GUIAS DE GESTIN AMBIENTAL

PARA PROYECTOS DE

DENSIFICACIN DE REDES

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE DESCENTRALIZACIN PARA LA TRANSFORMACIN RURAL

CONSULTORA: ING. TERESA COAQUIRA

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN

OBJETIVOS

MARCO LEGAL

PROCEDIMIENTOS PARA LA APROBACIN DE PROYECTOS DE DENSIFICACIN DE REDES ELCTRICAS.

PROCEDIMIENTOS PARA LA APROBACIN DE PROYECTOS DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS

ETAPAS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

GUA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Resumen ejecutivo

Marco Legal pertinente

Descripcin de actividades del proyecto

Caracterizacin ambiental del entorno inmediato del proyecto

Gestin de impactos ambientales

Programa de Prevencin, Mitigacin y Control Ambiental

Programa de Manejo de Recursos Arqueolgicos y culturales

Programa de Seguridad Laboral

Programa de educacin ambiental

Programa de consultas Comunitarias

Plan de contingencias

Plan de abandono.

1 Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

FORMULARIO DE SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DISPENSACIN DE EEIA (DS 27173)

GUA DE SUPERVISIN AMBIENTAL - Procedimiento para la Supervisin

- Supervisin Ambiental

- Lineamientos para el Reporte de Supervisin

PROCEDIMEENTO DE QUEJAS, RECLAMOS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS

PLAN DE MANEJO DE BATERAS

INTRODUCCIN

2

Los impactos ambientales de los proyectos de Sistemas

Fotovoltaicos y de Densificacin de Redes financiados por el

Programa de Infraestructura Descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II, no son de magnitud significativa. En este sentido se pone en vigencia el D.S. No

27713, instrumento jurdico que crea un procedimiento

simplificado para la obtencin de la Licencia Ambiental y

establece la categora CD4 para estos proyectos. Esta

categorizacin evita que los indicados proyectos elaboren

Estudios de Evaluacin de Impactos Ambientales (EEIA) y la

elaboracin de Medidas de Mitigacin y un Plan de Aplicacin y

Seguimiento Ambiental.

Por otra parte los entes financieros internacionales que apoyan

estos proyectos, requieren del cumplimiento de salvaguardas

ambientales, razn por la cual, el IDTR Fase II con la finalidad de

armonizar la normativa nacional con los requerimientos de los

financiadores crea un Marco Ambiental de Proyectos de

Densificacin de Redes y Sistemas Fotovoltaicos (MAPDReSF)

En el marco del PROGRAMA DE ELECTRIFICACIN RURAL BO-

L1050, PRSTAMO BID 2460/BL-BO el PEVD convoca a una

consultora Individual por producto referida a las Salvaguardas de Medio Ambiente en la que requiere de la elaboracin de un Marco de Gestin Ambiental del sector elctrico, en base a

lineamientos de la normativa ambiental vigente Boliviana y las

Salvaguardas de Medio Ambiente de entidades financieras

internacionales, durante las etapas de diseo, construccin,

operacin y mantenimiento de proyectos de densificacin de

redes.

Con el fin de optimizar el diseo, los trmites de licenciamiento

ambiental y facilitar la ejecucin y sostenibilidad ambiental de los

proyectos se propone la presente Gua de Gestin Ambiental para

proyectos de densificain de redes y de una gua de buenas

prcticas, destinadas a guiar la relacin de los contratistas con la

comunidad beneficiaria.

El eje fundamental de la guia es la relacion Proyecto - Ambiente Impacto - Medida de manejo. Para esto se orienta a la

identificacin de su relacio n con el ambiente, posibles alteraciones e impactos significativos en el medio natural y social,

durante las etapas de planeacion, diseno, construccio n, operacion, mantenimiento.

La formulacio n de las medidas de manejo retoma la experiencia del sector y esta orientada a prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales no deseables.

Igualmente se revisaron los Terminos de Referencia, en lo concerniente a la caracterizacio n ambiental necesaria para lograr un mayor ajuste en la identificacio n y manejo de los impactos y disenar con efectividad una gestion integral sostenible.

Asociado al eje fundamental de la Guia, se presenta el Marco Juridico vigente para la Gestio n Ambiental de este tipo de proyectos, el proceso de licenciamiento ambiental e indicaciones

para una administracio n integral de riesgos.

Dado que la gestion ambiental es un proceso dinamico de mejoramiento continuo basado en la apropiacio n de las mejores practicas, esta guia se constituye en un instrumento flexible que pueda ser actualizado de forma periodica. En este orden de ideas brindara las bases para la actualizacio n de las politicas ambientales sectoriales y los terminos de referencia de los estudios ambientales.

Adicionalmente la guia aporta los elementos para identificar indicadores que permitan evaluar la gestion ambiental y definir los planes de control, seguimiento y monitoreo en coordinacio n con las entidades competentes.

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

INTRODUCCIN

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II 3

Se adiciona a las Guas para las etapas de diseo y ejecucin de los proyectos la Gua de Supervisin Ambiental y el procedimiento de

Reclamos.

La Gua de Gestin Ambiental se enmarca en el ciclo de vida del proyecto y se basa en los principios de mejoramiento continuo para

minimizar el impacto ambiental y potenciar los beneficios sociales y econmicos de las zonas donde se implementan los proyectos,

para tal efecto, se presentan las guas para las distintas etapas del proyecto, como se observa en la siguiente figura:

DISEO DEL PROYECTO

ETAPA DEL PROYECTO

EJECUCIN DEL

PROYECTO

GUA PARA LA

ELABORACIN DEL

PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

DOCUMENTO

PROCEDIMIENTOS

PARA RECLAMOS Y

DENUNCIAS

ESTABLECER MEDIDAS DE

PREVENCIN Y MITIGACIN

AMBIENTALACORDE A LA

NORMATIVA AMBIENTAL Y

SALVAGUARDAS AMBIENTALES

OBJETIVO

ESTABLECER MEDIDAS

PARA LA SUPERVISIN

Y CONTROL AMBIENTAL

GUA PARA LA

SUPERVISIN

AMBIENTAL

FORMULARIO DE

SOLICITUD DE

CERTIFICADO DE

DISPENSACIN PARA

EL EEIA, CATEGORA 4

CUMPLIR LA

NORMATIVA AMBIENTAL

Y OBTENER LA

LICENCIA AMBIENTAL

OBJETIVOS

4

OBJETIVO GENERAL

Disponer de una gua, didctica y prctica que oriente la

gestin ambiental de contratistas, consultores, autoridades y

beneficiarios, durante las etapas de diseo, construccin,

operacin, mantenimiento, de proyectos de densificacin de

redes de energa elctrica, con el fin de optimizar los

recursos, agilizar los trmites de licencia Ambiental, facilitar

el seguimiento y lograr la sostenibilidad administrativa,

tcnica y ambiental.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Unificar criterios y homologar procedimientos entre las

autoridades del IDTR, de las gobernaciones, gobiernos

municipales y las empresas adjudicatarias con el fin de

optimizar la gestin ambiental.

Orientar la elaboracin de planes de Manejo Ambiental de proyectos de densificacin de redes elctricas.

Describir de manera pertinente, las actividades e identificar los impactos que se generan durante todas

las etapas de los proyectos de densificacin de redes.

Recomendar las medidas necesarias para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados

por los proyectos.

Proponer una Gua adicional para la supervisin ambiental y la elaboracin de informes de monitoreo,

as como los procedimientos para reclamos y

denuncias.

Presentar un diagrama el proceso de obtencin de la Licencia Ambiental y el marco legal aplicable en el

proceso de gestin ambiental

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

MARCO LEGAL

6

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Artculo 20.

I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control social.

Artculo 300

I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su jurisdiccin: 6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.

Artculo 302

I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin: 27.Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial. 28.Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. 29. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.

