GUÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y …

GUÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOPARA ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES

Guía de seguridad y salud en el trabajo para estibadores terrestres y transportistas manuales©Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoDirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el TrabajoAv. Salaverry 655, Jesús María, Lima 11 Perú

1ra. edición - octubre 2018HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ N° 2018-______

Se terminó de imprimir en octubre del 2018 en:(Nombre de la imprenta)(Dirección de la imprenta)

Dirección de Seguridad y Salud en el TrabajoEquipo de trabajo:Eliana Caro PacciniAna Calderón TarrilloAbigail Saravia Estacio

Diseño, diagramación e ilustración:Elsa Rodríguez Torres / Joseph Barrera Romero

3GUÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES

ÍNDICE

1 Presentación 5

1. Objetivos 7

2. Alcance 8

3. Marco legal 9

4. Definiciones 11

5. Desarrollo de la guía 17

5.1. Prevención de riesgo en la estiba, desestiba y transporte 19

5.2 . Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo 33

5.3. Formación y capacitación de estibadores terrestres y transportistas manuales 52


La Ley N° 29088, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales, reconoce al peso de la carga como el principal factor de riesgo que tienen dichos trabajadores en el desarrollo de sus labores. En efecto, existen una serie de factores de riesgo relacionados con los trastornos musculoesqueléticos que suelen sufrir debido a los esfuerzos prolongados que requieren mucha energía y movimientos repetitivos con las manos, como levantar, jalar, empujar o cargar objetos pesados, lo que puede empeorar debido al tiempo y el nivel de exposición.

Es por ello que la citada norma prevé que el peso a manipular manualmente, sin ayuda de herramientas auxiliares, es de veinticinco (25) kilos para levantar del piso y cincuenta (50) kilos para cargar en hombros; no obstante, en el caso de mujeres, la carga máxima de manipulación manual será de doce (12) kilos y quinientos (500) gramos para levantar y veinte (20) kilos para cargar en hombros.

Por su parte, el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2009-TR, detalla una serie de condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo relacionadas con las instalaciones civiles, las medidas básicas de seguridad, la protección personal y los servicios de bienestar.

Cabe tener en cuenta que, generalmente, los estibadores terrestres y transportistas manuales realizan sus labores de estiba y desestiba en centros de producción agrícola, en los cuales suelen haber charcos, lodo u otras irregularidades en el suelo; así como en mercados, tanto minoristas como mayoristas, que se caracterizan por su alta concurrencia y, en algunos casos, por la falta de vías de acceso adecuadas, por lo que se requiere de mayor esfuerzo de los citados trabajadores para poder transitar con la carga asignada.

PRESENTACIÓN

6 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

En el marco de lo señalado previamente y, a su vez, teniendo en cuenta que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es responsable de implementar programas de capacitación dirigidos a los estibadores terrestres y transportistas manuales, a fin de que reciban formación e instrucción sobre los métodos correctos para la manipulación manual de cargas y la ejecución de sus labores, en virtud del artículo 22 de la Ley N° 29088, es que la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo ha elaborado la “Guía de seguridad y salud en el trabajo para estibadores terrestres y transportistas manuales”.

La citada guía tiene por finalidad dar a conocer tres (3) materias importantes: i) Prevención de riesgo en la estiba, desestiba y transporte; ii) Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo; y, iii) Formación y capacitación de estibadores terrestres y transportistas manuales.

Asimismo, es pertinente indicar que la guía resulta tanto útil para los trabajadores estibadores y transportistas manuales, al otorgarles la instrucción necesaria para salvaguardar su seguridad y salud en el desarrollo de sus labores, como para los empleadores, quienes tendrán a su disposición una herramienta que les permitirá ejercer de manera efectiva su deber de prevención como responsables de la seguridad y salud en su respectivo centro de trabajo.


� Brindar un instrumento que contribuya a garantizar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo de los estibadores terrestres y transportistas manuales para la protección y prevención en la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

� Mejorar o generar una cultura de prevención de riesgos laborales en la cadena agroproductiva.

