GENERAL Impactos Petroleo TESIS Ecuador
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1 UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES ESCUELA DE DERECHO TESIS PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA “LA EXPLOTACIÓN PETROLERA Y SU IMPACTO AMBIENTAL EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA” AUTOR: FREDDY MANUEL LEGUÍZAMO LLERENA DIRECTOR: DR. EFRÉN TERÁN PAREDES QUITO – ECUADOR 2007
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
TESIS PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS
DE LA REPÚBLICA
“LA EXPLOTACIÓN PETROLERA Y SU IMPACTO AMBIENTAL EN LA LEGISLACIÓN
ECUATORIANA”
AUTOR: FREDDY MANUEL LEGUÍZAMO LLERENA
DIRECTOR: DR. EFRÉN TERÁN PAREDES
QUITO – ECUADOR
2007
2
LA RESPONSABILIDAD DE LOS CONCEPTOS, HECHOS, IDEAS, DOCTRINAS EXPUESTOS EN LA PRESENTE TESIS, SON DE EXCLUSIVA
RESPONSABILIDAD DE SU AUTOR:
FREDDY MANUEL LEGUÍZAMO LLERENA
3
DEDICATORIA A mis padres por su permanente ayuda durante mi existencia y su apoyo incondicional para culminar con la carrera de Derecho y poder servirles a los demás
4
AGRADECIMIENTO A la Universidad Central del Ecuador, por seguir siendo el Alma Máter de la educación ecuatoriana y por su guía ilustrada en el campo del Derecho Al Dr. Efrén Terán Paredes, ilustre y distinguido maestro universitario, por su valiosa guía en la realización de la presente tesis y con su aporte poder culminar mi carrera. A Petroecuador, por permitirme obtener información para realizar la tesis.
5
INTRODUCCIÓN.
Desde cuando se descubrió que el Ecuador era una fuente rica en petróleo, se
intentó apoderarse del mismo por cualquier medio, entre ellos, se abrió las
puertas a una multitud de supuestos “amigos y socios inversionistas
extranjeros”, llevando a cuestas un lánguido reducto nacionalista de los
hidrocarburos.
En otros estados como en Argentina, a finales del año 1992, se centró la
atención en la exitosa privatización de la empresa de petróleos que hasta ese
momento pertenecía al Estado, pero con un vivaz movimiento en la región para
atraer capital y tecnología petrolera desde el extranjero.
Sin embargo, no cabe duda que “en toda la América Latina desde que se
descubrió petróleo, ha tenido una transformación sin precedentes en la historia
del continente”1
No obstante, cabe señalar que, “no cabe duda de que América Latina se
estaba convirtiendo en un sitio atractivo para la inversión y exploración de
petróleo y gas”
.
2
1 YERGIN, Daniel, “Bienvenidos, Inversionistas Extranjeros”, Editorial Gamma, Cambridge, 1993, Pág. 29. 2 YERGIN, Daniel, “Bienvenidos, Inversionistas Extranjeros”, Editorial Gamma, Cambridge, 1993, Pág. 29.
.
6
Esta atracción fue tan patética en nuestro país, donde se puede juzgar
precisamente por la multitud de empresarios ansiosos que atiborran la sala de
espera de los nuevos gobernantes donde les ofrecen unas magnas
gratificaciones, premios o primas para que les firmen contratos donde las
empresas petroleras reciben muchos millones de dólares por el petróleo de
explotan y exportan.
La historia de las concesiones, asociaciones o participaciones en la gran
industria que gira alrededor del petróleo, es parecida en nuestro país y en el
resto del mundo, por ejemplo, en el Perú, los presidentes de la empresa
petrolera estatal en tan solo tres semanas recibían a representantes de
veintitrés compañías petroleras interesadas en “invertir”.
En nuestro país, sucede lo mismo, en los primeros años en los que se
realizaba la explotación del petróleo, los inversionistas hacían filas de espera,
pero con diferentes propuestas y por diferentes razones, en los primeros meses
del gobierno del Presidente Gutiérrez, hubo varias propuestas para explotar las
reservas petroleras del proyecto ITT, algunos querían apartarse del,
políticamente, inestable Medio Oriente.
Algunas empresas fueron de los Estados Unidos, que consideran que el
transporte de los hidrocarburos desde América Latina hacia sus depósitos es
más rápido y más barato que desde el Golfo Pérsico. Y, además, porque las
normas que regulan al medio ambiente son por lo general menos rígidos en los
7
países de esta parte del continente, donde las ineficaces e insuficientes normas
jurídicas que tratan de proteger al ambiente, simplemente no se aplican y se las
irrespetan.
En nuestro país, tenemos el lamentable caso de TEXACO, que en más de
treinta años causó incuantificables e irreparables daños a los ecosistemas,
estos daños aún perduran y son palpables a simple vista, ríos contaminados,
especies en vías de extinción, piscinas desbordadas y perjudicando a plantas
tradicionales nativas, enfermedades en los habitantes de esas regiones, por
realizarse la exploración y la explotación sin respetar al ambiente, sin
tecnología adecuada, con negligencia y con el ánimo de causar daño.
Por tal razón, la presente investigación se encuentra estructurada en cuatro
capítulos, más una introducción, conclusiones y recomendaciones.
En el capítulo primero, se trata del enfoque panorámico del problema, que a su
vez trata de temas como el enfoque petrolero a nivel mundial; el desarrollo del
petróleo; la explotación petrolera en territorios sagrados de las comunidades
indígenas del Ecuador; las grandes empresas petroleras, entre las que se
encuentran: la Standar Oil; la Royal Dutch Shell, la Gulf Oil Corporation;
Texaco; la Socony Mobil Oil; la Standar Oil de California; y, la Bp.
En lo que respecta al capítulo segundo, que se refiere a los principales
sectores ecológicos perjudicados por la explotación petrolera; dentro del cual,
8
se encuentran temas como la historia de la explotación petrolera en el sector
del Pozo; la situación ambiental en el sector el Pozo y sus impactos
ambientales; los perjuicios ocasionados por la empresa Texaco; antecedentes
de la relación contractual; actividades de la empresa Texpet – Texaco; Normas
jurídicas que se inobservaron; recuperaciones exigidas por las comunidades
indígenas; y, los conflictos de sangre a consecuencia del petróleo.
En el capítulo tercero se habla de la explotación petrolera y su impacto
ambiental, dentro del cual se hace un estudio de la contaminación ambiental,
corrupción y pobreza; la exploración de hidrocarburos; la explotación de los
hidrocarburos; la industrialización de éstos; el impacto ambiental en el medio
físico, en el medio biótico, es decir, al ámbito en el que se desarrollan los seres
vivos; los procesos del ecosistema y el impacto sobre el medio socio –
económico y cultural.
En el capitulo cuarto, se refiere a los tratamientos y planes de contingencia,
dentro del cual se analiza al tratamiento de aguas residuales; impacto sobre el
recurso del suelo; tratamiento sobre el aire; análisis sobre la contaminación en
la flora y la fauna; plan de manejo ambiental; de manejo de desechos; así como
del monitoreo y seguimiento ambiental; plan de contingencia; plan de
investigación; y las medidas de mitigación.
Al final se anotarán las conclusiones a las cuales se llegarán al culminar la
redacción del presente trabajo investigativo, y para de esta manera proponer
9
las correspondientes recomendaciones y sugerencias para tratar de coadyuvar
a la solución del problema planteado.
10
CAPÍTULO I.
ENFOQUE PANORÁMICO DEL PROBLEMA.
1.1. ENFOQUE PETROLERO A NIVEL MUNDIAL.
Durante más de 25 años en que la Chevron se encuentra explotando el
petróleo en diversas partes del mundo, en las que el Ecuador no fue la
excepción. Recursos hidrocarburíferos como el de Australia, Angola y Zaire,
han salido a la palestra de la economía mundial, Sin embargo en los países
africanos, la historia del petróleo y sus actividades para la explotación no son
muy favorables, existe malaria en Papúa, en Nueva Guinea y en otros países.
11
En estos territorios, las empresas petroleras se sienten atraídas puesto que,
sus reservas son de 300 millones de barriles aproximadamente, a 1500 metros
sobre el nivel del mar.
“El costo de la extracción del recurso natural es alto, tanto en dinero como en
hombres: pese a que la primera gota salió en 1992, Chevron ha invertido en su
actividades hasta ese año US$1.000 millones para poner ese petróleo en el
mercado”3
“En los años setenta, cuando la Organización de Países Exportadores de
Petróleo (OPEP) empezó a sonar en el mundo entero, los países
industrializados se preguntan ansiosamente de dónde vendría su siguiente
trago de petróleo”
.
Las fronteras de los campos petroleros del mundo se están abriendo y se están
ampliando en todas las direcciones. Las sumas invertidas en la extracción
internacional de petróleo son cada vez mayores; en todas partes se levantan
equipos de perforación y ha comenzado a brotar el petróleo crudo.
4
Sin embargo, durante los años ochenta durante la superabundancia de
petróleo, los productores se peleaban por vender en un mercado difícil, En los
noventa, se anunció una prerrevolución; “las nuevas tecnologías hacen posible
.
3 SINDICATO DEL TIEMPO DE NUEVA YORK, “La Nueva Bonanza del Petróleo”, 2002, Pág. 46. 4 SINDICATO DEL TIEMPO DE NUEVA YORK, “La Nueva Bonanza del Petróleo”, 2002, Pág. 46.
12
perforar pozos y las nuevas políticas permiten que éstos contraten
especialistas occidentales para acelerar la exploración y explotación”5
“Es claro que está naciendo un nuevo orden petrolero mundial en el que hay
una nueva distribución de funciones, nuevos actores y nuevas reglas del juego.
Se puede describir como un paso de la política a los negocios es un giro
fundamental”
.
Se anunció también una industria mundial más racional y eficiente y promete
un futuro energético más estable, siempre y cuando se puedan evitar los
choques en el Medio Oriente y en la antigua Unión Soviética.
6
5 SINDICATO DEL TIEMPO DE NUEVA YORK, “La Nueva Bonanza del Petróleo”, 2002, Pág. 46. 6 YERGIN, Daniel, “El Petróleo”, Cambridge, 1992, Pág. 10.
.
En la actualidad las fronteras para los inversionistas se abren, es así que los
rusos tienen en Liberia a empresarios tejanos. La compañía británica
Enterprise Oil se convirtió en la primera empresa occidental de cerca de 20
años que obtiene permiso para explorar en Camboya.
China destinó US$20.000 millones para exploración petrolera durante la mitad
de los años noventa y firmó un contrato con Amoco para explorar 27.000
kilómetros cuadrados al sur del Mar de la China, igual sucede en Myanmar
(antigua Birmania), en el cual, empresas como la Shell, Unocal y Amoco
perforan pozos petroleros.
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Se dice, que el desarrollo de la industria del petróleo era como “dispararle a un
elefante”, que es una jerga que se utiliza para describir la situación cuando los
inversionistas se encontraban con reservas de las de 100 millones de barriles o
más.
Pero la tecnología hace posible cada vez realizar este sueño. “En 1990,
geólogos aumentaron en cerca de 100.000 millones de barriles las reservas
comprobadas de petróleo en el mundo, con lo cual se elevó el total de las
reservas mundiales a más de un billón de barriles”7
La guerra en el Golfo Pérsico, no creó, como se esperaba, un nuevo orden
petrolero, pero si dio un empuje, puesto que el conflicto evidenció lo vulnerable
.
Nuevos descubrimientos aseguran que en Colombia existe una reserva de más
de 2.000 millones de barriles de petróleo. Pero en los países latinos, los
empresarios combaten con los grupos protectores del ambiente.
En Ecuador, la empresa Conoco, dejó de lado sus actividades y renunció a
realizarlas, supuestamente, por problemas económicos pero, en realidad se
debió a la fuerte protesta de grupos ecológicos que denunciaron los fuertes
planes de perforación, que se iban a realizar sin las medidas de seguridad y de
protección al ambiente en las frágiles selvas tropicales amazónicas.
7 SINDICATO DEL TIEMPO DE NUEVA YORK, “La Nueva Bonanza del Petróleo”, 2002, Pág. 47.
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que son los principales países del Medio Oriente que suministran cerca de la
cuarta parte del petróleo mundial.
Los problemas en Irak, lo mismo que en Kuwait, convencen aún más a los
representantes de la industria a crear nuevos vínculos políticos y económicos
con los consumidores.
Después del conflicto del golfo Pérsico, donde más de diez millones de barriles
de petróleo han desaparecido, países como Arabia Saudita, Venezuela,
Emiratos Árabes Unidos y otros, han logrado cubrir la escasez y satisfacer la
demanda diaria mundial de 67 millones de barriles.
Por tal razón, “casi todos los grandes productores de petróleo están
considerando su relación con las compañías petroleras internacionales y
estudiando la forma en que pueden volver a abrirles las puertas”8
“En Venezuela, PDVSA (Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima) se
encuentra explotando alrededor de 270 millones de barriles de crudo
superpesazo, que se refina para combustible que sirve a las plantas de
.
Es así que en el mundo se celebran contratos para obras iniciales, con
empresas como: la British Petroleum; Chevron; Royal Dutch/Shell, Occidental y
Texaco.
8 YERGIN, Daniel, “El petróleo”, Cambridge, 1992, Pág. 10.
15
producción de energía. Según los especialistas venezolanos, convertir ese
petróleo en gasolina sería más rentable, pero necesitan una nueva refinería.
Según los analistas, los rusos podrían, con suficiente capital y tecnología del
extranjero, extraer mucho más que los doce millones de barriles diarios que
extrajeron en 1988, año récord. Su potencial se ha estimado en 18 millones de
barriles al día. Los sauditas produjeron 9.9 millones de barriles diarios en
1980, su mayor año de producción; hoy se mantienen en 8.5 millones. Si el
mundo entero abre sus puertas a la inversión extranjera, los países que no lo
hagan, corren el riesgo de ser marginados en la periferia de la arena mundial”9
9 MORSE, Edward, “Petroleum Intelligence Wekly”, 2002, Pág. 50.
.
Actualmente, las negociaciones no se limitan a las operaciones en los campos
petroleros, sino en lo que respecta a oleoductos, refinerías, estaciones de
gasolina y otros combustibles.
Por ejemplo, la firma saudita ARAMCO compró el 50% de tres refinerías
Texaco y 12.000 estaciones de gasolina en los Estados Unidos, además de
celebrar negociaciones para el refinamiento y la comercialización en Japón y
en Correa del Sur.
El convenio entre Texaco y ARAMCO, le asegura a Texaco el acceso del crudo
saudita en caso de escasez mundial.
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La idea es la misma que tuvo en un inicio John Rockefeller, pionero de la
industria del petróleo, fundador de la Standar Oil, con base en la idea de la
integración vertical, que significaba controlar la venta del petróleo en cada una
de sus etapas de su producción, desde el pozo en el desierto hasta cada
estación de gasolina.
1.2. DESARROLLO DEL PETRÓLEO.
Veamos otra faceta de este monarca de mil caras: el petróleo como generador
de desarrollo económico.
Cuando se descubre petróleo en plena selva y para explorarlo se necesita
torres de perforación, carreteras, puentes, bombas succionadoras, tractores,
palas mecánicas, aviones, camiones, helicópteros, madera, cemento. Necesita
también construir campamentos para los obreros. De esos campamentos
brotan futuras poblaciones, ha obtenido el producto.
Luego de ese proceso se requiere grandes depósitos para su almacenaje y
poder transportarlo por tuberías oleoductos o gaseoductos, incluso barcos, todo
esto representa tantos días de trabajo por tantos hombres y por muchos años,
hasta la extinción del yacimiento. Los resultados se enfocan sobre todo en el
desarrollo económico. Cosa semejante ocurre si se halla petróleo en el desierto
o en los polos.
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Naturalmente, descubrirlo en cantidades rentables no es tan sencillo, ocurre
ocasiones que se observa el suelo cubierto de una extensa mancha aceitosa y
obscura. Son las afloraciones superficiales. Pero de este hecho usted no puede
deducir, ni siquiera en forma aproximada la cantidad de petróleo oculto debajo
de la mancha, entre rocas porosas que a su vez se ocultan en rocas
compactas, impermeables en grandes bolsas madres.
Para verificar este aspecto intervienen los científicos, técnicos, multitud de
obreros provistos por un sinnúmero de aparatos técnicos y extraños para el
estudio, es la prospección que absorbe cantidades humanas, monetarias y
materiales. Posteriormente, vienen nuevos y costosos aportes: la perforación
de pozos exploratorios, explotación y transporte del crudo.
El empleo del petróleo es cada vez más gigantesco y está sujeto a numerosas
emergencias, de paz o de guerra, su transporte no puede hacerse,
naturalmente, a lomo de mula, ni en ese humilde barril de 159 litros que,
aunque sigue siendo la medida internacional más usada, en realidad está en el
museo junto a otros objetos en desuso, tales como la soberanía de los países
petroleros.
Se requiere transportar el petróleo rápido y en masa, por tal razón, se
desarrollan los oleoductos que se desplaza sobre o dentro del suelo a través de
selvas, pantanos, grandes zonas montañosas, ríos y otros elementos
geográficos difíciles solo en Estados Unidos las líneas por donde se transporta
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el petróleo y el gas petrolífero y suman 850.000 kilómetros. Si estas líneas se
acoplaran una tras otra, se formaría un tubo que daría veintiún veces la vuelta
a la Tierra, por la línea ecuatorial, si en lugar de hacer esto, se prefiere dirigir el
tubo espacio, llegaría a la Luna, curvaría por el lado de su cara oculta, volvería
al punto de partida y todavía daría dos abrazos al globo terráqueo.
Individualmente considerados, hay oleoductos gigantes. Uno de ellos es el sud
- europeo; un gigante que mide 800 kilómetros y que en cinco años, hasta
mayo del 67 repartió 800 millones de barriles de petróleo a once refinerías
francesas, suizas y alemanas.
El Oleoducto de la Amistad, construido por los soviéticos, supera con mucho al
anterior, pues corre desde los campos de Bakú en el Mar Negro, hasta
Alemania, distribuyendo al paso petróleo a Hungría, Checoslovaquia y Polonia
lo largo de 4.500 kilómetros. Si a este oleoducto lo trasladáramos al Ecuador,
recorrería diez veces el camino trazado para el oleoducto Lago Agrio –
Esmeraldas.
Si cada oleoducto constituye un monumento al genio del hombre, los soviéticos
han llevado a cabo, en ese terreno admirables hazañas. El oleoducto Ust –
Balik – Omsk, en servicio desde hace diez años, es un magnífico ejemplo.
Tiene mil kilómetros de largo y para construirlo fue necesario vencer 50
grandes y pequeños ríos, 307 kilómetros de bosques siberianos, en medio de
la tierra congelada. La construcción demoró, sin embargo, apenas 22 meses,
19
mientras la construcción del oleoducto ecuatoriano, sin duda más modesto y
mucho más corto, pronto completará cinco años de duración.
En los últimos diez años, el cierre del Canal de Suez, el descubrimiento del
petróleo de Alaska, los peligros de guerra, entre otros factores, han animado a
diversos países y a las empresas petroleras a lanzarse vigorosamente a una
aventura: los gigantescos barcos, todos ellos dotados de los más modernos
medios de navegación, carga, almacenaje y descarga.
La fiebre naval que va ganando al mundo del petróleo es explicable, el
transporte marítimo cobra cada vez mayor importancia. En 1964 se movilizaron
78 millones de toneladas por los mares. En 1970, los grandes astilleros se
hallaban construyendo 111 buques con capacidades entre 200 y 250 mil
toneladas y 19 unidades con capacidad superior a las 300 mil toneladas.
El tamaño de estos barcos es descomunal, poniendo como ejemplo el buque
japonés Idemitsu – Maru con 342 metros puesto de punta a lado del Empire
State asomaría como su mellizo. En su cubierta caben una cancha de fútbol,
una plaza de toros y un campo de golf.
Las diferentes transportaciones de petróleo llegan a las grandes cisternas, por
ejemplo en Okinawa la empresa Gulf tiene un depósito para almacenar cuatro
millones de barriles.
20
En materia de depósitos, Jacques Bergier y Bernard Thomas nos cuentan en
su libro La guerra secreta del petróleo, que la compañía de refinación Shell-
Berre hizo excavar en un lugar de Francia galerías compartimentadas para
almacenar 50.000 metros cúbicos de propano y 12.500 de butano, dos gases
de petróleo situados a 150 metros de profundidad, estas galerías tienen un
recorrido de 4.000 metros y para construirlas fue necesario perforar 135.000
metros de hoyos de minas, emplear alrededor de 10.000 libras de explosivos y
cerca de 110.000 horas de trabajo.
Los autores no indican el costo de la obra es una innovación que reduce a la
cuarta parte el costo actual de almacenaje de esos gases, extraídos,
transportados y provisionalmente guardados, el petróleo y el gas son
finalmente destinados a las refinerías y a las plantas petroquímicas. Desde
éstas, en derivados directos o con 300.000 caras distintas, se riegan por el
mundo, para hacer su felicidad o su desgracia.
Algunos científicos lo sitúan en materias vegetales y animales descompuestas
hace cientos de millones de años. De modo que en lugar de decir caballos de
fuerza para refinarlos a la energía que el petróleo proporciona a la máquina, en
un acto de justicia a la prehistoria deberíamos decir dinosaurios de fuerza, pues
estos y otros reptiles gigantes se habrían convertido en este vital hidrocarburo,
junto con la flora y la fauna marina.
21
Para otros científicos, soviéticos especialmente, el petróleo tiene un origen
completamente mineral y se hallaría en todas partes.
En cualquier caso, las reservas petrolíferas del mundo actual no son
despreciables porque se indica que hay suficiente petróleo para abastecer las
necesidades del mundo por 200 años y se puede indicar lo siguiente:
1. De acuerdo a las fuentes, la duración de las reservas mundiales, a los
actuales niveles de producción, se calcula en 29 años como término
medio.
