Fortalecimiento de la función del personal docente en un mundo cambiante Propuesta Argentina Ministerio de Cultura y Educación de la Nación Argentina Cuadragésimo Quinta Reunión de la Conferencia Internacional de Educación Ginebra - 30 de septiembre - 5 de octubre de 1996 1 Introducción Un marco de cambios estructurales 2 La transformación educativa 1. Ideas-Fuerza a. Equidad y calidad b. Descentralización y participación c. Excelencia académica para todos d. Transformación organizacional 2. Concreciones a. Nueva estructura de niveles y ciclos b. Nuevos contenidos en todos los niveles de la educación c. Nueva organización de las escuelas d. Nueva relación educación-trabajo e. Nueva prioridad por la equidad f. Nuevo perfil del docente 3 Los docentes: su formación y capacitación 1. La propuesta a. Los Institutos de Formación Docente y la Transformación Educativa b. Las tradicionales rupturas a superar c. Los IFD y el resto del sistema educativo d. Desarrollo de los diseños curriculares e. Alternativas de articulación interinsritucional 2. Avances de la transformación de la formación docente a. La Red Federal de Formación Docente Continua b. La Red Electrónica de Formación Docente Continua c. La capacitación docente para la transición

4 La formación docente en cifras En el mundo entero hoy nadie duda de que las naciones, para crecer y poder competir, necesitan tener recursos humanos calificados y ése es hoy el valor más preciado en términos de riqueza de las naciones. Tampoco se pone en duda que una sociedad educada en los valores universales es la garantía para asegurar una convivencia democrática, basada en el respeto y la dignidad de las personas. En la Argentina todos deseamos transformar la educación porque compartimos que a través de ella podremos realizar el mayor aporte para la construcción de una nueva sociedad, con personas solidarias, reflexivas, críticas y constructivas. Una sociedad con recursos humanos altamente calificados, una sociedad que valore el esfuerzo y el trabajo y destierre de todos los ámbitos el facilismo y la especulación. Hemos recorrido una parte del camino estabilizando nuestra economía y eliminando la inflación, gracias al enorme esfuerzo de las familias, de los trabajadores, y de todos quienes se sacrifican porque creen en la enorme potencialidad de nuestro país y aportan para que ésta se haga realidad cada día. Pero para garantizar un cambio cultural profundo, el crecimiento sostenible de nuestra economía y la competitividad de nuestro país en el tiempo; para asegurarnos una sociedad cada día más solidaria y democrática, debemos avanzar en la transformación de nuestra educación. Susana Decibe Ministra de Cultura y Educación

Un marco de cambios estructurales La recuperación de la democracia en 1983 significó el inicio de una nueva etapa. A partir de 1989 se inician cambios estructurales que introducen a la Argentina en un proceso de transformaciones profundas, producto de su inserción creciente en los grandes flujos culturales, sociales, económicos y políticos de la sociedad internacional del fin de siglo. Los cambios más importantes que se han dado en el universo nacional se pueden sintetizar en los siguientes puntos: nueva institucionalidad e inserción en la globalización La Constitución Argentina originalmente data de 1853. Es un cuerpo legal que cumplió una finalidad en un momento determinado de la historia. Los nuevos procesos requieren un marco normativo específico. En estas condiciones, con fuerte consenso político, en 1994 se sancionó un conjunto de reformas de la Constitución de

trascendental importancia tanto política cuanto institucional. Esta reforma no sólo abarca la organización del poder, de las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, sino también comprende todos los niveles institucionales: Nación, provincias y municipios y, fundamentalmente, incorpora nuevos derechos y garantías. En forma paralela, en 1989 se inició la construcción de nuevas instituciones económicas acorde con un país integrado al mundo, con un Estado concentrado en sus funciones, con empresas públicas sujetas a la competencia o a entes reguladores profesionales, con creciente desregulación en los mercados de capitales, de trabajo, de bienes y servicios. Cada vez más los contribuyentes se deciden a aportar sus impuestos, los consumidores asumen un papel activo y los empresarios se abocan con eficientes resultados a la búsqueda de la productividad y del mejor posicionamiento en los mercados. La clave de estos cambios reside en haber advertido el agotamiento de un modelo económico anacrónico. A partir del diagnóstico realizado en relación con las causas estructurales del estancamiento y de la responsabilidad específica que le cupo a las autoridades políticas y económicas, se instrumentó un conjunto homogéneo de medidas que tratan de restituir al sector público y a los mercados de bienes y servicios funciones específicas para una eficiente asignación de los recursos y una mejor distribución de los ingresos. la transformación educativa La República Argentina es un Estado Federal que contiene 24 jurisdicciones. Cada una de las jurisdicciones gobierna (decide políticamente y administra) todos los servicios sitos en su territorio, incluidos los servicios escolares. Se delega en el gobierno nacional la defensa y la representación en el exterior. Durante los años '70 se habían transferido ya los servicios primarios alas provincias. La Ley de 1992 transfiere los de secundaria que aún estaban a nivel nacional y los terciarios. Esto representa el 20% del total de servicios educativos oficiales. Por otro lado, por esta misma ley, la educación privada (30% del total del servicio en el país) pasa a depender (y a recibir los aportes en los casos en que esto corresponde) de los gobiernos provinciales.

Acorde con los cambios estructurales señalados, en la República Argentina se está llevando a cabo desde 1993 una transformación estructural de la educación. El marco normativo básico que permite llevar adelante estos cambios está constituido por tres leyes: Ley N°- 24.049, de Transferencia de servicios educativos a las provincias, de 1992; que establece la transferencia de los servicios educativos que aún dependían del Gobierno Nacional. Ley N°- 24.195, llamada Ley Federal de Educación, sancionada en 1993; que plantea los lineamientos básicos para la transformación de la educación de los niveles primario y secundario. Esta ley establece nuevos objetivos, una nueva estructura académica y la necesidad de nuevos contenidos para todos los niveles. Sienta también las normas para el gobierno descentralizado de la educación, asignando un papel de formulador de

