Formato nº 02 poi 2013 reformulacion (reparado)

REFORMULACIOacuteN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2013

FORMATO Nordm 2 DETALLE DE LAS TAREAS

1 ORGANOPROGRAMA NACIONAL YACHAY

OBJETIVO ESTRATEacuteGICO GENERAL NINtildeAS NINtildeOS ADOLESCENTES PERSONAS ADULTAS MAYORES PERSONAS CON DISCAPACIDAD DESPLAZADOS Y MIGRANTES INTERNOS EN SITUACION DE VULNERABILIDAD EJERCEN SUS DERECHOS ACCEDEN A SERVICIOS SOCIALES DE CALIDAD Y FORTALECEN SUS FAMILIAS

OBJETIVO ESTRATEacuteGICO ESPECIFICO CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LAS NINtildeAS NINtildeOS Y ADOLESCENTES

OBJETIVO ESPECIFICO 1 IMPULSAR LA IMPLEMENTACIOacuteN DE UNA RED DE PROTECCION PARA NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE CALLE

Liacutenea de Accioacuten 1 OFRECER ATENCION ESPECIALIZADA E INTEGRAL A NINtildeAS NINtildeOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE CALLE DETECTADOS

1 TAREA 1 FORMULAR Y APROBAR PROTOCOLOS DE INTERVENCIOacuteN INTEGRAL ESPECIALIZADA PARA LOS NNA EN SITUACIOacuteN DE CALLE DIFERENCIADO POR GRUPO POBLACIONAL

Esta Tarea estaacute referida la elaboracioacuten de los Protocolos de Intervencioacuten Integral los mismos se constituyen en diversos meacutetodos altamente estructurados estos Protocolos cumplen la funcioacuten de optimizar el trabajo de los profesionales por lo que son utilizados en primer lugar en nuestras Consultas y en las de los Profesionales que se forman con nosotros Fue recategorizada como Liacutenea de Accioacuten 2 del Objetivo Estrateacutegico 1 IMPULSAR LA IMPLEMENTACIOacuteN DE UNA RED DE PROTECCION PARA NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE CALLE debido a la complejidad de su ejecucioacuten en

Tarea 8-Disentildeo y elaboracioacuten de protocolos de intervencioacuten seguacuten grupos poblacionalesDonde se preveacute en su elaboracioacuten el alineamiento de las poliacuteticas supranacionales nacionales y sectoriales afines con la implementacioacuten de esta poliacutetica puacuteblica

Tarea 9- Sistematizacioacuten del primer antildeo de intervencioacuten del PN YACHAYTras este primer antildeo como Programa hay sin duda invaluables experiencias que se han presentado y que deben conformar como procedimientos y protocolos validados que deben ser incluidos para el ejercicio del proacuteximo antildeo Por ello la importancia de la sistematizacioacuten de la experiencia de este primer antildeo del programa Nacional Yachay

2 TAREA 2 OFRECER ATENCION ESPECIALIZADA E INTEGRAL A NINtildeAS NINtildeOS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE CALLE DETECTADOSEn el Peruacute la puesta en marcha de una poliacutetica dirigida hacia la nintildeez y adolescencia en situacioacuten de calle estaacute estrechamente relacionada con la firma de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y el Plan Nacional de Accioacuten por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 Sin embargo hasta la firma de la Convencioacuten fueron distintos sectores de la sociedad tanto puacuteblicos como privados los que desarrollaron diversos modelos de intervencioacuten con la finalidad de dar respuesta a las necesidades de los menoresNuestro programa ejerce la articulacioacuten en red de los centros de referencia una experiencia uacutenica entre gobierno y sociedad civilEl objeto de esta tarea es que el educador de calle facilite la atencioacuten regular o especializada existentes en los diferentes sectores tales como los servicios de salud alimentacioacuten educacioacuten de acceso a la identidad a los espacio de recreacioacuten y proteccioacuten en el PeruacuteEs por ello que esta tarea fue recategorizada en la Liacutenea de Accioacuten 1 del Objetivo Estrateacutegico 1 IMPULSAR LA IMPLEMENTACIOacuteN DE UNA RED DE PROTECCION PARA NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE CALLE con las siguientes tareas

__________________________________________________________________________________________________________Reformulacioacuten POI 2013 1

Tarea 1- Identificacioacuten y actualizacioacuten de directorio de instituciones gubernamentales y de la sociedad civil a nivel distrital provincial para implementar la atencioacuten integral a nintildeas nintildeos y adolescentes en situacioacuten de calleContar con un directorio de instituciones es en general una buena metodologiacutea de mapeo de las organizaciones con quien podemos realizar las redes de atencioacuten dado a que somos un Programa con cualidades de articulacioacuten y en la ejecucioacuten misma deberemos contar con las competencias exclusivas o compartidas de las instituciones puacuteblicas o privadas De alliacute la importancia de contar con un directorio nacional regional y local en nuestras zonas de intervencioacuten

Tarea 2- Sensibilizacioacuten y capacitacioacuten en temas referentes a NNA en situacioacuten de calle a los miembros de la red de proteccioacuten y a dirigentes de organizaciones locales y vecinalesSeguacuten investigaciones recientes sobre la modalidad de violencia maacutes extendida en el paiacutes es el castigo corporal con fines disciplinarios seguido por el maltrato infantil fiacutesico y sicoloacutegico la omisioacuten de cuidados y los tratos humillantes Por cuanto las acciones de capacitacioacuten y sensibilizacioacuten son maacutes que oportunas necesarias para enfrentar esta tendencia enquistada como subcultura en la poblacioacuten