2. Los tres países con mayor número de años de duración son: Arabia
Saudita con 99 años, Argelia con 83 y Kuwait 67; Rusia figura con 36
años, mientras Estados Unidos aparece como uno de los países más
pobres en este punto con solo 11 años.
3. Las reservas hasta hoy conocidas de otros países carecen de
significación mundial.
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1.3. EXPLOTACIÓN PETROLERA EN TERRITORIOS
SAGRADOS DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL
ECUADOR.
La explotación petrolera en el Ecuador se la realiza en sectores sagrados para
los habitantes de la Región Amazónica, como por ejemplo, históricamente, el
pueblo Cofán habita y habitó a lo largo y ancho de la cuenca del río Aguarico y
del río San Miguel, formando un solo pueblo.
Vivían de la caza y de la pesca, actividades que las realizaban sin ninguna
dificultad. Mantenían su propia forma de organización, fomentaban el contacto
entre el hombre y la naturaleza, comandado por el jefe o curaca, quien era el
encargado de dirigir al pueblo.
Sin embargo, con la presencia de la Empresa TEXACO y las empresas que
hicieron la exploración sísmica, empezó la destrucción irracional de nuestro
territorio. Se abrieron carreteras que destruyeron inmersas hectáreas de
bosques, incluyendo plantas medicinales y alimenticias.
“La deforestación irracional por parte de los colonizadores y la contaminación
por parte de las compañías madereras y petroleras provocaron la
contaminación de nuestros ríos, dando como resultado la exterminación de
23
nuestras especies de peces, la desorientación de los animales y el abuso
sexual a las mujeres nativas”10
Sin embargo, ahora en Dureno existen 450 personas, que obtienen su
alimentación de las actividades tradicionales como la caza y la pesca, tienen
.
En la actualidad, el territorio de todos los Cofanes está fragmentado. Los
habitantes de las agrupaciones aborígenes de la selva amazónica ecuatoriana,
viven en cinco comunidades distribuidas a lo largo del río Aguarico y una en el
río San Miguel.
Las Comunas de Dureno, Duvuno, Candía Na´en, Sinangue, Zábalo, dos con
título de propiedad y tres con convenio con el INEFAN (Instituto Nacional
Forestal) con una extensión global de 84.071 hectáreas.
La Comuna Dureno tiene una extensión de 9571 hectáreas, limitadas al Norte
por el río Aguarico, al Sur por varias cooperativas de colonos, al Este por los
ríos Aguarico y Pisurie, y al Oeste por las cooperativas de colonos: Ribereños y
Flor de Mayo.
Las comunidades indígenas han linderado su territorio en 1972 para enfrentar
la avalancha de la colonización. La Comunidad Dureno tiene cuatro centros
poblados: Baburoe, Pisurie Canqque, Tuta naiqui, Dureno.
10 COMUNIDAD COFÁN DE DURENO, “El Mejor Lugar de la Selva. Explotación Petrolera en Territorio Cofán”, Pág. 13.
24
cultivadas 500 hectáreas aproximadamente. Cada familia tiene un promedio de
cinco hectáreas para su sustento familiar. A esto hay que agregar el desgaste
que provoca el río Aguarico sobre la tierra firme.
Los grupos indígenas amazónicos basaban su alimentación en la carne. Pero
ahora consumen carne ocasionalmente. Y, al perder siempre terreno estas
comunidades, se han visto obligados a trabajar en actividades no tradicionales
para poder comprar alimentos, como conservas, embutidos y pastas.
A esto hay que agregar que, su alimentación y supervivencia está puesta en
peligro, puesto que, los territorios y las especies animales y vegetales por la
explotación y contaminación petrolera, se van perdiendo, son especies en
peligro de extinción, los ríos están contaminados.
“Los derrames petroleros en los ríos de la Región Amazónica y en los esteros,
y la contaminación del aire, la gente comenzó a enfermarse con diferentes
infecciones a la piel, a las vías respiratorias y al estómago, hemorragia, abortos
y en cáncer al estómago y a los huesos”11
11 COMUNIDAD COFÁN DE DURENO, “El mejor lugar de la selva. Explotación petrolera en territorio Cofán”, Pág. 14.
.
La salud se afectó a tal grado que la medicina tradicional no es ya suficiente y
poco a poco se ven obligados a ocupar la medicina occidental o de la
civilización.
25
1.4. LAS GRANDES EMPRESAS PETROLERAS.
El 28 de agosto de 1859 el aventurero norteamericano Edwin L. Drake, luego
de cavar un hoyo de treinta metros en Pennsylvania occidental, encontró
petróleo, inaugurando la era moderna de los hidrocarburos. Una sentencia suya
habría de presidir la nueva época.
Toda clase de filibusteros y financistas se lanzaron a la conquista del subsuelo.
La tierra fue perforada por doquier. Abriéndose paso a bala limpia, surgieron
los primeros productores y las primeras compañías.
Aunque la débil compañía de Drake quedó poco después, otros lograron
fortunas explosivas y eso que la producción diaria de cada pozo era
inicialmente muy modesta. El pozo de Drake arrojaba 35 barriles, lo que
resultaría una broma si se lo compara con los 5.000 barriles diarios que
produce el pozo Shushufindi 1 en el Oriente ecuatoriano. Mas, contrastando el
bajo rendimiento productivo, el precio por barril era entonces excelente, pues
se pagaba 20 dólares por cada uno.
Gracias a esto, William Barnsdall, un inglés que cavó exitosamente el segundo
pozo, ganó 16 mil dólares en cinco meses, suma que no era para burlarse en
aquel tiempo. Esas fortunas se formaron especialmente con la venta del
kerosene, que vino a obtenerse del petróleo en sustitución del más costoso que
se extraía del carbón.
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En 1870, el escasamente conocido John D. Rockefeller funda la Standard Oil
Company de Ohio, en unión de capitalistas dedicados al negocio desde hace
una década. En 1882, la firma Rockefeller se transforma en la Standard Oil
Trust con la fusión de 40 empresas. Este Trust, el primero de la historia del
mundo, convertido en alta gerencia de las compañías filiales, explotaba
petróleo en diversos lugares de Estados Unidos, refinaba, monopolizaba el
transporte del fluido, invadió el mercado internacional.
Posteriormente, el Gobierno decretó al disolución del trust, que llegó a dividirse
en varias compañías sobre las cuales Rockefeller continuó manteniendo,
cuando no el control, fuertes acciones. De ese nido de víboras nació la
compañía Standard Oil de Nueva Jersey, fundada en 1897.
Dicha empresa rendía en un principio con 500 dólares y pasó a obtener 2.000
millones de dólares alrededor de 1.952. la acumulación de tal fortuna hizo que
este magnate petrolero y posteriormente sus vástagos, ejercieran desde el
comienzo influencia decisiva sobre los gobiernos norteamericanos y su política
externa. En 1904, hallándose la Unión al borde de la bancarrota, Rockefeller la
salvó mediante un préstamo de 50 millones de dólares. Muy caros resultaron
los intereses que el mundo debió pagar por ese préstamo.
27
En 1901, surgen dos ávidos rivales de la Jersey sobre los ricos campos
petrolíferos de Texas: La Gulf Oil Corporation y la Texas Oil Company o
Texaco.
El hecho que el mayor accionista, Andrés Mellon, fuera Secretario del Tesoro y
Embajador en Londres, facilitó la expansión mundial de la Gulf. Ya antes de la
Segunda Guerra Mundial el Trust Mellon, la Gulf incluida, registró un capital
mayor a 11.000 millones de dólares. Al Trust Mellon pertenece como parte de
la poderosa banca de Pittsburg, la Aluminum Company, la Koppers, la
Bethlehem Steel, la Pittsburg Steel y otros complejos metalúrgicos.
En cuanto a la Texaco, está unida desde su nacimiento a la casa Morgan y a
empresas fundamentales de la economía norteamericana, como la United
States Corporation. Media humanidad debe dinero a la Casa Morgan.
Por la época aparecieron dos grandes empresas más, en parte controladas por
la Jersey, o por lo menos asociadas a ella: La Socony Mobil Oil Company y la
Standard Oil Company de California, con las actuales queda formado el gran
pentágono petrolero de los Estados Unidos, dentro de cuyo marco de hierro
irían cayendo numerosos pueblos y centenares de millones de hombres de
todas las razas.
A fines del siglo pasado nace el holandés Hendrik Deterding, conocido como el
Napoleón del petróleo. Un genio de las finanzas que desde muy joven se puso
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el timón de la compañía holandesa Royal Dutch. Entre las célebres conquistas
de este aventurero se encontraba el inmenso mercado chino. Además se
hallaba la empresa inglesa Shell Transport Company, organizada en 1.830 por
el banquero Marcus Samuel en el afán de traficar con toda clase de productos
ingleses y asiáticos, tales como perlas, porcelanas. Los dos hijos de Samuel
asumieron el mando del negocio en 1874 y la ampliaron hacia la producción de
petróleo en el lejano oriente y la venta del petróleo ruso en diversos países.
La necesidad de vencer el agresivo expansionismo de la Jersey, llevó a la
fusión de la Royal Dutch con la Shell en 1907. Si la Jersey llegó a controlar 221
empresas subsidiarias, la Royal Dutch Shell llegó a poner bajo su férula a 121,
al igual que su rival, ni produce petróleo, ni lo refina, tampoco lo vende. Las dos
son la cumbre dorada de dos imperios petroleros –supergerencia, super Estado
Mayor- y, por tanto, no se ocupa de tareas plebeyas, esto realiza las filiales.
La participación inglesa en el asalto al petróleo del mundo no se circunscribe a
los manejos de la Royal Dutch Shell. Junto a ésta se encuentra la British
Petroleum, formada con el aporte de capitales privados y de capitales propios
del Almirantazgo de su Majestad. Esta compañía, conocida por sus siglas BP,
tiene su origen en la Anglo-Persian, que en 1908 se apodera del petróleo iraní,
para luego adoptar el nombre de Anglo Iranian con el que explotan dicho
petróleo desde 1954 hasta la actualidad.
29
La Royal Dutch Shell y la BP se han unido frecuentemente para librar juntas la
guerra contra los emperadores norteamericanos del petróleo. Porque desde el
comienzo se trató de una verdadera guerra, en el mejor estilo de las películas
gangsteriles de Estados Unidos. Los motivos de los choques han sido
principalmente dos: la posesión de los recursos petrolíferos y la captura de los
mercados internacionales. El escenario de esta guerra fue el mundo entero y
los soldados victimados, casi todos los pueblos.
Personalmente, Hendrik Deterding se jugaba entero en todos los frentes, en
ocasiones contra Holanda e Inglaterra, las patrias de su poderío, luego en la
Primera Guerra Mundial los gobernantes franceses la declararon uno de los
más potentes colaboradores industriales en la defensa del Verdún y de las dos
victorias de Marne. Años después, apostaba su fortuna a Alemania y al
ascenso del nazismo, cuando murió en febrero de 1939, al ser enterrado en
alguna gusanera germana, el representante de Berlín pronunció ser un gran
hombre y amigo para Alemania.
En algún momento, Hendrik Deterning había concebido la idea genial de pactar
con sus adversarios más poderosos: la Jersey y la Anglo Persian, hoy BP. A tal
fin invitó a los representantes de las dos compañías a una partida de caza en
sus dominios imperiales de Achnacarry, Inglaterra, partida que tuvo lugar en
1928. La pieza objeto de la cacería no fue ningún pato silvestre sino la
soberanía del orbe entero.
30
El Acuerdo de Achnacarry (al que luego se sumaron la Gulf, Texaco, Socony y
Standard de California) llevó a la constitución del gran Cártel Internacional del
Petróleo, una especie de trust de los trusts.
Los puntos convenidos tenían principalmente relación con el mantenimiento de
los precios a escala mundial, el reparto de zonas de influencia, medidas para
evitar la superproducción y para combatir las nacionalizaciones donde quiera
que se presenten – la revolución de los soviéticos de aquel entonces habían
expropiado a estas compañías-.
Los precios fueron respetados, lo mismo los arbitrios encaminados a limitar la
producción e imponer a los pueblos el dogal o lazo petrolero. En cuanto a las
fuentes de hidrocarburos y a las zonas de influencia, la guerra continuó, si bien
de modo enmascarado, utilizando siempre que era posible la diplomacia en vez
de la fuerza.
Hay quienes sostienen que el petróleo es el resultado de materias orgánicas,
animales y vegetales, descompuestas en miles de milenios. Esto no es seguro,
pero se puede decir del petróleo son las empresas que han devorado todo y
devastan la tierra a su paso. –Monopolios petroleros-.
A todas estas empresas se las conoce como los grandes dinosaurios del
petróleo y son siete: cinco norteamericanas, una inglesa y otro anglo holandés.
Las mismas que se han integrado cada vez más decididamente en el Cártel
31
Internacional creado por Deterding y que controlaron gran parte del petróleo
ecuatoriano, en su tiempo.
1.4.1. LA STANDARD OIL.
El monopolio de Rockefeller – posteriormente conocido como Esso y
actualmente como Exxon- ramifica su imperio a través de 221 empresas
subsidiarias. Dentro de Estados Unidos opera principalmente por medio de la
Humble, que mantiene cerrados la mitad de sus pozos, con fines de reserva.
Fuera de Estados Unidos, la Jersey cambia de etiquetas.
En Venezuela, es la Creole Petroleum, que origina un tercio de las ganacias
anuales de la compañía. En 1960, el aporte venezolano en sus beneficios fue
de 205 millones de dólares; sobre una producción de 360 millones de barriles
extraídos por el Creole. En 1970, estas utilidades casi se duplicaron, pues la
Creole extrajo 540 millones de barriles. Cerca de 30 por ciento de la producción
venezolana corresponde a la Jersey.
En Colombia, la compañía adopta el nombre de Tropical Oil, y tuvo durante
años los yacimientos de Barrancabermeja, principal zona productora. En
Canadá, otra de sus filiales, la Imperial Oil, controla el 17% de la producción
nacional.
32
Fuera de América, la Jersey afinca sus intereses en todos los continentes
restantes. En Arabia Saudita posee el 30 por ciento del capital de lo ARAMCO
(Arabian American Oil Company), que monopoliza la producción nacional. Este
país produjo en 1970 un promedio de 3 millones 680 mil barriles diarios, y
acaba de agregar a sus reservas de 128.500 millones de barriles (la más
grande reserva del mundo), el yacimiento de Mazalij, descubierto en diciembre
del año pasado, que por sí solo posee un depósito de 80.000 millones de
barriles probados.
En la misma región árabe la Jersey controla el 20 por ciento del capital de la
Irak Petroleum, compañía que en los años 50 percibió utilidades de 200
millones de dólares por año (En Irak es el octavo productor del mundo). La
Jersey acapara, además, la producción de Qatar y de los principados que
bordean la península arábiga. Según propias declaraciones, es dueña en la
región de propiedades avaluadas en 206 millones de dólares.
En Indonesia, país cuya producción petrolera va subiendo rápidamente en la
escala mundial, la Jersey posee el 50 por ciento de los capitales dedicados al
ramo. En 1960, una de sus filiales más conocidas, la ESSO, construyó
refinerías en Alemania, Francia, Inglaterra, Holanda, Noruega, Australia,
Filipinas y Japón. Los productos ESSO circulan por todas partes. Además, la
Jersey posee una flota de buques de tal envergadura, que solamente en 1960
incorporó 14 nuevas unidades con una capacidad fluctuante entre 240 mil y
350 mil barriles.
33
Consciente de su poderío, la Jersey declaró hace poco que, fuera del mundo
socialista, ella controla el 14 por ciento de la producción mundial, el 17 por
ciento de la refinería y el 18 por ciento de las ventas.
Naturalmente, la Jersey no es más que uno de los principados de la familia
Rockefeller y de sus principales socios. Con sus hermanos, o solo, Nelson
Rockefeller, Gobernador de Nueva York, es dueño de haciendas ganaderas,
como Monte Sacro, en Venezuela; latifundio de 3000 hectáreas; haciendas
cafetaleras como Coffea Robusta, en el Ecuador; Hacienda Palo Gordo, en
Venezuela, dedicada al arroz: Mata de Bárbara, rancho ganadero, también en
Venezuela; plantaciones de la Bahía Caneel CT. John, en las Islas Vírgenes,
finca utilizada por Laurence Rockefeller con fines de recreo, lo mismo que el
fundo Buena Esperanza y la Bahía Little Dix, en Virgen Gorda.
En Puerto Rico, los Rockefeller poseen el Hotel Dorado Hilton y los Fundos
Dorados Hilton, que comprenden cuatro kilómetros de playa privada, dos
piscinas, cancha de tenis, un hipódromo, dos casinos, parque de animales.
Esta familia monopoliza, así mismo, el control de poderosos bancos, como el
Chase Maniatan, del que David Rockefeller era Presidente. Para 1969, el
capital de este Banco era de 20 mil millones de dólares, con 147 sucursales en
Nueva York y 42 en el extranjero.
Los Rockefeller poseen, de paso, una incontable cadena de supertiendas,
fundaciones, empresas de urbanización, acciones dominantes en bancos
34
extranjeros, como el Banco de Comercio, en Colombia, con 120 sucursales;
Bancos Sar Brasileiro, 34 sucursales; Banco Atlántico, Honduras, 24
sucursales; Banco Argentino de Comercio.
La compañía petrolera que controla la Jersey amontonan un capital de 30 mil
millones de dólares, y trabajan con un personal integrado por 300 mil obreros y
empleados.
Las ganancias de la Jersey suben de año en año. Hace poco, los personeros
de la compañía indican que perciben unas utilidades superiores a los 1.000
millones de dólares, cifra superior a las rentas fiscales del Ecuador en los 30
últimos años.
1.4.2. LA ROYAL DUTCH SHELL.
La compañía anglo-holandesa dirige las actividades de 121 subsidiarias,
conforme vimos antes. Es tan fuerte el poder de esta empresa que se permite
el lujo de efectuar ventas masivas en 42 estados norteamericanos. De hecho,
ocupa el quinto lugar de las ventas en ese mercado y el primer puesto en el
mercado británico, contando con filiales dentro de Francia y de toda Europa
Occidental.
35
Para 1960 sus ganancias fueron de 497 millones de dólares y en 1969 sus
ventas fueron del orden de los 9.700 millones de dólares. Los ingresos de la
Shell provienen, ante todo, de Venezuela, donde la compañía tiene
actualmente una concesión global de 302 mil hectáreas, habiendo extraído en
1970, 320 millones de barriles. En África, en parte Nigeria es suya. En la región
arabe, controla el 23 por ciento del capital de la Irak Petroleum; en el Irán, el 14
por ciento; en Indonesia comparte el dominio de la producción con la Jersey.
Esta compañía es propietaria de una de las mayores flotas petroleras del
mundo.
Para esta compañía, la pérdida de los campos rusos de Bakú pudo ser una
desgracia, pero para entonces, 1917, la concha amarilla, que es su símbolo,
lucía cerca del palacio de gobierno en todas las capitales del mundo,
Washington incluida.
La biografía espléndida de Hendrik Deterding es frecuentemente citada como
prueba del fabuloso mundo ganado por la Shell. Mientras financiaba
expediciones contra la revolución de Lenin, Deterding rendía culto a todas las
mujeres distinguidas y hermosas que acertaban a pasar por debajo de sus
arcos del triunfo. Así, en un memorable día de París regaló a Lydia Pavlova,
esposa de un emigrado ruso noble y fracasado, un collar de esmeraldas
adquiridas por 300 mil libras esterlinas, que hoy significarían más de 15
millones de sucres.
36
1.4.3. LA GULF OIL CORPORATION.
De toda la producción mundial de petróleo acumulada hasta hoy en más de un
siglo, la mitad corresponde a los monopolios yanquis, entre los cuales la Gulf
ocupa el segundo lugar.
Los principales bocados que alimentan a este insaciable dinosaurio son el
Kuwait y Venezuela. El Kuwait, jaqueado árabe de 16 mil kilómetros cuadrados
(más pequeño que la provincia del Guayas), produjo en doce años, hasta 1958,
utilidades líquidas por un monto de 4.300 millones de dólares, que la Gulf
compartió con la B.P. Para lograrlo, la Gulf y su socio debieron otorgar crecidas
regalías al jeque. Los bancos de Londres fueron los principales beneficiarios de
estas regalías, pues hacia esa época el jeque había hecho depósitos en ellos
por la redonda suma de 840 millones de dólares, una de las fortunas
individuales más grandes de todos los tiempos.
Hasta hace 40 años, el Kuwait era una parcela de desierto ignorada y
despreciada. Por entonces se descubrieron voluminosos yacimientos
petrolíferos y la suerte del país, que hoy cuenta con 700 mil habitantes, cambió
completamente. La Gulf penetró en 1934 y obtuvo concesiones cuyo
vencimiento se ha fijado para el año 2006. La productividad de Kuwait se
considera la más elevada de la actualidad: un promedio de 5000 barriles diarios
37
por cada pozo. Para la Gulf es un regalo, pues el costo de producción es
todavía el más barato del mundo: 15 centavos de dólar por barril.
La producción de Kuwait ha ido en ascenso vertiginoso. Mientras en todo el
año 1950 el país produjo 126 millones de barriles, en 1970 produjo diariamente
2 millones 987.000 barriles. En cuanto a las reservas existentes, Kuwait posee
casi el doble de las reservas de Estados Unidos, ocupando el cuarto lugar en el
mundo, con 67.000 millones de barriles. El ingreso nacional, por concepto de
regalías suma 500 millones de dólares por año.
1.4.4. LA TEXACO.
Dentro de los Estados Unidos, este dinosaurio, cuyo nombre interesa
agudamente a los ecuatorianos, es la tercera compañía petrolera por su capital
y la segunda por los beneficios que percibe. Fuera de Estados Unidos, los
intereses de la Texaco se reparten en varios países productores, como
Canadá, Colombia, Venezuela, Trinidad. En 1970 extrajo de Venezuela 25
millones de barriles, mientras en Colombia comparten con la Gulf los
descubrimientos y explotación del Putumayo.
