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ACTA DE SESIÓN SOLEMNE DEL AYUNTAMIENTO DE

15 DE DICIEMBRE DE 2008

En el Patio Principal del Palacio Municipal del Municipio de Zapopan, Jalisco,

siendo las 11:00 once horas del día 15 quince de diciembre de 2008, dos mil ocho, se

celebró una Sesión Solemne de Ayuntamiento, convocada y presidida por el ciudadano

Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, en su carácter de Presidente Municipal, y en la

que actuó como Secretario de la Sesión la ciudadana Licenciada María Teresa Brito Serrano,

Secretario del Ayuntamiento.

L I S T A D E A S I S T E N C I A :

Al inicio de la Sesión, el Presidente solicitó en primer término a la Secretaría pasara

lista de asistencia a los Regidores y habiéndose procedido a ello, se dio fe de la presencia de

los ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, RICARDO ALBERTO

ANGUIANO APODACA, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ

CASTRO, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, MARÍA

JOANN NOVOA MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ ANTONIO

PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, JOSÉ

SALCEDO MARTÍNEZ y BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, con la ausencia de los

Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero,

Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López Macías, Héctor

Robles Peiro y Luis Ignacio Romo Monraz.

Acto seguido, la Secretario comunicó al Presidente la existencia de quórum.

Estando presentes el Presidente Municipal y los Regidores que con él formaron la

mayoría de los miembros del Ayuntamiento, el Presidente declaró la existencia de quórum,

abierta a la Sesión Solemne correspondiente al día lunes quince de diciembre del año en

curso y válidos los acuerdos que en ella se tomaren, proponiendo el siguiente:

O R D E N D E L D Í A :

I. RECESO PARA RECIBIR E INCORPORAR A LA SESIÓN A LOS REPRESENTANTES DE LOS

PODERES DEL ESTADO DE JALISCO.

II. HONORES A LA BANDERA. III. PRESENTACIÓN DEL SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO Y MENSAJE DEL PRESIDENTE

MUNICIPAL.

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El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores, el Orden del Día, lo

cual, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la

ausencia de los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús

Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López

Macías, Héctor Robles Peiro y Luis Ignacio Romo Monraz.

Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».

A S U N T O S Y A C U E R D O S :

I. RECESO PARA RECIBIR E INCORPORAR A LA SESIÓN A LOS REPRESENTANTES DE LOS

PODERES DEL ESTADO DE JALISCO.

A efecto de desahogar el primer punto del Orden del Día, el Presidente declaró un

receso, solicitando a los señores Regidores que previamente se coordinaron, para

constituirse en una comitiva que otorgue formal recibimiento a los representantes de los

Poderes del Estado de Jalisco, a fin de que se integren a esta Sesión Solemne del

Ayuntamiento.

[Acto seguido, los Regidores Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto

Rodríguez, José Salcedo Martínez y Benito Manuel Villagómez Rodríguez, efectuaron el

recibimiento formal de los representantes de los Poderes del Estado de Jalisco]

El Presidente comentó: «Se reanuda la Sesión Solemne, siendo las once horas (sic),

señora Secretaria sírvase pasar lista de asistencia, para verificar quórum».

En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia de los

ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, RICARDO ALBERTO ANGUIANO

APODACA, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, ANA

SILVIA LÓPEZ ESTRADA, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, MARÍA JOANN NOVOA

MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ,

JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ

y BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, con la ausencia de los Regidores César

Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel

González Vázquez, Teresa López Hernández, Martín López Macías, Héctor Robles Peiro y

Luis Ignacio Romo Monraz.

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En uso de la palabra, el Presidente mencionó: «Es un honor contar con la presencia

de la ciudadana Licenciada María del Carmen Mendoza Flores, Titular de la Contraloría del

Gobierno del Estado, en representación del ciudadano Gobernador Constitucional del Estado

de Jalisco, Licenciado Emilio González Márquez; también contar con la presencia del

ciudadano Diputado Licenciado Bernardo Guzmán Cervantes, en representación del

Honorable Congreso del Estado de Jalisco. Así doy cuenta a todos ustedes con las disculpas

que por escrito formuló el ciudadano Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado

de Jalisco, Magistrado Licenciado Celso Rodríguez González, de no poder asistir a esta

Sesión Solemne del Ayuntamiento, en virtud de tener el día de hoy la elección para

Presidente de este Supremo Tribunal».

II. HONORES A LA BANDERA.

A fin de desahogar el segundo punto del Orden del Día, y en cumplimiento al

Acuerdo de Cabildo de fecha 15 de julio de 1999, el Presidente indicó que se rendirían

Honores a la Bandera y se entonaría el Himno Nacional, quien solicitó a los presentes

ponerse de pie.

Habiéndose efectuado el correspondiente saludo a la Bandera y entonado el Himno

Nacional, el Presidente procedió al desahogo del siguiente punto del Orden del Día.

III. PRESENTACIÓN DEL SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO Y MENSAJE DEL PRESIDENTE

MUNICIPAL.

En cumplimiento del último punto del Orden del Día, y con fundamento en lo

dispuesto por el artículo 47 fracción VIII de la Ley del Gobierno y la Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Presidente dirigió un mensaje al Ayuntamiento,

a los representantes de los Poderes del Estado Libre y Soberano de Jalisco, y al público en

general presente en la Sesión, en los siguientes términos: «Licenciada María del Carmen

Mendoza Flores, titular de la Contraloría del Gobierno del Estado, en representación del

ciudadano Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, Licenciado Emilio González

Márquez; ciudadano Diputado Licenciado Carlos Bernardo Guzmán Cervantes, en

representación del Honorable Congreso del Estado de Jalisco, Regidores de este Honorable

Ayuntamiento, señora Secretaria, señoras y señores. Agradezco a todos ustedes su presencia

en esta Sesión Solemne de Cabildo, en la que me dispongo a presentar el Informe de

Gobierno correspondiente al segundo año de la gestión 2007-2009. Este acto, tiene el

cometido de dar cumplimiento cabal al mandato de ley que me obliga a informar al

Ayuntamiento sobre las obras y acciones realizadas por esta Administración Municipal.

