Guía 3. Democracia Demo… · reciar la democracia e a e e e e a a e reciar la democracia...

Para Con-Vivir en

Cuaderno para comprender y apreciar la democracia

Morelia, MichoacánMéxico, 2010

3

Catalina Gloria Canedo Castro

Cuaderno de apoyo para el alumno en el desarrollo de competencias cívicas y éticas relacionadas con la cultura política democrática.

anedo Castro

para el alumno enpetencias cívicas

s con la cultura .

Guía 3. Democracia.indd 1Guía 3. Democracia.indd 1 7/28/10 8:48 PM7/28/10 8:48 PM

Autora:Catalina Gloria Canedo Castro

Coordinación:Silvia Conde FloresColectivo Albanta

Cuidado de la serie: Rosa María Núñez OchoaCarmen Rivas Martínez

Corrección de estilo: Valdemar Ramírez

Diseño y diagramación: Pedro Esparza Mora

Fotografía: Oswaldo A. García Enriquez, Archivo Instituto Electoral de Michoacán

Ilustración de interiores: Jesús Enrique Gil de Mária y Campos,Bee Design (Jessica Ayrin Ramírez Zetina)

Para Con-Vivir en Democracia. Cuaderno para comprender y apreciar la democracia

Primera edición, 2010

© Instituto Electoral de Michoacán Bruselas No. 118 Col. Villa Universidad C.P. 58060, Morelia, Michoacán. www.iem.org.mx

Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica

ISBN: En trámite

Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio, sin previa autorización de los editores

Impreso en México / Printed in Mexico

Distribución gratuita. Prohibida su venta

• 2 •


Presentación

• 3 •

Como todas las niñas y los niños del mundo, tú tienes derecho a vivir en un

lugar en el que las personas se respeten, en el que cada quien pueda ser como

es sin que los demás lo molesten. Tienes derecho a vivir en una sociedad sin

violencia, en el que las personas dialoguen para resolver sus confl ictos, en

lugar de pelear, en el que la comunidad y las autoridades trabajen juntos para

mejorar el entorno y fortalecer la democracia.

Tú también puedes colaborar para que Michoacán mejore día con día. En

esta guía reconocerás que en México hemos elegido la democracia como

forma de gobierno porque en ella la ciudadanía elige a sus gobernantes, los

cuales deben actuar a favor del bienestar de todos, obedeciendo siempre

lo que dicta la ley y sin abusar de su poder. Aprenderás a tomar decisiones

colectivas, a elegir representantes y a expresar tu opinión mediante el voto

libre y razonado, a respetar la decisión de la mayoría, a construir consensos, a

participar de manera organizada en la realización de actividades de benefi cio

colectivo y a expresar tus desacuerdos y pedir cuentas a la autoridad mediante

procedimientos democráticos.

Si todos aprendemos a participar, a tomar decisiones colectivas, a respetar la

ley, a cooperar y a usar el diálogo, seguramente fortaleceremos la democracia en

Michoacán. Esperamos que las actividades y la información que encontrarás

en esta guía sean interesantes y te brinden herramientas para ser un ciudadano

o una ciudadana responsable que viva y conviva en democracia.


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Conoce tu cuadernoEl cuaderno para comprender y apreciar la democracia incluye ejercicios, actividades e información que realizarás de manera individual, con tus compañeros o con tus familiares, las cuales te ayudarán a desarrollar tus Competencias Cívicas y Éticas, por lo que tu maestra o maestro propondrá como utilizarla dentro de tus clases.

En el cuaderno encontrarás las siguientes secciones:

¿Te ha PASADO QUE………

Se presentan situaciones de la vida cotidiana relacionadas con el tema.

Échale un ojo…

En esta sección te presentamos datos de interés y recomendamos que observes lo que pasa en tu entorno, que revises las noticias que presentan los medios de comunicación y consultes algunas páginas de Internet.

Para reflexionar…

Incluye breves textos sobre el tema, te ayudarán a comprender mejor lo que te pasa a ti y en tu entorno, a formar tu criterio y a tener una opinión sobre los mismos.

¿Qué pasa en Michoacán?

En esta sección se incluyen datos de la actualidad y de la historia de Michoacán relacionados con el tema que se está tratando.

Estamos hablando de…

Sintetiza algunas ideas centrales y destaca la competencia que se está trabajando.

¿Cómo lo aplico?

Propone actividades para que actúes en la solución de problemas, para que participes en el mejoramiento de la convivencia, la legalidad y la democracia en tu entorno.

Al fi nal del cuaderno encontrarás una bibliografía, por si deseas saber más de los temas aquí tratados.


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Índice

Presentación 3

Conoce tu cuaderno 4

Índice 5

Comprender y apreciar la democracia 6

Yo elijo, tú eliges, nosotros elegimos ¿cómo eligen ellos? 8

Convivimos y aprendemos mejor con acuerdos 12

Mis responsabilidades en la comunidad 16

Ni todo el poder 20

Partidos, agrupaciones, ciudadanos… los procesos electorales 24

Respetar las leyes: pilar de la democracia 28

Democracia y Derechos Humanos 32

¿Qué le toca a cada quien? 36

La participación democrática: deber y derecho ciudadano 40

Cuentas claras para todos 44

Bibliografía 48


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Comprender y apreciar la democracia

La asignatura de Formación Cívica y Ética en la educación primaria establece que desarrolles ocho competencias cívicas y éticas. Una de ellas se llama “Comprensión y aprecio por la democracia”, que es la que te proponemos trabajar en este cuaderno, el cual te ayudará para que:

• Comprendas cuáles son las características de la democracia como sistema de gobierno y como forma de vida.

• Observes en tu entorno las ventajas de vivir en donde todos puedan participar y sean escuchados, donde las autoridades no abusen de su poder, se respeten las leyes y las normas se apliquen por igual para todos.

• Pongas en práctica tu capacidad de tomar decisiones colectivas y elijas a tus representantes por medio del voto y del acuerdo.

• Valores la democracia, como forma de gobierno y como forma de vida.

Este cuaderno apoya tu aprendizaje en Formación Cívica y Ética, así como en las asignaturas de Español, Historia, Ciencias Naturales y Matemáticas. Te ayudará a mejorar la convivencia en la escuela: dentro del salón, durante el recreo, en Educación Física, en los concursos y competencias escolares.

Como la democracia es una forma de vida, también ayudará a mejorar la convivencia democrática con tu familia y grupos de amigos en tu comunidad.

En los países donde existen monarquías el rey es el que gobierna, en cambio, la democracia es un sistema de gobierno donde el pueblo gobierna a través de los representantes que los ciudadanos eligen mediante el voto, como ocurre en nuestro país; de tal forma que la democracia es el

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educación primaria establece que desarrolles ochoama “Comprensión y aprecio por la democracia”, que erno, el cual te ayudará para que:

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en donde todoslas autoridades no

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gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; además, la decisiones se toman cuando todos o la mayoría están de acuerdo en una de las opciones del problema o

de la situación que se trate; sin embargo, también es un estilo de vida, que se debe practicar en todo momento.

La participación es uno de los pilares de la democracia junto con el respeto a la ley. A través de este cuaderno te darás cuenta que puedes

participar en la toma de decisiones de tu entorno utilizando los procedimientos y herramientas de la democracia como el voto y

el acuerdo, pero también aprenderás que es muy importante participar de manera informada y responsable, considerando las consecuencias de las decisiones y tomando en cuenta y respetando las opiniones de todos los involucrados.

Observarás que es muy importante que existan autoridades para que la democracia funcione, pero que éstas

no tienen derecho de abusar de su poder ni deben usar el dinero de todos en benefi cio personal. Aprenderás a respetar

a la autoridad, así como a pedirle respetuosamente que tome en cuenta las opiniones de todos, que explique por qué tomó una decisión o por qué resolvió de cierta manera un problema. Esto te ayudará a apreciar el valor de tener

autoridades democráticas.

Cuando en tu familia, en el salón de clase, en tu escuela o con tu grupo de amigas y amigos, necesiten tomar una decisión, elegir representantes, colaborar en

acciones para mejorar el entorno o pedir cuentas a una autoridad, podrán aplicar lo aprendido en este cuaderno.

“Recuerden que hay poco dinero y que la casa requiere muchas

reparaciones. Será mejor no gastar y dedicar ese tiempo para darle

mantenimiento.”


• 8 •

Lee el siguiente relato.

…regularmente en las escuelas hay un jefe o representante de grupo, un consejo escolar o una sociedad de alumnos? En tu escuela, ¿cómo eligen a los representantes estudiantiles?

¿Te ha PASADO QUE……

Yo elijo, tú eliges, nosotros elegimos¿cómo el igen el los?

Lectura

Ana está muy contenta porque su amiga Elisa fue elegida representante de grupo el martes pasado. El próximo lunes irá a la asamblea de la escuela en la que se elegirá a los miembros de la sociedad de alumnos.

–Yo pensé que no ibas a tener votos suficientes para ganarle a Diego, ya ves que él es muy popular. –Le dijo Ana.

Bueno, él quedó de secretario. Creo que vamos a trabajar bien juntos porque es mi amigo desde que íbamos en segundo año. Aún recuerdo la primera vez que hablamos. Era muy tímido, pues no conocía a nadie en la escuela. Yo le hablé primero. Le pregunté qué traía para el almuerzo, y ahora conoce a media… ¡nooo, a toda la escuela! Bueno, luego hablamos, ya viene el profesor.

Ya, niñas … a ver, niños –dijo el profesor para que lo escucharan. Todo el salón participó en la elección de Elisa como representante de grupo y de Diego como secretario. Cada uno se presentó, ustedes votaron y comentamos las actividades que desempeñarán en el salón y en la escuela. Ahora veremos que para el funcionamiento del país, del estado y de los municipios, es necesario elegir a personas que nos representen, hablen por nosotros y den satisfacción a las necesidades de la sociedad; ellos forman los órganos de gobierno. A ver, díganme, a qué personas del gobierno se debe elegir por medio del voto. Adrián, tú que tienes la mano levantada, dime.