En Arabia Saudita, la Texaco controla el 30 por ciento de los capitales
invertidos en el petróleo; en Irán forma parte del consorcio internacional que
opera en el país, tomando unos cuantos bocados más de Sumatra. Los
38
productos Texaco se venden en todas las regiones del mundo capitalista y
dependiente.
Los ingresos de esta compañía sobrepasaron los 10 millones de dólares en
1916, los 100 millones en 1947, 300 millones en 1958, año en el cual obtuvo
ganancias mayores al total obtenido en los primeros 23 años de vida. En 1969,
ganancias netas de la Texaco sumaron 769 millones de dólares.
1.4.5. LA SOCONY MOBIL OIL.
Esta compañía se inició en 1882 como Standard Oil Company de Nueva Cork,
nombre que luego abrevió por el Socony. Posteriormente se asoció a la Mobil
Oil, empresa en la que Rockefeller tiene el 16 por ciento de las acciones.
La Socony cuenta con concesiones en Irak, Irán, Canadá, Arabia Saudita,
Indonesia, Qatar, Colombia, Venezuela,. En este último país; obtuvo 37
millones 708 mil barriles en 1969, y 41 millones en 1970. La Socony posee
también crecidos intereses en Alemania Federal.
Si todo esto es poco, hay que agregar que la Socony contaba en 1960 con una
reserva de 1400 millones de barriles en Estados Unidos y de 8900 millones en
el exterior. Sus utilidades en 1969 redondearon los 434 millones de dólares.
39
1.4.6. LA STANDARD OIL DE CALIFORNIA.
La menor de las empresas norteamericanas que integran el cártel internacional
cuenta con apreciables concesiones en Arabia Saudita, donde se reserva para
si el 30 por ciento de los capitales petroleros.
En veinte años de negocios, hasta 1960, el valor de sus pertenencias en el
mundo árabe sobrepasa los 455 millones de dólares.
El 40 por ciento de todos sus ingresos los recibe del Irán. Mientras en 1958 sus
ganancias fueron de 266 millones de dólares, en 1969 fueron de 453 millones.
1.4.7. LA BP. (ANGLO ECUADORIAN OILFIELDS)
Este es el menor de los siete dinosaurios que integran el cártel. Pero el hecho
que sea comparativamente el menor, no significa en modo alguno que lo sea
en cuanto a poder, influencias, dominio internacional o ganancias. Basta
recordar que esta compañía, hasta 1933, monopolizaba la exportación de
crudos del Cercano Oriente, apoderada como se hallaba del Irán, donde logró
una concesión mucho más grande que el territorio ecuatoriano, pagando la
ínfima suma de 10000 libras esterlinas.
40
En una época, la BP era propietaria de la más grande refinería del mundo, la
de Abadán, en el país iranio. Producida la nacionalización en 1951, y anulada
posteriormente, la BP vería reducida su dominio local al 40 por ciento de las
capitales invertidos por el consorcio internacional ya mencionado. Una pena,
verdaderamente, pero una pena que tuvo pronta consolación cuando la Gulf la
admitió como socio en el saqueo a Kuwait.
En 1960, la BP (que entre nosotros se llama la Anglo Ecuadorian Oilfields),
engulló un pastel de 174 millones de dólares como ingreso neto. Parte del
festín le correspondió a la corona británica, que antes de la Primera Guerra
Mundial compró acciones de la firma por dos millones de libras esterlinas. LO
que equivale a decir que la BP tiene la testa coronada, circunstancia de la que
deriva su considerable poderío.
Según los datos de Fortune, vinculada a los monopolios, capital de las siete
mayores compañías petroleras totalizó en 1969, 41764 millones de dólares.; es
decir, estas empresas podrían sacar de la pobreza y construir las suficientes
viviendas en el Ecuador.
Pero lo más ilustrativo y comparativo, las empresas antes mencionadas
pagaron por las tierras de Alaska obtuvo en un día 900 millones de dólares
(182 mil hectáreas) y la Gulf y Texaco pagaron al Ecuador menos de 10
millones de dólares por mas de un millón de hectáreas.
41
CAPÍTULO II
PRINCIPALES SECTORES ECOLÓGICOS
PERJUDICADOS POR LA EXPLOTACIÓN PETROLERA.
2.1. HISTORIA DE LA EXPLOTACIÓN PETROLERA SECTOR
EL POZO.
Las actividades de exploración sísmica, en la concesión Napo entregada a
TEXACO – Gulf, se realizó en el año 1960.
La perforación del campo Dureno 1 se realizó en 1969. Éste es uno de los diez
primeros pozos que se construyeron en la Amazonía.
42
Primero se perforó el pozo, y años después se construyó la carretera que
conecta los Guantas y Dureno con la vía Tarapoa.
Con relación a la comuna Cofán Dureno, el pozo está situado a 100 metros del
Pisurie y aproximadamente a un kilómetro del centro poblado Pisurie Canqque.
En este pozo se encuentra una pequeña estación de separación, que consiste
en dos tanques de almacenamiento, dos mecheros y una piscina de recepción
de desechos, de 15 por 13 metros, de forma casi cuadrada con vértices
redondeados. La plataforma tiene una extensión de una hectárea.
La piscina se conecta por un cuello de ganso a una quebrada que llega hasta el
río Pisurie Chico, que a su vez desemboca en el río Pisurie Grande,
atravesando la población de Aguas Blancas.
La profundidad del pozo, según fuentes de Petroecuador, es de 10.300 pies, un
poco más de 3 kilómetros; conectado a la superficie con las formaciones
llamadas Napo y Hollín.
Las primeras pruebas de producción se realizaron en julio de 1969. Se
encontraron alrededor de 250 barriles de crudo. Posteriormente, la empresa
realizó varias pruebas de reacondicionamiento, pues este pozo tenía mucho
agua, casi un 60%. En todas las pruebas se dejaba fluir libremente el crudo. El
43
pozo entró en producción en 1984, cuando se abrió la carretera antes
señalada.
“Antes de la construcción de la carretera, para cada reacondicionamiento
existía la presencia permanente de helicópteros. Cuando las empresas de
exploración realizaban sus estudios para ver si existía petróleo, para lo cual
contrataban a cofanes, para que sirvan de guías y cazadores, por lo que, al
dejar sus lugares de domicilio, los exploradores abusaban de sus mujeres.
En 1987, TEXACO quiso explotar un pozo en el centro del territorio de la
comuna, para lo cual abrió una carretera que empezaba en la vía Guanta a la
altura del sector Guanta 8. Se construyó cuatro kilómetros de carretera lastrada
y tres de desbroce. La comunidad impidió el avance del proyecto”12
2.2. SITUACIÓN AMBIENTAL EN EL SECTOR EL POZO Y SUS
IMPACTOS AMBIENTALES.
.
Existen diversos estudios que prueban el estado de contaminación del área del
pozo y de las áreas donde se han realizado las actividades petroleras.
“Y, todas coinciden en señalar que existe:
12 COMUNIDAD COFÁN DE DURENO, “El Mejor Lugar de la Selva. Explotación Petrolera en Territorio Cofán”, Pág. 18.
44
1. Contaminación de los sistemas de agua;
2. Contaminación del suelo alrededor de los sitios de pozo, de las
estaciones y de las carreteras;
3. Deforestación;
4. Erosión y sedimentación;
5. Salinización de los suelos, especialmente de las piscinas y áreas que
han sufrido derrames;
6. Contaminación del aire;
7. Pérdida de biodiversidad;
8. Extinción de especies”13
Los impactos son críticos y acumulados.
En el caso específico de los impactos producidos por la Estación Pozo Dureno,
el estimado calculado sobre la base a estudios previos y a los testimonios de la
comunidad revela lo siguiente:
.
13 KIMERLING, “Acción Ecológica”, 1994, Pág. 18.
45
1. “La sísmica, en por lo menos diez incursiones, provocó la deforestación
de aproximadamente diez hectáreas. A esto habría que sumar la
deforestación de los colonos que entraron motivados por la industria
petrolera y que significó la reducción de nuestro territorio.
2. La perforación supuso toneladas de desechos para abrir un hueco de
aproximadamente 10.000 pies por 10 pulgadas. Se calcula 200 metros
cúbicos de tierras y piedras, es decir, como 25 volquetas grandes
repletas de desechos tóxicos.
3. La producción del pozo ha significado la descarga de aproximadamente
800.000 barriles de agua de producción. Además, de unos 3000 barriles
de crudo que se dejaban fluir libremente, antes de que el pozo entre en
producción y de las pruebas de 12 reacondicimientos equivalentes a
otros 3000 barriles de desechos.
4. La construcción de 20 kilómetros de carretera taponó cinco esteros
mayores y diez esteros ocasionales.
5. Han arrojado permanentemente crudo a la carretera”14
14 KIMERLING, “Acción Ecológica”, 1994, Pág. 18.
46
2.3. PERJUICIOS OCASIONADOS POR LA COMPAÑÍA
TEXACO.
Un informe elaborado por el Centro de Derechos Económicos y Sociales, en
forma sintética, describe una escalofriante realidad de los daños que generó la
compañía Texaco en la Amazonia Ecuatoriana, entre lo más importante
tenemos:
“Número de galones de petróleo regados por Texaco en ríos y esteros: 16.8
millones.
Número de galones de agua tóxica derramada por Texaco en ríos y esteros: 20
mil millones.
Número de piscinas de desechos tóxicos dejados por Texaco: 600.
Número de pies cúbicos de gas quemados por Texaco: 235 mil millones.
Número de pueblos indígenas afectados por Texaco: 6.
Número de colonos afectados por Texaco: 30 mil aproximadamente.
47
Enfermedades más comunes provocadas por la contaminación de Texaco:
infecciones en la piel, del estómago, mareos, dolores de cabeza, abortos y
casos de cáncer.
Daños más comunes sufridos por los afectados por Texaco: muerte de ganado
y animales domésticos, pérdidas de cultivos por derrames, agua envenenada,
pérdida de los peces en los ríos.
La salud en las zonas petroleras –presenta cuadros distintos y mucho más
graves- que en las áreas no afectadas. Además de los habituales infecciones
en la piel y en el estómago por contacto con agua contaminada con restos de
petróleo, los habitantes del Nor-oriente ecuatoriano padecen de cáncer, asma,
leucemia, aumento de mortalidad infantil, abortos y malformaciones de fetos”15
Robert Kennedy Jr., notificó después de su visita a la región: “Nos encontramos
con el Jefe de la clínica y con los representantes de catorce comunidades,
responsables de alrededor de 40.000 personas de la cuenca del Río Aguarico.
Cada uno de ellos contó la misma historia sobre niños enfermos y deformes,
adultos y niños afectados por brotaciones de la piel, dolores de cabeza,
disentería y enfermedades respiratorias, ganado muerto con sus estómagos
podridos, cosechas destrozadas, animales ausentes de los bosques y peces
desaparecidos de los ríos y riachuelos”
.
16
.
15 CENTRO DE DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES, “El Petróleo no es Eterno. Ocho Mitos Sobre el Petróleo”, CDES, Quito, 1994. 16 KENNEDY, Robert, “Informe de Natural Resources Defense Council”, 1991.
48
Asimismo, otro informe señala que, “se encontró en la comunidad de San
Carlos, provincia de Orellana, existía un riesgo de fallecer por cáncer de
estómago 8 veces mayor en San Carlos que en la población de Quito, 21 veces
mayor al de cáncer de hígado, 26.5 el de la ampolla de Vater y 70 veces mayor
en melanomas. Estos datos están directamente asociados con los niveles de
contaminación provenientes de la industria petrolera”17
17 ESTUDIO MÉDICO YANA CURI, “Informe Auspiciado por el Vicario de Aguarico y el London School of Hydiene”, 2003.
.
Cabe indicar que la compañía Texaco tuvo como gerente en el país al
ecuatoriano René Bucaram, que además era Presidente del Foro de Opinión
Petrolera Ecuatoriana.
Los daños ambientales dejados por la Compañía Texaco en la extracción del
recurso natural son muy impactantes, que han puesto en grave riesgo el
equilibrio de los ecosistemas de la zona, producto de lo cual la mencionada
compañía es objeto de varios juicios por daños ambientales, uno en las Cortes
de los Estados Unidos de Norte América, donde luego de más de diez años de
disputas se determinó que no eran competentes que Texaco tenía que
someterse a la legislación ecuatoriana y sin poder alegar la prescripción.
Por lo que posteriormente se inició un juicio en la Corte Superior de Justicia del
Tena, pero finalmente pasó a conocimiento de la Corte Superior de Justicia de
Nueva Loja.
49
Notas de prensa, dan a conocer que: “Con relación al juicio, la empresa Texaco
ha ejercido influencias políticas con el objetivo de evitar el juicio, de allí que, en
1994 Texaco logró que el gobierno de Sixto Durán Ballén enviara un
documento en el cual se desconocía a los indígenas como ciudadanos
ecuatorianos”18
Pero Texaco no solo tiene problemas por los daños ambientales que ha
provocado en la Región Amazónica, sino también por actos de corrupción, ante
lo cual se denunciaba”, Federico Veintimilla, propietarios de una gasolinera
Texaco, afirmó que los atropellos de la compañía no solo se producen en la
Amazonía, sino en todo el país. Puntualizó que los empresarios y sus
empleados son víctimas de una política de extorsión. Veintimilla mostró un
documento de Lyteca, la empresa que comercializa productos Texaco,
mediante el cual se les propone incrementar en un cuatro por ciento la utilidad,
pero deben renunciar a plantear nuevos procesos judiciales en contra de la
compañía”
.
19
18 Tomado de diario EL COMERCIO, “El Juicio Contra Texaco”, 1 de noviembre de 2003, D6. 19 EL COMERCIO, “El Boicot a la Texaco Arranca en los EE.UU.” 1 de noviembre de 2003. D 6.
.
El problema de la corrupción, parece ser un fenómeno algo intrínseco o
inherente del petróleo.
En el período 1992 al 2002, se han producido hechos de corrupción, cuya
investigación requiere de un estudio profundo y detenido.
50
Las inobservancias a la Ley de Hidrocarburos y del Reglamento en la ejecución
de los Contratos de Prestación de Servicios, constituyen hechos de corrupción.
Hasta la actualidad el país no conoce cuál es su rentabilidad al explotar los
crudos pesados y semipesados por medio de los Contratos de Prestación de
Servicios y de Participación, con altos costos de producción del barril de
petróleo, los cuales son muy superiores a los de Petroecuador.
2.4. ANTECEDENTES DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL.
Muchos son los casos en los cuales se han realizado actividades que han
contaminado al ambiente, especialmente, en la región Amazónica ecuatoriana,
sin embrago, para efectos de este trabajo investigativo nos remitiremos al que
más perjuicio a ocasionado en nuestro país, a nuestra selva, a la gente que
habita en los sitios afectados, y que se refiere al caso Texaco.
La Historia se remonta cuando la empresa Texaco Petroleum Company, el
cinco (5) de marzo de 1964, firma con el gobierno del Ecuador un contrato de
concesión de derechos, con el objeto de realizar actividades de exploración y
explotación de hidrocarburos.
Más tarde, este contrato de exploración y explotación fue transferido por la
Compañía Texaco Petroleum a la Compañía Texaco de Petróleos del Ecuador
51
Compañía Anónima y a la empresa Gulf Ecuatoriana de Petróleo Sociedad
Anónima.
Más adelante, el 1 de enero de 1965, Texaco de Petróleos del Ecuador
Compañía Anónima y Gulf Ecuatoriana de Petróleos Sociedad Anónima,
firmaron un acuerdo de operación conjunta, con el fin de que Texaco Petroleum
Company, conocida por sus siglas como TEXPET, asumiera la calidad de
operadora y como tal, tuvo la responsabilidad técnica de los trabajos y del
manejo hasta los años 1989 – 1990, años en que dicha empresa fue
reemplazada por PETROECUADOR.
El gobierno ecuatoriano autorizó, mediante contrato celebrado el 6 de agosto
de 1973, la unificación, reemplazo y modificación de los contratos suscritos
anteriormente con TEXPET y Gulf Ecuatoriana de Petróleos Sociedad Anónima
y sus compañías afiliadas, en un solo contrato para la exploración y explotación
de hidrocarburos.
Cabe señalar que, el contrato celebrado entre el gobierno del Ecuador y las
empresas TEXPET y Gulf Ecuatoriana de Petróleos Sociedad Anónima, que
fue celebrado el 6 de agosto de 1973, expiró el 6 de junio de 1992.
En este lapso, la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana CEPE, hoy
Petroecuador, adquirió, el 6 de junio de 1974, el 12.5% de participación
indivisible de los derechos y obligaciones de TEXPET; para el 27 de mayo de
52
1977, había adquirido la totalidad de los derechos y obligaciones indivisibles de
Gulf Ecuatoriana de Petróleos Sociedad Anónima.
El 4 de mayo de 1995, el Ministerio de Energía y Minas, además de
Petroecuador y Texaco Petroleum Company, suscribieron un contrato para la
ejecución de trabajos de reparación medio ambiental y liberación de
obligaciones, responsabilidades y demandas.
Entre los años 1998 y 2000, el Estado ecuatoriano liberó de las obligaciones a
TEXPET y ésta empresa terminó sus trabajos.
Más tarde, el 9 de octubre de 2001, se fusionan las empresas TEXACO INC y
CHEVRON CORPORATION y conformaron una nueva persona jurídica con
domicilio en San Ramón, California, Estados Unidos de Norte América, la cual
sustituyó a las integrantes y antes mencionadas empresas.
Texaco Petroleum Company Sociedad Anónima, TEXPET, se domicilió en el
Ecuador, con un capital social de dos mil dólares para operar en el país a
nombre de TEXACO INC propietaria, directamente o indirectamente, del capital
accionario de aquella y, ésta fue quien planeó, diseñó, dirigió y controló las
actividades de su subsidiaria. Sobre lo anotado, existe un testimonio
juramentado de esta subordinación en el trabajo casi total.
53
Las oficinas de TEXACO INC en los Estados Unidos de Norte América
aprobaba previamente las operaciones de TEXPET, incluso las que
representaban egresos de capital; esta debía informar permanentemente de
sus actividades petroleras; determinó los medios, los métodos de exploración y
explotación, además de la producción, manejo, descargo de desechos, dio
respuestas a los derrames, incluso entrenó a técnicos ecuatorianos y así
transfirió su tecnología al Ecuador.
Por consiguiente, las dos empresas manejaban y manejaron los desechos
concesionados por el Estado ecuatoriano de manera conjetura.
2.5. ACTIVIDADES DE LA EMPRESA TEXPET-TEXACO.
Las actividades de las empresas TEXPET – TEXACO, afianzadas en los
contratos que se mencionaron en el punto anterior, cubrieron una superficie de
cuatrocientos cuarenta y dos mil novecientos sesenta y cinco hectáreas,
(442.965 hectáreas), ubicadas preferentemente en las actuales provincias de
Sucumbíos y Orellana.
Allí TEXPET – TEXACO, extrajeron casi 1.5 mil millones de barriles de crudo;
perforaron trescientos treinta y nueve pozos (339) Entre otras actividades
dañosas, deliberadamente, vertieron en el ambiente toneladas de desechos
fruto de las perforaciones y del mantenimiento con materiales tóxicos, y más de
54
diecinueve mil millones de galones de agua de producción, sin tratamiento o
monitoreo. Quemaron gas como desecho, sin control y regaron crudo en las
vías de forma rutinaria.
Durante el tiempo que operó el SOTE (Sistema de Oleoducto
Transecuatoriano), los derrames que se realizaban por éste – 30 mayores
registrados por el gobierno ecuatoriano- alcanzaron aproximadamente los
dieciséis coma ocho millones de galones (16,8 millones) de crudo.
Durante el lapso antes señalado en los contratos de TEXPET – TEXACO,
completaron la construcción del Oleoducto Transecuatoriano SOTE y después
lo manejaron. Se debe anotar que hubo derrames que no se registraron de
oleoductos secundarios, de líneas de flujo, de tanques y otras instalaciones.
Las empresas TEXPET – TEXACO, perforaron gran número de pozos de
producción que generaron grandes cantidades de desechos tóxicos que fueron
lanzados sin tratamiento al ambiente y fueron quemados a cielo abierto, sin
precaución ni control de ninguna naturaleza.
Además, millones de pies cúbicos de gas separado del petróleo en las
estaciones de separación fueron quemados diariamente como desecho, sin
control de impacto ambiental, contaminación del aire, la lluvia, el desperdicio de
los recursos naturales no renovables valiosos, además, los mecheros, que
hasta el 2003 seguían ardiendo.
55
Como resultado de la ampliación de las actividades hasta esa fecha, el
gobierno ecuatoriano calculó que TEXPET – TEXACO, lanzaron
aproximadamente, algo más de cuarenta y nueve millones de pies cúbicos (49
millones) de gas solo en 1989, el cual se quemó en su mayoría.
Contaminaron el aire con óxido de nitrógeno, azufre, carbón, metales pesados,
hidrocarbonos, hollín, partículas de carbón, con gases que producen el
denominado efecto de invernadero, entre otras consecuencias dañinas.
Solo en las estaciones de separación se generaron hasta 3.2 millones de
galones (3.2 millones) de desechos líquidos diariamente, -cifra calculada por el
gobierno de la manera dicha para el gas en lo antes mencionado, y se
descargaron, sin tratamiento alguno, dentro de las piscinas de producción, sin
impermeabilizar, a cielo abierto, en una sola mezcla tóxica conocida como agua
producida, se decir, agua contaminada con escorias químicas; los desechos de
esta mezcla también conocidos como salmuera o concentración tóxica son una
porción de petróleo, agua de formación, que no es otra cosa que el agua que
se encuentra conjuntamente con el petróleo y el gas en los yacimientos de
hidrocarburos. Pueden tener diferentes concentraciones de sales minerales; y,
químicos utilizados en los procesos de separación.