Estoy aquí para dar paso al ejercicio más emblemático de la democracia, el de hacerme

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responsable de lo que el equipo que encabezo le ha aportado a Zapopan: de nuestras

decisiones, de la forma cómo hemos enfrentado los retos, de las soluciones que hemos

ideado para estar a la altura del mandato que recibimos de ustedes. Sabemos bien que las

personas que viven y trabajan en Zapopan, demandan que los servicios públicos sean de

calidad y que lleguen a todos los hogares; exigen un medio ambiente saludable, espacios

públicos adecuados para todos, que propicien el descanso, la convivencia y la recreación.

Piden que la movilidad urbana sea ágil, que la seguridad sea una garantía, que el crecimiento

de la ciudad sea ordenado, que se protejan y respeten las áreas de conservación ecológica;

que se generen más y mejores fuentes de trabajo y que sus gobernantes seamos honestos,

transparentes y, sobre todo, que acompañemos en la defensa de las causas ciudadanas. Estas

aspiraciones se traducen en el legítimo deseo de vivir y de ser parte de una ciudad ejemplar.

Ciudad ejemplar, es la que garantiza el acceso de todos a los espacios comunes, sin distingo

de edad, condición económica o capacidades especiales; es la ciudad en la que puedes elegir

libremente entre caminar, andar en bicicleta, usar el transporte público o manejar y hacerlo a

gusto, seguro. Es la ciudad que genera oportunidades de empleo digno, bien remunerado y

asegura el acceso a la cultura, al deporte y el esparcimiento; es la ciudad en la que conviven

en armonía, respeto, valoración mutua hombres y mujeres, que concientes de las diferencias,

se pronuncian por la equidad. Una ciudad ejemplar, es una ciudad limpia, de la que pueden

sentirse orgullosos los que viven allí y los que la visitan. Es la que defiende sus tradiciones,

su cultura, su patrimonio histórico y que al mismo tiempo le da la bienvenida a la

vanguardia, a la innovación, a las nuevas tecnologías y al desarrollo. Sobre todo, una ciudad

ejemplar, es la que se forma con ciudadanos ejemplares, que se respetan unos a otros, que

cuidan su entorno, que son amables y hospitalarios y que se interesan por el futuro de su

ciudad, que son promotores del orden, que cuidan sus recursos, que están dispuestos a poner

de su parte en favor del bien de todos; que no se conforman y se organizan para lograr sus

metas. La ciudad ejemplar no es un concepto acabado, que pueda definirse en palabras de

hoy, esperando que permanezca inalterado para las generaciones venideras. Por el contrario,

es una ambición que se construye cada día, de modo que los ciudadanos y los gobernantes

de ahora, debemos ser juzgados por nuestra capacidad de hacer lo que nos toca, para que

este ideal permanezca vigente de forma simultánea, como una realidad y no como un anhelo.

Señoras y Señores: Congruentes con este compromiso de hacer de Zapopan una ciudad

ejemplar, y en cumplimiento con el Plan Municipal de Desarrollo que la sociedad propuso y

que este Ayuntamiento ordenó, lo que hemos hecho está contribuyendo al logro de los cinco

ejes de gobierno, que son al mismo tiempo los cinco componentes de nuestro modelo de

ciudad, y que son Zapopan Sustentable, Zapopan Seguro, Zapopan Humano, Zapopan

Competitivo y Zapopan Innovador. Por un Zapopan Sustentable, emprendimos un intenso

proceso de concertación con los grupos sociales y empresariales para mejorar nuestra

imagen urbana. Retiramos ya ocho espectaculares, una tonelada de pendones y 76 vallas,

además tenemos el compromiso de retirar otros 14 espectaculares más. Está en estudio de

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este Ayuntamiento la propuesta para establecer una regulación restrictiva de la

contaminación visual y más amigable con la conservación del paisaje y la belleza de nuestra

ciudad. En este año dimos los últimos pasos para concluir el Programa de Ordenamiento

Ecológico Territorial de Zapopan (POETZ), que nos va a dar la certeza sobre la forma

sustentable de usar cada metro cuadrado del territorio municipal, de acuerdo con su vocación

y sus características naturales. El pasado trece de octubre, se expidió la Norma Ambiental

07/2008, sobre separación de residuos. Siete meses antes, en Zapopan pusimos en marcha el

Programa de Recolección Selectiva y Centro de Reciclado, en el que participaron Colonias

como Altamira, Atlas Colomos II, Bugambilias, Colomos Patria, Condominio Loma Las

Palmas, Condominio Los Robles, Real San Bernardo, Residencial Sauces y Jardines

Universidad, por citar algunas. Cabe señalar que este programa lo extenderemos a todo el

municipio y cumpliremos con las disposiciones de la nueva ley. Sin duda alguna, el mayor

reto en la defensa del patrimonio ecológico de los zapopanos es la preservación de las áreas

que nos dan riqueza ambiental y que están siendo acechadas por la expansión urbana, como

la zona de la Presa de Santa Lucía, de la que ya iniciamos los trámites ante la Comisión

Nacional de Áreas Protegidas para que sea declarada como Sitio Ramsar de protección de