–Pues al Presidente de la República, a los diputados y a los senadores.

Hay otros representantes y gobernantes que también se eligen por medio del voto de la ciudadanía. ¿A qué autoridades elegimos aquí en Michoacán? –Preguntó el profesor y dio la palabra a Martha.


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Al gobernador, a los presidentes municipales, al síndico y a los regidores que conforman el ayuntamiento, y a los diputados de aquí, bueno… es que nosotros no tenemos senadores.

Claro, Martha, en los estados de la República el Congreso está formado por las diputadas y los diputados. Eso lo estudiaremos después, ahora vamos a ver Cómo se eligen los representantes en los órganos de gobierno en una sociedad democrática. Para ello vamos a formar equipos para hacer una investigación.

…

En el grupo se formaron cuatro equipos, los cuales hicieron su investigación siguiendo las indicaciones que les dio el profesor.


Michoacán es la primera entidad federativa que ha modificado la ley para que los ciudadanos michoacanos que están en el extranjero puedan votar desde el lugar donde viven para elegir Gobernador.


• 10 •

La siguiente semana, cada equipo expuso su tema y el resto del grupo tomó nota en su cuaderno.

Échale un ojo…

El artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que son ciudadanos los hombres y las mujeres que hayan cumplido 18 años y que tengan un modo honesto de vivir. El artículo 38 dice que se suspenden los derechos de un ciudadano cuando esté sujeto a un proceso penal, que haya sido sentenciado o que esté prófugo de la justicia.

Mecanismos y procedimientos de la democracia

La democracia es un sistema de gobierno pero también una forma de vida.

Como sistema de gobierno se caracteriza porque los ciudadanos eligen a sus

representantes.Elección de representantes por ámbitos

Los ciudadanos eligen a sus gobernantes el día de la jornada electoral por medio

del voto, el cual es secreto, (nadie está obligado a decir por quién votó y lo haces

sin que otros te vean), es libre (nadie puede obligar o poner condiciones para que

voten por determinado candidato) y es directo (el ciudadano lo hace directamente,

señala en una boleta a sus candidatos preferidos y la deposita en una urna). Según

la Constitución y la ley para que los ciudadanos puedan votar se necesita tener 18

años o más, contar con su credencial para votar actualizada, y poseer todos sus

derechos, o sea no estar en la cárcel o sujetos a un proceso penal.

Presidente de la República • Senadores • Diputados

Federales

Gobernador del Estado o Jefe de Gobierno en el

Distrito Federal • Diputados Locales

Presidente Municipal y otros representantes del

Ayuntamiento


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Algunos alumnos tenían dudas sobre la diferencia entre consenso y mayoría. Para aclararlas, el profesor hizo en el pizarrón este esquema.

Un equipo explicó que la democracia no sólo es un sistema de gobierno, sino que también es una forma de vida porque puede aplicarse en la escuela, en la familia y en la vida diaria. Por ejemplo, en la casa hay un reparto de actividades, todos colaboran en algo, de acuerdo con su edad y sus posibilidades, y también participan en la decisión sobre lo que harán el fi n de semana. En la escuela, seguido votamos para hacer comisiones de limpieza, de cooperativa, para la organización de la ceremonia cívica y de los festejos del mes.

Es importante dejar claro que en los procesos electorales, nacionales, estatales o municipales, gana quien obtenga más del 50 por ciento de los votos, es decir, los elige la mayoría. Las exposiciones estuvieron muy bien, ahora lo importante es poner en práctica todo lo que aprendimos –Dijo el profesor.

Para reflexionar…

Las y los menores de edad pueden ejercer la democracia en su vida diaria. Para ello es importante que par-ticipen en la toma de decisiones, desde cosas sencillas como la elección de las actividades en el tiempo libre, o más complejas como la elección de sus representantes de grupo o de escuela.

La democracia en la vida diaria es una ventaja muy grande pero implica compromiso y responsabilidad de todas y de todos.

¿Cómo ejerces la democracia con tus amigas y amigos?

Toma de decisionesen una sociedad

democrática

Consenso Cuando todos están de acuerdo

MayoríaCuando están de

acuerdo más del 50%


• 12 •

Convivimos y aprendemos mejor con acuerdos

…te has disgustado porque en tu clase hay desorden, hay compañeras o compañeros que interrumpen la participación de alguien o no dejan escuchar las indicaciones de tu profesor?


Lee el siguiente relato y después da tu opinión al respecto.

Lectura

En el 6° “B” hay 38 estudiantes, 20 alumnas y 18 alumnos. Es un grupo en el que todos participan y en general tienen muy buenas calificaciones. Por eso la directora los ha

felicitado más de una vez en este ciclo escolar; sin embargo, hay varios compañeros que hacen ruido, platican, se burlan y juegan cuando otros van a exponer un tema ante el grupo. A la mayoría del grupo le molesta esta situación.La maestra Alicia propuso al grupo realizar una asamblea

para que comenten esta situación y tomen acuerdos.Karla, quien ya fue representante de grupo en 5°

grado, se ha propuesto para organizar la asamblea. Jorge y Brenda tomarán nota de las propuestas y contarán los votos. El grupo estuvo de acuerdo en hacer una asamblea para resolver el problema y fijaron como fecha el siguiente lunes, después de la ceremonia cívica.

El lunes, antes de empezar la asamblea, la Maestra Alicia explicó que cuando hay un problema que afecta

a un grupo, todas y todos deben participar para buscar una solución y tomar acuerdos entre todos. Luego les recordó cómo funciona una asamblea:

• Se anotan los temas que se van a tratar.

• Se decide quién va a ser el presidente de debates, quién va a apoyar para la toma de decisiones, quién va a anotar lo que se discute y los acuerdos que se toman.

• Después de tomar las decisiones, todos se comprometen a cumplirlas.

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• 13 •

Luego, para empezar la asamblea, la maestra Alicia pidió a algunos niños y algunas niñas que expusieran su opinión sobre el problema que tiene el grupo:

–Es el momento de que cada quien dé su punto de vista. Karla les dará la palabra, Jorge y Brenda tomarán nota de las opiniones y propuestas. Yo estaré viendo qué pasa y también puedo intervenir –dijo con voz muy suave.

Karla les pidió que, en una primera ronda, comentaran qué temas querían tratar sobre las normas en el salón de clase y en especial sobre el comportamiento durante las exposiciones. Los puntos que expresaron quedaron así:

• Tiempo que duran las exposiciones. • Material para las exposiciones.• Lectura de los libros de la Biblioteca

de Aula.• Turnos para hacer preguntas y

participar.• Comisiones para la limpieza del salón.• Comportamiento durante las

exposiciones.La maestra pidió la palabra e intervino para precisar

que no podían tratar todos los temas en ese momento, pues sólo tenían una hora y media para la asamblea. Sugirió que se centraran en las exposiciones y si alcanzaba el tiempo, estudiaran otros temas.

Decidieron tratar el tema de las exposiciones y comenzó la ronda de participaciones.Deben durar entre 10 y 15 minutos, pues algunos presentan su trabajo en dos minutos y

otros en 20, así no se vale –Dijo César.Que hablen todos los del equipo, no nada más los que lo hacen siempre –Agregó Gina.Sergio también dio su punto de vista:Yo creo que deben traer material en cartulinas, con dibujos, no sólo hablar porque es muy

aburrido.Después de 12 minutos varios habían opinado. Anahí no estaba de acuerdo con lo que

se decía, ponía cara de disgusto pero cuando Karla le pidió su opinión, sólo torció la boca. Además de que se negó a participar, incitó a Carlos para que tampoco lo hiciera.

En una segunda ronda de participaciones, la maestra les pidió que argumentaran sobre cada uno de los puntos. Varios opinaron. Mario, quien no desaprovecha la oportunidad para hacer bromas, dijo que se permitieran 600 palabras por exposición para no extenderse, lo que generó las risitas de casi todo el grupo. En cambio la propuesta de Elsa de que en cada exposición se hiciera un glosario con las palabras que no se entendían, hizo que todo mundo se callara al instante.

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• 14 •

Una vez que terminó la segunda ronda de participación, la maestra pidió a Karla que votaran para tomar una decisión. El conteo fi nal quedó de la siguiente manera:

Aspecto TotalVotos a favor

Votos en contra

Abstenciones

Que las exposiciones duren entre 10 y 15 minutos. 20 16 2 38

Que lleven material en cartulinas. 22 14 2 38

Que cada equipo haga un cuestionario para el grupo. 8 28 2 38

Que no haya interrupciones mientras exponen. 31 5 2 38

Que todas y todos los miembros del equipo participen. 36 0 2 38

Que al fi nal todo el grupo opine sobre la exposición. 19 17 2 38

Que se elabore un glosario con las palabras que no se entiendan. 2 34 2 38

Como te imaginarás, las dos abstenciones fueron de Anahí y de Carlos, lo que los dejó fuera de las decisiones que se tomaron. La maestra, pidió que todos anotaran en su cuaderno los acuerdos con


• 15 •

los votos de todo el grupo. Agradeció a Karla, a Jorge y a Brenda su colaboración y preguntó al grupo cómo se habían sentido con la asamblea y para qué servirían los acuerdos.

Para reflexionar…

• ¿Ha pasado algo parecido en tu grupo?

• ¿Qué opinas de la participación de Karla, de Jorge y de Brenda?

• ¿Qué opinas de la postura de Anahí y de Carlos? ¿Conoces a alguien así? ¿A quién o a quiénes favorecen estas actitudes?

• Si Anahí y Carlos fueran tus compañeros, ¿qué les habrías dicho?

