Gestión educativaen Lima Metropolitana

Flor Pablo MedinaDirectora Regional de Educación de Lima Metropolitana

Lima: una ciudad extensa y diversa

Somos 9 millones 752 mil habitantes, tres veces la población de Uruguay.- Lima Norte y Lima Este suman más de cinco millones.- San Juan de Lurigancho es el distrito de mayor población. Ya supera el millón.- El 60% de la población ocupada está en el sector informal.- El 21% de población de 14 a 30 años ni estudia ni trabaja.

La mayor densidad empresarial está, en ese orden, en San Isidro, Miraflores, La Victoria, Lima, Lince, Jesús María, Magdalena, San Luis, Barranco, Surquillo, San Borja, Breña y Surco.- En 2013, cinco mil restaurantes abrieron.- En la capital hay más de un millón 500 mil trabajadores independientes, de los cuales más de la mitad está en el sector servicios;

En 2012, el número de accidentes de tránsito fue de 53 mil.- En 2013 el 40% de los mayores de 15 años fue víctima de un hecho delictivo.- En Villa María del Triunfo hay 5,785 habitantes por sereno, y en San Isidro, 57.

UGEL 01

UGEL 06

UGEL 04

UGEL 02

UGEL 05

UGEL 07

UGEL 03

Matricula Docentes IIEE

173718 6932 1062

Matricula Docentes IIEE

138133 6001 685

Matricula Docentes IIEE

92868 4102 506

Matricula Docentes IIEE

148014 6155 811

Matricula Docentes IIEE

147998 5816 850

Matricula Docentes IIEE

137268 5345 671

Matricula Docentes IIEE

88462 3708 459

San Juan de Lurigancho

RímacATE

San Borja

San Juan de Miraflores

Comas

Cercado

• 43 distritos, agrupados en 07 UGEL.

• 1’867,665 estudiantes de EBR,representan el 26% de la poblaciónnacional.

• 45,474 docentes EBR deinstituciones públicas, representanel 17 % del total nacional.

• 5,250 instituciones públicas en1650 locales escolares

En lo educativo

APRENDIZAJE

• Relación directa entre pobreza y bajos niveles de aprendizaje (UGEL 1, UGEL 5 y UGEL 4)

• Incremento de casos de violencia escolar

• Embalse en el nivel 1 en comunicación lo que nos da mas posibilidad de trasladarlos al nivel 2

• Proliferación de colegios privados pequeños que no aseguran aprendizajes

• Costo por alumnos está en 1453 respecto de 2159 en Moquegua.

EDUCACIÓN SUPERIOR

• Currículum desactualizado a las demandas del mercado laboral

• Docentes contratados con bajos sueldos

• Desregulación del manejo administrativo

• Ausencia de equipo en la DRELM que gestiona la educación superior

• Proliferación de los IEST privados de mala calidad

GESTIÓN

• 1 UGEL de Lima administra 3.5 veces más IIEE y 10.4 veces más matrícula que la UGEL más grande de Moquegua

• Ausencia de sistemas de información

• Desarticulación entre el MINED/DRELM/UGEL

• Presencia de aprox. 50% de CAP poco calificado (promedio de sueldo CAS 2,000 soles)

• Embalse de expedientes:10, 000 casos en la Procuraduría del MINEDU, y 650 casos de abuso físico y hostigamiento sexual no resueltos

• Deudas a SUNAT, ESSALUD y AFP por más de 100 millones

Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes (ECE). UMC – MINEDU.

Evolución de los aprendizajes

5

Porc

enta

je

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Porcentaje de estudiantes en el nivel satisfactorio –Comprensión lectora,

IIEE públicas

IIEE privadas

Matemática Comprensión lectora

Logro de aprendizajes por UGEL

CATEGORIAS DESCRIPCION

LIMA METROPOLITANA

Locales

escolares%

Mantenimiento Todas las edificaciones del local escolar sólo requieren mantenimiento 66 4%

Reforzamiento

Nivel Alto: más del 80% del área techada requiere reforzamiento 111 6%

Nivel Intermedio: una o más edificaciones del local escolar requieren reforzamiento y

las demás solo mantenimiento312 18%

RehabilitaciónUna o más edificaciones del local escolar requieren rehabilitación y las demás

mantenimiento9 1%

Rehabilitación &

Reforzamiento

Nivel Alto: todas las edificaciones del local escolar requieren rehabilitación o

reforzamiento37 2%

Nivel Intermedio: una o más edificaciones del local escolar requieren rehabilitación o

reforzamiento y las demás mantenimiento28 2%

Sustitución

Total: todas las edificaciones del local escolar requieren sustitución 70 4%

Parcial: una o más edificaciones del local escolar requieren sustitución y las demás

mantenimiento82 5%

Posible sustitución total: más del 80% del área techada del local escolar requiere

sustitución o al menos el 60% del área y el resto debe ser reforzada o rehabilitada21 1%

Intervención MixtaRequerimientos combinados de mantenimiento, reforzamiento, rehabilitación y

sustitución de edificaciones856 49%

Sin información suficienteLocales escolares donde al menos una de las edificaciones no tiene propuesta de

intervención143 8%

TOTALES1,735 100%

DREL-UGEL

Presupuesto total 2,365´397,325 100%

Presupuesto inversión2´265,397 0.096%

Presupuesto gasto corriente/inversión 2014

I. DIAGNOSTICO

¿Qué necesitamos?