Tarea 3- Participacioacuten en mesas de trabajo distritales provinciales o regionales para brindar apoyo conjunto a NNA en situacioacuten de calleEs obligacioacuten del PNY promover y desarrollar acciones de solidaridad educacioacuten y rehabilitacioacuten a favor de la nintildeez en alto riesgo en especial de los llamados nintildeos de la calle asiacute como el ser promotores de la defensa de los derechos de los nintildeos nintildeas y adolescentes vinculados a la calle basados en la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo aprobada por la Asamblea General de las NNUU el 20 de Noviembre de 1989 y ser gestores de oportunidades sociales a favor de los nintildeos vinculados a la calle de manera integral

Tarea 4- Promover la creacioacuten del servicio de Defensores PuacuteblicosSi bien el acto de defender incumbe en especial a las personas que en su calidad de trabajadores de la salud educadores docentes o de profesionales de otra especialidad desempentildeen tareas de guarda educacioacuten o atencioacuten de nintildeos o adolescentes es importante destacar la funcioacuten de denunciar como mecanismo de acceso a los derechos de justicia

Tarea 5- Atencioacuten especializada para NNA en situacioacuten de calle A nivel de los Gobiernos Municipales la atencioacuten especializada a la poblacioacuten de NNA estaacute a cargo de las Defensoriacuteas municipales del nintildeo y el adolescente ndash DEMUNA (Municipalidad Provincial y municipalidades distritales) Las DEMUNA reciben denuncias sobre violencia contra NNA realizan acciones de conciliacioacuten legal asesoriacutea legal (Maynas y SJB) y psicoloacutegica (Maynas) En particular la Municipalidad Provincial de Maynas administra una Casa Estancia Divino Nintildeo de Jesuacutes que ofrece alimentacioacuten y refuerzo escolar a nintildeos en riesgo y de extrema pobrezab) Ministerios del Estado y Poder JudicialEl sector Educacioacuten mediante la curriacutecula educativa estaacute comprometido a promover valores y la difusioacuten de los derechos humanos y de los derechos de los NNA En el aacuterea de estudio hay 20 Instituciones educativas (12 centros de educacioacuten baacutesica regular y 8 centros de educacioacuten laboral) Con ellos se puede trabajar en la prevencioacuten y recuperacioacuten de las viacutectimas de explotacioacuten sexual y laboral por su ubicacioacuten en zonas de pobreza del aacutembito del proyecto y la alta densidad escolarEl MIMDES ndash INABIF tiene los servicios de CEDIF Sentildeor de los Milagros que atiende 160 NNA con alimentacioacuten refuerzo escolar talleres ocupacionales a padres y madres y los CCF San Roque y el CCF Aeropuerto donde atienden cada uno 100 NNA con alimentacioacuten y refuerzo escolarEl Centro de Emergencia Mujer - CEM Loreto del MIMDES presta servicios de Consejeriacutea Psicoloacutegica Consejeriacutea Social Asesoriacutea Legal Promocioacuten Social contencioacuten emocional sicoterapia breve seguimiento legal de casos Lleva ademaacutes


