GLOSA DEL V INFORME DE GOBIERNO COMPARECENCIA...
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1 GLOSA DEL V INFORME DE GOBIERNO COMPARECENCIA ARTURO BERMÚDEZ ZURITA H. CONGRESO DEL ESTADO– COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Diputadas y diputados de esta Honorable Sexagésima Tercera Legislatura del Estado; apreciables representantes de los medios de comunicación; señoras y señores que hoy nos acompañan. En el marco del Quinto Informe de Gobierno, acudo a esta Honorable Soberanía con el propósito de informar a ustedes el estado que guarda la Secretaría de Seguridad Pública de Veracruz. Hace cinco años, con gran determinación, el Gobierno del Doctor Javier Duarte de Ochoa decidió no cerrar los ojos y negar la realidad. Eligió asumir valientemente la responsabilidad y emprender el mayor cambio en materia de seguridad en la historia de Veracruz.
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GLOSA DEL V INFORME DE GOBIERNO
COMPARECENCIA ARTURO BERMÚDEZ ZURITA
H. CONGRESO DEL ESTADO– COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
Diputadas y diputados de esta Honorable Sexagésima
Tercera Legislatura del Estado; apreciables representantes
de los medios de comunicación; señoras y señores que hoy
nos acompañan.
En el marco del Quinto Informe de Gobierno, acudo a esta
Honorable Soberanía con el propósito de informar a ustedes
el estado que guarda la Secretaría de Seguridad Pública de
Veracruz.
Hace cinco años, con gran determinación, el Gobierno del
Doctor Javier Duarte de Ochoa decidió no cerrar los ojos y
negar la realidad. Eligió asumir valientemente la
responsabilidad y emprender el mayor cambio en materia de
seguridad en la historia de Veracruz.
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Así, para construir el Veracruz de Hoy, en materia de
seguridad impulsamos tres ejes que han orientado el cambio
institucional en la Secretaría: Visión, Proyecto y Estrategia.
1. Este gobierno tuvo visión para transformar a la Policía de
Veracruz con base en nuevos modelos de formación y
dignificación.
2. Desarrollamos un proyecto para la evolución del Nuevo
Modelo Policial. Una Policía con capacidades científicas,
tecnológicas y equipamiento de última generación.
3. Diseñamos y ejecutamos una estrategia para fortalecer la
seguridad y el Estado de Derecho, sumando a la
ciudadanía por un Veracruz en paz.
Como parte de esta nueva visión hoy contamos en Veracruz
con 12 generaciones de Oficiales que suman más de
4 mil nuevos elementos formados bajo una mística de
servicio que privilegia el estricto apego a la Ley y el respeto
total a los Derechos Humanos.
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Veracruz además, es el único Estado del país que ha
formado siete nuevas generaciones de policías egresados
del Curso de Formación Inicial para Policía Municipal con
más de 1,700 elementos de 164 municipios. Actividades sin
precedente en la entidad, y una de las cifras más altas a nivel
nacional.
La formación de profesionales de seguridad es ahora
responsabilidad de una institución educativa de vanguardia,
equiparable a los mejores centros de formación policial a nivel
internacional, denominado Centro de Estudios
e Investigación en Seguridad.
Cabe destacar que el 100% de su plantilla docente ha sido
certificada por el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Con ello, ampliamos nuestra capacidad de formación a más
de 1,000 cadetes por año y somos ahora una institución con
un elevado intercambio académico con instituciones de
educación superior tanto nacionales como extranjeras.
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A la ampliación y dignificación de aulas, dormitorios,
comedores y gimnasio, sumamos este año la construcción de
la alberca semiolímpica y la adecuación del Campo de Tiro,
espacios que fueron sede de competencias deportivas a nivel
nacional e internacional.
Hoy la educación es un eje central de la estrategia que el
Gobierno Federal impulsa para el desarrollo de México, de la
cual, la Policía de Veracruz no puede quedar al margen:
En el periodo que se informa, más de 900 oficiales
concluyeron su educación media superior gracias al convenio
firmado con la Universidad Popular Autónoma de Veracruz.