políticas, de contralor de la calidad de la educación y de compensador de diferencias al Estado Nacional; mientras que los servicios educativos dependen directamente de los gobiernos provinciales. Ley N°- 24.521, de Educación Superior, sancionada en 1995; que se ocupa del nivel terciario tanto en lo que hace a la universidad como a los estudios terciarios no universitarios, entre los cuales se encuentra la forma-ción de los docentes. Este marco legal se completa con una clara decisión política que garantiza los recursos económicos necesarios para la transformación, expresada en el Pacto Federal Educativo firmado por el Presidente de la Nación, los Gobernadores de las Provincias y el Intendente de la Ciudad de Buenos Aires el 11 de setiembre de 1994, en cumplimiento del Art. 63 de la Ley Federal de Educación. En virtud del mismo, el gobierno nacional invertirá U$3.000 millones entre 1995 y 1999. Las provincias se comprometen a financiar el 20"'/n de las inversiones que realizará la Nación, y a reinvertir en el sistema educativo los ahorros que obtengan por mejoras en la eficacia del gasto en el sector. Los objetivos del financiamiento del Pacto Federal Educativo están específicamente acordados, y son: garantizar la capacitación de los 650.000 docentes del país acorde con la transformación educativa en curso; erradicar los establecimientos educativos precarios; expandir la matrícula como lo fija la Ley (100% de escolarización entre 5 y 14 años); adecuar la capacidad edilicia y el equipamiento a la nueva estructura. Entre 1993 y 1995 se han invertido U$560.483.089 para estos fines. Este marco ha permitido el despegue de un proceso de profundas transformaciones en el campo de la educación, signado por una serie de ideas-fuerza que lo direccionan. Las ideas-fuerza a. Equidad y calidad Un sistema educativo que aumente las oportunidades de un aprendizaje de calidad para todos. Equidad en la distribución de las oportunidades educativas destinadas al conjunto de la población quiere decir diseñar programas para las escuelas y formas de trabajo en el aula que puedan garantizar a todos los alumnos, sin distinciones, el ingreso, la permanencia y la adquisición de las capacidades básicas así como el éxito en los niveles de logro establecidos. Calidad no sólo implica actualización de los contenidos, el equipamiento, los métodos y las técnicas. Es trabajar atendiendo a los resultados e incrementar las oportunidades de aprendizaje para todos con la permanente intención de ir disminuyendo progresivamente las diferencias y aumentando las perspectivas del "saber pensar", "saber hacer" y "saber ser". La escuela asumirá un rol fundamental en la democratización de la educación, ya que deberá asegurar la igualdad de oportunidades de todos los alumnos en el acceso, en la permanencia, en el egreso y en los resultados alcanzados dentro del sistema educativo. El instrumento que aplicará para la construcción de la equidad será la atención personalizada del alumnado; se concretará en diferentes estrategias docentes para la enseñanza, para la evaluación de aprendizajes, para el seguimiento de individuos y grupos de alumnos, para la detección temprana de dificultades, para la elaboración y la aplicación de mecanismos de compensación de déficit y de abordaje y tratamiento de situaciones críticas.

b .Deacentralización 'y partícipación Un sistema educativo federal definido desde una unidad escolar autónoma. Como fruto del proceso de descentralización de la educación argentina, las provincias cumplen con todos los derechos y obligaciones vigentes en materia educativa, con el apoyo del Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. Este último se compromete y obliga a garantizar que los servicios sean prestados en todas las jurisdicciones con óptima cobertura cuantitativa, alta calidad pedagógica y equidad. Se recrea así un sistema nacional educativo basado en el concepto de unidad en la diversidad y en la filosofía de que la unidad nacional se preserva y potencia articulando las identidades provinciales que la constituyen. La refundación del sistema educativo tiene como centro la redefinición de la unidad escolar. Esta opción no es ingenua. Trata de superar las lógicas de anteriores reformas educativas centradas ya sea en los aspectos macro (como reorganización de los niveles educativos) o en los aspectos micro (como cambios de contenidos y metodológicos a nivel del aula). La unidad de cambio del sistema educativo es la institución escolar. Para poder hacerse cargo de la tarea que se le encomienda, es necesario abrirle los espacios para una mejor autonomía pedagógica y administrativa. Esto sólo será posible con el crecimiento de una auténtica capacidad de decisión de cada escuela, en el marco de las políticas consensuadas federalmente. Los Contenidos Básicos Comunes acordados a nivel nacional, el fortalecimiento de las conducciones educativas de los sistemas provinciales, y el funcionamiento pleno del Sistema Nacional de Evaluación de la calidad de la Educación son el marco en el que se promueve la creciente autonomía de la unidad escolar. c. Excelencia académica para todos Una concepción "amplia" de contenido de la educación. El conocimiento es el nuevo nombre del desarrollo. La sociedad del futuro se perfila con un alto nivel de requerimientos para toda su población. Un nuevo sistema educativo tiene el compromiso de garantizar adecuados niveles de calidad académica en todas sus instancias. Es necesario pasar de los 'saberes' a las 'competencias'. Saber, saber razonar, saber hacer y saber ser organizan la propuesta de contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales para el desarrollo de las capacidades personales y sociales que la escuela debe promover para permitir a los jóvenes participar como miembros plenos de la sociedad. Hoy no es posible lograr calidad académica sin una propuesta curricular centrada en la formación de competencias en el alumno. La escuela de la Ley 24.195, a partir de estas definiciones, tiene como compromiso que los alumnos adquieran competencias, es decir, `conocimientos en acción'. No basta con que un alumno `sepa'; tiene que 'saber hacer'. Competencia es poder proyectarse en una acción concreta. La competencia incluye los saberes, pero los resignifica en términos de compromisos de acción. Un sistema educativo comprometido con la calidad entendida como la equidad y la excelencia académica para todos asumirá su responsabilidad de potenciar todas las capacidades de sus docentes y sus alumnos, ya sean niños, jóvenes o adultos. Se trata de ampliar la capacidad de aprender los elementos de la cultura, entendida como forma plural, a través de la mayor cantidad y diversidad de experiencias posibles.

d. Transformación organizacional Un modelo alternativo de organización y gestión. La dinámica interna de las instituciones incide en la calidad y equidad de la educación. Llevar a cabo modificaciones profundas en las propuestas curriculares y pedagógicas significa que, en todas las instancias de la organización, debe plantearse una redefinición de las bases de su funcionamiento. Corresponde al Estado la responsabilidad de ofrecer un servicio educativo de calidad para todos. En primer lugar los ministerios (nacional y provinciales), concebidos para gerenciar tareas transformadoras y no sólo para administrar el sistema, deben ser organismos ágiles y flexibles, capaces de responder a requerimientos que cambian y se modifican permanentemente. Esos requerimientos, muy complejos, se producen, además, en un contexto incierto, como es la característica de la posmodernidad. Estos ministerios tienen que estar alejados de la concepción burocrática verticalista clásica y organizarse matricialmente, por proyectos. Este cambio requiere una alta densidad profesional, que puede definirse como un compromiso responsable y autónomo, que no se logra por una simple declamación, sino a través de un dominio teórico y técnico efectivamente superior y demostrable. A nivel de las unidades escolares, la propuesta de transformación educativa argentina pretende lograr que las escuelas lleguen a ser organizaciones no tradicionales, 'organizaciones inteligentes', que permitan el aprendizaje institucional y adopten una gestión que favorezca procesos de transformación. La Ley Federal de Educación propone como eje del cambio educativo a la escuela en su conjunto. El objetivo central de la institución escolar será fortalecer y elevar la calidad de la educación de modo que sea más equitativa y eficaz, es decir, aumentar su capacidad para distribuir con justicia las oportunidades de una mejor formación para toda la población. Concreciones La transformación de la educación en Argentina es en la actualidad un proceso en marcha, que se puede resumir en una serie de concreciones. a. NUEVA estructura de niveles y ciclos Más años de- óbligatoriedad La Ley Federal de Educación (1993) establece 10 años de obligatoriedad: el último del nivel inicial (5 años) y los nueve de la EGB. Transforma la antigua estructura de siete grados de escuela primaria (desde los 6 años) y cinco de escuela secundaria en una nueva organización, que se inicia a los 5 años con el último curso del nivel inicial, continúa con nueve años de Educación General Básica (EGB) y termina en tres años de Educación Polimodal. Educación General Básica~9 años) La EGB se divide en tres ciclos de tres años cada uno, con características curriculares, pedagógicas y organizativas claramente definidas. La Educación Polimodal define dos tipos de formación. En primer lugar, una Formación General de Fundamento que asegura la adquisición de un núcleo de competencias básicas a todos los/as estudiantes. Estos contenidos representan aproximadamente el 50% de la carga horaria del nivel.

