FLUJO y ADMINISTRACIÓN de la INFORMACIÓN TRIBUTARIA ECUADOR (MARZO-2006) JOSE LUIS ARUFE GARCIA...
76
FLUJO y ADMINISTRACIÓN de la INFORMACIÓN TRIBUTARIA ECUADOR (MARZO-2006) JOSE LUIS ARUFE GARCIA EXSUBD00@correo. aeat .es
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FLUJO y ADMINISTRACIÓN
de la
INFORMACIÓN TRIBUTARIA ECUADOR (MARZO-2006) JOSE LUIS ARUFE GARCIA [email protected] [email protected]
2
Contenido
La Agencia Tributaria Organización central y periférica El Departamento de Informática Tributaria
Los medios técnicos
El flujo de la información La captura del dato El tratamiento Los productos
Caso práctico
3
La Agencia Tributaria
4
Funciones A.E.A.T.
La Agencia Tributaria es el organismo público encargado de la gestión del sistema tributario estatal y del aduanero, así como de los recursos de otras Administraciones y Entes Públicos, nacionales o de la Unión Europea, cuya gestión se le encomiende
Desde su nacimiento, la Agencia Tributaria mantiene un firme compromiso de servicio al ciudadano para facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales, y canalizar así el esfuerzo de todos hacia el mayor progreso y bienestar social.
Para ello, la Agencia Tributaria ofrece numerosos servicios de asistencia, utilizando en beneficio del interés general las más modernas tecnologías de la información
Rango: Subsecretaría de la S.E. HACIENDA Y PRESUPUESTOS del M.E.H.
5
Organización central y periférica
PLANTILLA
28.722 Personas- 24.777 funcionario - 3.945 laboral
DESPLIEGUE TERRITORIAL
18 Delegaciones Especiales
56 Delegaciones
203 Administraciones121 Recintos Aduaneros
PRESIDENTE
CONSEJO DEDIRECCIÓN
DIRECTOR GENERAL
DELEGACIÓN
ADMINISTRAC.
GABINETETÉCNICO
SERVICIOJURÍDICO
S. AUDITORÍAINTERNA
ADUANASe II.EE.
GESTIÓNTRIBUTARIA
INSPECCIÓNFINANC. y TRIB.
INFORMÁTICATRIBUTARIA
RECAUDACIÓN
D.O.P.R.I.
RR.HH.y A.E.
DELEGACIÓNESPECIAL
6
El Departamento de Informática Tributaria
A.E.A.T.
GESTIÓN INSPECCIÓNRECAUDAC. ADUANAS
D.I.T.
APLICAC.y RENTAS
ADUANAS
RR.HH. y A.E.
PLANIFIC. ESTUDIOS
EX
PL
OT
AC
IÓN
NUEVAS TECNOLOGÍAS
7
Los medios técnicos
8
Características del sistema
Gestión: proyectos de TI dirigidos por personal propio la dirección de TI forma parte del Comité de Dirección de la A.E.A.T.
Infraestructura: plataforma única y centralizada (BDC) infraestructura multiproveedor disponibilidad continua (24x7) respaldo síncrono de la información en centro de respaldo puesto de trabajo basado en navegador estructura de los aplicativos:
• 1 lógica de negocio • N canales de presentación (internet, intranet, SMS ...)
Arquitectura Informática del DIT
CENTRO BACKUP (AA)
Robot 2
6 enlaces fibra óptica
Robot 2104 TB Discos RAID
CENTRO PRIMARIO (SMM)DWDM
2U. ControlComunic.
LAN
Unión Europea
Admón. Central Autonómica y
Local
AgentesAduaneros
203Admón. 6
121 Aduanas +
Centros Directivos
56 Deleg.
F. R .VPNUsuarios
LAN
Salida Corporativa
Acceso Web AEAT
Usuarios finales
120 TB Discos RAID
Robot Virtual 2
3,2 TB256 vL/E
Robot Virtual 3
3,7 TB256 vL/E
CPU 226 procs.
10.152 MIPS 96 GB
CPU 125 procs.
9.841 MIPS 96 GB
2.750 Cart297 TB - 32 L/E
Robot Virtual 1
1,6 TB256 vL/E
DWDM
27.500 Cart884 TB - 54 L/E
TEAs
Intranet Administrativa
EE.FF.
