SISTEMA EUROPEO DE COMERCIO DE EMISIONES

(EU ETS)

Jorge Urrutia R.Instituto Forestal

GOBIERNO DE CHILEMINISTERIO DE AGRICULTURA

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Génesis del sistema Europeo de Comercio de Emisiones

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (1992)

Estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero

Articulo 2 Articulo 4

Establece los compromisos de las partes.Inventarios nacionales

Programas nacionales o regionales

Cooperación

Investigación cient – tecn.

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Génesis del sistema Europeo de Comercio de Emisiones

Protocolo de Kyoto (1997)

Establecer compromisos de reducción y limitación de emisiones de GEI para los países desarrollados (países Anexo B del protocolo), estableciendo un calendario específico para cumplir dichos compromisos.

Objetivo Compromisos

Países Anexo B

Países no Anexo B

5,2%

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Génesis del sistema Europeo de Comercio de Emisiones

Protocolo de Kyoto (1997)Articulo 4

Partes Anexo I• acuerdo para cumplir conjuntamente sus compromisos• no excede de las cantidades atribuidas a ellas

calculadas en función de los compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones consignados para ellas.

Unión Europea en conjunto tiene un compromiso de reducción del 8%

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Génesis del sistema Europeo de Comercio de Emisiones

Reunión de Concejo de la Comunidad Europea (1998)

Aprueba la diferenciación de la contribución de las emisiones de GEI entre los Estados miembros, para un compromiso global de sus reducciones.

Dichas contribuciones se diferencian para tener en cuenta, entre otros, las diferentes

•expectativas de crecimiento económico

•reparto energético •estructura industrial

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Génesis del sistema Europeo de Comercio de Emisiones

Concejo de la Comunidad Europea (2002) Decisión 2002/358/CE

Establece los compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones acordados por la UE para los Estados miembros

-8,0%-6,5%15,0%

-21,0%-13,0%-7,5%-6,0%

-21,0%13,0%27,0%0,0%

-28,0%25,0%4,0%0,0%

-12,5%%

Compromiso de reducción

3.89247632898668

1361995560747710

13475

564650

M tCO2

Meta al periodo 2008 - 2012

4.231Unión Europea

509Italia 285España

1.247Alemania 78Austria

146Bélgica 211Países bajos 69Dinamarca 53Irlanda 58Portugal 77Finlandia 13Luxemburgo

107Grecia 72Suecia

564Francia 742Reino unido

M tCO2

Emisiones 1990

País

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Génesis del sistema Europeo de Comercio de Emisiones

Concejo de la Comunidad Europea (2003) Directiva 2003/87/CE

Establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero para ayudar a contribuir a que los Estados miembros cumplan sus compromisos con arreglo al Protocolo de Kyoto

Sistema de Comercio de

Emisiones de la Unión Europea

(EU ETS)

Propósito

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OBJETIVOS

Incentivar el uso de tecnología energéticamente mas eficiente, para producir menos emisiones por unidad consumida.

Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS) Directiva (2003/87/CE)

Establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en el interior de la Comunidad, a fin de fomentar reducciones de las emisiones de estos gases de una forma eficaz en relación con el coste y económicamente eficiente.

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Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

Actividades contempladas para la primera fase de compromiso de la EU

Dióxido de carbono

Otras Actividadesinstalaciones industriales destinadas a la fabricación de:

(Pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas, Papel y cartón con una capacidad de producción de mas de 20 toneladas diarias)

Dióxido de carbono

Industrias Minerales(instalaciones de fabricación de cemento sin pulverizar, instalaciones de fabricación de vidrio, Instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado)

Dióxido de carbono

Producción y transformación de metales férreos(Instalaciones de calcinación o sinterización de minerales metálicos, Instalaciones para la producción de arrabio o de acero)

Dióxido de carbono

Actividades Energéticas(Instalaciones de combustión con potencia superior a 20 MW, refinerías de hidrocarburos, coquerías)

GHGActividad

Fuente: directiva 2003/87/CE del parlamento europeo

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Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS) Directiva (2003/87/CE)

InstalacionesUnidad técnica fija donde se lleva a cabo una o varias actividades, con repercusiones sobre emisiones y contaminación

Después de que todos los 25 Estados miembros entregaron sus Planes de Asignación Nacional (NAP) la Comisión Europea ha aprobado 6.572 millones de toneladas de permisos de emisión para le periodo 2005 –2007 de 11.428 instalaciones.