MARCO LEGAL AMBIENTAL

LEY No. 300 Ley Marco de la Madre Tierra, de 15 de octubre de 2012

LEY No. 1333 Ley de Medio Ambiente, de 23 de marzo de 1992

D.S.N 24781 Reglamento General de reas Protegidas, del 31 de julio de 1997

Reglamento de Excavaciones Arqueolgicas del 6 de enero de 1958, revisado el 3 de junio de 1997

D.S. N 27173 de 15 de septiembre de 2003

Salvaguardas Ambientales del Banco Mundial

MARCO LEGAL DEL SECTOR ENERGTICO

Ley de Electricidad del 21 de diciembre de 1994

Reglamento de Electrificacin Rural, de 22 de diciembre de 2005

OTRAS NORMAS COMPLEMENTARIAS

Normativas pertienetes de Gobiernos Departamentales y Gobiernos Municipales

Normativa del sector Salud

Ley de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz 31 de marzo de 2010

Todo Plan de Accin Ambiental deber analizar mnimamente la pertinencia e influencia de las siguientes normas:

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN DE PROYECTOS DE

DENSIFICACION DE REDES ELCTRICAS

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 5

MIN

IST

ER

IO D

E M

ED

IO A

MB

IEN

TE

Y A

GU

A M

INIS

TE

RIO

DE

HID

RO

CA

RB

UR

OS

Y E

NE

RG

A

Inicio

Verificar que el proyecto: No se encuentre en rea Protegida, No incluya instalacin de campamentos base, No contengan PCBs. En los aceites dielctricos de transformadores

de distribucin, No incluye la instalacin o ampliacin de subestaciones de potencia.

Un consultor registrado en el RENCA llena el Formulario de solicitud de Certificado de Dispensacin para Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental para Proyectos del Sector Electricidad, Categora 4.

El Representante Legal del proyecto debe presentar ante las oficinas del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos (VMABCC) , con una nota dirigida al Viceministro, tres ejemplares del formulario. Un ejemplar queda para el RL con el sello de recepcin.

En un periodo mximo de 5 das hbiles, el VMABCC evala el Formulario.

El VMABCC otorga la Licencia Ambiental

El VMABCC solicita al RL,

complementaciones y/o

correcciones al Formulario.

SI

NO

El Consultor ambiental efecta las correcciones en

un plazo de 10 das.

La Gobernacin Departamental enva el Plan de Manejo Ambiental del proyecto de Densificacin de Redes a las oficinas del IDTR (1 ejemplar escrito y en digital). El Plan de Manejo Ambiental puede ser elaborado por un consultor ambiental o la instancia ambiental de la Gobernacin.

El especialista Ambiental del IDTR evala el Plan de Manejo Ambiental del proyecto en un periodo mximo de 15 das hbiles.

Plan de Manejo Ambiental aprobado

El IDTR solicita a la gobernacin complementaciones y/o correcciones al Plan de manejo Ambiental.

La Gobernacin complementa y/o corrige el Plan de Manejo Ambiental en un periodo mximo de 10 das

SI

NO

EXISTEN OBSERVACIONES O SE REQUIEREN

COMPLEMEN-TACIONES?

EL FORMULARIO

TIENE OBSRVA-CIONES?

EL IDTR APRUEBA EL PROYECTO

MIN

IST

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E H

IDR

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AR

BU

RO

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GA

Inicio

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN DE FINANCIAMIENTOS DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS

EL IDTR APRUEBA EL PROYECTO

Un consultor registrado en el RENCA llena el Formulario de solicitud de Certificado de Dispensacin para Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental para Proyectos del Sector Electricidad, Categora 4.

El Representante Legal (RL) el proyecto debe presentar ante las oficinas del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos (VMABCC), con una nota dirigida al Viceministro, tres ejemplares del formulario. Un ejemplar queda para el RL con el sello de recepcin.

En un periodo mximo de 5 das hbiles, el VMABCC evala el Formulario.

El Formulario tiene

observaciones?

El VMABCC otorga la Licencia Ambiental

El VMABCC solicita al RL,

complementaciones y/o

correcciones al Formulario.

SI

NO

El Consultor

ambiental efecta las

correcciones en un plazo

mximo de 10 das .

Si el proyecto se encuentra en rea protegida, verificar que la vivienda corresponda a una comunidad legalmente

establecida. (Fuente: SERNAP.)

El proyecto est en

rea Protegida?

Se verifica ante el

SERNAP si la

comunidad est

legamente establecida.

NO

El Gobierno Municipal enva el Plan de Manejo de bateras del proyecto de Sistemas Fotovoltaicos a las oficinas del IDTR (1 ejemplar escrito y en digital). El Plan de Manejo de bateras puede ser elaborado por un consultor ambiental o la instancia ambiental del Gobierno Municipal.

El especialista Ambiental del IDTR evala el Plan de Manejo de Bateras del proyecto en un periodo de 5 das hbiles.

Plan de Manejo de Bateras aprobado

El IDTR solicita al gobierno municipal complementaciones y/o correcciones al Plan de Manejo de Bateras

Existen observaciones o

se requiere complementaci

ones ?

El gobierno municipal complementa y/o corrige el Plan de Manejo de Bateras en un plazo de 10 das

SI

NO

MIN

IST

ER

IO D

E M

ED

IO A

MB

IEN

TE

Y A

GU

A

ETAPAS PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL (PMA)

7

ETAPAS DE ELABORACIN DE

PROYECTOS DE DENSIFICACIN DE

REDES

ETAPAS DE ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

El Gobierno Municipal realiza el Estudio del Proyecto a nivel de factibilidad y

presenta a la Gobernacin

La Gobernacin elabora el Diseo Final de los proyectos priorizados y presenta al

IDTR

El IDTR licita los proyectos priorizados

El IDTR adjudica la ejecucin de proyectos

Proyecto identificado para ser potencialmente financiado por el IDTR

El Gobierno Municipal, a travs de sus especialistas ambientales elabora la descripcin tcnica y la caracterizacin ambiental del

rea de influencia de los proyectos e identifica las reas de mayor sensibilidad ambiental y la magnitud de los impactos ambientales

basados en la GUA DE ELABORACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El especialista ambiental de la Gobernacin, elabora el Plan de Manejo Ambiental basado en la informacin generada en el

Municipio y complementa con los Programas del Prevencin y Mitigacin Ambiental, tomando en cuenta la GUA DE GESTIN

AMBIENTAL Y LA GUA DE BUENAS PRCTICAS

Se incluye en el Proyecto, el presupuesto del Plan de Manejo Ambiental

El proceso de gestin de proyectos de densificacin de redes elctricas, la generacin de informacin y la elaboracin del

Plan de Manejo Ambiental ser de la siguiente manera:

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

GUA PARA LA ELABORACIN DEL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

GUA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9

1. Resumen Ejecutivo

Se indica el alcance del Plan de manejo, presentando una sntesis de

los aspectos ms sobresalientes del proyecto y del medio ambiente

donde se emplaza el proyecto. Se incluye un resumen de los

programas de manejo ambiental especficos y del Plan de Monitoreo y

seguimiento Ambiental.

2. Descripcin del proyecto

2.1 Ubicacin del proyecto.-

Establecer, el departamento, provincia, municipio, la comunidad.

Presentar las coordenadas geogrficas o coordenadas UTM

Sealar la longitud de las lneas elctricas de Media tensin y de baja

tensin, as como la cantidad de transformadores que se instalarn.

Incluir Mapa de ubicacin, imagen satelital y documentacin

fotogrfica, con el propsito de presentar las distancias a vas de

comunicacin, poblados cercanos, comunidades campesinas (CCs),

Tierrras Comunitarias de Orgen (TCOs), reas protegidas, cuerpos de

agua.

Informar sobre la cantidad de personas empleadas.

2.2 Descripcin tcnica del proyecto

Etapa de ejecucin

Detallar cada una de las actividades e incluir el cronograma de actividades, as como los materiales y equipos utilizados.

