Generalidades Deforestacion y CambioClimatico
-
Upload
angel-armas -
Category
Documents
-
view
215 -
download
2
description
Transcript of Generalidades Deforestacion y CambioClimatico
![Page 1: Generalidades Deforestacion y CambioClimatico](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020321/568bdd521a28ab2034b55fc4/html5/thumbnails/1.jpg)
La deforestación en la Amazonia Peruana y el Cambio Climatico
A. Daniel Armas
Importancia de los bosques para el clima
El clima afecta a los bosques determinando su ubicación y distribución, así como su
configuración y la diversidad de sus especies. El clima siempre ha cambiado, en el
pasado lo hacia con suficiente lentitud como para permitir a las especies adaptarse a
los cambios, pero ahora la velocidad de los cambios en el clima hace peligrar la
adaptación de especies, sobretodo de aquellas que no están acostumbradas a
los cambios de temperatura como las que habitan en los bosques tropicales
donde las fluctuaciones de temperatura son mínimas a lo largo del año, a comparación
de las especies que habitan climas templados o boreales, donde los cambios anuales
presentan variaciones marcadas de temperatura.
Y así como el clima afecta al bosque, el bosque, en cierto grado afecta al clima, debido
a su capacidad para convertir el CO2 de la atmosfera en compuestos orgánicos que se
sintetizan y se guardan en las diferentes partes de los arboles, especialmente en sus
troncos y luego en sus suelos. Entonces, cualquier acción que disminuya la extensión
de los bosques o que altere los suelos donde estos se encuentren, dejarán libres
inmensas cantidades de CO2 que, al incorporarse a la atmosfera, incrementarán el
calentamiento del planeta.
Las sociedades a nivel mundial enfrentan serios riesgos debido a la alta probabilidad de
un aumento de la temperatura de la Tierra de 2ºC a 5ºC, aproximadamente, en los
próximos 35, 50 y 100 años, de acuerdo al ritmo actual de emisiones de CO2 (Stern
review).
Este problema del calentamiento del planeta tiene un alto costo que ocasionará graves
pérdidas económicas debido a la disminución (y en algunos casos desaparición) de
muchas actividades industriales cuya productividad sustenta el crecimiento económico
de los distintos países desarrollados o en vías de desarrollo. Estas pérdidas se traducen,
por ejemplo, en la disminución mundial del Producto Bruto Interno (PBI) de un 3% a
un 5% en promedio (Stern review), siendo los países en desarrollo, como el Perú, los
que ocuparan los picos más altos en las disminuciones de PBI (5 a 10% de disminución)
en la curva antes promediada, lo cual significa para nuestro país una pérdida de 9.8
![Page 2: Generalidades Deforestacion y CambioClimatico](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020321/568bdd521a28ab2034b55fc4/html5/thumbnails/2.jpg)
billones de dólares1, considerando una perdida mínima (5%) por el calentamiento
global.
Las alteraciones y pérdidas de ecosistemas vitales para el funcionamiento del planeta
amenazarán los elementos básicos para la vida humana, como la disponibilidad y
acceso al agua potable, producción de alimentos básicos, mayor prevalencia de
enfermedades como la malaria y el dengue, pérdida de tierras utilizables actualmente y
pérdidas de medios que sustentan la vida. Entonces existirá una amenaza directa hacia
las poblaciones que habitan nuestro planeta, amenaza que tendrá más impacto, en
mayor grado y en menor tiempo, sobre aquellas que pertenecen a los países en vías de
desarrollo.
En el Perú, aun con variaciones térmicas relativamente pequeñas de menos de 1 °C
vemos el aumento del derretimiento de los nevados de nuestra cordillera, que
acrecienta el peligro de inundaciones y, acto seguido, las limitaciones en el suministro
de agua para uso doméstico, agrícola y energético, que podrían verse cada vez mas
agudas en los próximos 30 años.
Asi, en las últimas décadas el país ha tenido golpes económicos y retrasos significativos
en su desarrollo debido, por ejemplo, a la modificación de la frecuencia del fenómeno
del Niño, ligada directamente con pérdidas en la producción agrícola e impacto sobre
los alimentos básicos (cita), lo cual en el futuro podría tornarse en un problema anual
de alteración de los regímenes hídricos nacionales, causando sequias e inundaciones
que atentan contra los medios de vida de una gran parte de nuestra población de
manera directa e indirecta (destrucción de miles de hectáreas de tierras de cultivo).
