FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL · • La institución y concesión de becas y ayudas para...
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FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL
I. Presentación:
La Fundación Democracia y Gobierno Local (FDGL) fue constituida por iniciativa
de la Diputación de Barcelona, en mayo de 2002, como una entidad sin ánimo de
lucro, con personalidad jurídica propia y plena capacidad jurídica de obrar. De
acuerdo con sus Estatutos, la FDGL está sujeta a la legislación de la Generalitat de
Catalunya y se rige por las normas legales y reglamentarias que le sean de
aplicación, y especialmente por sus Estatutos.
II. El Patronato:
El Patronato de la Fundación está constituido por 19 diputaciones: Diputació de
Barcelona, Deputación de A Coruña, Diputación de Alicante/Alacant, Diputación
de Badajoz, Diputación de Cáceres, Diputació de Girona, Cabildo Insular de Gran
Canaria, Diputación de Granada, Diputación de Guadalajara, Diputación de
Huesca, Deputación de Lugo, Consell Insular de Mallorca, Consell Insular de
Menorca, Deputación de Ourense, Deputación de Pontevedra, Diputación de
Sevilla, Cabildo Insular de Tenerife, Diputación de Toledo, Diputación de
Zaragoza.
III. Principales actividades de la Fundación:
La Fundación ha sido concebida como lugar de encuentro y de intercambio en el
que las diputaciones, los cabildos y los consejos puedan poner en común sus
experiencias, y coordinar esfuerzos para favorecer el desarrollo de sus funciones
de cooperación y asistencia a las entidades locales.
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En ese contexto, y en concordancia con el artículo 4 de sus Estatutos, las
finalidades fundacionales, de promoción y servicio y dirigidas al interés general,
tienen por objeto contribuir y dar soporte a todo tipo de actuaciones y de
iniciativas para el conocimiento, el estudio, la difusión y el asesoramiento en
materia de derecho y de régimen jurídico local, en todos sus aspectos políticos,
administrativos, legales y jurisprudenciales.
Con este objetivo, la actuación de la Fundación ha estado orientada, básicamente,
a las siguientes actividades:
• El seguimiento, el análisis y el estudio de la normativa comunitaria, estatal
y de las comunidades autónomas que afecte directamente al Gobierno local,
así como de la jurisprudencia constitucional, contencioso‐administrativa y
electoral generada por su actividad y que incida especialmente en el
funcionamiento de los entes locales.
• La organización, gestión y administración de cursos y seminarios,
conferencias, jornadas, coloquios, y de otras actividades sobre temas del
mundo local.
• La formación, especialización y reciclaje de las personas vinculadas al
mundo local, tanto de los cargos electos como de todo tipo de personal al
servicio de la Administración Pública, con especial incidencia en la
Administración local.
• La elaboración, edición, publicación y difusión de trabajos de estudio,
investigación o formación realizados por la Fundación o por personas
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físicas o jurídicas, que se consideren de interés, así como las traducciones o
la reproducción de informes que se crean necesarios o convenientes.
• El asesoramiento y la emisión de informes a instancia de cualquier
Administración Pública.
• La relación con otras instituciones, organismos o corporaciones de
Cataluña, del Estado español o del extranjero, que realicen actividades
similares o que puedan ser de interés para la Fundación, interesando de los
sectores públicos o privados el soporte a sus cometidos.
• La institución y concesión de becas y ayudas para cursar estudios, o para
realizar trabajos de búsqueda en el ámbito de las finalidades fundacionales.
• La búsqueda de fondos y subvenciones y la canalización de los recursos
materiales y humanos necesarios para garantizar el estudio y la
investigación, para el mantenimiento de las infraestructuras y, en general,
para realizar los proyectos y actividades propios de las finalidades
fundacionales, y dar soporte a las acciones que coadyuven a su realización.
• Cualquier otra función que la Fundación considere de interés para el
desarrollo del conocimiento, el intercambio de experiencias e información
sobre las funciones señaladas y, en general, la realización de todas las
actividades directamente relacionadas con sus objetivos.