El agua de formación, típicamente, es un componente del agua producida, es
muy caliente y tóxica; contiene hidrocarburos y metales pesados, así como
56
niveles de sales tóxicas y animales, dañina para la vida vegetal y animal y
además, para la salud humana, por otro lado, afecta a otros químicos.
El mismo petróleo es muy tóxico, tanto que puede dañar la vida acuática en
concentraciones muy bajas como 1-100 partes por mil millones de éstas.
TEXPET – TEXACO, descargaron desechos frecuentemente en piscinas no
impermeabilizadas, abiertas en las áreas de los pozos y en las estaciones;
cientos de estas piscinas están aún esparcidas en la región Amazónica; los
desechos cubiertos por una espesa capa de petróleo flotaban en la superficie;
el agua lluvia entraba y aumentaba su contenido, por lo cual se iban
descargando desde los ductos que drenaban las piscinas, y desbordándose por
las paredes de éstas, acumulándose en las áreas bajas o fluyendo por los
barrancos hacia las quebradas o ríos cercanos, también en el subsuelo.
Para esconder los problemas que generaban, éstas piscinas se cubrieron con
tierra, sin recibir tratamiento o se cavaron zanjas, por lo cual, los desechos sin
tratamiento fluyeron hacia los ríos y el subsuelo.
La contaminación de las aguas no ha estado limitada a pequeños ríos o
esteros; hasta las grandes corrientes de aguas y ríos se han degradado por
una polución crónica y repetidos derrames.
57
Para muestra, citamos algunos ríos contaminados, por ejemplo: los ríos Napo,
Coca, Shiripuno, Tiputini, Maduro 1 y 2, Tinguino, Quincha Yacu, Taracea,
otros como el Docota, Indillana, Huanayacu, Characo, Estero Curiyacu,
Pantano, Flor de Morete, entre otros.
A menudo las manchas de petróleo se incineraron, generándose densas nubes
de humo negro, por lo cual, la lluvia denominada lluvia negra que deja una
capa de ceniza flotando en la atmósfera.
Incluso las vías de penetración fueron regadas regularmente con petróleo
crudo, por lo cual, las carreteras se convirtieron en fuentes de contaminación,
caminos que son frecuentemente usados por indígenas que no usan calzados.
TEXACO – TEXPET, tumbaron grandes superficies de árboles, para
helipuertos, campamentos, trochas de penetración, estaciones, puertos,
oleoductos y otras instalaciones, para efectuar estudios sísmicos; se requerían
de dos a cinco hectáreas para construir una plataforma, con lo cual se
destruyeron árboles y plantas de valor incalculable – para la alimentación
humana y animal, medicinales, así como de madera comercial, etc.
Las carreteras para labores de penetración, exploración y explotación,
comercialización, y para acompañar el oleoducto también coadyuvaron a esta
destrucción y, han sido el motor principal de la deforestación de la Amazonía.
58
A esto se añade que destruyeron huertos de los indígenas, los cultivos de
subsistencia y desestabilizaron el suelo montañoso, ocasionando
desprendimientos de tierras.
Las carreteras formaron presas que impidieron el fluir de los esteros pequeños,
por lo cual, se formaron lagunas con sedimentos propicios para los mosquitos
portadores de la malaria, en tanto que en la parte baja de esas presas los
arroyos se secaron.
En suma: los actos y omisiones de TEXPET – TEXACO, causaron la
contaminación, degradación, reducción y deterioro de los ecosistemas y los
recursos naturales.
Si estos son los impactos ambientales, los deterioros de la vida humana, de las
culturas de las etnias indígenas amazónicas, fueron peores. Las economías se
trastornaron; la calidad de la vida descendió por la pérdida de peces, animales
de caza, cultivos de subsistencia y otros recursos naturales; los animales
simplemente se alejaron o desaparecieron.
Grupos Huaroanis fueron conducidos hacia el sur y obligados a vivir en un
nuevo hábitat, en áreas restringidas, de tal manera que ahora no ocupan buena
parte de las tierras que antes poseían. Fueron despojados principalmente de
sectores al sur del río Napo, donde la explotación petrolera fue mucho más
intensa. Desapareció la comunidad Tagaeri. Los últimos indígenas Tetetes,
59
ahora extinguidos como pueblo, abandonaron las tierras hoy ocupadas por la
ciudad de Lago Agrio o Nueva Loja, pueblo que surgió al amparo de la
explotación petrolera.
A esto se añadieron las usurpaciones de tierras cometidas por los colonos
atraídos por las actividades productivas de TEXACO – TEXPET, que, además,
los sostuvieron como medio para obtener mano de obra barata.
Estos campesinos se apoderaron de tierras de asentamiento tradicional de los
indígenas y no pocas veces hubo muertos por luchas por las tierras,
supuestamente, baldías.
Las empresas petroleras no mantuvieron una línea de conducta que evitara las
invasiones y, por lo contrario, las promovieron con su lenidad, con un claro
apoyo gubernamental.
La salud, la cultura y el bienestar de los pueblos indígenas amazónicos están
estrechamente relacionados con el medio ambiente y del grave deterioro
ambiental de los pueblos indígenas amazónicos que son los afectados directos,
y en general, los pueblos kichwa y huaoroani, entre otros, fueron y son
gravemente afectados.
Están aún amenazados y fueron perjudicadas las fuentes de su alimentación,
de agua, de medicinas tradicionales y de otros recursos naturales necesarios
60
para sostener su vida, su salud, su bienestar, sus comunidades, sus culturas,
claves para el desarrollo sustentable de las generaciones presentes y futuras.
Sufren la calidad de vida; hay amenazas y graves riesgos a su salud y pérdidas
a la seguridad alimentaria y a la autosuficiencia. Los bosques amazónicos
prestan servicios ecológicos, tales como la biodiversidad, que mermó
considerablemente.
Existen actualmente, emisiones de gases de efecto invernadero con pérdida de
almacenamiento de carbón y del ciclo hidrólico. Los daños de los servicios
ecológicos afectan no solo a los grupos indígenas amazónicos y a sus
comunidades, sino que también es un perjuicio económico para la humanidad.
Los impactos ambientales dañinos persisten y son capaces de prolongarse si
no se realiza una reparación ambiental integral.
El reparto de los costos y beneficios de las actividades de TEXPET – TEXACO
no fue equitativo. Los pueblos indígenas sufrieron y siguen sufriendo
desproporcionalmente por los daños y no compartieron los beneficios.
Pero los impactos de los daños en el ambiente no son los únicos. Hubo una
discriminación contra los pueblos indígenas que, incluyen, por ejemplo, la
desigualdad ante la ley, al no respetarse sus derechos de posesión y de la
propiedad, como se respetan en otras latitudes de la Patria.
61
Pero estos hechos siniestros no solo denotan negligencia de parte de TEXACO
– TEXPET, muy bien pudieron prevenirse, disminuirse o evitarse. La
negligencia fue mucho más allá y fue realmente grave.
Un ejemplo: utilizaron técnicas obsoletas y rudimentarias para obtener mejores
réditos; en Estados Unidos de Norte América, el gobierno prohibió la descarga
del agua de producción, desde 1979, lo cual, TEXACO – TEXPET, lo hicieron
cotidianamente.
Además, no cumplieron a cabalidad con las cláusulas contractuales, siempre
en perjuicio de unas comunidades humanas que mantenían y mantienen una
profunda y perfecta comunión con los recursos naturales no removibles, de tal
manera que es imposible separarlos sin peligro de extinción de aquellas.
2.6. NORMAS JURÍDICAS QUE SE INOBSERVARON.
En los casos de contaminación al ambiente a nivel global, existen normas
jurídicas que se quebrantan, como por ejemplo:
La Ley de Hidrocarburos, promulgada en el Registro Oficial, número 322, de 1
de octubre de 1971, que obligaba a las empresas de exploración y explotación
a proteger la flora, la fauna y los recursos naturales, para evitar la
62
contaminación ambiental, protección que se endureció al promulgarse la Ley
número 101, publicada en el Registro Oficial, número 306 que actuarán de tal
manera que sus actividades no afectarán negativamente a las comunidades
humanas asentadas en las áreas de trabajo, y que, se respetará no solo el
ordenamiento jurídico nacional sino también la práctica internacional.
La Ley para la Preservación y Control de la Contaminación Ambiental,
publicada en el Registro Oficial, número 97, de 31 de mayo de 1976, que
prohibió la descarga de elementos contaminantes en la atmósfera; la descarga
de aguas servidas o residuales son elementos contaminantes nocivos en ríos,
lagos y su infiltración en el suelo, así como la descarga de elementos
contaminantes que pudieran alterar la calidad del suelo y afectar la salud
humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
La Ley de Aguas, publicada en el registro Oficial número 69, de 30 de mayo de
1972, que prohibió la contaminación de las aguas que afectara la salud
humana, la flora y la fauna, tal como lo señala el artículo 22; lo cual completó el
Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas, en sus artículos
89, 90 y 91, publicada en el Registro Oficial, número 233, de 26 de enero de
1973. Dichos artículos dicen:
“Art. 22.- Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
63
El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos, en colaboración con el
Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política
que permita el cumplimiento de esta disposición”.
“Art. 89.- Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se
considera como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente
deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la
influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva
o cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de
ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros”
“Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al
que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos,
por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o
incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas,
químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado, a corto o largo
plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior”
“Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las Municipalidades, entidades
industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus
aguas afluentes, para determinar el "grado de contaminación". El Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos supervisará esos análisis y, de ser
necesario, comprobará sus resultados que serán dados a conocer a los
64
interesados, para los fines de Ley; además fijará los límites máximos de
tolerancia a la contaminación para las distintas substancias”
Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el
usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin
perjuicio de las sanciones previstas en el Art. 77 de la Ley de Aguas.
Art. 77.- Quien infrinja las disposiciones de esta Ley, o de sus Reglamentos,
será sancionado con una multa no menor de quinientos sucres, según la
gravedad y circunstancias de la infracción, y no mayor del 100% del beneficio
obtenido por este medio ilícito o del 100% del perjuicio que hubiera ocasionado.
La reincidencia será sancionada además con la suspensión temporal del uso
de las aguas.
El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en Países Independientes obliga a los gobiernos a asumir
la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos
interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los
derechos de los pueblos indígenas y a garantizar el respeto a su integridad.
El Derecho Internacional, reconoce la importancia extraordinaria de un
ambiente sano para el bienestar y la sobrevivencia de los pueblos indígenas.
65
Reconoce también, el derecho de todos los seres humanos a vivir en un medio
ambiente sano.
La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, de junio de
1992, reconoce a los seres humanos el derecho a una vida saludable y
productiva en armonía en armonía con la naturaleza; declara que con el fin de
alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del ambiente es parte integrante
del proceso de desarrollo y no puede considerase parte aislada; enfáticamente
se dispuso que el que contamina debe, en principio, a cargar con los costos de
la contaminación, según lo señala el artículo 16.
El derecho Internacional reconoce que tanto la contaminación ambiental cuanto
la llegada de gente extraña o terroristas a territorios de indígenas pueden
originar violaciones a los derechos humanos e incluso a sus costumbres, a su
medio social y natural.
Finalmente, el ordenamiento jurídico internacional prohíbe la discriminación, el
derecho a la igualdad ante la ley, a la protección judicial, a través, de la
administración imparcial de la justicia, lo cual ratifica la Constitución en los
artículos 23, numerales 3, 6 y 27, y artículo 24, numeral 17.
“Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en
los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizará a
las personas los siguientes:
66
3. La igualdad ante la ley. Todas las personas serán consideradas iguales y
gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminación
en razón de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma; religión,
filiación política, posición económica, orientación sexual; estado de salud,
discapacidad, o diferencia de cualquier otra índole.
6. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre
de contaminación. La ley establecerá las restricciones al ejercicio de
determinados derechos y libertades, para proteger el medio ambiente.
26. La seguridad jurídica.
27. El derecho al debido proceso y a una justicia sin dilaciones”.
“Art. 24.- Para asegurar el debido proceso deberán observarse las siguientes
garantías básicas, sin menoscabo de otras que establezcan la Constitución, los
instrumentos internacionales, las leyes o la jurisprudencia:
17. Toda persona tendrá derecho a acceder a los órganos judiciales y a
obtener de ellos la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e
intereses, sin que en caso alguno quede en indefensión. El incumplimiento de
las resoluciones judiciales será sancionado por la ley”.
67
El Ecuador, conciente de los avances de la normatividad internacional sobre el
medio ambiente, y para responder a los convenios y pactos internacionales que
había suscrito.
El 1 de septiembre de 1983, incorporó en la Constitución, el derecho a vivir en
un ambiente libre de contaminación.
El 16 de enero de 1986, en el Registro Oficial, número 883, se amplió el texto
constitucional con normas sobre el medio ambiente, las cuales han ido
fortaleciéndose paulatinamente, de tal modo que ahora forma parte
fundamental de la Constitución, en el numeral 6 del artículo 23 (ya anotado), y
artículos 86, 87, 88, 89, 90 y 91 y, constituyen el único derecho colectivo cuya
defensa puede demandar cualquier persona y no necesariamente, una
colectividad, artículo 48 de la Ley de Control Constitucional, publicada en el
Registro Oficial, número 99 de 2 de julio de 1997, como lo completa la Ley de
Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial, número 245 de 30 de julio
de 1999, que concede la acción pública para denunciar la violación de las
normas ambientales y el derecho para demandar daños y perjuicios por el
deterioro de la salud y del medio ambiente.
Dichos artículos señalan:
“Art. 86.- El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo
68
sustentable. Velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la
preservación de la naturaleza.
Se declaran de interés público y se regularán conforme a la ley:
1. La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país.
2. La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los
espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos
naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las
actividades públicas y privadas.
3. El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas,
que garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los
servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados
internacionales”.
“Art. 87.- La ley tipificará las infracciones y determinará los procedimientos
para establecer responsabilidades administrativas, civiles y penales que
correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
por las acciones u omisiones en contra de las normas de protección al medio
ambiente”.
69
“Art. 88.- Toda decisión estatal que pueda afectar al medio ambiente, deberá
contar previamente con los criterios de la comunidad, para lo cual ésta será
debidamente informada. La ley garantizará su participación”.
“Art. 89.- El Estado tomará medidas orientadas a la consecución de los
siguientes objetivos:
1. Promover en el sector público y privado el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes.
2. Establecer estímulos tributarios para quienes realicen acciones
ambientalmente sanas.
3. Regular, bajo estrictas normas de bioseguridad, la expansión en el medio
ambiente, la experimentación, el uso, la comercialización y la importación de
organismos genéticamente modificados”.
“Art. 90.- Se prohíben la fabricación, importación, tenencia y uso de armas
químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional
de residuos nucleares y desechos tóxicos.
El Estado normará la producción, importación, distribución y uso de aquellas
sustancias que, no obstante su utilidad, sean tóxicas y peligrosas para las
personas y el medio ambiente”.
70
“Art. 91.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, serán responsables por
los daños ambientales, en los términos señalados en el Art. 20 de esta
Constitución.
Tomará medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto o las
consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica de daño.
Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquier persona
natural o jurídica, o grupo humano, podrá ejercer las acciones previstas en la
ley para la protección del medio ambiente”.
El artículo 48 de la Ley de Control Constitucional, señala:
Podrán interponer recurso de amparo, tanto el ofendido como el perjudicado,
por sí mismos, por intermedio de apoderado o a través de agente oficioso que
justifique la imposibilidad en que se encuentra el afectado y ratifique
posteriormente su decisión en el término de tres días, el Defensor del Pueblo,
sus adjuntos y comisionados en los casos señalados en la Constitución y la ley
o cualquier persona, natural o jurídica, cuando se trata de la protección del
medio ambiente”.
Por otra parte, a partir de las reformas constitucionales que entraron en
vigencia el 10 de agosto de 1996, los pueblos indígenas ecuatorianos, gozan
71
de derechos colectivos excepcionales, en buena parte ligados con la
preservación de sus tierras y otros recursos naturales no renovables, así lo
señalaba el artículo 84.
2.7. RECUPERACIONES EXIGIDAS POR LAS COMUNIDADES
INDÍGENAS.
El Código Civil contempla la posibilidad de demandar por daños y perjuicios y
obliga la reparación a quien haya infringido el daño a otra persona. Título
XXXIII, del Libro Cuarto, que se refiere a las obligaciones en general y de los
Contratos. Incluso por malicia o negligencia, tal como lo dice el artículo 2229, al
igual que los recursos 2236 y 2237, donde se concede la acción popular y más
todavía, según la norma del artículo 990, se recompensa extraordinariamente a
los afectados en este último caso. Dichos artículos dicen:
“Art. 990.- Las municipalidades y cualquiera persona del pueblo tendrán, en
favor de los caminos, plazas u otros lugares de uso público, y para la seguridad
de los que transiten por ellos, los derechos concedidos a los dueños de
heredades o edificios privados.
Y siempre que, a consecuencia de una acción popular, haya de demolerse o
enmendarse una construcción, o de resarcirse el daño padecido, se
recompensará al actor, a costa del querellado, con una suma que no baje de la
72
décima, ni exceda de la tercera parte de lo que cueste la demolición o
enmienda o el resarcimiento del daño; sin perjuicio de que, si se castiga el
delito o negligencia con una pena pecuniaria, se adjudique al actor la mitad”.
“Art. 2229.- Por regla general todo daño que pueda imputarse a malicia o
negligencia de otra persona debe ser reparado por ésta.
Están especialmente obligados a esta reparación:
1o.- El que provoca explosiones o combustión en forma imprudente;
2o.- El que dispara imprudentemente una arma de fuego;
3o.- El que remueve las losas de una acequia o cañería en calle o camino, sin
las precauciones necesarias para que no caigan los que por allí transitan de día
y de noche.
4o.- El que, obligado a la construcción o reparación de un acueducto o puente
que atraviesa un camino, lo tiene en estado de causar daño a los que transitan
por él; y,
5o.- El que fabricare y pusiere en circulación productos, objetos o artefactos
que, por defectos de elaboración o de construcción, causaren accidentes,
responderá de los respectivos daños y perjuicios”.
73
“Art. 2260.- Por regla general se concede acción popular en todos los casos de
daño contingente que por imprudencia o negligencia de alguno amenace a
personas indeterminadas. Pero si el daño amenazare solamente a personas
determinadas, sólo alguna de éstas podrá intentar la acción”.
“Art. 2261.- Si las acciones populares a que dan derecho los artículos
precedentes parecieren fundadas, será el actor indemnizado de todas las
costas de la acción, y se le pagará lo que valgan el tiempo y diligencia
empleados en ella, sin perjuicio de la remuneración específica que conceda la
Ley en casos determinados”.
Las normas procesales prevalecen sobre las anteriores desde que se
promulgan, según la regla 20ª del artículo 7 del Código Civil, que dice:
“Art. 7.- La Ley no dispone sino para lo venidero: no tiene efecto retroactivo; y
en conflicto de una ley posterior con otra anterior, se observarán las reglas
siguientes:
20a.- Las leyes concernientes a la sustanciación y ritualidad de los juicios,
prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben comenzar a
regir. Pero los términos que hubieren comenzado a correr, y las actuaciones y
diligencias que ya estuvieren comenzadas, se regirán por la ley que estuvo
entonces vigente”.
74
El artículo 42 de la Ley de Gestión Ambiental, dispone que es competente para
conocer esta clase de acciones, el Presidente de la Corte Superior del lugar en
que se produjo la afectación ambiental, en vía verbal sumaria, literal b), del
artículo 43.
Dichos artículos rezan lo siguiente:
“Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los
procesos penales, civiles o administrativos, previa fianza de calumnia, que se
inicien por infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido
vulnerados sus propios derechos.
El Presidente de la Corte Superior del lugar en que se produzca la afectación
ambiental, será el competente para conocer las acciones que se propongan a
consecuencia de la misma. Si la afectación comprende varias jurisdicciones, la
competencia corresponderá a cualquiera de los presidentes de las cortes
superiores de esas jurisdicciones”.
“Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas
de protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las
sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
a) Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas ilegalmente y de los
implementos utilizados para cometer la infracción; y,
75
b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y
evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas
para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta
días”.
Con estos antecedentes enunciados en los puntos anteriores, los sectores o
personas que se crean perjudicados por la contaminación petrolera, se puede
acudir ante el Presidente de la Corte Superior competente, en procedimiento
verbal sumario, demandar a los culpables que, de acuerdo al presente estudio,
son las empresas CHEVRON TEXACO CORPORATION y TEXACO
PETROLEUM COMPANY SOCIEDAD ANÓNIMA, para que se les condene a
pagar los valores por los daños causados en el ambiente y que perjudica a los
animales, la flora y la raza humana, más los daños y perjuicios ambientales
causados por los hechos de exploración, explotación, transporte y
comercialización de petróleo antes relatados y por los perjuicios sociales
causados, además de pagar las reparaciones sociales de las comunidades
humanas que también sufren los deterioros en su forma de vida, su cultura, en
su salud, en su educación, en su desarrollo en general y, en sus derechos al
desarrollo sustentable, perjuicios sufridos como consecuencia de estas
depredaciones ambientales y de la discriminación a la cual sometieron a los
pueblos indígenas asentados en los territorios en los cuales esas empresas
ejercieron sus actividades.
A estas empresas, tanto a CHEVRON TEXACO CORPORATION y a TEXACO
PETROLEUM COMPANY, se les debe condenar a pagar a cada una o en
76
conjunto, una suma de dinero que compense los daños y perjuicios causados
en la vida vegetal, animal y humana; en la tierra, en el agua, en el aire, para lo
cual, además, se les debe condenar a pagar para la limpieza de tierra, del
agua, del aire, y si no es posible, para que se adecuen alternativas técnicas
convenientes, idóneas, de punta, para evitar más contaminación actual y,
mejorar, recuperar y preservar los recursos actuales, para remediar los males
del pasado, para cerrar los focos de contaminación y de deterioro ambiental o
de amenaza a los recursos naturales, para restaurar aquello que pueda
repararse y para prevenir futuros deterioros.