las estadiacutesticas de denunciasLa Sociedad de Beneficencia Puacuteblica de Iquitos (MIMDES) tiene un centro de referencia eacuteste soacutelo deriva casos de denuncias por maltrato Presta servicio meacutedico Ademaacutes conduce la Casa Estancia Nintildeo de Jesuacutes donde atiende 60 NNA con alimentos y refuerzo escolarLos diferentes servicios del sector Salud atienden casos de salud por agresioacuten fiacutesica y sicoloacutegica Los maacutes importantes son el Hospital Regional de Loreto Felipe Arriola Iglesias Hospital de Apoyo de Iquitos Ceacutesar Garayar Garciacutea ESSALUD y los Centros de Salud de los distritosLa Policiacutea Nacional del Peruacute a traveacutes de la Oficina de Seguridad y Participacioacuten Ciudadana de la provincia de Maynas las Comisariacuteas de Iquitos y Departamento de46PROYECTO ldquoPREPARAacuteNDONOS PARA LA VIDArdquo ndash CHS ALTERNATIVOESTUDIO DE BASE PARA EL PROYECTO SOBRE EXPLOTACION SEXUAL Y LABORAL INFANTILY ADOLESCENTE EN IQUITOSla Familia y la Comisariacutea de la Mujer de Maynas realizan la recepcioacuten de denuncias de violencia familiar y sexual detenciones manifestaciones elaboracioacuten y derivacioacuten de expedientes al poder judicialLos Organismos del Poder Judicial como la Corte Superior de Justicia de Iquitos las Fiscaliacuteas del Ministerio Puacuteblico la Fiscal Provincial de Prevencioacuten del Delito la Fiscal Provincial de la Familia Medicina Legal atienden los casos de violencia denunciados pero con muchas deficiencias y no cubren la demanda existenteLa Defensoriacutea del Pueblo aunque a nivel central se ha creado la Adjuntiacutea para los Derechos de la Nintildeez no tiene intervencioacuten en estas problemaacuteticasc) Iglesia y Organismos no Gubernamentales1048707 La Vicariacutea de Loreto y Vicariato Apostoacutelico de San Joseacute del Amazonas brindan asesoriacutea legal en violencia familiar para NNA En particular CARITAS (Iquitos y SJB) administra y sostiene un Hogar para nintildeos y nintildeas y una Casa para adolescentes embarazadas recientemente inaugurada1048707 La Cruz Roja Peruana realiza diferentes acciones educativas con la poblacioacuten en prevencioacuten en salud y violencia familiar1048707 Instituto Peruano de Paternidad Responsable ndash INNPARES da servicios de Planificacioacuten Familiar Descarte de Caacutencer a las mamas cuello uterino atencioacuten meacutedica general Trabaja con adolescentes en temas de Salud Sexual y Reproductiva1048707 Asociacioacuten Civil para el Desarrollo Amazoacutenico Rural ndash ADARVIDA realiza capacitacioacuten en temas de Prevencioacuten ITS VIH y SIDA Atencioacuten Cliacutenica comunicacioacuten masiva con protagonismo de adolescentes y joacutevenes1048707 Asociacioacuten Civil Lazos de Vida realiza talleres de Prevencioacuten en Instituciones Educativas en la temaacutetica de las ITS VIH y SIDA1048707 Asociacioacuten Civil Selva Amazoacutenica presta servicios de salud con eacutenfasis en HSH47PROYECTO ldquoPREPARAacuteNDONOS PARA LA VIDArdquo ndash CHS ALTERNATIVOESTUDIO DE BASE PARA EL PROYECTO SOBRE EXPLOTACION SEXUAL Y LABORAL INFANTILY ADOLESCENTE EN IQUITOS1048707 El Movimiento Manthoc dirigido a la poblacioacuten de NNA que trabaja desarrolla una labor de capacitacioacuten en el distrito de Beleacuten1048707 La Asociacioacuten Civil Flor de Chambira realiza prevencioacuten y capacitacioacuten en derechos de la Mujer1048707 La Asociacioacuten Civil Huaynakana Irakana de Maynas presta asistencia social a poblacioacuten vulnerable1048707 La Asociacioacuten La Restinga viene desarrollando un programa de Accioacuten para la prevencioacuten y erradicacioacuten de la ESCI como contraparte de la OIT Desarrollan actividades educativas atencioacuten psicoloacutegica y atencioacuten legal


1048707 La Asociacioacuten Civil La Canoa Sin Fronteras realizan acciones de prevencioacuten en Beleacuten e Iquitos Trabajan con colegios brindan refuerzo escolar atencioacuten psicoloacutegica y atencioacuten legal1048707 INAGRUV realizan acciones de prevencioacuten en la provincia de Maynas Trabajan con colegiosd) RedesEn el aacutembito del proyecto intervienen varias redes de defensa de los derechos humanos promocioacuten y prevencioacuten de la violencia y la explotacioacuten sexual y laboral1048707 Red de Prevencioacuten y Atencioacuten de Violencia Familiar Sexual y de Geacutenero de Loreto1048707 Red de Promocioacuten de la Mujer1048707 Red de la Primera Infancia1048707 Coordinadora de Derechos Humanos1048707 Mesa de Concertacioacuten para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCP)1048707 Mesa de Grupos Vulnerables Grupos Lesbianas Homosexuales Gays Transex etcEn particular la ldquoRed de Prevencioacuten y Atencioacuten de Violencia Familiar Sexual y de Geacutenero de Loretordquo formada desde hace antildeos estaacute integrada por maacutes de 30 instituciones privadas y del estado que trabajan esta problemaacutetica Uno de sus48PROYECTO ldquoPREPARAacuteNDONOS PARA LA VIDArdquo ndash CHS ALTERNATIVOESTUDIO DE BASE PARA EL PROYECTO SOBRE EXPLOTACION SEXUAL Y LABORAL INFANTILY ADOLESCENTE EN IQUITOSobjetivos principales es promover y mejorar la calidad de vida de nintildeos nintildeas y adolescentes en situacioacuten de riesgo de explotacioacuten sexual y laboralEl trabajo de la Red en este aspecto se orienta a la visibilizacioacuten del problema de las nintildeas nintildeos y adolescentes en situacioacuten de riesgo y viacutectimas de ESC y coordinar acciones que permitan contrarrestar la creciente demanda de servicios sexuales en Iquitos Estaacute organizada en 3 comisiones de trabajo Prevencioacuten y atencioacuten Vigilancia social y Violencia familiar

Tarea 6- Gestioacuten para la atencioacuten especializada de salud de los NACs

Tarea 7- Seguimiento de los casos derivados

3 TAREA 3 INCORPORAR EN LA AGENDA SOCIAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES ESTRATEGIAS DE INTERVENCION CON NNA EN SITUACION DE CALLE amp