Diseo y estacado

Movilizacin de equipos y transporte de materiales y postes.

Limpieza del derecho de va

Excavacin de fosas.

Izaje de postes y cimentacin.

Tendido de conductores y riendas de tensin

Puesta a tierra

Instalacin de aisladores y accesorios.

Flechado y amarre del conductor

Montaje de transformadores

Pruebas de funcionamiento.

Etapa de operacin

Distribucin de energa elctrica

Mantenimiento de redes.

Se requiere la constancia que los aceites dielctricos de los transformadores no contengan PCBs (bifenilos policlorados).

3. Descripcin del rea del proyecto.

Establecer el rea de influencia del proyecto para los componentes

ambientales, Esta rea ser delimitada considerando las zonas en las

que el proyecto pueda causar impactos en los medios fsico, bitico y

socioeconmico y cultural, tanto de manera directa como indirecta. De

manera referencial, se podr establecer un rea de 100 m alrededor

del rea del proyecto.

En base a informacin secundaria e informacin primaria, se debe

describir:

3.1 Medio fsico:

Geologa, Geomorfologa.- Se identifican las reas con potenciales riesgos de inestabilidad de taludes, de inundacin es, erosin y

sismicidad. En la geomorfologa se visualizar las formas de terreno

o relieve.

Hidrologa y calidad de agua.- se caracterizan los cuerpos de agua en el rea de influencia del proyecto, a nivel de microcuenca y de

subcuenca hidrogrfica, uso y calidad de

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

GUA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 10

aguas superficiales (informacin secundaria). Distancias entre los

cuerpos de agua y el Derecho de va de la red elctrica.

Clima.- se realizar el anlisis de los parmetros meteorolgicos que ocurren dentro del rea de influencia del proyecto y se incluir

datos de valores de temperatura mximas, mnimas anuales y

media anuales, as como las precipitacin promedio anual.

Suelo.- presentar las caractersticas fisiogrficas, tipo de suelos, identificacin de zonas rocosas. Tambin se identificar la

capacidad de Uso mayor y el uso actual de suelo.

Presentar, al menos un mapa con la red hdrica, tipo de suelos, topogrfica o de relieves con la ubicacin del proyecto.

Identificacin de reas de mayor sensibilidad del Medio Fsico

3.2 Medio bitico:

Ecosistema ocupado por el proyecto.- identificar la unidad ecolgica. Se tendr como base la clasificacin de Ecorregiones y

Subregiones Segn Ibisch & Mrida. Se debe identificar la

existencia de reas protegidas en un radio de 5 Km del proyecto.

Asimismo, se requiere la confirmacin que el rea del proyecto no

se encuentre en rea Protegida

Flora.- se identificarn los tipos de cobertura vegetal, bosques dominantes, estado y fragilidad del ecosistema. Identificar especies

endmicas al Libro Rojo de Flora, identificacin de plantas

medicinales y usos que se le da a las especies vegetales.

Fauna,- identificar las especies de mamferos, aves, reptiles, peces y anfibios en el rea de influencia, as como las especies

amenazadas, endmicas, en vas de extincin, de acuerdo al Libro

Rojo de Flora y de Fauna

Identificacin de reas de mayor sensibilidad del Medio Bitico

3.3 Medio socioeconmico y cultural:

Describir las caractersticas de la estructura demogrfica de las

comunidades y centros poblados en base a los datos del censo 2012.

Sealar los, servicios bsicos existentes (agua potable, sistema de

aguas servidas, telefona, recoleccin de residuos slidos, puestos de

asistencia mdica, establecimientos educativos, etc), vas de

comunicacin, transporte, caractersticas de las viviendas

caractersticas socioculturales, base econmica, actividades

predominantes, existencia de reas arqueolgicas, valores culturales

del rea de influencia directa del proyecto, presencia de instituciones y

organizaciones existentes. Establecer si se encuentra en T Tierras

Comunitarias de Origen (TCOs) o Comunidades Campesinas (CCs).

Identificacin de reas de mayor sensibilidad del Medio

Socioeconmico y cultural

4 Gestin Ambiental.-

Estructura organizativa que contempla la instancia ambiental; sealar

que instancia ser responsable de la Gestin Ambiental del proyecto.

5 Identificacin de impactos ambientales

En el anlisis de las actividades a ser desarrolladas y el conocimiento

del rea de influencia del proyecto en sus medios fsico, bitico y

socioeconmico y cultural, se presentar la identificacin de impactos

significativos y las reas de mayor vulnerabilidad y se propondrn las

medidas de prevencin y mitigacin, sistematizadas en Programas.

CUADRO No. 1 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 11

MEDIO FACTOR IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Fsico Suelos Existe el riesgo de contaminacin de suelos por la generacin y disposicin de residuos slidos domsticos (bolsas plsticas,

envases de alimentos, residuos de elementos de aseo e higiene, etc) e industriales (pedazos de tubera, conductores, cables, etc).

Potenciacin y aceleracin de procesos erosivos o de inestabilidad de suelos por desmonte del derecho de va o por el plantado de

postes.

Efectos por disposicin de escombros, sobrantes y combustible.

Agua Contaminacin de cuerpos de agua por disposicin de residuos slidos, disposicin inadecuada del material excedente de obras,

producto de las excavaciones para cimentacin de los postes de las lneas elctricas, vertidos accidentales de cemento, aceites y

combustibles provocadas por cambio de lubricantes de maquinaria. Alteracin de drenajes naturales.

Aire Alteracin de la calidad del aire por la emanacin de material particulado durante la ejecucin

Bitico Flora Aumento de la presin por los recursos naturales (prdida de cobertura vegetal, en zonas con cobertura arbrea o arbustiva, durante

la habilitacin del derecho de va o la construccin de caminos de acceso si el proyecto lo requiere y el tendido de los cables.

Fauna Se debe considerar la perturbacin de hbitats por ruidos generados durante la etapa de ejecucin del proyecto. O la fragmentacin

de los hbitats por el tendido de la red elctrica.

Riesgo de atropello de la fauna terrestre durante la ejecucin del proyecto, cuando operan los vehculos de transporte y maquinaria

por las vas de acceso.

Paisaje Efectos sobre el paisaje, por la instalacin de los postes y las lneas elctricas. Falta de integracin entre el proyecto y el entorno

natural.

Socioeco

nmico

Econmico Se generan nuevas actividades econmicas y mejora la calidad de vida de los habitantes

Cultural Cambios en comunidades tradicionales y modificaciones culturales y sociales.

Molestia a las mujeres de las localidades e introduccin de prcticas culturales no aceptadas localmente.

Generacin de conflictos por por falta de comunicacin, falta de respeto a las costumbres locales, ocupacin indebida de espacios

pblicos o privados.

Cambio de

uso de

suelos

Identificar el uso de suelos por donde atraviesa el derecho de va de la lnea elctrica, enfatizando los lugares donde se colocarn

los postes. Al respecto, se debe prever alternativas para definir la que menos impacto cause.

Uso temporal de tierras de propiedad comunal para el almacenaje temporal de equipos, maquinaria, campamentos temporales.

En estos casos, se requiere la autorizacin de parte de los propietarios.

Generacin

de empleo

Puede generarse la contratacin eventual de comunarios

Seguridad y

salud

El riesgo de accidentes se incrementa si no hay capacitacin pertinente, o no se ha dotado del Equipo de Proteccin Personal.

La ausencia de sealizacin en reas de trabajo se constituye en un riesgo para los habitantes del rea del proyecto.

GUA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 12

6 Programa de Prevencin Mitigacin y Control Ambiental

Las medidas de prevencin y mitigacin ambiental a partir de la

identificacin de impactos potenciales se presentan en Programas

que son la base de la gestin ambiental del proyecto.

6.1 Manejo de Residuos Slidos. se debe incluir los

procedimientos para la recoleccin, almacenaje temporal y

tratamiento o disposicin final de los residuos slidos y residuos

peligrosos.