¿Para qué…?

Lograr que todos los estudiantes aprendan

Revalorar la carrera docente e

incorporarlos como actores del cambio

Tener una gestión educativa moderna y desconcentrada

Tener buenas condiciones de

infraestructura para lograr aprendizajes

Contar con una educación superior

que asegure empleabilidad

Criterios para el diseño de un nuevo modelo de gestión educativa

En primer lugar el sujeto que aprendeGarantizar el respecto a los derecho del niño/adolescente/ joven, a su integridad y a su derecho a una educación de calidad

La centralidad de lo pedagógicoGenerar una clara visión pedagógica centrada en el estudiante, en su diversidad y su entorno culturalFortalecer una cultura de la planificación y evaluación de la acción educativa.

La IE como unidad de cambio educativoLa articulación de los niveles educativos y modalidadesLa gestión de los procesos pedagógicos y de gestión institucional y administrativaUna mayor autonomía con mecanismos claros de rendición de cuentas

Lo territorial como criterio fundamental para organizar el servicio educativoEl espacio local es el más cercano a la escuela, por lo tanto, permite concretar los esfuerzos intersectorialesSe requiere mayor numero de actores que propicien la mejora de los aprendizaje.

Claridad de roles y gestión basada en procesos Tener delimitada las funciones de actor educativoIdentificar con claridad de insumos, plazos y acciones de cada actorEstandarizar e informatizar los procesos para una mejor prestación del servicio

Una gestión participativa y con rendición cuentasTener corresponsabilidad en el resultado educativoAsegurar un buen uso del recurso público

Procesos

Estratégicos

Procesos

OperativosProcesos

Soporte

Procesos

Estratégicos

Procesos

Operativos

Procesos

Soporte

UGEL

Lima Metropolitana

IIEE

Procesos operativos

• Distribución de materiales educativos

• Administración de personal de la IIEE

• Desarrollo de capacidades del personal de la IIEE

• Supervisión y asistencia técnica al mantenimiento continuo de las instalaciones de IIEE

• Administración de la información, aplicativos e infraestructura informática de la IIEE

• Regulación y supervisión de la operación de la IIEE públicas y privadas

• Certificación de la información educativa

• Administración del acompañamiento pedagógico de la IIEE

Procesos nacionales…

Procesos estratégicos

• Planificación estratégica

• Coordinación interinstitucional

Procesos soporte

• Administración de los recursos humanos de la UGEL

• Administración de los recursos materiales, financieros, y servicios generales

• Administración de aplicativos e infraestructura informática

• Administración de asuntos legales

Los procesos en el territorio: servicios

1. Gestión de la educación básica

2. Gestión de la educación superior

3. Gestión de procesos administrativos y documentarios

Un modelo de gestión:que aprenda de las buenas prácticas,

ordene las intervenciones,fortalezca a la IE,

recupere el sentido de autoridad,fortalezca lo público,supervise lo privado,

Políticas MINEDU

Gestión/políticas contextualizadas

DRELM

Gestión/políticas contextualizadas UGEL-

Redes Educativas

Políticas del gobierno

Metropolitano

Políticas de los gobiernos

locales

Proyectos de la sociedad civil

Iniciativas de otros Ministerios

¿Qué nos proponemos alcanzar?

1. Gestión de la educación básica

86%de niños entre 3-6 años acceden a educación

de calidad

55 % de estudiantes en el nivel 2 en comunicación

35 % de estudiantes en el nivel 2 en matemáticas

Elevar en ….% PISA y SERSE

2. Gestión de la educación superior

40% de los IES disponen de oferta formativa

pertinente y tienen una gestión eficiente

3. Gestión de procesos administrativos y documentarios

Se incrementa en 70% la satisfacción del usuario

Por donde estamos comenzando…

RM que declara Lima Metropolitana en modernización -Programa de mediano plazo

EJE 2:

Sistema de atención al

ciudadano en DRELM y las UGEL

de LM

EJE 1:

Rediseño de procesos y actualización de

documentos de gestión de la DRELM

y las UGEL de LM

EJE 4:

Mejora de las condiciones de la DRELM y las UGEL

de LM

EJE 3:Desarrollo de

capacidades del personal y

SERVIR

5 ejes de mejora

EJE 5:

Ética, Transparencia y lucha contra la

corrupción

Legitimidad y viabilidad política de la reforma: Estrategia de comunicación, mapeo de actores, identificación de intereses

UGEL 2 : CENTRO DE DATOS ANTES

EL AVANCE EN MEJORAS FISICAS

UGEL 2 : CENTRO DE DATOS EN PROCESO

UGEL 2 : CENTRO DE DATOS MUESTRA CAMBIOS

UGEL 2 : ZONAS DE CIRCULACION ANTES Y PERSPECTIVA

• En todos los ambientes se realizaron las labores de embalaje mediante costales y cajas.Proceso de Embalaje

UGEL 4 : ARCHIVO DOCUMENTARIO EN PROCESO

Proceso de Embalaje

UGEL 4 : ARCHIVO DOCUMENTARIO EN PROCESO

UGEL 4 : ARCHIVO DOCUMENTARIO EN PROCESO