4 TAREA 4 FORMULAR E IMPULSAR PROPUESTAS NORMATIVAS Y ACCIONES PARA FORTALECER LA RED DE PROTECCIOacuteN LOCALLas nintildeas y nintildeos que nacen en hogares pobres tienen restringidos sus derechos humanos viven en la calle o si tienen familia se incorporan tempranamente al trabajo y carecen de educacioacuten servicios de salud o una alimentacioacuten adecuada incluyendo el disfrute del juego tan vital para su desarrolloSe trata de un segmento poblacional muy vulnerable a los malos tratos y a la explotacioacuten En el aacuterea rural se hace muy evidente la discriminacioacuten por geacutenero pues a partir del nivel de secundaria el acceso de la educacioacuten de las adolescentes en relacioacuten a los varones se hace maacutes criacuteticoEn el Plan Nacional de Accioacuten por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 se promueve el Fortalecimiento de los Sistemas Locales de Atencioacuten Integral al Nintildeo y al Adolescente una estrategia importante para el cumplimiento del PNAIA 2021 es una necesaria provisioacuten de servicios a nivel local ya que es a traveacutes de estos que se efectivizan el ejercicio de los derechos de nintildeas nintildeos y adolescentes En este marco se hace importante la articulacioacuten de todos los actores locales para lograr un mayor impacto en la intervencioacutenLas entidades a cargo de tal articulacioacuten son las municipalidades provinciales y distritales quienes deben asumir este liderazgoPara La TAREA 3 Y LA TAREA 4 se ha recategorizado en la LINEA ESTRATEGICA 3 INCORPORAR EN LA AGENDA SOCIAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES ESTRATEGIAS DE


INTERVENCION CON NNA EN SITUACION DE CALLE y en el SUBTIacuteTULO 31 correspondientemente con la siguiente nueva tarea

Tarea 10- Implementacioacuten de acciones por parte de gobiernos locales dirigidas al bienestar y proteccioacuten de los NNA en situacioacuten de calle

5 TAREA Ndeg 5 FORTALECER LA PRESENTACION QUE BRINDAN LOS EDUCADORES DE LA CALLESi bien el Programa Nacional Yachay que cumplioacute un antildeo como tal pero que tiene como antecedente 19 antildeos de ejercicio como actividad del INABIF es necesario continuar impulsando la adopcioacuten de poliacuteticas sociales integrales La consolidacioacuten de una sociedad democraacutetica y respetuosa de los derechos humanos de la infancia y la adolescencia requiere poliacuteticas puacuteblicas que no se agoten en la respuesta asistencial y focalizada sino que se dirijan a interrumpir los procesos que producen socialmente la pobreza Auacuten es necesario adaptar la normativa vigente y las estructuras institucionales al papel que cabe al Estado en el campo de las poliacuteticas sociales de conformidad con el enfoque de derechosPor ello es que esta TAREA 5 se ha replanteado como OBJETIVO ESPECIFICO Ndeg 2 FORTALECER LA INTERVENCION DEL PROGRAMA con las siguientes tareas

Tarea 12- Capacitacioacuten del personal a nivel nacional Tarea 13 Implementacioacuten de Centros de Referencia a nivel nacional Tarea 14 Creacioacuten de los educadores de calle en accioacuten Tarea 15 Talleres preventivos ndash formativos a los nintildeos nintildeas y adolescentes Tarea 16 Participacioacuten en actividades culturales y recreativas con nintildeos y

adolescentes6 TAREA Ndeg 6 FACILITAR EL ACCESO HACIA LA FORMACION TECNICA PRODUCTIVA

DEPORTIVA Y ARTISTICA Si bien el objetivo de esta estrategia es el que los adolescentes en situacioacuten de calle se preparen para el mercado laboral se pretende reorientar la formacioacuten teacutecnico profesional hacia la demanda del mercado las necesidades socioeconoacutemicas y las potencialidades de desarrollo del paiacutes Como se sabe la Educacioacuten Teacutecnico-Productiva es una forma de educacioacuten orientada a la adquisicioacuten y desarrollo de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible competitivo y humano asiacute como a la promocioacuten de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologiacutea del desarrollo local regional y nacional asiacute como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos entornosAsimismo contribuye a un mejor desempentildeo de la persona que trabaja a mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal Estaacute destinada a las personas que buscan una insercioacuten o reinsercioacuten en el mercado laboral y a alumnos de la Educacioacuten Baacutesica Se rige por los principios dispuestos en los artiacuteculos 40deg al 45deg de la Ley General de Educacioacuten Nordm 28044Durante la etapa de la adolescencia del desarrollo el individuo experimenta importantes cambios fiacutesicos sexuales y psicosociales Estas modificaciones variacutean cronoloacutegicamente seguacuten los distintos sujetos por lo que es importante precisar en cada caso la edad bioloacutegica frente a la edad cronoloacutegica Los objetivos de la praacutectica deportiva son favorecer la socializacioacuten desarrollar el sentido de compantildeerismo estimular el desarrollo personal ordenar la competicioacuten y conseguir el desarrollo de la fuerza fiacutesica y de la resistenciaEn tal sentido esta TAREA 6 se ha redefinido como LINEA DE ACCION Ndeg3 del OBJETIVO ESPECIFICO Ndeg 2 FORTALECER LA INTERVENCION DEL PROGRAMA con las siguientes tareasTarea 24 Otorgamiento de Servicio de formacioacuten Teacutecnico-ocupacional Tarea 25 Participacioacuten en espacios y actividades deportivas y recreativas