Humedales. Una mención especial merece el área de protección de manantiales, adquirida

para el pueblo de Jalisco en tiempos del Gobernador Curiel en 1898, en el área conocida

como Los Colomos. Los intereses económicos de esta zona de alta plusvalía ocasionaron la

invasión de una parte significativa de estos terrenos, que son vitales para la conservación del

agua de nuestra ciudad. Pero esta batalla no está perdida, tenemos mucho qué hacer. Es de

suma importancia destacar la participación activa de organizaciones civiles, que han hecho

suya la defensa de estos derechos de tercera generación, como el Colectivo Ecologista de

Jalisco y la Asociación Civil Ciudadanos por los Colomos. A estos ciudadanos quiero darles

la certeza de que el gobierno que encabezo no traicionará su lucha: nuestra lucha. No

importa la magnitud de los intereses que se opongan. Las treinta y dos hectáreas que fueron

entregadas en comodato a Zapopan, en la zona de Arroyo de la Campana, hoy están libres de

construcciones y estamos decididos a convertirlas en un bosque urbano del que puedan

disfrutar todos los jaliscienses. Para las nueve hectáreas que tenemos en la zona de Avenida

Patria contamos ya con un proyecto de rescate, que nos permitirá integrarlo al Bosque de los

Colomos. Respecto del Bosque La Primavera, la sociedad debe recordar que en junio de este

año, una resolución judicial ordenó la exclusión de casi seiscientas hectáreas de reserva

ecológica, a favor del Ejido Santa Ana Tepetitlán. Zapopan se mantiene firme en su postura

de que no se modificarán los usos de suelo, ni se autorizarán en esa superficie intervenciones

distintas a las de educación ambiental, turismo ecológico e investigación científica, que sean

compatibles con las características naturales del Bosque. Reconozco y aprecio la buena

disposición de los ejidatarios, para realizar en esos terrenos únicamente proyectos ecológicos

compatibles con las normas de conservación dictadas por las autoridades ambientales. En

Zapopan, durante este año se plantaron 280 mil árboles en diversos puntos del municipio, lo

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que representa una aportación del 6% a la meta nacional de reforestación. Con éstos, más los

plantados el año pasado, ya superamos la meta de 500 mil árboles que nos habíamos fijado

en nuestro Plan Municipal de Desarrollo. Agradezco la colaboración de la sociedad en las

plantaciones masivas de arbolitos que hemos tenido en el Bosque de La Primavera, en Los

Colomos, en el Cerro de los Coyotes y en el Bosque El Nixticuil, justo en la zona donde la

administración pasada deforestó una superficie de casi 5 hectáreas, ocasionando la muerte de

trescientos robles. Uno de los mayores retos en materia de sustentabilidad sigue siendo el

tema de la movilidad urbana. Hay zonas del municipio evidentemente colapsadas, lo que nos

obliga a ser enérgicos con el cumplimiento de las normas de desarrollo urbano en materia de

infraestructura vial, de equipamiento para el transporte público y de espacios suficientes

para el estacionamiento. Todo esto sin ignorar el derecho preferente de los peatones y la

atención a las necesidades de los usuarios de medios de transporte no motorizado. Desde

hace años, hay zonas del Municipio en las que el crecimiento urbano rebasó la capacidad de

las administraciones municipales para dotar de infraestructura urbana, lamentablemente, en

muchas ocasiones con la complacencia de los gobiernos en turno, que no exigieron a los

promotores inmobiliarios la generación de avenidas, espacios y soluciones viales que

hicieran sustentables sus propios desarrollos. Estamos empeñados en revertir esos

desequilibrios. Y por eso en este año, hicimos las adecuaciones necesarias para la

ampliación de la Avenida Pino Suárez y del Boulevard de la Espuela cerca del Mercado del

Mar; de la Avenida Industria Textil que sirve como una vía alterna a la Avenida San

Francisco; de la Avenida Copérnico a la altura del Colli y de la Avenida Guardia Nacional y

la calle Cobre, en el Fortín, así como la liberación de algunos tramos de la lateral del

Periférico Manuel Gómez Morín. También quiero destacar el trabajo realizado en la

renovación de pavimentos, que era una gran demanda de la sociedad. Como un hecho sin

precedentes, se revitalizó más de medio millón de metros cuadrados de pavimento. Acciones

que los ciudadanos pueden notar al circular por diversos tramos de las Avenidas Acueducto,

Patria, Clouthier, Guadalupe, Cuauhtémoc, Mariano Otero, López Mateos, Tepeyac,

Prolongación Tepeyac, Federalistas, Santa Margarita, Tabachines, Mezquitán, Venustiano

Carranza, Salvador González y Antonio Madrazo. Así como en la Constitución, Antiguo

Camino a Tesistán, Prolongación Parres Arias, Sierra de Mazamitla, Valle de México, en

Jardines del Valle y las laterales de Prolongación Alcalde, entre otras, además de la

renovación en Avenida Vallarta. Estas acciones representaron una inversión cercana a los

100 millones de pesos. Por esas mismas razones, seremos enérgicos al exigir soluciones

completas, integrales a los impactos viales generados por los nuevos desarrollos como La

Ciudadela, la Plaza Andares y las urbanizaciones autorizadas en administraciones anteriores

en Ciudad Bugambilias. Hay que ser claros: en Zapopan son bienvenidas las inversiones que

sean respetuosas de la calidad de vida, que cumplan sus obligaciones legales y que sean

armoniosas con el entorno. Y hablando de Plaza Andares, quiero hacer algunas

puntualizaciones: por supuesto que la apertura de Juan Palomar y Arias va a desahogar en