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CURSOS, JORNADAS y SEMINARIOS Jornadas sobre la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Diputación de Barcelona Fechas: 17 y 18 de noviembre de 2009 Lugar: Auditorio de la Delegación de la ONCE en Cataluña Gran Vía de les Corts Catalanes, 400 ‐ 08015 ‐ Barcelona Seminario: “Análisis y Estudio de la Ley de Dependencia” 3.ª Sesión Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Diputación de Barcelona Fechas: lunes, 23 de octubre de 2009 Lugar: Sede de la Fundación Democracia y Gobierno Local c/ General Castaños, 4, 2º dcha. ‐ 28004 Madrid
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Curso: Derecho de las Telecomunicaciones Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Consejo General del Poder Judicial Instituto Nacional de Administración Pública Fechas: 7, 8 y 9 de octubre de 2009 Lugar: Salón de actos del Consejo General del Poder Judicial c/ Trafalgar, 27‐29 ‐ 28010 – Madrid Seminario: “Análisis y Estudio de la Ley de Dependencia” 2.ª Sesión Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Diputación de Barcelona Fechas: lunes, 2 de octubre de 2009 Lugar: Sede de la Fundación Democracia y Gobierno Local c/ General Castaños, 4, 2º dcha. ‐ 28004 Madrid Seminario: Análisis del primer año de vigencia de la Ley de Contratos del Sector Público Organizado por: Diputación Provincial de Zaragoza (Servicio de Asistencia a Municipios) Institución Fernando el Católico (Cátedra “Royo Villanova”) Universidad de Zaragoza (Facultad de Derecho) Fundación Democracia y Gobierno Local Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias COSITAL de Zaragoza Gobierno de Aragón (Junta Consultiva de Contratación Administrativa) Fechas: 1 y 2 de octubre de 2009 Lugar: Aula de la Institución “Fernando el Católico”. Plaza de España, 2 ‐ 50071 Zaragoza
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Master en Derecho y Administración Local ‐ 5ª edición Organizado por: Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid (IDL‐ UAM). En colaboración con: Fundación Democracia y Gobierno Local COSITAL Ayuntamiento de Rivas‐Vaciamadrid Ayuntamiento de Alcobendas Dirección General de Suelo de la Comunidad de Madrid Editorial BOSCH Ayuntamiento de Madrid Fechas: octubre de 2008 / junio de 2009 Lugar: Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid y sede de las Instituciones colaboradoras Título obtenido: Este programa da acceso al título propio de la Universidad Autónoma de Madrid de: MASTER EN DERECHO Y ADMINISTRACIÓN LOCAL Curso sobre la Administración electrónica en los Gobiernos y Administraciones locales Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local En colaboración con: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) Diputación de Huesca Agencia Española de Protección de Datos Fundación Telefónica Fechas: 17, 18 y 19 de Junio de 2009 Lugar: Salón de actos de la Diputación de Huesca, Porches de Galicia, 4 ‐ 22071 – Huesca
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13 Jornadas sobre temas contemporáneos de gobierno y administración local en España. Un compromiso por la modernización Organizado por: COSITAL Union des Dirigeants Territoriaux de l’Europe (UDITE) En colaboración con: Fundación Democracia y Gobierno Local Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) Dirección técnica: José Manuel Rodríguez Álvarez Subdirector General de Asuntos Europeos del Ayuntamiento de Madrid Juan Ignacio Soto Valle Secretario General de la Diputación de Girona. Responsable del Área de proyección profesional de COSITAL Fechas: 18 y 19 de Junio de 2009 Lugar: Sede del INAP ‐ C/ Atocha, 106 ‐ 28012 Madrid Jornadas: La Ley de Contratos del Sector Público. Un año de vigencia Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Diputación de Girona Universidad de Girona En colaboración con: Fundación Caixa Girona Consejo General de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local (COSITAL) Fechas: 11 y 12 de junio de 2009 Lugar: Centro Cultural de Caixa Girona, Fontana d’Or c/ Ciutadans, 7 ‐ 17004 Girona
