Fizacalizacion de reconstruccion
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INFORME
RECONSTRUCCIÓN 7N
Bancada Encuentro por Guatemala
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Antecedentes
Como consecuencia del Terremoto suscitado el 07 de noviembre de 2012, dejó como saldo:
42 personas fallecidos,
175 personas heridas,
20,362 damnificados
1,290,898 personas afectadas
Al 13 de febrero se registraban aún 43 albergues con 749 personas, la mayoría 620 en San Marcos.
La vivienda fue la infraestructura más afectada, alrededor del 43% de las pérdidas de este sismo, aproximadamente Q.826.4 millones se necesitarían pare resarcir los daños directos e indirectos , en las 8,890 viviendas perjudicadas con:
Daños severos, 2,637
Daño moderado, 3,374
Daño leve, 2,879
Según Información Oficial el Estado ha gastado Q.163 millones en materiales de 7,310 viviendas, sin embargo
a la fecha se tiene conocimiento que sólo se han entregado 145 viviendas un equivalente al 2%.
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Antecedentes
La infraestructura estatal también se vio afectada con daños leves, moderados
y severos, entre:
Sólo para la reconstrucción de esta infraestructura y proyectos de Agua Potable y
Saneamiento se necesitan un aproximado de Q.721.3 millones, desglosados de la
siguiente manera:
DEPARTAMENTO ESCUELAS CENTROS Y/O
PUESTOS DE SALUD
HOSPITALES COMISARIAS CARCELES Carreteras Puentes PROYECTOS
PRODUCTIVOS
SAN MARCOS 260 7 1 3 1 9 3 48
QUETZALTENANGO 101 9 2 3 1 2 2 36
SOLOLÁ 37 2 1 0 0 15 1 8
HUEHUETENANGO 27 4 1 0 0 1 0 0
QUICHE 8 2 1 0 0 2 2 4
RETALHULEU 19 2 1 1 0 1 0 0
SUCHITEPEQUEZ 25 6 1 3 0 0 8 0
SACATEPEQUEZ 0 0 0 0 0 1 0 0
TOTONICAPAN 18 0 1 0 0 0 1 0
TOTALES 495 32 9 10 2 31 17 96
Fuente: plandereconstruccion.transparencia.gob.gt/ segeplan
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Antecedentes
Para la reconstrucción de escuelas se proyectan Q.218.6 millones, sólo para la primera fase en 82 escuelas se necesitan Q.26.1 millones.
Para la reconstrucción de los 32 Centros o Puesto de Salud y 9 Hospitales se necesitan Q.68.4 millones.
Para la reconstrucción de las 10 comisarías y 2 cárceles se necesitan Q.172.1 millones.
Para 183 proyectos de agua potable y saneamiento se necesitan Q.116 millones, según el INFOM.
Para la Reconstrucción de la red vial carreteras y puentes, se proyectan Q.141 millones.
Para la Reconstrucción de proyectos socio productivos y unidades de riego Q.5.2 millones
Sin embargo, como veremos sólo se tiene presupuestado en el 2013 el 23% de lo proyectado para estas necesidades:
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PRESUPUESTO
En el año 2012, se asignaron Q.421 millones de los cuales ejecutaron el
36% principalmente para viviendas.
En el presupuesto asignado para el año 2013, sólo existen 4
estructuras presupuestarias para la Reconstrucción N7 que
suman Q. 165.9 millones a la fecha han ejecutado el 2%;
dentro de las entidades siguientes:
ENTIDAD ASIGNADO EJECUTADO
GOBERNACIÓN 100,000,000.00 0.0%
SALUD 46,619,617.00 0.0%
FONAPAZ 18,770,465.00 10.7%
INFOM 584,000.00 0.0%
TOTAL 165,974,082.00 2.0%
Fuente:SICOIN/SICOINDES
En Educación, Infraestructura
Vial, proyectos Socio productivos
no existe presupuesto específico
para la Reconstrucción.
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Observaciones a los Estados de
Calamidad
Por la emergencia se decretaron 2 Estados de Calamidad según los Decretos Gubernativos 3-2012 y 4-2012, Ratificados por el Congreso de la República mediante el Decreto 33-2012; sin embargo, en el Artículo 3 bis. de este decreto se estableció que el Presidente de la República debía remitir un informe circunstanciado al Congreso de la República sobre:
los recursos invertidos,
entidades responsables,
empresas proveedoras
y de todo lo actuado con su documentación de respaldo.
A la fecha no se ha recibido dicho informe.
Con fecha 06 de marzo se prorrogó por 30 días más el Estado de Calamidad mediante el Decreto Gubernativo 3-2013, aún no esta ratificado por el Congreso de la República.
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Denuncias Recibidas
Según información del Observatorio Ciudadano para la Reconstrucción Post – Terremoto 7N, se conoce que:
Con el cierre de FONAPAZ, se ha creado incertidumbre en los damnificados que recibirían sus viviendas de esta entidad, alrededor de 220 viviendas debía construir en San Juan Ostuncalco, a la fecha no se han entregado ninguna vivienda.
A los beneficiarios de las comunidades Las Barracas, La Nueva Concepción y Lagunas Cuaches de San Juan Ostuncalco, se les cobró entre Q.3,500.00 y Q.5,000.00 para el transporte del material de construcción; la mayoría de escasos recursos y que además lo habían perdido todo.
No fueron incluidas dentro de los beneficiarios en viviendas las aldeas Las Granadillas, Caseríos González y los Méndez.
En la Aldea Lagunas Cuaches, San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, fueron demolidas viviendas que ahora no aparecen en los listados de reconstrucción.
En la aldea Las Granadillas, fueron destruidas 10 viviendas, sin embargo en los listados de reconstrucción aparecen 16 casas.; entre estas una casa de dos niveles que no sufrió daños.
En la aldea Las Barracas, San Juan Ostuncalco, se obligó a la familia Romero a construir un muro de contención por más de Q.2,000.00; sin embargo FONAPAZ lo publicó como un avance institucional; además le retuvo el DPI a la persona damnificada.
Entre otras denuncias a las familias albergadas en San Marcos, no se les siguió brindado el apoyo necesario como alimentos básicos, agua, medicinas; además de existir sub- registro en la cantidad de Albergados ya que en San Juan Ostuncalco existen 100 personas albergadas sin que la CONRED las tome en cuenta.
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Fotos de las Denuncias
Muro de contención que
construyó la señora Josefina
Romero porque personal de
FONAPAZ le indicó que no le
reconstruirían su casa a
menos que lo construyera
Personas albergadas
sin recibir ayuda
Bodega de
FONAPAZ EN San
Juan Ostuncalco
Recibos por
pago de fletes
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CONRED y Comité Nacional de
Reconstrucción
Según el Decreto 109-96 ley de la Coordinadora Nacional de Reducción
de Desastres de Origen Natural o Provocado CONRED, en su Artículo 1,
Objeto establece:
El objeto de esta ley es crear la Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres Naturales o Provocados, con el propósito de prevenir, mitigar,
atender y participar en la rehabilitación y reconstrucción por los daños
derivados de los efectos de los desastres, que en el texto de la ley se
denominara “Coordinadora Nacional”.
Se creo el Comité Nacional de Reconstrucción, sin embargo, no se conocen
la existencia del cuerpo legal que le de vida a esta coordinación. Además
dentro de su integración no toman en cuentan a la CONRED.
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Estructura Comité Nacional de
Reconstrucción
¿Por qué no se incluyó a la CONRED?
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