Además, este año ingresaron las primeras generaciones de la
Licenciatura y Maestría en Seguridad Pública para mandos
medios avaladas por la Secretaría de Educación de Veracruz;
fortaleciendo así, el Servicio Policial de Carrera.
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Con estas bases, nuestros policías egresados acceden a
cursos de especialización internacionales en países como
Francia, Perú, Colombia, Italia y Estados Unidos en
instrucción táctica, antiterrorismo y combate al secuestro, así
como en cursos de seguridad financiados por la Iniciativa
Mérida.
Agradezco el respaldo de las embajadas de estos países, que
han dejado una huella invaluable en la capacitación de
nuestros elementos.
Con esta visión hemos logrado proveer una formación integral
a más de 3,800 elementos a través de Cursos y Talleres que
desarrollan su espíritu comunitario y compromiso social para
convertir al Policía de Veracruz en un Transformador Social.
Promover actividades que mejoren la calidad de vida y la
alimentación sana en esta institución ha dado como resultado
que la Policía de Veracruz haya conseguido este año el
segundo lugar del medallero en el Primer Encuentro
Deportivo Policial Nacional, y el primer lugar en la
Copa Nacional de Tiro Beretta 2015.
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Uno de los aspectos que me da mucho gusto reportar es el
reconocimiento a la honorable labor de nuestros elementos.
Durante 2015 se entregaron las distinciones de Policía del
Año, Mérito Policial, Perseverancia y Valor Heroico a nueve
policías; y se reconocieron a 148 elementos más por realizar
acciones relevantes contra la delincuencia y en auxilio a la
población.
Hoy nuestros policías cuentan con la preparación necesaria
para efectuar labores de rescate, como la que se realizó en el
Pico de Orizaba, mérito concedido a nuestra Fuerza Civil por
el Gobierno de Canadá y del cual estamos orgullosos.
Hago un especial agradecimiento a la Marina Armada de
México por respaldar y ampliar la profesionalización de
nuestros elementos. Con esta suma de esfuerzos
1,500 oficiales recibieron capacitación en el Centro de
Adiestramiento e Infantería de Marina y 44 más en el Centro
de Estudios Superiores Navales.
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Como parte de esta visión, este año concluimos también la
evaluación del 100% del personal operativo de esta
Dependencia. Además, el 80% del total del personal evaluado
ha sido debidamente registrado en Plataforma México.
En la Policía de Veracruz la evaluación y depuración de
nuestros elementos es permanente. A la fecha,
2 mil 387 efectivos han causado baja de acuerdo con los
lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Con el objeto de consolidar, dignificar y construir la Policía
Vial Acreditable y la Fuerza Civil, mejoramos su salario para
corresponder como se merece a su entrega, profesionalismo
y honradez.
Estos avances han sido reconocidos por la sociedad a través
de diversas vías. Una de ellas, el Programa Compromiso
Empresarial con nuestra Policía, logrando 578 convenios
para otorgar descuentos en establecimientos comerciales y
negocios en beneficio de los policías y sus familias.
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Muestra del total respaldo y compromiso de esta Soberanía y
de la visión del Gobernador Doctor Javier Duarte de Ochoa
con sus policías, fue la reciente entrega de 22 viviendas
nuevas a familiares de nuestros oficiales caídos en
reconocimiento a su desempeño, valor y sacrificio.
De esta manera hemos logrado desarrollar y ejecutar este
Proyecto centrado en la evolución del nuevo modelo policial
a través de la creación de la Fuerza Civil, agrupamiento de
élite que incorpora como principal instrumento de actuación el
uso de la inteligencia en el combate de la criminalidad.
Fuerza Civil es uno de los mayores legados en materia de
seguridad. Es una Policía de alto honor y prestigio,
con tecnología de punta y armamento de nueva generación.
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La organización de eventos de importancia para la economía
e imagen internacional de Veracruz puso a prueba la eficacia
de este nuevo agrupamiento para proteger la integridad de
los más de 5,700 atletas y un millón de espectadores en los
pasados Juegos Centroamericanos y del Caribe, así como de
los 19 Jefes de Estado que asistieron a la pasada Cumbre
Iberoamericana.