En segundo lugar, una Formación Orientada que representa aproximadamente el 30% de la carga horaria del nivel y se articula con Contenidos Diferenciados (20%) que serán definidos por las instituciones en torno a proyectos que vinculen la escuela con su entorno. La Formación General de Fundamento junto con la Formación Orientada permiten configurar cinco Modalidades, a saber: Ciencias Naturales, Salud y Ambiente; Economía y Gestión de las Organizaciones; Humanidades y Ciencias Sociales; Producción de Bienes y Servicios; Artes, Diseño y Comunicación. Formación Técnico Profesional En paralelo con este nivel polimodal, las escuelas pueden ofrecer un Trayecto Técnico-Profesional, que habilita para tareas específicas. Según la profundidad y duración del mismo, que puede llegar a ser un contraturno completo y hasta un año más de estudios, este circuito puede habilitar para el título de "técnico". Este no está reservado a las ocupaciones relacionadas con el sector industrial, sino también a los servicios y a todo otro tipo de tarea que requiere de aptitudes y destrezas complejas. Esta nueva estructura se aplicará gradualmente, a partir de 1996. El acuerdo del Consejo Federal de Educación fija una meta temporal final, dejando a cada provincia la decisión del inicio y del ritmo de aplicación. En virtud de este acuerdo, la nueva estructura académica debe regir en forma completa, llegando a todas las escuelas del país, en el año 2000. b N U EVOS contenidos en todos los niveles de la educación La renovación de los contenidos educativos es un proceso imprescindible y urgente que se ha encarado como uno de los primeros pasos de la transformación. Este aspecto está orientado a lograr una transformación profunda del conocimiento que se transmite. Se incorporarán nuevos enfoques (R&D), nuevos campos (como el área de tecnología desde el nivel inicial) y aportes de nuevas disciplinas (como Economía, Sociología, Informática), todo ello en el marco de la generación de 'competencias básicas' en los alumnos. Acompañando un sistema educativo descentralizado pero articulado, los contenidos de la educación argentina se organizan en tres niveles de especificación: Contenidos Básicos Comunes (CBC): que se aprueban en el Consejo Federal de Cultura y Educación y son obligatorios en todo el país. Diseños Curriculares Provinciales: que contextualizan los CBC en términos de la realidad regional, establecen la secuencia y ordenamiento de los contenidos, definen la metodología de enseñanza y explicitan los criterios de promoción y acreditación. Rigen en cada estado provincial. Proyecto Educativo Institucional (PEI): que implica la formulación de un proyecto propio de cada institución, que debe garantizar y enriquecer lo establecido en los niveles nacional y provincial impulsando, a su vez, la correspondiente evaluación y revisión. Este nivel enmarca también los proyectos de aula desarrollados por cada docente. Los Contenidos Básicos Comunes para el Nivel Inicial y para la Educación General Básica fueron aprobados en la XXII Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Cultura y Educación, el 29 de noviembre de 1994 por Resolución N°-39/94. Los del nivel Polimodal están actualmente en proceso de consulta nacional.

Durante todo el año 1994 se trabajó en un proceso abierto, pluralista y concertado con docentes y equipos técnicos, complementado con un valiosísimo proceso de consulta y recepción de aportes de diversos sectores de la ciudadanía, de la comunidad académica y de organizaciones sociales, políticas y religiosas. Desde 1995 los equipos técnicos provinciales están trabajando en la elaboración del diseño curricular para la nueva educación obligatoria, que entrarán en vigencia en 1997. c NUEVA organización de las escuelas Una escuela de alta calidad, democrática, participativa, eficiente, centrada en el aprendizaje y en el hacer de sus actores, supone cambios profundos. Para lograr este objetivo se requiere de un trabajo permanente, con progresivas profundizaciones. Desde marzo de 1994 el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, junto con todas las autoridades educativas de las provincias, trabaja en el PROGRAMA NUEVA ESCUELA ARGENTINA PARA EL SIGLO XXI, que abarca un total de 1.355 escuelas de todos los niveles y que se extiende desde 1996 a todas las escuelas que inicien la aplicación del primer ciclo de la Educación General Básica. Se trata de construir una nueva propuesta de escuela que supere el compromiso sólo con los saberes y esté comprometida con la generación de competencias, apoyada en una nueva propuesta de aula, lo que, a su vez, supone una nueva manera de hacer supervisión. Por lo tanto, este programa incluye actores en los tres niveles: 200 supervisores 1.355 escuelas 33.760 docentes 393.640 alumnos están involucrados en la búsqueda de los nuevos perfiles organizativos y de gestión que den cuerpo a la nueva educación. Los compromisos básicos se refieren a: llevar ala práctica el aprendizaje interactivo; reordenar en forma flexible los tiempos y los espacios; trabajar en equipo en todas las instancias; asumir la responsabilidad por los resultados; basar las decisiones en indicadores de monitoreo. d. NUEVA relación educación-trabajo La tecnología es considerada como eje articulador y como mediación para la vinculación educación-trabajo en todos los niveles del sistema educativo. La alfabetización tecnológica es una prioridad para un sistema educativo que pretende contribuir al crecimiento económico y a un desarrollo social sustentable. La educación tecnológica es un área de contenidos que se inicia desde el nivel inicial. Para superar las rigideces del nivel medio de enseñanza y lograr su integración en los procesos de producción y de servicios se ha creado la Educación Polimodal. La Educación Polimodal o polivalente brinda así una formación que, antes que capacitar para puestos de trabajo y actividades productivas especializadas, prepara a los/as estudiantes para desempeñarse en escenarios laborales cambiantes y heterogéneos y para continuar aprendiendo en las distintas situaciones que enfrenten. Las modalidades del polimodal tienen que ver con distintos campos amplios de la producción y los servicios. La formación para puestos de trabajo se hace a través de los trayectos técnico-profesionales.

