Políticas públicas de los usos sociales del tiempo en

Barcelona Organizando la cotidianeidad

Nuevos Usos Sociales del TiempoAyuntamiento de Barcelona

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Un cambio de paradigma

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El siglo XX inició un cambio en la organización social del tiempo de las personas, generado a partir de la transformación de las sociedades industriales en economías de servicios y de conocimiento, de los cambios en las condiciones de trabajo y la creciente flexibilidad laboral, de los cambios de modelo de familia y de las relaciones de género.

Ante las nuevas realidades sociales y ante la necesidad de conciliar tiempo personal, familiar y laboral, es por lo tanto imprescindible poner en marcha mecanismos que las puedan analizar y confrontar con otras realidades similares, de manera que se puedan poner en funcionamiento fórmulas innovadoras para sensibilizar el conjunto de la ciudadanía y potenciar actuaciones que den una respuesta, lo más ajustada posible, a la realidad cotidiana de las personas.

La ciudad del tiempo de las personas

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Las investigaciones y experiencias desarrolladas en los últimos años han demostrado que el tiempo es una cuestión sensible que afecta a todo el mundo, así como un factor de desigualdad social. El tiempo se ha convertido en una herramienta clave para hacer visibles los límites de las políticas sociales del actual Estado del bienestar.

Barcelona se plantea ser un modelo de ciudad que acoge ritmos y horarios plurales, que fomenta la armonización entre el tiempo laboral, familiar y personal, prestando servicios a las empresas y familias para hacerlo posible.

Barcelona desea ser una ciudad metropolitana y global, competitiva y sostenible, con los barrios como eje vertebrador, con equipamientos y servicios adecuados a los tiempos de las personas.

Políticas de los Usos Sociales del Tiempo: dimensión internacional y antecedentes

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• Primeras reflexiones y propuestas formuladas por científicas sociales del sur de Europa (1987).

• Propuesta de ley de iniciativa popular impulsada por las mujeres del antiguo PCI italiano (1990).

• Políticas de tiempo de trabajo relacionadas con la reorganización o reducción de la jornada laboral:▫ Francia: reducción del tiempo de trabajo (RTT), ley de las 35 horas.▫ Finlandia: Modelo «6+6».▫ Reino Unido: medidas de Work & Life Balance (WLB).

• Políticas de conciliación de la vida laboral y familiar, surgidas en el marco general de las Estrategias Europeas de Empleo (2000+).

...El tiempo un nuevo derecho de ciudadania• Cámara de Autoridades Locales del Consejo de

Europa aprueba la Resolución 313/2010 y la Recomendación 295/2010, donde se recoge en sus conclusiones:el Congreso pide al Comité de Ministros del Consejo de Europa que tenga en cuenta el "tiempo como un derecho".

• Recomienda que invite a los estados pertenecientes al Consejo de Europa, especialmente aquéllos que tratan sobre la igualdad de género y la cohesión social, para impulsar políticas de tiempo y para incorporar la gestión de tiempo en sus actividades, junto con los conceptos de "bienestar" y "calidad de vida temporal".

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Políticas sociales: una evolución

Programa de Usos del Tiempo Barcelona

Finales de los años noventa la ciudad de Barcelona incorpora la dimensión del tiempo en la agenda política.

2003 se crea el programa y la Concejalía de Usos del Tiempo, y se pone en marcha un programa de actuación: el Programa Nuevos Usos Sociales del Tiempo.

2007 La Concejalía, pasa a formar parte del Ámbito de Educación, Cultura y Bienestar.

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Un nuevo modelo de ciudad

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El Ajuntament de Barcelona considera diferentes ejes de trabajo en la aplicación de las políticas del tiempo:•Horarios y usos de la ciudad.•Movilidad y desplazamientos.•Información y tecnologías al servicio del tiempo de las personas.•Empresas y trabajo.•Tiempo de barrio, tiempo educativo y redes comunitarias.•Servicios a la vida cotidiana de las personas.•Pactos del tiempo de empresas (flexibilidad y ocupación)•Innovación, conocimiento

Barcelona: un modelo de ciudad basado en el tiempo de las personas • Las Políticas de los Usos Sociales del Tiempo son políticas

de proximidad.• Dan respuesta a problemas cotidianos de las personas.• Inciden directamente en su calidad de vida. • El ciclo de vida influye y genera necesidades específicas.• El tiempo de trabajo es el eje de la organización social.• El tiempo y su gestión actúan como un factor de

cohesión social y de paridad entre hombres y mujeres.• Las Políticas de los Usos Sociales del Tiempo ponen las Tics

al servicio de las personas.

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... y en consecuencia ...

Las políticas públicas tienen que permitir pensar (y repensar) los servicios, los espacios de convivencia y planificar el despliegue de las infraestructuras públicas (en el territorio y en particular en las áreas urbanas) desde una lógica que contemple el respeto a los usos del tiempo de la ciudadanía, integrando de forma coherente las necesidades que se deriven.

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... ¿y esto qué significa? ...

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Marc, Sants 21 años

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Los horarios de la biblioteca de mi distrito me van perfectos: las salas de estudio están abiertas hasta la una de la madrugada, organizan grupos de conversación en inglés y puedo conectar mi ordenador a su wifi.

Además, muy cerca hay una parada de autobús nocturno y el metro para volver a casa.

Maria, les Corts 67 años

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Desde que mi madre vive con nosotros, mis horarios han cambiado, pera gracias a la teleasistencia todavía dispongo de tiempo para mí.