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Seminario: “Análisis y Estudio de la Ley de Dependencia” 1.ª Sesión Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Diputación de Barcelona Fechas: lunes, 8 de junio de 2009 Lugar: Sede de la Fundación Democracia y Gobierno Local c/ General Castaños, 4, 2º dcha. ‐ 28004 Madrid Seminario: “Responsabilidad penal y Administraciones locales” Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Fechas: viernes, 5 de Junio de 2009 Lugar: Diputación de Barcelona – Edificio Can Serra Rambla de Catalunya, 126 ‐ 08008 Barcelona Curso Monográfico de Estudios Superiores: “La Directiva comunitaria de servicios y su incidencia en el gobierno local” Organizado por: Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI) Diputación de Granada En colaboración con: Fundación Democracia y Gobierno Local Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) Fechas: 1 y 2 de Junio de 2009 Lugar: Sede del CEMCI, Plaza Mariana Pineda, 8 ‐ 18009 Granada
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Seminario Práctico de Derecho Local. Segunda sesión: “El EBEP y las Entidades Locales” Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Consejo General de los Colegios de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local (COSITAL) Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid (idl‐UAM) En colaboración con: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) Sesión presencial: viernes, 29 de mayo de 2009 Lugar: INAP c/ Atocha, 106 ‐ 28012 Madrid II Congreso Internacional “Municipia Siglo XXI: Ciudadanía y Gobierno Local” Organizado por: Diputación de Zaragoza Institución Fernando El Católico (Cátedra Royo Villanova) Fundación Democracia y Gobierno Local En colaboración con: Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) Ayuntamiento de Zaragoza Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza Instituto de Derecho Local – Universidad Autónoma de Madrid (idl‐UAM) Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI) COSITAL Fechas: 19, 20 y 21 de mayo de 2009 Lugar: Palacio de Sástago c/ Coso, 44 (entrada por Plaza de España,2) ‐ 50071 Zaragoza
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Jornada: “La Directiva Europea de Servicios en el Mercado Interior y el Protocolo de Servicios de Interés General. Implicaciones y retos para los gobiernos locales” Organizado por: Diputación de Barcelona Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) Fundación Democracia y Gobierno Local Fechas:29 de abril de 2009 Lugar: Auditorio del FAD (Fomento de las Artes y el Diseño) Plaça dels Àngels, 5 – 08001 Barcelona Seminario: Análisis de los sistemas electorales Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Centro de Estudios Andaluces – Consejería de la Presidencia Fechas: Jueves, 23 de abril de 2009 Lugar: Hotel NH Plaza de Armas c/ Marqués de Paradas s/n ‐ 41001 Sevilla Seminario Permanente de Derecho Local 2009: “La responsabilidad patrimonial del Estado-Legislador, en especial en los caso de infracción del derecho comunitario. A propósito del Auto del Tribunal Supremo de uno de febrero de 2008” Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Fechas: 20 de febrero de 2009 Lugar: Sede de la Fundación Democracia y Gobierno Local c/ General Castaños, 4, 2º dcha. ‐ 28004 Madrid
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PUBLICACIONES
PERIÓDICAS • CUADERNOS DE DERECHO LOCAL: Números 19, 20 y 21.