Para responder a estos desafíos se ha creado el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), que tiene la función de diseñar las políticas educativas nacionales para la vinculación del sistema educativo con el mundo del trabajo industrial y de servicios. Pero la relación educación-trabajo no se define ya como propia de un tipo de escuelas (las técnicas o las comerciales), o de un nivel del sistema educativo (el secundario), sino que la formación de competencias y actitudes básicas para el trabajo productivo es uno de los compromisos de toda acción educativa en el nuevo sistema. e. NUEVA prioridad por la equidad Entre las nuevas responsabilidades que asume el Gobierno Nacional a partir de la Ley Federal de Educación está la programación y financiación de acciones tendientes a cumplir con el derecho a la igualdad de oportunidades y posibilidades en la educación, compensando desigualdades regionales e individuales. Plan Social Educativo Así nació en 1993 el Plan Social Educativo. Desde el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación se organizó un conjunto de programas y proyectos para escuelas de todo el país, con un modelo de acción conjunta que asocia y articula las capacidades de la Nación y las provincias, y con el compromiso profundo de maestros de todo el país, potenciando la acción y los recursos en beneficio de la población escolar más carenciada. El Plan Social Educativo forma parte de las políticas globales de mejoramiento de la calidad educativa que lleva a cabo el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación en el marco de las obligaciones del Estado Nacional de atender las mayores necesidades educativas a pesar de que las escuelas dependan del ámbito provincial. Por lo tanto, guarda total coherencia con los programas y proyectos vinculados con la transformación necesaria para la aplicación de la Ley Federal de Educación. Las premisas que caracterizan las acciones del Plan Social Educativo desde su origen son: ~ Fortalecer la función educativa de la escuela. ~ Descentralizar la ejecución de las acciones. ~ Promover una amplia participación de la comunidad educativa. ~ Focalizar la utilización de los recursos disponibles para la atención de los sectores más carenciados. El propósito del Plan Social Educativo se concreta a través de la implementación y desarrollo de dos Programas Compensatorios. El primero de ellos, "Mejor Educación para Todos", se compone de: Proyecto 1: "Mejoramiento de la Calidad de la Educación". Proyecto 2: "Estímulo a las Iniciativas Institucionales". Proyecto 3: "Desarrollo de la Informática Educativa". Proyecto 4: "Promoción de Propuestas Alternativas". El segundo, "Mejoramiento de la Infraestructura Escolar", se compone de: Proyecto 1: "Construcción de aulas". Proyecto 2: "Refuncionalización, Refacción y Ampliación de Establecimientos Educativos". Proyecto 3: "Construcción de Salas de jardín". Proyecto 4: "Mejoramiento de la Infraestructura de Servicios en Establecimientos Educativos".

En el período 1993-1995 el Plan Social Educativo ha asignado a escuelas de todo el país una inversión de U$291.450.000. Estas acciones llegan a un total de 10.222 escuelas, 116.346 docentes, 2.123.401 alumnos. Atiende el 30% de escuelas primarias del país.

f. NUEVO perfil del docente Una nueva propuesta educativa como la que presenta la Ley Federal de Educación abre el espacio para recuperar la dignidad de la profesión docente. La Ley sustenta jurídicamente un proyecto educativo transformador y renovador que requiere para su ejecución de maestros y profesores capaces de comprometerse con los principios básicos de calidad y equidad. Una escuela que se propone un incremento de la calidad de la enseñanza, está estrechamente vinculada con una modificación de la función docente hacia niveles de mayor profesionalización. Un profesional de la educación es quién maneja el soporte de conocimientos que son básicos para el desempeño de las funciones de enseñar y aprender. Al mismo tiempo es capaz de tomar decisiones autónomas, con independencia, libertad y responsabilidad. ¿Cuál es el rol docente necesario en la Argentina de hoy? Un proyecto de transformación educativa que pretende una escuela comprometida con la calidad y la equidad plantea la necesidad de un docente cuyo rol se exprese en la capacidad para: lograr compromisos efectivos en la relación con los alumnos, sus familias, la institución escolar, y la comunidad en la cual desarrolla su función; gestar cambios en relación consigo mismo y con su práctica; asumir la profesionalidad de su trabajo. los docentes: su formación y capacitación La propuesta a. Los Institutos de Formación Docente y la transformación educativa La Ley 24.195 establece un nuevo sistema educativo, y también un nuevo modelo de formación docente: la formación docente continua, que abarca las siguientes funciones: • formación de nuevos docentes para distintos niveles y especialidades; • perfeccionamiento de docentes en ejercicio; • capacitación de docentes para el ejercicio de otros roles, en diferentes campos de desempeño institucional; • investigación pedagógica que apunte al análisis de los problemas emergentes de la práctica en las escuelas.

Estas funciones exigen una institución especializada, capaz de asumir todas estas tareas y de generar un proyecto académico específico en torno a ellas. Esto requiere de una organización institucional para tal fin, autonomía operativa, y una instancia de gobierno capaz de articular las diferentes tareas y los actores comprometidos en torno a un proyecto institucional de formación docente continua. Para que cumplan realmente su función, los Institutos de Formación Docente deberán ser los verdaderos mecanismos de movimiento y aliento a la transformación permanente de la educación en el ámbito de su territorio, ya que en ellos se junta la posibilidad de mirar, por un lado, hacia las universidades, el saber pedagógico elaborado y, por otro lado, hacia la realidad del sistema educativo, las escuelas, los docentes. b. Las tradicionales rupturas a superar La formación de los docentes para todos los niveles y regímenes especiales corresponderá al nivel superior no universitario y universitario. Los cambios en los sistemas de formación de docentes en el mundo muestran una clara tendencia a articular estos espacios con las universidades, para garantizar la actualización científica de los docentes. Habrá un solo tipo de institución terciaria formadora de docentes, que podrá tener todas las opciones (formar sólo para inicial y EGB1/EGB2 o para EGB3/polimodal o para todo) o alguna de ellas, según sea lo conveniente. Toda la formación docente compartirá un campo de formación general común sea cual fuere la opción final. Los criterios de excelencia académica serán parejos para los Institutos de Formación Docente no universitarios y para las universidades. Para asegurarse de esto, ambas instituciones someterán sus carreras a sistemas de evaluación externa, que las acreditará, a partir de lo cual estarán en condiciones de formar parte de la Red Nacional de Formación Docente Continua. Los contenidos de tipo disciplinario de todas las carreras tendrán equivalencia con un importante porcentaje de las asignaturas de las licenciaturas correspondientes de modo de facilitar la continuación de estudios universitarios a los docentes provenientes de cualquiera de las opciones de formación docente. c. Los Institutos de Formación Docente y el resto del sistema educativo Los Institutos de Formación Docente, universitarios y no universitarios, deben prestar un servicio permanente al sistema educativo a través de ofertas de capacitación y actualización de los docentes en servicio. Serán también espacios de formación y reflexión académica que garanticen la actualización permanente del sistema educativo. El hecho de concebir la formación docente como continua implica una profunda transformación institucional, que hace necesaria la integración de las acciones de extensión e investigación a la de formación de grado que históricamente cumplen las instituciones formadoras de docentes. d. Desarrollo de los diseños curriculares Las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires desarrollarán sus diseños curriculares para la formación docente de grado, adecuándolos a los contenidos básicos comunes para la formación docente de grado acordados en el Consejo Federal de Cultura y Educación. Desde setiembre de 1996 existen Contenidos Básicos Comunes para la Formación Docente, acordados nacionalmente, que dan el marco general para la formación docente de grado. Abarcan tres campos: 1. el campo de la "formación general", común a todos los estudios de formación docente de grado, destinado a conocer, investigar, analizar y comprender la realidad educativa en sus múltiples dimensiones, que comprende los siguientes bloques temáticos: "Sistema Educativo" "Institución Escolar"