• ¿Cómo crees que se sientan?


En la vida democrática los acuerdos son necesarios para la satisfacción de necesidades comunes, la solución de problemas de todos. Las decisiones se toman por consenso o por mayoría, se vale no estar de acuerdo, pero es importante expresarlo ante el colectivo. Se toman decisiones por consenso cuando todos están de acuerdo en una de las opciones o alternativas, y por mayoría cuando más del 50 por ciento de los participantes lo están. En una democracia, cuando las decisiones se toman por lo que prefiere la mayoría, es importante tomar en cuenta lo que dice la minoría; lo ideal es incluir, en la medida de lo posible, ambas posturas.

¿Cómo lo aplico?

Observa en tu familia, con tus amigos o en la escuela algunas situaciones en las que se necesite tomar acuerdos para mejorar la convivencia. Por ejemplo, cuando en la casa los hermanos mayores ocupan todo el espacio para hacer la tarea. Con los amigos, pueden decidir qué hacer para que todos jueguen a lo que quiere la mayoría y no lo que decida el dueño del juguete.

Comenta con tu familia y con tus amigos por qué es importante escuchar lo que opinan todos, proponer soluciones y votar para elegir una o llegar a un acuerdo que beneficie a todos.


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Mis responsabilidades en la comunidad

…hay personas que no quieren respetar las costumbres, reglas y normas de la comunidad ni quieren colaborar con ella? ¿Cómo pueden convivir en la comunidad sin respetar sus normas?

¿Te ha pasado que algunas personas no quieren respetar las normas de la comunidad porque no están de acuerdo con ella? ¿Cuál es la responsa-bilidad de estas personas? ¿Cuál es la responsabilidad de la comunidad?


Las personas vivimos en comunidad para protegernos, para

satisfacer nuestras

necesidades y porque nos necesitamos unos a otros. Cada

persona tiene la responsabilidad de

colaborar con el desarrollo de su comunidad, respetar las normas que se han establecido y participar en la solución de los problemas comunes. Por su parte, la comunidad tiene la responsabilidad de cuidar a las personas que la integran, defender sus derechos, evitar que sean discriminadas, tomar en cuenta sus propuestas y opiniones y procurar el bienestar común.

Lee la historia de Megan.

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Lectura

Megan Rodríguez tiene 11 años, nació en Chicago, Illinois en Estados Unidos de América. Sus padres nacieron en Apatzingán, pero después de casarse se fueron a Chicago, invitados por unos compadres. Ahí trabajaron casi 14 años en restaurantes de comida mexicana.


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El año pasado, la crisis económica de Estados Unidos los hizo regresar a vivir a México. Con sus ahorros pusieron una fonda en la ciudad de Morelia, porque querían vivir con sus familias. Megan siempre vivió en Chicago, pero conocía las costumbres y tradiciones de Michoacán. Habla bien el inglés y el español. Se incorporó a la escuela en enero, ya habían pasado más de 4 meses del inicio del ciclo escolar, pero en la primaria “Benito Juárez” la recibieron sin problema alguno.

Quizá le cueste trabajo adaptarse a la nueva escuela, pero verán que muy pronto le gustará tanto que vendrá feliz todos los días –Dijo la directora.

Al principio, fue muy difícil para Megan entender las clases porque no sabía escribir muy bien español. Sus papás contrataron una maestra para que le enseñara en la tarde a leer y a escribir español. Por su edad y su boleta de calificaciones, entró a 5ª grado, en un mundo que para ella era desconocido.

En la escuela “Benito Juárez” el alumnado usa uniforme escolar azul marino de martes a viernes y los lunes van de blanco. Megan no quiere usar uniforme y tampoco ha querido participar con su grupo en la venta en la cooperativa escolar, pues dice que en su antigua escuela eso no se acostumbraba. Esto ha generado un problema: algunas niñas y niños se han molestado porque piensan que Megan goza de privilegios que ellos no tienen. Megan está triste y se siente sola. Quisiera tener amigas, entender las clases y acostumbrarse a su nueva vida.

La maestra está planeando hacer algunas actividades para ayudar a Megan a integrarse al grupo y a que poco a poco comprenda las normas, costumbres y tradiciones de su nueva escuela y de su comunidad. Lo primero que hará es pedir a Megan que le platique al grupo cómo era su escuela, luego sus compañeros le explicarán las reglas de la escuela y del salón.

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Comenten en el grupo la situación de Megan, de sus compañeras y compañeros.

• ¿Qué le pasa? ¿Por qué no es feliz en la escuela?

• ¿Por qué Megan no acepta las normas de su escuela? ¿Por qué debe aceptarlas?

• Además de lo que hace la maestra, ¿qué más se puede hacer para que Megan comprenda la importancia de respetar las normas de su entorno?

• ¿Cómo pueden los padres de Megan ayudarla a sentirse parte de la comunidad?

• ¿Cuál es la responsabilidad de Megan y cuál la de la comunidad en este caso?

Como puedes ver en el cuaderno de esta colección dedicado a la Cultura de la legalidad, las reglas y las leyes son muy importantes para que funcione una comunidad, para proteger los derechos de todos y eliminar los privilegios. Las normas y acuerdos que una comunidad toma para regular la convivencia y cuando son injustas o cuando ya no sirven para proteger los derechos ni ayudan al bienestar común, es necesario cambiarlas, pero esto se debe hacer siguiendo los procedimientos establecidos.


Al convivir en una comunidad, todas las personas tienen la responsabilidad de contribuir al bienestar común y res-petar las normas. Si alguna norma o acuerdo les parece injusta, pueden tratar de cambiarla mediante los pro-cedimientos establecidos. Así se fortalece la demo-cracia, la convivencia y la cultura de la legalidad.

Cuando te relacionas con las y los demás, pones en práctica algunos valores como el respeto y la tolerancia, porque no todas las personas piensan igual a ti, ni tú como ellos, por lo que las diferen-cias pueden ayudarnos a conocer y a comprender mejor el entorno social, además de compartir diversos puntos de vista.

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• 19 •

¿Cómo lo aplico?

• Reflexiona acerca de las reglas que hay en tu casa y en la escuela y completa el siguiente cuadro.

• Comenta tus respuestas con una compañera o compañero.

- ¿Qué reglas podrían cambiar en el salón de clase y en la escuela?

- ¿Qué compromisos se deberían hacer para tener una mejor convivencia?

- Escribe en tu cuaderno una carta a Megan en la que le sugieras qué hacer para adaptarse más rápidamente a su nueva escuela. Recuérdale las ventajas que tiene la vida en sociedad y el com-promiso de todos sus miembros.

Reglas que ayudan a una

mejor convivencia

Reglas en… Es una buena regla porque…

Reglas que me gustaría que cambiaran

Ventajas que tendría cambiar

esas reglas

Mi familia

Mi escuela

Mi comunidad


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Ni todo el poder

…de pronto escuchas o lees información sobre lo que hace el gobierno municipal, el estatal o el federal y no sabes bien a qué se refieren ¿Te has enterado que las leyes se crean o se reforman en la Cámara de diputados de tu estado y no sabes por qué?



La forma de gobierno en México es la República porque existe la división de poderes, es decir, hay un Poder Ejecutivo, uno Legislativo y uno Judicial, además porque el titular del Poder Ejecutivo se renueva periódicamente y es electo por los ciudadanos.

Seguramente ya estudiaste cuál es la forma de gobierno de México. Sabes que nuestro país es una República, democrática, representativa y federal en

la que existe la División de poderes, en la que los gobernantes duran un tiempo limitado en su cargo y en la que se tienen que coordinar las

autoridades federales, estatales y municipales. El poder público está dividido en México porque la historia nos ha enseñado que cuando una sola persona o un grupo acumula el poder, toma decisiones que no benefi cian a la mayoría y en ocasiones abusa de su autoridad; en este sentido, la división de

poderes tiene que ver con la asignación de funciones específi cas a cada poder, como la creación de leyes, la ejecución

de la ley y la resolución de confl ictos entre personas. Sabes también que

México está conformado por 31 estados y un Distrito Federal; y que Michoacán tiene 113 municipios.

Esta organización se debe a que somos una federación.

Por eso en México cuando se debe tomar una decisión que involucra a toda la sociedad, como cambiar una ley, defi nir cómo se gasta el dinero del pueblo o determinar cómo se presta algún servicio público como la separación de basura, la limpieza de las calles, etcétera; participan en esa decisión autoridades de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, o de los distintos niveles de gobierno: federal, estatal o municipal.

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• 21 •

Para reflexionar…

Para no dar tanta vuelta a este tema, veamos lo que dicen las noticias que analizan Iván y su grupo.

Defi nen edad para procesar a los jóvenes…

La cámara de diputados

local se reunió el día de

ayer para determinar la edad

mínima para procesar a los

jóvenes en los juicios penales.

Hay posturas encontradas,

pues algunos dicen que si

alguien que comete un delito

tiene 17 años 11 meses 29 días

o menos al día del juicio debe

ser considerado como menor

de edad penal; otros dicen

que desde los 16 años ya se les

debe juzgar con los mismos

criterios que a los adultos.

Diario el Iluminador

criterios que a los adult

3 de junio de 2009

El gobierno municipal ha promovido que la población seleccione la basura, pero mucha gente no ha visto con buenos ojos la medida, pues dicen que seguramente el gobierno quiere obtener una ganancia económica o quitar el medio de subsistencia de los pepenadores de la región. El líder de los pepenadores, quienes viven de la recolección y selección

de la basura, gana hasta $200.00 diarios por la venta de latas, de papel y de vidrio, y ha dicho que no están de acuerdo con la propuesta.

a

p opuesta.