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parte importante de la problemática vial de la zona. Pero esta Avenida atravesará terrenos de

alta plusvalía, que hoy se están desarrollando, y no es justo que con el dinero de todos se

construyan las obras que son obligación de quienes van a disfrutar de los beneficios

económicos de esa consolidación urbana. La Plaza Andares impactó las Avenidas

Acueducto, Patria, Universidad, Royal Country y Boulevard Puerta de Hierro, y debe aportar

las soluciones precisamente en esos puntos. La Secretaría de Vialidad y Transporte del

Estado conocía estas obligaciones y así lo estableció en diversos documentos desde el 2005

hasta el 2007. Por parte de este Ayuntamiento, las licencias de ese centro comercial,

habitacional y turístico, siguen condicionadas a que se efectúen las soluciones exigidas y no

vamos a retroceder, porque seríamos irresponsables con los ciudadanos de hoy y los que en

el futuro transiten por la zona. Por un Zapopan Seguro, este año concluimos la redacción del

manual que describe los 110 estándares exigidos por la Comisión Internacional de

Acreditación de Instituciones de Seguridad Pública (CALEA), por sus siglas en inglés, y a la

fecha llevamos un 95% de avance en la implementación de tales normas. Cabe mencionar

que en enero próximo tendremos la última revisión por parte de CALEA y en marzo nos

haremos acreedores del reconocimiento. Con la aplicación de estas acciones, logramos que

nuestra corporación mejore su desempeño, al contar con procedimientos de actuación

preestablecidos, como los que aplican las policías más sobresalientes de otros países. Esto

también se refleja en el respeto con el que los elementos de seguridad se conducen hacia los

ciudadanos, que nos ha permitido por segundo año consecutivo, mantener un nivel de quejas

ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos, considerablemente menor a los índices que

se observaban en tiempos pasados. A través de la Comisión Intermunicipal de Coordinación

Administrativa, ahora compartimos información sobre el historial de nuestros policías. Con

esto evitamos que un mal elemento ingrese a nuestra corporación. Con orgullo podemos

decir que, tan sólo en este año, en Zapopan hemos decomisado 11 veces más vegetal verde,

de lo que se llegó a decomisar en el trienio pasado. También se logró el decomiso de 8,200

tambos con sustancias químicas con las que se elaboraban drogas sintéticas. Durante este

año, en nuestro Municipio se registró un sólo caso de secuestro, mismo que fue resuelto de

forma favorable con el rescate de la víctima y con la captura de 4 delincuentes. En cuanto a

homicidios intencionales hay buenos resultados: se logró reducir hasta un 57% este índice,

en comparación con el año inmediato anterior. En este año, se presentaron 50% menos

delitos patrimoniales, respecto del 2007. No podemos dejar de mencionar que la madrugada

del domingo primero de junio, la policía de Zapopan logró la detención de un convoy

formado por varias camionetas de lujo en las que se trasladaba un grupo de sicarios

fuertemente armados. Cuatro meses después, el 17 de octubre, luego de una persecución que

culminó en las inmediaciones del Bosque La Primavera, los elementos de Seguridad Pública

de Zapopan jugaron un papel destacado en la detención de varios sujetos relacionados con la

muerte de tres agentes de la policía investigadora, que tenían bajo su resguardo drogas y

armas de alto poder. Agradezco y pongo en alto la valentía, la determinación y el espíritu de

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servicio de nuestros policías, que en estos operativos confrontaron a la delincuencia

organizada, haciendo que prevaleciera su disciplina y su inteligencia, sobre el fuerte

armamento y los artefactos explosivos que utilizaban sus oponentes. Gracias, amigos

policías. Reciban en prenda de nuestro reconocimiento, un fuerte aplauso. Con toda certeza

están enterados de que recientemente cambió el esquema de protección a los usuarios de las

instituciones bancarias asentadas en el Municipio. Los elementos de seguridad pública

fueron retirados de las sucursales, para robustecer la vigilancia en los perímetros cercanos a

los bancos. Esto nos permite contar con un mayor número de elementos activos, realizando

rondines y patrullajes para garantizar la seguridad de los zapopanos. Por segundo año

consecutivo, no se han presentado robo a bancos. Es importante señalar que con los 700

chalecos y las 745 armas que adquirimos, estamos garantizando que cada uno de los

elementos operativos cuenten con las medidas de protección y con las herramientas que

necesitan para realizar bien su trabajo, lo que permite elevar la seguridad y confianza de los

elementos. Durante el 2008 adquirimos 225 patrullas equipadas con tecnología de última

generación, las cuales refuerzan el parque vehicular con el que se contaba y nos permiten

ampliar los operativos permanentes de vigilancia, reducir los tiempos de respuesta y tener

mayor presencia en nuestras calles, lo que sin duda alguna fortalece la convicción de que

vivimos en una ciudad segura. Esta convicción, estoy seguro, se va a fortalecer con la

operación de las cámaras de vigilancia y con la nueva central de emergencias que ya está

instalándose en sitios estratégicos del municipio, que han representado una inversión

superior a los 110 millones de pesos. Por la seguridad de la gente no se escatima. También

se adquirieron 20 vehículos nuevos para mejorar la operación de la Dirección General de

Protección Civil y Bomberos, entre ellos 5 pipas que cuentan con sistemas de alta

tecnología, lo que mejora sensiblemente la capacidad de respuesta en caso de contingencia.