6.2 Manejo de Agua para consumo y uso humano y Manejo de

Aguas Residuales. Describir la fuente de dotacin de agua para

consumo humano y uso humano y el tratamiento y disposicin final

de las aguas residuales generadas durante la ejecucin del

proyecto.

6.3 Manejo de aceites dielctricos. Describir el procedimiento para

el recambio de aceites dielctricos, su almacenaje y disposicin

final.

6.4 Manejo de Insumos, incluyendo los postes. En caso de ser

postes de madera, se debe incluir las Certificaciones Forestales de

Origen (CFO) otorgadas por la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT).

Describir el medio de transporte, la medida de seguridad, el lugar de

almacenaje temporal, si corresponde a zonas comunales o

propiedad privada, se debe incluir la autorizacin para el

almacenaje.

6.5 Medidas de mitigacin y control de emisiones al aire. En

caso de generarse material particulado o polvo, en los accesos, se

debe regar (aspersin) de agua, con la ayuda de cisternas. El

parque automotor utilizado debe contar con el correspondiente

mantenimiento para reducir y mitigar los gases de combustin

generados en sus motores.

6.6 Medidas de mitigacin y control de emisiones de ruido. Se

efectuarn trabajos diurnos, en zonas donde existen viviendas.

6.7 Medidas de prevencin y mitigacin para flora y fauna. En caso

que la habilitacin del derecho de va signifique el desmonte de

bosque, se deber incluir la constancia de la entrega del Plan de

Desmonte a la Autoridad de Bosques y Tierra. Para la proteccin de

la fauna se evitarn actividades y obras en reas de anidacin y se

prohibir la caza o pesca de especies faunsticas.

6.8 Programa Manejo de Recursos Arqueolgicos y Culturales

En caso de encontrar recursos arqueolgicos y culturales, se debe

paralizar obras y dar parte al Instituto Nacional de Arqueologa,

INAR.

6.9 Programa de Seguridad Laboral

Dotacin de Equipo de Proteccin Personal, seguros y atencin

mdica para el personal. Especificar el o los lugares para el

pernocte del personal. En caso de encontrarse en zonas endmicas

(mal de chagas, dengue, leshmaniasis, paludismo, etc.).

6.10 Programa de Educacin Ambiental

Capacitacin ambiental, incluyendo temas de relacionamiento

comunitario y de seguridad industrial destinada a nivel gerencial,

tcnico y operadores del proyecto de la empresa Contratista.

Capacitacin en temas ambientales, cuidado de las instalaciones y

seguridad destinada a los usuarios.

6.11 Programa de Consultas Comunitarias

Consultas Pblicas para integrar las demandas relacionadas con los

impactos ambientales potenciales de los actores sociales en la

elaboracin del Plan de Manejo Ambiental vinculadas a los

proyectos de electrificacin rural, con la finalidad de minimizar los

conflictos socio ambiental y procurar la intervencin adecuada,

directa o indirecta de dichos actores. Se establecer el mecanismo

para atender consultas, reclamos y quejas durante la ejecucin del

proyecto.

Cuadro N 2 Matriz de Potenciales Impactos y Medidas de Mitigacin para Densificacin de Redes Elctricas

Fase Factor generador de impacto Medio Impacto potencial Medida de mitigacin

DISEO DEL

PROYECTO

El proyecto se difunde a nivel de

las gobernaciones

departamentales, municipales,

representantes de comunidades y

potenciales beneficiarios.

Antrpico Expectativa de contar con el

servicio a la brevedad posible

Se efectan Consultas

Pblicas para la difusin y

se responde las dudas

emitidas en estos eventos.

EJECUCIN

DEL

PROYECTO

Habilitacin del derecho de va del

tendido elctrico

Natural Desmonte, erosin y

alteracin del paisaje.

Contar con Plan de

Desmonte en zonas con

especies forestales.

Evitar sacar la vegetacin

de raz.

Antrpico Afectar espacios con cultivos

u otro tipo de uso, reas

donde los habitantes de

viviendas se expongan a

riesgos. Afectar espacios

pblicos

Contar con alternativas para

minimizar los impactos

negativos.

Coordinar con los gobiernos

municipales el uso de

espacios pblicos,

cotejando el Pla de Uso de

Suelos.

Colocado de postes de madera Natural Desmonte Constancia de procedencia

legal de troncos de rboles

Antrpico Calidad del poste Postes sometidos a

tratamiento

OPERACIN

DEL

PROYECTO

Desbroce de vegetacin en el

DDV.

Natural Riesgo para el tendido de la

red elctrica

Disponer adecuadamente

los residuos del desbroce.

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 13

GUA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 14

7 Plan de Contingencias

Anlisis de riesgo y Plan de Contingencias, donde se presenten los

lineamientos para atender emergencias y contar con el programa

de evacuacin. Se disear para minimizar los efectos sobre la

salud de las personas, daos a la propiedad e interrupcin en el

proceso constructivo.

8 Plan de Abandono

Conjunto de actividades que debern ejecutarse para devolver a su

estado inicial las zonas intervenidas por el proyecto. Se incluye el

retiro de las instalaciones temporales, los residuos generados y la

recuperacin y restauracin de reas afectadas.

9 Programa de Monitoreo Ambiental

Monitoreo de Residuos Slidos

Monitoreo de emisiones al aire y niveles de ruido.

Monitoreo de Uso de Suelo y morfologa.

Monitoreo de Medidas de Prevencin y Mitigacin para Flora y Fauna.

Monitoreo Arqueolgico.

Relacionamiento Comunitario.

Como parte de este informe se debe incluir el Acta de la Consulta

Pblica Ambiental y la Licencia Ambiental.

Asimismo, se debe considerar los informes de monitoreo en las

siguientes fases:

Fase de Construccin; un informe durante la ejecucin y otro al finalizar esta fase, presentados ante el ODTR y la AAC

Fase de Operacin: de acuerdo a las condiciones de la AAC, establecidas en la licencia ambiental.

FORMATO DE PRESENTACIN

El cuerpo principal del documento Plan de Manejo Ambiental debe

ser en hojas tamao carta, en arial 11, interlineado sencillo y de

preferencia impreso en anverso y reverso. La informacin debe

corresponder al rea de influencia del proyecto y evitar informacin

genrica.

FORMULARIO DE SOLICITUD DE

CERTIFICADO DE DISPENSACIN DE EEIA (DS 27173)

FORMULARIO DE SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DISPENSACIN DE EEIA PARA

PROYECTOS DEL SECTOR ELECTRICIDAD CATEGORA 4

1 DATOS DEL PROMOTOR

2. IDENTIFICACIN, UBICACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIN FISICA DEL PROYECTO Ciudad y/o localidad

Comunidad(es)

Departamento Provincia

Coordenadas geogrficas

Superficie total a ocupar.

Longitud de las lneas elctricas (si corresponde)

OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO

Vida til estimada del proyecto Aos

Duracin de la etapa de construccin das/meses

RECURSOS HUMANOS EMPLEADOS

EMPRESA PROMOTORA:

REPRESENTANTE LEGAL:

DOMICILIO PRINCIPAL: Provincia:

Ciudad o Localidad:

Calle: Zona:

Telfono: Fax:

Casilla:

Domicilio Legal a objeto de notificacin y/o citacin

ETAPA DE EJECUCIN ETAPA DE OPERACIN Permanente Permanente No permanente No permanente

Nota.- presentar un mapa georeferenciado, identificando la ubicacin del proyecto y las poblaciones que se encuentran en su rea de influencia

directa. Para proyectos de extensin de lneas elctricas o densificacin del servicio elctrico, presentar el trazado de la lnea elctrica y un

diagrama unifilar del proyecto con alimentadores primarios y secundarios y transformadores de distribucin.