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Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

(2003/87/CE)

Plan Nacional de Asignación (PNA)

Cada Estado miembro elaborará un plan nacional que determina las cantidades totales de emisiones de CO2 que los Estados miembros van a asignar a sus instalaciones y el procedimiento de asignación

Se basa en 11 criterios (anexo III, de la directiva 2003/87/CE del parlamento europeo)

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• Asignación y expedición de derechos de emisión

• Periodo de tres años (1 enero 2005 – 31 diciembre 2007)

• Periodo de 5 años (1 enero 2008 – 31 diciembre 2012)

Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

2005 2007 2008 20122006 2009 2010 2011

Fase 1, fase piloto CO2

Fase 2, Protocolo de Kyoto todos los GEIs

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Sanciones

2005 2007 2008 20122006 2009 2010 2011

Fase 1, fase piloto Fase 2, Protocolo de Kyoto

Cualquier titular que no entregue suficientes derechos de emisión a mas tardar el 30 de abril de cada año para cubrir sus emisiones del año anterior está obligado a pagar una multa por exceso de emisión

Multa fase 1, 40€ Multa fase 2, 100€

fuente: Directiva 2003/87/CE

Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

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El 27 de octubre de 2004 se publica la directiva 2004/101/CE del parlamento Europeo y del Concejo, y que establece las bases para incorporar los créditos de los mecanismos basados en proyectos de Kyoto, para cumplir las obligaciones a partir de 2005.

Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

• Aumenta la diversidad de posibilidades de cumplimiento a bajo coste en el régimen comunitario

• Reducción de los costes globales del cumplimiento del Protocolo de Kyoto

• Mejora la liquidez del mercado comunitario de los derechos de emisión de GEI

Mecanismos de KyotoDirectiva 2004/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

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Mecanismos de Kyoto

Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

Directiva 2004/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

2005 2007 2008 20122006 2009 2010 2011

Fase 1, fase piloto Fase 2, Protocolo de Kyoto

Se autoriza a utilizar CERsresultantes de actividades de proyectos en el régimen comunitario

Se autoriza a utilizar CERs y ERU resultantes de actividades

de proyectos en el régimen comunitario

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Mecanismos de Kyoto

Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

Directiva 2004/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

Todos los CER y URE que sean expedidos y que se puedan usar de conformidad con UNFCCC y PK, podrán utilizarse en el régimen comunitario

Exceptuando:

1.- CER y URE generadas por instalaciones nucleares

2.- CER y URE resultantes de actividades de uso de la tierra y cambio de uso de la tierra y silvicultura

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Mercado del carbono en la Unión Europea

En la comunidad europea reguló sus compromisos a través de un mercado de permisos de emisión (EU ETS).

Tamaño del mercado del carbono de la Unión Europea

UNION EUROPEA se comprometió a reducir a un 92% sus emisiones respecto

de 1990, para el período 2008-2012

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La comunidad europea ha acordado cumplir en conjunto sus compromisos en el protocolo de Kyoto, sin embargo la diferencia se presenta por países, siendo Italia, España y Alemania los países que mayor cantidad de toneladas de CO2 les queda por reducir.

Tamaño del mercado del carbono de la Unión Europea

Fuente: FCCC/CP/2004/5

Tamaño del mercado del carbono

Según el inventario al año 2003 el monto de tCO2que queda por reducir en la comunidad europea es de casi 300 millones de toneladas de CO2

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Tamaño del mercado del carbono

Tamaño del mercado del carbono de la Unión Europea

Fuente: FCCC/SBI/2005/17-8,0%

-6,5%15,0%

-21,0%-13,0%-7,5%-6,0%

-21,0%13,0%27,0%0,0%

-28,0%25,0%4,0%0,0%

-12,5%%

Compromiso de reducción

2914.1833.8924.231Unión Europea94570476509Italia 74402328285España 321.0189861.247Alemania 24926878Austria 10146136146Bélgica 16215199211Países bajos 21765569Dinamarca 8686053Irlanda 7817458Portugal 9867777Finlandia 2121013Luxemburgo 4138134107Grecia

-4717572Suecia -7557564564Francia 1651650742Reino unido

M tCO2M tCO2M tCO2M tCO2

Diferencia a Meta al año 2003

Emisiones 2003

Meta al periodo 2008 - 2012

Emisiones 1990País

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Tamaño del mercado del carbono de la Unión Europea

Fuente: PointCarbon

Precios históricos de Permisos de la Unión Europea (EUA)El Sistema de

Comercio de Emisiones de la Unión Europea fue escogido como el mecanismos con el cual se logra alcanzar la meta medioambiental en la forma mas eficiente, asegurando que el precio de los permisos de emisión es igual al costo marginal de todas fuentes controladas.

€/t

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Conclusiones

El sistema de de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS):

- Ha servido como piedra angular de la estrategia de la Unión europea para alcanzar sus metas del Protocolo de Kyoto

- Ha sido visto como un ejemplo de cómo poder lograr reducciones en las emisiones de GEI en forma costo-efectiva

- El éxito de ETS ayudará al convencimiento de otros países para desarrollar políticas reducción bajo un contexto interno y externo

GRACIAS