Además, en países en desarrollo como el nuestro nos vemos mas expuestos ante las
consecuencias de una variación permanente en el clima, debido a que ya nos
encontramos en una zona latitudinal caliente (ecuatorial) y entonces todo
calentamiento del clima, aunque sea menor, seria potencialmente más costoso pues
uno de los sectores más afectados por un cambio en el clima es la agricultura de la cual
depende grandemente la economía del país.
Por lo tanto, podemos concluir, en una primera instancia, que es necesario que las
sociedades del planeta, incluyendo la de nuestro país, invierta recursos materiales y no
materiales en estrategias de mitigación, las cuales serán siempre mucho menos caras
que el costo que tendríamos que enfrentar de quedar en la inacción.
Una de estas estrategias de mitigación del cambio climático es evitar la pérdida de
bosques, y por el contrario promover la recuperación de los que hayan sido destruidos.
Los estudios muestran que, entre el 18% (Stern review) y el 20% (UICN, 2008) de las
1 Calculo hecho en base a datos oficiales del Banco Central de Reserva del Peru y del Ministerio de Economia y
Finanzas que calculan el PBI totalizado para el año 2009
![Page 3: Generalidades Deforestacion y CambioClimatico](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020321/568bdd521a28ab2034b55fc4/html5/thumbnails/3.jpg)
emisiones globales anuales de carbono provienen de la degradación y deforestación de
bosques, siendo entonces un sector de mayor importancia, aun mas que el sector de
transportes (14% de las emisiones globales) (fig2).
Es aquí donde empieza el análisis de esta publicación, que pretende encontrar en qué
medida son articulables los bosques de la amazonia peruana dentro del contexto de
disminución de emisiones de gases efecto invernadero (GEI), teniendo el soporte
financiero y la asistencia técnica de la cooperación internacional para lograr las metas
que beneficiarán tanto a la comunidad internacional como al Perú, país
aprovisionador.
Por eso es necesario ahora remarcar que el Perú, que es el segundo país en
Latinoamérica con mayor cobertura de bosques tropicales de la cuenca amazónica,
cuenta con un enorme potencial para cooperar con los esfuerzos de disminuir las
emisiones de GEI, y para esto debe, paralelamente a otras acciones, empezar a evaluar
su capacidad y los costos reales2 del combate contra los procesos y agentes que
deforestan los bosques y, entonces, asegurar el secuestro y retención del carbono
almacenado, a través de la protección de los procesos naturales de dinámica de
bosques, la recuperación de zonas degradadas y la conservación de sus selvas climax.
Es imperativo entonces que el país tome una política de cambio climático concreta y
consecuente para salir del ritmo actual de emisiones de carbono derivado de mantener
el “status quo” actual, y por el contrario poner en marcha más investigación y
lineamientos a todos los niveles, que ofrezcan una respuesta rápida, efectiva y
sostenible para mitigar el cambio climático y adaptarse ante tal amenaza, respuesta
que debemos darla como País pero también de manera articulada con otras sociedades.
15° Conferencia de la ONU para la discusión del Cambio Climático en
Copenhague, Dinamarca
A finales de este año, dentro del marco del protocolo de Kyoto, se reunirán
nuevamente, esta vez en Copenhague, los representantes de las 170 naciones firmantes
de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, para las
últimas negociaciones que lleven a definir una nueva respuesta internacional al
calentamiento global y el cambio climático, a aplicar a partir del 2012. Este paso
importante se inicio en el 2007 en la 13° Conferencia que tuvo lugar en Bali, Indonesia,
donde empezaron las negociaciones por un acuerdo que consiga efectivamente reducir
las emisiones de GEI en el menor tiempo posible.
2 El informe Stern menciona que un estudio sobre el costo de oportunidad de dejar las actividades que
deforestan y degradan el bosque, en 8 países, arrojo una suma de 5 000 millones de dólares anuales.
![Page 4: Generalidades Deforestacion y CambioClimatico](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020321/568bdd521a28ab2034b55fc4/html5/thumbnails/4.jpg)
Los puntos que se tocaran y definirán en esta Conferencia son importantes para el
inicio de nuevas acciones y más ambiciosas que las acordadas en el protocolo de Kyoto.
Aquí se definirán nuevos objetivos de reducción de emisiones para los países
industrializados (que esta vez ya incluyen a los Estados Unidos y el Japón), lo cual
permitirá que los países en vías de desarrollo puedan estar seguros de que los primeros
liderarán las acciones de combate contra el calentamiento global, debido también a
que ellos son, justamente, los principales causantes. Ahí también se definirán
estrategias de reducción de emisiones para países en desarrollo que ya se encuentran
en transición hacia una economía mas fuerte, como Brasil, India, China y Sudáfrica; y
así también se definirán metas adecuadas para los demás países en desarrollo. De esta
manera se asegura a toda la comunidad internacional el compromiso de todas las
partes.