X25
InternetAcceso Web redundante AEAT
Usuarios finales
Usuarios Móviles AEAT
Accesosconmutados
Internet
Agentes Aduaneros
22.000 Cart664 TB - 40 L/E
MAP
CPU 32.633 MIPS
96 GB
ADSL MPLSRDSI
840 GB256 vL/E
Robot Virtual 2
Robot Virtual 1
1,6 TB256 vL/E
Robot 1 2.750 Cart
297 TB - 32 L/E
Robot Virtual 2
840 GB256 vL/E
SANRobot 3
400 Cart120 TB - L/E
SAN
Robot 3 400 Cart120 TB - L/E
ServidoresLAN
Robot 2
Robot Virtual 4
3,7 TB256 vL/E
Usuarios...LAN
VRU(15)
Usuarios finales
Robot 1
Servidor DW24 procs /1,7 Ghz
256 GB
10
UniónEuropea
AdministraciónCentral
Autonómica y Local
EntidadesFinancieras
D.I.T.
VRU
RDSIGestor de
Contenidos
AgentesAduaneros
UsuariosFinales
Internet
Acceso Web AEAT
FEP FEP
LAN
Red de comunicaciones de la A.E.A.T.
Firewalls
UsuariosMóviles AEAT
Servidores de Red
RDSI
DWDM
CENTRO BACKUP
RTC
LAN
LAN
Servidores CCN
TEAs
Servidores TEAs
VPN
X25
SYSPLEX Z/OS Salida Corporativa
( Acceso redundante AA )
IntranetAdministrativa
ADSL
GPRS/UMTS
Red M
AC
RO
LA
N
Nodo Passport
MAP
Servidor DW
56 Deleg.
PCs
Interlan Macrolan
MPLS
Backup Internet
y ProvinciasPCs
Interlan Macrolan
203 Admón.
PCs
Interlan Macrolan
121 Aduanas +Centros Directivos
Nodo Passport
Backup Rdsi, ADSL Provincias
VSE Provinciales
LANLAN
PCs
LAN
SW_Central2
SW_Central1
F.R.
DWDM
Usuarios WIFI
11
Red de ComunicacionesEsquema de la solución para Datos
CGP
Servicios Centrales(DIT)
Sta. Mª MagdalenaMadrid
Red MultiservicioTEE
2 x ATM 155 Mbps
2 x Passport 50
Remotas Según Tipologías A, B, C, D1, D2 y E
ADSL
MPLS
4 x 1 Gbe
2 x Cat 3560
2 x C7204VXR
4 x HSSI2 x C7204VXR
ContentEnginePBX
**SDLC
Red de Respaldo de diferente tecnología de Red para Tipologías A, B, C, D1, D2 y E
*
TokenRing
MacroLAN o ADSL-VPN-IP
12
Red de ComunicacionesEsquema de la solución para Voz
Red IP Multiservicio
CSRedundante
CSPrincipal
M3 (1)
NPRAE
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
MMSFD
eUA32
INTIP2A
eUA32
eUA32
eUA32
NPRAE
CPU6
eUA32
eUA32
INTIP2A
eUA32
INTOFA
eUA32
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (0)
VPM35
MSBI
SPA3
eZ32
SPA3
SPA3
eUA32
INTOFB
eUA32
SPA3
SPA3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (1)
Deflector
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDMIX4/8/4C P U1 2
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDLANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 SLI8_1
BRA4
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDGACONF LANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 UAI8
PRA-T2
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
MEXUAI16_1 UAI16_1
UAI16_1 UAI16_1
SLI8_1
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
Móviles
RDSI
CSRedundante
CSPrincipal
M3 (1)
NPRAE
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
MMSFD
eUA32
INTIP2A
eUA32
eUA32
eUA32
NPRAE
CPU6
eUA32
eUA32
INTIP2A
eUA32
INTOFA
eUA32
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 2 1 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (0)
VPM35
MSBI
SPA3
eZ32
SPA3
SPA3
eUA32
INTOFB
eUA32
SPA3
SPA3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 2 1 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (1)
Deflector
RECTIFI ER
48 V CHARGER (0)
GDMIX4/8/4C P U1 2
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDLANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 SLI8_1
BRA4
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDGACONF LANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 UAI8
PRA-T2
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
MEXUAI16_1 UAI16_1
UAI16_1 UAI16_1
SLI8_1
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
Móviles
OmniVista 4760Tarificación
Configuración Directorio
M2 (1)
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eZ32
MMSFD
eUA32
NPRAE
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
INTIP2A
eUA32
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 2 4 25 26 27
ACT-28 (0)
OmniPCXPrincipal
Redundante
CS: Servidor de comunicaciones MG: Media Gateway
MGMG
MG
MGMG
MG
Red IP MultiservicioRed IP Multiservicio
CSRedundante
CSRedundante
CSPrincipal
CSPrincipal
M3 (1)
NPRAE
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
MMSFD
eUA32
INTIP2A
eUA32
eUA32
eUA32
NPRAE
CPU6
eUA32
eUA32
INTIP2A
eUA32
INTOFA
eUA32
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (0)
VPM35
MSBI
SPA3
eZ32
SPA3
SPA3
eUA32
INTOFB
eUA32
SPA3