OBJETIVOS

1


� La presente guía es de carácter referencial y es aplicable a las actividades de producción, transporte y comercialización de la cadena agroproductiva en el ámbito nacional.

ALCANCE

2


MARCO LEGAL

3

� Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificatorias.

� Ley N° 29088, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales.

� Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificatorias.

� Decreto Supremo N° 005-2009-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales.

� Resolución Ministerial 313-2011-MINSA, que aprueba la NTS N° 090-MINSAlDIGESA V.01., que establece los exámenes médico ocupacionales para los estibadores terrestres y transportistas manuales.


� Resolución Ministerial N° 312-2011-MINSA, que aprueba el Documento Técnico de Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales y Guías de Diagnostico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad.

� Resolución Ministerial 375-2008-TR, Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico.

� NTP 399.010-1, SEÑALES DE SEGURIDAD. Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de las señales de seguridad.


� Alteraciones musculoesqueléticas: Trastornos musculares y tendinosos, causados por esfuerzos repetitivos, movimientos rápidos, hacer grandes fuerzas, posturas extremas, vibración y/o temperaturas bajas.

� Apilamiento: Colocación de productos agrícolas envasados unos sobre otros.

� Arrastre y empuje: Labor de esfuerzo físico en el que la dirección de la fuerza es horizontal. En el arrastre, la fuerza es dirigida hacia el cuerpo y en la operación de empuje se aleja del cuerpo.

� Cadena agroproductiva: Sistema que agrupa a los agentes económicos, interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en un mismo proceso; desde la provisión de insumos, producción, transformación, industrialización, transportación y comercialización, hasta el consumo final de un producto agrícola o pecuario en forma sostenida y rentable, basados en principios de confianza y equidad.

4

* Para los fines de la presente guía se utilizarán estas definiciones, las cuales han sido extraídas de la Ley N° 29088 y de la Resolución Ministerial N° 375-2008-TR.

DEFINICIONES*


� Carga: Cualquier objeto susceptible de ser movido, pero que requiere del esfuerzo humano para desplazarlo o colocarlo en su posición definitiva.

� Centro de trabajo: Todo sitio, área, centro de producción agrícola o mercado donde los trabajadores estibadores terrestres y transportistas manuales permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir por razón del mismo.

� Comerciante: Es la persona que se dedica a la comercialización en los diversos mercados y centros de acopio de los productos agrarios.

� Descenso de carga: Corresponde a la labor de mover, manualmente, un objeto verticalmente desde su posición inicial a favor de la gravedad.

� Empresa administradora u operadora: Es la persona natural o jurídica que facilita el desarrollo de las actividades del comerciante de compraventa y de las demás actividades complementarias y conexas que se realizan al interior de los mercados.

� Envase: Cobertura destinada a envolver, contener y proteger adecuadamente a un producto de modo que facilite su transporte, almacenamiento y manipuleo para ayudar a su identificación y comercialización.

� Ergonomía: Estudio sistemático del lugar de trabajo y de las personas, con el fin de mejorar las condiciones de trabajo, el entorno laboral y el puesto de trabajo, adaptando el trabajo al trabajador.


� Estiba: Actividad de manipulación manual de carga, que consiste en transportarla, colocarla y acomodarla de manera que se encuentre estable y ocupe el menor espacio.

� Estibador terrestre: Persona que utiliza solo su fuerza física para levantar, mover o transportar una carga.

� Desestiba: Actividad de sacar los bultos de carga y organizarlos de manera que permita su descarga.

� Factores de riesgo biopsicosociales: Se llaman así, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación laboral y que están directamente relacionadas con el ambiente, la organización, el contenido del trabajo y la realización de las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (física, psíquica y social) del trabajador, así como al desarrollo del trabajo.