Asimismo, el pago de los daños y perjuicios que se les debe condenar a estas
empresas, debe servir para proporcionar atención médica permanente y
completa a los sectores humanos que sufrieron y aún sufren por los actos de
las compañías contaminantes; para proteger y revitalizar la cultura indígena y
su manera de vida, sus lenguas, sus costumbres, para asegurar acceso a sus
fuentes seguras, autosuficientes y confiables de alimentación, agua, medicina
tradicional y a otras necesidades concomitantes; y, para promover su desarrollo
sustentable.
Todos los costos que las autoridades judiciales deben y tienen que fijar en los
procesos correspondientes, comprenderán los que demande una autoría previa
que no solo identifique a los perjuicios, sino que también precise las medidas
apropiadas y necesarias para restaurar, en lo posible, las condiciones que
existirían si no hubiese acontecido la contaminación o el daño ambiental y, que
77
estime conveniente los costos de todas las actividades que sean necesarias,
para, en suma, conducir a las comunidades humanas afectadas a un desarrollo
sustentable dentro de sus propios valores y parámetros.
2.8. CONFLICTOS DE SANGRE A CONSECUENCIA DEL
PETRÓLEO.
Como antecedentes, tenemos que, el pueblo boliviano no acababa de sepultar
a varios de sus ciudadanos, cuando al Norte se empezó un nuevo conflicto; y la
Jersey no terminaba de salir de Bolivia, cuando las tropas peruanas irrumpieron
en diversos puntos del territorio ecuatoriano.
“La política expansionista y arbitraria, observaba tradicionalmente por el Perú,
se intensificó a partir de 1935, año en el cual este país activó, en forma
alarmante, su presión, con el avance de destacamentos a lo largo de todos
nuestros ríos orientales y con los desplantes de sus colonos y sus Guardias
Civiles en las zonas occidentales. Estos procedimientos fueron acentuándose,
todavía con mayor insolvencia y provocación, a partir de 1938, con los avances
en los ríos Santiago, Pastaza y Morona. En 1940 los avances peruanos se
intensificaron en nuestra zona suroriental, al Este de la Provincia de Loja”20
20 LARREA ALBA, Luis, “La Campaña de 1941” Quito, Pág. 89.
.
78
Es así que, el 5 de julio de 1941 el ejército del Perú invade el territorio
ecuatoriano, penetrando a las poblaciones orenses de Chacras, Huaquillas,
Balzalito, Guabillo, Cartabón y Quebrada Seca. Los destacamentos
ecuatorianos y la población civil son justificados durante siete horas por fuego
de ametralladoras y fusiles. Al día siguiente el ataque se refuerza con
bombardeos aéreos y artillería pesada. Las tropas peruanas acampan en
nuestro suelo.
El invasor sigue penetrando en nuestro país. El 15 de julio sitia las poblaciones
de Zarumilla y Macará, mientras mueve su flota hacia las islas cercanas a la
frontera.
El 22 de julio avanza desde el Este, por Rancho Chico y el Alto Mapasingue.
El 31 de julio se apodera de Santa Rosa, Bolívar, Machala y Pasaje.
El 1 de agosto atacan el Oriente a la guarnición de Yaupi, junto al río Tigre.
El 6 de agosto asalta la de Santiago.
El 11 de agosto, la guarnición ecuatoriana de Rocafuerte es batida por dos mil
soldados.
79
El invasor sigue adelante. En todas partes queda un reguero de sangre. La
tregua acordada en algún momento es violada por el agresor. Los invasores
ultrajaban a mujeres ecuatorianas, bombardean humildes poblaciones,
destruyen plantaciones, pisotean los símbolos nacionales. Su flota se acerca a
Guayaquil, sus aviones vuelan sobre la ciudad de Cuenca, ametrallando el
aeropuerto y los caminos de transporte civil que corren por la Panamericana.
La invasión se extiende a toda la frontera sur y oriental. La mayoría de muertos
son ecuatorianos.
En menos de un mes, las pacíficas poblaciones del sur se ven lazadas a la
desocupación, a la miseria total, o sucumbe. Los que pueden emigran, sus
pertenencias, pocas o muchas, quedan en manos del invasor y de
especuladores y usureros.
El éxodo de la población es multitudinario. Llegan a Cuenca donde se instalan
en los tugurios, y a más de la afrenta recibida por los peruanos, no reciben
ayuda del gobierno, y batallan contra el hambre, la enfermedad y ante la
dejadez y la pasividad de la Iglesia, que, a pesar de sus lujos y tesoros solo
invitaba a una plegaria.
“Lo que los refugiados y soldados de los dos bandos ignoraban era que en la
frontera se mata y se muere en aras de la Jersey y de la Shell. Porque, lo que
80
está detrás de los bastiones de la guerra del 41 es otra guerra del petróleo,
prohijada en el Chaco”21
21 GALARZA, Jaime, “El Festín del Petróleo”, Editorial Letras, Quito, 2000, Pág. 83.
81
CAPÍTULO III.
LA EXPLOTACIÓN PETROLERA Y SU IMPACTO AMBIENTAL.
3.1. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, CORRUPCIÓN Y
POBREZA.
Para la explotación de los hidrocarburos en el Ecuador, no se puso en vigencia,
previamente, políticas públicas encaminadas a fortalecer el control en materia
ambiental, pago de tributos, costos de producción del barril del petróleo,
inversiones y amortizaciones; estos son los vacíos que ha enfrentado el país en
tres períodos de explotación del recurso natural.
Las políticas públicas en el desarrollo de la actividad petrolera han sido muy
débiles, porque tras de este proceso siempre ha existido una posición
ideológica y política de las élites, en el sentido de que el Estado debe crear
82
incentivos y ser más flexible ante la inversión extranjera directa, cuyas
empresas, en su mayoría, tienen un movimiento económico mucho más alto
que el Producto Interno Bruto anual del Ecuador.
Como ejemplo tenemos que: “Se calcula que la empresa Chevrón – Texaco,
tiene ingresos anuales de 66 mil 500 millones de dólares; esto es,
aproximadamente el 272% del PIB del Ecuador del año 2002. En reservas de
petróleo, la compañía Chevrón – Texaco dispone de 11 mil millones de barriles
y su producción diaria de crudo es de 2 millones 700 mil barriles (Texaco rinde
cuentas de su gestión en la selva del país, Diario El Comercio, 26 de octubre
de 2003) Estas cantidades son muy superiores a las del Ecuador, que en
reservas de petróleo disponía al año 2001 de 4 mil 629 millones de barriles y la
producción diaria de crudo total del país al año 2002 fue de 392 mil barriles por
día”22
Sobre la política petrolera de nuestro país, se puede asegurar que, “como
política pública tiene los indicados vacíos, y en materia ambiental la Región
Amazónica ha sido fuertemente contaminada por la extracción del recurso
natural; empresas como Texaco utilizaron tecnología obsoleta que afectó grave
y aún irresponsablemente los ecosistemas de la región”
.
23
22 LLANES, Henry, “Estado y política petrolera en el Ecuador”, Artes Gráficas Silva, Quito, 2004, Pág. 125. 23 CENTRO DE DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES, “El petróleo no es eterno. Ocho mitos sobre el petróleo”, CDES, Quito, 1994.
.
83
Un informe elaborado por el Centro de Derechos Económicos y Sociales,
asegura: “Que por veinte años, Texaco dominó las operaciones petroleras en
Ecuador. Fue responsable por el 90% del petróleo explotado durante los años
1972 a 1990. Durante ese período, la compañía tenía libertad para abrir
caminos, invadir territorios indígenas, construir carreteras e infraestructura, y
botar sus desechos en áreas ecológicamente frágiles. El Ministerio de Energía
y Minas estimó que Texaco descargaba cada día 4.3 millones de galones de
desechos tóxicos directamente al medio ambiente. Estos desechos, incluyen
metales pesados y químicos cancerígenos, depositados en los ríos y suelos
alrededor de sus instalaciones, que quedan allí por décadas”24
3.2. LA EXPLORACIÓN DE HIDROCARBUROS.
La exploración de hidrocarburos, consiste fundamentalmente, en la
determinación de características estructurales del subsuelo, mediante la
generación y registro de ondas sonoras emitidas desde una fuente de energía,
como la detonación de dinamita.
Los trabajos de exploración consiste de correr un kilometraje previamente
determinado de líneas sísmicas, siguiendo un patrón de cuadrículas orientadas
en función de los puntos cardinales: En este patrón, las distancias de las líneas
paralelas puede variar desde cientos de metros hasta algunos kilómetros. “En
24 CENTRO DE DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES, “El petróleo no es eterno. Ocho mitos sobre el petróleo”, CDES, Quito, 1994.
84
la Amazonía ecuatoriana, esta variación se encuentra entre 1 y 3 Km., cuando
se trata de sísmica de dos dimensiones, y pocos menos de 500 metros, cuando
se trata de sísmica tres dimensiones”25
“El fundamento del método consiste en medir el tiempo en que las ondas
sonoras de demoran en retomar a su superficie. El tiempo transcurrido es un
indicador de la profundidad a la que se encuentran las formaciones y estratos.
Las diferentes explosiones dentro del área sometida a investigación, permiten
obtener perfiles sísmicos, los mismos que una vez interpretados, ayudan a
conocer la estructura del subsuelo”
.
Entendiéndose por sísmica, el método de prospección geofísica a través del
cual se determinan las condiciones geológicas favorables para la acumulación
de hidrocarburos. A través de una fuente de energía se provocan pequeños
terremotos y un equipo de señal, compuesto por geóponos y sismógrafos con
grabación digital, captan las señales y las depositan en cintas magnéticas. El
producto final obtenido en computadora se denomina sección sísmica y se
traduce en mapas.
También hay que realizar un registro sísmico, mismo que consiste en ondas
sonoras generadas por detonación, que viajan por el subsuelo, se reflejan en
los estratos y son captadas en superficie por los geóponos colocados a
intervalos y luego registrados por los sismógrafos.
26
25 PETROECUADOR, “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Quito, Pág. 20. 26 PETROECUADOR, “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Quito, Pág. 20.
.
85
El desarrollo de las operaciones de campo requiere de un levantamiento
topográfico, para lo cual se necesita abrir trochas que son el resultado del
desborde de ancho de cobertura vegetal de las líneas.
Con la ayuda de taladros mecánicos, se cavan pozos de no más de 20m de
profundidad. En el fondo de cada pozo se colocan cargas de dinamita que
pueden variar entre 1 y 4 Kg., para que una vez explosionadas, generen ondas
sonoras a fin de obtener información de los estratos geológicos. La cantidad de
pozos y las distancias a las que se los cava, depende en buen grado del nivel
de conocimiento e información que se requiere obtener.
Los principales efectos ambientales de la actividad sísmica son de mínima
intensidad y se relacionan con el:
1. Desbroce del sotobosque y dosel medio; que consiste en la limpieza de
la vegetación conformada por matas y arbustos que crecen bajo los
árboles del bosque, además de la eliminación y disposición inadecuada
de desechos y desperdicios; utilización de recursos naturales;
alejamiento temporal de mamíferos arborícolas y avifauna; posible
alteración o destrucción de los cultivos, las chacras de los nativos;
irrupción en sitios de valor religioso para los mismos y el alejamiento
temporal de los animales de caza.
86
Una vez que se ha obtenido la información dada por la geoquímica y la sísmica
y se han determinado la estructura del subsuelo, se procede a coger una o más
muestras que sirvan para el entrampamiento de hidrocarburos, con el objeto
de que sean prospectadas mediante la perforación de uno o más pozos
exploratorios para saber si existe o no hidrocarburos.
Se dan ocasiones en los que, la ubicación del pozo exploratorio no esté cerca
de una carretera principal, en tal caso, podría ameritar la construcción de una
vía para poder transportar los equipos y accesorio para la perforación.
Estas vías tienen que ser cuidadosamente trazadas y planificadas para evitar el
daño a la naturaleza amazónica que, es la más afectada con la industria
petrolera. Aunque, generalmente, los caminos son utilizados por varios daños
por los mismos nativos.
Una vez que se han colocado la maquinaria para empezar los trabajos, se
procede a la remoción de la cobertura vegetal, se realizan movimientos de
tierras hasta disponer de una superficie nivelada y de suficientes dimensiones,
destinada a la instalación y operación de campamento, helipuerto, bodega de
aditivos, tubería, taladro, equipo de lodos, motores y bombas, piscinas de riego
y fluidos de perforación.
87
La perforación de uno o más pozos exploratorios, permite determinar la la
existencia de hidrocarburos, estimar su volumen en los yacimientos, las
reservas recuperables y determinar la comerciabilidad de los descubrimientos.
Uno de los elementos básicos para la perforación de pozos petroleros es el uso
de los fluidos de perforación, que tienen como función: remover los ripios
resultantes de los cortes de las rocas y transportados hacia la superficie,
mantener la presión hidrostática de la columna de perforación, enfriar y lubricar
la broca y la sarta de perforación.
“Los fluidos de perforación están clasificados sobre la base de agua y base de
aceite, dependiendo de su principal componente líquido”27
27 PETROECUADOR, “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Quito, Pág. 23.
.
Para albergar los fluidos y ripios de perforación provenientes de perforación de
pozos, se dispone de un conjunto de fluidos de perforación o de lodos, las que
generalmente son construidas como una excavación hecha en tierra o como
relleno en un área de la plataforma más cercana al sistema de descarga del
taladro.
Sus capacidades y dimensiones pueden variar de acuerdo a los volúmenes a
descargarse, a las facilidades que ofrezca el terreno y a las dimensiones de la
plataforma de perforación.
88
“Una vez que se ha descubierto un pozo hidrocarburífero, se procede a colocar
la tubería de producción, donde se ha condicionado un sistema de válvulas y
tuberías, para permitir el flujo de los fluidos. La tubería puede estar conectada a
un separador portátil para la separación de gas – petróleo – agua, los que son
medidos generalmente en barriles por día (petróleo y agua) y pies cúbicos por
día (gas)”28
28 PETROECUADOR, “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Quito, Pág. 23.
.
A su vez, el separador salen otras líneas de flujo: una para el petróleo, que es
enviado para su combustión a la piscina de quemado; otra para el gas natural
que igualmente es combustionado en la misma piscina; y, una tercera para que
el agua de formación pueda ser descargada, ya sea en la piscina de quemado
o en la de lodos.
Las principales implicaciones ambientales de la perforación exploratoria de
producción, tenemos: la contaminación atmosférica e hídrica; contaminación
del suelo, afectación a los servicios ambientales que presta un ecosistema,
deforestación de bosque primario o secundario, destrucción de hábitats,
erosión del suelo, destrucción de cultivos, extinción de plantas autóctonas y
fauna exclusiva o propia de la Amazonía ecuatoriana, entre otras
consecuencias graves.
89
3.3. LA EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS.
Una vez que la fase de exploración ha permitido establecer los yacimientos que
contienen hidrocarburos, se procede ha evaluar las reservas descubiertas y
determina su comercialidad, dando inicio a la fase de desarrollo, producción y
transporte, que en su conjunto conforman la fase de explotación de petróleo.
Para el desarrollo de los yacimientos descubiertos y otros que en el futuro
pudieran descubrirse, en primera instancia se procede a construir las carreteras
y plataformas necesarias, tanto para la perforación de pozos como para las
estaciones de producción, pistas aéreas, campamentos, áreas de
mantenimiento, áreas recreacionales. La cantidad de carreteras y la superficie
para las plataformas dependerá de la cantidad de reservas descubiertas, de la
cantidad de pozos de desarrollo y avanzada a perforarse y de las tasas de
producción. En la actualidad, se trata de evitar al máximo posible estas
construcciones mediante el uso de helipuertos, monorrieles, perforaciones en
racimos.
La perforación en racimos se la conoce como múltiple y consiste en varios
pozos en una sola plataforma, que se logra a través de perforaciones
direccionales, disminuyendo así la necesidad de espacio en la superficie.
90
La utilización de islas de perforación/producción es uno de los nuevos
conceptos que se vienen utilizando en bosque húmedo-tropical para la
perforación de pozos de desarrollo y avanzada.
Básicamente consiste en la perforación de varios pozos direccionales desde
una misma plataforma (perforación tipo racimo). Asimismo, la cantidad de
pozos direccionales y de islas de perforación dependerán del tamaño de las
estructuras de las reservas y de las tasas de producción.
Otros de los avances tecnológicos que se vienen implementando , es aquel
relacionado con la perforación horizontal de pozos, que en palabras gruesas
implica que una vez alcanzado –con perforación vertical o direccional- los
yacimientos productores, se procede a penetrar en él en forma horizontal la
distancia que se estimare conveniente.
La perforación tipo racimo y la perforación horizontal, requieren de técnicas
avanzadas de perforación que pueden incluir el uso de base de aceite para así
asegurar el éxito de la operación. Esto puede significar usos de determinados
aditivos de carácter tóxico y contaminante.
Cabe destacar que el esquema de perforación arriba anotado, contribuye
notablemente a la reducción de la deforestación, debido al menor número de
plataformas, vías de accesos a pozos y líneas de flujo y transferencia, además
91
de que la centralización (por plataformas) de los desechos generados por
dichas actividades, posibilitaría un mejor manejo de los mismos.
Inicialmente las pruebas de producción de los primeros pozos de avanzada es
posible que se las continúe realizando utilizando piscinas de quemado y/o
tanques. Una vez que las estaciones de producción estén en condiciones de
operar, las pruebas de la producción se las hace directamente a las mismas,
aunque se puede presentar casos en los que se tendrá que usar tanques o
piscinas de quemado cuando la presión del pozo no sea lo suficientemente alta
como para los fluidos resultantes de las pruebas lleguen a la estación o cuando
se realicen determinados tratamientos a las formaciones en los que se utilicen
fluidos y aditivos químicos que por sus características no puedan ser enviados
directamente a las estaciones.
Sin embargo, cabe destacar que para la puesta en producción de los
yacimientos de crudo pesado, los pozos desde el inicio de su vida productiva,
tienen instalados sistemas de levantamiento electro sumergible, por tal motivo,
las pruebas se las hace directamente a las estaciones o centros de producción.
Una vez que se ha concluido con la perforación de un pozo, si las pruebas de
producción resultaren económicamente aceptables, se procede a completarlo,
generalmente con la ayuda de taladros. El objetivo primordial de la
completación de pozos es alcanzar el volumen de producción deseado,
manteniendo lo más bajo posible el nivel de los costos. La completación ideal
92
de un pozo minimiza los costos iniciales y de operación, y al mismo tiempo
reduce las restricciones para el paso de los fluidos desde los yacimientos hacia
la superficie. El mejor diseño ofrecerá la operación más eficiente para un pozo
de petróleo o gas durante toda su vida productora, mientras que un diseño
deficiente resultará en altos costos operacionales, abandono temprano y
reservas no recuperadas.
Otros métodos para completar un pozo, dependiendo de si va a ser inyector o
productor. En el caso que sea productor, la completación puede ser a hueco
abierto, revestido y punzado o completación de forros. La tubería de
revestimiento se coloca por encima del tope de la formación productora; este
método es común en rocas carbonatadas. En la completación con tubería de
revestimiento punzonada, ésta se asienta a través de la formación productora
y se cementa para finalizar el proceso de completación del pozo.
También hay posibilidades de levantar sistemas artificiales: bombas eléctricas
sumergibles, bombeo hidráulico, bombeo neumático y balancines.
Se entiende por bombeo hidráulico, al método de levantamiento artificial en
pozos de petróleo, que consiste en bajar una bomba hidráulica que es
accionada por fluido motriz e inyectada a presión desde la superficie.
El bombeo mecánico en cambio, es el método de levantamiento artificial de
pozos de petróleo, consiste en bajar una bomba compuesta de cilindro y pistón,
93
que es accionada mecánicamente desde la superficie a través de una sarta de
barrillas.
Por otro lado, el balancín consiste en una barra o varilla que, unida a un eje,
sirve para regular los movimientos a través del taqué, es decir, cada uno de los
vástagos que transmiten la acción del árbol de levas a las válvulas de admisión
y de escape del motor.
Por su parte, las labores de reacondicionamiento de pozos destinadas a
mejorar y/o rehabilitar la capacidad de producción y de inyección de los pozos
productores e inyectores, tienen entre otros, los siguientes objetivos
principales: instalación, recuperación, cambio o limpieza de las tuberías e
instalaciones de fondo.
Como regla general, en un campo en explotación se tienen dos tipos de pozos
productores: flujo natural y levantamiento artificial. Además se pueden tener
pozos inyectores para fines de recuperación mejorada y confinamiento del
agua producida.
Los de flujo natural no tienen necesidad de proporcionar energía para que al
yacimiento lleguen del subsuelo a la superficie y de allí a la estación de
producción, de acuerdo a una tasa diaria de producción de petróleo
previamente establecida.
94
Cuando la energía del yacimiento ha declinado de tal forma que ya no se logra
producir los volúmenes de petróleo acordados o se quieren incrementar las
tasas de producción, entonces se procede a instalar sistemas de levantamiento
artificial en los pozos.
Estos sistemas pueden ser: levantamiento eléctrico sumergible (bombas
eléctricas, hidráulicas y mecánica). Cada uno de estos sistemas tienen sus
propias particularidades, por lo que su utilización estará en función de los
costos, disponibilidad de los equipos y las características técnicas de los pozos.
Hay unas líneas de transferencia, transportan petróleo desde las estaciones de
producción a los centros secundarios de almacenamiento y transporte, o
conducen petróleo liviano desde una estación de producción o un centro de
almacenamiento y transporte hacia una estación de producción de petróleo
pesado, para producir una mezcla de los dos tipos de crudos y posibilitar el
transporte del segundo, adicionalmente se utiliza para transportar el agua del
sitio de separación hasta el sistema de inyección.
Otra parte son los oleoductos secundarios, su función es de transportar
petróleo desde centros secundarios hasta los centros principales de
almacenamiento. Los ductos pueden variar en longitud, material, espesor y
diámetro y pueden tenderse en superficie o enterrarse.