SPA3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (1)
Deflector
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDMIX4/8/4C P U1 2
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDMIX4/8/4C P U1 2
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDLANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 SLI8_1
BRA4
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDLANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 SLI8_1
BRA4
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDGACONF LANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 UAI8
PRA-T2
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
MEXUAI16_1 UAI16_1
UAI16_1 UAI16_1
SLI8_1
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDGACONF LANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 UAI8
PRA-T2
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
MEXUAI16_1 UAI16_1
UAI16_1 UAI16_1
SLI8_1
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
Móviles
RDSI
CSRedundante
CSRedundante
CSPrincipal
CSPrincipal
M3 (1)
NPRAE
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
MMSFD
eUA32
INTIP2A
eUA32
eUA32
eUA32
NPRAE
CPU6
eUA32
eUA32
INTIP2A
eUA32
INTOFA
eUA32
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 2 1 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (0)
VPM35
MSBI
SPA3
eZ32
SPA3
SPA3
eUA32
INTOFB
eUA32
SPA3
SPA3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 2 1 22 23 24 25 26 27
ACT-28 (1)
Deflector
RECTIFI ER
48 V CHARGER (0)
GDMIX4/8/4C P U1 2
RECTIFI ER
48 V CHARGER (0)
GDMIX4/8/4C P U1 2
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDLANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 SLI8_1
BRA4
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDLANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 SLI8_1
BRA4
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDGACONF LANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 UAI8
PRA-T2
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
MEXUAI16_1 UAI16_1
UAI16_1 UAI16_1
SLI8_1
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
RECTIFI ER
4 8 V CHARGER (0)
GDGACONF LANX16-2
UAI16_1 UAI16_1 UAI8
PRA-T2
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
MEXUAI16_1 UAI16_1
UAI16_1 UAI16_1
SLI8_1
C P U1 2
3 4 5
6 7 8
Móviles
OmniVista 4760Tarificación
Configuración Directorio
M2 (1)
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eZ32
MMSFD
eUA32
NPRAE
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
CPU6
eUA32
eUA32
eUA32
eUA32
INTIP2A
eUA32
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 2 4 25 26 27
ACT-28 (0)
OmniPCXPrincipal
Redundante
OmniPCXPrincipal
Redundante
CS: Servidor de comunicaciones MG: Media Gateway
MGMG
MG
MGMG
MG
13
Red Banda AnchaMPLS
Internet
RA
Fibra ópticaGE
Fibra ópticaGE
VLAN DIBA OFICINA VIRTUAL
VLAN METROPOLITANA
7204VXR
CAUDAL INTERNET 2M
MAN MADRID
Caudal Total 200 MCaudal Total 200 M
VLAN DIBA SALIDA CORPORATIVAVLAN DIBA CORREO ELECTRONICO
Interconexión CPD
Caudales DataInternet 20+ 50+10
7204VXR
Caudales DataInternet 20+ 50+10
MAN MADRIDRedundancia Modo Respaldo
2º OPERADOR
Acceso Alternativo
Red de ComunicacionesEsquema de la solución para Internet
14
El flujo de la información
La captura de datos
15
La captura de datos
Principios de la captura Agentes implicados Canales de entrada S.C.E.D. PDF Colaboración social Volúmenes de información Respaldo de datos
16
Principios de la capturaFiabilidad de la información
Identificación previa
Validación aritmética de la declaración - liquidación en el programa de grabación
Programas de ayuda y módulo de impresión Mismas validaciones de los programas de validación del Host
Programas de prevalidación De PC con generación de sello electrónico Programas Cobol para la prevalidación de ficheros obtenidos de Host
Gestión de “Aparcados”
17
Ciudadano
Empr. software
Asesorfiscal
CCAA
CCLL
Aut. Certif.
EEFF
Empresas
• Programas de prevalidación
• Programas de ayuda
• Módulos de impresión
• Presentación telemática
• Pasarela de pago
• Descarga de datos físcales
• Confec. borrador declaración
• Confirmac borr. difer. canales
• Informa
• Programas de prevalidación
• Programas de ayuda
• Módulos de impresión
• Presentación telemática
• Pasarela de pago
• Descarga de datos físcales
• Confec. borrador declaración
• Confirmac borr. difer. canales
• Informa
Agentes implicados Campaña I.R.P.F.