"Mediación Pedagógica" "Currículum" 2. el "campo de la formación especializada", para niveles y regímenes especiales, centrado en uno de ellos y destinado a sustentar el desempeño de la actividad docente, adecuado a sus requerimientos específicos, que abarca diferentes aplicaciones de: • "Psicología evolutiva y del aprendizaje" "Prácticas docentes" • "Residencias o pasantías docentes" • "Cultura de la infancia", "Cultura de la pubertad" o "Cultura de la adolescencia" 3. el campo de la "formación de orientación", que comprende la formación y/o profundización centrada en ciclos, áreas y/o disciplinas curriculares y/o sus posibles combinaciones. f. Alternativas de articulación interinstitucional Dadas las nuevas funciones que deberán desarrollar los Institutos de Formación Docente en la asistencia técnico-pedagógica de las escuelas y de los equipos de supervisión, resulta singularmente importante su distribución territorial. Por ello, este nuevo modelo de instituto de formación docente debe ser flexible en términos de las necesidades y prioridades de la zona. Esto significa que si la demanda o los recursos humanos de una región no son suficientes para que un instituto cumpla con las tres funciones, puede asociarse en un inicio con otros que le permitan complementar sus acciones y satisfacer las necesidades del subsistema educativo regional. En el intercambio interinstitucional es posible generar recursos humanos para la función ausente originalmente y atender las demandas de la región. Formación Docente (FD) en Argentina a partir de las Leyes 24195/93 y 24521 /95 Qué cambia en la Formación Docente? 1. Se establecen contenidos básicos obligatorios para los Institutos de Formación Docente y las Universidades. 2. Se promoverá la articulación entre los Institutos de Formación Docente y las Universidades. 3. Se enriquece la Formación Docente: será reconocida la formación en los Institutos de Formación Docente (no universitario) para completar su formación de grado en la universidad y obtener la licenciatura y el doctorado. 4. Los Institutos de Formación Docente y las Universidades serán evaluados sistemáticamente (evaluación externa). La Formación Docente estará a cargo de Nivel Superior (Universitario y No Universitario) Institutos Superiores de

Formación Docente (ISFD)

Superior no Universitario

Deberán cumplir criterios académicos en su organización institucional, perfil docente y contenidos.

Serán evaluados Reordenamiento dic./96

Acreditación de calidad dic./97

Colegios Universitarios Institutos Universitarios Respetarán los

contenidos que se establezcan. Serán evaluados

Universidades

Superior Universitario

4 Instancias de Formación Docente Formación inicial (titulación) Perfeccionamiento docente Capacitación docente para nuevos roles Capacitación pedagógica de profesionales no docentes

Organización académica

Nivel Inicial, EGB7 y EGB2

Dominio de todos los campos que enseñará: Lengua, Matemática, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Tecnología, Educación Artística, Educación Física, Formación Etica y Ciudadana.

EGB3 y Polimodal a Dominio de la disciplina. Su formación contendrá un alto porcentaje de la licenciatura respectiva para posibilitar que complete su carrera con el grado universitario.

Formación Docente Continua

Formación inicial

Capacitación Docente en Servicio

Investigación Reorganización de contenidos

CBC (Contenidos Básicos Comunes) de la Formación general Formación

especializada

Formación orientada Red Federal de Formación Docente Continua Red Electrónica Federal de Formación Docente Continua

. Avances de la transformación de la formación docente Todas las instituciones que brindan formación docente se organizan en la Red Federal de Formación Docente Continua. La Red Federal de Formación Docente Continua se define como un sistema articulado de instituciones, que asegura la circulación de la información para concretar las políticas nacionales de formación docente continua acordadas en el ámbito del Consejo Federal de Cultura y Educación. Su finalidad es ofrecer un marco organizativo que facilite las articulaciones intra e interprovinciales para el desarrollo de un plan federal de formación docente continua. La Red Federal de Formación Docente Continua está conformada por las instituciones de gestión pública o privada cuya responsabilidad primaria es la formación docente de grado, como así también aquellas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales -provinciales, nacionales e internacionales- cuya actividad y/o producción constituyen un significativo aporte para la formación docente continua. La Red Federal de Formación Docente Continua tiene una organización federal. Conforman la Red Federal de Formación Docente Continua veintitrés "cabeceras provinciales" y una "cabecera nacional" en el Ministerio de Cultura y Educación con responsabilidades de "coordinación" y "asistencia técnica y financiera". Sus funciones son: a Formular los criterios y orientaciones para la elaboración de diseños curriculares jurisdiccionales de formación docente. a Fijar las prioridades de perfeccionamiento, capacitación e investigación, sobre la base de los Acuerdos del Consejo Federal de Cultura y Educación. a Ofrecer asistencia técnica a las instituciones de la Red para la elaboración de proyectos institucionales y desarrollos curriculares. Acreditar y registrar las instituciones provinciales que se incorporen a la Red. • Brindar información sobre las instituciones acreditadas y registradas en la Red. • Evaluar las instituciones de las respectivas provincias. Los establecimientos de formación docente se acreditan en la Red Federal de Formación Docente Continua a través de criterios de calidad acordados federalmente. Los criterios de cada Provincia y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para la acreditación de establecimientos de formación docente -oficiales y privados- en las redes locales de la Red Federal de Formación Docente Continua considerarán: a. la calidad y la factibilidad del proyecto pedagógico-institucional de cada establecimiento; b. la titulación de nivel superior (universitario y no universitario) del personal directivo y docente de cada establecimiento;

