PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005-2008

H. XXXVII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA, NAYARIT

H. XXXVII AYUNTAMIENTO DE ACAPONETA, NAYARIT INDICE

MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL EFRAÍN ARELLANO NÚÑEZ INTRODUCCIÓN MARCO JURÍDICO PROYECTO POLÍTICO 1.- ESENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 1.1.- MISIÓN Y VISIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL 1.2.- VALORES EN EL EJERCICIO PROFESIONAL 1.3.- PROPOSITOS DE GOBIERNO

2.- MEDIO FISICO Y PERFIL SOCIODEMOGRAFICO 2.1.-ACAPONETA EN NUESTRO ESTADO 2.2.- HISTORIA MUNICIPAL 2.3.- NOMENCLATURA 2.4.-DEMOGRAFÍA

3.- PERFIL DE DESARROLLO ECONOMICO 3.1.- AGRICULTURA 3.2.- GANADERÍA 3.3.- SILVICULTURA Y DESARROLLO FORESTAL 3.4.- ACUACULTURA 3.5.- DESARROLLO INDUSTRIALY COMERCIAL 3.6.- DESARROLLO TURÍSTICO

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4.- PERFIL DE DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE Y URBANO.

4.1.- DESARROLLO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 4.2.- DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA 4.3.- COMBATE, PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE 4.4.- LINEAMIENTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE

5.- PERFIL DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

5.1 DISCAPACIDAD 5.2.- ASISTENCIA SOCIAL 5.3.- EDUCACIÓN Y CULTURA 5.4.- SALUD 5.5.- MUJERES 5.6.- DEPORTE Y JUVENTUD 5.7.- PUEBLOS INDÍGENAS

6.- DEMANDA Y CUMPLIMIENTO SOCIAL

6.1.- PROGRAMACION DE LA DEMANDA SOCIAL 6.2.- PROGRAMAS COORDINADOS DE INVERSION PÚBLICA 6.3.- IMPORTANCIA DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL COMO HERRAMIENTA CLAVE PARA COMBATIR LA POBREZA.

7.- DESARROLLO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

7.1.- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 7.2.- CONTRALORÍA SOCIAL 7.3.- SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

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7.4.- DERECHOS HUMANOS 7.5.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA 7.6.- VINCULO ORGANISMOS INTERNACIONALES

8.- INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL MUNICIPAL ANEXOS: PROGRAMAS FEDERALES ESTADÍSTICOS Y CARTOGRAFÍA MUNICIPAL.

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MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL

EFRAIN ARELLANO NUÑEZ.

Ser electo para un cargo de representación popular y para desempeñar una función pública significa una responsabilidad clara e ineludible: la de trabajar con intachable honradez y siempre con el más profundo patriotismo, significa servir con pasión y decencia, escuchando siempre a la ciudadanía, asumiendo sus demandas y trabajando cerca de ella por el mejoramiento de sus condiciones económicas, sociales y culturales. Significa ejercer la autoridad con prudencia, apegándose invariablemente a la ley, reconociendo nuestra diversidad y respetando siempre nuestro pluralismo.

Vengo a ratificar el compromiso del Gobierno Municipal con el desarrollo, con la justicia y con el progreso de Acaponeta. Hoy, más que nunca, Acaponeta está en mi corazón, en mi mente, y en el ánimo de todos mis colaboradores. Sabemos todos que a pesar de su riqueza natural y humana los avances del desarrollo Municipal no se han reflejado cabalmente en Acaponeta, donde persisten condiciones muy graves de pobreza, carencias, rezagos e injusticias. Sabemos que la inconformidad no es sino producto de la marginación y de la injusticia que, estoy seguro, unidos podremos abatir en el corto plazo. Sabemos que hacerlo es un gran reto, son rezagos de muchos años, son injusticias que se han venido cultivando durante muchas generaciones, son condiciones de dispersión de la población, de aislamiento que hacen muy difícil la solución de los problemas; pero debemos tener confianza en que con voluntad, con decisión, con firmeza en todas las decisiones que debemos tomar para enfrentar estos

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problemas los vamos a resolver, así lo estamos acreditando en los hechos.

Acaponeta es la tierra de nuestras raíces; la tierra de nuestra memoria y de nuestros anhelos. Aquí nos enfrentamos a los retos de nuestro tiempo y al velado rostro del futuro. Mediante la continua recreación de nuestra cultura, afirmemos nuestra pertenencia a esta tierra y nuestra decisión de seguir trabajando por ella.

Para lograr los cambios políticos, económicos y sociales que los Acaponetenses queremos y vamos a lograr, es preciso contar con la participación de todos, de los partidos políticos de las organizaciones sociales, de los empresarios, de los trabajadores, de los campesinos, de los obreros. La confianza no puede ser generada por unos cuantos, tiene que ser el resultado de la voluntad de todos. Esa confianza nos dará la unidad de propósitos y la decisión con que todos impulsaremos a nuestro desarrollo.

Creemos en el esfuerzo continuo y tenaz no sólo del Gobierno sino de toda la sociedad Acaponetenses para construir nuestro desarrollo. Acaponeta será más fuerte y más próspero, mientras más fuertes y más prósperas sean las regiones y las comunidades que lo integran. El Gobierno que hoy presido mantiene y refrenda hoy, aquí, su compromiso de corresponder a los Acaponetenses para seguir trabajando juntos en la construcción de un presente más equitativo y de un futuro con mejores oportunidades para todos los habitantes de este nuestro muy querido Municipio de Acaponeta.

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INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal de Acaponeta tiene como objetivo trabajar con intensidad, concentrarnos en resolver los problemas y avanzar en la construcción de oportunidades para todos. Este Plan es un paso importante en la consolidación de nuestro Municipalidad que se sustenta en la participación, cada vez mayor, de los tres ordenes de Gobierno.

El Plan Municipal convoca a las instituciones públicas, a las comunidades rurales, las colonias urbanas y a las organizaciones sociales a participar en las tareas para promover el bienestar social y combatir la pobreza.

Las estrategias y líneas de acción del Plan Municipal constituyen un marco de referencia necesario para orientar en el ámbito de su competencia las acciones de las instituciones, organismos y sectores sociales, por eso implementaremos mecanismos continuos de evaluación y control Municipal, que nos señalen nuestro errores, amenazas y debilidades y a su vez nos marquen la pauta de nuestros aciertos, fortalezas y oportunidades.

Este Plan marca nuevas pautas nunca antes vistas en el Municipio, como una relación más estrecha y coordinada con todos los organismo e instituciones que conforman la Federación y el Estado, a su vez tendremos nuevos mecanismos de apoyo mediante los organismos y fundaciones internacionales, buscaremos una mayor participación de la población, tomaremos en cuanto a los grupos más marginados del Municipio como los discapacitados,

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fomentaremos la equidad de genero y buscaremos siempre coadyuvar y apoyar el proyecto que a nivel Estatal tiene nuestro amigo y Gobernador el Lic. Ney González Sánchez.

El Plan esta cimentado sobre ocho ejes fundamentales de desarrollo: en primer lugar tenemos la esencia que nos distingue y da vida como administración Municipal, posteriormente detallamos el medio físico y el perfil sociodemográfico del Municipio; para en un tercer eje cimentar las bases de desarrollo económico que las hemos trazado en función de los objetivos que la sociedad propone como prioritarios; en el cuarto eje sentamos las bases para Impulsar el desarrollo sustentable que exige una gestión ambiental y de recursos que modifique y renueve esquemas de organización social, mercados, formas de consumo, tecnologías, marcos normativos y esquemas regulatorios. En el quinto eje encontramos el desarrollo humano y social que elevará la calidad de vida de todos los Acaponetenses; en el sexto eje exponemos las más necesitadas y sentidas obras que la sociedad reclama para sus autoridades, así como la planificación que habremos de llevar para poder cumplirlas; el séptimo eje da lugar a la nueva forma de Gobernar que se construye con hechos, no con retórica; se construye con propuestas viables y con acciones claras, no con lamentaciones; se construye con trabajo y dedicación, no sólo con buenos deseos, sino con acciones y un completo desarrollo administrativo. Por último señalamos quienes son los responsables de planear, ejecutar, controlar y evaluar este Plan.