7 de octubre de 2009

pepede la

Apoyo al fondo de desastres naturalesEl presidente de la República dispuso que se asignaran 3.4 millones de pesos del fondo de desastres naturales a las regiones afectadas por el huracán. La unidad de Protección Civil de la región dijo que esa cantidad era apenas para limpiar las zonas devastadas.

Apoyo al fond dales

s

d

8 de marzo del 2010

Compensado por el accidente

La semana pasada el juez

32 otorgó la sentencia

para que la empresa

“Industrias Félix” asignara una

indemnización de 237 mil

pesos al Señor Juan López por

el accidente de trabajo que

sufrió el mes pasado mientras

transportaba barriles de aceite

industrial, y lo reintegrara a

su puesto.


or el acc

e

22 de mayo de 2008

Elgobernador, ha instruido

al Secretario de Educación

estatal para que en las escuelas

públicas de nivel preescolar

y primaria se haga un estudio

para valorar la pertinencia de

generalizar los desayunos y

meriendas escolares.

6 de abril de 2010

Se publicó el Calendario Ofi cialEpasado 3 de julio se publicó en el Diario Oficial, el calendario oficial para el ciclo escolar en curso, la Secretaría de Educación Pública precisó que se deben cumplir los 200 días de clase, por lo que si alguna entidad quiere modificar alguna fecha, debe contemplar que

se repongan las clases de las suspensiones acordadas previamente.

Se publicó l

o, ente.

30 de abril del 2007

Noticia 1Noticia 2

Noticia 3

Noticia 4

Noticia 5

Noticia 6


• 22 •

• ¿Te son familiares algunas de las noticias anteriores?

• ¿Puedes identifi car qué autoridades y qué niveles de gobierno participan en cada caso?

El siguiente esquema te ayudará a comprender mejor las funciones y los ámbitos de competencia de las autoridades de los tres poderes y niveles de gobierno. Con ello reconocerás el ámbito de competencia de las noticias anteriores.

República que se

basa en…

Poder Ejecutivo

Lo ejerce a nivel federal el Presidente de la República.

Organiza y desarrolla la función administrativa para la satisfacción de las necesidades públicas, los asuntos políticos del país con el apoyo del Procurador General de la República, los Secretarios de Estado y otros colaboradores nombrados por el Presidente.

Poder Judicial

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral, los Tribunales Colegiados, los Tribunales Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito; y el Consejo de la Judicatura Federal.

Poder Legislativo

Conformado por la Cámara de diputados y la Cámara de senadores.

Hacen leyes, las modifi can o las derogan.

Aplican la justicia a partir de lo que dicen las leyes.

En cada estado de la República hay un gobernador, y en el Distrito Federal un Jefe de gobierno; quienes representan al Poder Ejecutivo. El Poder Legislativo en los estados tiene sólo cámara de diputados y, el Poder Judicial revisa y juzga los casos que se llevan a cabo en la entidad y que corresponden al ámbito estatal.

La forma de organización política en México es la Federación, es decir, nuestro país está formado por 31 entidades federativas libres y soberanas que mediante un pacto federal deciden acatar las normas establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La federación implica una distribución territorial del poder y de las funciones, un gobierno central y gobiernos de los estados para que la toma de decisiones y el ejercicio del poder se lleven a cabo por distintas personas, que atiendan de manera cercana las necesidades de la población. Todos los Estados están unidos por esta Constitución y cada Estado cuenta con su Constitución Estatal que no puede contradecir a la federal y se divide en Municipios, considerados la base de la organización política. El Distrito Federal se divide en Delegaciones Políticas.

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res


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Lee lo que dice el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayunta-miento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado (…)

II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio con-forme a la ley. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

¿Cómo lo aplico?

• En clase, con la orientación de la maestra o del maestro, comenten las funciones y responsabili-dades de los integrantes del poder ejecutivo, legislativo y judicial. Pongan algunos ejemplos que ayuden a su mejor comprensión.

• Revisen nuevamente las noticias. Anoten en su cuaderno cómo se relaciona con la división de po-deres y con los niveles de gobierno.

• Comenten qué pasaría si no existiera la división de poderes, si todo lo decidiera el Presidente de la República.

• Analicen cómo se puede entender la división de poderes al interior de la escuela, comenten cuáles son las funciones del director o la directora, cuáles la de los maestros y las maestras y cuáles las de las y los estudiantes y lo que pasaría si algunos de estos miembros de la comunidad escolar no cumplen con las actividades que les corresponden.

Échale un ojo…

• Para valorar las acciones que se realizan en tu municipio, te recomendamos que entres a:

http://www.municipiosmich.gob.mx/

• Busca datos relevantes como número de habitantes, nombres de las autoridades municipales, acti-vidades económicas principales, nivel de escolaridad, espacios recreativos y culturales.


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Partidos, agrupaciones, ciudadanos…

…cuando se van a llevar a cabo las elecciones, en la televisión y en la casa todos hablan de política, de partidos políticos, de candidatos y de campañas y a veces no entiendes de qué están hablando?


los procesos electorales

Aunque parezca algo que sólo interesa a los adultos, la política, los partidos políticos, las elecciones y la democracia tienen mucho que ver contigo. Los adultos que te rodean, los medios de comunicación y otras personas de tu comunidad saben que las elecciones son importantes para la vida democrática de nuestro país, pues es cuando la ciudadanía ejerce su poder al elegir a las personas que van a gobernar en su municipio, en su estado o en la Nación durante cierto tiempo. Aunque aún no puedas votar, los procesos electorales son un asunto de todos, como puedes apreciar en la siguiente historia.

Lectura

Lesly y Carmen juegan en el equipo de basquetbol del municipio. Tienen mucha experiencia en torneos, pues han jugado contra otros municipios y contra niñas de otros Estados. La semana pasada no pudieron jugar porque las canchas estaban ocupadas con mítines de distintos partidos políticos, pues en su Estado habrá elecciones para diputados locales y para los miembros del Ayuntamiento. Ayer en la tarde, al terminar la práctica, preguntaron a Olga, su entrenadora desde hace 2 años, si habría canchas libres la siguiente semana.

Chicas lo siento, pero no sé decirles aún. Voy a preguntar en el ayuntamiento, para ver qué espacios tienen apartados los partidos políticos para sus actividades de proselitismo.

–¡No me parece justo! –replicó Carmen–. Estas canchas son para jugar, no para los políticos y sus campañas. Mañana hay que pedir apoyo en la escuela para que nos dejen la cancha libre.

Al día siguiente se acercaron a su maestra y le plantearon el problema. Eduardo, un compañero al que le gusta la política les dijo que no se desesperaran, que las campañas políticas no durarían todo el año. La maestra explicó al grupo que los procesos electorales son un asunto que compete a toda la población, no sólo a la gente que pertenece a un partido político, después le preguntó por qué estaba tan enterado.

Proselitismo

Actividades que realizan los partidos para explicar a la ciudadanía

sus propuestas y convencerlos de que

voten por ellos.


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Porque mis tíos y mis padres siempre participan cuando hay elecciones, como funcionarios de casilla o como observadores y nos han dicho la importancia de conocer e informarse para elegir bien.

¡Qué interesante! ¿Podrías preparar una exposición en la que expliques al grupo qué es una campaña y cómo se eligen a los diputados? –Dijo la maestra con entusiasmo.

Claro que sí, maestra. ¿Me pueden ayudar Ana y Alberto? A ellos también les gusta mucho eso de la participación en la política.

Me parece bien. Pero por favor sólo nos explican cómo se organizan los partidos y los candidatos para buscar el voto de la ciudadanía. No se vale hablar ni bien, ni mal, de partidos o de candidatos –Advirtió la maestra.

Una semana después, Ana, Alberto y Eduardo expusieron su trabajo al grupo. Llevaron folletos de varios partidos e hicieron unas cartulinas con la siguiente información.

Los partidos políticos están integrados

por ciudadanos y ciudadanas que se

interesan en asuntos públicos y que

comparten ideas y propuestas acerca

de cómo gobernar el país, cómo

resolver sus problemas y lograr su

desarrollo.

Tienen el objetivo de promover la

participación ciudadana en la vida

democrática y hacer posible que

los ciudadanos puedan ser elegidos

por el pueblo como gobernantes o

representantes mediante el voto

universal, libre, secreto y directo. Para

que puedan competir en las elecciones

tienen que tener un registro oficial.

Los p

tienen

grados

cial.

a

Las agrupaciones políticas son asociaciones ciudadanas que contribuyen al desarrollo de la vida democrática y de la cultura política, pues buscan que la ciudadanía esté bien informada.No son partidos políticos y sólo pueden participar en procesos electorales federales mediante acuerdos con un partido político o coalición. Deben presentar un informe anual sobre el origen y destino de los recursos que recibieron. No promueven a ningún partido político en particular.

Las ag

a ningticular.


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Se llama Proceso electoral al conjunto de actos y actividades ordenadas por la Constitución y la ley,

que realizan tanto las autoridades como los partidos políticos y los ciudadanos para elegir a nuestros

representantes en el gobierno. En Michoacán se elige al G

obernador del Estado, los diputados del Congreso

del Estado y el ayuntamiento de cada municipio. Estas actividades se desarrollan en tres etapas: antes de

la elección, que se llama preparatoria; durante la elección, que se llama jornada electoral y la posterior a la

elección. Se realizan muchas actividades, entre ellas, primero se convoca a los ciudadanos a participar, se

registran los candidatos de cada partido, se hacen las campañas políticas. El día de la elección se conoce

como jornada electoral. Es cuando se vota, se cuentan los votos, se llenan la

s actas y se entregan en cada

Distrito Electoral. Después de esta jornada, se hacen los cómputos generales, es decir se suman todos los

votos de cada elección, se revisa y se “califica” la elecci

ón y se entregan las constancias a los gan

adores.