La actualización del Atlas de Riesgos es una tarea permanente. En administraciones pasadas

se concluyó la elaboración de las normas constructivas para la prevención de riesgos

sísmicos y los mecanismos de protección contra riesgos físicos y geológicos. En esta

administración, con el apoyo de la Universidad de Guadalajara, se está integrando el Atlas

de Riesgos Químicos y está en proceso de entrega-recepción la información del Atlas de

Riesgos en las Zonas Periféricas y Comunidades Rurales del Municipio. Como un hecho sin

precedentes, en el que Zapopan es vanguardia a nivel nacional, los elementos de Protección

Civil y Bomberos están obteniendo su certificación como Oficiales en Desastres con

reconocimiento de validez oficial. Esto ha sido posible gracias a la colaboración del

CECATI que en este año graduó a 31 oficiales. Por un Zapopan más Humano, durante este

año enfocamos nuestro trabajo hacia el logro de una meta que parecía difícil de conseguir, y

que ya casi completamos: que todos los hogares de este Municipio cuenten con los servicios

básicos de agua potable, drenaje y electrificación. Logramos que más de trescientos mil

zapopanos que antes carecían de algún servicio básico o de equipamiento urbano, hoy

tengan asegurada su cobertura. Los zapopanos están participando en el mejoramiento de su

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calidad de vida, y como prueba, el Programa Esfuerzos Compartidos (PEC) llevó obra

básica a 361 colonias, entre las que se encuentran la Mesa Colorada, Ejido Copalita, Villa de

Guadalupe, La Martinica, La Coronilla, Jardines de la Patria, Miramar, Rinconada de las

Palmas y la Constitución, por mencionar algunas. De forma adicional a este programa, otras

130 colonias como Balcones de la Cantera, Haciendas de Tesistán, Mesa de los Ocotes, El

Álamo y Altagracia, fueron beneficiadas con obras de infraestructura básica de agua potable,

alcantarillado y colectores. De este total, 25 comunidades recibieron más de una obra.

Gracias al donativo de 12 millones de pesos que hizo al Municipio la Comisión Federal de

Electricidad como parte de su programa “Buen Vecino”, se construye la red de drenaje y

agua potable, así como la pavimentación de la Avenida Indígena de la Colonia Mesa

Colorada. La coordinación entre la Dirección General de Obras Públicas, COPLADEMUN y

COMUDE, hizo posible que 59 colonias de nuestro Municipio recibieran obras de

infraestructura deportiva, entre ellas están El Briseño, El Mante, Benito Juárez, El Colli

CTM, El Zapote, Miguel de la Madrid, entre otras. Estas acciones se complementan con el

Programa de Activación de las Unidades Deportivas Recuperadas. Sin lugar a dudas el

proyecto deportivo que más ha impactado a nuestra comunidad es la Vía Recreactiva, que

domingo a domingo ofrece un espacio de convivencia familiar para que un promedio de 76

mil zapopanos realicen actividades de esparcimiento, deportivas y culturales, en un entorno

metropolitano. Por disposición de este Honorable Ayuntamiento de Zapopan, confirmo su

adhesión a la Red Mundial de Ciudades Educadoras. En materia de apoyo a las escuelas, se

realizaron obras en 57 colonias como La Limera, la Agrícola, El Campanario, El Mante,

Arcos de Zapopan, el Colli Urbano y La Tuzanía. Nos hemos esforzado por hacer que la

Cultura salga de sus espacios tradicionales para llegar a todos los rincones del Municipio. Lo

estamos logrando con las diferentes puestas en escena que se desarrollaron en nuestras

colonias, así como las exposiciones de obras de arte que fueron presentadas en el MAZ, en

la Presidencia Municipal, en la Plaza de los Caudillos, en el Museo El Trompo Mágico y en

Villa Fantasía, así como en sitios al aire libre. Durante el 2008, la Orquesta Sinfónica

Juvenil de Zapopan, realizó 26 presentaciones en diversos espacios como escuelas,

universidades, teatros, hospitales y plazas públicas, con el ánimo de promover en la

población el gusto por la música. Un municipio humano, es el que ofrece a todas las

personas la posibilidad de integrarse plenamente al desarrollo. Reconocemos que esto sólo

es posible si se brinda una atención especial a aquellos grupos de la población que tienen

necesidades particulares de asistencia o apoyo. Nuestro Centro Metropolitano del Adulto

Mayor está posicionado como uno de los mejores centros gerontológicos en el país, debido a

que brinda servicios integrales y de calidad, encaminados a lograr el desarrollo humano de

las personas mayores, fomentando su socialización mediante la actividad física y la

educación formal y no formal. Adicionalmente, se les proporcionan atención en servicios de

salud como odontología, homeopatía, medicina general, psicología y nutrición. Nos

enorgullece señalar que cumplimos el compromiso de concluir la segunda etapa de

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construcción y equipamiento del mencionado Centro y ya iniciamos la tercera y última

etapa, misma que finalizaremos el año próximo. En Zapopan, ofrecemos servicios

profesionales a las personas con discapacidad. Por esta razón, cinco integrantes del

Escuadrón Montado de la Dirección de Seguridad Pública lograron ya su certificación a

nivel nacional como equino-terapeutas, lo que ahora nos permite atender a 62 niños con

alguna discapacidad. Esta terapia ha sido todo un éxito. Felicito a los instructores. Gracias a

la participación del Club de Rotarios, entregamos 100 sillas de ruedas, con las que se hizo

posible mejorar la calidad de vida de quienes necesitaban de estos aparatos. En el marco de

la campaña “Misión” que realizaron de forma conjunta la Fundación Starkey y el DIF

Zapopan, entregamos 1,851 auxiliares auditivos, logrando así que 967 zapopanos ahora

puedan escuchar. Bajo la coordinación del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la