� Factores de riesgo para los trastornos musculoesqueléticos: Los esfuerzos prolongados que requieren mucha energía y movimientos repetitivos con las manos, tales como levantar, jalar, empujar o cargar objetos pesados frecuentemente; también las posiciones incómodas prolongadas y de vibración. Los trabajos o condiciones de trabajo que combinan factores de riesgo, aumentan el peligro de problemas musculoesqueléticos. El nivel de riesgo depende de cuánto tiempo el trabajador está expuesto a estas condiciones, cuán a menudo está expuesto y el nivel de exposición.

� Fatiga: Consecuencia lógica del esfuerzo realizado, y debe estar dentro de unos límites que permitan al trabajador recuperarse después de una jornada de descanso. Este equilibrio se rompe si la actividad laboral exige al trabajador energía por encima de sus posibilidades, con el consiguiente riesgo para la salud.


� Levantamiento de carga: Corresponde a la labor de mover manualmente un objeto verticalmente, desde su posición inicial contra la gravedad.

� Manipulación manual de carga: Toda operación, transporte o sujeción de una carga, por parte de uno o varios trabajadores, en las que se requiere esfuerzo físico como el levantamiento, el sostenimiento, la colocación, el empuje, el desplazamiento, el descenso, el transporte o ejecución de cualquier otra acción que permita poner en movimiento o detener un objeto.

� Medios adecuados: Corresponde a aquellos elementos o condiciones que permitan realizar un esfuerzo físico, con una mínima probabilidad de producir daño, principalmente a nivel dorso lumbar.

� Peso de la carga: Principal factor de riesgo que se tiene que evaluar en la manipulación de carga.

� Posturas forzadas: Aquellas posiciones de trabajo en las que una o varias regiones anatómicas dejan de estar en una posición natural de confort para pasar a una posición que genera hiperextensiones, hiperflexiones y/o hiperrotaciones osteoarticulares, con la consecuente producción de lesiones por sobrecarga.

� Producto agrícola: Producto derivado de la actividad de cultivo y cosecha del campo que no implique una transformación del mismo.


� Puesto de trabajo: Trabajo total asignado a un individuo, constituido por un conjunto específico de funciones, deberes y responsabilidades. Supone en su titular ciertas aptitudes generales, ciertas capacidades concretas y ciertos conocimientos prácticos relacionados con las maneras internas de funcionar y con los modos externos de relacionarse.

� Ruma: Conjunto de productos agrícolas, debidamente envasados y apilados en forma ordenada en un espacio para su movilización y comercialización.

� Seguridad: Aquellas acciones y actividades que permiten que el trabajador labore en condiciones seguras, tanto ambientales como personales, con el fin de conservar la salud y preservar los recursos humanos.

� Sostenimiento de carga: Tarea que consiste en mantener sujeta una carga sin asistencia mecánica.

� Trabajador: Persona que desempeña la actividad de estiba y transporte manual de carga de productos agrícolas.

� Transportista: Persona natural o jurídica que presta servicios de transporte de unidades de carga pesada, con el fin de trasladar productos a los diversos mercados y viceversa.

� Transportista manual: Es la persona que, además de su fuerza física, utiliza una herramienta auxiliar para realizar el traslado de la carga.


� Trastornos musculoesqueléticos: Son lesiones de músculos, tendones, nervios y articulaciones que se localizan con más frecuencia en cuello, espalda, hombros, codos, muñecas y manos. Reciben nombres como: contracturas, tendinitis, síndrome del túnel carpiano, lumbalgias, cervicalgias, dorsalgias, etc. El síntoma predominante es el dolor, asociado a la inflamación, pérdida de fuerza y dificultad o imposibilidad para realizar algunos movimientos.


DESARROLLO DE LA GUÍA

5


5.1. PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA ESTIBA, DESESTIBA Y TRANSPORTE

Peso y tipo de actividad

En todas las actividades que involucren manipulación manual de cargas, toma en cuenta los pesos máximos permitidos:

Dirigido a Tipo de actividad Peso máximo Descripción

Hombres

Estiba/desestiba 25 Kg.Actividad realizada por un solo trabajador, que consiste en levantar la carga desde el suelo y transportarla con las manos.

Estiba/desestiba 50 Kg.