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Sabemos que el Plan está apenas iniciándose, que es mucho lo que falta por hacer el trabajo, el talento y la capacidad de los Acaponetenses, serán fundamentales para el buen éxito del Plan de Desarrollo Municipal. Es necesario, ¡muy necesario! que nos mantengamos unidos en un esfuerzo perseverante, que siente las bases para la transformación productiva del Municipio de Acaponeta. Repito, esto es solamente el principio: A medida que vayamos ejecutando y alcanzando los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal se contarán con apoyos crecientes para que pronto podamos hacer realidad el cambio que todos queremos. Con esto, las actividades de ustedes serán más rentables y sus niveles de vida serán mejores. Sostengamos este gran esfuerzo; hagámoslo con decisión, con unidad, con esa fuerza que caracteriza a los hombres y las mujeres de Acaponeta. ¡Cuento con ustedes y ustedes cuenten conmigo!

MARCO JURIDICO En nuestro Municipio, es indispensable conocer y evaluar las grandes tendencias sociales, económicas, políticas y jurídicas que, en las últimas décadas, han redefinido la vida de Acaponeta y, en esa misma medida, han trazado los retos y las oportunidades que caracterizan hoy nuestro proceso de desarrollo. Hemos recorrido un largo camino para rediseñar los nuevos sistemas de planeación en nuestro Municipio y sobre todo sentar bases jurídicas que nos faculten a hacerlas.

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La organización y planeación se puede definir como el proceso de diseñar y mantener las condiciones en el entorno Municipal, en el cual los individuos trabajando en forma conjunta y coordinada logran eficientemente los objetivos seleccionados, el compromiso que hemos adquirido como miembros de este honorable Ayuntamiento es plasmar las necesidades urgentes de nuestro Municipio dentro de este documento denominado, “PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2005-2008”. El Plan Municipal de Desarrollo precisa los objetivos, estrategias, y prioridades del desarrollo Municipal, contiene previsiones sobre los recursos que serán destinados a tales fines, determinara los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de actividades económicas, sociales y culturales que se deriven del contenido del Plan. El sustento legal que rige nuestra Republica Mexicana, la Carta Magna que justifica la autonomía, regencia financiera, urbana y social, se encuentra contenida en el articulo 115 constitucional, y dentro de las facultades que le confiere la Federación, establece dentro de su fracción v, letra c, que a la letra dice…” participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los Municipios”…

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FUNDAMENTO LEGAL DE LA PLANEACION Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Contenido dentro de los Artículos 25 y 26° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Planeación surge como un proceso enriquecedor del Estado Mexicano, derivado de una lucha constante para el progreso de todas las entidades Federativas de México, y de apoyar jurídicamente el nacimiento del principal instrumento rector del Desarrollo interno del país derivado en: Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo

Dentro del articulo 25°, Constitucional, dota al Estado Mexicano de garantizar el desarrollo económico y social de la población Mexicana, además de instrumentarla con métodos para desempeñar el progreso y desarrollo de la economía, a su vez dentro del articulo 26° Constitucional, menciona el sustento jurídico de los Sistemas de Planeación democrática mediante la participación de los diversos sectores sociales , en la cual se recogerán las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al Plan y los programas de desarrollo. Ley de Planeación Federal

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La cual establece que es responsabilidad del Estado el desempeño eficaz de los recursos para lograr un desarrollo integral del país mediante la consecución de los objetivos económicos, políticos y sociales, y culturales contenidos dentro de la Constitución. Constitución Política del Estado de Nayarit

La Constitución Política del Estado de Nayarit, señala que es responsabilidad de nuestro Estado la rectoría del desarrollo, fortalecer su economía, su régimen democrático, mejorar el empleo y una más justa distribución del ingreso, permitiendo el ejercicio de la libertades y la dignidad del hombre, y sobre todo el respeto en el marco de los mandatos que prescribe la Constitución General de la República, es Constitución y de las leyes que de ellas emanen.

Ley de Planeación del Estado de Nayarit.

Se centra dentro de esta ley, el ejercicio de la Planeación Democrática en Estado de Nayarit, en los articulo 23° al 40°, y de ahí nace la facultad del Municipio por medio del Comité de Planeación para el desarrollo Municipal (COPLADEMUN), el formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar los planes y programas del desarrollo Municipal; así como la conducción racional de los esfuerzos provistos por la administración integral de nuestro Municipio para conjugar esfuerzos humanos y recursos administrativos para dicho fin.

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Ley Municipal para el Estado de Nayarit

Contenida dentro de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit, dentro del Capitulo de las Funciones del Ayuntamiento, en el numeral 61, fracción segunda, de la Planeación Municipal, se dicta, que puede formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano Municipal y derivar los programas de dirección y ejecución en las acciones que sean de su competencia, así como, colaborar en el fortalecimiento del desarrollo rural; al incremento de la producción agrícola; impulsar la organización económica de los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios, acordar la colaboración con otros Municipios, con el Estado o con particulares sobre la ejecución de programas de beneficio a la población; instruir los órganos de planeación y determinar los mecanismos para su funcionamiento, estableciendo sistemas continuados de control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo; asimismo, dictar los acuerdos que correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción derivados del Plan Estatal de Desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, en lo correspondiente al Municipio, y participar en la formulación de programas de desarrollo regional, que deberán estar en concordancia con los planes generales en la materia. Respecto al Capitulo de los Planes y Programas Municipales, desde el articulo 208° al 211º, los Municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas. El Plan de Desarrollo Municipal deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de toma de posesión de los

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Ayuntamientos respectivos, en los términos que dispone la Ley de Planeación del Estado de Nayarit y su vigencia no excederá del período que les corresponde. PROYECTO POLITICO Yo fui electo Presidente Municipal no para disfrutar un puesto, sino para ejercer la más alta responsabilidad que le puede ser conferida a un Acaponetense, y en ese sentido, siempre he sabido, y siempre se mantendrá en mi conducta, el sentido de responsabilidad que entraña ese mandato fundamental del pueblo de Acaponeta, basado en sus derechos y obligaciones políticas-ciudadanas que gozan.

Nuestro pueblo ha sido uno que a lo largo de su historia ha enfrentado tremendas vicisitudes, enormes amenazas, enormes retos, y en cada momento, a cada prueba ha sabido surgir victorioso e, incluso, fortalecido ante las más graves dificultades. Siempre --he supuesto-- que en esa tarea todos tenemos una responsabilidad. Ciertamente la mía es muy importante, la más importante; pero mi tarea no puede ser en menoscabo o en demérito de la importancia de la tarea del resto de los Acaponetenses.

Una cosa son las campañas políticas donde los partidos pueden usar los argumentos que quieran para ganar la confianza ciudadana; pero una vez que somos autoridades, Gobernamos para todos sin distingo; esa debe ser la regla en nuestro Municipio porque todos queremos que Acaponeta sea plenamente democrático. He asumido un inquebrantable compromiso con la construcción de

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una nueva democracia a través del diálogo franco y de iniciativas de acercamiento con los actores políticos y sus organizaciones. He emprendido estas acciones sin reparar en popularidad o solemnidades, todo ello para despejar el camino hacia esa nueva democracia.

Hoy más que nunca la identidad entre la democracia y libertad ciudadana de ejercer su auténtico derecho a elegir su propio destino, es el color de la política moderna. No se puede ya coartar el derecho de pensar diferente, de ser diferente, de hacer las cosas de manera diferente, siempre y cuando no atente contra los principios más elementales de la convivencia pacífica y racional de la comunidad.

