Foro de ecoanálisisJosé María Oreamuno L.

20-nov-13

Evolución

• DGT 20-03• Voto 4940-2012 Sala Constitucional• DE 37898-H• Proyecto de Ley de Control de la Evasión Fiscal

DGT 20-03

• Enfoque a transacciones entre relacionadas: principio de arm’s length = libre concurrencia

• Respetando personalidad jurídica de las partes (ppio. de entidad separada), velar para que: • Transacciones fueran reales,• Tuvieran razón de negocio,• Al precio al que habrían pactado independientes.

DGT 20-03

• No incluyó desarrollo sobre: • Definición de partes relacionadas.• Análisis funcional y de comparabilidad.• Vaga referencia a métodos OCDE.• Ajuste correlativo.• Deberes formales.• APA’s

Voto 4940-2012

• Violación al principio de reserva de ley (arts. 121,13 Constitución y 5 CNPT):

• Sólo la ley puede establecer las tarifas de los tributos y sus bases de cálculo.

• Costa Rica no forma parte de la OCDE

Voto 4940-2012

“… reglas con un alto grado de sometimiento a la ciencia y la técnica, como ocurre en el caso de los ppios. generales de la contabilidad, donde no será necesario una ley para llegar a consensos técnicos. En este sentido, aquellos métodos o técnicas permiten llegar a un resultado lo más apegado a la realidad, sin que sea necesario que estén incorporados formalmente al ordena-miento jurídico”.

Ley de Control de la Evasión Fiscal

• Proyecto en Expediente Legislativo 18.679– Norma de subcapitalización– Normativa estándar de PT

• ¿Cambiará la Sala de criterio?

Decreto 37.898-H: Disposiciones sobre Precios de Transferencia

Gaceta N° 176 de viernes 13-9-2013

8

• Sigue modelos internacionales (OCDE, SICA)• ¿Es innovativo del ordenamiento?

Reglamento• Fuente: art. 8 CNPT (considerando 5), idéntica

a la de la Directriz interpretativa DGT-20-03.• Voto 4940-2012 Sala IV avaló

constitucionalidad de directriz (cons. 6)• Se emite “con el propósito de brindar mayor

seguridad jurídica, tanto al contribuyente como a la AT” (cons. 7).

Principio de libre competencia

1. Quienes celebren operaciones con partes vinculadas…2. …están obligados, a efectos ISR, a determinar ingresos, costos y

deducciones…3. …considerando precios y contraprestaciones que se pactarían

entre independientes…4. …en operaciones comparables

Principio de libre competencia

1. Atendiendo al principio de libre competencia y al de realidad económica (art. 8 CNPT)

2. Valoración solo procede cuando la acordada resulte en menor tributación o diferimiento del pago

3. El nuevo valor debe reflejarse en declaraciones ISR…4. … atendiendo metodología del Decreto

1. Comprobar que operaciones entre vinculados se han valorado conforme decreto.

2. Efectuar ajustes3. La AT está vinculada por valor ajustado en relación con resto de

partes vinculadas residentes en CR.

Facultades de la A.T.

Ajuste correlativo1. Si CDI y por ajuste de PT en otro país, resulta renta superior2. Entonces la AT, a solicitud contribuyente y previo estudio, si se ha

producido doble imposición, admitirá ajuste correlativo…3. … por la cuantía del impuesto no prescrito.

Facultades de la A.T.

Determinación del PT1. Determinar rango intercuartil utilizando serie de comparables

identificados. 2. Si precio de la transacción se encuentra entre 1er. y 3er. cuartil,

el precio no es de libre competencia.3. Se establece la mediana como precio de libre competencia.

Facultades de la A.T.

Declaración informativa1. Obligado:

• Si realiza operaciones nacionales o transfronterizas con empresas vinculadas.

• Grandes contribuyentes, GETES, ZF.2. Periodicidad anual3. Se especificará mediante resolución

Deberes formales

Documentación1. A definir mediante resolución general2. Según principios de gestión empresarial prudente, sopesando no

implique costos o cargas desproporcionadas.3. Conservación por 4 años (art. 109 CNPT)4. En castellano

Deberes formales

1. Carácter previo a realizar operaciones2. Propuesta del contribuyente3. Si no hay acuerdo, auto no recurrible4. Vigencia de 3 años

Acuerdos previos (APA’s)

1. DGT 20-03 desde el 20032. Litigios pueden resolverse comparando ajustes hechos por la

fiscalización con lo que exige el nuevo Decreto.• El Reglamento es una regla técnica.

3. Las facultades de la AT pueden aplicarse a períodos anteriores

¿Innovativo?

1. Los deberes formales no pueden exigirse retroactivamente.2. ¿Aplican los deberes formales al 2013?

• Nadie está obligado a lo imposible.• Algunos se determinarán en resolución aún no emitida.

3. ¿Puedo declarar 2013 con base en valores de transacción = sin ajustes de PT?

¿Innovativo?

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