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 16

3. ACTIVIDADES

Sealar y describir las actividades previstas en cada etapa del proyecto

4. MATERIALES E INSUMOS UTILIZADOS

Nota.-

En caso de requerirse la utilizacin de aceites dielctricos, los mismos no deben contener PCBs En caso de que el proyecto requiera de postes de hormign armado o de madera, debern ser

proporcionados por proveedores que cuentan con la autorizacin de las instancias competentes

ACTIVIDAD DESCRIPCIN

1. Etapa de ejecucin

1.1

1.2

1.3

2. Etapa de operacin y Mantenimiento

2.1

2.2

3. Etapa de Abandono

3.1

3.2

DESCRIPCIN CANTIDAD UNIDAD

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 17

5. GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS E INDUSTRIALES

TIPO DESCRIPCION FUENTE CANTIDAD DISPOSICIN O RECEPTOR FINAL

1.Domsticos

1.1

1.2

2. Industriales

2.1

Para aquellas actividades, obras y proyectos que utilizan bateras, se debe presentar el plan de manejo de bateras usadas que

contemple su almacenamiento temporal, tratamiento y disposicin final.

6. NORMAS TCNICAS APLICABLES A LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN

Sealar las normas tcnicas nacionales e internacionales aplicables al proyecto

Deber obtenerse la autorizacin de los propietarios para la construccin en terrenos privados y en los casos que la

legislacin lo prevea de las autoridades municipales.

En los casos que corresponda, la compensacin previo acuerdo de partes o peritaje, debe efectuarse de acuerdo al

Reglamento para el Uso de Bienes y Constitucin de Servidumbres de la Ley de Electricidad.

En caso de requerirse de corte de rboles o desbroce de vegetacin deber realizarse las gestiones ante la Superintendencia

Forestal para obtener el Permiso de Desmonte, en conformidad a la Ley N 1700 Ley Forestal.

7. DECLARACIN JURADA Y FIRMA

Yo ___________________________ con CI N _______________ en calidad de Representante Legal del proyecto________________________________

Juro la exactitud de la informacin detallada en el presente Formulario y me comprometo a no realizar actividades

diferentes a las sealadas en el presente documento ya cumplir con la legislacin ambiental vigente y con las normas

tcnicas aplicables al proyecto

Firmas

______________________ _________________________

REPRESENTANTE LEGAL REPRESENTANTE TCNICO

Fechas de llenado del Formulario}

Programa de Infraestructura descentralizada para la transformacin rural IDTR Fase II 18

GUA DE SUPERVISN AMBIENTAL

Para proyectos de Densificacin de Redes elctricas se contar la Empresa Supervisora verificar el cumplimiento

del Plan de Accin Ambiental y la fiscalizacin estar a cargo de la gobernacin y del especialista ambiental del

IDTR.

Las empresas contratistas deben implementar las medidas de prevencin y mitigacin contempladas en el Plan de

Manejo Ambiental y promover la rectificacin y remediacin de impactos negativos observados por la Supervisin y/o

la Fiscalizacin.

El especialista ambiental de la Supervisin ejercer control en la ejecucin de los programas y planes declarados en

el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y garantizar el cumplimiento de las acciones de prevencin, mitigacin y control

ambiental, as como verificar las medidas correctivas, cuando corresponda.

Las observaciones efectuadas por la Supervisin se plasmarn en el Libro de rdenes, donde se establecern las

medidas correctivas que la Contratista debe asumir, asimismo, la Supervisin elaborar informes mensuales de

monitoreo que ser presentado ante el IDTR.

Para el caso de proyectos de Sistemas Fotovoltaicos la fiscalizacin se realizar directamente a travs de la

gobernacin y del Especialista Ambiental del IDTR para que verifique el cumplimiento del Plan de Manejo de

Bateras.

La empresa Contratista enviar un informe de monitoreo con la ubicacin del rea de almacenaje temporal y la

constancia del convenio o contrato para la disposicin final de las bateras.

PROCEDIMIENTO PARA EL MONITOREO Y SUPERVISIN AMBIENTAL AMBIENTAL

FLUJOGRAMA DE MONITOREO SUPERVISINAMBIENTAL DE LOS

PROYECTOS DEL IDTR Fase II

31 Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTRI Fase II

PR

OY

EC

TO

S D

E I

MP

LEM

EN

TA

CI

N D

E S

IST

EM

AS

FO

TO

VO

LTA

ICO

S

PR

OY

EC

TO

S D

E D

ES

NS

IFICA

CI

N D

E R

ED

ES

E

LC

TR

ICA

S

La empresa Contratista implementa el Plan de Manejo

Ambiental

Cumple con el Plan de

Accin Ambiental y las medidas correctivas?

Se procede a los pagos correspondiente por

ejecucin de obra.

La Empresa Supervisora verifica cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental,

identifica impactos negativos no contemplados en el PMA y solicita medidas

correctivas . Las observaciones se escriben en Libro de rdenes. La Supervisin elabora informes

mensuales

La Supervisin solicita a la

Contratista la correccin de

falencias detectadas a la

brevedad posible y presenta informes

mensuales al IDTR

La Contratista asume medidas

correctivas

SI

NO

La empresa Contratista implementa el Plan de Manejo de Bateras y elabora informe

de monitoreo mensuales

Se procede a los pagos

correspondiente por ejecucin de obra.

El Especialista Ambiental del IDTR verifica el

cumplimiento del Plan de Manejo de Bateras

Se solicita a la Contratista la correccin de

falencias detectadas

La Contratista asume medidas

correctivas.

SI

NO

EL IDTR ADJUDICA EL PROYECTO

Cumple Con el Plan de

Manejo de Bateras?

Supervisin presenta informes mensuales

para el IDTR y la gobernacin.

GUA DE SUPERVISN AMBIENTAL

19

1 OBJETIVOS

Verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos para la ejecucin de un proyecto, en el marco de la

gestin ambiental del IDTR fase II con la finalidad de reducir o

eliminar impactos ambientales y evitar sanciones por

incumplimiento.

Garantizar el cumplimiento de acciones preventivas, de mitigacin y medidas correctivas.

Ejercer control en la ejecucin del PMA.

2 ALCANCE DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL

La supervisin ambiental y tcnica de proyectos de densificacin

de redes elctricas estar a cargo de una empresa supervisora,

instancia que debe verificar el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental (PMA) y la aplicacin de medidas correctivas en caso

de verificarse impactos no contemplados en el PMA.

La empresa Supervisora debe contar con personal especializada

en medio ambiente y que est inscrito en el Registro de

Consultores Ambientales (RENCA).

3 ASPECTOS QUE LA SUPERVISIN DEBE VERIFICAR

Las reas seleccionadas para la instalacin de campamentos

temporales, almacenaje de materiales, estacionamiento de

vehculos y otros, deben contar con la aprobacin de la

Supervisin, debiendo evitarse la eleccin de sitios

ambientalmente sensibles, cercanos a comunidades indgenas,

escuelas, centros mdicos, etc, proximidades a reas protegidas,

cuerpos de agua

ALOJAMIENTO E INSTALACIN DE CAMPAMENTOS

TEMPORALES, DE ALMACENAJE DE MATERIALES Y DE

PARQUEO DE VEHCULOS

Para la estada del personal de la contratista que desarrolle el

trabajo de campo, se priorizar el uso de alojamientos existentes

en poblaciones ubicada en las cercanas del proyecto (hoteles,

hostales, vivienda alquilada).

En caso de Campamento temporal, se ocupar el mnimo espacio

posible y solamente se utilizarn reas intervenidas, es decir, no

se permitir la afectacin de reas de alta sensibilidad ecolgica,

que estn a menos de 100 m de cuerpos de agua, o que provoque

conflictos sociales. La Contratista debe contar con

documentacin con el permiso correspondiente para la

ocupacin del rea, uso de fuentes de agua, la habilitacin de

reas para el servicio sanitario (disposicin de excretas y de

residuos slidos).