Hoy los Acaponetenses estamos conscientes de que el avance democrático sólo puede darse a través del diálogo; hoy ratificamos que el diálogo puede establecerse sin sacrificar las diferencias; hoy reafirmamos que las oportunidades desaprovechadas para dialogar no fortalecen a la autoridad, no salvaguardan la estabilidad ni contribuyen al desarrollo político. El diálogo es la base insustituible para construir la democracia, la democracia es principio fundamental de la política, es el más elevado valor de la convivencia ciudadana y debe ser el espacio común que oriente nuestra participación en la vida social.

Ustedes saben muy bien que Municipios más fuertes y eficaces acercarán el Gobierno a la comunidad; desplegarán mejor las funciones de compensación social y económica del Estado; impulsarán el aprovechamiento del potencial de cada región y de

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cada comunidad. Y darán, sin duda, un nuevo vigor a la vida democrática de Acaponeta.

Así, yo los invito a que sigamos todos trabajando, sigamos todos compartiendo la responsabilidad. Yo les ofrezco que con independencia de las circunstancias, en cada momento habré de honrar la conducta a la que me comprometí cuando solicité el apoyo ciudadano y, les aseguro también que el mejor impulso, el más grande aliciente a seguir honrado esa conducta es el ejemplo que los Acaponetenses, y que señaladamente las mujeres nos ofrecen todos los días.

1.- ESENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 1.1.-MISIÓN Y VISIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL. MISION Cumplir a cabalidad con nuestras responsabilidades y con los programas que nos hemos trazado como Gobierno Municipal. Efectuando con dedicación, honestidad, eficiencia y puntualidad la misión que nos ha conferido la ciudadanía. Dando toda la prioridad al Desarrollo Económico, Social y de Infraestructura Municipal. VISIÓN Lograr al concluir nuestro trienio en el año 2008, contar con un Municipio seguro, funcional, que de prioridad a la equidad y la justicia social, con una administración sana, fuerte, eficaz y

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transparente que suministre y gestione servicios públicos de calidad, lo cual se refleje en una sociedad conforme, participativa y en comunión constante con sus autoridades. 1.2.- VALORES EN EL EJERCICO PROFESIONAL Desde el comienzo de la actual Administración Municipal, nos hemos propuesto llevar a cabo una profunda modernización del servicio público, la reforma y el quehacer diario como funcionarios esta basada y solventada en una escala de valores que nos brindan esencia, nos distinguen como autoridades, y nos proporcionen una identidad humanista tal como lo ha señalado nuestro Gobernador, Lic. Ney González Sánchez. Dentro de los Principales valores que distinguen a este cuerpo de trabajo se encuentran: Honestidad: Tenemos claro que una de las cualidades que más busca y exige la población en los servidores públicos es la honestidad. Este valor es indispensable para que las relaciones Gobierno-Ciudadanía se desenvuelvan en un ambiente de confianza y armonía, pues garantiza respaldo, seguridad, credibilidad y sobre todo una aplicación transparente en los recursos del pueblo. Eficiencia: Imprimir un ritmo ordenado a nuestra función publica, ser dueños del propio tiempo y de la agenda, tener un claro orden de prioridades en lo que hemos de hacer y sobre todo dar resultados a la población.

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Compromiso: Cumplir con responsabilidad y seriedad el mandato que nos ha conferido la ciudadanía, así como traducir en resultados las enormes expectativas que ha generado este Gobierno, es un compromiso permanente e irrenunciable del XXXVII Ayuntamiento de Acaponeta. Espíritu de Servicio: La rectitud de intención siempre será la base para vivir este valor, nos habremos de distinguir por la prestación profesional a todo momento, de todas las tareas que nos encomienden los Acaponetenses. Equidad: Mediante este valor, construiremos un rostro mejor, más generoso y humano, más incluyente y solidario; de todos aquellos grupos y expresiones que existen en Acaponeta y que hoy mas que nunca necesitamos de su energía creadora, del talento y su sensibilidad, porque todos y todas somos Nayarit. Respeto y Tolerancia: El pluralismo, el respeto, la diversidad y la tolerancia son valores irrenunciables que tendremos que aplicar día con día, reconociendo el hecho evidente de que somos distintos, y hemos de respetar nuestras opiniones, estilos de vida, ideologías partidistas, creencias y valores. 1.3.- PROPOSITOS DE GOBIERNO

Reconocemos que son muchas las necesidades y exigencias que tiene la población de Acaponeta por eso ante tales circunstancias mostraremos una firme convicción de trabajo y apoyo tanto en el Gobierno Estatal como en el Gobierno Federal,

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gestionando y capitalizando los recursos que nos permitan trabajar al lado de la gente en las obras y acciones que aseguran mejores servicios, mejores condiciones para una vida digna y productiva, mejores oportunidades para el progreso comunitario.

Nuestra estrategia de desarrollo esta cimentada en cinco grandes políticas, concebidas y llevadas a cabo en cada momento con objetividad, tenacidad y sobretodo con resultados, esta políticas son: Políticas de Desarrollo Económico, en el cual nos enfocamos a elevar la competitividad, remuneración y competitividad del sector primario, pilar de la economía, dando a su vez un nuevo impulso al sector secundario y terciario con el fin de comenzar a diversificar la economía Municipal. La segunda política comprende el Desarrollo Integral Sustentable y Urbano del Municipio, teniendo como principales objetivos llevar a cabo obras de gran impacto económico pero sobretodo social en la población, llevando a cabo aquellas peticiones por siempre escuchadas pero jamás resueltas, atendiendo para ello, siempre a los lineamientos del medio ambiente. La tercer política comprende el Desarrollo Humano y Social, incorporando por primera vez a todos y cada unos de los Acaponetenses, haciendo énfasis en la equidad de genero y contemplando con toda justicia a nuestros hermanos los discapacitados.

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La cuarta política señala la demanda y el cumplimiento social que habremos de tener como Ayuntamiento a las obras más importantes que nos ha señalado la población. Así como la calendarización y mezclas de recursos que habremos de hacer para llevarlas a cabo. Por último tenemos lo que será las bases de la operación y desarrollo administrativo Municipal, reconociendo que es complicado por si solo enfrentar nuestros retos y apoyándonos tanto en los diferentes ordenes de Gobierno, en la ciudadanía en general y en aquellas instituciones altruistas reconocidas y avaladas mundialmente.

Con el esfuerzo unido y tenaz, del Gobierno y de la sociedad, alcanzaremos el desarrollo que necesitamos; con el buen ánimo, con la confianza, con el trabajo de los Acaponetenses podremos llevar ese desarrollo a quienes más lo necesitan; podremos convertir estos propósitos en el bienestar, en la prosperidad, que nuestro Municipio merece.

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2.- MEDIO FISICO Y PERFIL SOCIODEMOGRAFICO 2.1.- ACAPONETA EN NUESTRO ESTADO

El Municipio de Acaponeta se localiza en la parte norte del Estado de Nayarit, entre las coordenadas geográficas extremas: al norte 22º38’; y al sur 22°17’ de latitud norte; al este 104º54’ y al oeste 105°37’ de longitud oeste. Limita al norte con el Estado de Sinaloa, el municipio de Huajicori y el Estado de Durango; al sur con los Municipios de El Nayar, Rosamorada y Tecuala; al oriente con el Municipio de El Nayar y el Estado de Durango; y al poniente con el Municipio de Tecuala y el Estado de Sinaloa.

Su extensión territorial es de 1,667.7 km² que representan el 6 % de la superficie total del Estado de Nayarit, cuenta con una dotación de 97,097.10 hectáreas repartidas entre 21 ejidos y 3 comunidades indígenas

Una gran parte de la región Municipal, es de terrenos accidentados que forman parte de la sierra de Teponohuaxtla. En las zonas planas se localizan las mayores concentraciones de terrenos para el cultivo. La cabecera Municipal se encuentra a una altura de 30 metros sobre el nivel del mar (msnm). Las elevaciones principales son: Cerro Cañones, 1,980 msnm; cerro Tepetate, 1,580 msnm; cerro La Redonda, 1,400 msnm; cerro El Brinco, 1,320 msnm y el cerro Corpos, 1,220 msnm.