c. la producción científica y académica de cada establecimiento y/o de sus docentes y directivos (investigaciones y publicaciones), tomando en cuenta las posibilidades del contexto socioeconómico-cultural de la zona/región; d. la producción pedagógica y didáctica de cada establecimiento y/o de sus docentes y directivos (desarrollos curriculares, de textos y materiales para la enseñanza, etcétera), tomando en cuenta las posibilidades del contexto socioeconómico-cultural de la región; e. la evolución histórica de la matrícula y de los índices de aprobación, de retención y de graduación de cada establecimiento, conforme las condiciones socioeconómico-culturales de la población atendida y la diversidad de ofertas de estudios de nivel superior disponible en la zona/región; f. la cantidad, las características y los resultados de las actividades de capacitación docente en servicio organizadas por cada establecimiento; g las características de las relaciones entre cada establecimiento y las demás instituciones educativas de la comunidad atendida, en particular a través de la inserción y calidad de sus egresados; h. las características de las relaciones entre cada establecimiento y la comunidad atendida; i. la cantidad y las características de los servicios de extensión comunitaria ofrecidos por cada establecimiento. El Ministerio de Cultura y Educación de la Nación acompaña y asiste técnicamente a las Cabeceras jurisdiccionales de la Red Federal de Formación Docente Continua a través de visitas de especialistas, publicaciones y encuentros periódicos de orientación e intercambio de experiencias. La asistencia se dirige prioritariamente a lograr el reordenamiento de los Institutos de Formación Docente Continua para su posterior acreditación: incorporando los nuevos contenidos, formulando el nuevo currículum y la nueva organización institucional, adecuando la oferta a las necesidades locales y regionales y capacitando a su personal. La red electrónica de formación docente continua La implementación de la Red Federal de Formación Docente Continua en el marco de aplicación de la Ley Federal de Educación tiene también por objetivo integrar las actuales tecnologías de la información y las comunicaciones a través de la puesta en funcionamiento de la Red Electrónica Federal de Formación Docente Continua (REFFDC). El uso de redes electrónicas multipropósito representa para la Argentina una posibilidad concreta de poner a disposición de toda la comunidad educativa una magnifica herramienta para: ~ el intercambio de experiencias; ~ la comunicación de resultados; ~ las consultas entre responsables de actividades; ~ el conocimiento oportuno de información técnica; la circulación de la información para completar las Políticas Nacionales de Formación Docente Continua. Estas condiciones generan la necesidad de promover y desarrollar un sistema permanente de comunicaciones que facilite la articulación, cooperación e integración de las instituciones miembro que, una vez conectadas a la Red Electrónica, quedan vinculadas con las diversas experiencias que se realizan en el país, en la región y en el mundo a través de la Internet. Equipamiento nacional de los IFD Para facilitar la constitución de la REFFDC, el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación ha distribuido el siguiente equipamiento básico a 1.050 instituciones de formación docente de todo el país: • PC AT 486, monitor Super VGA, modem-fax incorporado.

Impresora a chorro de tinta, calidad láser. Televisor. Videograbadora. ~ Filmadora. 200 libros de formación pedagógica general y especializada. Esta dotación hace posible que cada uno de los Institutos de Formación Docente se interconecte a través de la Red electrónica, así como el desarrollo de su biblioteca especializada, ya que la bibliografía entregada constituye el material de referencia básico para los procesos de capacitación docente y para la formación de maestros y profesores. Servicios disponibles Participando de la REFFDC, las instituciones tienen acceso a: Correo Electrónico: La REFFDC cuenta con un servidor de correo destinado al servicio de las Instituciones de Formación Docente Continua. Este servicio, el de mayor demanda en Internet, permite la comunicación entre usuarios de cualquier parte del mundo a través de la colocación de mensajes en el buzón electrónico del destinatario. Listas de interés: Se ha creado la lista FODOCOAR (fodocoar@secyt.gov.ar) destinada al intercambio sobre temas académicos referentes a la Formación Docente Continua. Gopher: El Servidor Gopher (gopher://gopher.mcye.gov.ar) contiene información de interés general del MCyE e información documental y normativa del CFCyE, de la REFFDC y de cada una de las jurisdicciones. Es accesible telefónicamente a través de la Red X25 de Starnet. WWW: (http://www.mcye.gov.ar). WWW. Este servicio, el más moderno y reciente incorporado a Internet, permite acceder a innumerable información en un entorno multimedial que combina hipertexto, imágenes, animaciones y sonidos. La capacitación docente para la transición La aplicación de la Ley Federal supone un esfuerzo muy amplio y sostenido de recapacitación de los 650.000 docentes en servicio en todos los niveles de la educación. A fines de 1994 se acordó con los gobiernos provinciales el programa de capacitación en servicio. La capacitación se ofrece en universidades, institutos formadores de docentes, organismos educativos provinciales o nacionales, etcétera. El circuito de capacitación se inició con cursos sobre los nuevos CBC„ pero se incluyó progresivamente la modalidad de trabajo en las escuelas y la modificación de la práctica profesional del docente. En 1995 se destinaron U$23.000.000 al financiamiento de los proyectos de capacitación docente ejecutados por universidades, institutos de formación docente y organismos técnicos de los gremios. Los circuitos de capacitación Cada circuito comprende un conjunto de módulos -correspondientes a los capítulos de los CBC- que serán abordados en forma gradual por los docentes de acuerdo con sus necesidades. Cada módulo es evaluado de manera presencial e individual. Aunque los cursos no son obligatorios, antes del 2000 los docentes deberán acreditar tener los conocimientos necesarios para enseñar en los niveles correspondientes.

En 1995 se dictaron 4.601 cursos y para 1996 se han firmado convenios para la realización de un total de 10.660 cursos. La asistencia promedio en cada uno de ellos es de 35 docentes. Los Circuitos son: Circuito A: para desempeñarse en la sala de S años del Nivel Inicial. Circuito B: para desempeñarse en EGB 1 y EGB 2. Circuito C: para desempeñarse en EGB 3. Circuito D: para desempeñarse en Polimodal. Circuito E: para desempeñarse en Institutos de Formación Docente. Circuito F: para directivos de todos los niveles. Circuito G: para supervisores. La recapacitación de profesores de profesorados, un circuito estratégico De todos los circuitos mencionados, el Circuito E es considerado un circuito estratégico, ya que se propone actualizar la formación disciplinaria de los profesores de los Institutos de Formación Docente en función de los requerimientos de los nuevos Contenidos Básicos de los distintos niveles del sistema educativo (Inicial, EGB, Polimodal). Para alcanzar este objetivo, el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación puso en marcha un circuito nacional tendiente a garantizar una oferta académica de calidad que alcance de manera equitativa a todas las regiones del país. Cada docente deberá cursar no menos de 300 horas a lo largo de dos años. Para ello se asignan U$3.541.000 destinados a financiar tales actividades, las que se realizan en el ámbito de las universidades estatales y de gestión privada u otras instituciones académicas de nivel superior seleccionadas a través de llamados a concurso, por jurados externos de reconocida excelencia académica. Esta actualización disciplinaria se completa con una capacitación obligatoria para el uso de tecnologías de la información y la comunicación educativas. Se prevé una incorporación gradual de los profesores de profesorados, comenzando en 1996 por el 25% de la población objetivo (estimada en 18.000 profesores). Esta población objetivo comprende a los profesores de los siguientes campos disciplinarios (cualesquiera sean las orientaciones/carreras docentes en las que se desempeñen): Matemática Física Química Biología Historia Geografía Filosofía Lengua Literatura Lengua extranjera Pedagogía Psicología Sociedad