Durante la habilitacin del campamento temporal y de reas de

almacenaje de materiales, se debe evitar cortes o rellenos de

tierra.

Para el abandono del rea se debe proceder a la limpieza y

restauracin del rea.

APERTURA DE FOSAS PARA EL IZAJE DE LOS POSTES

El suelo extrado durante la apertura de la fosa ser apilado al

lado de la fosa, separando la capa orgnica del suelo estril. Este

ltimo ser utilizado en el relleno de la fosa y los excedentes,

incluido la capa orgnica sern esparcidos suavemente sobre

superficies descubiertas, en reas seguras, de manera de no

alterar el paisaje ni la morfologa de la zona. No sern

depositados en zonas inestables, ni en reas de produccin

agrcola o en zonas de alta sensibilidad ecolgica.

HABILITACIN DEL DERECHO DE VA (DDV)

Las organizaciones de la comunidad beneficiaria y de la(s)

comunidade(s) por donde atraviese el DDV de las redes de

distribucin deben ser oportunamente informadas sobre las obras

que se ejecutarn en sus territorios y los potenciales impactos

que se presentarn.

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

20

La definicin del rea de servidumbre debe optimizar el trazo del

DDV evitando atravesar reas productivas, reas de inters

arqueolgico o cultural reas de alta sensibilidad ecolgica. Se

priorizar el uso del DDV de carreteras, caminos de acceso y

otras reas intervenidas.

Los propietarios cuyos predios hayan sido ocupados por la

instalacin de la red, deben estar informados y haber concertado

para el uso de servidumbre.

La Supervisin debe verificar que la tala de rboles y desbroce de

vegetacin se limite a las reas establecidas, cuidando que no se

corte especies en peligro de extincin, con valor medicinal y con

valor comercial.

La Tala debe realizarse con sierras de mano y machetes y evitar

otros mtodos que causen daos en los suelos y reas aledaas.

Las ramas o fuste de pequeo dimetro, se deben repicar y

esparcir sobre suelo para su descomposicin e incorporacin al

suelo como materia orgnica.

La cada de los rboles debe direccionarse hacia la trocha

despejada, evitando afectar a otras especies fuera del derecho

de va.

GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

Los residuos slidos generados sern clasificados en orgnicos,

plsticos, vidrio, cartones y madera y almacenados

temporalmente en las reas de trabajo y trasladados a la base de

las actividades, para luego ser enviados peridicamente a

rellenos sanitarios de las ciudades que cuenten con este servicio

y a centros de reciclaje, de acuerdo al tipo de residuo.

La Contratista debe disponer del registro de los residuos slidos

generados y contar con la constancia de la disposicin final de los

residuos slidos.

GESTIN DE SUSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS

El mantenimiento de los vehculos y maquinaria, se ejecutarn en

talleres autorizados, prohibindose estas actividades en reas del

proyecto, en especial en cuerpos de agua, en reas de recarga de

agua y otros sitios de alta sensibilidad ecolgica. Para el

aprovisionamiento de combustible o cambio de aceites, se debe

colocar un envase o material impermeabilizante, durante el

trasvase de combustibles a los vehculos, equipos o maquinaria,

de manera que se evite la contaminacin del suelo por posibles

fugas. La Contratista debe llevar el registro de la cantidad de

aceites usados generados durante el proyecto y disponerlo en

una recicladora de aceites usados, cuya constancia debe ser

presentado ante la Supervisin.

El cumplimiento de la prohibicin de uso de material explosivo

para la apertura de fosas en zonas donde existen viviendas,

debiendo presentar otras alternativas, tal como el uso de

taladros. Slo se permitir el uso de explosivos cuando en el rea

no existan viviendas, en tal caso, el Contratista debe presentar su

Plan de Trabajo en estas zonas y se debe comunicar a los

representantes de la comunidad sobre el uso del material

explosivo, para evitar el paso de los comunarios por estas zonas y

prevenir accidentes.

MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHCULOS

El mantenimiento de maquinaria, equipos y vehculos (lavado,

cambio de aceite, etc) debe efectuarse peridicamente en

talleres que cuenten con la licencia de funcionamiento.

El mantenimiento peridico de la maquinaria pesada y los

vehculos utilizados en el proyecto deben estar en buen estado

para que sus motores efecten una combustin completa y

optimicen el uso del combustible y minimicen la emisin de gases

evitndose la contaminacin del aire y la reduccin de generacin

de ruido.

GUA DE SUPERVISN AMBIENTAL

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

21

La Contratista debe entregar a la Supervisin la constancia del

mantenimiento peridico de la maquinaria, equipos y vehculos.

SEALIZACIN

Los frentes de trabajo deben contar con la sealizacin pertinente

para dar seguridad a los habitantes del rea del proyecto y a

personas que transiten por el mismo. La falta de una buena

demarcacin y sealizacin en la fase constructiva puede

ocasionar accidentes de trabajo y accidentes a terceros con

graves consecuencias. Se debe sealizar lo siguiente:

rea de trabajo

Velocidad de vehculos

reas de restriccin

Sitio de disposicin de residuos slidos.

Usos de elementos de seguridad (conos, cintas, equipo de proteccin personal, etc

Indicacin de condiciones de peligro.

Prohibicin de botar residuos slidos, cazar, pescar en reas del proyecto.

Proteccin de la flora y fauna.

Proteccin de cuerpos de agua para evitar su contaminacin.

Proteccin de reas de inters cultural.

Las seales deben ser claras y legibles.

NORMAS DE COMPORTAMIENTO DEL PERSONAL

La presencia del personal y el emplazamiento de las obras en

Tierras Comunitarias de Origen debe ser de conocimiento de sus

habitantes y deben contar con la correspondiente aceptacin de

las comunidades. Se evitar el contacto directo entre

trabajadores y los pobladores.

El personal de la Contratista no podr portar, vender o permutar

ningn tipo de armas, municiones, disponer ni consumir bebidas

alcohlicas, drogas o sustancias peligrosas en los sitios del

proyecto.

No se permitir la tala innecesaria de rboles, ni la generacin de

fogatas para reducir riesgos de incendios.

Se evitar conflictos del personal con los habitantes del rea del

proyecto.

El personal de campo no debe cazar, ni pescar en el rea de

influencia del proyecto. Tampoco debe aceptar como regalo o

adquirir animales en cautiverio, ni objetos derivados de la fauna

silvestre. Tanto la contratista como la supervisin debe incluir una

clusula en los contratos con el personal que penalice el

incumplimiento de esta medida.

El personal tcnico y obrero del Contratista y Supervisin deben

cumplir con normas de conducta que se establecen en los

contratos de trabajo, con sanciones, multas o despidos.

El contratista debe remitir a la Supervisin el listado del personal

especificando el tipo de trabajo que realiza, as como los seguros

con que cuenta.

ASPECTOS CULTURALES

En caso de encontrar restos arqueolgicos durante la ejecucin

del proyecto, se detendr la actividad y se dar parte al INAR.

Asimismo, se proceder a la sealizacin del rea y se prohibir

el acceso al rea arqueolgica, cementerio, lugar de restos

fsiles u otros.

MEDIDAS SANITARIAS Y DE SEGURIDAD

El personal contar con seguro mdico y con el certificado de

buena salud. Para casos de emergencia, se contar con el

procedimiento para la atencin mdica.

GUA DE SUPERVISN AMBIENTAL

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

22

En zonas endmicas, el personal ser vacunado.

El campamento contar con extintores de fuego y de sealizacin.

El personal ser dotado del Equipo de Proteccin Personal

(cascos, zapatos de seguridad, mscaras de proteccin, guantes,

arns de seguridad y otros) y lo usar oportunamente.

El personal ser capacitado en temas de salud ocupacional y de

seguridad.

Se contar con registros de incidentes y accidentes, as como la

atencin de los mismos.

El agua para consumo humano ser abastecida en bidones de

agua tratada.

