FLEGT una iniciativa de la

Unión Europea para proteger los

bosques.

Centro de Convenciones Eugenio Espejo, Quito

5 de Noviembre 2015

Pedro Ponce

Delegación de la Unión Europea para Ecuador

Basado en Presentaciones de: David Sanmiguel (DEVCO); FERN y FAO-FLEGT

Qué es FLEGT?

FLEGT es la respuesta de la Unión Europea al problema

mundial de la tala ilegal y el comercio de productos madereros

FLEGT : Forest Law Enforcement Governance and Trade

FLEGT : Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales

EU FLEGT – historia

• En 1998 los Ministros de Relaciones Exteriores del G8 lanzaron un"programa de acción sobre los bosques".

• En abril de 2002, la Comisión Europea organizó un taller internacional para analizar cómo la UE debería combatir la tala ilegal.

• En diciembre de 2002, FERN y el Royal Institute of International Affairs presentaron un proyecto para un Plan de Acción de la UE, llamado Opciones para Europa.

• El 21 de mayo de 2003, la Comisión Europea presentó su Plan de Acción FLEGT, adoptado por el Consejo en octubre de 2003 con una serie de conclusiones.

El Plan de Acción FLEGT de la UE

El plan de acción establece una serie de medidas destinadas a combatir el problema de la tala ilegal, entre ellas:

1. Políticas de contratación pública

2. La debida diligencia financiera

3. Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) entre la UE y los países productores de madera

4. Reglamento de madera de la UE (opciones legislativas adicionales para controlar la importación de madera ilegal)

Acuerdos Voluntarios de Asociación

(AVA) • Acuerdos comerciales bilaterales jurídicamente vinculantes

entre los países productores de madera (países socios FLEGT)

y la Unión Europea, más conocidos como AVA.

• Los AVA establecen los compromisos y las acciones de

ambas partes para hacer frente a la tala ilegal, incluidas las

medidas para aumentar la participación de los actores no

estatales y los titulares de derechos, para reconocer los

derechos de las comunidades a la tierra y para luchar contra la

corrupción.

Los AVA deben tener la aprobación de las partes interesadas nacionales, incluidas las ONG, las comunidades locales, los pueblos indígenas y l a industria de la madera. Se componen de tres pasos fundamentales: a) Definición de legalidad, o decidir qué leyes se harán cumplir b) Diseño de un sistema para asegurar la legalidad de la madera (SAL) (incluido el seguimiento de la madera, los controles de legalidad del gobierno y los sistemas externos de verificación) c) Las auditorías independientes de todo el sistema.

Acuerdos Voluntarios de Asociación

(AVA) (II)

P Países que están en un

proceso AVA (I)

- en fase de implementación, es decir que han negociado y

firmado el AVA (6 países):

• Camerún, (AF)

• República Centroafricana, (AF)

• Ghana, (AF)

• Indonesia, (OC y AS)

• Liberia, (AF)

• República del Congo. (AF)

P Países que están en un

proceso AVA (II)

- en fase de negociación (9 países):

• Costa de Marfil, (AF)

• República Democrática del Congo, (AF)

• Gabón, (AF)

• Guyana, (AM)

• Honduras, (AM)

• Laos, (AS)

• Malasia, (AS)

• Tailandia, (AS)

• Vietnam (AS)

P Países que están en

un proceso AVA (III)

De los 15 países todos están todavía en el

proceso.

No hay ninguno que haya emitido una

licencia FLEGT todavía.

Los primeros serán Indonesia y Ghana en

2016 probablemente.

Contexto Global y Regional

• América cuenta con la más grande reserva de bosque nativo tropical en

el mundo (la cuenca amazónica tiene 1/3 de todos los bosques

tropicales)

• A diferencia de otras regiones no existe una declaración sobre tala ilegal

y comercio asociado (Asia 2001, África 2003, Europa y Asia Norte 2005)

• Existencia de procesos nacionales para fortalecer la gobernanza forestal

y para combatir la tala ilegal y la deforestación (ej: Brasil, Colombia,

Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico)

• Los principales causas de la deforestación están vinculadas a la

explotación de los recursos naturales y a la expansión de la agricultura

comercial.

• Sudamérica es la región más golpeada por la deforestación (33% de la

deforestación global)

• El bosque nativo es proveedor de servicios ambientales (agua, NTFPs,

energía, biodiversidad , CC) => vínculos fuertes con REDD+

Sudamérica : Flujo de madera y productos de

la madera

Source: Timber Trade Flows within to and From South America

Jean Paul Blandinières et al, 2013

Relevancia del Plan de Acción en América Latina y el Caribe

• El creciente interés en la región de la gobernanza

forestal y otros asuntos relacionados con los bosques.

• La necesidad de continuar con esfuerzos alineados

para afrontar retos globales (tala ilegal, deforestación,

biodiversidad)

• A pesar del poco comercio de madera con la UE, las

experiencias de los procesos FLEGT pueden ser

compartidas y adaptadas al contexto nacional/regional.

• El Plan de Acción FLEGT se mantiene como una

estrategia actual.

Situación de los bosques en el Ecuador

El país cuenta con aproximadamente 11.5 millones de hectáreas

cubiertas de bosques, que representan el 42% del área total del país.

El 80% de los bosques se encuentran en la región amazónica, el 13% en

el litoral y el 7% en la serranía.

Las estimaciones de la tasa de deforestación varían considerablemente en

el país, dependiendo de la fuente, pero se estima que la tasa anual de

deforestación varía entre 140.000 y 200.000 hectáreas al año, lo que sitúa

al país en una de las tasas más altas de deforestación en América Latina:

entre 1,2 y 1,7 anual (Martínez, Joan. Ecologismo Ecuatorial, CEDEP. Quito 1997.).

Si esta situación se mantiene, de acuerdo a los cálculos el Ecuador

quedaría totalmente deforestado en el año 2050. (Ministerio de Relaciones Exteriores y

Movilidad Humana)

• http://www.cancilleria.gob.ec/es/manejo-sustentable-de-los-bosques/

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Programa UE FAO FLEGT

Áreas temáticas:

1. Estrategias para reforzar la gobernanza forestal

2. Transparencia en el sector forestal

3. Mecanismo de observación independiente

4. Comunidades locales y indígenas

5. Mejorar los sistemas de trazabilidad;

6. Revisión del marco jurídico;

7. Iniciativas del sector privado;

8. Mercados nacionales y regionales.

•Programa cuadrienal – 1º de mayo de 2012 • 10 millones de EUR – CE • 2.3 millones de DFID UK

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ECUADOR Proyecto: “Apoyo al Ministerio del

Ambiente del Ecuador en la

implementación del Sistema Nacional

de Trazabilidad de Productos

Forestales, SNTPF”

Resultados esperados:

1. Generación de soporte conceptual y técnico

para implementar el SNTPF del MAE

2. Elaboración de protocolos técnicos, logísticos y

organizativos del SNTPF

Gracias

Pedro.PONCE@eeas.europa.eu