La eficacia de la red depende del nivel de implicación en un proceso continuo de :• deliberación• negociación• compromiso• consenso
Todas las acciones y decisiones repercuten en toda la red
Catastro
AEAT
18
A Ingresar A Devolver
Internet AEAT (*) si si
SMS AEAT (Núm. 5025) (*) si
Teléfono AEATautomático VRU (*)teleoperador (**)
sisi
Oficina AEAT (**) si
Oficina de entidad financiera (**) si si
Banca a distancia y cajeros de las entidades que lo posibiliten (*)
si si
Múltiples canalesEjemplo: confirmación del borrador
(*) autoservicio
(**) atención personalizada
19
Sistema Consolidado de Entrada de Datos (S.C.E.D.)
Problemática en todas las aplicaciones
Numerosos tipos de presentaciones de información Diversidad de canales y soportes de entrada Acortamiento de los plazos de disponibilidad de información Necesidad de incrementar la fiabilidad de la información
Medidas adoptadas
Estandarización declaraciones informativas Creación S.C.E.D. (Sistema Consolidado Entrada de Datos)
20
Sistema Consolidado de Entrada de Datos (II)
PLANTEAMIENTO
Único sistema informático de entrada Genérico para todo tipo de declaraciones (no sabe del contenido fiscal) Independencia de las aplicaciones de gestión de la vía de entrada de la información Garantía que todas las declaraciones puedan presentarse el primer día del plazo de
presentación Soporte especializado en optimizar todas las vías de entrada de datos
COMPOSICIÓN
Funciones básicas y Servicios comunes Procedimientos de entrada
OPORTUNIDADES
Deslocalizar entrada de datos Crear centros especializados (SLC)
21
Sistema Consolidado de Entrada de Datos(III) Funciones básicas y servicios comunes
SERVICIO DE IDENTIFICACIÓN A las aplicaciones les llegan los documentos identificados. Varias modalidades de funcionamiento. Posibilidad de identificación número variable y parametrizable de contribuyentes
por declaración. Posibilidad de considerar la identificación como requisito imprescindible.
SERVICIO REGISTRO ENTRADA DATOS
Asignación número expediente para las declaraciones que será su referencia
(totalmente independiente de su ubicación física). Registro de la declaración para todos los titulares de la misma. Control entrada declaraciones duplicadas. Registro de todas las presentaciones aunque sean erróneas o rechazadas. Posibilidad de reubicación de declaración sin afectar a las aplicaciones
22
S.C.E.D.: actividad por modelos
23
S.C.E.D.: actividad por CC.AA.
24
S.C.E.D.: actividad por vías de entrada
25
S.C.E.D.: actividad por fecha grabación
26
Estándar para la codificación y portabilidad de la información con código de barras multilineal
Introduce redundancia en la codificación, lo que permite su lectura incluso con partes dañadas de la superficie (hasta 1/3)
Permite formatos binarios, por lo que la información se puede introducir comprimida y cifrada a la vez
Hasta 2 MBytes de información en cada código PDF Multitud de proveedores ofrecen herramientas para la generación,
impresión y lectura de PDF Es un estándar público
PDF 417
Entrada Datos vía PDF (I)
27
Entrada Datos vía PDF (II)
28
REPRESENTADOREPRESENTADO REPRESENTANTEREPRESENTANTE
ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
Acuerdo de colaboración social
+documento individualizado de
adhesión
Autorización
Colaboración social: Esquema de actuaciones por terceros
29
.Colaboración social: marco legal Art. 46 L.G.T.
5.Cuando en el marco de la colaboración social en la gestión tributaria, o en los supuestos que se prevean reglamentariamente, se presente por medios telemáticos cualquier documento ante la Administración Tributaria, el presentador actuará con la representación que sea necesaria en cada caso. La Administración Tributaria podrá requerir, en cualquier momento, la acreditación de dicha representación
La presente autorización se circunscribe a la mencionada presentación por vía telemática sin que confiera al presentador la condición de representante para intervenir en otros actos o para recibir todo tipo de comunicaciones de la Administración Tributaria en nombre del sujeto pasivo o interesado, aún cuando éstas fueran consecuencia del documento presentado.
Asimismo, el/los otorgante/s autoriza/n a que sus datos personales sean tratados de manera automatizada a los exclusivos efectos de la presentación de la declaración o comunicación por medios telemáticos.