Directores: Manuel Medina Guerrero / Domènec Sibina Tomàs Coordinadora: Petra Mahillo García
• ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL 2008
Directores: Tomàs Font i Llovet / Alfredo Galán Galán • ANUARIO ECONÓMICO LOCAL 2008
Director: Jaume Fernández Ibáñez
• REVISTA DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL: Números 4, 5, 6 y 7 Presidente del Consejo Editorial: Manuel Medina Guerrero Directora: Carmen Pérez
MONOGRÁFICAS • ORTIZ BLASCO, Joaquín / MAHILLO GARCÍA, Petra (coords.): La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Crisis y propuestas para el siglo XXI, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona ‐ Madrid, 2009
• BOSCH, Núria / ESPASA, Marta / COSTAS, Elena: Las subvenciones de nivelación fiscal de los gobiernos locales en Europa, Serie claves del gobierno local, 11, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona ‐ Madrid, 2009
• RAMOS PRIETO, Jesús: La participación de las haciendas locales en los
tributos de las comunidades autónomas, Serie claves del gobierno local, 10, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona ‐ Madrid, 2009
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• COLÁS TENAS, Jesús / MEDINA GUERRERO, Manuel (coords.): Estudios sobre la Ley de contratos del sector público, Fundación Democracia y Gobierno Local, Institución Fernando el Católico, Barcelona ‐ Madrid, 2009
• MONTOYA MARTÍN, Encarnación: Los medios propios o servicios técnicos en la Ley de contratos del sector público. Su incidencia en la gestión de los servicios públicos locales, Serie claves del gobierno local, 9, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona – Madrid, 2009
• JIMÉNEZ ASENSIO, Rafael / CASTILLO BLANCO, Federico A.: Informe
sobre el empleo público local. Balance y propuestas para su racionalización en el marco de la reforma del empleo público, Documentos+Informes, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona – Madrid, 2009
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BASE DE ORDENANZAS LOCALES y PÁGINAS WEB
BASE DE ORDENANZAS LOCALES:
• Actualización de la Base de Ordenanzas y Reglamentos locales dictados en el ámbito de las Provincias e Islas miembros del Patronato de la Fundación.
• Incorporación a la Base de Ordenanzas y Reglamentos locales del Consejo Insular
de Mallorca como nuevo miembro del Patronato de la Fundación. PÁGINA WEB de la FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL
Incorporación a la página web del Consejo Insular de Mallorca, como nuevo miembro del Patronato de la Fundación, en los siguientes apartados:
o Presentación o Órganos de Gobierno o Enlace a la web institucional
Actualización de varios apartados para modernizarlos y dotarlos de mayor
dinamismo:
o Publicaciones de la FDGL: - Cuadernos de Derecho Local - Anuario del Gobierno Local - Monografías
o Incorporación del nuevo banner institucional.
Incorporación a la página web de los siguientes apartados:
o Activación de alertas en los apartados donde se produzcan nuevas
incorporaciones o Creación de un registro de datos para que los usuarios de la web que lo
deseen puedan inscribirse a fin de recibir información puntual y constantemente actualizada de las nuevas actividades (cursos, seminarios, jornadas, etc) y publicaciones de la Fundación Democracia y Gobierno Local.
o Creación de un nuevo apartado para ubicar la nueva publicación periódica
“Colección Documentos e Informes (D + I)”.
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o Creación de un nuevo apartado denominado “Grupos de Trabajo” para incorporar el enlace a la “Intranet” (de nueva creación). Se crea el 1er. Grupo de Trabajo sobre “Administración Electrónica”.
INTRANET COMO HERRAMIENTA DE TRABAJO Y COMUNICACIÓN DE LOS “GRUPOS DE TRABAJO”
Se crea una “Intranet” como herramienta de trabajo y comunicación del primer “Grupo de Trabajo” constituido para facilitar a los Gobiernos y Administraciones locales la implementación de la llamada ley de “Administración Electrónica”.
PÁGINA WEB del SEMINARIO PRÁCTICO DE DERECHO LOCAL
Durante el año 2009 se ha celebrado la Segunda Sesión del “Seminario Práctico
de Derecho Local” relativa a “El EBEP y las Entidades Locales”, organizada en colaboración con el Consejo General de los Colegios de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local (COSITAL), y el Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid (idl-UAM). Se ha utilizado, de nuevo, la página web creada para tal fin que, a través del programa de formación Moodle, adaptado a nuestras necesidades, posibilita el seguimiento on-line de las distintas sesiones de dicho Seminario.