En el periodo que se informa, elementos de la Fuerza Civil
encabezaron un amplio despliegue operativo para reforzar los
Puestos de Control Estratégico de Acceso a Veracruz,
componente esencial de la Estrategia Estatal de Blindaje.
Además, la actuación de Fuerza Civil ha sido contundente en
el combate al secuestro a través de sus nuevas capacidades
de investigación, ha brindado un respaldo determinante a la
Unidad Especializada en Combate al Secuestro. Este año se
detuvieron 63 presuntos secuestradores y se liberaron a
57 personas privadas de su libertad. En suma, la Fuerza Civil
hoy en día es la columna operativa de la estrategia de
seguridad.
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Gracias a su destacada labor, hemos logrado bajar la
incidencia delictiva en el estado. Las cifras del Sistema
Nacional de Seguridad Pública así lo avalan: en
comparación con el período comprendido entre enero y
septiembre de 2014, en el presente año hubo un descenso
del 51% en extorsión; 23% en robo a casa habitación; 12% en
robo a peatón y 56% en violaciones.
En Veracruz extendemos un reconocimiento a la firme y
destacada labor de la Policía Naval, que ha velado por la
seguridad de nuestra entidad para crear condiciones de orden
y paz en conjunto con nuestra Policía Estatal. En respuesta al
compromiso del Presidente de la República, la visión del
Gobierno de Veracruz es continuar por el camino del
fortalecimiento institucional de sus policías.
Para hacer frente a los cambiantes retos de seguridad, con
inteligencia, prevención y responsabilidad reforzamos la
Estrategia Estatal de Blindaje en coordinación con la
Marina, el Ejército, la Policía Federal, la PGR y el CISEN,
instituciones a las que reconocemos ampliamente por su
apoyo en la seguridad del estado.
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En Veracruz el trabajo conjunto no es una opción, es una
responsabilidad irrenunciable. Durante este año formalizamos
6 convenios de coordinación con las Secretarías de
Seguridad de Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Chiapas, San Luis
Potosí y Tamaulipas.
Los resultados de la Estrategia Estatal de Blindaje así lo
indican: se revisaron a lo largo del estado más de
136 mil vehículos y recuperamos 1,400; se aseguraron
10 predios usados para desvalijar autos; aseguramos 300
armas de fuego; recuperamos 170 mil litros de gasolina
robada; remitimos a 13,500 presuntos delincuentes;
gestionamos las solicitudes operativas de 43,700 personas;
brindamos atención médica, dental y nutricional a más de
84 mil veracruzanos; y llegamos a un total de 280 colonias en
todo el territorio.
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Con estrategia y decisión, este año continuamos con la
implementación del Mando Único en Coatepec y asumimos
el mando operativo en Poza Rica, Tihuatlán y Coatzintla. Con
estas acciones de seguridad y sumando a los Ayuntamientos
para un Veracruz en Paz contamos ya con 24 municipios bajo
el Mando Único y 31 con Mando Operativo.
En este momento quiero solicitar el apoyo a los miembros de
este honorable Congreso, para que hagan un exhorto a los
Alcaldes a que realicen la evaluación y capacitación de sus
policías, y cumplan con las metas de profesionalización y
certificación a las que están obligados por Ley.
Con base en el trabajo realizado para profesionalizar a las
policías municipales, en el año 2015, se crearon tres
Regiones Seguras más: Cofre de Perote, Olmeca y
Huatusco, sumando 10 Regiones Seguras a la fecha.
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La inversión en tecnología e infraestructura de seguridad
sigue dando buenos resultados: muestra de ello es que
Veracruz ha sido reconocido como líder en recuperación de
autos robados gracias a la implementación de los Arcos
Repuve, así como a la aplicación del sistema web del mismo
nombre.
Además, para el efectivo combate a la delincuencia se
construyó un nuevo cuartel en Xico, y dos más en Tuxpan y
Úrsulo Galván próximos a inaugurarse.
Vale la pena informar que Asuntos Internos emprendió 500
investigaciones de las cuales, 52 oficiales fueron remitidos a
la Comisión de Honor y Justicia; dimos de baja a 34 malos
elementos y dimos vista al Ministerio Público de 7 oficiales a
los que se les comprobó alguna responsabilidad.