Por el Municipio de Acaponeta cruzan los ríos Acaponeta, de las Cañas, El Riecito y el San Pedro. Tiene arroyos de caudal

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permanente como El Naranjo y El Cofradía. En época de lluvias se localizan innumerables arroyos. Cuenta con 8 lagunas de pequeña extensión. El clima en el Municipio es cálido subhúmedo, con régimen de lluvias de Junio a Septiembre, la dirección de los vientos es de sureste al noroeste. Tiene una precipitación media anual de 1,307 mm, de los cuales el 92% se registra en los meses de Julio a Septiembre. La temperatura media es de 26.7°C.

El Municipio en su zona serrana, está constituido por terrenos de la era cuaternaria y en menor cantidad de depósitos sedimentarios clásicos del terciario. Lo caracterizan depósitos aluviales, localizados en los valles y superficies planas que se integran hacia la costa cercana. Cuenta con extensiones de uso agrícola en un poco más de 18,000 hectáreas; de uso pecuario más de 32,000 hectáreas; de uso forestal, aproximadamente 98,000 hectáreas; además de zonas de uso mineral.

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TEMPERATURA PROMEDIO (grados centígrados)

13 15

17

19 21 23 25

27 29

E F M A M J J A S O N D ACAPONETA (De 1947 a 2003) CACALUTÁN (DE 1994 A 2003)SAN PEDRO (RUIZ) (De 1978 a 2003) COASTECOMATILLO (De 1984 a 2003)TEPIC (OBSERVATORIO) (De 1977 a 2003) HUAJIMIC (De 1980 a 2003)EL CAPOMAL (De 1980 a 2003)

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PRECIPITACIÓN TOTAL PROMEDIO (milímetros)

2.2.- HISTORIA MUNICIPAL Reseña Histórica

De acuerdo con los registros del INAH, en la localidad de San Miguel, se encuentran 3 enormes piedras labradas con diseños alusivos al agua, conocidos comúnmente como petroglifos; dejadas por los más antiguos pobladores.

0

75

150

225

300

375

450

E F M A M J J A S O N D ACAPONETA (De 1944 a 2003) CACALUTÁN (De 1981 a 2003) SAN PEDRO (RUIZ (De 1946 a 2003)

COASTECOMATILLO (De 1981 a 2003) TEPIC (OBSERVATORIO) (De 1977 a 2003) HUAJIMIC (De 1963 a 2003)

EL CAPOMAL (De 1957 a 2003)

MES

Precipitación

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En el último período prehispánico, este Municipio perteneció al Señorío Aztatlán y estuvo habitado por Totorames, los cuales tenían sometidos a algunos pueblos Coras, Zayahuecos y Tepehuanos.

Fue fundada por los Tepehuanos sobre el margen del río Acaponeta, antes de la Conquista; fue descubierta por el conquistador Nuño Beltrán de Guzmán en Julio de 1530, cuando esta región era gobernada por Konácatl. Una vez que estuvo toda la región sometida y pacíficada, procedió Nuño de Guzmán a la reconstrucción de los pueblos, se levantaron casas, se repartió la tierra entre los conquistadores, así mismo se repartieron indígenas para que laboraran al servicio de los nuevos amos y por último dio Nuño de Guzmán plena libertad a las autoridades eclésiasticas para que se dieran a la tarea de evangelizar y auxiliar a los naturales, levantar capillas y conventos, crear pequeñas escuelas para la enseñanza de oficios menores a los indígenas y el manejo de los enseres de labranza.

El líder natural Tenamachtli, caudillo indígena, destruyó Acaponeta en 1538, posteriormente fue habitada por los originales Tepehuanos quienes fueron conquistados por los españoles. Durante la época colonial, se aprovecharon sus recursos naturales en el comercio de la región. Ya en la etapa de la Revolución, Acaponeta se constituyó como la capital del Territorio, siendo el General Rafael Buelna, quién instaló la casa de Gobierno en Febrero de 1914, promulgando el celebre decreto número 6, con el que suprimió del territorio las prefecturas porfirianas. Se declaró Municipio al entrar en vigencia la Constitución de 1917.

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Actualmente, se le conoce como “La Ciudad de las Gardenias” por la abundancia de esas flores en la localidad. La Gardenia es una hermosa y aromática flor blanca de la familia de las rubiáceas, no es originaria de América, fue traída por los españoles, ya que dicho arbusto es originario de la India.

Personajes Ilustres

Juan Espinosa Bávara

Participante en el Plan de San de Luis, junto con Don Francisco I. Madero. Luchó por la Democracia y la no-reelección; participó como constituyente en el Congreso de Querétaro en 1916 y 1917.

Alí Chumacero

Escritor y Poeta, que ha obtenido diversos premios y reconocimientos en el ámbito nacional.

Vladimir Cora

Artista Plastico de reconocida trayectoria internacional.

Nestor Chavez Gradilla

Historiador, sus textos son referencia para conocer el origen de los Mexica.

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Cronología de Hechos Históricos

1530 Arriba a esta Tierra Nuño Beltrán de Guzmán para iniciar la Colonización.

1825 Acaponeta fue incorporada al Estado de Jalisco como parte del Séptimo Cantón.

1860 Toma la Cabecera el ejército de Manuel Lozada.

1885 Se convierte en Prefectura del nuevo territorio de Tepic.

1909 Acaponeta es elevada al rango de ciudad. Llega la vía férrea de la ruta Nogales-Guadalajara.

1914 Es tomada la cabecera municipal por tropas federales a cargo del general Rafael Buelna.

1917 Surge como Municipio del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por decisión del Congreso Constituyente de Querétaro.

2.3.- NOMENCLATURA

Toponimia

Acaponeta significa, "Lugar junto al río donde crece el fríjol enredado en la caña de carrizo"; que se logra conjuntando la traducción del Tepehuano Acaponeta (Caponeta) que significa, "lugar junto al río"; y del Náhuatl Acatl-pol-etl-tlan que significa, "lugar donde crece el fríjol enredado en la caña de carrizo".

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Escudo Se aprecia un yelmo de armadura en color plata que simboliza el paso del conquistador Nuño Beltrán de Guzmán por estas tierras. Frente al mismo, el perfil de un caballero tigre, que representa la oposición de las tribus indígenas a los conquistadores. Un listón enmarca al escudo que simboliza la pureza de las costumbres regionales; este listón, envuelve una franja verde que simboliza sus bosques, selvas; huellas humanas que simbolizan el paso de las tribus Mexicas por tierras de Aztatlán. Está dividido en cuarteles; cuartel superior izquierdo, representa la evangelización Franciscana; el superior derecho, representa la predominante población indígena; inferior izquierdo, un tintero y una pluma que representa la tradición cultural; inferior derecho sobre color rojo, una gardenia, que representa la belleza de la mujer Acaponetense y símbolo de la ciudad. Acaponeta se le conoce como la ciudad de las gardenias o la Atenas de Nayarit. 2.4.- DEMOGRAFIA El Municipio de Acaponeta, según los datos del XII censo de población y vivienda del año 2000, tenia una población de 36,512 habitantes, de los cuales 18,222 eran hombres y 18,290 mujeres, las cuales representan el 49.90 % y 51.10 % respectivamente. Con los anteriores datos nos situábamos dentro del octavo lugar de acuerdo a los ordenamientos de los Municipios según su población total. La densidad de población era de 21.89 habitantes por kilómetro cuadrado. A su vez es de los pocos

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Municipios que han presentado tasas positivas de crecimiento poblacional durante el periodo que abarco el año 1990-2000 con un crecimiento del .02% así mismo se ubica como uno de los Municipios con un 50.30 de porcentaje en localidades con menos de 2,500 habitantes y con un porcentaje de 49.70 % de la población en localidades de 2,500 y más habitantes, lo que nos da una distribución casi equitativa dentro de las dos zonas aquí tratadas. Acaponeta es un Municipio que se puede caracterizar con una economía sustentada por el sector primario, registrando por esta razón un total de 143 localidades rurales con un número de 18,367 habitantes que arrojan un equivalente a un 50.30 % de la población total del Municipio, así mismo se registra una alta concentración urbana para la cabecera Municipal con un número de 18,148 habitantes que amparan un 49.70% de la población total concentrada en la zona centro y 18 colonias en la periferia de la ciudad.