30
Colaboración social: marco legal Art. 92 L.G.T. “2. En particular dicha colaboración podrá instrumentarse a través de acuerdos
de la Administración tributaria con otras Administraciones Públicas con entidades privadas o con instituciones y organismos representativos de sectores o intereses sociales, laborales, empresariales o profesionales.
3. La colaboración social en la aplicación de los tributos podrá referirse, entre otros, a los siguientes aspectos:
... d) Asistencia en la realización de autoliquidaciones, declaraciones y comunicaciones y en su
correcta cumplimentación. f) Presentación y remisión a la Administración tributaria de autoliquidaciones, declaraciones,
comunicaciones o cualquier documento con trascendencia tributaria, previa autorización de los obligados tributarios.
g) Subsanación de defectos, previa autorización de los obligados tributarios. h) Solicitud y obtención de certificados tributarios, previa autorización de los obligados tributarios
4. La Administración tributaria podrá señalar los requisitos y condiciones para que la colaboración social se realice mediante la utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos
31
Colaboración social: marco legal Tribunal Supremo (sentencia 4 de abril de 2002)
La asistencia prestada en la colaboración social tiene carácter mecánico, adjetivo y burocrático
La función del presentador se concreta en la transmisión de ciertos documentos en un entorno electrónico, mediante un dispositivo de firma electrónico, que en absoluto determina, condiciona o altera la voluntad del obligado tributario contenida en el documento objeto de la transmisión
32
Volumen de informaciónEstadísticas DB2
DB2 Produccion
DBP1
DB2 Producción
DBP2
DB2 Producción
DBP3
DB2 Produccion
Datawarehouse DB2
preproduccionDB2
Desarrollo Total Número Tablas 7.728 551 10.113 10.124 28.516Numero Tablespaces 7.500 391 7.647 8.428 23.966Número Indices 14.444 737 15.454 15.036 45.671Número Columnas 142.887 10.642 202.921 185.137 541.587Número Columnas en Indices 109.303 8.409 129.134 148.298 395.144Número Filas 28.632.082.613 636.142.837 13.976.835.013 221.181.065 43.466.241.528Planes 31.891 117 26.127 27.459 85.594Paquetes 44.121 1.382 49.915 59.635 155.053Sentencias 2.882.786 66.230 2.738.922 3.144.497 8.832.435Espacio reservado 10,65 TB 169,0 GB 3,33 TB 365 GB 0Ocupación tablas 8,37 TB 142,2 GB 2,21 TB 271 GB 0Ocupación Indices 2,27 TB 31,6 GB 1,12 TB 94 GB 0Número tablas particionadas 323 1 308 199 831Número tablas > 10 Mill. filas 556 14 218 9 797No. Tablas LOB 2.093 2 1140 569 3804No. Tablas OAM 63 0 18 75 156Ocup. Tablas LOB 4,13 TB 6 MB 37 GB 9 GB 0Ocup. Tablas OAM 0,4 TB 0 25 GB 62 GB 0Número getpages día 4.949.511.840 3.048.566.400 953.298.720 272.741.760 67.982.400 209.387.520 9.501.488.640Número de Threads dia 8.760.720 9.087.744 3.326.160 2.640 33.408 310.080 21.520.752Número sentencias SQL dia 1.730.246.400 1.186.237.440 258.772.320 126.720 3.175.382.880Memoria POOL pkg y SQL 400 M 400 M 400 M 400 M 296 M 300 M 0Memoria Buffer POOL 970 M 914 M 540 M 530 M 98 M 220 M 0Memoria GlobBuffer POOL CF 1.137 M - - - - - 0Numero ficher LOG activo 11 (DUAL) 20 (DUAL) 12 (DUAL) 6 (DUAL) 9 (DUAL) 9 (DUAL) 0Ocupac disco LOG activo 23,35 GB 23,35 GB 25,24 GB 6,3 GB 5,9 GB 5,9 GB 0Numero de LOG Archive dia 32 15 6 6 4 6 69Ocupación LOG Archive dia 0Numero de Imagcopys dia 0Ocupación Imagcopys 0Número errores SQL dia 20.292 7.196 1194 514 518 2.064 31.778Número de bloqueos dia 192 144 120 5 48 144 653
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CPD Principal
DWDMFibra Oscura
2094-705
DMX200
0
9980V ESS800T
DMX300
0
9980V ESS800T
PPRC
Automatización
GDPS
DMX200
0
Respaldo de datos
DMX300
09980V
9980V
SANFICON
Réplica + 3ª Copia
2094-725
2094-726 SANFC
SANFC
SANFICON
CPD Secundario
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El flujo de la información
El tratamiento
35
Tratamiento de datos
Pirámide del conocimiento Estructura BDC Modelo de gestión Expediente electrónico Certificados digitales
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Pirámide del conocimiento
DATOS DATOS EN FORMATO ESTRUCTURADO
INFORMACIÓNDocumentos electrónicos:Texto, Imagen...