Se llam

Federales

Locales

Procesos electorales

Presidente de

la República

(Cada 6 años)

Senadores

(Cada 6 años)

Diputados

(Cada 3 años)

Gobernador

(Cada 6 años)

Diputados

(Cada 3 años)

Ayuntamiento

(Cada 3 años)

En Michoacán, para elegir al gobernador y los diputados locales, el Estado se divide en 24 Distritos electorales. Un Distrito electoral es una parte del territorio en la que se agrupa a la población de uno o varios municipios, para que la ciudadanía elija Gobernador y diputados. También en cada uno de los 113 municipios hay un Ayuntamiento, por eso los ciudadanos en cada municipio, eligen a sus autoridades.

En M

l

Los candidatos y las candidatas son

ciudadanos que quieren participar en

el gobierno del país, del Estado, o del

municipio, quieren ser legisladores y

representar al pueblo. Para que la

ciudadanía vote por ellos y por su

partido, hacen campañas en las que

explican sus ideas y propuestas.

Los

expli

as son


• 27 •


Los procesos electorales son aquellos en los que los ciudadanos participan en su organización, ejercen su derecho de voto. Los ciudadanos participan en la elección porque eligen a otros ciudadanos que serán sus gobernantes y representantes, cuentan los votos y revisan que todo haya sido de acuerdo a como lo establece la ley. Si no hay reclamos y todo está claro, se entrega al candidato ganador una constancia de que ya es un gobernador, diputado o presidente municipal, síndico o regidor electo.


En Michoacán, el Instituto Electoral de Michoacán IEM es la autoridad electoral responsable de orga-nizar las elecciones conforme lo indica la Constitución y el Código Electoral del Estado. Es un órgano autónomo, ya que no depende del Poder Ejecutivo, del Legislativo ni del Judicial, además de que tiene patrimonio propio; es independiente porque en sus decisiones no participa el gobierno; es imparcial, porque no tiene preferencia por ningún partido político; desarrolla sus actividades con profesionalis-mo, objetividad y equidad.

El IEM organiza las elecciones fundamentalmente con la participación de los ciudadanos.

Los ciudadanos conforman los órganos electorales que se instalan en cada Distrito y municipio para la organización del proceso. Los ciudadanos participan como capacitadores de las personas que van a recibir los votos y a contarlos el día de la jornada electoral. Los ciudadanos que resultan sorteados participan integrando las mesas directivas de casilla, quienes son los que reciben, cuidan y cuentan los votos de su comunidad el día de la elección; también hay ciudadanos que participan observando y vigilando que el proceso electoral se efectúe como lo marca la ley.

Al final de la exposición hubo varias dudas y Alberto, Ana y Eduardo respondieron. La maestra intervino para precisar algunos conceptos y comentar la importancia de las elecciones. Explicó lo siguiente:

Elegir a los gobernantes y representantes es un derecho de la ciudadanía. En algunos países no hay elecciones, pues tienen un Rey o el presidente se ha quedado en el poder muchos años y no lo piensa dejar. Sin importar si es buen o mal gobernante, la ciudadanía no puede decidir si quiere que lo siga gobernando. Eso es un gobierno autoritario. En México podemos escuchar lo que propone cada candidato y elegir al que más nos convenga –agregó la maestra–. Por eso son importantes las campañas políticas.

Al finalizar el día, Lesly y Carmen reconocieron que debían ser pacientes, ya que en un par de semanas sus canchas de básquet estarían libres para jugar todo lo que quisieran.


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Respetar las leyes: pilar de la democracia

…se vende artesanía y productos michoacanos de imitación a precios más bajos de los que los venden los productores de la región? ¿Te has preguntado por qué sucede eso? ¿Cómo afecta esta situación a la vida democrática?

¿Te ha PASADO QUE…

a

…

El respeto a las leyes es una característica del gobierno democrático porque las leyes garantizan la igualdad de derechos para todos, establecen las obligaciones de gobernantes y ciudadanos y ayudan a que la convivencia entre las personas sea respetuosa y pacífi ca. El gobierno tiene la responsabilidad de elaborar buenas leyes, aplicarlas y hacer que se respeten, mientras que la ciudadanía tiene la obligación de respetarlas, así como de denunciar cuando no se cumplen.

La piratería y otras actividades que violan la ley afectan a la vida democrática porque poco a poco se va deteriorando la convivencia.

Algunas personas sufren la falta de respeto a sus derechos, otras personas desconfían de las instituciones y otras más piensan que no tiene caso respetar las

leyes si se puede vivir sin ellas, lo que provoca un gran desorden que va creciendo.

Lee la siguiente noticia.

Ellaoer

Algund

28

a siguiente noticia.

SE LLEVA A CABO DECOMISO DE ARTESANÍAS“Lo que usted siempre quiso saber y nadie se atrevió a informarle”

Ayer por la tarde, la policía decomisó 342

guitarras a tres vendedores que se instalaron

frente al Kiosco central del pueblo. Aprovechando

que es día de tianguis y que baja mucha gente a

la plaza, pusieron un tendido. El costo promedio

por guitarra era de $270.00 y había de diferentes

tamaños y colores. El jefe de la policía informó al

reportero Juan Sánchez, que el decomiso se hizo

porque las guitarras eran ofrecidas como originarias

de Paracho, Michoacán, pero que en realidad

habían sido traídas de China, tenían una calcomanía

sobrepuesta.

La asociación de productores de Guitarras de

Paracho denunció la situación, pues corrían el riesgo

de que las suyas no se vendieran ya que sus guitarras

más baratas rebasan los 450 pesos y algunas llegan

hasta los 5 mil “porque son de mucho mejor calidad

y están hechas a mano totalmente” argumentó el

líder de la asociación.

Cuando el reportero logró entrevistar a uno de

los vendedores de guitarras chinas, éste le dijo

que llegan en un tráiler por la noche. El líder de

la asociación de guitarras de Paracho dijo que las

guitarras piratas son muy baratas porque están

hechas en serie y a los obreros chinos les pagan

lo equivalente a 50 centavos de dólar por hora

de trabajo, mientras que un artesano de Paracho

gana entre 20 y 50 pesos la hora de trabajo, según

el nivel de especialización que tenga; la situación

estaba causando desempleo y que sus productos se

deterioraran porque no caben ya en los almacenes.

El informante de Michoacán

estaba causando de p

deterioraran porque no caben ya en los alma

3 de agosto de 2010


• 29 •


Algunos productos entran en forma ilegal al país y compiten en forma desleal con los productos de fa-bricación nacional, porque no pagan impuestos de ingreso y en los países de origen, los obreros reciben un pago muy bajo por su trabajo. Estas y otras situaciones ilegales afectan la vida democrática.

Posiblemente conoces situaciones como la que se presenta en la noticia de la página anterior, relacionadas con la venta de productos llamados “pirata”, los cuales, junto con otros productos de contrabando, son mercancías ilegales porque cuando alguien vende o compra un producto haciéndolo pasar como “original” de una marca o de fabricación de una región está violando distintas leyes, algunas de éstas es la Ley de la Propiedad Industrial, o la Ley de Derechos de Autor.

Échale un ojo…

Si quieres saber más sobre las características de las guitarras de Paracho, consulta la siguiente dirección electrónica: http://www.izt.uam.mx/contactos/n44ne/guitarra.pdf

En parejas comenten la noticia de la página anterior y contesten las siguientes preguntas en su cuaderno.

• Si un dólar equivale a 13.50 pesos mexicanos, ¿cuánto gana un obrero chino, en pesos, al trabajar 8 horas al día fabricando guitarras?

• ¿Cuánto gana un artesano de Paracho, si trabaja 8 horas al día?

• ¿Cómo afecta a los artesanos de Paracho que la gente ya no compre sus guitarras por comprar las fabricadas en China?

• Si los artesanos de Paracho pagan al gobierno mexicano un impuesto de $20.00 en promedio por cada una de las 680 guitarras que producen al mes, ¿cuánto pagan mensualmente por impuestos?

• Cuando los vendedores de guitarras chinas evitan pagar impuestos, ¿cuánto deja de recibir el gobierno por medio de los impuestos, si se venden en el país cerca de 2000 guitarras al mes?

• Con la venta de productos que entran ilegalmente al país y al sobreponer una marca que no es la verdadera, ¿cuántas leyes se violan?

brero chino, e

pre sus

uesto decen

en

de


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En un gobierno democrático, la ciudadanía tiene el derecho y la responsabilidad de colaborar en el desarrollo del país con su trabajo, mediante la participación en la elección de gobernantes

y con el pago de impuestos. Cuando se compran productos “pirata” o de contrabando, el gobierno cuenta con menos recursos para el pago de los maestros, la compra de vacunas, el pago a policías y otros gastos necesarios para que la ciudadanía viva en paz y se satisfagan sus necesidades. Puedes darte cuenta que cuando no se respetan las leyes todos perdemos. En cambio,

la aplicación de la ley previene los delitos, fortalece los valores y la democracia: las personas viven más seguras, todos tienen

oportunidades de desarrollarse, se respetan los derechos y no hay privilegios. Recuerda: es mejor vivir en una sociedad democrática, en una sociedad de leyes en la que todos tenemos el mismo valor, derechos y obligaciones.

Ya has estudiado en otros libros y en el Cuaderno de Legalidad de esta colección que las leyes son elaboradas por los legisladores, es decir, por los diputados y senadores que el pueblo eligió como representantes. Por eso en un gobierno democrático, las leyes deben tomar en cuenta lo que el pueblo necesita para desarrollarse y vivir en armonía.

Es importante que tomes en cuenta que para que una sociedad sea democrática, requiere de la participación y el compromiso de todos sus integrantes, es decir, el gobierno solo no puede hacer todas las cosas, es necesario que las personas también respeten y vigilen el cumplimiento de la ley y que demanden que los servidores públicos rindan cuentas de lo que hacen, de lo que gastan y de la forma en la que distribuyen el ingreso público.

