Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable

Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana

[email protected]@alorza

Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable

CC BY-NC Nigel Parry: http://www.flickr.com/photos/nycmonkey/3373703647/

Máster en Dirección Pública

Tras las huellas del Gobierno abierto

Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate

transparencia: ¿llevas la muda limpia?

CC BY Michael Wade: http://www.flickr.com/photos/mikewade/4616479414/


participación: lanzamiento de zapatos

CC BY Eric Chan: http://80.34.38.142:8080/cronicadecantabria/noticias/fotos/zapato_periodista.jpg


colaboración: innovación = innovación social

CC BY Jeff Warrington: http://www.flickr.com/photos/thelookpartnership/2529124552/


“En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y de asumir su responsabilidad, participando en la construcción conjunta del país.Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones públicas para saber por dónde caminar han terminado.”

Patxi López, 14 de enero de 2010“Un nuevo contrato social entre vascos”

http://www.slideshare.net/Irekia/100114-contrato-social-kontratu-sozial

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas

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[email protected] @alorza

El ciclo de las políticas públicas


oGov

EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Se puede empezar en cualquier cuadrante

Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía

PRIMER ANILLO:

Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas


oGov

definirla agenda

hacer im

plantación

diseñar políticas

evaluarpolíticas




PRIMER ANILLO:

Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas


oGov

definirla agenda

hacer im

plantación

diseñar políticas

evaluarpolíticas




SEGUNDO ANILLO:

Materias fundamentales que se abordan, con perspectiva abierta.


oGov

participación

participación

colaboración

transparencia

definirla agenda

hacer im

plantación

diseñar políticas

evaluarpolíticas




TERCER ANILLO:

Principios de Gobierno abierto que se ponen en juego.


oGov

participación

participación

colaboración

transparencia

definirla agenda

hacer im

plantación

diseñar políticas

evaluarpolíticas

innovación abierta

control ciudadano

sociedad civil

democracia

deliberativa

ESPACIO EXTERIOR:

Implicaciones políticas.





MODELO EXTENDIDO

Enlaza con las tareas de cada fase del ciclo de las políticas públicas

Niveles de apertura


INFORMACIÓN:

Es el grado 0 de apertura: no entrega poder

Emisor: poderes públicos

Puede/debe incluir feedback


CONSULTA:

Grado intermedio de apertura: entrega cierto poder a la ciudadanía

Supone un sistema de comunicación conversacional

Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de ZárateAplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas 2012 Alberto Ortiz de Zárate

DELEGACIÓN:

Grado superior de apertura: devuelve poder a la ciudadanía

Lógica de red descentralizada, en la que la Administración cumple el rol de cuidadora.

¿En dónde se encuentra tu iniciativa?


RADAR DEL oGOV:

0 = información

1 = consulta

2 = delegación

evaluar

diseñar

definirhacer

012


caso 1: construcción de nuevos centros penitenciarios


caso 2: reutilización de la información del sector público

¿Qué le falta a este modelo?


ESCUCHA:

Incorporar la voz de la ciudadanía que no participa formalmente en una iniciativa de open government

Incorporar así otras voces en la evaluación, la deliberación, la creación de consensos… y detectar casos de creación cívica de valor público

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas

Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de ZárateAplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas

Collaborative e-government: public services that get better the more people

use them

CC BY David Osimo: http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/

Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de ZárateAplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas

Algunos ejemplos de colaboración:

CC BY David Osimo: http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/

• the more citizens signal problems in their city in seeclickfix.com, the more value the application has, the faster the problems get solved

• the more citizens provide feedback on hospitals in patientopinion, the better service it can provide and the better services hospital will provide

• the more citizens contribute to peertopatent, the better patents are assessed

• the more citizens “adopt” information on public website, the more accurate the information gets (LineaAmica)

• the more citizens play with DigiKoot, the better catalogue the Library of Finland can provide

• the more mums discuss on Mumsnet, the better they can take care of their kids

• the more citizens search on the Delaware.gov website, the better the portal gets in showing the most relevant information

http://www.seeclickfix.com/

http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/www.patientopinion.com

http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/www.peertopatent.com

http://www.lineaamica.gov.it/rubricapa

http://www.bbc.co.uk/news/business-13749897

http://www.mumsnet.com/

Recapitulando...


tabla periódica de elementos del oGov


Más para leer y debatir

http://eadminblog.net/tag/ludo/

La experiencia de Gobierno Vasco


Estrategia oGov del Gobierno Vasco


irekia: portal de gobierno abierto


irekia: transparencia multimedia


irekia: participación y colaboración


irekia: Gobierno 2.0


irekia es un sabor


Open Data Euskadi: datos públicos abiertos


Areas of valueFor Governments and civil society (Ton

Zijlstra): • Participation, self empowerment• Transparency, democratic control• Better (gov) products and services• New (gov) products and services• Policy impact analysis, data journalism• Efficiency and effectivity of government bodies• New knowledge

For companies and entrepeneurs:• New businesses based on reuse of data• Products and services enriched with data reuse • Stimulation of local innovation• More efficient and transparent markets• Improving internal efficiency

Ton Zijlstra: http://www.slideshare.net/TonZijlstra/ogd-in-europe


catálogo de datos


do it yourself!