7 TAREA 7 GARANTIZAR LA PERMANENCIA APRENDIZAJE Y DESEMPENtildeO ESCOLAR EN NNA EN SITUACION DE CALLE Como demuestran los estudios recientes de DEVIDA en la que las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del entorno familiar de los nintildeos nintildeas y adolescentes en situacioacuten de calle que consumen sustancias psicoactivasEn general las condiciones socioeconoacutemicas de las familias de origen de los nintildeosas y adolescentes se encuentran asociadas con


bull Ingresos familiares escasos y precariosbull Hacinamiento habitacionalbull Hogares ubicados en zonas con altos niveles de Necesidades Baacutesicas Insatisfechas bull Bajo nivel educativobull Alta desercioacuten escolarbull Dificultades para acceder al sistema de saludLa experiencia educacional es significativa en la caracterizacioacuten de nuestra poblacioacuten objetivo ya que se trata de un grupo considerado en edad escolar cuya situacioacuten de calle los mantiene fuera de ese aacutembito Un primer aspecto relevante es que en el momento en que dejaron de estudiar el rango atareo en que se produce mayor desercioacuten escolar es entre los 10 y 13 antildeos El abandono de la escuela en forma definitiva es antes de los 15 antildeos aproximadamentePor cuanto la TAREA 7 se ha redefinido como el OBJETIVO ESPECIFICO Ndeg 2 FORTALECER LA INTERVENCION DEL PROGRAMA con las siguientes tareas

Tarea 17 reinsercioacuten escolar en NNA Tarea 18 promover la matricula oportuna de nintildeos nintildeas y adolescentes en

situacioacuten de calle Tarea 19 Entrega de paquetes escolares Tarea 20 Reforzamiento y nivelacioacuten escolar Tarea 21 Insercioacuten de nintildeos nintildeas adolescentes en educacioacuten no escolarizada

CEBA Tarea 22 Seguimiento escolar Tarea 23 Sensibilizacioacuten a familias de NNA sobre la importancia de la escolaridad

8 TAREA 8 FORTALECER VINCULOS DE RELACION INTRA FAMILIAR Y CONVIVENCIA SALUDABLE CON SU ENTORNO Liacutenea de Accioacuten 4Una de las principales causas del abandono y la salida del nintildeo del hogar para irse a vivir a la calle reside en la pobreza la negligencia se suma al desconocimiento de las necesidades de los nintildeos y se ve reforzada por el usoabuso de drogas Seguacuten CEDRO aproximadamente el 46 de nintildeos en situacioacuten de calle provienen de familias reconstruidas con presencia de un padrastro o madrastra que en muchos casos es maltratador violento y abusador sexual El ambiente familiar en donde se desarrolla la socializacioacuten estaacute mediada por factores externos que se dan en un tiempo y espacio determinado por condiciones poliacuteticas econoacutemicas culturales ldquoEs evidente que las condiciones de la vida de la poblacioacuten en general son el contexto que engloba todos los factores protectores y de riesgo que afectan positiva o negativamente el desarrollo de la infanciardquo Dentro de esta estructura social la familia adopta nuevas medidas y cambios en la convivencia (problemas conyugales y familiares ausencia de ambos coacutenyuges en el hogar convivencia con nuevas personas bajo el mismo techo nueva asignacioacuten de roles) que de gran manera afecta emocionalmente al menor de edad dejaacutendolosas a la merced de la vida en la calle inducieacutendolosas a que consuman sustancias psicoactivas entraacutendolos al mundo del trabajo ponieacutendolos en factor de riesgo para ellosas mismosas y para la sociedadEs por ello que para la TAREA 8 se ha planteado como la LINEA DE ACCION 4 del OBJETIVO ESPECIFICO Ndeg 2 FORTALECER LA INTERVENCION DEL PROGRAMA con las siguientes tareasTarea 26 Orientacioacuten a las familiasTarea 27 Realizacioacuten de actividades de recreacioacuten para familias

9 TAREA 9 PROMOVER QUE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES E INSTITUCIONES LOCALES INCORPOREN EN SUS PLANES DE ACCION EL TEMA DE LA NINtildeEZ EN SITUACION DE CALLE PARA EL 2014Si bien esta tarea busca logros en otras instancias gubernamentales lo cierto es que solo va ligada a la promocioacuten y sensibilizacioacuten con estas instancias la determinacioacuten y l concrecioacuten de esta tarea es mas de estas instancias por lo que se ha redefinido como la Liacutenea de Accioacuten 4 PROMOVER QUE LOS GOBIERNOS E INSTITUCIONES LOCALES INCORPOREN EN SUS PLANES LOCALES LA TEMATICA DE LA NINtildeEZ Y ADOLESCENCIA EN SITUACION DE CALLE en nuestra Propuesta del POI 2013 tal como lo detalla las tareas


Tarea 10 Implementacioacuten de acciones por parte de gobiernos locales dirigidas al bienestar y proteccioacuten de los NNA en situacioacuten de calleTarea 11 Asistencia teacutecnica para la incorporacioacuten de la temaacutetica de NNA en situacioacuten de calle en los planes regionales y locales