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• 31 •

¿Cómo lo aplico?

• Responde las siguientes preguntas:

- ¿Cómo se aplican en tu vida diaria las siguientes leyes?

Ley general de educación: Todos los niños y las niñas de México tienen derecho a recibir educa-ción básica de buena calidad.

Ley general de salud: El Estado debe proteger la salud de la población.

Reglamento de tránsito: Nadie debe conducir vehículos en estado de ebriedad.

Ley de derechos de autor: Se debe reconocer la autoría de las personas que han creado y registrado una obra.

- ¿Qué crees que pasaría si las autoridades y los legisladores cambiaran las leyes para que éstas beneficien a un pequeño grupo? Por ejemplo:

Ley elaborada por el diputado Oportunio Santamaría: Cuando la mamá y el papá trabajan en el gobierno, los hijos deben asistir a los Colegios Santamaría y dejar la escuela pública para los pobres.

Ley propuesta por el Presidente Municipal Moldavio Caradura: Está prohibida la venta de tortillas hechas en las tortillerías que no compren maíz Caradura.

- ¿Qué pasa cuando la ciudadanía no respeta las leyes?

“Aumenta la compra de películas pirata.”

“Los pobladores trataron de linchar a un presunto asaltante.”

“En el tianguis se venden medicinas que el IMSS distribuye de manera gratuita.”

• Reflexiona sobre las situaciones en las que has contribuido a fortalecer la democracia a través del respeto a las leyes y los casos en los que no has respetado la ley o has sido cómplice de alguien que no lo hace.

La próxima vez que te encuentres en una situación en la que debas elegir entre respetar la ley y no hacerlo ¿qué vas a hacer?no hacerlo ¿qué vas a hacer?


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Democracia y Derechos Humanos

…estás en un grupo en el que no puedes opinar, en el que unos niños tienen más derechos que otros, en donde te hacen a un lado por tu religión o te niegan atención por tu origen étnico?

¿Qué sabes de los Derechos Humanos? ¿Sabes que una característica de un gobierno democrático es el respeto a los Derechos Humanos?


Las personas que viven en democracia tienen derecho a expresar sus ideas, a organizarse, a participar en la elección de sus gobernantes, a recibir una educación de calidad, a transitar libremente por su país, a no trabajar en algo que no quieren o no practicar una religión, entre otros muchos derechos.

Lee la siguiente nota de periódico que encontraron Jaime y Sergio cuando esperaban a sus amigas y amigos en la Casa de la cultura.

Día Internacional de los Derechos Humanos

Cientos de personas celebran el Día

Internacional de los Derechos Humanos con

un festival cultural encabezado por la Comisión

de Derechos Humanos. A través del arte y la

cultura, alumnos de escuelas de distintos niveles

educativos, organizaciones no gubernamentales,

medios de comunicación, instituciones públicas

y la población en general denunció situaciones

de injusticia y falta de respeto a los Derechos

Humanos, y hablaron sobre la importancia de

conocer y defender sus derechos.

Se organizó un desfile con carros alegóricos.

Un grupo de campesinos ecologistas participó

con un carro en el que denunciaban la tala

inmoderada de los bosques y el daño que se hace

al hábitat de la mariposa monarca. El grupo de

artesanos Almas a la obra reclamó el derecho al

trabajo y a defender su cultura. Denunciaron la

presión de grandes empresas de textiles que los

quieren explotar con precios y salarios injustos.

Pero no todos denunciaban.

El desfile terminaba en la plaza y frente al

palacio de gobierno, las autoridades locales,

encabezadas por la Comisión de Derechos

Humanos, instalaron mesas para que la población

presentara sus denuncias sobre violaciones a sus

Derechos Humanos.


preDerechos Humanos.

10 de diciembre de 2009


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Un gobierno que no respeta los Derechos Humanos, no es un gobierno democrático. Los Derechos Humanos son de todas las personas, independientemente de su origen étnico, religión, sexo, edad, nacionalidad o ideas políticas.

Al terminar de leer la noticia, Sergio comentó que no entendía por qué el gobierno organizaba una actividad como esa, en la que la población se quejaba de las autoridades. Andrea lo escuchó y le dijo que su prima Edna trabaja en un organismo de Derechos Humanos. Lo invitó a ir a platicar con ella de este tema al salir de la clase de música.

Cuando terminaron su clase, los tres amigos pidieron permiso a sus familias para visitar a Edna, la prima de Andrea, en su trabajo.

Edna les explicó lo siguiente:

Sin leyes y sin derechos humanos no es posible la democracia

Como saben, la principal ley en México es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En ella se establece que tenemos un gobierno democrático, se señala lo que pueden hacer las autoridades y sus obligaciones. Entre otras cosas, deben proteger los derechos humanos de la población y vigilar que las leyes se respeten.

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones

Unidas aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Tras este acto histórico,

la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto

de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición

política de los países o de los territorios".

Comisión Estatal de losDerechos Humanos

Michoacán

COMISIÓN NACIONAL DE LOSDERECHOS HUMANOS

MÉXICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


• 34 •

En los primeros 29 artículos de la Constitución se encuentran las garantías individuales, en las que se establecen los Derechos Humanos; además, en otros artículos como el 123, en el que se reconoce

el derecho al trabajo, o el artículo 34 en

el que se consagran los derechos políticos, que también son Derechos Humanos.

Denunciar cuando un derecho no se respeta, educar para que la población conozca las leyes y los derechos de todos, aplicar la ley y sancionar a quienes no la respetan y a quienes afectan los derechos de los demás, son tareas necesarias en un gobierno democrático y en una sociedad que aspire a construir la democracia como forma de vida.

Por esa razón, en todo el país han surgido diversos organismos de la sociedad civil, para difundir, promover y proteger los Derechos Humanos de la población, como apoyar a las víctimas o a sus familiares para que hagan la denuncia legal; promover que las autoridades apliquen la ley e impartan justicia; utilizamos carteles, los medios de comunicación como el Internet para dar a conocer a la población los casos de violaciones a Derechos Humanos. También hacemos campañas de difusión para que la gente conozca sus derechos humanos porque muchas personas son violentas y ni siquiera ellas los saben.

¿Y el gobierno permite que hagan esto? –Preguntó Andrea sorprendida.

No sólo lo permite, sino que defiende nuestro derecho a participar en la defensa de la ley y la dignidad humana, porque sabe que así se fortalece la democracia.

-Lo que vieron en el desfile fue una celebración de la democracia y los Derechos Humanos porque gobierno y ciudadanos trabajan juntos para informar, vigilar y promover el respeto a los Derechos Humanos. En los gobiernos autoritarios, la población no puede denunciar las injusticias ni reclamar cuando sus derechos no se respetan.

Por eso, para fortalecer la vida democrática, si alguien conoce algún caso de violación a los Derechos Humanos, debe presentar su queja ante la Comisión Estatal de los Derechos Humanos o solicitar orientación en algún organismo de la sociedad civil.

el que se consagran los deretambién son Derechos Humanos.

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¿Cómo lo aplico?

En tu casa, en la escuela y en tu comunidad, puedes contribuir a que se fortalezca la cultura de la pro-moción y defensa de los Derechos Humanos, para que nadie piense que es normal sufrir abusos y ser tratado de manera indigna. Es conveniente que en tu grupo se organicen para hacer carteles. En seguida te damos algunas indicaciones.

1. Consulten cuáles son los Derechos Humanos, cómo se pueden defender y por qué es importante defenderlos y respetarlos.

2. Formen equipos y elijan un tema para elaborar un cartel que pueden colocar en la escuela o en algún lugar concurrido de su comunidad.

• ¿Cuáles son los Derechos Humanos?

• ¿Cómo sabemos que nuestros derechos no son respetados?

• ¿Qué hacer cuando los derechos no son respetados?

• Respetar, denunciar y proteger los Derechos Humanos. Obligaciones de la ciudadanía y del gobierno democrático.

Para reflexionar…

Uno de los mayores riesgos de un gobierno y una sociedad autoritaria es que no se respeten los derechos de las personas. La población no puede reclamar por los abusos de las autoridades, los niños y las niñas que sufren maltrato no tienen quiénes los protejan y piensan que es “normal” porque quienes tienen poder, abusan de los demás.

Con esto ya nos queda muy claro Comentó Sergio-. Nos tenemos que ir por hoy, luego regresamos. ¿Nos puedes dar algunos folletos de los que vimos en la entrada?

Sería bueno que nos dieras una plática en la escuela. Lo propondré al maestro -Dijo Jaime con interés.

Claro, nada me daría más gusto.


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¿Qué le toca a cada quien?

…tienes un problema en la escuela y se lo cuentas a la directora para que lo resuelva y te dice que eso es responsabilidad de tu maestro?

¿En la taquilla del cine te dieron mal tu cambio y cuando le dices al policía lo que pasó te dice que vayas con la gerenta del cine?

¿Por qué crees que cada autoridad tiene distintas funciones y obligaciones?


En la vida diaria puedes observar que existen problemas o situaciones que le corresponde resolver a distintas dependencias o personas. En tu casa, sabes quién tiene la responsabilidad de resolver un problema de dinero o a quién le debes pedir permiso; en la escuela, algunos problemas son atendidos por los maestros y otros se resuelven en la dirección. Ya has estudiado que en un gobierno democrático, el poder de los gobernantes se divide para evitar que se acumule en una sola persona o un solo grupo. Por eso existen tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. En nuestro país, además, existen tres niveles de gobierno: el municipal, el estatal y el federal. De esta manera, las autoridades pueden atender

mejor las necesidades de la ciudadanía, pueden brindar mejores servicios y resolver los problemas que se presentan.