Las estadísticas demuestran que el índice de natalidad es del 2.9% y de mortandad es inferior al 1%.

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3.- PERFIL DE DESARROLLO ECONOMICO INTRODUCCIÓN SECTOR AGROPECUARIO:

Un renglón que merece toda mi atención como Presidente Municipal, es el del sector agropecuario, de el depende en gran medida el progreso actual de Acaponeta por eso es necesario una nueva política de transformación que responda a las exigencias de todos y que corresponda al nuevo mundo donde vivimos; la transformación que impulsamos es una tarea conjunta, que nadie puede realizar por sí mismo. La transformación que el campo, la ganadería, la silvicultura y la acuacultura requieren será resultado de la unión de esfuerzos y de fuerzas; la transformación será resultado de lo que hagamos juntos los productores, las organizaciones, los Gobiernos Estatales y Federal y el Gobierno Municipal.

Las palabras recogidas primero como candidato después como Munícipe fortalecen mi convicción de que el sector agropecuario Acaponetense requiere y merece la transformación: transformación para producir más y con más productividad; transformación para que los campesinos reciban mayores ingresos por su trabajo y sus familias vivan mejor. Esos son los objetivos del trabajo que habremos de realizar.

DIAGNOSTICOS: En agricultura los principales cultivos según superficie sembrada son: Sorgo Grano 6,800 has, fríjol 3,800 has, Mango 1,809 has, maíz 950 has, tabaco 397 has, Sandia 525.50 has,

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tomate verde 136 has, sorgo forrajero 214 has, chile, mango y aguacate, entre otros, estos productos concentran poco más del 85% de la superficie sembrada. Las actividades agrícolas que se llevan a cabo fundamentalmente en terrenos correspondientes a la llanura costera, tienen buenas condiciones agro climatológicas para el desarrollo de la agricultura de temporal y riego. En Acaponeta se tuvieron 2,798 productores beneficiarios del programa PROCAMPO Vcon lo que se favorecieron 12,847 has (INEGI 2003)

En lo que respecta a la Ganadería se cuenta con un inventario de ganado Bovino de 41,366 cabezas (INEGI 2003), Porcino de 16,632 cabezas y Caprino de 3,850 cabezas, además de otras especies también importantes como el Equino 1231 cabezas, Ovino 966 cabezas, 2800 Aves y Abejas. Estos animales disponían de 4,620 has de pastos y praderas que producían un volumen de 103, 950 toneladas.

Dentro de la producción de carne en el canal de ganado y aves, esta se dividía en 1,341.434 toneladas de carne de ganado Bovino, 92.752 de ganado Porcino, 3.62 de ganado Ovino y 2.55 toneladas de ganado Caprino. En nuestro Municipio también se produce la llamada leche de Bovino con 865,636 (miles de litros) y 3,325 toneladas de huevo para plato.

El Municipio cuenta con recursos minerales y forestales entre otros, susceptibles de explotarse, pero que no se aprovechan adecuadamente por el difícil acceso a las partes altas de la sierra. La vegetación es abundante en la zona serrana, se

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encuentran bosques de pino y roble. Es de importancia económica, ya que de algunas especies se extraen maderas preciosas como son la parota o guanacastle (enterolobium cyclocarpum) y la primavera (tabebuia rosea). Esta vegetación se localiza básicamente en la parte oeste del cerro verde, así como en el Norte, Sur y Este del área. Dentro de los principales datos que se destacan están los 11,089 (INEGI 2003) metros cúbicos de rollo de la producción forestal maderable, de los cuales se dividen en 9,850 m3 de rollo de pino y 1,239 m3 de rollo de encino. Contando con tres permisos otorgados para este fin. Las plantas producidas en el vivero de Santa cruz alcanzaron la cifra de 80,000. Se plantaron 93,187 árboles y se reforestaron 106 has.

Una porción mínima de Acaponeta se localiza en la zona estuarina. Las especies que más se explotan son el camarón y el pescado de escama, en aguas de esteros y presas.

Tenemos la responsabilidad y la oportunidad de abrir a los habitantes de Acaponeta nuevas opciones productivas de empleo y de desarrollo social para las familias. Los problemas están identificados, todos los conocemos y juntos habremos de combatirlos y salir adelante.

Por eso hoy quiero decirles, quiero reafirmar sin demagogia, sin paternalismos obsoletos y sin falsas promesas, que mi Gobierno tiene un profundo compromiso con el sector agropecuario Acaponetense. Por razones históricas, por razones de justicia social y de estrategia para alcanzar un pleno desarrollo, el agro tiene en mi Gobierno una prioridad indiscutible, porque

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como bien lo hemos señalado el combate a la pobreza extrema en nuestro Municipio pasa necesariamente por esa transformación social y productiva del sector Agropecuario.

3.1.- AGRICULTURA:

OBJETIVO:

Imprimir un nuevo dinamismo al sector rural. Además de fomentar la productividad y la competitividad del sector para tener éxito en los mercados nacionales e internacionales, lo cual necesariamente se vea reflejado en una mayor calidad de vida para los campesinos, sus familias y la comunidad.

ESTRATEGIAS:

Impulsar una mayor explotación del campo, según sea la vocación de cada zona, con eso se alentarán las reconversiones productivas hacia cultivos de alta competitividad internacional.

Incorporar mejor tecnología y propiciar un verdadero cambio cualitativo en la producción agrícola del Municipio.

Fomento a la productividad y la competitividad del Campo. Buscar nuevos mecanismos de comercialización y

financiamiento rural. Modernizar la infraestructura agrícola del Municipio. Obtener mejores resultados de los recursos que están ya a

nuestro alcance. Otorgar certeza jurídica al campesino de Acaponeta.

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Impulsar proyectos microagrarios ò microagroindustriales que tengan viabilidad técnica y económica.

Crear cadenas productivas para nuestros cultivos Municipales.

Ofrecer soluciones y alternativas reales de progreso y bienestar a los agricultores de Acaponeta.

LINEAS DE ACCIÓN:

Convenir con las instancias educativas correspondientes, el estudio vocacional de los diferentes tipos de suelo que existen dentro de Acaponeta.

Apoyarnos en los programas de SAGARPA Y SEDER con el fin de tecnificar nuestro campo.

Promover la verdadera modernización del distrito de riego; la utilización de semillas mejoradas y de fertilizantes que aumenten la productividad de nuestra tierra.

Acabar de controlar el agua, que es un gran recurso, que entraña enormes posibilidades, pero que como se nos ha dicho estación tras estación causa a veces terribles daños a los productores agropecuarios del Municipio.

Mediante la participación de las organizaciones campesinas y de productores obtener mejores métodos de comercialización y precios en nuestros productos; así como en la compra de insumos y en los accesos crediticios en la banca de Fomento.

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Aprovechar el acceso a los amplios mercados que nos abren

los tratados comerciales internacionales. Mediante el apoyo de las instancias Federales concluir con

el reparto agrario, certificación de derechos agrarios y titulación de predios urbanos, que da certidumbre a la tenencia de la tierra.