Actividad que consiste en levantar la carga desde el suelo contando con la asistencia de otro trabajador y transportarla sobre los hombros.

Transporte con ayuda mecánica

El estipulado en las normas técnicas de fabricación del medio mecánico.

El trabajador, además de su fuerza física, utiliza un medio mecánico o herramienta auxiliar (carretilla) para el traslado de la carga.


En todos los casos, es posible considerar pesos menores a los establecidos.

Dirigido a Tipo de actividad Peso máximo Descripción

Mujeres

Estiba/desestiba 12.5 Kg.

Actividad realizada por una sola trabajadora, que consiste en levantar la carga desde el suelo y transportarla con las manos.

Estiba/desestiba 20 Kg.

Actividad que consiste en levantar la carga desde el suelo contando con la asistencia de otro trabajador y transportarla sobre los hombros.


El estipulado en las normas técnicas de fabricación del medio mecánico.

La trabajadora, además de su fuerza física, utiliza un medio mecánico o herramienta auxiliar (carretilla) para el traslado de la carga.

Niños y adolescentes

Estiba/desestiba - Actividad prohibida


100 Kg.

Esta actividad solo puede ser realizada por mayores de 16 años con autorización del MTPE y MINSA. Se excluye la actividad de carga y descarga del producto en el medio mecánico, la que debe ser realizada por un adulto.


Puesto de trabajo Actividad Peligro Riesgo y consecuencia

Estibador terrestreLevantamiento y transporte manual de carga

Manipulación manual de carga pesada Trastornos musculoesqueléticos:

Lesiones lumbares, lesiones del manguito rotador, hernias, lumbalgia, dorsalgia, entre otros.

Sobreesfuerzo

Postura forzada

A1. Identificación de peligros, riesgos y consecuencias en la actividad de levantamiento y transporte de carga con las manos

A. Peligros, riesgos y consecuencias en las actividades de estiba y desestiba


Puesto de trabajo Actividad Peligro Riesgo y consecuencia

Estibador terrestreLevantamiento y transporte manual de carga

Carga sin sistema de sujeción

Caída de carga pesada, golpes, heridas, contusiones, fracturas, entre otros.

Restricción postural u obstáculos

Piso mojado, sucio, en malas condiciones o con desniveles

Distancias largas a recorrer

Trastornos musculoesqueléticos: Lesiones lumbares, lesiones del manguito rotador, hernias, lumbalgia, dorsalgia, entre otros.


y Colócate cerca de la carga con los pies ligeramente separados.

y Flexiona las rodillas.

Los riesgos que se presentan en el levantamiento y descenso de carga son similares, por lo que también se deben seguir estas recomendaciones.

Método correcto para el levantamiento y transporte manual de carga

1

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y Inclina ligeramente la espalda hacia delante manteniendo la columna siempre recta.

y Sujeta firmemente la carga con ambas manos.

y Coloca la carga muy cerca al cuerpo.

y Levanta lentamente la carga utilizando la fuerza de tus piernas.

y Al trasladarte, mantén la carga junto al cuerpo.

y Mantén los brazos verticalmente alineados y el tronco erguido.

y Mira de frente mientras caminas.

y Evita transitar por vías estrechas y con obstáculos.

y Verifica que los pisos estén secos, limpios y en buenas condiciones.

y Recorre la menor distancia que sea posible.

RECUERDA: El peso máximo que debe levantar es:


A2. Identificación de peligros, riesgos y consecuencias en la actividad de levantamiento y transporte de carga en los hombros

Puesto de trabajo

Actividad Peligro Riesgo y consecuencia

Estibador terrestreLevantamiento y transporte de carga en hombros

Manipulación manual de carga pesada Trastornos musculoesqueléticos:

Lesiones dorsolumbares, lumbalgia, dolores lumbares, fatiga física. etc.Transporte de carga

apoyada sobre hombro

Postura forzada: Flexión excesiva de cuello, brazos y tronco

Trastornos musculoesqueléticos: Lesiones lumbares, lesiones del manguito rotador, hernias, desviación radial/cubital, lumbalgia, cervicalgia, dorsalgia, entre otros.