95
Ya con estos referentes podemos pasar a exponer sobre una estación de
producción que es un sitio en un campo petrolero en donde se encuentran las
líneas de flujo de los pozos y donde se realizan la recolección de los fluidos
provenientes de los campos petroleros, gas y agua, la separación de los
mismos, almacenamiento y bombeo de petróleo.
Los componentes de los campos son:
• Múltiples, conjunto de tuberías donde terminan las líneas de flujo e
inicialmente se recogen los fluidos de los pozos.
• Tanques químicos, ubicados de tal forma permitiendo en un punto entre
los múltiples y los separadores se inyecten determinados químicos a la
corriente gas-petróleo-agua, estos químicos son demulsificantes,
anticorrosivos, antiespumantes, biocidas.
• Separadores uso gravitacional de fluidos de gas, petróleo y agua.
• Tanque de lavado para reducir el contenido de agua en el crudo y
separar el gas remanente a través de una bota desgasificadora.
• Tanque de surgencia recibe el crudo del tanque de lavado, se produce el
venteo del gas remanente y segregación gravitacional de las
pequeñísimas cantidades remanentes de agua. Tanque de surgencia es
96
aquel que se caracteriza po su capacidad mayor, donde se almacena el
crudo producido del campo, libre de gas y de agua.
• Tanque de oleoducto, generalmente existe en las estaciones centrales
de producción, es el punto desde donde, vía oleoducto secundario, se
transfiere el petróleo hacia el centro de almacenamiento y transporte
principal.
• Piscinas para descargar agua producida proveniente de los
separadores, tanques de lavado y otros drenajes.
• Quemadores para eliminar el gas asociado proveniente de los
separadores y botas de gas que no fueron utilizados para el proceso de
producción o industrialización.
• Bombas y motores usados para la transferencia del petróleo desde las
estaciones de producción hasta los centros de almacenamiento y
transporte secundarios y principales o para la inyección en los pozos de
petróleo, gas o agua.
Se ha desarrollado también el concepto de Facilidades Centralizadas de
Producción que generalmente recogen y separan la producción de los fluidos
gas-petróleo-agua provenientes de cada una de las islas de producción.
97
Presentan instalaciones modernas y diseñadas para el manejo de modestas
producciones de petróleo semipesado y pesado, gas asociado y grandes
volúmenes de agua de formación.
• Múltiples, para recoger la producción transferida desde la isla de
producción.
• Separadores de agua libre, diseñados para separar el agua libre que se
encuentre en la corriente gas-petróleo-agua.
• Calentadores, destinados a elevar la temperatura de los fluidos y así
facilitar su separación.
• Deshidratadores, para posibilitar la reducción al mínimo del contenido de
agua en la corriente de crudo.
3.4. LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS.
Las actividades son las mismas que las fases de exploración, explotación,
transporte y almacenamiento de petróleo y sus derivados, lo mismo en lo que
respecta a los impactos ambientales.
98
Así mismo con sus propias particularidades, la instalación de las facilidades de
la refinación y de procesamiento del gas natural, guardan mucha similitud con
las de instalación de facilidades de producción, especialmente con aquellas
centralizadas para el manejo de crudo pesado. Lo mismo se puede decir con
respecto de los impactos ambientales.
En términos generales la refinación incluye básicamente los siguientes
procesos: recepción y carga de materia prima, destilación atmosférica
fraccionada, obtención de productos, almacenamiento y entrega de derivados y
mantenimiento de instalaciones.
3.5. IMPACTO AMBIENTAL EN EL MEDIO FÍSICO.
La explotación petrolera en nuestro país, la provocado la contaminación del
aire debido a la combustión permanente de alrededor de 140 millones de pies
cúbicos por día del gas natural asociado al petróleo, corresponde
aproximadamente al 80% de la producción diaria del energético de la región
amazónica.
Esto implica que conjuntamente con las emisiones provenientes de pruebas de
producción de pozos, incineradores, motores de maquinaria y vehículos, se
tenga la emisión permanente de óxidos de nitrógeno, carbono, azufre, hollín y
plomo.
99
Cabe destacar que las altas precipitaciones que caracterizan a la región
oriental permiten que la atmósfera, literalmente, sea limpiada de los
contaminantes por lo que su concentración no se incrementa. Sin embargo, es
preocupante debido a la quema de gas natural, el Ecuador a pesar de su bajo
desarrollo industrial se ha convertido en un emisor neto del dióxido de carbono
(CO2) conocido como uno de los principales gases del efecto invernadero, que
produce el calentamiento global en todo el planeta.
Los impactos moderados corresponden a una contaminación por generación de
partículas sólidas procedentes del movimiento de tierras para la construcción
de vías de acceso y plataformas, además se puede agregar el tráfico vehicular
y el transporte de material pétreo.
A su vez, hay incremento de la temperatura en el área de influencia de los
quemadores de gas, motores, bombas e incineradores existe aumento de los
niveles de ruido continuo, temporales y permanentes provenientes de las
diversas actividades petroleras.
Podemos indicar también cambios micro - climáticos expresados en las áreas
despojadas, debido a la disminución de las tasas de evaporación, transpiración
e incremento de la temperatura.
100
Hay alteración de cauces y lechos hídricos, incremento de partículas y cambios
en el proceso de erosión- sedimentación y afectación a humedales o lodazales
temporales y permanente por la construcción del pozo petrolero.
Contaminación de pequeños y grandes cuerpos de agua por la descarga
permanente del agua de formación proveniente del proceso de separación
agua- petróleo. Se estima que diariamente se descarga más de 100 mil barriles
diarios de agua, cuyas principales características son: alta salinidad (dos o tres
veces la salinidad del mar), alta temperatura, alta demanda química de
oxígeno, apreciable concentración de metales pesados y material radioactivo.
Contaminación por la descarga de aguas negras, grises y aceitosas
procedentes del campamento petrolero.
Otro factor son los derrames de petróleo provocados en líneas de flujo,
estaciones de producción, oleoductos secundarios y primarios, piscinas de
retención y trabajos de reacondicionamiento de pozos; se estima que
aproximadamente un millón de barriles de petróleo a contaminado el sistema
hídrico de la parte nor- este de la amazonía, de los cuales a penas se ha
recuperado el 5%.
Otro hecho es la reducción de la disponibilidad de arena y graba de los lechos
de los principales ríos.
101
3.6. IMPACTO AMBIENTAL EN EL MEDIO BIÓTICO.
Se incrementa la destrucción directa de la vegetación del bosque primario y
secundario en el área de influencia de exploración y explotación de los pozos
petroleros.
Extinción de especies vegetales por la deforestación ocasionada por las
actividades constructivas. Alteración en la composición del fitoplacton por las
descargas del agua de formación y fluidos de completación y
reacondicionamiento del pozo.
Hay desfiguración en la vegetación acuática por el incremento erosivo de los
bosques primarios y secundarios como también por la explotación petrolera y
sus derrames.
Desplazamiento y migración de especies por la destrucción y fragmentación de
hábitat. Cacería y tráfico de especies faunísticas de valor comercial y estético
debido a la acción de mercaderes nacionales e internacionales.
Alteración de la estructura composicional trófica de insectos nocturnos por el
permanente calcinamiento en los quemadores de gas. Disminución de especies
endémicas y de la diversidad de las comunidades faunísticas e instalar
actividades agropecuarias que rompen el entorno original del área.
102
Reducción de especies de peces, crustáceos y mamíferos acuáticos por
procesos contaminantes e industriales por parte de las empresas petroleras
3.7. PROCESOS DEL ECOSISTEMA.
Alteración de la trayectoria normal de los elementos químicos entre los
organismos y el medio ambiente, expresados en los ciclos del nitrógeno,
potasio, fósforo, azufre, carbono y agua, debido a la deforestación masiva del
bosque y la contaminación hídrica, atmosférica y edáfica.
Este tipo de impacto no ha sido medido en términos técnicos y científicos,
como por ejemplo, los cambios que actualmente presenta el ciclo del agua en
la amazonía como producto de la reducción de las tasas de evapotranspiración
y evaporización que se tiene en el área de influencia indirecta del petróleo y
directa de la colonización.
La alteración y desmedro en la producción de biomasa de una hectárea
ocupada por el petróleo y la colonización, en comparación con la misma
superficie de bosque húmedo tropical primario sin intervención o poco
intervenido, viene a ser una prueba evidente de la reducción de la
productividad del ecosistema por los cambios que la masa contaminada está
provocando en el equilibrio del ecosistema, en donde la producción total es
igual a la suma de la energía empleada en la respiración más la energía neta.
103
3.8. IMPACTO SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y
CULTURAL.
Un cambio drástico se ha venido y se viene produciendo en el uso del suelo, el
mismo que inicialmente presentaba un uso con dedicación hacia la vida
silvestre, comunitaria, de conservación y forestal. Este cambio se ha orientado
en el sentido de que el uso actual del suelo es minero – industrial, residencial,
agroindustrial, conservación, comunitario y forestal.
Evidentemente, este cambio se expresa como perjudicial para el
mantenimiento y permanencia del ecosistema del bosque húmedo – tropical
amazónico, los esfuerzos de conservación y para los intereses de las
organizaciones indígenas y el patrimonio cultural. En nuestra realidad existe un
impacto severo crítico.
Los impactos más relevantes relacionados con este componente se refieren a:
1. Aumento de las expectativas de obtención de empleo, demanda de
mano de obra y servicios, desplazamiento de la mano de obra local,
posibilidades de cobertura de la prevención de las enfermedades
virales, incremento en la demanda de transporte terrestre y fluvial y en
los sistemas de comunicación, aparición de enfermedades
104
dermatológicas y de las relacionadas con las vibraciones y los
problemas gastrointestinales, es decir, existe un impacto severo.
2. Una rápida revisión de la cantidad y calidad de los servicios básicos
disponibles en los centros poblacionales y en los núcleos comunitarios,
puede permitir que se concluya en que sin suficientes y deficientes y
hasta generadores de impactos adicionales relacionados con la
contaminación ambiental, motivo por el cual su servicio real a pesar, de
que puede considerarse como positivo, aún deja mucho que desear.
La mayoría de estudios que tratan acerca del impacto que el eje petrolero –
colonizador ha provocado y provoca sobre la organización política y social de
los pueblos indígenas amazónicos, coinciden en señalar que las actividades
petroleras y la colonización, ha significado y significa el desplazamiento y hasta
extinción de dichos pueblos, la pérdida de conocimiento ancestral del bosque y
su relación con su universo, su aculturación y marginación de la sociedad
nacional, la pérdida de territorios y de su capacidad de adaptación al medio, la
ruptura de su organización no estatal descentralizada, la pérdida de prácticas
del shamanismo, la generación de conflictos con los asentamientos de colonos
blanco – mestizos y con la población flotante, la adopción de creencias y
prácticas religiosas monoteístas y la asimilación de costumbres y estructuras
organizativas propias de la sociedad capitalista centralizada, estatal. Esto se
conoce con el nombre de impacto severo crítico.
105
Como producto del crecimiento de la actividad petrolera y de la colonización,
las principales características paisajísticas del bosque húmedo – tropical han
sufrido y sufren un notorio cambio con respecto a las características originales
de las unidades paisajísticas y sus valores de conservación.
El limitado alcance regional de los estudios del área arqueológica no permite
precisar el impacto global que las actividades del sector industrial han
provocado sobre este componente del capital patrimonial histórico.
Actividades como la sísmica suelen incidir en la alteración o destrucción de
afloramientos de vestigios cerámicos o líticos. Otras actividades vinculadas a
las perforaciones de avanzada y transporte del crudo alteran otros niveles
geológicos en los que son más abundantes las evidencias de cultura material
de poblaciones históricas.
Es reciente la tendencia a asumir medidas tendientes a preservar e investigar
los sitios detectados. Los impactos provocados pueden ser severos, puntuales
en cuanto a extensión y permanentes en el sentido que no admiten medidas
mitigatorias.
106
CAPÍTULO IV.
TRATAMIENTOS Y PLANES DE CONTINGENCIA.
4.1. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
En los últimos años se ha dado una atención preferente al tratamiento de las
aguas residuales producidas por la industria petrolera, con el fin de proteger y
conservar la naturaleza.
Los contaminantes contenidos en las aguas residuales, pueden encontrarse en
forma disuelta o en suspensión, pueden ser orgánicas e inorgánicas; entre los
que se encuentran: materia orgánica soluble, expresada como Demanda
Bioquímica y Demanda Química de Oxígeno; aceites, grasas, nutrientes;
sólidos en suspensión y material particulado; color, turbidez y olor; metales
pesados; contaminantes especiales.
107
Los vertidos específicos de la industria del petróleo presentan una
contaminación constituida principalmente por hidrocarburos a la que se añaden
otros compuestos de características muy variadas: materias orgánicas;
compuestos de azufre; sales inorgánicas materiales en suspensión y materiales
inflamables.
Al respecto se han elaborado planes y procesos de tratamiento de aguas
residuales, el objetivo de cualquier tratamiento es el de eliminar los compuestos
o componentes definidos como contaminantes, dañinos o con efectos adversos
para el ambiente, y ajustar la totalidad del agua residual vertida a las
especificaciones legales prescritas.
La elección de un sistema de tratamiento de aguas residuales depende de una
serie de factores como caudal; composición; concentraciones de los
contaminantes y naturaleza de los mismos; abundancia de agua; posibilidades
de reutilización.
Antes de tratar al agua residual se requiere una serie de pre - tratamientos,
entre ellos tenemos los siguientes:
1. Desbaste, que consiste en la retención de los sólidos de mayor tamaño,
que podría provocar un mal funcionamiento de los procesos y equipos
posteriores;
108
2. Homogeneización, donde se uniformizan caudales y características del
efluente (que fluye al exterior, descargado como desecho) cuando los
vertidos son irregulares, discontinuos o diferentes de unos momentos a
otros, evitando que descargas puntuales puedan afectar los procesos
posteriores;
3. Neutralización, donde se elimina la acidez y alcalinidad que presentan
las aguas residuales;
4. Separadores, aquí se separan aceites, grasas, combustibles, petróleo
crudo, espumas y otros materiales menos densos que el agua;
5. Des - arenadores, donde se separan arenas, gravas y otros materiales
sólidos de densidades superiores a la del agua.
Una vez que se han cumplido estas actividades de pre – tratamiento, llegamos
a la etapa de tratamientos primarios, donde se preparan las aguas residuales
para su tratamiento biológico, eliminan ciertos contaminantes y/o reducen las
variaciones de caudal y concentraciones que llegan a la planta de tratamiento.
En esta primera etapa de tratamiento se emplean los sedimentos primarios,
que consiste en separar los sólidos en suspensión mediante el proceso de
decantación, por acción de la gravedad.
109
Los tratamientos secundarios o también llamados procesos biológicos, donde
el más común es el tratamiento biológico aeróbico seguido de una
sedimentación secundaria. En el tratamiento biológico, las bacterias y otros
microorganismos degradan y metabolizan las materias orgánicas solubles y
coloidales. La rapidez de la degradación dependerá de que se hallen presentes
los microorganismos.
Sobre los tratamientos terciarios son los que completan el tratamiento de las
aguas residuales cuando se necesita una depuración mayor de acuerdo con los
usos posteriores del agua.
En este tipo de tratamiento existen tres etapas básicas, que son:
1. La filtración, eliminan los sólidos arrastrados a la salida del
sedimentador secundario, usando como filtrados de arena, grava,
antracita u otro material adecuado. El carbón activado se utiliza para
eliminar el material residual orgánico que ha pasado el tratamiento
biológico.
2. La resina de intercambio iónico, donde actúan como ablandadores del
agua por eliminación de las sales disueltas de calcio y magnesio.
110
3. Espesado e hidratación de lodos, los lodos se someten a procesos de
concentración y/o espesamiento por medios físicos y químicos y
posteriormente a procesos de deshidratación mediante las operaciones
de centrifugado, filtrado al vacío o drenado en lechos de secado.
Caso aparte merece el tratamiento de efluentes hidrocarburíferos.
Al ser los hidrocarburos el denominador común de los afluentes contaminados,
los tratamientos se iniciarán, generalmente, con un proceso de desaceitado en
dos fases:
a. Separación de gravedad; y,
b. Separación por flotación.
La depuración posterior para el resto de contaminantes puede hacerse
mediante procesos primarios, procesos secundarios y tratamientos terciarios.
Debe anotarse que cada tratamiento a ser aplicado es específico para cada
tipo de efluente y para cada tipo de contaminante o contaminantes a ser
eliminados.
Aquí, conviene aclarar, nuevamente, lo que es el aguad de formación.
111
El agua de formación es aquella que se extrae conjuntamente con el crudo. Por
lo general, el agua de formación tiene un alto contenido de sales inorgánicas,
los más frecuentes son cloro, sodio, calcio, magnesio, potasio, enumerados en
orden decreciente de concentración.
Además, puede contener crudo, trazas de metales pesados y aditivos como:
coagulantes, inhibidores de la corrosión, dispersantes, demulsificantes, arcillas
y otros productores de perforación, producción y reacondicionamiento de los
pozos productores.
Entre los tratamientos propuestos, se encuentran los siguientes:
1. En la remoción de hidrocarburos se utilizan dispositivos para asegurar el
desaceitado grueso de los efluentes como los separadores API29
convencionales equipados con un sistema de barrido mecánico.
Adicionalmente, se puede utilizar unidades de flotación por inyección de
aire, y posteriormente, filtración a través de medios granulares.
2. Como medios alternativos se pueden utilizar hidrociclones que separan
el hidrocarburo del agua mediante la acción de la fuerza centrífuga sobre
medios con distintas densidades. En la actualidad se están
desarrollando nuevas tecnologías, tales como las ultrafiltraciones y
29 American Petroleum Institute, organismo estadounidense de la industria petrolera. Fundada en 1920, la API es la organización de mayor autoridad normativa de los equipos de perforación y, de producción petrolera. Publica códigos que se aplican para todas las materias. Patrocina también divisiones de transporte, refinación y mercadeo.
112
microfliltración que, debido a sus altos costos de operación, todavía no
son rentables.
3. El agua aceitosa proveniente de los tanques de separación se somete al
proceso de decantación en un sedimento primario, la fracción de
hidrocarburo se almacena en un tanque separador para su recuperación
posterior. El efluente proveniente del sedimentador primario pasa al
proceso secundario en el cual se realizará la biodegradación de la
materia orgánica contenida en el agua. Los procesos secundarios
pueden realizarse mediante el tratamiento por filtros de goteo, lodos
activados o piscinas de aireación prolongada. La elección del sistema a
ser aplicado en función de elementos que deben ser eliminados.
4. La alta concentración de sales se soluciona mediante el proceso de
dilución de efluente concentrado hasta alcanzar un pH30
entre 6 y 8 o
hasta alcanzar las concentraciones del efluente y el curso hídrico
receptor. El proceso se realiza dentro de tanques adecuados para el
efecto. Como agua de dilución se pueden usar el agua de lluvia o la de
un cuerpo hídrico superficial o subterráneo.
30 pH, término que indica la concentración de iones hidrógeno en una disolución. Se trata de una medida de la acidez de la disolución. El término (del francés pouvoir hydrogène, 'poder del hidrógeno') se define como el logaritmo de la concentración de iones hidrógeno, H+, cambiado de signo.
113
5. La remoción de otros contaminantes se puede realizar o preparar
mediante procesos de pre – tratamiento como son coagulación o
floculación previos a los tratamientos principales.
6. Lodos residuales, los cuales deberán tratarse previo a su disposición
final, mediante deshidratación, degradación biológica, modificación
química.
Además, se puede emplear los residuos de fondos de separadores y tanques
de almacenamiento, la generación de agua contaminada en la limpieza de
tanques de almacenamiento de crudo se debe fundamentalmente al exceso de
agua contenida en el fondo de los tanques y al agua utilizada en la operación
de limpieza.
De acuerdo a reglas y normas internacionales, sugieren implantar los
siguientes tratamientos:
1. Para la remoción de hidrocarburos se utilizan los mismos sistemas
descritos anteriormente para agua en formación.
2. El agua aceitosa proveniente de los sistemas de separación de
hidrocarburos del agua, para lo cual se somete al proceso de
decantación en un sedimentador primario, la fracción del hidrocarburo
recuperado se almacena para su procesamiento posterior.
114
3. El efluente proveniente del sedimentador primario pasa al proceso
secundario para ser sometido a la biodegradación con el fin de reducir
los contaminantes.
4. La remoción de otros contaminantes y lodos residuales utilizan los ya
descritos para el agua en formación, que se encuentra conjuntamente
con el petróleo y el gas en los yacimientos de hidrocarburos. Puede
tener diferentes concentraciones de sales minerales.
5. El tratamiento sobre las aguas de enfriamiento, es el ya propuesto para
la limpieza de tanques de almacenamiento.
En lo que concierne a las aguas residuales de refinería, podemos señalar que,
los contaminantes que con mayor frecuencia se encuentran en los efluentes de
una refinería, como sulfuros sólidos disueltos, cloruros, amonio, hidrocarburos,
marcaptanos, sólidos suspendidos, metales pesados, sosa cáustica. Por
consiguiente cualquier sistema de tratamiento que se proponga, tiene que estar
dirigido principalmente a remover estos contaminantes.
Los tratamientos propuestos para corregir estos daños anotados, se pueden
resumir de la siguiente manera.
115
1. Pre – tratamiento de las aguas de refinería se aplica a los efluentes
individuales, previo a su descarga en el sistema de tratamiento e
incluyen la desutilización de aguas amargas y la neutralización de lejías
agotadas y de aguas ácidas y alcalinas.
2. Entre los tratamientos primarios están la remoción de hidrocarburos,
sólidos suspendidos y sólidos decantables. En la homogenización se
controla las variaciones de flujo y concentración de contaminantes
debidas a descargas puntuales significativas; posterior a este proceso,
por lo general, se aplican los tratamientos de coagulación o floculación31
previos a la sedimentación, con el fin de remover los sólidos
suspendidos coloidales y emulsiones de aceite sumamente finas.