Familia y en cooperación con la Fundación Luxótica, el Club de Leones y el DIF Zapopan,

logramos beneficiar a cinco mil personas de este municipio con la adaptación de lentes, sin

costo alguno para ellos. Del 8 al 17 de agosto, conmemoramos el “Día Internacional de las

Poblaciones Indígenas, Encuentro con Nuestras Raíces”. Durante más de una semana se

realizaron diversas actividades tendientes a favorecer a las poblaciones indígenas que viven

en Zapopan. Con ello generamos un espacio propicio para conocer sus propuestas de

solución, a fin de integrarlos plenamente y abatir la discriminación que padecen. Si de

verdad queremos ser justos, no podemos pasar por alto la discriminación y el maltrato del

que son objeto muchas mujeres de Zapopan, que acuden a nuestras instituciones como

víctimas de violencia, de hostigamiento, discriminación y de obstáculos para el acceso a

oportunidades y beneficios que durante décadas se han reservado a los varones. Nuestro

deseo es generar conciencia en las mujeres para que estén en condiciones de reconocer los

actos de inequidad y discriminación que puedan afectarlas. Estamos incentivando la

organización de las mujeres zapopanas para capacitarse, a fin de tener una mejor

participación en la toma de decisiones que las involucran. Con el Programa Red de Asesoras

Legales Populares, se está preparando a mujeres líderes en sus comunidades, quienes están

comprometidas a multiplicar los conocimientos adquiridos, en temas relacionados con el

matrimonio y regímenes legales, familia, custodia, pensión alimenticia, divorcio y

prevención de violencia, entre otros. Gracias a ello, estamos fomentando que las mujeres

tomen conciencia de la importancia de hacer valer sus derechos, además de conocer las

instancias a las que pueden acudir en caso de necesitarlo. Para facilitar la búsqueda de

oportunidades laborales y de superación de las madres trabajadoras, construimos el Centro

de Desarrollo Infantil y Ludoteca, ubicado en las inmediaciones del Mercado del Mar, que

atiende a 420 pequeños, que se suman a los 1,107 niños y niñas que ya están siendo

atendidas en los 11 Centros de Desarrollo Infantil y 5 Centros de Atención Infantil

Comunitarios del Sistema DIF Zapopan. Una de nuestras prioridades es la atención de la

salud de la población más vulnerable del Municipio. En tal virtud, renovamos el convenio

con el Seguro Popular para modificar el rango en el que se tenía clasificado. Esta

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negociación nos trajo como beneficio 11 millones de pesos más, con los que pudimos

atender a 148 mil 489 personas inscritas. Al inicio de este gobierno nos comprometimos a

llevar los servicios de salud a cerca de 50 mil habitantes de la Zona Rural Norte.

Actualmente estamos construyendo una Unidad de Emergencias en esa zona, en la que se

están invirtiendo más de 17 millones de pesos. Es de suma importancia informarles que

gracias a que realizamos las gestiones necesarias ante la Secretaría de Salud Jalisco y la

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el Gobierno Federal nos destinó 70

millones de pesos para concretar la reconstrucción del Hospital General de Zapopan, con la

intención de adicionar dos torres que alberguen 100 camas de hospitalización del área

materno-infantil y de cirugías de corta estancia, con lo que será posible disminuir en un 50%

el déficit de atención. La Clínica de la Mujer continúa ofreciendo atención de alta calidad y

calidez a las pacientes que acuden para recibir consulta ginecológica especializada. Este año

se atendieron a 17,650 mujeres a quienes se les practicaron exámenes para la detección

oportuna de cáncer cérvico-uterino y de mama, colposcopías y valoración obstétrica de alto

riesgo, entre otros. En esta clínica, durante el 2008 vimos nacer a 602 nuevos zapopanos.

Zapopan es competitivo. Este gobierno ha trabajado día con día para atraer inversiones que

generen las fuentes de trabajo que nos permitan vivir mejor. De acuerdo con datos oficiales

emitidos por el Instituto Mexicano del Seguro Social, al mes de septiembre se generaron

16,191 nuevos empleos formales en Zapopan. Tenemos una buena política de otorgamiento

de incentivos fiscales aplicables a rubros como pago de impuestos por construcción,

edificación, urbanización y trasmisiones patrimoniales, entre otros. Gracias a ello, logramos

captar inversión en el Municipio por un monto de 490 millones de dólares. Con el

compromiso de consolidar a nuestro Municipio como el principal polo de crecimiento

económico de Jalisco, promovimos a Zapopan en los ámbitos local, regional, nacional y

extranjero. Fruto de ello, hasta el mes de noviembre logramos captar 1,467 millones de

dólares en inversión privada, lo que representa un incremento del 12% con respecto al 2007.

Esta inversión estuvo orientada fundamentalmente a las industrias de la construcción,

electrónica y de telecomunicaciones, así como al ámbito del entretenimiento y del turismo.

Con relación al comportamiento de las exportaciones de Zapopan, he de mencionar que año

con año se han incrementado, registrando un aumento del 35% en el 2007, respecto al año

anterior y un crecimiento del 37% durante este año. La participación de Zapopan en las

exportaciones totales del Estado, sigue en ascenso, pasando de un 30% en 2007 a un 41% en

el año en curso. Nos sentimos orgullosos de vivir en un Municipio con un territorio tan

diverso, que nos hace muy atractivos para el turismo. Zapopan ofrece a los visitantes lo

mismo espacios naturales para la práctica de deportes extremos, como centros comerciales y

de entretenimiento. Y, por supuesto, nuestro Centro Histórico con su hermosa y tradicional

Basílica, la parroquia de San Pedro Apóstol con su atrio, éste Palacio Municipal y el andador

20 de Noviembre, con los emblemáticos arcos y fuente que dan la bienvenida a nuestros

visitantes. Todos estos espacios han sido iluminados artísticamente para realzar su belleza.