La Contratista debe contar con un botiqun con los elementos

bsicos para atenciones de emergencia bsica.

Los campamentos temporales y los vehculos utilizados durante el

proyecto, debern contar con equipos de extincin de fuego.

Los aspectos de salud ocupacional y seguridad contemplan la

adecuada preparacin y consumo de alimentos, contar con

servicios bsicos tales como agua potable, baos instalados con

cmara sptica.

En caso de utilizar material explosivo, stos deben ser

transportados, almacenados, manejados y usados de acuerdo a la

normativa vigente, el contratista deber gestionar las

habilitaciones pertinentes para el uso de explosivos ante las

autoridades competentes.

Se prohbe el uso de explosivos en los cuerpos de agua

GESTIN DE RESIDUOS LQUIDOS

Se priorizar el uso de alojamientos, mismas que debern contar

con los servicios bsicos. En el caso de los campamentos

temporales, se deber habilitar una fosa sptica.

Los aceites dielctricos no deben contener PCBs

No se vertirn aceites ni grasas usados en el suelo ni en cuerpos

de agua.

ACTIVIDADES DE EDUCACIN AMBIENTAL

El programa de Educacin ambiental incluye:

1.- La capacitacin al personal del proyecto, tanto a nivel de los

tcnicos como de los obreros, en temas ambientales. Adems se

realizar inducciones peridicas.

2.- La capacitacin de las personas que habitan en el rea del

proyecto, enfatizando en las unidades educativas existentes.

GUA DE SUPERVISN AMBIENTAL

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

LINEAMIENTOS PARA EL REPORTE DE SUPERVISIN

El monitoreo y supervisin de la gestin ambiental tiene el objetivo de verificar el cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin ambiental sealadas en el PMA y se constituye en una herramienta que permite a la autoridad ambiental y a la fiscalizacin del proyecto (IDTR) verificar el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y la normativa ambiental del pas.

CONTENIDO MNIMO DE INFORME DE SUPERVISIN

1.- GENERALIDADES

Nombre del proyecto

Fecha del Informe de monitoreo

Licitacin Pblica N

Contrato N y fecha de Contrato

Empresa Contratista

Supervisor

Fecha de inicio de proyecto

Fecha de Orden de proceder

Plazo contractual

Ampliacin de plazo

Fecha de conclusin

2.- CARACTERSTICAS DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL REA DEL PROYECTO

3.- DATOS DEL PROYECTO

3.1 DATOS TCNICOS

Nombre de

subproyecto

Longitud de la

red (Km)

N de

transformadore

s

N de

acometidas

Porcentaje de

avance

3.2 DATOS ADMINISTRATIVOS

Nombre de

subproyecto

N de licencia

ambiental

Nombre de instituciones y

organizaciones con las que

coordina

N de solicitud en el Libro de

rdenes con el tema principal

Se atendi la solicitud emitida

en el libro de rdenes (Si/No)

4.- DATOS TCNICO AMBIENTALES

Realizar la descripcin de las actividades y obras realizadas, en base a los datos de los siguientes cuadros:

ALOJAMIENTO O CAMPAMENTO TEMPORAL

En caso de alojamiento: cantidad de personas alojadas, nombre de la poblacin, ubicacin, servicios bsicos existentes.

En caso de Campamento temporal: ubicacin en coordenadas geogrficas, distancia al pueblo ms cercano, nombre de la

localidad, superficie ocupada, uso de suelo en las proximidades, modalidad para la ocupacin del espacio (alquiler, convenio), capacidad del campamento y nmero de personas que viven en el campamento, distancia a cuerpos de agua, camino de acceso.

Nombre

del

Campamen

to

temporal y

coordenad

as

geogrficas

Fuente de agua

para consumo

humano:

Botelln (1)

Ro (2)

Pozo (3)

Cisterna (4)

Red pblica (5)

Otro (6)

Disposicin

aguas servidas:

Pozo sptico (19

Letrina (2)

Bao porttil

(3)

Otro (4)

Fuente de energa

elctrica:

Grupo electrgeno

(1)

Red elctrica (2)

Otro (3)

Fue necesario la

remocin de:

Cubierta vegetal (1) Capa

superficial del suelo (2).

Construccin de piso de

cemento (3)

Al finalizar las obras, se restaur el rea

ocupada por el campamento:

Descompactacin del suelo (1)

Revegetacin (2)

Sellado del rea de evacuacin de aguas

servidas (3) (letrinas, pozo sptico).

ALMACENAJE TEMPORAL DE POSTES, CABLES Y OTROS Y PARQUEO DE VEHCULOS Y MAQUINARIA.

DEPSITO DE MATERIAL EXCEDENTE

Ubicacin en coordenadas geogrficas, distancia al pueblo ms cercano, superficie ocupada, distancia a cuerpos de agua, uso de suelo

en las proximidades, modalidad para la ocupacin del espacio (alquiler, convenio), camino de acceso, remocin de la cubierta vegetal,

remocin de la capa superficial del suelo, construccin de piso de cemento. Al finalizar las obras, la restauracin del rea contempla la

limpieza de suelos contaminados por hidrocarburos, la remocin del suelo para su descompactacin y la revegetacin del mismo.

COMPORTAMIENTO DEL PERSONAL Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

Verificar:

Avances del programa de capacitacin ambiental y seguridad.

El personal no consume bebidas alcohlicas en reas del proyecto.

El personal no caza, ni pesca ni tiene en posesin especies de fauna y flora silvestre

El personal no est involucrado en conflictos del personal.

La zona del proyecto presenta enfermedades endmicas.

El personal est vacunado contra enfermedades endmicas.

El personal cuenta con tiene certificado de salud previo al ingreso al rea del proyecto.

Se cuenta con botiqun de primeros auxilios y se ha identificado centros de salud para la atencin de posibles afectados en casos de

emergencias.

El personal cuenta con Equipo de Proteccin Personal.

TRANSPORTE DE MATERIALES (POSTES, CABLES, MATERIAL EXCEDENTE)

Verificar:

Los vehculos que transportan los materiales adoptan velocidades inferiores a 60 Km/hra.

Los caminos de acceso de tierra, en periodos de estiaje, son humedecidos para evitar la emisin de material particulado.

Se ha reportado algn accidente o incidente, durante el transporte de los materiales.

5.- OBSERVACIONES EFECTUADAS DURANTE LA SUPERVISIN REGISTRADAS O NO EN EL LIBRO DE RDENES

6.- MEDIDAS CORRECTIVAS ADOPTADAS

7.- CONCLUSIONES

8.- RECOMENDACIONES

9.- ANEXOS

Mapas, fotografas, Croquis, planos, actas de acuerdos, formularios de quejas, denuncias, etc.

PROCEDIMIENTO DE QUEJAS Y RECLAMOS

Las personas que viven en las

proximidades del proyecto, que se

sientan afectadas pueden hacer

llegar su queja, denuncia, reclamo o

sugerencia por las siguientes vas:

Llenar el formulario que se adjunta ante el Contratista.

Enviar una nota a la Contratista con copia a la Supervisin.

En funcin a la magnitud del evento

reclamado, la Contratista debe

atender a la brevedad posible el

problema y aplicar medidas

correctivas. La Supervisin dejar

por escrito en el Libro de rdenes la

solicitud de la pronta atencin al

reclamo y la Contratista debe

informar, sobre los resultados de las

medidas correctivas, a la

Supervisin.

En caso que no se atienda la

solicitud, el o los afectado(s)

enviarn una nota al IDTR con el

reclamo o queja, a travs de correo

electrnico o va telefnica. El IDTR

no efectuar el pago por los

servicios, a la Contratista, si no se ha

atendido el reclamo o queja.