INFORMACIÓN EN FORMATO NO ESTRUCTURADO
CONOCIMIENTOReglasIndicadores de rendimiento
Sistemas informacionales
Datos de DeclaracionesDatos derivados de la actuación administrativa Indicadores de gestión AEAT
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MEDIOS TECNICOS DE ALMACENAMIENTOCondicionantes
“ En los próximos 5 años, la humanidad va a generar más
información que en toda su historia anterior”.
“ Nunca ha habido en el mundo tanta información, y tan poco
conocimiento”.
George Steiner
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B.D.C.Estructura de datos
CENSOS AUTOLIQ.DECLAR.FISCALES
DECLAR.INFORM.
INFORM.DERIVADA
DEVOLUC. ACTASDATOS
S.I.R.
OTRAINFORM.
DATOSIDENTIFICATIVOS
(IDEN)
• OBLIGADOS• MODULOS• I.AA.EE.• GG.EE.• EXPORTADORES•OPER. INTRACOMUNIT.
• INGRESOS• SOL.DEVOL.• NEGATIVAS• etc.
• I.R.P.F.• PATRIMONIO• I.V.A.• SOCIEDADES• RETENC. GG.EE.• I,V,A, GG.EE.•NO RESIDENTES•I.E.D.M.T.• etc
• RET. R.T. 190• RET. R.C. 193• OPER. TERC. 347• OPER INTRA. 349• etc
• INCUMPLIM.• REQUERIMIENTOS• PARALELAS• LIQUIDACIONES• etc
• DEUDAS• VTOS.• JUSTIFIC.• APLAZAM.• INGRESOS• BIENES• EMBARGOS• etc.
• RECURSOS• INFOR, ADIC.• CITA PREVIA• ETC.
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B.D.C.Finalidad
Asistencia Tributaria Gestión recaudatoria Contabilidad
Derechos reconocidos Ingresos Devoluciones
Procedimientos de revisión Información a la Dirección
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ENTRADA DE
DATOS
INFORMACION DE
IMPUESTOS
B.D.C.
ANALISISINFORMACIO
N DE
IMPUESTOS
I.R.P.F. IVA XXX DATA WAREHOUSE
PROGRAMA DE AYUDA
GRABACIÓN MANUAL
INTERNET
SISTEMAINTEGRADO
RECAUDACIONPLAN
INSPECCIONSELECCIÓN
CONTRIBUYENTES
INFOS
GRABACIÓNMAGNETICA
GESTIÓN
Modelo de gestión de información
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Procesamiento de la información
Toda la información relevante desde el punto de vista de los impuestos se introduce en el sistema:
Se gestionan todos los impuestos desde una plataforma común Se gestionan todas las etapas de la gestión de impuestos:
asistencia control extensivo (gestión) control intensivo (inspección) recaudación ejecutiva revisión
Los análisis a posteriori proporcionan:
Selección de contribuyentes para inspección Control de cumplimiento Ayudas para toma de decisiones de la Dirección
42
Expediente ElectrónicoDefinición
“Colección ordenada de ficheros binarios
autentificados, correspondientes a los documentos
que forman el expediente y al índice de los mismos”
43
2. Las copias de cualesquiera documentos públicos gozarán de la misma validez y eficacia que éstos siempre que exista constancia de que sean auténticas.
3. Las copias de documentos privados tendrán validez y eficacia, exclusivamente en el ámbito de la actividad de las Administraciones
Públicas, siempre que su autenticidad haya sido comprobada.
Expediente ElectrónicoNormativa: Art. 46 RJPAC 30/1992 (Validez y eficacia de documentos y copias)(Validez y eficacia de documentos y copias)
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5. Los documentos emitidos, cualquiera que sea su soporte, por medios electrónicos, informáticos o telemáticos por la Administración tributaria, o los que ésta emita como copias de originales almacenados por estos mismos medios, así como las imágenes electrónicas de los documentos originales o sus copias, tendrán la misma validez y eficacia que los documentos originales, siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y conservación y, en su caso, la recepción por el interesado, así como el cumplimiento de las garantías y requisitos
exigidos por la normativa aplicable. ...