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Con esos mismos propósitos, y para incentivar el turismo religioso, iniciamos el registro

ante la UNESCO para que tanto la Basílica, como su entorno, sean considerados Patrimonio

Religioso de la Humanidad. Y, por supuesto, un eje de la competitividad y del desarrollo

económico de Zapopan lo constituye la actividad agropecuaria. Gracias a la acertada

decisión de este Honorable Ayuntamiento, los productores rurales cuentan ya con un

instrumento para convertir sus buenas ideas en proyectos exitosos: El Fideicomiso

Agropecuario, instituido para otorgar financiamientos de bajo costo, con montos de hasta

tres millones de pesos, para la diversificación de cultivos, la adopción de tecnologías, el

mejoramiento de las especies ganaderas y el aumento de la capacidad y la productividad de

sus tierras de labor. La filosofía de este instrumento financiero puede resumirse en una frase:

Zapopan “se la juega” con sus productores. Por un Zapopan Innovador, comenzamos el año

con la implantación de un nuevo sistema informático para la administración de los registros

catastrales, y que a su vez servía de base para la recaudación de algunos ingresos tributarios,

como el impuesto predial y el impuesto sobre transmisiones inmobiliarias. Como toda

sustitución de tecnologías, el proceso de adaptación al nuevo sistema nos generó algunos

inconvenientes durante las primeras semanas de enero, pero en los meses subsecuentes ese

sistema ha demostrado su eficacia, no sólo para dar mayor certidumbre a la integridad de la

información, sino también para reducir drásticamente las oportunidades para la corrupción

en las áreas de ingresos. En este año también se equiparon con la tecnología más moderna

las nuevas instalaciones de la Dirección de Licencias, en la Colonia San Francisco y se

hicieron los preparativos para la apertura de una nueva unidad administrativa en la zona

norte del Municipio. Para una adecuada rendición de cuentas, el Ayuntamiento autorizó la

suscripción de un convenio con la Asociación Internacional de Gerentes de Ciudades,

ICMA, que nos ha venido asesorando para la implantación del Sistema de Indicadores de

Zapopan, el SIZ, cuya versión piloto está publicada en el portal de Internet de este

Municipio. Asimismo, se puso en marcha el Sistema de Atención Ciudadana y Gestión, el

SISAC, que permite a cualquier ciudadano, desde alguna computadora con acceso a Internet,

reportar incidentes en la prestación de los servicios, o realizar algún trámite para la

obtención de respuestas específicas por cualquier dependencia de la Administración

Municipal. A estas herramientas tecnológicas que permiten la interacción directa de los

ciudadanos con su gobierno, se suma el Infomex, Sistema Informático Desarrollado por el

Banco Mundial, para generar un mecanismo eficaz de acceso a la información pública, que

inició su operación en Zapopan a fines del año pasado y que en el período que estoy

informando nos generó más de mil setecientas solicitudes. Gracias a estas innovaciones, a

fines del 2007, la editorial independiente OX entregó a Zapopan un reconocimiento por la

información y servicios que ofrece su página Web, en la categoría de Organismos y

Gobierno. Nos interesa dejar una administración más ordenada y profesional. Cuando

llegamos la plantilla de personal tenía serías discrepancias que reflejaban los favoritismos y

la falta de control del pasado. Gracias a la intervención de los Regidores, además de una

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mejora de las condiciones salariales de los servidores públicos de base, que han estado por

encima de los incrementos pagados en otros gobiernos, se han autorizado dos proyectos de

homologación salarial que han acrecentado la justicia laboral, al acortar las desigualdades.

La nuestra ha sido una administración austera y están como prueba las cifras sobre la

reducción en el consumo de combustibles, la drástica disminución en gastos de

representación, los controles impuestos al consumo telefónico y el cuidado que hemos

tenido en evitar el pago de compensaciones, gratificaciones y emolumentos que no se

ajusten a criterios generales. Los ciudadanos se merecen un servicio de calidad y, por eso,

con el apoyo del Instituto Jalisciense de la Calidad, hemos mantenido los sistemas de calidad

ya certificados en las áreas de Rastro Municipal, Cementerios, Alumbrado, Agua y

Alcantarillado, Aseo Público y Padrón y Licencias, y se está interviniendo en otras 13

direcciones para lograr también en ellas, la certificación de calidad. Daremos buenas cuentas

a los zapopanos, si podemos ofrecerles una administración ordenada, para que el Municipio

siga siendo generoso. Nos interesa que los ciudadanos expresen su cariño por Zapopan

participando en la edificación de esta ciudad ejemplar. Ustedes mandan; nosotros

administramos para cumplir su mandato. Felicito a los vecinos y vecinas de Tabachines, que

durante casi dos años han permanecido de día y de noche defendiendo el derecho de sus

hijos a un ambiente libre de riesgos. A los ciudadanos de la Colonia Seattle y a los del

Centro Histórico, que se propusieron aparecer como protagonistas de la planeación urbana y

de las obras públicas que les conciernen directamente, y lo están logrando. Mi admiración y

respeto también a los vecinos de Jardines del Sol y del Parlamento de Colonias, que están

revolucionando los esquemas de participación ciudadana en Jalisco, con la creación de

instituciones ejemplares para una ciudad ejemplar, como las Cumbres Ciudadanas y el