Sistema educativo Institución escolar En 1996 la totalidad estimada de cursos es de 81 y la cantidad de docentes comprometidos en estas acciones es de 3.815. la formación docente en cifras El nivel superior no universitario 1. El país cuenta con 1.649 unidades educativas de nivel superior no universitario que representan el 3,4% de las 47.881 unidades correspondientes a los cuatro niveles de enseñanza. 2. Pertenecen al sector estatal 956 unidades educativas, que representan el 58% del total, siendo el 42% restante las pertenecientes al sector privado. La participación del sector privado en este nivel es mayor que en otros, ya que en el nivel medio es de un 39% y en el nivel primario apenas asciende a un 14,2%. 3. Los 329.072 alumnos que están matriculados en el nivel superior no universitario representan el 3,7% de la matrícula total correspondiente a los cuatro niveles de enseñanza. 4. De cada 10 alumnos del nivel superior no universitario, 7 asisten a unidades educativas del sector estatal y sólo 3 a las del sector privado. 5. De los 591.806 docentes en actividad de todo el país, son 43.921 (7,4%) los que pertenecen al nivel superior no universitario. La modalidad formación docente 6. La formación docente es prevaleciente en este nivel. Un 50% de las unidades la imparten en forma exclusiva, frente a un 26% que se orienta sólo a la formación técnico-profesional y a un 18% que imparte ambas orientaciones (existen 6% de unidades educativas del nivel superior no universitario que no informaron respecto al tipo de formación que imparten). 7. Existen en el país 1.122 unidades educativas dedicadas a la formación docente. La responsabilidad de este tipo de formación se encuentra fundamentalmente en el Estado ya que un 64% de la unidades educativas que la brindan son estatales. Mientras que la formación técnico-profesional se concentra en un 48,7% en manos privadas. 8. De los 43.921 docentes en actividad del nivel superior no universitario, son 30.214 (68,8%) los que pertenecen a la modalidad de formación docente. 9. La mayoría de los docentes formadores de docentes son de mediana edad. Es bajo el porcentaje con menos de 30 años (14,3%). En otros niveles educativos los porcentajes de docentes jóvenes son mayores: 41,6% en el inicial, 30,5% en el nivel primario, y 24,6% en el nivel medio 10. Las tres cuartas partes de los docentes que se desempeñan en la modalidad de formación docente son de sexo femenino: 74,24% de mujeres frente a 25,76% de varones.

11. El 42% de los docentes de la modalidad formación docente tiene menos de 10 años de antigüedad en la docencia; el 29,2%, entre 11 y 20 años; el 20,9%, entre 21 y 30 años, mientras que un 6,8% tiene más de 30 años de antigüedad. 12. Más del 80% de los docentes de esta modalidad ha completado el nivel superior: el 47% completó el nivel superior no universitario; un 29%, el nivel universitario, y un 5% completó estudios de posgrado. 13. Más de las 3/4 partes de los formadores de docentes posee formación pedagógica. Dentro de los que no la tienen, es significativo el peso de los que son profesionales universitarios. 14. El 84,6% de los docentes de la modalidad desempeña sus funciones frente a un curso. 15. El 45,3% de los docentes de la modalidad trabaja en un solo establecimiento, un 33% en dos y el resto en tres o más. El hecho de que más del 50% de los docentes trabaje en más de un establecimiento distingue a los docentes de esta modalidad. Están en esa situación sólo el 18,2% de los docentes del nivel inicial, el 19,1% de los del nivel primario, el 35,6% de los del nivel medio. 16. Aproximadamente la mitad de los docentes posee una carga horaria de hasta 12 horas semanales. El nivel superior no universitario en el sistema de educación formal Las unidades educativas que imparten enseñanza de nivel superior no universitario (SNU) son 1.649. En ellas cursan 329.072 alumnos y trabajan 43.921 docentes. El nivel absorbe al 7,4% del total del personal docente en actividad de todo el país (591.806) y al 3,7% de la matrícula del sistema de educación formal (8.890.679). Por cada docente en actividad en el nivel hay 7,5 alumnos. Por cada docente frente a curso hay 9 alumnos. Gráfico N° 1 El nivel superior no universitario en el sistema de educación formal La modalidad Formación Docente en el nivel superior no universitario 2:7. Unidades educativas Las unidades educativas que imparten formación docente son 1.122 en todo el país. Representan el 68% del total de la oferta del nivel Superior No Universitario. La mitad de las unidades educativas del nivel imparten formación do- cente exclusivamente, un 18% lo hace simultáneamente con otro/s tipo/s de formación, un 26% imparte formación técnico-profesional y/u otro tipo de formación. Gráfico N° 2 Unidades educativas del nivel superior no universitario por tipo de formación que imparten El sector estatal es preponderante en la oferta de formación docente. El 64% (718) de las unidades educativas que forman docentes son estatales y el 36% (404) son privadas. Esta preponderancia se registra en la mayoría de las jurisdicciones; salvo, en Capital Federal, Córdoba, Santa Fe y Tucumán donde las unidades educativas privadas superan a las estatales.

Hay en todo el país 30.214 docentes formadores de docentes. Ellos representan el 68,8% del total de los docentes del nivel superior no universitario y el 5,1 % de los docentes en actividad. Gráfico N°- 3 Docentes del nivel superior no universitario por tipo de formación que imparten 3.1. Edad La mayoría de los docentes de la modalidad son de mediana edad. Es bajo el porcentaje de docentes jóvenes: sólo el 14,3% tiene menos de 30 años. Esta característica diferencia a los docentes de esta modalidad con respecto a los de los otros niveles. (En el nivel inicial, el 41,6%>; en el nivel primario, el 30,5% y en el nivel medio, el 24,6% de los docentes tiene menos de 30 años de edad). Gráfico N° 4 Docentes formadores de docentes por edad 3.2. Sexo Las tres cuartas partes de los docentes del nivel en la modalidad de formación docente son mujeres: 74,24% de mujeres frente a 25,76% de hombres. Gráfico N° 5 Docentes formadores de docentes por sexo 3.3. Antigüedad El 42,0% de los docentes tiene hasta diez años de antigüedad en la docencia (el 3,0% tiene menos de un año), el 29,2% tiene entre 11 y 20 años; el 20,8%, de 21 a 30 años, mientras que el 6,8% tiene más de 30 años de ejercicio docente. 3.4. Nivel educacivo Más del 80% de los docentes que forman docentes han completado el nivel superior. La mayoría se formó en el mismo nivel en que se desempeña, (46,9%). Un 28,5% se formó en la universidad y un 5% tiene posgrado completo. Un 13% de los docentes sólo alcanzó el nivel medio. Gráfico N°- 6 Docentes formadores de docentes por nivel educativo alcanzado Hasta Primario incluye primario completo y medio incompleto Medio incluye medio completo, superior no universitario y universitario incompleto Superior No Universitario incluye superior no universitario completo Universitario incluye universitario completo y posgrado incompleto Posgrado incluye posgrado completo