Expediente ElectrónicoNormativa: Art. 96 LGT 58/2003 (Utilización de tecnologías informáticas y telemáticas)
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Aplicación GestoraMódulo de Alta de un Registro
Auxiliar sin imágenes
Generación Nº de Registro (código de barras)
Datos para entrada a AODIT
Módulo de incorporación de imágenes a
un Registro Auxiliar
Sistema Normalizado
de Digitalización
“DIGITALIZA”
AODIT
Aplicación Imágenes
Datos registrales
Nº Registro
Nº Registro
RetornoDOC 1+
CARAT 1
DOC 2+
CARAT 2
DOC n+
CARAT n
CARÁTULA
(HTML)
Centro de Digitalización
Expediente
Electrónico
Expediente electrónicoEsquema de Integración
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Expediente electrónicoVolumen de información
47
48
49
50
DATOS NO
Datos no estructurados
51
52
Datos Firma Clave pública FIR
MA
66:28:8c:5a:c2:38:ec:fO:c3:b2:7f:b8:82:cl:4c:89:b9:89:f3:3f:Of:bO:9f:dc:bc:78:bl:5b:bc:73:f4:42:d9:40:f3:27:68:f9:2b:bO:f2:bf:fd:4a:4d:02:dd:fa:58:22:ed:97:bl:69:1a:76:f5:84:f6:eO:O4:fe:f7:6a
Certificados digitalesFirma de transacciones
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Contribuyente con certificado de usuario
de la FNMT.
Datos del ingreso(Declaración, periodo,
ejercicio, importe, CCC ónº de tarjeta + fecha caducidad)
A.E.A.T.
Verificación
A.E.A.T.
Presentación telemática
Declaración Firma Clave pública FIR
MA
NRCó rechazo
Datos de ingreso Clave AEAT
MAC
Función criptográfica
Datos de ingreso Firma
Entidad Colaboradora
Cargo
URL
BANCA ADISTANCIA
URL
AppletDatos de ingreso Identificación MAC
URL
Datos de ingreso Identificación MAC
Certificados digitales Ejemplo: cargo en cuenta por Internet
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Datos de la operaciónDatos de la operación
ALGORITMOALGORITMODEDE
CIFRADOCIFRADO
M.A.C.M.A.C.
Clave privada del BancoClave privada del Banco (Asignada por la A.E.A.T.)
Formación del Número de Referencia Completo (N.R.C.)
N.R.C.= nº justificante + M.A.C.
M.A.C. del N.R.C.
1111 0011 0111 1010 0110 1001 1110 0111 F 3 7 A 6 9 E 7
55
Certificados digitales Ejemplo: cargo en cuenta (lista de entidades)
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Emisión de certificados
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DNI electrónicoDNI electrónico
El desarrollo de la Sociedad de la Información y la difusión de los efectos positivos que de ella se derivan exigen la generalización de la confianza de los ciudadanos en las comunicaciones telemáticas.
Como respuesta a esta necesidad, y en el marco de las directivas de la Unión Europea, el Estado español ha aprobado un conjunto de medidas legislativas, como la Ley de Firma Electrónica y el RD sobre el Documento Nacional de Identidad electrónico, para la creación de instrumentos capaces de acreditar la identidad de los intervinientes en las comunicaciones electrónicas y asegurar la procedencia y la integridad de los mensajes intercambiados.
El nacimiento del Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) responde, por tanto, a la necesidad de otorgar identidad personal a los ciudadanos para su uso en la nueva Sociedad de la Información, además de servir de impulsor de la misma. Así, el DNIe es la adaptación del tradicional documento de identidad a la nueva realidad de una sociedad interconectada por redes de comunicaciones.
De este modo, cada ciudadano podrá realizar múltiples gestiones de forma segura a través de medios telemáticos y asegurando la identidad de los participantes en la comunicación.
58
El flujo de la información
Los productos
59
Productos
Principios de diseño Servicios BDC Servicios oficina virtual Actuación automatizada Datos de actividad
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ProductosPrincipios básicos en su diseño
Pensarlos con sencillez. Pensar en todos los tipos de usuarios y agentes (gestores,
contribuyentes, entidades colaboradoras, empresas, otras administraciones, etc.).