3. En el tratamiento secundario se incluyen aquellos procesos que
permiten remover los aceites solubles y el material orgánico disuelto.
Son unidades de tratamiento biológico, para remoción de material
biodegradable, con el fin de disminuir el contenido de sustancias
contaminantes.
4. Se usa el tratamiento terciario para remover contaminantes que pueden
afectar el uso inmediato de las aguas o, para superar contingencias
emergentes en caso de falla en los tratamientos primarios y secundarios.
31 Agregación de partículas sólidas en una dispersión coloidal, en general por la adición de algún agente.
116
Por lo general, pueden utilizarse piscinas cuyos tiempos de retención
sean altos o el filtrado a través del carbón activado.
4.2. IMPACTO SOBRE EL RECURSO DEL SUELO.
“El impacto ambiental al suelo puede denominarse a la incidencia de la
actividad humana en el recurso suelo y en el ecosistema del que forma parte, o
al cambio del valor del recurso ante su dedicación a un uso correcto, como
consecuencia de la reacción o el tipo de respuesta de este ante influencias
externas”32
El impacto ambiental puede darse por varios aspectos, como: “los cambios en
el uso del suelo, contaminación y agotamiento del recurso, despilfarro del
recurso natural, pérdida o ganancia del valor del recurso o del medio en
conjunto”
.
33
1. Los suelos rojos desbrozados no erosionados y no compactados, se lo
hace mediante la regeneración natural, incentivo a la regeneración
.
Para recuperar los suelos se debe tener en cuenta varios lineamientos, entre
ellos, las diversas clases, como por ejemplo:
32 Tomado de la Obra “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Editorial Universitaria, Quito, Pág. 40. 33 Tomado de la Obra “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Editorial Universitaria, Quito, Pág. 40.
117
natural, como el riego y la fertilización y la reforestación con especies
nativas.
2. Suelos rojos desbrozados compactados, mediante las prácticas
mecánicas para mejorar la estructura, porosidad, permeabilidad,
aireación, densidad aparente, infiltración; roturación superficial con
subsolador, regeneración natural, incentivo a la regeneración natural
como el riego y la fertilización, la reforestación con especies nativas.
3. En el caso de los suelos rojos erosionados con afloramiento de la capa
mineral profunda no compactada, se lo trata mediante la aplicación de
enmiendas, como la materia verde, como el abono orgánico;
determinación de la fuente de acidez subsuperficial, encalamiento;
fertilización; regeneración natural; incentivo a la regeneración natural
como el riego y la fertilización, la reforestación con especies nativas.
4. En los suelos rojos erosionados con afloramiento de la capa mineral
profunda compactada, se lo realiza mediante las prácticas mecánicas
para mejorar estructura, porosidad, permeabilidad, aireación, densidad
aparente, infiltración y roturación superficial con subsolador.
5. La aplicación de las enmiendas para proteger y recuperar esta clase de
suelos es la misma contemplada en el numeral (3) tres anterior.
118
6. Las características para la selección de especies de cualquier tipo de
suelo son: el rápido crecimiento; no existe en fertilidad; tolerancia a la
acidez y toxicidad por aluminio; adecuadas a las condiciones ecológicas,
mejoradas de características físico – químicas y biológicas del suelo.
7. Por último, nos referiremos a los suelos contaminados: Por la causa de
la contaminación, estos pueden ser:
Suelos contaminados por hidrocarburos, grasas o aceites: en esta clase se
utiliza la bioremediación, consistente en:
La utilización de organismos desintegradotes de las cadenas orgánicas de
los hidrocarburos;
Análisis de suelos y evaluaciones del estado físico – químico.
Regeneración natural o deforestación.
Suelos contaminados por acidificación, aquí se utiliza el encalamiento, que
se realiza en:
Suelos rojos, identificación de la fuente de acidez;
Determinación de cantidades de aplicación y valor de pH por alcanzar.
119
Establecimiento de especies vegetales;
Selección de especies.
Fertilización.
Contaminación de suelos por salinización, donde se emplea:
Identificación de la fuente de salinización y profundidad de afectación;
Lavado de suelos;
Construcción de drenajes superficiales o hasta la profundidad de afectación.
Aplicación de materia verde y abono orgánico.
Fertilización.
4.3. TRATAMIENTO SOBRE EL AIRE.
Se define a la contaminación del aire como: “la presencia en la atmósfera de
uno o más elementos en cantidades, características y permanencia de tiempo
120
tal, que pueden ser dañinos a la salud o vida humana y animal, así como a
plantas o propiedades y que pueden interferir con el disfrute o desarrollo de la
vida y la propiedad”34
Por tanto, urge en control de la contaminación atmosférica, de allí que, el
“control y mitigación de la contaminación que se entiende al empleo de
procesos y equipos expresamente diseñados para lograr reducir la
concentración de un efluente, por si misma; o de un componente de un
efluente, el contaminante puede ser sólido, líquido o gaseoso. Se va a
mencionar cada uno de estos en forma muy resumida”
.
Las fuentes de contaminación tienen diversas calificaciones: móviles y fijas,
naturales y artificiales; y en relación a distribución espacial, se habla de fuentes
de volumen o fuentes de línea. Otra forma de distinguirlas es la relación a su
naturaleza química: así, los gases orgánicos tóxicos producidos por los metales
utilizados, así como por los vapores orgánicos que incluyen hidrocarburos,
mercaptanos, alcoholes, cetonas y material particulado.
La contaminación atmosférica, hay asuntos que deben ser considerados y
entre ellos podemos citar: efectos estéticos; problemas de manejo de
aeropuertos o transportación en general; pérdidas económicas, daños a la
salud.
35
34 “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Editorial Universitaria, Quito, Pág. 41. 35 “El proceso hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Editorial Universitaria, Quito, Pág. 41.
121
Para tal efecto, existen diversos mecanismos para la colección de partículas y
estas son: sedimentación por gravedad, impacto centrífugo, impactación
centrífuga, impactación por inercia, intercepción directa, difusión y efectos
electrostáticos. Además de esos métodos puede ponerse en práctica los
efectos de aglomeración, que a menudo se logra por ultrasonido o efectos
electrostáticos.
En relación a los equipos empleados se puede indicar que existen, entre otros:
cámaras de sedimentación; separadores ciclones o centrífugos; colectores
húmedos; filtros de tela, precipitadotes electrostáticos.
La naturaleza del problema, va a dar la relación del equipo que debe
emplearse; el mejor consejo será entonces someter el caso a diversos
fabricantes de equipo y recibir su punto de vista, tratando da adaptar los
mismos al flujo de la chimenea y calcular por las normas de difusión, para ver si
las emisiones cumplen o no las normas.
Sobre los procesos de desulfurización de gases de combustión de petróleo, lo
que va a describirse es aplicable a fuentes estacionarias. Este proceso se usa
antes de llevar a cabo los procesos de ruptura de moléculas pesadas y su
correspondiente destilación al aire libre o por fraccionamiento; otro es el
proceso de la limpieza de los humos de la chimenea.
122
Por otro lado, los innumerables trabajos para reducir la producción de Nox, no
han pasado de ensayos académicos, aunque es notable el avance logrado en
fuentes móviles y, por tanto, los estudios se han dirigido a profundizar los
estudios de combustibles y la forma de hacerlo, tanto para el carbón como para
el empleo de combustibles líquidos. Entre estos procedimientos se citan:
1. Efecto de exceso de aire, que tiene sus limitaciones en reacción al
rendimiento termodinámico;
2. Temperatura de combustión de aire. El precalentamiento del aire de
combustión hace más eficiente el rendimiento termodinámico de la
combustión, pero aumenta considerablemente la temperatura de la llama
y, por tanto, existiría la tendencia a mayor formación de Nox.
3. Efecto de enfriamiento de la zona de distribución. Se trata de enfriar la
zona de llama primaria por transferencia de calor a las zonas
adyacentes.
4. Configuración del quemador. Ha tenido importancia para plantas de
quemar carbón.
5. Recirculación de los gases de combustión. Parte de los gases fríos de la
combustión se reinyectan en la zona de combustión; el gas actúa como
un sumidero térmico, reduciendo la temperatura global de la combustión
123
y la cantidad de oxígeno disponible, los dos efectos favorecen a la
reducción de Nox.
Se cree que la reducción catalítica de Nox y N2 que han dado buenos
resultados en fuentes móviles, puede tener el mayor éxito en fuentes fijas.
En lo que respecta al control de olores, se puede señalar que este es un
problema complejo, no hay como medirlos físicamente y todo depende en las
regiones de umbral del poder olfativo de los sujetos. Además, existe la parte
subjetiva: el humano se adapta a los olores y se queja de un olor al que no ha
estado familiarizado; cuando ya está acostumbrado, puede quejarse de
malestar sólo cuando haya un crecimiento instantáneo de la intensidad del olor.
A pesar de la influencia subjetiva, se ha logrado durante los últimos treinta
años, caracterizar las propiedades físicas de los olores o de sustancias
olorosas, con medidas de algunas de ellas y, sobre esta base, prever el posible
efecto nocivo que pueda presentarse.
Entre los principales métodos para el control de olores, de acuerdo con las
normas generales para el control de olores, se dirigen a reducir la
concentración de manera que sea menos molesto; en marcar el olor repelente
por otro olor no repelente; y, cambiar químicamente la causa del mal olor.
Entre estos métodos se citan los siguientes:
124
1. Ventilación;
2. Adsorción, es decir, la aplicación del fenómeno de fijación en superficie y
para esto se puede emplear carbón activo;
3. Absorción, que se refiere a la retención en agua o en soluciones para el
efecto;
4. Oxidación por llama, se puede usar gas natural que daría como
productos CO2 y H2O. (dióxido de carbono y agua)
5. Oxidación Catalítica, mediante uso de catalizador, a temperaturas entre
260 y 430 grados centígrados.
6. Oxidación química, usando oxidantes fuentes como el Ozono y otros, sin
embargo, el Ozono se encuentra gravemente afectado por la
aglomeración de CFCs (Cloroforocarbonos) y otros gases que le
debilitan.
En general, el costo del control de olores no es barato y requiere un análisis
continuo de cómo un equipo está operando.
125
Sobre la contaminación del ruido, tenemos que, en cualquier proyecto industrial
va a producir ruido desde el momento que empiece la construcción hasta que
la industria sea desmantelada. Se trata de identificar, catalogar y revisar
tecnologías disponibles para controlar los impactos del ruido.
Entre las prácticas del control del ruido, se pueden emplear los siguientes
procesos:
1. Reducción de emisión en las fuentes;
2. Cerramiento de la fuente;
3. Atenuación por absorción.
En el caso de las fuentes internas, se debe dar énfasis en el planteamiento
adecuado de la planta industrial, buscando equipos de operación menor
ruidosa, reducción del ruido en la fuente y reducción de la transmisión del ruido
en el aire. La ingeniería de atenuación de ruido es parte de la contribución para
contrarrestar la contaminación del aire.
4.4. ANÁLISIS SOBRE LA CONTAMINACIÓN EN LA FLORA Y
LA FAUNA.
126
Los ecosistemas en los que se localizan distintos tipos de vegetación y
condiciones edáficas36
“Los análisis de los impactos ambientales involucra a todos los componentes
importantes del ecosistema, pues son elementos del medio que tienen un valor
significativo a los usuarios y población en general, como valor estético, cultural,
económico o social”
y climáticas estables, como en el caso de un bosque,
cambian gradualmente su composición por efectos de la topografía.
Por datos que se obtienen de las fotografías aéreas y de satélite, se pueden
determinar bosques, pastos, agricultura, planicies, costas, selvas, cambios de
vegetación, problemas de drenaje, pendientes, valles, entre otros.
37
36 Perteneciente al suelo, especialmente a las plantas. 37 “El proceso hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Editorial Universitaria, Quito, Pág. 44.
.
La predicción y evaluación ambiental, es capaz de identificar áreas importantes
que podrán estar en peligro debido a los ecosistemas protegidos,
probabilidades de ocurrencia y significados de los efectos esperados que
pueden ser monitoreados y mitigados. Al respecto podemos mencionar, el
efecto causado por la ausencia de biomasa en el área del proyecto, por cuanto
deja de obtener la producción primaria que ejecutan los descomponedores
dentro de la cadena trófica.
127
El efecto causado por el aumento y acumulación del material generado por el
desbroce, tala, mal manejo de suelo, contaminación de ríos, entre otros.
Para predecir los impactos, existen factores ambientales que permiten elaborar
un inventario sobre el ambiente de un área determinada y, con el conocimiento
del proyecto, se pueden predecir los principales impactos esperados sobre los
ecosistemas y hábitats, en el aire, agua, suelo, clima, las especies de flora y
fauna, materias primas, patrimonio cultural y natural.
“Para la predicción, es preciso disponer de todos los factores ambientales
considerados, a fin de poder establecer la correspondiente calidad
ambiental”38
.
Para una mejor comprensión se puede hablar de modelos de predicción
ajustados, en el caso de que existan datos básicos de la zona afectada por
actividades, emisiones o vertidos de uno a varios focos, entre otros aspectos o
modelos.
Estos modelos de predicción suministraban amplia información para obtener
datos y resultados concretos especialmente en la evaluación del impacto
ambiental de un foco contaminante de la atmósfera o de focos múltiples, y en
las predicciones de contaminación potencial.
38 “El proceso hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Editorial Universitaria, Quito, Pág. 44.
128
La predicción de los impactos biológicos en la flora y la fauna deben ser
realizados utilizando técnicas cuantitativas, en lo posible, y discusiones
cualitativas. Una forma de identificación de los impactos múltiples de una
acción sobre el ambiente biológico, es utilizar una lista de chequeo similar a las
empleadas para la identificación de los impactos ambientales:
Entre los impactos más importantes tenemos:
1. Efectos sobre la integridad del ecosistema, forestal, lítico39, léntico40
.
Etc.
2. Efectos sobre la carga de sedimento arrastrado por los ríos;
3. Efectos sobre sistemas de drenaje natural;
4. Efectos sobre eutrofización, es decir, el i
ncremento de sustancias
nutritivas en aguas dulces de lagos y embalses, que provoca un exceso
de fitoplancton.
5. Efectos sobre las poblaciones de macro y micro invertebrados acuáticos.
6. Efectos sobre la supervivencia de plantas raras y especies de animales;
7. Efectos sobre corredores naturales de animales;
39 Perteneciente o relativo a la piedra. 40 Perteneciente o relativo a las semillas de la flora.
129
8. Efectos sobre el abandono de hábitats.
Entre las medidas de mitigación y control, se aplicarán las que utilizan
metodologías para prevención y minimización de los impactos, y restauración
de las áreas afectadas, las mismas que pueden incluir:
1. Aplicación de normas existentes para prevenir desbroces, tala
indiscriminada, caza y pesca.
2. Restauración de paisajes para reducir la intervención visual y la
programación de ruido.
3. Diseñar cambios en los procesos y equipos de producción.
El monitoreo es una actividad que se realiza para obtener información
específica sobre las características y comportamiento de las variables
ambientales y sociales en espacio y tiempo.
Para fortalecer el control de los daños ambientales, se debe poner en práctica
la difusión de prácticas de manejo en las acciones de los proyectos que pueden
alterar o simplemente afectan la calidad del ambiente, por lo que requieren de
una evaluación ambiental y la aplicación de las medidas de mitigación, planes
de monitoreo, de contingencia, etc.
130
Las prácticas de manejo, están relacionadas con características de los
impactos ambientales, en la dimensión de tiempo, reversidad, probabilidad,
beneficios, distribución ambiental y social, etc.
4.5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
En el momento de definir y establecer un plan de manejo ambiental, orientado
a prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales, recuperar o rehabilitar
las áreas intervenidas y compensar a la población afectada, hay que partir de la
premisa de que siempre es mejor no provocar innecesariamente los impactos
sociales y naturales, antes de adecuar cualquier medida o conjunto de
medidas, porque estas suponen un costo adicional al proyecto, a lo cual hay
que añadir el hecho de que en buena parte de los casos, las medidas
ambientales solamente eliminan una parte de la alteración y a veces no.
Cabe destacar que parte de los impactos pueden reducirse en gran medida,
aplicando un diseño adecuado a una o más acciones del proyecto petrolero,
porque del mismo depende el tipo y la magnitud de los impactos y porque
pueden minimizar considerablemente los costos.
Para el plan de manejo ambiental de la industria del petróleo de la industria del
petróleo sea realmente operativo, es necesario que se lo aplique dentro de una
131
concepción dinámica de participación activa con la comunidad afectada o por
hacerlo, las entidades del Estado, las empresas petroleras responsables del
proyecto. Además, debe especificar en forma detallada las medidas a
aplicarse, los responsables, el cronograma de implantación y los costos.
Si bien es cierto que, teóricamente se ha convertido en que el plan de manejo
ambiental puede, básicamente, estar constituido por el conjunto de medidas
ambientales de prevención y control, mitigación, rehabilitación y compensación,
contingencias y de investigación, en términos pragmáticos y en función de las
características de nuestros ecosistemas, de la actividad hidrocarburífera y de
los impactos ambientales, se ha considerado mucho más conveniente y
operativo que al macro - plan de manejo ambiental se lo divida en planes, para
lo cual se ha tomado como base los siguientes:
1. Plan de manejo de desechos;
2. Plan de monitoreo y seguimiento;
3. Plan de contingencia;
4. Plan de investigación;
5. Plan de mitigación.
132
Se introduce el concepto de operativo dentro de lo que es la planificación y
formulación del plan de manejo ambiental, lo cual significa la necesidad de que
el manejo ambiental, como tal, vaya dejando de ser solamente un requisito de
tipo legal e institucional, y se convierta en un elemento importante de las
operaciones hidrocarburíferas.
Esto implica que, necesariamente, tenga que elevarse su jerarquía, de tal
forma que se tome en una variable importante en la toma de decisiones.
4.5.1. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.
Uno de los aspectos que más atención recibe en las operaciones petroleras es
el manejo y disposición de los desechos generados por las diferentes
actividades.
“Al plan de manejo de desechos se entiende a todos aquellos programas y
acciones que permitan identificar, reciclar, controlar y disponer de las
operaciones petroleras”41
41 “El Proceso Hidrocarburífero en la Amazonía Ecuatoriana”, Editorial Universitaria, Quito, Pág. 47.
.
Como regla general, tenemos que para escoger una o más opciones de manejo
de desechos es recomendable utilizar la siguiente jerarquía de preferencia:
133
1. Reducción en la fuente, que implica la reducción de las cantidades y de
la toxicidad de los desechos generados;
2. Reciclaje, que significa el reuso o el procesamiento de los desechos
generados tanto como sea posible;
3. Tratamiento, se refiere al empleo de técnicas para reducir el volumen o
la relativa toxicidad de los desechos inevitablemente generados;
4. Disposición, que incluye la utilización de métodos apropiados para
colocar los desechos generados en el ambiente, con el objeto de
minimizar los impactos y proteger la salud humana.
Entre los objetivos fundamentales del plan de manejo de desechos, para el
área de influencia del proyecto petrolero, tiene los siguientes objetivos básicos,
tenemos:
a. Identificar y establecer una lista de desechos sólidos, líquidos y
gaseosos:
b. Identificar y evaluar las operaciones petroleras generadores de
desechos;
134
c. Definir algunas alternativas de manejo de los desechos; y,
d. Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales y normas del
país y de las empresas.
Las metodologías que este plan utiliza son cinco, que son
fundamentales para desarrollar el plan:
1. Determinación del área de influencia;
2. Lista de desechos sólidos, líquidos y gaseosos;
3. Categorización de los desechos;
4. Alternativas de manejo de desechos; y,
5. Selección de algunas alternativas de manejo.
4.5.2. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL.
135
En términos generales, el plan de monitoreo y seguimiento ambiental
comprende las siguientes actividades:
1. El monitoreo de calidad de aguas;
Monitoreo de seguimiento:
Establecimiento de la línea base de la calidad de los cuerpos del agua;
Determinación de la concentración de los contaminantes liberados al
ambiente a través de los puntos de descarga;
Determinación de la concentración de los contaminantes en el medio
acuático a través del tiempo;
Determinación de los cambios y espaciamiento ocurridos en la estructura de
las comunidades acuáticas de los cuerpos de agua receptores; y,
Ajuste, optimización y replanteamiento de los sistemas de control de
acuerdo a los estándares nacionales, de la empresa o internacionales.
Monitoreo evaluativo, a aplicarse cuando se produzcan acciones
emergentes tales como un derrame accidental de petróleo, lodo de perforación,
derivados del petróleo, productos químicos, entre otros.
136
Determinación del área que fuera contaminada, así como el gradiente de
contaminación y el comportamiento de la misma;
Identificación del ecosistema existente en el área afectada y calificación de
las comunidades más representativas que evidencien más mortalidad; y,
Establecimiento de un programa de vigilancia de los recursos
contaminados, mientras éstos contengan altos niveles de contaminación
2. Monitoreo de flora y fauna. El principal indicador a usarse para el
monitoreo de la flora y la fauna será el de la biodiversidad perdida y que
ese producto de las operaciones hidrocarburíferas. Sin embargo, y de
acuerdo con las circunstancias, se pueden seleccionar otros indicadores
ecológicos: Entre las actividades principales a desarrollar, se
encuentran:
Determinación de la biodiversidad sobre la base a transectos de vegetación
y muestreo de fauna antes, durante y después de la implantación de proyecto,
para realizar análisis comparativos;
Sobreposición de mapas de cobertura vegetal y fotográfica de las aéreas
para el establecimiento de zonas deforestadas y recuperadas;
137
En la recuperación de áreas alteradas y en el manejo de bosques, la
diversidad, la frecuencia, la fisonomía vegetal y las plantas útiles serán la
fuente básica
3. Monitoreo de emisiones atmosféricas y ruido.
Determinación de los niveles de calidad de aire y de ruido. En puntos
preestablecidos se muestreará para obtener datos bobre gases y materiales
contaminantes, particulado atmosférico y niveles de ruido;
Una vez que el proyecto esté en ejecución, cuantas veces sea necesario se
realizarán los mismos monitoreos;
La comparación de resultados, permitirá aplicar las medidas correctivas,
destinadas a cumplir los estándares nacionales, de la empresa.