Fomentar el acceso de más campesinos temporaleros al programa de crédito a la palabra, con el fin de habilitar a tiempo sus parcelas para los ciclos de producción.

Apoyar el mantenimiento y construcción de caminos sacocosechas.

Impulsar la creación de agroindustrias por medio de las cadenas productivas, ya que hoy en día las agroindustrias tienden a instalarse preferentemente en el lugar mismo en el que se genera la producción; de este modo la agroindustria se está erigiendo como una opción de primer orden para el crecimiento de las ctividades productivas en el campo, para la creación de empleos, para la capacitación y para la derrama de recursos.

Realizar foros semestrales de consulta agraria, parte de nuestra firme convicción de que son las autoridades y los productores de nuestro Municipio quienes mejor conocen los problemas del campo y también quienes pueden determinar las mejores soluciones para superar esos problemas.

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3.2.- GANADERIA OBJETIVO:

Facilitar y dinamizar el desarrollo Ganadero, haciéndolo un negocio rentable, competitivo y sostenible para sus agremiados y el Municipio de Acaponeta.

ESTRATEGIAS: Fortalecer la sanidad agropecuaria y elevar la calidad y

competitividad de nuestros productos. Aumentaremos la densidad del hato ganadero. Fomentaremos la reconversión productiva de la ganadería y

mejoraremos su comercialización. Optimizar las tierras que se disponen para la producción

y alimentación del ganado. Aumentar la calidad y el mejoramiento de nuestros

productos ganaderos. Promover y coadyuvar como autoridades Municipales a una

mejor comercialización de los productos Ganaderos.

LINEAS DE ACCION Impulsar la recuperación del centro de acopio para el

ganado en Acaponeta. Convenir con las Instituciones del Ramo, para defender

mediante apoyo jurídico a los ganaderos en casos de siniestros.

Apoyar la conformación de las sociedades de producción rural entre integrantes ganaderos con el fin de acceder a

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mayores oportunidades de financiamiento y beneficios de las dependencias del ramo.

Crear cadenas de integración productiva entre los ganaderos.

Elevar la calidad genética de nuestros animales. Instrumentar Talleres de Capacitación organizativa a los

grupos de Ganaderos de validación y transferencia de tecnología (GGAVATT).

Promover la importancia de la investigación y la transferencia de tecnología con el fin de efectuar nuevas inversiones.

Diseñar un gran programa, para intensificar la producción de leche con ganado especializado y de doble propósito, particularmente, en las tierras de nuestro Municipio que presentan mayor humedad.

Promoviendo ante las autoridades competentes obras de infraestructura básica y productiva, y de servicios a la producción así como a través de apoyos directos a los productores, que les permitan realizar las inversiones necesarias para elevar su rentabilidad.

3.3.- SILVICULTURA Y DESARROLLO FORESTAL OBJETIVO: Implementar la Política en Desarrollo Forestal

Sustentable y Ambiental acorde a las necesidades del Municipio, que conviertan a esta rama en una nueva opción económica y de vida para los Acaponetenses.

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LINEAS DE ACCION: Aprovechar y optimizar de manera sustentable los

recursos forestales Municipales. Contar con información fidedigna en el ramo. Impulsar el sector Silvícola como fuente generadora de

empleos. Redefinir la vocación productiva de las áreas y

especies forestales dentro del Municipio. Tecnificar el proceso productivo maderable.

ESTRATEGIAS:

Que cada Silvicultor tenga más conocimiento sobre las especies maderables que existen y su correcto aprovechamiento.

El sector silvícola y de las industrias forestales tiene una gran capacidad de absorción de mano de obra y su expansión puede ser de importancia considerable para combatir el desempleo.

Capacitar a los silvicultores para idear medios de obtener cultivos forestales juntamente con cultivos alimentarios, por lo que la producción de madera no se consiga a expensas de la de alimentos.

Realizar el inventario forestal y de suelos con fines de contar con información Municipal en materia forestal.

Promover acciones de prevención en materia de incendios forestales.

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3.4.- PESCA Y ACUACULTURA: OBJETIVO: Aspiramos a un desarrollo integral y corresponsable de

la pesca y acuacultura en Acaponeta redoblando el trabajo en favor de un crecimiento económico sustentable.

ESTRATEGIAS: Alcanzar el aprovechamiento previo de los recursos

pesqueros del Municipio. Reordenamiento de la actividad pesquera conforme a los

criterios de la pesca responsable. El desarrollo económico y social de los productores y de

las comunidades pesqueras. Desplegar nuevas formas de organización institucional más

desconcentradas, pero, sobre todo, más participativas. Desarrollar la infraestructura indispensable, que nos

permita elevar la productividad del sector. Electrificación de la Acuacultura. Elaborar un Plan de Desarrollo de estanquerias. LINEAS DE ACCION:

Determinar con toda objetividad los volúmenes y las técnicas de captura aceptables en las distintas pesquerías y actividades acuícolas en el Municipio.

Eliminar el furtivismo, ofreciendo alternativas viables de empleo e ingreso digno dentro de la actividad, pero siempre, repito, bajo el criterio de la sustentabilidad.

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Incrementar el valor agregado de la producción mediante el

fomento a la industrialización. Apoyo al desarrollo de proyectos viables y rentables de las

organizaciones pesqueras. Buscaremos formas de financiamiento que atiendan a las

necesidades particulares del sector. Reforzaremos las acciones de inversión pública en dragados. Contar con airadores de oxigenación. Fomentar la conversión de bombas de abastecimiento de agua

de disel a energía. Desasolve de los diferentes canales de alimentación para

granjas camaroneras. Mejorar al infraestructura del camino de acceso a Valle de

la Urraca 3.5.- DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DIAGNOSTICO

A medida que las regiones de nuestro Estado avanzan en su camino hacia la democracia, la sociedad se vuelve más exigente en cuanto a la calidad de las instituciones gubernamentales y sus resultados para canalizar las riquezas de cada uno de los Municipios hacia los sectores más rentables y que generen mayor desarrollo económico.

Sabemos que lo avanzado hasta ahora es apenas un primer paso de muchos que debemos dar manteniendo la unidad de propósitos la

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confianza en nuestras capacidades, la aplicación de la estrategia económica que de buenos resultados. Este un gran aliciente para seguir trabajando por el sector industrial de este Municipio, por eso proporcionaremos una guía para edificar un crecimiento vigoroso, perdurable, y sostenible en la Industria y el Comercio Acaponetense.

El sector de la industria y el comercio, representa aire nuevo entre la población, deberemos de fomentar nuevas condiciones de la economía, condiciones que los Acaponetenses iremos de ir edificando para contar con una economía abierta, competitiva y capaz de aprovechar las oportunidades que ofrece el mundo de hoy.

En la actualidad el tema de la productividad no es ajeno a las industrias Acaponetenses, sin embargo uno de los aspectos más sobresalientes es el hecho de que al aparato Gubernamental se encuentra casi incapacitado a la hora de crear incentivos para atraer mayores inversiones productivas, y con ello lograr la incersion de muchas de las empresas que hay dentro del Estado o del País, fijarnos en nuevos ciclos económicos que estén al margen de los Municipios más desarrollados en la materia, y estar en posibilidades de atender las necesidades de la población con empleos bien y mejor remunerados.

En la actualidad existe en el Municipio una de las más antiguas plantas industrializadoras de harina de maíz para tortilla, de MASECA, como también empacadoras de mango. Además se cuenta con fábricas de materiales para la construcción, muebles, talabartería, panaderías, entre otras, respecto al sector

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comercial, abunda una gran cantidad de negocios y pequeñas empresas dedicadas a la venta de productos no alimenticios al por mayor, incluye alimentos para animales; comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor; comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por menor en establecimientos especializados; comercio de productos alimenticios al por menor, 30 tiendas DICONSA, 3 tianguis, 2 mercados públicos, 1 centro captor de productos básicos con capacidad para 640 metros cubicos, así como supermercados, tiendas de autoservicio y almacenes; comercio de productos no alimenticios al por menor en establecimientos especializados; comercio de productos no alimenticios al por menor, en tiendas de departamentos y almacenes; comercio al por menor de automóviles, incluye llantas y refacciones; estaciones de gasolina (gasolineras). En cuanto al programa de Abasto Social de Leche LICONSA encontramos que existen 9 puntos de atención, que cubren a 3,407 menores, con una dotación anual de 281,752 litros.