SobreesfuerzoTrastornos musculoesqueléticos: Lesiones dorsolumbares, lumbalgia, dolores lumbares, etc.


Puesto de trabajo

Actividad Peligro Riesgo y consecuencia

Estibador terrestreLevantamiento y transporte de carga en hombros

Carga voluminosa, difícil de sujetar.

Caída de carga pesada, golpes, heridas, contusiones, fracturas, etc.

Restricción postural u obstáculos

Caída de carga pesada, golpes, heridas, contusiones, fracturas, etc.

Piso mojado, sucio, en malas condiciones o con desniveles

Caída al mismo o diferente nivel, golpes, heridas, contusiones, fracturas, etc.

Distancias largas a recorrer

Trastornos musculoesqueléticos: Lesiones dorsolumbares, lumbalgia, dolores lumbares, fatiga física. etc.

RECUERDA: El peso máximo a cargar en hombros asistido por otra persona es:

50

20


y Colocarse cerca de la carga con los pies ligeramente separados y flexionando las rodillas (ambos trabajadores).

y Flexionar ligeramente la espalda hacia delante manteniendo la columna recta.

y Sujetar firmemente la carga con ambas manos

y Levantar la carga lentamente y usando la fuerza de las piernas (ambos trabajadores)

y Trabajador que realizará el transporte:

» Pegar la carga al cuerpo, para facilitar la colocación de la misma al hombro

y Trabajador que brinda el apoyo:

» Levantar la carga hasta que se encuentre apoyada sobre el hombro de quien realizará el transporte.

» Mantener el tronco erguido, la columna recta y el cuello recto.

y Durante el transporte de la carga:

» Mantener el tronco erguido, la columna recta y el cuello recto.

» Mantener la mirada al frente.

» Evitar transitar por vías estrechas y con obstáculos.

» Verificar que los pisos estén secos, limpios y en buenas condiciones.

» Recorrer una distancia menor a 10 m.

Transporte

Método correcto para el levantamiento y transporte manual de carga

El peso total a transportar durante una jornada diaria de trabajo no debe sobrepasar los 6000 Kg.

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RECOMENDACIONES

DURANTE LA MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGA SIGUE TAMBIÉN ESTAS RECOMENDACIONES:

y No manipules la carga por encima del nivel de los hombros.

y No flexiones la columna cuando manipules la carga.

y No gires el tronco mientras manipulas una carga. Gira el cuerpo completamente utilizando los dos pies.

y Mantén sujetada firmemente la carga empleando ambas manos.

RECUERDA: La inadecuada manipulación manual de carga puede generar diversas lesiones o patologías como: trastornos musculoesqueléticos, fatiga física, fracturas, lumbalgias, hernias, entre otras.


B. Trabajo de niños, niñas y adolescentes

Los niños, niñas y adolescentes no deben realizar actividades de levantamiento y traslado manual de carga, porque son consideradas peligrosas por su naturaleza, debido a que las exigencias propias de dichas labores interfieren o comprometen su normal desarrollo biopsicosocial, su seguridad y su moral.1

1. Ley 27337: Código de los Niños y Adolescentes Decreto Supremo N° 003-2010-MIMDES: Relación de trabajos

peligrosos y actividades peligrosas o nocivas para la salud integral y la moral de las y los adolescentes

› Cualquier actividad de estiba y desestiba para niños, niñas y adolescentes, esto incluye: el levantamiento, descenso, carga, descarga, apilamiento, sostenimiento y cualquier otra actividad que involucre manipulación de cargas.

› Los adolescentes mayores de 16 años, con autorización del MTPE y del MINSA, pueden realizar labores de transportista manual con ayuda de un medio mecánico (carreta, carretilla o triciclo), sin exceder el peso de 100 Kg.

SE PROHÍBE

Se excluye la actividad de carga y descarga del producto en el medio mecánico, la cual debe ser realizada por un adulto.