10 TAREA 10 DISENtildeAR UN PROTOCOLO INTERVENCIOacuteN PARA LA SELECCIOacuteN Y ACOMPANtildeAMIENTO DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS PARA EL FONDO SEMILLA amp TAREA 11 ESTABLECER UNA DIRECTIVA DE EJECUCION DE PROYECTOS DE GENERACION DE INGRESOSEsta TAREA 10 se ha definido como el OBJETIVO ESPECIFICO 3 PROMOVER EL DESARROLLO DE MECANISMOS QUE PERMITAN EL INCREMENTO DE LOS INGRESOS DE LAS FAMILIAS DE NNA EN SITUACION DE CALLE CON LA FINALIDAD DE QUE CUMPLAN CON SU ROL SUSTENTADOR Cuyo Subtiacutetulo 31 DISENtildeAR UN PROTOCOLO INTERVENCIOacuteN PARA LA SELECCIOacuteN Y ACOMPANtildeAMIENTO DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS PARA EL FONDO SEMILLAEntretanto que la TAREA 11 se ha anulado dado a que las tareas del OBJETIVO ESPECIFICO 3 lo detallan y coberturan esas estrategiasY ha comprendido acciones que permitan investigar a traveacutes de las diferentes fuentes y permitan hacer el diagnoacutestico relacionado con el comportamiento del nintildeo su nuacutecleo familiar entorno social y comunitario que permita la consecucioacuten de acciones en beneficios de esta poblacioacuten Detalla en las siguientes tareasTarea 31-Diagnostico de la situacioacuten socio econoacutemica de las familias de NNA en situacioacuten de calleTarea 32 Elaboracioacuten del protocolo de intervencioacuten del Fondo Semilla incluye formato de compromisoTarea 33-Capacitacioacuten a madres de familia en micro emprendimientos

11 TAREA 12 ESTABLECER CONVENIOS CON INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS QUE BRINDEN FORMACION ASESORIA PARA EL DESARROLLO DEL EMPRENDIMIENTO ECONOMICO Y LABORAL Y EL ACCESO A PROGRAMAS VINCULADO A LA GENERACION DE EMPLEO A LAS FAMILIAS DE LOS NNA EN SITUACIONDE CALLEEsta tarea ha sido eliminada ante la imposibilidad de ejecutar en este antildeo dado a que las limitaciones administrativas que conllevan el ejercicio de este nuevo programa en la Unidad Ejecutora sumado al entendimiento sobre la necesaria participacioacuten de la familia en el proceso de restitucioacuten de derechos para los NNA en situacioacuten de calle y la falta de recursos humanos para su idoacutenea ejecucioacuten El Proacuteximo antildeo se realizara con mayor propiedad dado a que contaremos con los diagnoacutesticos a desarrollar en las tareas Tarea 31-Diagnostico de la situacioacuten socio econoacutemica de las familias de NNA en situacioacuten de calleTarea 32 Elaboracioacuten del protocolo de intervencioacuten del Fondo Semilla incluye formato de compromiso

12 TAREA 13 CONSTRUCCIOacuteN DE UN SISTEMA DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE CASOSEsta Tarea fue replanteada a traveacutes del OBJETIVO ESPECIFICO 5 GENERAR UN SISTEMA DE INFORMACION QUE PERMITA REALIZAR EL SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS A FAVOR DE LOS NNA EN SITUACION DE CALLEEl cual permite registrar procesar consolidar importar exportar y consultar informacioacuten de los USUARIOS de nuestro Programa validando los datos a diferentes nivelesTarea 37- Elaboracioacuten de software para procesamiento de informacioacuten para YACHAYTarea 38- Carga de datos para implementacioacuten del software mediante digitadores

13 TAREA 14 CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION DE LA ESTRATEGIAEsta Tarea fue replanteada con el SUBTIacuteTULO 51 CONSTRUCCIOacuteN DE UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIOacuteN DE LA ESTRATEGIA del OBJETIVO ESPECIFICO 5 GENERAR UN SISTEMA DE INFORMACION QUE PERMITA REALIZAR EL SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS A FAVOR DE LOS NNA EN SITUACION DE CALLE


SI bien el Monitoreo es la supervisioacuten perioacutedica en la implementacioacuten de una actividad intervencioacuten proyecto o programa Busca establecer si los recursos invertidos procesos (actividades realizadas y su calidad) asiacute como los resultados (productos directos) proceden seguacuten el plan Incluye la recoleccioacuten regular y anaacutelisis de la informacioacuten para apoyar en tiempo la toma de decisiones asegurar la responsabilidad y proporcionar las bases para las evaluaciones y aprendizajeLa Evaluacioacuten es el proceso que pretende determinar lo maacutes sistemaacutetico y objetivo posible la relevancia efectividad eficiencia meacuteritos (valor agregado) sustentabilidad yo impacto de una intervencioacuten proyecto o programa Pretende proporcionar informacioacuten valiosa de administracioacuten considerar los valores y meacuteritos de una intervencioacuten y mencionar las lecciones para acciones futuras y de toma de decisioacuten Por ello es que se ha tenido a bien considerar las siguientes tareasTarea 36-Construccioacuten de la Liacutenea Base para YACHAYTarea 39- Elaboracioacuten de Marco Loacutegico de YachayTarea 40- Impresioacuten y Distribucioacuten del Manual de Monitoreo y Evaluacioacuten del PNYTarea 41 Monitoreo de la ejecucioacuten del plan operativoTarea 42 Supervisioacuten de la ejecucioacuten de PN Yachay a 4 sedes a nivel nacional