Cada autoridad tiene sus responsabilidades y obligaciones. Algunos problemas los resuelven los policías; otros, los jueces; algunos más, la presidencia municipal y están los que se resuelven en el gobierno estatal

o en la Presidencia de la República. Para que comprendas la importancia de saber qué le corresponde hacer a cada quien, proponemos que realices la siguiente actividad.

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• En el cuadro de la siguiente página se incluyen algunas actividades, necesidades y problemas presentes en algunas escuelas. Completa esta lista de actividades, necesidades y problemas con lo que pasa en tu escuela.

• Refl exiona a quién le corresponde atender cada una de ellas y anota en cada casilla responsabilidad de quién es.


• 37 •

Estudiar.

Organizar las clases para que se entiendan y sean interesantes.

Los padres y madres quieren información sobre la campaña de vacunación contra la infl uenza.

Que se venda comida más nutritiva en la cooperativa.

Faltan bebederos porque dos están descompuestos.

El maestro de educación física falta mucho.

Algunos compañeros no tienen libro de texto.

Se vende droga afuera de la escuela.

Actividades

¿A quién le corresponde?

Necesidades

Problemas

Estudiantes

Policía Sociedad de padres y madres de familia Familiares del alumnado

Profesora o profesor Directora o director Personal de limpieza

Actividades, necesidades y problemas en una escuela

• Comenten con una compañera o con un compañero su cuadro.

• Con todo el grupo y con ayuda de su maestra o maestro, hagan las correcciones o precisiones en lo que anotaron, si es necesario.

Para atender las necesidades y problemas en una escuela, en un hospital, en un parque de diversiones o en un país, las personas y autoridades responsables deben intervenir de inmediato. Si en tu escuela se descomponen los baños, el conserje los arregla; si existen peligros fuera de la escuela, la policía debe intervenir; si existe violencia en la escuela, la directora o el director hacen todo lo posible por resolver el problema. Pero no siempre es así. Las autoridades deben intervenir para resolver los problemas de la población y tienen la responsabilidad de atender sus necesidades.

En un gobierno y en una sociedad democráticos, existe un derecho mediante el cual la ciudadanía puede solicitar a las autoridades que le brinden información, que atiendan una necesidad expresada o den resolución a un problema. Se trata del derecho de petición, el cual da poder a la ciudadanía y está garantizado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


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Las mexicanas y los mexicanos tenemos derecho de petición. En el artículo 8° de la Constitución se establece que los ciudadanos deben presentar a las autoridades sus peticiones por escrito de manera pacífica y respetuosa. Los funcionarios y empleados públicos deberán respetar este derecho de petición cuando se hace como lo establece la ley y responder también por escrito.

• Elige uno de las necesidades o uno de los problemas que anotaste en el cuadro elaborado en la página anterior.

• Elabora una carta para ejercer tu Derecho de petición en la que incluyas los siguientes aspectos:

Lugar y fecha de elaboración de la carta.

Destinatario: A quién va dirigida, recuerda

poner su título, por ejemplo Licenciada,

Ingeniero, Profesora, Maestro, Doctora,

entre otros.

Asunto: Anota a la derecha, el asunto

central de tu carta, es decir, lo que vas a

solicitar.

Saludo: Incluye un saludo al inicio. Por

ejemplo: “Estimada Maestra directora,

espero se encuentre mu y bien...”

Texto: Anota brevemente la situación o el

problema del que quieres hablar.

Petición: Escribe claramente la petición

que le haces.

Despedida: Anota una frase de despedida.

Nombre y fi rma: Recuerda incluir tu

nombre y tu fi rma.


• 39 •

De la misma manera como ustedes, en su condición de estudiantes, ejercieron el Derecho de petición, las ciudadanas y los ciudadanos de un país deben ejercerlo para solicitar la intervención de las autoridades para que su comunidad mejore. Pueden pedir que pongan luz eléctrica en una población, que pavimenten o que pongan una casa de la cultura, que haya más vigilancia policiaca, que se combata la corrupción, que haya más escuelas o que mejore el servicio de limpieza.


El artículo 115 de la Constitución del estado establece que las autoridades municipales deben atender todos los aspectos relacionados con la limpia y recolección de basura; el establecimiento y funcionamiento de mercados públicos y centrales de abasto; los rastros donde matan a los animales y trabajan la carne de res, de pollo y de cerdo, entre otras; los panteones, las calles y los jardines; la policía preventiva municipal y la policía de tránsito.

Para reflexionar…

Tanto en los órganos de gobierno como en situaciones de la vida diaria, es importante que cada quien identifique lo que le corresponde atender y solucionar o en qué casos no se puede intervenir porque no son de su incumbencia o porque los rebasan. En tu condición de niña o niño te toca resolver asuntos relacionados con tus tareas escolares, con tu higiene personal o con tus hábitos de alimentación, entre otros, pero hay cosas a tu alrededor que les toca resolver a los adultos. Ellos también deben estar al tanto de las actividades que se realizan en tu localidad, en el estado y en el país, para que contribuyan a que tengamos una sociedad más justa y democrática.

• En el grupo revisen sus cartas. Formen equipos entre las y los estudiantes cuyas cartas se refi eran al mismo asunto, redacten una carta por equipo e incluyan las fi rmas de los integrantes del equipo.

• Saca una fotocopia a tu carta, entrega el original al destinatario. No olvides solicitar que quien reciba la carta fi rme en tu copia para que quede constancia de que fue entregada.

• Pide que anote su nombre y la fecha de recepción. Puedes solicitar la fecha aproximada en la que obtendrás respuesta.


• 40 •

La participación democrática:

…en tu vida diaria te enfrentas a situaciones en las que buscas un beneficio personal y otras en las que procuras el bienestar de muchas personas?


deber y derecho ciudadano

Cuando estudias, cuidas tu higiene o procuras tener una alimentación balanceada, sabes que obtendrás un benefi cio directo en tu salud y en tu desarrollo. En cambio, cuando participas con otros compañeros en la limpieza del parque, cuando colaboras con las personas de tu comunidad para el cuidado y mejoramiento de los espacios públicos o cuando participas en la elección de representantes estudiantiles, tu esfuerzo se suma con el de otras personas para buscar el bien común.

Échale un ojo…

La participación de las personas para buscar una mejor calidad de vida, para protestar por asuntos que considera injustos o para apoyar una causa, es cada día más frecuente. Para que esta participación sea de-mocrática, se deben respetar las leyes, los derechos de los demás y los procedimientos establecidos. Se debe evitar cualquier forma de violencia. Se pueden recurrir a estrategias de invitación y convencimiento para convocar a los involucrados o para solicitar la colaboración de otras personas, la expresión de puntos de vista, el diálogo, el respeto a las ideas distintas, son las vías para lograr el consenso, que es cuando todas y todos están de acuerdo o bien que la mayoría apoye las propuestas planteadas.

• ¿Cómo participan las personas en tu comunidad? ¿Es una participación democrática?

• ¿Por qué es importante participar en las decisiones colectivas?


• 41 •

Lee el siguiente relato.

Lectura

La familia González estrena casa

Areli y Janet están en 6° grado. Están realizando sus últimos exámenes pues pronto terminarán de estudiar la primaria. Cuando termine el ciclo escolar, Janet se cambiará en el verano a su casa nueva.

Me va dar mucha tristeza que ya no estaremos en la misma escuela dice Janet pero me da gusto porque mis papás han trabajado mucho para comprar una casa.

–¿Y está bonita? Le preguntó Areli.

–Sí, pero la colonia tenía muchos problemas y desde hace varios meses mis papás se han reunido cada 15 días con otras personas que van a vivir en esa colonia para resolverlos. Han avanzado mucho, pues no había cables de teléfono, algunas calles estaban sin pavimentar y no había luz en varias zonas. Se reunieron en asambleas de vecinos para tomar decisiones sobre lo que necesitan y cómo lo pueden resolver. Formaron comisiones y resolvieron los problemas. Sólo les falta ver qué se puede hacer porque no hay una escuela secundaria cerca.

–¿Y por qué no deciden en la asamblea de vecinos que los niños y las niñas de la colonia no tengan que ir a la escuela? ¡Sería una buena decisión! Hasta a mí me gustaría cambiarme a tu colonia.

–¡Jajajaja! Parece buena idea, ya estoy cansada de estudiar, pero no sé si se vale que la población tome esas decisiones. Creo que la educación es un derecho, ¿no?

–Tal vez tienes razón. Mañana podemos preguntar al profesor Gerardo, ya ves que él sabe mucho de estas cosas.

Al día siguiente en el salón, preguntaron su duda al profesor y les dijo que la participación ciudadana debe buscar el bien común y por ningún motivo puede ser utilizada para negar los derechos de las personas, como el derecho a la educación.

Janet regresó a su casa pensando en que tenía que ir empacando sus cosas, pues ya le quedaban sólo dos semanas para mudarse.

En la comida de fin de cursos, Janet les dio a sus amigas y amigos sus nuevos datos y quedaron en seguir siendo amigos. El día de la mudanza, amigos y familiares les ayudaron a cargar sus muebles, cajas y otras pertenencias. Cuando llegaron a la nueva casa, todos se sorprendieron porque tenía un parque muy bien cuidado, las calles estaban pavimentadas y había contenedores de basura en las esquinas.


el objetivo de la participación ciudadana es contribuir al mejoramiento de la vida mate-rial, social, de salud y cultural de un pueblo; para apoyar a quienes requieren que se les haga justicia o para proponer cambios en las leyes.


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Los amigos y familiares bromearon con los papás de Janet:

¡Compadre!, ¿se sacó la lotería o de dónde sacó dinero para comprar una casa en esta colonia tan

bonita?

Pues sí me saqué la lotería, pero con los vecinos. Trabajamos mucho para que nuestra colonia sea un lugar digno.