El dinamismo que la industria y el comercio aporta en el crecimiento económico, muestra las oportunidades que representa la creciente generación de empleos que se multiplica, gracias a un espíritu abierto, a la genuina cooperación para el desarrollo y el progreso de todos los habitantes de este Municipio.

Para que florezca ese espíritu de dinamismo, que distingue a este sector, se requiere de políticas económicas congruentes y permanentes, y también se requiere de un clima de respeto y cooperación entre Federación, Estado y Municipio, la cual desde el día de hoy les garantizo.

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OBJETIVO

Promover, fomentar y apoyar la actividad productiva, industrial y comercial de manera armónica y subsidiaria, con énfasis en la desconcentración para el desarrollo regional sustentable y el fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa, incluyendo las de cadenas productivas. Todo esto orientado a la generación de empleos que propicien una mejora en la calidad de vida, involucrando necesariamente a todos los sectores de la sociedad.

ESTRATEGIAS Promover la comercialización y distribución de bienes y

servicios que produzca el Municipio. Promover los apoyos a las Micro, Pequeñas y Medianas

Empresas del Municipio de Acaponeta a nivel local y nacional, para la atracción de inversiones de empresas de servicios especializados.

Conducir, aprobar, coordinar y vigilar las actividades de las pequeñas y medianas empresas que existan en el Municipio.

Asesorar a los micro empresarios en el establecimiento de nuevas industrias y en la modernización de las existentes; así como facilitar sus trámites de instalación y operación ante las autoridades correspondientes.

Fomentar el desarrollo de la industria dentro del Municipio.

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LINEAS DE ACCIÓN

Crear de manera coordinada con SEDECO Y la Secretaría de Economía programas para la promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Generar esquemas de organización que propicien el cooperativismo para la producción industrial y artesanal de los recursos materiales de la región, con el propósito de reactivar esta actividad y apoyar el desarrollo micro-regional.

Fomentar entre todas las empresas el establecimiento de normas y políticas de calidad en el servicio.

Coadyuvar con empresas dedicadas al financiamiento, así como los programas existentes en Gobierno Federal, para la adquisición de créditos con tasas de interés preferenciales.

Facilitar permisos y las condiciones infraestructurales básicas para establecimientos comerciales.

Promover una mayor cobertura de las empresas sociales del Gobierno Federal (DICONSA, LICONSA etc)

3.6.- DESARROLLO TURISTICO DIAGNOSTICO

Reconozco el compromiso del sector privado turístico con la promoción de las inversiones que se requieren para la expansión de esta rama económica. Reconozco su compromiso con la creación de empleos en este Municipio, que es lo que más falta nos hace en este momento en nuestro Estado. Reconozco su compromiso y

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también, su interés en la conservación de los recursos naturales de Nayarit y en particular de Acaponeta.

La promoción turística, se ha concretado en los esfuerzos que la iniciativa privada ha efectuado con recursos propios por lo que resulta evidente que la consolidación de esta actividad deberá sustentarse en el reforzamiento de esas iniciativas privadas y ciudadanas, conjuntando esfuerzos intersectoriales y principalmente promoviendo la capacitación y apoyando el desarrollo de la infraestructura que permita ofertar un Acaponeta digno de ser visitado, por lo que tenemos que promover estrategias intermunicipales que permitan valorar la arquitectura tradicional, la cultura y la creatividad de la ciudadanía.

En la cabecera Municipal, se destaca el templo de Nuestra Señora de la Asunción de estilo plateresco, verdadera joya colonial construida en el siglo XVI, anexo al templo se tiene el convento del siglo XVII, del orden de los Franciscanos, y que actualmente alberga la casa de la cultura Municipal.

Se distingue el edificio de la presidencia Municipal, que data de principios de este siglo, ubicado en el centro histórico de la ciudad. Por otra parte, a un lado de la vía del ferrocarril, sobresale el Santuario de la Santísima Virgen de Guadalupe, iniciado en 1948 y concluido en 1964, el del Museo Alí Chumacero, otro Nayarita ilustre nacido en este Municipio.

La música autóctona, es la derivada de instrumentos de las etnias del Municipio, pero actualmente la música de banda es la

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que mayormente se escucha en la localidad. Se elaboran morrales y redes de las etnias Tepehuanos, bolsas de Cora, y también se realizan trabajos de talabartería y jarciería.

Es rico el Municipio en la preparación de diferentes platillos de mariscos en especial de camarón; también se tienen alimentos preparados con carnes de res, puercos y aves. Las bebidas tradicionales son el tejuino y agua de cebada, jamaica, nanché y tamarindo.

Cerca de la cabecera Municipal, se encuentra un balneario llamado Agua Caliente en el poblado de San Dieguito de Arriba con un manantial de aguas sulfurosas. Es un lugar accesible para practicar el turismo ecológico, así como para realizar la cacería de diferentes especies. Cuenta con hoteles de dos y tres estrellas para los visitantes y paseantes.

OBJETIVO Realizar actividades que sean claramente percibidas por la

sociedad Acaponetense, como acciones concretas de la Administración Municipal a favor de la promoción de las actividades turísticas y colaterales que le corresponden, consolidando a nuestro Municipio, como un destino turístico de excelencia.

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ESTRATEGIAS: Impulsar la actividad turística en el Municipio, con base

en la difusión masiva de sus atractivos naturales y sitios históricos.

Instrumentar un evento anual de la región Cora alta, que incluya actividades culturales, muestra gastronómica, producción artesanal, información histórica y el ecoturismo.

Fomentar proyectos de desarrollo turístico que tengan como base el mejor aprovechamiento de los destinos naturales adecuados para el desarrollo del ecoturismo, acuacultura y de los sitios con riqueza cultural y gastronomica.

Instrumentar un programa para la creación de talleres comunitarios de producción artesanal en las comunidades con mayor potencial para la producción de artículos de barro, tejidos, chaquiras y otros materiales.

Promover la certificación de los estándares de calidad en la prestación de servicios y productos turísticos.

Generar por medio de la Inter-institucionalidad y la colaboración interprofesional e intersectorial, la conservación, preservación y valorización de los atractivos susceptibles de explotación

LINEAS DE ACCIÓN: Impulsar actividades como el Ecoturismo, para el mejor

aprovechamiento de la riqueza natural de Acaponeta y sus alrededores, así como excursiones para fomentar la cultura de la zona serrana y la población indígena.

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Mejorar la calidad y profesionalización del comercio y los

prestadores de servicios. Si no las cubren apoyar en la capacitación de calidad al sector.

Diversificar la gama de servicios que se ofrecen en la cabecera Municipal, preferentemente aquellos de alto valor agregado turístico.

Consolidar la imagen de Acaponeta y sus servicios, en el ánimo de las personas, aprovechando los programas que estimulan la difusión y la inversión en la materia.

Fomentar entre todas las empresas el establecimiento de normas y políticas de calidad en el servicio.

Establecer un programa general de capacitación para la elevación de la calidad y calidez de la “Cultura Turística”, tanto para prestadores de servicios del sector como para la población en general, los policías turísticos y para los locatarios de los mercados donde se manejan alimentos.