14 TAREA 15 IMPLEMENTACIOacuteN DE UNA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL PARA EL CAMBIO DE ACTITUDES RESPECTO A LOS NNA EN SITUACIOacuteN DE CALLE Dicha tarea ha sido redefinida como el SUBTIacuteTULO 41 del OBJETIVO ESPECIFICO 4 PROMOVER LA REDUCCION DE LOS NIVELES DE PERMISIVIDAD SOCIAL DE NNA EN SITUACION DE CALLEEl objetivo general de la Estrategia Comunicacional es generar un clima de entendimiento y relaciones positivas entre los diferentes actores involucrados en una misma accioacuten Toda institucioacuten que se proyecta en el tiempo debe tener un plan de comunicaciones corporativo dirigido a diferentes grupos de opinioacutenLa mayoriacutea de las personas confunden el teacutermino comunicar con emitir informacioacuten lo cual es un error que explica muchos de los malentendidos que restan eficacia a una Estrategia Comunicacional De lo que se trata es de poner en comuacuten los contenidos que queremos transmitirDicha estrategia se expresa en las siguientes tareasTarea 34- Sistematizacioacuten de la Campantildea Comunicacional sobre Mendicidad

15 TAREA 16 COMPROMETER LA ACCIOacuteN DEL VOLUNTARIADO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL A TRAVEacuteS DE LA FIRMA DE CONVENIOS Y ALIANZAS ESTRATEacuteGICAS PARA LA EJECUCIOacuteN DE ACCIONES DE PREVENCIOacuteN Y ATENCIOacuteN DE LOS NNA EN SITUACIOacuteN DE CALLELa Responsabilidad Social en nuestro paiacutes ha pasado por diversas etapas partiendo desde conceptos de filantropiacutea hasta la adopcioacuten de praacutecticas poliacuteticas y programas en diversas empresas Actualmente con un panorama econoacutemico maacutes estable las empresas han podido desarrollar los temas de RSE e integrarlos a su planeamiento estrateacutegico teniendo en cuenta a los diversos grupos de intereacutes identificados como el Estado los proveedores los clientes los trabajadores los accionistas las ONGs la comunidad entre otrosEs una estrategia de control de impactos que busca generar una relacioacuten gana ndash gana para la empresa y sus grupos de intereacutesDebe ser transversal a todas las actividades de la empresa No se trata de acciones aisladasEl conocer la situacioacuten actual del desempentildeo socialmente responsable de una empresa con sus diversos grupos de intereacutes ayudaraacute a la empresa a establecer cuaacuteles son las fortalezas y debilidades de su gestioacuten De acuerdo a la Observacioacuten General Nordm 16 aprobada en febrero de este antildeo por el Comiteacute de los Derechos del Nintildeo de Naciones Unidas compete a los estados vigilar que el accionar empresarial no impacte negativamente en los derechos de la nintildeezEsta Observacioacuten que tiene caraacutecter vinculante no concede nuevos derechos a la infancia pero detalla la obligacioacuten que tiene el Estado de respetar proteger y dar efectividad a los derechos de nintildeas nintildeos y adolescentes Gran reto en un paiacutes en el que la actividad empresarial


no siempre se desarrolla en el campo de la formalidadEn ese entendido el PNY tiene como meta comprometer recursos de las empresas socialmente responsables en el logro de los objetivos institucionales del ProgramaEsta Tarea se replantea como Subtitulo 42 del OBJETIVO ESPECIFICO 4 PROMOVER LA REDUCCION DE LOS NIVELES DE PERMISIVIDAD SOCIAL DE NNA EN SITUACION DE CALLE con las siguientes tareasRelacionamiento Interinstitucional para el fortalecimiento de los objetivos del PNY a traveacutes de dos desayunos de trabajo con empresas sensibilizadas

16 TAREA 17 ENCUENTRO NACIONAL DEL PROGRAMA NACIONAL YACHAY

La Tarea 17 ha sido asignada en nuestra propuesta en la TAREA Nordm 20 Capacitacioacuten del personal a nivel nacional en cuyo desarrollo se desarrollaraacute el I Encuentro Nacional de Educadores de la Calle y Colaboradores del Programa Nacional Yachay con el objetivo de trabajar para nuestro fortalecimiento organizacional inducieacutendolo a las condiciones suficientes y necesarias para el logro de los objetivos institucionales y en el cumplimiento de nuestra labor Si los derechos de los nintildeos ocupan un lugar predominante en los principales medios de comunicacioacuten por lo general es en el contexto de abusos y explotacioacuten de nintildeos o por sensacionalismo Los nintildeos suelen ser vistos y escuchados a distancia lo que refleja su debilidad y que no deja de salir a la luz en todo debate sobre los medios de comunicacioacuten y los derechos del nintildeo de modo que rara vez se permite a los menores hablar en su propio nombreSensibilizar con respecto a los derechos de los nintildeos y promover los derechos del nintildeo es un desafiacuteo que se plantea a los medios de comunicacioacuten Los medios de comunicacioacuten no soacutelo deben informar de manera imparcial honesta y precisa sobre la experiencia de la infancia sino que tambieacuten deben dar espacio para las opiniones diversas originales y creativas de los propios nintildeos Ya sea en las noticias y los asuntos de actualidad o en el complejo mundo de las artes creativas e interpretativas todos los profesionales de los medios de la comunicacioacuten y las organizaciones para las que trabajan tienen la responsabilidad de reconocer los derechos del nintildeo y reflejarlos en su trabajo El PNY busca fortalecer los viacutenculos con la familia en tanto ello no conlleve un riesgo para la integridad fiacutesica yo psicoloacutegica del menor Su propoacutesito es articular acciones con los diferentes servicios y programas en el marco de poliacuteticas nacionales expresadas en el Plan Nacional de Accioacuten por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 y convenios internacionales vinculantes El PNY implica la generacioacuten de oportunidades para superar la desproteccioacuten familiar asiacute como la indiferencia social frente a los menores que habitan en las arterias de la ciudad bajo el peligro de la violencia cotidiana Se propone acercar al nintildeo nintildea o adolescente a la escuela mediante su insercioacuten de estudios la promocioacuten del cambio ocupacional del adolescente la inclusioacuten en redes de soporte social mejora de ingresos familiares y actividades culturales recreativas que posibiliten la integracioacuten al barrioLa metodologiacutea de intervencioacuten del educador de calle es actuar en los lugares donde se presenta el problema plazas y mercados entre otrosEsta nueva loacutegica de intervencioacuten del Estado acercando los servicios a la poblacioacuten determinando zonas de intervencioacuten previo conteo de futuros usuarios y reconocimiento de las mismas Implica el contacto con las organizaciones las empresas y autoridades de la zona asiacute como la identificacioacuten de los perfiles y rutinas de las nintildeas nintildeos y adolescentes de las zonas de estudio