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La capacitación en Derechos Humanos a nuestras policías
ha sido, es y seguirá siendo un compromiso de esta
Secretaría. Logramos así una disminución del 61% en las
recomendaciones emitidas por las Comisiones Nacional y
Estatal de Derechos Humanos desde 2011 y una reducción
en el número de quejas del 42% en relación a 2013.
El papel crítico de los comunicadores es central en las
sociedades democráticas. Por ello, quiero hacer una mención
especial de los compromisos y acciones que hemos adoptado
por la defensa de la libertad de expresión.
En este año, firmamos el Convenio de Colaboración con la
Comisión Estatal de Atención y Protección a Periodistas para
otorgar las medidas de protección e incrementamos en un
800% el número de cursos de capacitación a nuestras
policías en materia de protección a periodistas.
Respondiendo a este compromiso se realizan más de
120 rondines diarios, se asignaron oficiales permanentes
como escolta y otros elementos más que brindan protección
directa a periodistas y medios de comunicación.
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He de resaltar que la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos reconoció las medidas de protección que otorga el
Gobierno del Estado a los comunicadores en las que la
Secretaría a mi cargo participa decididamente.
De la misma manera, en 2015 se capacitó a 900 oficiales en
protección a migrantes, sumando más de 5,400 elementos a
la presente administración. Esta capacitación permitió
rescatar con vida a 550 migrantes en situación de riesgo.
En materia de Igualdad de Género hemos beneficiado a
1,841 mujeres colaboradoras de la Policía Estatal a través de
campañas de salud reproductiva. Asimismo, se incorporó el
Protocolo de Actuación Policial con Perspectiva de Género al
personal operativo de la Dependencia.
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Parte vital de la estrategia desplegada es que una actuación
policial apegada al debido proceso permitirá reducir los
niveles de impunidad. En este sentido, hemos capacitado a
más de 3,900 elementos de todos los agrupamientos en el
Nuevo Sistema de Justicia Penal. Con base en estos
nuevos lineamientos, 700 oficiales portan ya cámara de video
que permite constatar el respeto al debido proceso en la
actuación policial.
Al día de hoy, esta Secretaría presta ya el servicio de
seguridad bajo los estándares del Nuevo Sistema de Justicia
Penal en 19 de los 21 distritos judiciales del Estado.
En lo que se refiere al fortalecimiento tecnológico del C4,
ampliamos la cobertura geográfica del Sistema Estatal de
Telecomunicaciones en un 34%.
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Firmamos también el convenio de colaboración con la
Comisión Nacional de Seguridad para fortalecer las
capacidades tecnológicas de la Policía Científica de Veracruz,
con lo cual el estado se pone a la vanguardia en la adopción
de procedimientos para prevenir delitos cibernéticos que
dañen el patrimonio y la seguridad de los veracruzanos.
Hoy Veracruz cuenta con un sistema penitenciario seguro y
bajo pleno control de la autoridad, en donde el respeto a
los derechos y la capacitación son ejes fundamentales para
una reinserción integral.
Las actividades ocupacionales para un oficio digno en los
Centros de Reinserción incluyeron al 87% de los reclusos.
Además, se incrementó 166% la matrícula de internos en
programas de educación. A tales medidas se suma el diseño
de planes de reinserción para mujeres e indígenas.
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Fortalecimos también la seguridad de los penales con la
implementación del Sistema de Captura Biométrica de Voz y
Sistema de Reconocimiento Facial.
Alineados con la Estrategia Nacional Antisecuestro se
inició la construcción de módulos especiales para
secuestradores en los centros penitenciarios de la entidad.
Estas acciones estratégicas nos han permitido reducir en un
88% la reincidencia de conductas delictivas.
A lo anterior, se adhiere el estudio que estamos realizando
con las autoridades municipal, estatal y federal para la
construcción de un nuevo reclusorio en Poza Rica.
El programa de Transporte Seguro en Veracruz es ya una
realidad, por ello se creó el Registro Estatal de
Conductores que actualmente presenta un avance del 70%.
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Con la aprobación del nuevo Reglamento de la Ley de
Tránsito y Seguridad Vial y el Programa de Alcoholimetría
estamos salvando vidas.