Mientras decía esto, los vecinos llegaron a

dar la bienvenida y uno de ellos les preguntó:

¿Qué tal, vecinos? ¡Bienvenidos a nuestro fraccionamiento! ¿Se imaginaron que iba a estar así en siete meses que llevamos de trabajos y de gestiones en el municipio?

Todos rieron y compartieron con amigos, familiares y vecinos un pozole que había hecho la abuelita de Janet, con refrescos bien fríos.

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Para reflexionar…

En México, una persona es legalmente un ciudadano cuando tiene 18 años cumplidos y un modo honesto de vivir. Pero además es un buen ciudadano cuando cumple con sus obligaciones, como el participar en las elecciones de los representantes en el gobierno, de una manera informada, razonada, consciente de que su decisión beneficia o perjudica a los demás. Aunque no hayas cumplido los 18 años, puedes realizar prácticas ciudadanas como interesarte por lo que ocurre en tu entorno y participar en acciones que buscan el bien común. Todos los días, niñas y niños como tú comentan con su familia, sus amigos y con otras personas la situación del país, de su estado y de su municipio, se involucran en asuntos diversos de acuerdo con su edad y a su condición.


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¿Cómo lo aplico?

• Posiblemente en tu escuela, en tu barrio o en tu colonia, hay diferentes situaciones en las que se re-quiere organización para que las acciones que se realicen, se hagan a partir de la toma de decisiones colectivas.

• En tu cuaderno, elabora una lista de situaciones que se llevan a cabo en tu escuela y que requieran una toma de decisiones colectiva. Compara los casos en los que se utiliza la vía democrática y otros en los que no se hace.

• Agrega los ejemplos que te hagan falta.

• Revisen en grupo el cuadro.

• Comenten semejanzas y diferencias en sus respuestas, así como las ventajas que tiene tomar decisio-nes por la vía democrática, tanto para las y los estudiantes como para las maestras, los maestros y la directora o el director.

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Actividades colectivas en la escuela

Actividades colectivasSe llevan a cabo de manera autoritaria

Se llevan a cabo mediante procedimientos

democráticos

Festejos del día del niño.

Participación en

competencias deportivas.

Compra y venta de

productos que se venden

en la cooperativa.

Nombrar a los representantes de grupo.

Salidas a museos y parques.


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Cuentas claras para todos

…has escuchado que el Presidente de la República o el Gobernador y otros servidores públicos presentan su informe de actividades ante el pueblo?

Algunas personas piensan que es aburrido escuchar estos informes, pero otros los escuchan con atención.

¿Por qué los gobernantes tienen que informar al pueblo sobre sus acti-vidades?


Elena llegó muy interesada con sus amigas y amigos de la escuela a contarles que el día anterior acompañó a su papá a ver el informe de su tío Mauricio, quien es director de un hospital regional.

• ¿Sabes por qué el tío de Elena presentó un informe?

• ¿Sabes cada cuándo debe hacerlo?

La rendición de cuentas

Una de las acciones que realizan las personas que ocupan algún cargo de representación o una actividad en el servicio público, es la rendición de cuentas. ¡Veamos de qué se trata!

Cuando alguien se gasta su propio dinero en cosas personales como comida, ropa, viajes o diversión, no tiene la obligación de informar al pueblo sobre sus gastos. En cambio, las personas que desempeñan una función pública en el gobierno o que son representantes populares, se consideran servidores públicos y están obligadas a presentar un informe detallado de las actividades que

realizaron y el dinero que gastaron o bien poner a disposición del público toda la información necesaria al respecto. Estas obligaciones las tienen los órganos autónomos como El Instituto Electoral de Michoacán

y la Comisión Estatal de los Derechos Humanos.

realizaron y el a

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ybien poner toda la inforespecto. Etienen los óEl Instituto


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La rendición de cuentas como un recurso para limitar el poder de las autoridades y gobernantes. La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental establece esta obli-gación desde el año 2002. Además, en México existe el Instituto Federal de Acceso a la Información

Pública, conocido como IFAI en el ámbito federal. En Michoacán existe además el Instituto para la

Transparencia y el Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán.

Échale un ojo…

La ley obliga a los servidores públicos a informar de sus actividades y de los gastos; si no cumplen, se hacen acreedores a sanciones que van desde una amonestación, que es una llamada de atención, hasta una multa económica de 100 salarios mínimos. Esta obligación es una de las características de la democracia.

Fuente: http://www.itaimich.org.mx/notas/2010-01-100110.html

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El acceso a la información sobre el gasto público es un derecho ciudadano, es decir que los servidores públicos no sólo deben rendir cuentas a sus jefes o a quienes los contrataron, sino a toda la población de un país, porque el poder emana del pueblo y es al pueblo al que deben informar, a esto se le llama soberanía popular.

• En plenaria comenten la forma en la que cada uno de los servidores públicos de la localidad debe rendir cuentas a la comunidad. A partir de los comentarios que se hagan y de las precisiones de su maestra o maestro, completen el siguiente cuadro.

Servidor público Actividad que desempeña

Sobre qué debe rendir cuentas

A quién debe rendir cuentas principalmente

Presidente municipal

Director de una clínica

Director de una escuela


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Jefe de Policía

Responsable de Protección civil del

municipio

Comisión Estatal de Derechos Humanos

• Comenten lo que podría pasar si cada uno de los servidores públicos que aparecen en el cuadro ocultara información o no informara y nadie le sancionara ni le reclamara. Escriban en su cuaderno lo que pasaría en cada caso.

Lectura

La señora Laura Guerra es la presidenta de la sociedad de padres de familia de la escuela “Juan Escutia”, en el ciclo escolar pasado se reunieron $144 000.00 de las aportaciones voluntarias, ya que cada uno de los 480 estudiantes contribuyó con 300 pesos desde el mes de agosto. El director de la escuela y algunos maestros se han organizado para hacer una lista de material: pizarrones blancos y plumones, cestos de basura para separar orgánica e inorgánica en cada salón, mapas, cartulinas, pegamento; además han considerado pintar la barda de todo el patio, así como remodelar las áreas verdes. La sociedad de padres de familia, ha decidido apoyar a la escuela en sus peticiones y destinar un gasto para otras actividades como la fiesta de fin de año, el día del niño y el día del maestro. Al final del ciclo escolar, la señora Guerra, junto con la tesorera de la sociedad de padres, hicieron un informe que presentaron a toda la escuela y pegaron carteles con los gastos, invitaron a quienes quisieran revisar las notas pasaran a la oficina del director, ya que habían dejado copia de todo. Los gastos que presentaron fueron los siguientes:

Actividad Costo unitario Costo total

Compra de 12 pizarrones. $2 400.00 $28 800.00

Colocación de 12 pizarrones. $300.00 $3 600.00

Cinco cubetas de pintura para muros del patio. $1 200.00 $6 000.00

Mano de obra de pintura para muros del patio 1 200 m2 $30.00 $36 000.00

Regalo para 474 niñas y niños por el fi n de año. $40.00 $18 960.00

Regalo y almuerzo para 474 niñas y niños por el día del

niño. $60.00 $28 440.00

Compra de material didáctico. $4 600.00 $4 600.00


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• En forma individual revisen las cuentas que presenta la sociedad de padres de familia de la escuela y contesten las siguientes preguntas. Si tienen alguna duda sobre el costo de las cosas o de la mano de obra, consulten con alguien de su familia que tenga información al respecto.

- ¿Por qué la sociedad de padres de familia de la escuela está obligada a presentar un informe?, ¿qué pasaría si no lo hace?

- ¿Las cuentas que presentan son claras aritméticamente?

- ¿Los costos de cada artículo o actividad son congruentes con el contexto en el que se realizaron? Ejemplo: ¿es justo el cobro por mano de obra por la pintura, el costo de los pizarrones es razonable?

- ¿Los gastos que anotan corresponden a los artículos o actividades propias para una escuela primaria?

- ¿Los artículos y actividades corresponden a lo acordado por el director, los docentes y la asociación de padres de familia?

- ¿Qué pasaría si algo o todo el informe presenta incongruencias, costos elevados, o las sumas no corresponden?

• En plenaria, comenten sus respuestas y analicen la importancia de la rendición de cuentas, precisen sobre los detalles que se deben revisar en este proceso.

Regalo para 14 maestros. $120.00 $1 680.00

Material para la clausura del curso. $3 600.00 $3 600.00

Total $131 680.00

Queda en caja para el siguiente ciclo escolar: $12 320.00

Para reflexionar…

La rendición de cuentas es una actividad que requiere un despliegue de valores para la vida democrática como la honestidad, la reciprocidad, la justicia y la solidaridad, entre otros. Además es importante que los servidores públicos no sólo informen, sino que lo sustenten con documentos reales y con acciones concretas. Por ejemplo, si en un municipio se remodelan escuelas, es necesario que haya papeles que demuestren la compra de material de construcción y/o remodelación, el pago de los albañiles y arquitectos, pero también es indispensable que la sociedad vea que las escuelas fueron realmente remodeladas y que están mejor que antes.


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Bibl iografía

Brújula de compra Profeco: www.profeco.gob.mx/

Comisión Nacional de los Derechos Humanos: http://www.cndh.org.mx/

Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Michoacán: http://www.cedhmichoacan.org.mx/home.html

Instituto Federal Electoral: www.ife.org.mx

Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán:

http://www.itaimich.org.mx/pdf/reserva/020709.PDF

Instituto Electoral de Michoacán: www.iem.org.mx

Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: www.impi.gob.mx

Martínez, Miquel (1999), Educación y ciudadanía activa,. U. de Barcelona:

http://www.oei.es/valores2/mmartinez.htm / http://www.un.org/es/documents/udhr/

Reglamento de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Michoacán:

http://www.cedhmichoacan.org.mx/fi les/reglamento_cedh_michoacan2008.pdf

Serna de la Garza, José María, Un análisis jurídico, El sistema federal mexicano, México, UNAM 2008.


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