Tribunal de Justicia Ciudadana. A los vecinos del Grupo Acueducto, y de todos los

movimientos sociales que comparten sus causas, les agradezco que sean acuciosos y

exigentes con cada acción y decisión que asumen sus gobernantes. Sus demandas han sido

un motor para que surjan soluciones ingeniosas a los grandes problemas, y su perseverancia

y compromiso nos dan certeza de que estas soluciones no tendrán que reinventarse cada tres

años. Agradezco profundamente a los Presidentes Municipales de la Zona Metropolitana y a

sus Ayuntamientos por compartir con Zapopan el ideal de una Gran Guadalajara. Porque la

suma de esfuerzos ha hecho posible la materialización de grandes proyectos metropolitanos

y de la colaboración en temas estratégicos como la seguridad, el desarrollo urbano, el

fomento económico, la movilidad y el cuidado del medio ambiente. Mi gratitud al Gobierno

del Estado por acompañar a Zapopan en muchas de las realizaciones que he descrito, como

el otorgamiento de apoyos a la población vulnerable, la construcción de más escuelas, la

colaboración para facilitar la apertura de empresas y la dotación de infraestructura que la

ciudad necesita, destacando los pasos a desnivel que actualmente se están construyendo en

nuestro Municipio y los que ya están programados. Al Congreso y al Ejecutivo Federal, les

agradecemos los recursos asignados para mejorar el equipamiento y la profesionalización de

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nuestros policías, para que los servicios médicos y asistenciales crezcan y se modernicen al

ritmo que lo demanda Zapopan. Para que más zapopanos tengan seguridad pública sobre su

patrimonio; para que protejamos juntos las zonas arqueológicas y los monumentos

históricos, y para que rescatemos del abandono y de la delincuencia los espacios públicos

que ya disfruta nuestra gente. También mi gratitud a los jueces, magistrados y ministros de

los Poderes Judiciales de la Federación y del Estado, por cada acuerdo, resolución o

sentencia en la que sí ha prevalecido la defensa del interés público. Agradezco a las

Universidades asentadas en el Municipio, porque contribuyeron en la realización de estudios

y proyectos para la rehabilitación de espacios públicos, por la generosidad con la que han

atendido nuestras peticiones, elaborando diagnósticos y propuestas en materia de movilidad,

sustentabilidad, innovación y desarrollo humano. Todo mi reconocimiento a los trabajadores

municipales que asumen a cabalidad el compromiso ético que representa el servicio público.

También a sus organizaciones gremiales por su disposición al diálogo. A mis compañeras y

compañeros Regidores, les doy las gracias por sus iniciativas, sus propuestas para hacer de

Zapopan una mejor ciudad y por el trabajo de Comisiones que ha permitido valorar y

perfeccionar los grandes proyectos que Zapopan necesita. Mi gratitud también al equipo de

colaboradores que me han acompañado al frente de las dependencias que conforman la

Administración Pública Municipal: Sus buenas ideas, pero sobre todo, su entrega al trabajo

se está reflejando en un mayor nivel de aprobación y en la mejora de las calificaciones que

nos otorgan los ciudadanos. A mis hijos, Isa, Juan Pablo, Alejandra y Sofi, les agradezco su

comprensión, su paciencia y su buena disposición para entender las muchas ocasiones en las

que debido al trabajo, su mamá y yo, nos hemos dedicado de lleno a atender las tareas

propias del Municipio, incluso en los días de descanso. Y de entre todos los motivos que

tengo para estar contento por estos logros, quiero hacer patente mi agradecimiento a

Marissa, mi esposa, no sólo por el respaldo y aliento que me brinda en lo personal, sino

también por que se ha comprometido, desde el DIF, con las personas más necesitadas de

Zapopan. Tu entrega a esa causa me recuerda cada día por qué quise ser Presidente: por el

cariño que le tengo a Zapopan. Señoras y Señores: el año próximo con toda seguridad nos

traerá nuevos retos a los que deberemos dar alternativas de solución. Les quiero asegurar

que continuaremos haciendo el mejor de los esfuerzos para responder a las demandas de la

sociedad. No bajaremos la guardia en los proyectos que sean buenos para Zapopan, ni en la

defensa de sus intereses. Desde ahora, he instruido a todos los funcionarios de este

Ayuntamiento, para que concentren su atención, sus talentos y su tiempo en las actividades

propias de su función. Poniendo énfasis en la aplicación de los criterios de calidad y ética en

el servicio. Sin distraerse en el ambiente electoral en el que estaremos inmersos. A los

miembros de este Ayuntamiento, les extiendo la más cordial invitación para que juntos

demos continuidad al trabajo realizado en estos dos años, en un marco de respeto, diálogo y

formación de consensos. Que en un ambiente de armonía, enfoquemos nuestras energías a la

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consolidación de Zapopan como un buen lugar para vivir, como una ciudad ejemplar.

Muchas Gracias.

Se hace constar que previo a concluir la Sesión de Ayuntamiento, se hizo entrega a

los integrantes del Pleno del Ayuntamiento, a los representantes de los Poderes y al público

asistente de un ejemplar del Segundo Informe de Gobierno del Ciudadano Presidente

Municipal, así como un CD con información relativa al Informe.

Habiéndose desahogado todos y cada uno de los puntos del Orden del Día, el

Presidente dio por concluida la Sesión Solemne del Ayuntamiento, correspondiente al día

lunes 15 quince de diciembre de 2008 dos mil ocho, siendo las 12:10 doce horas con diez

minutos, levantándose la presente acta para constancia, la cual firmaron los que en ella

intervinieron y así quisieron hacerlo.

JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ

RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA

ABEL CORREA ARELLANO

MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO

ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA

JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES

MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER

GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ

JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA

RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ

JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ

BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ

MARÍA TERESA BRITO SERRANO

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

DOY FE