PROCEDIMIENTO DE QUEJAS Y RECLAMOS

FORMULARIO

24

FORMULARIO DE ATENCIN A QUEJAS, RECLAMOS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS DE POTENCIALES AFECTADOS

NOMBRE DEL PROYECTO FECHA

NOMBRES Y APELLIDOS

CDULA No. OTRO DOCUMENTO DE IDENTIDAD

N TELEFNICO N CELULAR DIRECCIN

LUGAR DE PROCEDENCIA DEPARTAMENTO

MUNICIPIO COMUNIDAD

DESCRIPCIN DE LA QUEJA O RECLAMO

NOMBRE Y FIRMA DE QUIEN LEVANTA LA QUEJA O RECLAMO FIRMA Y C.I. DE LA PERSONA QUE PONE LA QUEJA O RECLAMO

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

GUA PARA PLAN DE MANEJO DE BATERAS EN

DESUSO

GUA DE GESTIN AMBIENTAL PARA SISTEMAS FOTOVOLTAICOS

PLAN DE MANEJO DE BATERAS EN DESUSO

26

GENERALIDADES

Las bateras son acumuladores elctricos, es decir, son

dispositivos donde se producen reacciones qumicas de xido reduccin (REDOX), para transformar la energa qumica en

elctrica y liberndola cuando se conecta a un circuito externo.

Una batera est conformadas por la caja o contenedor de

material caucho o polipropileno, conteniendo lminas de plomo

metlico separadas de las rejillas de plomo metlico por fundas

de polietileno o cloruro de polivinilo. La reaccin entre placas se

produce con el elctrolito formado por cido sulfrico y agua.

Cuando llega al final de su vida til se convierte en un residuo

peligroso porque puede causar daos a seres vivos o contaminar

el agua, el suelo, afectar la flora y la fauna, y el ambiente en

general, por la disposicin final inadecuada de las bateras en

desuso. Las bateras en desuso son residuos peligrosos debido a

su corrosividad y toxicidad, por las caractersticas del cido

sulfrico y del plomo.

Considerando que la empresa Distribuidora ser la encargada de

la etapa de operacin y mantenimiento de los Sistemas

Fotovoltaicos (SFV), se propone que esta instancia sea la que

realice la recoleccin de las bateras en desuso. Para tal efecto

debe contar con el vehculo que haga el recojo de las bateras

desde las viviendas o infraestructura de carcter social, que

cuentan con los paneles solares.

Desde la etapa de recoleccin y transporte se capacitar al

personal para manejar las bateras cido plomo usadas

PLAN DE MANEJO DE BATERAS EN DESUSO

Para evitar impactos al medio ambiente, se implementar un Plan

de Manejo de bateras en desuso, que consistir en los siguientes

pasos:

Recojo de Bateras.-

El personal de la Empresa Distribuidora que hace el

mantenimiento de los sistemas fotovoltaicos, ser el encargado

de definir cuando la batera haya concluido su vida til para el

correspondiente recojo, aproximadamente al cuarto ao de

ejecucin del proyecto. Se debe tener en cuenta que las unidades

mviles de recoleccin deben estar equipadas, es decir deben

ser transportadas en seco y evitar derrames del cido.

Almacenaje temporal de bateras.-

La empresa distribuidora contar con un ambiente para el

almacenaje temporal de las bateras, la misma que debe contar

con las siguientes caractersticas:

El recinto debe estar protegido de la radiacin solar, humedad y

temperatura. El recinto debe tener capacidad de retencin de

escurrimientos eventuales o derrames, el piso debe ser

cementado, de manera que impida la contaminacin del suelo por

un potencial derrame de cido o de plomo, con un sistema de

contencin ante posibles fugas de las sustancias peligrosas. El

techo debe estar en buen estado para impedir que el agua de

lluvia caiga sobre las bateras, stas deben ser apiladas en forma

horizontal para evitar derrames de cido y colocadas sobre

tarimas de madera o plstico para evitar derrames. Este recinto

debe estar alejado de fuentes de calor que promuevan

potenciales incendios y que se cuente con extintores para casos

de emergencia.

El recinto debe contar con extintores de fuego en base a dixido

de carbono o polvo qumico. Se debe habilitar de manera

preventiva una ducha.

En caso de derrames de cido, el rea de almacenaje debe contar

con envases en la parte inferior que contengan el cido

derramado. Este cido debe ser neutralizado con bicarbonato de

sodio.

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

GUA DE GESTIN AMBIENTAL PARA SISTEMAS FOTOVOLTAICOS

PLAN DE MANEJO DE BATERAS EN DESUSO

27

El personal debe trabajar con Equipo de Proteccin Personal ((EPP) adecuados para trabajar con cido, entonces se utilizarn

guantes, botas, proteccin facial y casco resistente al ataque del electrolito cido.

Para reducir los riesgos, el personal debe usar ropa de trabajo y equipo de proteccin personal, incluyendo mascarillas, guantes y

delantales de goma.

En lugares visibles se colocarn sealizaciones y Hojas de Seguridad sobre los componentes de la batera, asimismo, se controlar la

ventilacin del recinto para bateras que asegure la eliminacin ambiental de gases residuales que pudieran quedar en algunas

bateras recibidas.

El ingreso de las bateras hacia el rea de almacenaje y la salida hacia la recicladora, estar registrado para llevar un mejor control.

Para casos de derrames de cido, se debe recordar que no se debe arrojar agua sobre un derrame de electrolito porque se genera una

reaccin exotrmica con desprendimiento de calor. Para este efecto se debe contar con absorbentes que vienen en forma de mangas

almohadillas o rollos y limpiar el rea afectada con un trapo embebido en una solucin de bicarbonato de sodio, con el propsito de

neutralizar el cido remanente.

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II

GUA DE GESTIN AMBIENTAL PARA SISTEMAS FOTOVOLTAICOS

PLAN DE MANEJO DE BATERAS EN DESUSO

28

Reciclaje

La empresa COMMETAL es la principal recicladora de bateras

cido plomo, que produce aleaciones de plomo, plomo puro y polipropileno reciclado para su utilizacin en la fabricacin de

acumuladores elctricos en la empresa BATEBOL. Ambas

empresas cumplen con la normativa ambiental de Bolivia y

COMMETAL cuenta con la certificacin ISO 14001Sistema de Gestin Ambiental.

Se establecern acuerdos entre COMMETAL con relacin al

precio, cantidad y formas de recoleccin de bateras usadas.

El tratamiento que se aplica es la recuperacin por un proceso de

refinacin, obtenindose plomo para la fabricacin de nuevas

bateras. El cido sulfrico tambin puede recuperarse y

destinarse a otros usos.

El proceso de reciclaje de las bateras en COMMETAL consiste en:

Recepcin de bateras y separacin de componentes: Descarguo de la chatarra en la planta de Warnes, Santa Cruz y

separacin de componentes metlicos (placas y lodo de

material activo) de los plsticos.

Fundicin en horno escocs: el material metlico es alimentado al horno escocs para obtener plomo de obra con bajo

contenido de antimonio, hierro y cobre, y escoria gris con un

contenido de hasta 45% de plomo, mismo que es enviado a un

horno rotativo para su fundicin y obtencin de plomo que es

enviado a la caldera de refinacin para la produccin de

aleaciones de plomo con antimonio.

El plomo refinado es bombeado a moldes de 30 Kg , este producto es enviado a la fbrica de bateras BATEBOL, en la

ciudad de Santa Cruz.

Las emisiones de humo y cenizas producidos en los procesos de

los hornos escocs y rotativo son enviados a una cmara de filtros

para su retencin. El material retenido es alimentado a los hornos.

El material de plstico (cajas) son enviados a tanques para su

lavado. Los efluentes lquidos del proceso son tratados por

procesos de decantacin y los lodos son enviados a los hornos de

fundicin.

Las cajas de plstico son picados en molinos de martillo y luego

enviados a un molino de trituracin, a una mquina inyectora y

finalmente a la mquina peletizadora.

Programa de Infraestructura descentralizada para la Transformacin Rural IDTR Fase II