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RELACIONES INSTITUCIONALES
CONTRATO ENTRE LA FUNDACIÓN DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA Y LA FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL Fecha: 18 de diciembre de 2009 Objetivo común: Colaboración entre ambas fundaciones en orden a la realización de estudios, informes, organización de cursos y jornadas, etc., a través de un grupo de trabajo coordinado por D. Manuel Medina Guerrero, en calidad de Investigador responsable del proyecto. CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA DIPUTACIÓN DE BARCELONA Fecha: 16 de diciembre de 2009 Objetivo común: Celebración de una Jornada sobre la Ordenanza municipal tipo reguladora del libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio como fórmula normativa de transposición horizontal de la Directiva de servicios en el ámbito local REUNIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE Y DEL PATRONATO DE LA FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL Fecha: 17 de noviembre de 2009 Lugar: Sede de la Diputación de Barcelona – Rambla de Catalunya, 126
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CONVENIO ESPECÍFICO ENTRE EL INSTITUTO DE ECONOMÍA DE BARCELONA Y LA FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL Fecha: 12 de noviembre de 2009 Objetivo común: Desarrollo de un estudio relativo a los gastos no obligatorios de los municipios españoles, durante los ejercicios económicos 2004, 2005, 2006 y 2007. CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA DIPUTACIÓN DE BARCELONA Fecha: 29 de julio de 2009 Objetivo común: Financiación conjunta del Seminario sobre responsabilidad penal y administraciones locales CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA DIPUTACIÓN DE BARCELONA Fecha: 16 de junio de 2009 Objetivo común: Divulgación del Anuario de Gobierno Local ACUERDO ANUAL DE COLABORACIÓN 2009 ENTRE EL CENTRO DE ESTUDIOS MUNICIPALES Y DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL (CEMCI) Y LA FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL Fecha: 11 de mayo de 2009 Objetivo común: Concreción de las actividades a desarrollar conjuntamente por ambas instituciones durante el año 2009.
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CONTRATO DE COLABORACIÓN ENTRE LA FUNDACIÓN SOBRE LA INVESTIGACIÓN DEL DERECHO Y LA EMPRESA (FIDE) Y LA FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL Fecha: 29 de abril de 2009 Objetivo común: Colaborar en el desarrollo de los diferentes foros y actividades programados por ambas instituciones en orden a favorecer la cooperación técnica y académica entre las partes REUNIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE Y DEL PATRONATO DE LA FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL Fecha: 23 de marzo de 2009 Lugar: Sede de la Fundación Democracia y Gobierno Local, en Madrid – c/ General Castaños, 4 – 2.º dcha. CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA FUNDACIÓN DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL Y LA FUNDACIÓ BOSCH I GIMPERA Fecha: 20 de febrero de 2009 Objetivo común: Asunción de la dirección de las publicaciones jurídicas de la Fundación Democracia y Gobierno por parte del profesor de la Universitat de Barcelona Domènec Sibina Tomàs. CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA DIPUTACIÓN DE BARCELONA Fecha: 30 de enero de 2009 Objetivo común: Financiación de la edición catalana de la revista periódica Quaderns de Dret Local
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CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA DIPUTACIÓN DE BARCELONA Fecha: 19 de enero de 2009 Objetivo común: Financiación conjunta del Seminario de responsabilidad patrimonial celebrado en Santa Cruz de Tenerife
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OTRAS ACTIVIDADES
• Conmemoración del VII Aniversario de la Fundación Democracia y Gobierno Local (Madrid – Círculo de Bellas Artes – 17 de junio de 2009)
• Creación de un Grupo de trabajo sobre Administración electrónica a
iniciativa de la Fundación Democracia y Gobierno Local en septiembre de 2009, con el objetivo de llevar a cabo determinadas actuaciones en orden a coadyuvar en las tareas de implantación de la Administración electrónica en el conjunto de Corporaciones que integran esta Fundación, así como en los municipios a los que les corresponde prestar asistencia, en cumplimiento de las previsiones contenidas en la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.