El peso máximo permitido es el estipulado en las normas técnicas de fabricación del medio mecánico.

y Los propietarios de medios mecánicos son responsables de mantenerlos en buen estado de conservación, brindándoles mantenimiento preventivo constante a todas sus partes.

y De lo contrario está prohibida su utilización.

RECOMENDACIONES

C. Transporte de carga con ayuda mecánica


y Los productos deben estar adecuadamente seleccionados, clasificados y envasados desde el lugar de la cosecha con un peso no mayor de 50 Kg.

IMPORTANTE

D. Peso máximo de envasado


Estibadores terrestresy transportistas manuales

Son responsables de someterse a:

Exámenes médico ocupacionales periódicos sobre aspectos generales

de su salud.

Exámenes médicos complementarios.

Los exámenes médicos complementarios se pueden realizar con mayor o menor frecuencia por indicación del médico ocupacional mínimamente una vez al año y de acuerdo a la exposición a los factores de riesgo.

Exámenes complementarios generales mínimos:

a) Biometría sanguíneab) Bioquímica sanguíneac) Grupo y factor sanguíneod) Examen completo de orina

E. Exámenes médico ocupacionales

Exámenes complementarios específicos, de acuerdo al tipo de exposición, se indicarán a criterio del médico ocupacional.*

* Resolución Ministerial N° 313-2011-MINSA, que aprueba la Norma Técnica de Salud que establece los exámenes médico ocupacionales para los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales.


Administradordel mercado

Centro médico asistencial

Estibador terrestre o

transportista manual

afectado

Accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional

Accidente de trabajo

mortal

Responsables denoti�car el accidente o la enfermedad ocupacional

Noti�ca a:

Dentro de los 10 días naturales del mes siguiente de producido el accidente de trabajo o conocida la enfermedad ocupacional.

Dentro de las 24 horas de producido.

Ministerio de Trabajo y Promoción de

Empleo

Trabajador accidentado es atendido

F. Notificación de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales


> El mercado debe:

› Proporcionar el espacio adecuado para que las actividades de estiba se desarrollen de forma segura para los trabajadores y el público usuario, considerando para ello las horas de alta concurrencia.

y La empresa administradora u operadora del mercado o centro de abasto es responsable de que los mercados cumplan lo establecido en el punto A: Instalaciones civiles, de la presente guía.

IMPORTANTE

5.2. CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS CENTROS DE TRABAJO

A. Instalaciones civiles


› Tener un suelo regular, sólido, continuo, no resbaladizo y capaz de soportar el peso y tránsito cotidiano.

› Contar con un carril exclusivo para el desplazamiento de carretillas, triciclos u otros, con demarcación central y con un ancho no menor a 2 metros.

> El mercado debe:

› El transporte de carga por escaleras de mano.

SE PROHÍBE


> El mercado debe:

› Contar con un sistema de drenaje que facilite la evacuación de líquidos superficiales acumulados.

> En el centro de producción agrícola:

› Ante la presencia de charcos o lodo en el camino, se deben rellenar y colocar tablones estables que faciliten el desplazamiento seguro.


> El mercado debe:

› Adoptar medidas para evitar o eliminar la presencia de insectos, roedores y otras plagas.

› Contar con corredores suficientemente amplios, que permitan el desplazamiento seguro de trabajadores y público usuario.

› Los cables eléctricos deben estar entubados y contar con un pozo a tierra.

› Mantener la infraestructura (paredes, puertas, ventanas, etc.) en buen estado de limpieza y conservación.

› Mantener las entradas, salidas, y corredores claramente señalizadas, visibles y libres de obstáculos.

› Asegurar un adecuado nivel de iluminación, en todos los ambientes de trabajo, incluidas las zonas de estiba y apilamiento.

Las vías de circulación colindante a los mercados o centros de abasto deben ser habilitas y conservadas en buen estado por la municipalidad.


> El mercado debe:

› Colocar las señalizaciones necesarias para la prevención de accidentes, la respuesta ante emergencias y la organización del trabajo.

Las señalizaciones deben ser claras y estar ubicadas en lugares visibles.