Tarea 1- Identificacioacuten y actualizacioacuten de directorio de instituciones gubernamentales y de la sociedad civil a nivel distrital provincial para implementar la atencioacuten integral a nintildeas nintildeos y adolescentes en situacioacuten de calleContar con un directorio de instituciones es en general una buena metodologiacutea de mapeo de las organizaciones con quien podemos realizar las redes de atencioacuten dado a que somos un Programa con cualidades de articulacioacuten y en la ejecucioacuten misma deberemos contar con las competencias exclusivas o compartidas de las instituciones puacuteblicas o privadas De alliacute la importancia de contar con un directorio nacional regional y local en nuestras zonas de intervencioacuten

Tarea 2- Sensibilizacioacuten y capacitacioacuten en temas referentes a NNA en situacioacuten de calle a los miembros de la red de proteccioacuten y a dirigentes de organizaciones locales y vecinalesSeguacuten investigaciones recientes sobre la modalidad de violencia maacutes extendida en el paiacutes es el castigo corporal con fines disciplinarios seguido por el maltrato infantil fiacutesico y sicoloacutegico la omisioacuten de cuidados y los tratos humillantes Por cuanto las acciones de capacitacioacuten y sensibilizacioacuten son maacutes que oportunas necesarias para enfrentar esta tendencia enquistada como subcultura en la poblacioacuten

Tarea 3- Participacioacuten en mesas de trabajo distritales provinciales o regionales para brindar apoyo conjunto a NNA en situacioacuten de calleEs obligacioacuten del PNY promover y desarrollar acciones de solidaridad educacioacuten y rehabilitacioacuten a favor de la nintildeez en alto riesgo en especial de los llamados nintildeos de la calle asiacute como el ser promotores de la defensa de los derechos de los nintildeos nintildeas y adolescentes vinculados a la calle basados en la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo aprobada por la Asamblea General de las NNUU el 20 de Noviembre de 1989 y ser gestores de oportunidades sociales a favor de los nintildeos vinculados a la calle de manera integral

Tarea 4- Promover la creacioacuten del servicio de Defensores PuacuteblicosSi bien el acto de defender incumbe en especial a las personas que en su calidad de trabajadores de la salud educadores docentes o de profesionales de otra especialidad desempentildeen tareas de guarda educacioacuten o atencioacuten de nintildeos o adolescentes es importante destacar la funcioacuten de denunciar como mecanismo de acceso a los derechos de justicia

Tarea 5- Atencioacuten especializada para NNA en situacioacuten de calle A nivel de los Gobiernos Municipales la atencioacuten especializada a la poblacioacuten de NNA estaacute a cargo de las Defensoriacuteas municipales del nintildeo y el adolescente ndash DEMUNA (Municipalidad Provincial y municipalidades distritales) Las DEMUNA reciben denuncias sobre violencia contra NNA realizan acciones de conciliacioacuten legal asesoriacutea legal (Maynas y SJB) y psicoloacutegica (Maynas) En particular la Municipalidad Provincial de Maynas administra una Casa Estancia Divino Nintildeo de Jesuacutes que ofrece alimentacioacuten y refuerzo escolar a nintildeos en riesgo y de extrema pobrezab) Ministerios del Estado y Poder JudicialEl sector Educacioacuten mediante la curriacutecula educativa estaacute comprometido a promover valores y la difusioacuten de los derechos humanos y de los derechos de los NNA En el aacuterea de estudio hay 20 Instituciones educativas (12 centros de educacioacuten baacutesica regular y 8 centros de educacioacuten laboral) Con ellos se puede trabajar en la prevencioacuten y recuperacioacuten de las viacutectimas de explotacioacuten sexual y laboral por su ubicacioacuten en zonas de pobreza del aacutembito del proyecto y la alta densidad escolarEl MIMDES ndash INABIF tiene los servicios de CEDIF Sentildeor de los Milagros que atiende 160 NNA con alimentacioacuten refuerzo escolar talleres ocupacionales a padres y madres y los CCF San Roque y el CCF Aeropuerto donde atienden cada uno 100 NNA con alimentacioacuten y refuerzo escolarEl Centro de Emergencia Mujer - CEM Loreto del MIMDES presta servicios de Consejeriacutea Psicoloacutegica Consejeriacutea Social Asesoriacutea Legal Promocioacuten Social contencioacuten emocional sicoterapia breve seguimiento legal de casos Lleva ademaacutes









































Formato nº 02 poi 2013 reformulacion (reparado)

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