Ella puede contactar con el servicio si tiene algún problema cuando no estoy en casa, y yo puedo seguir nadando en el centro deportivo del barrio.

Ramon, Poble Nou39 años

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El camino escolar ha permitido que mi hija pueda ir sola a la escuela. Ella está muy contenta y yo he ganado algo de tiempo, por lo que puedo ir en Bicing al trabajo.

Ahora hacemos juntos el camino para ir a jugar al patio de la escuela, que los sábados está abierto.

Líneas estratégicas del Programa

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El Programa Nuevos Usos Sociales del Tiempo: ¿qué hacemos? OBSERVACIÓN

Plan de estudios: objetivo para conocer la situación general de la ciudad.

Colección Dossiers del Tiempo: aportaciones conceptuales e investigaciones que analizan los usos del tiempo en diversos ámbitos. 10 títulos publicados

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El Programa Nuevos Usos Sociales del Tiempo: ¿qué hacemos?Tiempo para trabajar, tiempo para vivir: colaboración con el CESB destinada a reflexionar y debatir propuestas con los agentes sociales Red de empresas en Nust: iniciativa que promueve políticas de usos del tiempo en las empresas (más de 50 empresas).

Pacto del Tiempo: acuerdo social para avanzar hacia una ciudad más conciliadora. Red de Ciudades Europeas en Usos del Tiempo compartir, experimentar, reflexionar y evaluar

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El Programa Nuevos Usos Sociales del Tiempo: ¿qué hacemos?

INTERVENCIÓN

Tiempo de barrio, tiempo educativo compartido: proyecto participativo, interviene en los horarios y usos de los equipamientos educativos para favorecer la armonización del tiempo de las familias, fortalecer y diversificar las actividades educativas de calidad y cohesionar el barrio.

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Un programa compartido• Ayuntamiento de Barcelona

Usos del Tiempo Instituto de Educación Distritos Municipales

• Fundación Jaume Bofill

• Con el apoyo y colaboración de las AMPA,

las

escuelas y los agentes sociales

(dinamización y

trabajo de red mediante la figura de un

coordinador/a

territorial)

• 2005, proyecto piloto en 8 barrios de 3

distritos

• 2010, 44 barrios en los 10 distritos

Un programa compartido• Ayuntamiento de Barcelona

Usos del Tiempo Instituto de Educación Distritos Municipales

• Fundación Jaume Bofill

• Con el apoyo y colaboración de las AMPA,

las

escuelas y los agentes sociales

(dinamización y

trabajo de red mediante la figura de un

coordinador/a

territorial)

• 2005, proyecto piloto en 8 barrios de 3

distritos

• 2010, 44 barrios en los 10 distritos

Tiempo de barrio, tiempo educativo compartido

¿Qué población? Familias, niño/as y adolescentes; niño/as y chico/as de 3 a 16 años, más de 23.000 encuestas devueltas (40%).

¿Qué agentes? Escuelas de educación infantil, primaria y secundaria obligatoria, sostenidas con fondos públicos.

Entidades de ocio, asociaciones deportivas, culturales, AMPA, equipamientos y servicios públicos, etc. Más de 850 entidades.

Tiempo de barrio, tiempo educativo compartido

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Objetivos prioritarios

Favorecer la conciliación de los tiempos de vida de las familias.Reforzar y diversificar las actividades educativas de calidad que hacen chicos y chicas fuera del horario escolar en el propio barrioPotenciar el uso de las instalaciones escolares fuera del horario lectivo enredándolas en el barrioCrear red de proximidad con participación de los diferentes agentes sociales del territorio

Fases del proyecto

Diagnóstico de los agentesDiagnóstico de las familias: debate familiarElaboración de propuestas, Pla de AcciónDiseño e implementación de las accionesEvaluación

Actividades i servicios: Apoyo a actividades en horario extraescolar, abiertas al barrio, organizadas de forma conjunta por AMPA, entidades y centros escolares.

Apertura de patios escolares durante los fines de semana y las vacaciones como espacio de uso público con servicio de monitores.

Actividades familiares. Actividades en familia los fines de semana, compartidas entre agentes del territorio.

Servicio de acompañamiento. Recurso que garantiza la movilidad y accesibilidad a las actividades del barrio.

Soporte a la información y difusión de actividades - Guía de actividades y recursos. Distribución a todas las familias de los centros educativos, entidades, equipamientos y servicios del barrio.

Tiempo de barrio, tiempo educativo compartido

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Soporte y recursos en los territorios

Coordinación territorial. Una persona de soporte y colaboración con las AMPA, los agentes culturales y sociales y las escuelas para dinamizar y trabajar en red en cada distrito

Monitores de apoyo. Contratación servicio de monitores para la apertura y dinamización de los patios abiertos y para el servicio de acompañamiento

I Congreso Internacional «Tiempo, ciudadanía y municipio», mayo de 2006

Jornada Europea «¿Hacia dónde va nuestro tiempo? Escenarios de futuro», febrero de 2009

Juego interactivo: “Piensa el tiempo de la ciudad”. http://www.usosdeltemps.cat/

Web de recursos y centro de documentación

www.bcn.cat/usosdeltemps

El Programa Nuevos Usos Sociales del Tiempo: SENSIBILIZACIÓN

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Gracias por vuestro tiempo

contacto: mcalvov@bcn.cat