Podrán encontrar más señales de seguridad en la Norma Técnica Peruana N° 399.010-1, aprobada por el Instituto Nacional de la Calidad (INACAL).

Ejemplos de señales de seguridad que deben estar instaladas:

Significado de la señal Señal de seguridad

Riesgo eléctrico

Riesgo de atropello

Riesgo de caídas a desnivel



Punto de reunión en caso de emergencia

Zona segura en caso de sismo

Uso obligatorio de zapatos de seguridad

Salida de emergencia

El mercado debe colocar las señalizaciones adicionales que sean necesarias, de acuerdo a las instalaciones, riesgos laborales, organización del trabajo y dispositivos de respuesta ante emergencias con los que cuente.

IMPORTANTE



Extintor

Extintor rodante

Manguera contra incendio

Uso obligatorio de respirador


› El comercio ambulatorio dentro de los mercados o centros de abasto donde se desarrolle la actividad de estiba o transporte manual.

› La actividad comercial en la vía pública, a una distancia menor de 100 metros del perímetro del mercado o centro de abasto.

SE PROHÍBE


› Los espacios de estacionamiento y tiempo de permanencia de las unidades móviles en los mercados y centros de abasto deben ser reglamentados por la administración y los gremios reconocidos dentro de cada mercado.

› La ubicación de las unidades móviles, debe garantizar que los estibadores transiten la menor distancia posible.

> Unidades móviles

› Que las unidades móviles realicen uso indiscriminado del claxon.

› Toda actividad de estiba sobre un camión, cuando el motor se encuentre encendido, aun sin estar en movimiento.

SE PROHÍBE


> El mercado debe:

Estar provisto de:

Servicios higiénicos

Comedores

Vestuarios

Provistos de lavatorios, urinarios, inodoros, duchas, en número adecuado a la cantidad de trabajadores, y de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

Estos servicios deben mantenerse en condiciones de higiene adecuadas y cumplir con las disposiciones sanitarias reglamentarias.

B. Servicios de bienestar


› Se debe priorizar el uso de ayudas o equipos mecánicos para el transporte de cargas.

› El medio mecánico debe estar en buena condición técnica, planeado y adaptado para la función y posición del trabajador.

› El esfuerzo físico realizado por el trabajador debe ser compatible con su capacidad de fuerza y no comprometer su salud o seguridad.

> Ayudas o equipos mecánicos

C. Medidas básicas de seguridad


› El apilamiento de los sacos debe realizarse de acuerdo al producto y al espacio disponible, en amarres de 3, 4, 6 y 8 sacos, que garanticen la estabilidad de la ruma.

› De ningún modo, la ruma debe soprepasar los 2 metros de altura.

> Apilamiento

> Desplazamiento de carga

› Los tablones utilizados para subir o descender deben:

• Ser tablas lisas de 40 cm de ancho y espesor adecuado.

• Contar con pasos que eviten el deslizamiento.

• Poseer puntos de apoyo: inferior y superior.

Cuando la altura de la ruma sobrepase los 1.5 metros, se deben utilizar medios adecuados para el apilamiento.


> Vestimenta

1. Evitar el uso de bolsillos, cinturones y elementos fáciles de enganchar: Para evitar enganches con partes móviles, cargas, carretillas, partes de unidad móvil, entre otros; que puedan generar accidentes de trabajo.

2. Usar ropa cómoda y no ajustada: Para no interferir con los movimientos a realizar por el trabajador.

> Protección contra lesiones

1. Uso de chalecos dotados con almohadillas en los hombros: Para prevenir lesiones ocasionadas por la carga manual en hombros.

2. Uso de rodilleras: Para proteger de lesiones causadas por caídas.

3. Uso de calzado de seguridad con suela antideslizante: Para prevenir caídas y proporcionar protección a los pies frente a la caída de objetos.

La administración del mercado o el productor es responsable de fiscalizar el cumplimiento del uso de la protección personal.