#1: No documents, but data

DataInformationDocuments

Wisdom


#2: No authorizations, but free reuse


#3: No on-demand, but on-offer


#4: No fees, but free

Australian Government: http://www.finance.gov.au/publications/gov20taskforcereport/chapter5.htm


Un proyecto mundial

CC BY-NC-SA Fundación CTIC: http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/


¿España va bien?

CC BY-NC-SA Fundación CTIC: http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/


PiP: un plan en red para construir redes

Plan de innovación Pública del Gobierno Vasco 2011-2013


Administración abierta

1Principios del gobierno abierto:transparencia, participación y

colaboración

Pleno desarrollo dela Admón. electrónica

2

Un mandato legal y una apuesta de futuro

Eficiencia:Más por menos

3

Una Administración más eficiente:que funcione mejor y cueste menos

PiP: punto de partida


Ejes

Líne

as

ADMINISTRACIÓN ELECTRONICA

ADMINISTRACIÓN INNOVADORA

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

ADMINISTRACIÓN ABIERTA

o Servicios electrónicos

o Plataforma de administración electrónica

o Adaptación Normativa

o Presencia en Internet

o Atención ciudadana

o Transparencia y participación

o Colaboración interadministrativa

o Innovación y conocimiento

o Excelencia en la gestión

o Organización y recursos humanos

o Evaluación de políticas públicas

o Infraestructura tecnológica

o Sistemas corporativos

o Modelo de gestión IT

PiP: ejes y líneas estratégicas


•eAdministración = eServicios x eParticipación•(diferente de eServicios + eParticipación)

•no se trata sólo de disponer de servicios digitalizados, •no se trata sólo de habilitar canales para la opinión de la ciudadanía, •sino de que los propios servicios se democraticen y la participación se convierta en un requisito de los servicios.

PiP: La ecuación de la innovación


sinergia

macramental

http://www.rosajc.com/2007/11/05/sinergia-macramental-extrema/

El gran proyecto: crear redes


CC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/

…con ciudadanía de dentro y de fuera


•Procesos de servicio de calidadTramitación interna eléctrónicaDiseñar procesos de cabo a rabo con todo el Gobierno

•Proyectos ágiles abiertosIntroducir innovación abierta Sistema ágil de producción de proyectos

•Redes y alianzasDinamizar equipos y dinamizar todo el GobiernoCrear redes de interés y comunidades de práctica

•Organización y lógicas de trabajoNuevas funciones y nuevos perfilesTeletrabajo y trabajo en movilidad

•La cultura y los ritosGenerar pertenencia y entusiasmoCultura de lo públicoCultura de la confianza entre adultos

Red nº1: la red interna


•Servicios multicanalModelo Zuzenean de atención ciudadana multicanalSede electrónica y servicios electrónicos

•TransparenciaEuskadi.net orientada a la transparencia Portal de transparenciaProyectos sectoriales: contratación, presupuestos…

•ParticipaciónIrekia como plataformaRedes sociales y escucha activaIniciativas sectoriales: sanidad, vivienda, ecoEuskadi…

•ColaboraciónOpen Data EuskadiOtras iniciativas: kulturklik, cronicidad…

Red nº2: la red con la ciudadanía


•InteroperabilidadConvenios con distintos niveles de la AdministraciónNodo vasco de interoperabilidad

•ReutilizaciónMódulos de PLATEA orientados a su reutilización Forja de software público libreIniciativas de colaboración entre Administraciones (p.e. guía RRSS)

•Red de datos abiertosInfraestructura de datos espacialesOpen Data – armonización entre administraciones

•Conocimiento compartidoForo interadministrativo…

Red nº3: Administraciones en red


Infórmate y participa aquí: http://pip.blog.euskadi.net/


Un caso a seguir: redes en la sanidad pública vasca


these boots are made for walking


Como no cambiemos, estas botas nos pisarán

These boots are made for walkin’You keep lying, when you oughta be truthin’and you keep losin’ when you oughta not bet.You keep samin’ when you oughta be changin’.Now what’s right is right, but you ain’t been right yet.

These boots are made for walking, and that’s just what they’ll do.One of these days these boots are gonna walk all over you.

Sigues mintiendo, cuando deberías estar diciendo la verdady sigues perdiendo cuando no deberías apostar.Sigues igual cuando deberías estar cambiando.Lo que está bien, bien está, pero tú aún no has hecho nada bien.

Estas botas están hechas para caminar, y eso es lo que van a hacer.Uno de estos días estas botas van a caminar por encima de ti.

... ya hemos empezado a caminar, descalzos.


Caminando...

http://www.euskadi.net/innovacion/


¿Cómo cambiar la Administración?

mila esker | muchas gracias

Alberto Ortiz de Zárate [email protected]://eadminblog.netlinkedin.com/in/alorza@alorza

Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable

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