Diversificar las vías de acceso. Garantizar niveles de servicios adecuados
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BDC: catálogo de servicios
N.P.G.T. Declaraciones informativas Declaraciones fiscales Requerimientos integrales Sanciones Recursos y Reclamaciones Devoluciones S.I.R. Gestión de la C.C.T. M.I.C. INFO
62
63
Oficina virtual: servicios (I)
64
Oficina virtual: servicios (II)
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Actuación automatizada
El ordenador actúa directamente ante al administrado
La imputación se realiza directamente a la Administración
Se especifica el órgano competente para resolver recursos de reposición
La responsabilidad se atribuye al órgano que define las especificaciones de funcionamiento, que es responsable de la programación que es responsable de controlar la calidad del funcionamiento de la aplicación
66
Nº DE ACCESOS A: www.agenciatributaria.es 158.707.029Nº DE DECLARACIONES DE IRPF PRESENTADAS POR INTERNET 2.507.814
Nº SOLICITUDES DATOS FISCALES/BORRADOR DE RENTA 9.585.788Nº BORRADORES DE RENTA CONFIRMADOS 2.871.613
% USO PROGRAMAS DE AYUDA PARA CONFECCIÓN DE DECLARACIONES DE IRPF 88%
TIEMPO MEDIO DEVOLUCIÓN IRPF (días) 27TIEMPO MEDIO DEVOLUCIÓN IVA EXPORTADORES (días) 30TIEMPO MEDIO DE DESPACHO ADUANERO (minutos) 25
Datos de actividad
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Actuación automatizada Diariamente
30 millones transacciones on-line
15.000 procesos batch
68
Datos de actividad Borrador de declaración de Renta-2004
Declaraciones
Solicitudes
Datos Fiscales Borrador No obligado
Modificación
Declaración Confirmación
2.788.8817.253.068
641.035
609.006
36.321
4.345.1342.262.607
16 MILLONES
9.585.788
SIN RENTA (600 M No Obligados) 1.028.889CON MAS DE UNA RENTA 13.398TRIBUTAC. BORRADOR <> TRIB RENTA 405.624TRIBUT. CONJUNTA CON <> TITULARES 1.463
IRPF: 3.098.453JUL 05
IRPF > BORRADOR 581.836IRPF< BORRADOR 1.773.257IRPF = BORRADOR 743.360
SOLICITUDESBORRADOR
RENTA 2005: 9.578.909
149.367 en 2003: > 400%
365 MILLONES DE REGISTROS
2.871.613
En 2005 > 10’7 MM comunicaciones, en 2006 . . .
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Casos prácticos
70
€
IMPUTACIÓNContribuyentes
GESTIÓNDECLARACIONES
IRPF
Banco deEspaña
SIST. INT.RECAUDACIÓN
GESTIÓNDEVOLUCIONES
DeclaracionesY Solicitudes
CONTROLINTENSIVO
DECLARACIONESINFORMATIVAS Declaraciones
de TERCEROS
DESCUENTOS
RIESGOELEVADO
OTRASDECLARACIONES
GESTIÓNNo Obligados
GESTIÓNBorrador Declaración
y Datos Fiscales
Campaña IRPF Esquema del SI
71
S.S.INEMº
InteriorD. G.
CatastroCC.AA.
CC.LL.
AEATContribuyenteBanco
España
EE.FF.
CC.AA.
AsesorFiscal
Empresas
Hdas.Forales
Campaña IRPF Agentes
72
ENERO
31-1
2Período impositivo
DevengoRENTA 2004
MARZO
AÑO 2004 AÑO 2005
ABRIL MAYO JUNIOConfección modelo 104
Rectificación y Confirmación deBorrador Declaración
Confección declaracionesRectificación/Conf.
Borrador
DECLARANTES
BORRADORES
NO OBLIGADOSDECLARACIONESINFORMATIVAS
ANÁLISIS
MejorasCampañaSiguiente
CambiosNormativosPresuntos
Declarantes
PrevalidacionesProg. Ayuda
DEPURACIÓN
CIDA/CAIN
IMPUTACIONES(365 MM)
Actuaciones
Censales
641 M7’3 MM + 2’7 MM Datos Fiscales
16 MM
5’6 M422 MM
Campaña IRPFPlanificación
73
BANCO
A.E.A.T.
INGRESO
1 2
BANCO DE ESPAÑA
INFORMACIÓN DEL INGRESO
(inmediata)
3
N.P.G.T.
INFORMACIÓN DE LOS
INGRESOS (7 días después del fin de
cada quincena)
4
INGRESO EN EL BANCO DE ESPAÑA(7 días después del fin
de cada quincena)
Recaudación Participación de las entidades financieras
74
CONCLUSIONES
Independizar la entrada/salida de la lógica de negocio.
Permitir todos los canales posibles de comunicación con los
contribuyentes.
Potenciar la colaboración social.
Con el objeto de.........
75
FACILITAR AL MAXIMO POSIBLEEL CUMPLIMIENTO DE LASOBLIGACIONES FISCALES