D. Protección personal


> Prevención de daños a la salud

1. Uso de fajas: Las fajas deben cumplir con las especificaciones solicitadas por el médico que las prescriba.

2. Uso de respirador contra polvo: Cuando exista la presencia de este agente en el puesto de trabajo.

Los equipos de protección personal no deben interferir con la capacidad de realizar movimientos, impedir la visión, o disminuir la destreza manual.


RECOMENDACIONES

El respirador te protege, la mascarilla no.

> Conoce las diferencias entre un respirador y una mascarilla.

MASCARILLA

1. No han sido aprobadas mediante un estándar internacional.

2. Posee una banda elástica simple, que no permite un sello adecuado alrededor del rostro.

RESPIRADOR

1. Presentan en un lugar visible los estándares con los que han sido certificados (NIOSH o CE).

2. Posee bandas elásticas y clip nasal que permiten ajustar y sellar adecuadamente el respirador alrededor del rostro.


Aire con contaminantes

Material �ltrante

Aire con contaminantesmás pequeños en menor cantidad

Material �ltrante Salida hacia el rostro de aire con contaminantes

MASCARILLA

3. Posee una capa delgada, con capacidad filtrante desconocida.

RESPIRADOR

3. Posee varias capas filtrantes entrelazadas que cumplen con estándares internacionales y garantizan un nivel mínimo de capacidad filtrante.

Aire con contaminantes

Capa única

Salida hacia el rostro de aire con contaminantes


> Antes de usar un respirador, verifica:

Almacena el respirador sin deformarlo, y al interior de una bolsa plástica para mantenerlo libre de contaminación.

Si durante su uso, se dificulta la respiración, significa que el respirador se ha saturado y es necesario emplear uno nuevo.

IMPORTANTE

y Que las bandas elásticas se encuentren en buen estado y adecuadamente fijadas.

y Que la pieza facial no se encuentre dañada, manchada o rota.

y Que el clip nasal se encuentre en adecuadas condiciones y sin deformar.


> Pasos para colocarse un respirador descartable

IMPORTANTE

Veritica que el respirador esté en adecuadas condiciones.

Coloca la pieza facial del respirador sobre la palma de la mano con las tiras colgando.

Posiciona la copa del respirador sobre el rostro, iniciando por la barbilla y después tapando la boca y nariz, a su vez coloca las bandas atrás de la cabeza.

Ajusta las bandas de manera que una quede atrás de la cabeza y otra sobre la nuca.

Utiliza al mismo tiempo los mismos dedos de ambas manos, para moldear el clip nasal a la forma de tu nariz.

Realiza la prueba de ajuste para verificar la correcta colocación del respirador:Coloca ambas manos sobre el respirador cubriéndolo por completo y realiza una inhalación profunda; si el aire ingresa alrededor de la nariz, realiza el reajuste del clip nasal y de las bandas elásticas. Repite la prueba, hasta lograr un ajuste adecuado que no permita el ingreso de aire al cubrir la nariz y boca con la pieza facial.


Ministerio de Salud,Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo y Gobiernos Regionales

Encargados de implementar programas de capacitación.

Municipios y las empresas administradoras de los

mercados

Encargados de implementar programas de charlas de inducción sobre los riesgos a los que están

expuestos los estibadores y transportistas y sobre medidas

para evitar accidentes de trabajo o enfermedades.

El programa incluye:

y Los riesgos derivados de la manipulación manual de carga.

y Uso correcto de las herramientas auxiliares.

y Uso correcto de los equipos de protección personal.

y Aplicación de técnicas seguras para la manipulación manual de la carga.

y Orientación sobre normas de seguridad y salud en la actividad de estiba y transporte manual de carga.

El programa incluye:

y Manipulación de cargas.

y Uso de herramientas auxiliares y mecánicas.

y TME (Trastornos musculoesqueléticos) en la manipulación de la carga.

y Primeros auxilios.

y Brigadas de emergencia.

y Uso de extintores.

y Espacios y vías de circulación.

y Entre otros.

5.3. FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES

Av. Salaverry 655, Jesús María, Lima / Teléfono: 630 60 00www.gob.pe/mtpe

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