Otro punto importante es el determinar cómo se generará el financiamiento que
asistirá a los países en vías de desarrollo en sus estrategias de combate y adaptación al
cambio climático, los países en desarrollo necesitan estar seguros del financiamiento
que apoyará sus políticas y acciones, pues de eso depende la ejecución de las mismas.
En este punto se ha considerado que, un mecanismo adicional de financiamiento que
deberán tomar los países en desarrollo es la cooperación gobierno a gobierno, esto es
atraer el apoyo directo de países desarrollados, generando acuerdos y no depender
solamente de fondos comunes internacionales o el mercado de carbono, para cubrir
todas las necesidades de financiamiento que puedan existir.
Por último se deben definir las estrategias de gobernabilidad; pues la comunidad
internacional querrá saber cómo y en que se gastaran los fondos recibidos para la
mitigación y adaptación del cambio climático.
Ventajas económicas – sociales de los incentivos de Pago versus los
altos costos por control de la deforestación y la degradación de
bosques y de los ecosistemas en la Amazonía
A pesar que el Perú es uno de los países más megadiversos a nivel mundial, la cantidad
de especies en peligro de extinción es alarmante. Existen alrededor de 301 especies en
peligro de extinción, y de ellas 23 están en peligro critico (UICN, 2006). Esto es
consecuencia, entre otros factores, de la presión que tiene el bosque amazónico
peruano, y las actividades extractivistas desordenadas o mal planificadas que tienen
lugar. La deforestación acumulada en el Perú esta calculada en alrededor de 7,2
millones de hectáreas, lo cual deja ver la cantidad de ecosistemas que han sido
atacados y el consecuente impacto sobre los hábitats.
![Page 5: Generalidades Deforestacion y CambioClimatico](https://reader031.fdocumento.com/reader031/viewer/2022020321/568bdd521a28ab2034b55fc4/html5/thumbnails/5.jpg)
Según un documento elaborado por el Banco Mundial para el 2007 (Poveda, 2007), el
costo nacional de controlar o detener la degradación ambiental por deforestación,
desastres naturales y degradacion de suelos, problemas claramente vinculados,
alcanza los 2 mil millones de soles por año.
Por otro lado los gastos públicos destinados a la protección para mitigar el deterioro
ambiental son también significativos y de los 5 rubros con gastos mas caros, 3 están
relacionados a la degradacion de bosques. Para ser mas específicos podemos
mostrar que, en el 2005, el estado gastó 35,7 millones de soles en controlar la
deforestacion, 46,3 millones de soles en proteger la biodiversidad, 18.32 millones de
soles en control de la erosión y salinidad del suelo y 5,25 millones de soles por
adaptación y mitigación al cambio climático.
En primer lugar vemos que los gastos por controlar las actividades que destruyen
los ecosistemas naturales no son suficientes para lograr una respuesta positiva.
Luego, según el mismo estudio, los gastos para controlar la degradación ambiental
quita oportunidad de inversión del estado hacia la población mas pobre.
En segundo lugar podemos ver la cantidad relativamente pequeña que se gasta en
adaptación y mitigación al cambio climático, lo cual quiere decir que
probablemente, si ese gasto aumentara, no necesariamente con dinero del tesoro
publico, sino con inversiones y/o donaciones externas, los costos y por ende los
gastos por control de la deforestación, protección de la biodiversidad y control
de la erosión y salinidad del suelo, se verían reducidos, al ser actividades que se
complementan. Es decir si se controla la deforestación, se controla la erosión y
también se protege los ecosistemas que albergan la biodiversidad, al ser problemas
vinculados.
Este estudio se enfocara en analizar entonces el potencial del Perú como país
proveedor de servicios ambientales, notablemente, orientados al carbono, y la
capacidad que tiene para implantarse dentro de un esquema de pagos por servicios
ambientales por reducir las emisiones provenientes de la deforestación y la
degradacion de bosques (REDD), asimismo se busca definir la dirección que debe
tomar a nivel nacional y sub nacional para materializar esta nueva política de
protección de ecosistemas, identificando de la manera mas adecuada, según los
diferentes escenarios posibles, cómo y dónde iniciar las acciones de conservación,
deforestación evitada, restauración de ecosistemas, confrontamiento con las causas de
la deforestación, identificación de actores principales, de actividades involucradas,
canalización de recursos financieros, de pagos por servicios ambientales para obtener
resultados de costo-efectividad positivos para la sociedad peruana y su entorno
natural.