Hoy Veracruz es primer lugar nacional en reducción de
accidentes, manteniéndonos a la vanguardia en materia de
cultura vial.
Comprometidos con el combate a la corrupción, instalamos
cámaras de video vigilancia en las patrullas de la Dirección
General de Transporte del Estado, medida que se
complementa con el sistema de foto-infracciones.
La estrategia de prevención del delito instrumentada por esta
Secretaría ha convertido en uno de sus principios rectores
la Proximidad Social y la Vinculación Ciudadana.
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En el marco de la nueva relación policía-ciudadano, este
año incrementamos en 12% el número de cuadrantes y con
ello logramos elevar la cifra de hogares visitados en un 74%
dentro del programa Policía en tu Colonia en los municipios
de Coatzacoalcos, Córdoba, Minatitlán, Veracruz y Xalapa.
Además, en el rubro de Participación Ciudadana el Programa
Vecino Vigilante logró la integración de 348 redes vecinales
y la recuperación de 43 espacios públicos beneficiando a
24,500 ciudadanos.
A través de talleres regionales, logramos capacitar a
341 mil personas de 152 municipios cubriendo el 70% de
Veracruz, lo que ha permitido fomentar y promover la cultura
de la paz.
Gracias al esquema de profesionalización implementado por
esta Secretaría, el Instituto de la Policía Auxiliar y Protección
Patrimonial logró un aumento en la contratación de sus
servicios de vigilancia para empresas y dependencias.
Logrando además la certificación ISO-9001.
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Veracruz encabeza en varios rubros la modernidad en
estrategias policiales. Por ello, se realizó el Segundo
Congreso Internacional de Proximidad y
Prevención 2015, que tuvo como propósito el intercambio de
experiencias y mejores prácticas en dichas materias.
Finalmente, para reforzar los lazos de confianza de la
ciudadana en sus policías, iniciamos la impartición de clases
de natación y equitación a nuestros niños veracruzanos para
ayudar a fortalecer su aprendizaje y bienestar.
En este momento quiero honrar el sacrificio de nuestros
oficiales caídos en cumplimiento de su deber, quienes
ofrendaron su vida para defender la libertad, la paz y la
justicia. Su valor, coraje y entrega son y seguirán siendo un
ejemplo para todos los que integramos con orgullo a la Nueva
Policía de Veracruz.
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Diputadas y diputados de este Honorable Congreso, señoras
y señores, he expuesto un recuento de los avances y
resultados de la visión, proyecto y estrategia con la que se
comprometió el Gobernador del Estado, Doctor Javier Duarte
de Ochoa en materia de Seguridad Pública.
A pesar de que los retos que enfrentamos siguen presentes,
la seguridad es un tema de todos los días, quienes
integramos esta Secretaría hemos actuado de frente y sin
temor para proteger a los veracruzanos.
He tenido el honor y el privilegio de encabezar el esfuerzo
diario de mis compañeras y compañeros en el despliegue de
esta gran responsabilidad que tenemos, logrando consolidar
con éxito a la nueva Policía de Veracruz.
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Construir una policía confiable y leal a la ciudadanía no es
tarea fácil. Sin embargo, se ha cumplido con el objetivo de
construir los cimientos de una Policía cercana, comprometida
y dispuesta a sacrificarlo todo por un Veracruz Seguro. A
cinco años de iniciar el cambio, éste es nuestro
principal legado.
El resultado de la transformación es palpable, hoy contamos
con instituciones de seguridad pública de vanguardia, cuya
única filosofía es servir a Veracruz y a México.
Nuestra Policía, señoras y señores diputados, está integrada
por seres humanos que como ustedes y como yo, han jurado
ante nuestra bandera dar lo mejor de sí para crear un
Veracruz más seguro y dejar un legado de paz y prosperidad
a las futuras generaciones.
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La estrategia de seguridad en Veracruz avanza y está dando
resultados, no hay transformación posible sin el factor
humano.
La Policía de Veracruz es sin duda una institución diferente,
renovada, motivo de orgullo y un ejemplo para el Veracruz y
el México seguro que todos queremos mantener.
En materia de seguridad Veracruz ya cambió.
Muchas gracias y quedo a sus órdenes.