3.5. Número de estableciementos en los que trabajan En relación con los docentes de los otros niveles, los de la modalidad formación docente son los que presentan mayores porcentajes de personal que trabaja simultáneamente en más de un establecimiento. Mientras que en el nivel inicial, el 81,2%; en el nivel primario, el 80,9%; en el nivel medio, el 64,4% y en el nivel superior no universitario (considerado globalmente), el 53,2% de los docentes trabaja en un solo establecimiento, en la modalidad formación docente sólo el 45,3% de ellos está en esa situación y el resto trabaja en dos o más establecimientos. Gráfico N°- 7 Docentes formadores de docentes por número de establecimientos en los que trabajan 3.6. Carga horaria En la modalidad de formación docente del nivel superior no universitario, se observa que, en todo el país, más del 50% de los docentes de ese nivel posee una carga horaria semanal de hasta 12 horas. Gráfico N°- 8 Docentes formadores de docentes por catea horaria semanal •51,8% Hasta 12 horas •22,7% 13 a 24 horas 13,5% 25 a 36 horas 3% 37 a 48 horas 1 % 49 a 60 horas •0,4% Más de 60 horas 7,6% Sin información Alumnos de profesorados de institutos Formación Docente terciarios jurisdicción 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Total Cap. Federal(1)

10719 11275 9729 9460 9665 11523 62371

Cata marca 1384 1842 1883 2016 2404 2715 12244 Corrientes 6304 6136 5914 6126 6137 6752 37369 Chaco 6195 7440 7663 7663 8525 7631 45117 Chubut 716 642 591 843 1149 1873 5814 Formosa 3372 3521 3608 3764 3783 2693 20741 Jujuy 6112 6810 6517 6584 6834 7589 40446 La Pampa 868 796 792 1047 1201 1195 5899 La Rioja 1488 1690 1643 1609 1858 1461 9749 Mendoza 3335 3532 3149 3679 2754 3504 19953 Misiones (2)

4424 4369 4662 4814 5122 5319 28710

Neuquén 1320 1232 1275 1496 1786 2044 9153 Río Negro 2183 1944 2093 2715 2911 3601 15447 Salta 5970 6438 6937 6974 7113 8616 42048 San Juan 2046 2098 2111 2063 2255 2346 12919

San Luis 1171 1148 1205 1473 1590 1601 8188 Santa Cruz 140 199 226 273 183 752 1773 Santa Fe 13146 13465 13626 14365 15430 16718 86750 S. del Estero

4327 4607 4885 5357 6263 5741 31180

T, del Fuego

0 0 0 179 325 508 1012

Tucumán 6473 6310 6182 7191 8477 10380 45013 Total (*) 81693 85494 84691 89691 95765 104562 541896 (1) Los valores corresponden sólo al sector es tatal. (2) La información corresponde a los Profesores para el Nivel Inicial y Primario. (*) El total no incluye las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos por carecer de datos. Fuente:Base de Institutos Terciarios (Badin). Dirección Nacional de Formación Docente. Ministerio de Cultura y Educación Datos Provisorios Alumnos de profesorados de las universidades nacionales Universidad Alumnos Universidad de Buenos Aires 51 Universidad Nacional de Catamarca 476 Universidad del Centro de la Provincia de Buenos Aires 620 Universidad Nacional del Comahue 1730 Universidad Nacional de Córdoba 752 Universidad Nacional de Cuyo 2629 Universidad Nacional de Entre Ríos 86 Universidad Nacional de Jujuy 430 Universidad Nacional de la Pampa 878 Universidad Nacional Patagonia San Juan Bosco 219 Universidad Nacional de La Plata 3286 Universidad Nacional del Litoral 814 Universidad Nacional de Lomas de Zamora 131 Universidad Nacional de Luján 204 Universidad Nacional de Mar del Plata 1223 Universidad Nacional de Misiones 550 Universidad Nacional del Nordeste 1504 Universidad Nacional de Río Cuarto 1193 Universidad Nacional de Rosario 301 Universidad Nacional de Salta 1524 Universidad Nacional de San Juan 1351 Universidad Nacional de San Luis 616 Universidad de Santiago del Estero 110 Universidad Nacional del Sur 271 Universidad Nacional de Tucumán 1655 Universidad Nacional de La Rioja 301

Universidad Nacional de Formosa 512 Universidad Nacional de Quilmes 66 Total 23483 Fuente: Censo de Estudiantes de Universidades Nacionales - 1994 Información global sobre el sistema educativo argentino Edificios escolares, establecimientos y unidades educativas según sector Sector Edificios Escolares Establecimientos Unidades Educativas Estatal 26.856 30.471 36.799 Privado 6.640 7.986 11.082 Total 33.496 38.457 47.881 Fuente: Censo Docente 94 - Establecimientos 1. Cuadro 1 A Edificio escolar Es el espacio físico en el que el establecimiento desarrolla sus actividades. Puede ser compartido por varios establecimientos. Establecimiento Unidad organizacional básica, con dirección propia, que tiene por finalidad la prestación del servicio educativo. No es equiparable a edificio escolar ni a unidad educativa. Unidad educativa Forma parte del establecimiento y se corresponde con cada uno de los niveles de enseñanza para los que se imparte educación. Alumnos por nivel de enseñanza Nivel de enseñanza Cantidad Inicial 1.009.610 Primario 5.180.713 Medio 2.307.821 Superior no Universitario 329.072 Otros (*) 63.463 Total 8.890.679 (*) Cursos de educación especial y de adultos. Fuente: Censo Docente 94 - Matrícula. Cuadro A Docentes en actividad por nivel de enseñanza Nivel Cantidad Inicial 65.708 Primario 295.488 Medio 238.791 Superior no Universitario 43.921 Otros 5.531 Total (*) 591.806

(*) El total es una cifra inferior a la sumatoria de los docentes por nivel, debido a que los docentes que trabajan en más de un nivel fueron contabilizados en cada uno de ecos. Fuente: Censo Docente 94 - Docentes II. Cuadro II. 1 A