4. Monitoreo de cambios socio – económicos. Periódicamente o cuando lo
amerite, se realizarán nuevos análisis de aspectos relaciones con Usos
del Suelo, Asentamientos Humanos y Servicios y Aspectos Culturales,
Étnicos y Estéticos y se los comparará con aquellos previamente
establecidos en el diagnóstico ambiental y social.
5. Monitoreo del plan operativo de manejo ambiental. Periódicamente o
cuando lo amerite, el Programa de Monitoreo Ambiental será evaluado a
138
fin de establecer la efectividad de la aplicación de sus diferentes
subplanes.
Comparación de las metas alcanzadas con las inicialmente programadas;
Actualización y re-evaluación de los impactos ambientales y comparación
de los impactos proyectados en el estudio con los que realmente se hayan
presentado; y,
Autoría ambiental interna o externa, parcial o total.
4.5.3. PLAN DE CONTINGENCIA.
Este plan de contingencia, se desarrolla a través de tres objetivos esenciales, a
saber:
1. Proporcionar los mecanismos necesarios para lo toma de decisiones, en
el caso de ocurrencia de derrames de crudo, derivados, aceites
lubricantes y productos químicos, con el fin de reducir al mínimo los
impactos adversos a la vida humana, los recursos naturales y las
propiedades y el proyecto petrolero;
139
2. Disponer de una rápida y efectiva respuesta en el caso de que durante
las actividades hidrocarburíferas, ocurrieran eventos emergentes que
signifiquen derrames de fluidos de perforación, de reacondicionamiento,
hidrocarburos y de los incendios;
3. Definir los recursos humanos, equipos y materiales necesarios para el
control, recolección y disposición de los posibles derrames de los fluidos
antes anotados.
Este plan de contingencia tiene una organización de respuestas a eventos
relacionados con derrames de fluidos y en orden jerárquico, de acuerdo a la
siguiente escala:
a. Director del plan;
b. Asesor en materia legal;
c. Asuntos ambientales, salud, seguridad industrial;
d. Relaciones interinstitucionales.
Este tipo de plan, tiene un análisis de riego y comportamiento, que tiene tres
aspectos principales:
140
1. Análisis de las probabilidades de ocurrencia de eventos
contingentes asociados a las operaciones petroleras,
considerando: el tráfico vehicular; identificación de puntos de
riesgo en las instalaciones, ruta de líneas de flujo, inyección,
oleoductos; volúmenes diarios de petróleo, derivados, gas y otros
productos a transportarse y otras variables;
2. Determinar el comportamiento de los probables derrames de
petróleo y otros fluidos en suelos y cuerpos de agua; esto va de
acuerdo a los tipos de suelos; tipos de cuerpos de agua,
características físico – químicas y caudales de las corrientes;
crecientes y estiajes; tipos y cantidades del derrame y tasa real
de flujo;
3. Identificar y localizar los recursos humanos, productivos y
ambientales que pueden verse amenazados.
Por otro lado, los puntos de control y equipos que son seleccionados para
ejecutar este tipo de plan, se consideran como aspectos, como:
a. La determinación de las cuencas y micro cuencas que pueden ser
alcanzadas por un derrame;
141
b. Ubicación de pozos, líneas de flujo, estaciones de producción, líneas de
transferencia; oleoductos; refinerías, plantas de gas.
c. Cantidad y características de los cuerpos de agua a ser cruzados por el
sistema de transporte;
d. Establecimiento jerárquico de los puntos de control.
e. El listado básico de los equipos para ejecutar el plan, se incluye a:
barreras flotantes y absorbentes, almohadillas y material absorbente;
bombas y tanques; camiones al vacío y remolcadores; canoas
salvavidas.
Pero este plan no surtiría efectos si no existiera la correspondiente evaluación
para ir corrigiendo y ajustando el plan de contingencias, en cada evento que se
presentare se hará una evaluación de la respuesta al derrame.
Asimismo, para evaluar las condiciones ambientales y el impacto de un
derrame sobre el medio ambiente, se harán periódicamente evaluaciones de
los efectos biofísicos y socio – económicos y culturales vinculados al mismo.
Todas las personas que participan en el organismo de contingencias, de
acuerdo a su nivel se desarrollarán programas de entrenamiento teóricos y
prácticos.
142
En los teóricos, se deben cubrir aspectos relacionados con las causas y efectos
de los eventos contingentes, comportamiento de los productos derramados en
el agua, suelo y subsuelo; las características de los equipos de control.
En lo práctico se deben incluir aspectos como la instalación de barreras
flotantes, desnatadores.
Con la participación de la cuadrilla de control y limpieza, se realizarán
simulacros de control de contingencias, para así seguir una rápida, eficiente y
segura respuesta.
4.5.4. PLAN DE INVESTIGACIÓN.
En lo que concierne al plan de investigación que se tiende a desarrollar como
complemento a la línea base, se prevé que se alcance los siguientes objetivos:
1. Analizar la estructura de las comunidades de flora y fauna en
emplazamiento específicos;
2. Identificar los hábitats y micro- hábitats frágiles y su vida silvestre
asociada;
143
3. Proponer y estudiar áreas de reserva y de manejo sostenido de los
recursos bióticos;
4. Realizar bio-ensayos con los diferentes contaminantes para la
identificación de especies indicadoras de flora y fauna;
5. Profundizar en el conocimiento de las características ecosistémicas en
emplazamientos específicos;
6. Determinar alternativas técnicas y económicas de uso potencial de
especies de flora y fauna.
7. Producir información de apoyo para el desarrollo de los demás
componentes del programa de monitoreo ambiental.
8. Investigar y potenciar el conocimiento etnobotánico de los pueblos
indígenas. Este plan, puede estar conformado por tres programas
principales:
Estudio de los recursos bióticos;
Estudio de los recursos antibióticos;
Estudios antropológicos.
144
4.5.5. MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
En función de los resultados obtenidos en el estudio de impacto se debe
proceder a identificar y determinar el conjunto de medidas de mitigación e
indicadores de impactos.
CONCLUSIONES.
1. Del análisis de la problemática que se ha analizado en el presente
trabajo investigativo, se puede evidenciar las falencias y dificultades por
las que atraviesan la política sobre los recursos naturales, como el
petróleo, en el Ecuador, ya que, a pesar de disponer este recurso
cuantioso y relativamente fácil de explorar, exige correctivos
sustanciales que tienen que concebirse para todas las fases de la
industria y son un quehacer que demanda un gran acuerdo político.
2. El problema de la exploración y explotación de petróleo, no es un asunto
simple para tratar, sino que es un asunto complejo, puesto que, es un
tema de supervivencia del país, que carece de voluntad política de los
líderes y el apoyo de la gran mayoría de la colectividad, por lo que no
puede ser llevado delante de manera práctica y con responsabilidad.
145
3. Los planes petroleros deben ser aplicados en su totalidad, con los
manejos responsables de las inversiones y los recursos económicos
como temporales.
4. En la actualidad no existen consensos para coadyuvar a solventar los
problemas y las crisis por las que pasa la industria petrolera ecuatoriana
que, cada día se ve más afectada por los problemas internos y los
intereses de grupos reducidos de poder.
5. Tomar decisiones entorno a discernimientos empresariales, técnicos y
económicos, como sucede en todas las empresas petroleras que cubren
con sus actividades al mundo, es decir, crear un Estado que sepa
emprender así como de orientar, invertir y administrar correctamente sus
recursos naturales, energéticos, humanos y económicos.
6. La explotación petrolera en nuestro país se realizó sin respetar normas
internacionales de seguridad, no se respetó a los recursos naturales, a
la flora y a la fauna, tampoco se respetó a las comunidades autóctonas e
incluso se invadió sus territorios y se atentó contra sus costumbres
ancestrales, y a pesar de eso, hasta el momento no han recibido ayuda
ni del gobierno de las empresas exploradoras y explotadoras.
7. En el mundo, existen siete empresas que han monopolizado la actividad
petrolera a nivel mundial y que incluso han sido las patrocinadoras de
146
conflictos bélicos para apropiarse de vastos territorios donde existen
grandes reservas petroleras, tal es el caso de Ecuador - Perú.
8. Las actividades de la empresa Texaco en nuestro país ha sido de
ingrata recordación, puesto que los daños causados en la selva
amazónica son hasta cierto punto irreparables, y que hasta el momento
dicha empresa no se ha hecho cargo de los daños.
9. La explotación petrolera ha causado graves impactos en el ambiente,
tanto en el medio físico, donde los suelos han quedado áridos, las
plantas se han marchitado y las especies animales están en peligro de
extinción.
10. En nuestro país, se han implantado tratamientos y planes para combatir
la contaminación ambiental, sin embargo, hasta el momento, estos son
insuficientes y en comparación a los daños causados los reparos son
inferiores.
11. A pesar que se han reducido las sustancias tóxicas en los procesos de
explotación petrolera, no solo en nuestro país sino a nivel mundial, sin
embargo s siguen utilizando a tal punto que, desde el año de 1987 la
pérdida de la capa de Ozono llegó al 55 por ciento, además de la alta
contaminación del aire, donde los sitios o lugares donde se realizan las
actividades petroleras son las más afectadas.
147
12. En nuestro país, no existe una cultura del reciclaje, sobre todo de
plásticos y conservas, productos que son utilizados para llevar
provisiones al personal que trabaja en el interior de la selva amazónica,
lo cual está convirtiendo a esta región en un basurero de desechos
químicos y de larga duración en su degradación.
13. A pesar que se han declarado parques nacionales, reservas naturales o
áreas protegidas, no es menos cierto que allí se han realizado y se están
realizando actividades de explotación petrolera, como es el caso del ITT,
que se encuentra en el Parque Nacional Yasuní.
14. Es conveniente mencionar que en los lugares donde se realizaban
tareas de exploración y explotación petrolera, existió una tala
indiscriminada y continua de bosques lo cual se agravó por la
contaminación que coadyuvó a su deterioro.
15. No se tienen las últimas cifras de niños que viven en los lugares donde
se realizan los trabajos petroleros que sufren de tos crónica, cáncer,
problemas respiratorios y otras enfermedades como producto de la
contaminación del aire, así como de los productos de consumo humano
y del agua.
148
16. En lo que concierne a la emisión de gases sulfurosos, éstos siguen
siendo emitidos por los químicos que utilizan las empresas petroleras
para mejorar su rendimiento y producción, pero son una de las causas
de la lluvia ácida que se encuentra en un nivel considerable y digno de
preocupación en la región amazónica.
17. Nuestro país, es uno de los que fortalecen el calentamiento global, no
solo por la contaminación del aire por la emisión de gases tóxicos
utilizados y emitidos a la atmósfera desde las estaciones extractoras de
petróleo, sino por el alto índice de artículos que contienen otros gases
dañinos para el ambiente, como aerosoles y vehículos.
18. La contaminación en el Oriente ecuatoriano fruto de los desechos
petroleros, no solo que han perjudicado a los bosques y al agua, sino
que han fomentado el daño a las plantas, muchas de ellas con
propiedades curativas, de significado ancestral y, además, han
coadyuvado a la extinción de especies de animales, anfibios, aves y
otros.
149
RECOMENDACIONES.
1. Se debe lograr acuerdos en los que confluyen los intereses de todo tipo,
pero que giren en torno al interés nacional, que constituye un interés
superior.
2. Urge la necesidad de despolitizar a las empresas estatales que tienen
relación con el petróleo de nuestro país, además controlar, corregir o
separar a los grupos que tienen intereses, así como a los sindicalistas y
a grupos de injerencia externa de todo nivel, para lograr una actividad
técnica administrativa más digna, responsable, eficaz, mirando siempre
al interés de la Patria y no de los particulares.
3. Se debe tomar decisiones políticas, jurídicas, económicas y energéticas,
relacionadas con el petróleo de acuerdo a una base concreta, con
conocimiento, preparación e incluso astucia, puesto que, solo de esta
150
forma se puede observar que los miles de millones de dólares que se
cree vale las reservas petroleras de nuestra Región Amazónica, puedan
quedarse en el país y ser utilizados para obra social y coadyuvar a
solucionar en algo los graves problemas que afronta nuestro país.
4. El Estado ecuatoriano no debe renunciar a su autonomía y soberanía
para manejar la política petrolera, la cual debe concretarse en la
regulación y control, en la intervención del mercado y en su participación
de la renta que proviene del petróleo.
5. El Estado debe realizar controles también en el manejo ambiental, así
como en las inversiones, amortizaciones, costos de producción, pago de
tributos y definición de precios.
6. El agua, así como el aire sufren las consecuencias de la contaminación
fruto de la explotación del petróleo, lo cual no es un problema del
Ecuador sino del mundo, a tal punto que organizaciones internacionales
como Greenpeace, cuyas propuestas se deben aplicar a nivel global.
7. Urge la necesidad de utilizar energía alternativa, como la solar y la
eólica, que pueden usarse de la mejor manera, sin embargo, el uso de
productos derivados del petróleo siguen teniendo una aceptación
enorme, fortalecidos por la imposición de normas imperiales de los
países industrializados.
151
8. La concienciación a todo nivel ayudaría para enfrentar el grave problema
de la contaminación del ambiente, incentivando el uso de artículos que
no provocan daños al aire y al suelo, no incentivar el desperdicio del
agua y peor su contaminación, puesto que estos recursos son no
renovables.
9. La implantación de políticas de protección al aire y al agua, elementos
vitales para el desarrollo de la vida en l planeta, a lo cual hay que
agregarse, la conservación y protección del suelo y por ende de la flora y
de la fauna para guardar el equilibrio natural.
10. El fortalecimiento de la educación, es importante señalar que, para la
solución de los problemas y, en primer lugar, para evitarlos, la educación
es la solución más recomendable, sin embargo es la más difícil de
aplicar, puesto que se requiere la concienciación personal y social.
11. Emplear los procesos en las plantas depuradoras de agua, sobre todo,
de las que se encuentran contaminadas con residuos de petróleo, o
aguas de formación.
12. Fomentar los planes de tratamiento para purificar el aires, el agua,
además de limpiar los desechos que afecten a los animales, las plantas
152
y sobre todo a los seres humanos, para así mejorar la calidad de vida y
el bienestar natural.
13. Realizar estudios permanentes para controlar y contrarrestar los
impactos ambientales en el aire, así como en el agua y el suelo, que son
los elementos primordiales para la vida en los hábitats naturales sino
solo en el Ecuador sino en el mundo.
14. Exigir a las compañías exploradoras y explotadoras de petróleo que
operan en el Ecuador a que utilicen en sus trabajos productos,
materiales y artículos de primera calidad, que no dañen al ambiente, o
que por lo menos, se encuentren enmarcados dentro de los parámetros
de normalidad exigidos mundialmente.
15. Utilizar y aplicar métodos de control de la contaminación atmosférica,
donde se incluya la eliminación del producto peligroso antes de su uso,
la eliminación del contaminante una vez formado, o la alteración del
proceso para que no produzca el contaminante o lo haga en cantidades
inapreciables.
16. Los contaminantes producidos por los derivados del petróleo, como la
gasolina, pueden controlarse consiguiendo una combustión lo más
completa posible del combustible haciendo circular de nuevo los gases
por las diferentes partes del automotor.
153
17. Se debe pensar en el futuro, donde los elementos básicos para la vida,
como el aire, el agua, el suelo, deben ser protegidos, de lo contrario, la
existencia de la vida tendrá cuenta regresiva, pues los niveles de
contaminación, a pesar de encontrarse en procesos de control, siguen
aumentando de manera alarmante.
18. Pensar más en la vida humana que en la ganancia económica o crear
alternativas para utilizar los recursos sin hacer tanto daño a la
humanidad y a la naturaleza. Se ha señalado que, si las primeras
compañías explotadoras de petróleo hubieran utilizado los elementos
químicos necesarios y apropiados en sus tareas con estudios de
impacto ambiental, el daño al ambiente no sería tan catastrófico ni
tampoco hubiera el problema tal grave del calentamiento global, de la
contaminación a gran escala y a la extinción acelerada de flora y fauna.
154
BIBLIOGRAFÍA.
BIBLIOGRAFÍA PRINCIPAL
- ALSINA, Hugo, “Tratado Teórico Práctico de Derecho Procesal Civil”,
Editorial Sociedad de Editoriales, Buenos Aires, 1946.
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Derecho Civil y Penal”, Editorial Hijos de Reus, Madrid, 1973.
- CABEZAS, Rodrigo, “Crónica de una Política Petrolera”, Casa de la
Cultura Ecuatoriana, Quito.
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- CABEZAS, Rodrigo, “El petróleo es nuestro”, Casa de la Cultura
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- CARNELUTTI, Francesco, “La Prueba Civil”, Editorial Depalma, Buenos
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Explotación Petrolera en Territorio Cofán”.
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Quito, 1950.
- CUEVA, “De la Prueba”, Editorial PUCE; Quito.
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- DELLEPIANE, Antonio, “Nueva Teoría de la Prueba”, Editorial, Temis,
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- FRANKLIN, Albert, “Ecuador: retrato de un pueblo”, Quito, 1945.
- GALARZA, Jaime, “El Festín del Petróleo”, Editorial Lerner, Quito, 2000.
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- MORSE, Edward, “Petroleum Intelligence Wecky”, 2002.
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- YERGIN, Daniel, “Bienvenidos Inversionistas Extranjeros”, Editorial
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- YERGIN, Daniel, “El Petróleo”, Cambridge, 1992.
- ZAVALA, Jorge, “Delitos contra la fe pública”, Editorial Edino, Guayaquil,
1994.
157
158
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
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Publicaciones, Quito, 2007.
- EL COMERCIO, Diario, Quito, 2003.
- Estudio Médico Yana Curi, “Informe Auspiciado por el Vicario de
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- Legislación Ambiental Hidrocarburífera del Ecuador, Tomo II, Editorial
Universitaria, Quito.
- Ley de Hidrocarburos, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito,
2007.
- Ley de Gestión Ambiental, Corporación de Estudios y Publicaciones,
Quito, 2007.
- Microsoft. Encarta, 2006, Microsoft Corporation.
- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental, Corporación de Estudios y
Publicaciones, Quito, 2007.
159
LA EXPLOTACIÓN PETROLERA Y SU IMPACTO AMBIENTAL
EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA.
ÍNDICE.
PÁG.
Responsabilidad del Autor……………………………………………………….…I
Dedicatoria…………………………………………………………………………….II
Agradecimiento………………………………………………………………………III
Introducción………………………………………………………………………….IV
CAPÍTULO I.
ENFOQUE PANORÁMICO DEL PROBLEMA.
Enfoque Petrolero a Nivel Mundial………………………………………..1
Desarrollo del Petróleo……………………………………………………...7
Explotación Petrolera en Territorios Sagrados de las Comunidades
Indígenas del Ecuador……………………………………………………..13
Las Grandes Empresas Petroleras………………………………………16
La Standard Oil……………………………………………………………...22
La Royal Dutch Shell……………………………………………………….25
La Gulf Oil Corporation……………………………………………………27
La Texaco……………………………………………………………………28
160
La Socony Mobil Oil………………………………………………...……...29
La Standard Oil de California……………………………………………..30
La BP. (Anglo Ecuadorian Oilfields)……………………………...……..30
CAPÍTULO II
PRINCIPALES SECTORES ECOLÓGICOS
PERJUDICADOS POR LA EXPLOTACIÓN PETROLERA.
2.1. Historia de la Explotación Petrolera Sector El Pozo…………………32
2.2. Situación Ambiental en el Sector El Pozo y sus Impactos
Ambientales………………………………………………………………….34
2.3. Perjuicios Ocasionados por la Compañía Texaco……………………37
2.4. Antecedentes de la Relación Contractual……………………………...41
2.5. Actividades de la Empresa TEXPET-TEXACO………………………...44
2.6. Normas Jurídicas que se Inobservaron………………………………...52
2.9. Recuperaciones Exigidas por las Comunidades Indígenas………..62
2.10. Conflictos de Sangre a Consecuencia del Petróleo……………… …68
CAPÍTULO III.
LA EXPLOTACIÓN PETROLERA Y SU IMPACTO AMBIENTAL.
Contaminación Ambiental, Corrupción y Pobreza……………………72
La Exploración de Hidrocarburos……………………………………….74
La Explotación de Hidrocarburos………………………………………..80
161
La Industrialización de los Hidrocarburos……………………………..88
Impacto Ambiental en el Medio Físico………………………………….89
Impacto Ambiental en el Medio Biótico………………………………...92
Procesos del Ecosistema…………………………………………………93
Impacto Sobre el Medio Socio-Económico y Cultural……………….94
CAPÍTULO IV.
TRATAMIENTOS Y PLANES DE CONTINGENCIA.
4.1. Tratamiento de Aguas Residuales……………………………………....97
4.2. Impacto Sobre el Recurso del Suelo…………………………………..107
4.3. Tratamiento Sobre el Aire………………………………………………..111
4.4. Análisis Sobre la Contaminación en la Flora y la Fauna…………..117
4.5. Plan de Manejo Ambiental……………………………………………….121
4.5.1. Plan de Manejo de Desechos……………………………...…………....123
4.5.2. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental………………………...126
4.5.3. Plan de Contingencia……………………………………………………..130
4.5.4. Plan de Investigación………….…………………………...……………134
4.5.5. Medidas de Mitigación……………………………………………………135
CONCLUSIONES…………………………………………………………………..136
RECOMENDACIONES…………………………………………………………….141
162
Bibliografía…………………………………………………………………………146
Bibliografía Principal……………………………………………………………..146
Bibliografía Complementaria……………………………………………………149
Índice……………………………………………………………………………...…150