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4.- PERFIL DE DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE Y URBANO 4.1.- DESARROLLO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

La infraestructura de comunicaciones y transportes es clave para alcanzar el crecimiento económico, para alcanzar la educación y la capacitación que necesita el Municipio, así como la salud y la seguridad, para impulsar la vivienda, el abasto, el acceso a nuevas tecnologías y también para el despliegue de la vida democrática plena de Acaponeta.

Tenemos el enorme reto de la infraestructura, Acaponeta necesita una gran infraestructura. Necesitamos completar esas obras de comunicaciones que todavía son indispensables para que Acaponeta pueda potenciar su enorme capacidad productiva.

La red de carreteras del Municipio es de 143 kilómetros, de los cuales el 24.5% están pavimentados, correspondiendo 35.1 kilómetros a la carretera troncal Federal México - Nogales. El restante 75.6% son caminos revestidos o de terracería, con ramales a todos los ejidos y comunidades.

Las vías férreas atraviesan el Municipio y cuenta con una estación en la cabecera Municipal, donde se transportan mercancía; como café, fríjol, jitomate y harina de maíz.

Se localiza una aeropista para pequeñas avionetas con una longitud de un poco más de 1,000 metros, dentro de la cabecera Municipal. Cuenta con dos terminales de autobuses, una para las líneas de autotransporte que cubren la ruta México - Nogales, y

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otra que da servicio a rutas locales y regionales. Se tiene por parte del INEGI un censo de 1,489 automóviles, de los cuales 104 son públicos y 1385 particulares; 78 camiones de pasajeros, 47 corresponden a públicos y 31 a particulares; 2,710 camiones y camionetas para carga y 22 motocicletas.

El Municipio mantiene actualmente, una red telefónica muy amplia y que se integra al sistema Lada. Se tiene instalada una administración de correos y telégrafos y 20 agencias de recepción postal en el mismo número de localidades, donde se trasmiten en promedio por año poco más de 200 telegramas y se reciben 650; en cuanto a los giros telegráficos transmitidos en el Municipio esta cantidad es de 4,866 contra 5,053 que se reciben anualmente (INEGI 2003). Se recibe las señales de televisión y radio estatal, regional y nacional, mediante 15 estaciones terrenas receptoras. En Acaponeta se edita desde 1940, el periódico “El Eco de Nayarit”, también circulan diarios estatales, regionales y nacionales.

Acaponetenses cumpliendo las estrategias y acciones formuladas en este Plan Municipal de Desarrollo, avanzaremos con firmeza en la edificación de la infraestructura que el Municipio necesita en el Siglo XXI.

OBJETIVO:

Impulsar la infraestructura para una comunicación accesible y variada; oportuna y confiable; segura y eficiente. La infraestructura de comunicaciones y transportes, para el desarrollo integral, armónico y justo de Acaponeta.

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ESTRATEGIAS: Fomentar un desarrollo que se concentre en el impulso a las

regiones de Acaponeta. Ampliar y dar mantenimiento a la red interna del Municipio. Emprenderemos un esfuerzo sin precedentes para extender la

red de telefonía rural, a fin de ofrecer esta comunicación básica a los poblados remotos y aislados.

Afianzaremos la cobertura y la diversificación de servicios telefónicos, alentando la operación con tecnologías de vanguardia y precios competitivos.

Disponer de un sistema telegráfico, que proporcione servicios integrales de comunicación y giros, con mejores condiciones de contabilidad, diversidad y rapidez.

Impulsaremos el correo, para que sea un medio de comunicación oportuno, accesible, seguro y eficiente, que ofrezca tanto los servicios más especializados, y atienda los requerimientos cotidianos de la población urbana y rural.

Adecuar nuevas rutas de transporte para los usuarios del Municipio.

LINEAS DE ACCION: Mediante los programas de la Secretaria de Comunicaciones y

Transporte aumentar la infraestructura vial en aquellas regiones prioritarias del Municipio.

Coordinarnos con las autoridades competentes para implementar un plan de emergencia y llevar comunicación a aquellas regiones apartadas y prioritarias.

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Convenir con Teléfonos de México la ampliación de su red de

cobertura y el incremento de una mejor tecnología dentro del Municipio.

En cooperación con las alianzas de autotransportes, hacer un estudio de factibilidad sobre nuevas rutas.

Coadyuvar con TELECOM y SEPOMEX para ampliar y mejorar sus servicios.

4.2.- DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Buscar el desarrollo urbano de los sectores de menores recursos, a través de programas y proyectos orientados al mejoramiento de sus condiciones de vida es uno de los desafíos más grandes que tenemos como autoridades. Mediante la política social que ejecutaremos tendremos como prioridad combatir eficazmente la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la salud, la educación, la capacitación, la vivienda y los otros servicios básicos. En el marco del Plan Municipal de Desarrollo, se presenta el Programa de Vivienda. El objetivo primordial de este Programa es promover las condiciones para que las familias rurales y urbanas, en especial las de mayores carencias, cuenten con una vivienda digna, con espacios y servicios adecuados, calidad en su construcción y seguridad jurídica en su tenencia. Ello implica orientar el papel del Estado hacia la promoción y la coordinación de los esfuerzos de los sectores público, social y privado, en apoyo a la producción, el financiamiento, la comercialización y la titulación de vivienda.

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El Municipio cuenta con 8,701 viviendas particulares y 9 colectivas, con cinco ocupantes de promedio por vivienda, se estima que alrededor del 15% no son propias, 8,416 son casa independientes, 51 son departamentos en edificios, 49 viviendas en vecindad, 169 no especificadas, 10 locales construidos para habitación y 6 viviendas móviles. El tipo predominante de viviendas en el Municipio es aceptable, sobre todo en la cabecera Municipal. La tenencia de la vivienda es privada y ejidal; en la mayoría de las poblaciones las casas-habitación cuentan con servicios. El 89.4% dispone de agua entubada, el 95.6% tiene energía eléctrica y el 68.8% cuenta con drenaje.

El Municipio cuenta con tres localidades que tienen el sistema de drenaje y alcantarillado, estas son Sayulilla, San José de Gracia y La Guasima.

La magnitud de la tarea que enfrentamos es enorme y exige el concurso resuelto y tenaz de todos, comenzando por el propio Gobierno Municipal. Por eso, Acaponeta impulsará el compromiso integral para la vivienda y el desarrollo urbano, este es un compromiso que nos comprende, nos compromete y nos beneficia a todos. Es un compromiso en la que participarán el Gobierno Federal, El Gobierno Estatal, El Gobierno Municipal, así como las cámaras y asociaciones del sector privado y los colegios de profesionistas relacionados con el sector habitacional y urbano.

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OBJETIVO:

Responder con oportunidad, flexibilidad y nuevos mecanismos a las demandas de planeación urbana y con líneas de acción precisas para atender con eficacia los requerimientos de vivienda de los Acaponetenses en el corto y mediano plazo.

ESTRATEGIAS:

Facilitar la terminación de proyectos habitacionales inconclusos.

Favorecer a los adquirientes de vivienda de interés social. Ofertar un mayor número de viviendas por parte del Gobierno

Municipal. Impulsaremos la autoconstrucción y el mejoramiento

habitacional. Adquisición de reserva territorial por parte del

Ayuntamiento. Fomentar nuevos esquemas de Planeación urbana que conlleven

una correcta ordenación del territorio. Apoyar a los grupos más marginados y vulnerables en la

adquisición de vivienda y en el desarrollo urbano.

LINEAS DE ACCION:

Promover la diversificación de nuevas modalidades de financiamiento sano entre los Acaponetenses

Alentar la competencia de los intermediarios financieros que existen dentro del Estado.

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Estimular entre la población el ahorro popular y los esquemas de préstamos para vivienda de interés social.

Coadyuvando con los organismos encargados de vivienda, ofrecer capacitación y asistencia técnica, que permitan edificar viviendas de mayor calidad y menor costo.

Reducir los procesos burocráticos que se llevan en materia de desarrollo urbano y habitacional.

Aprovechar la capacidad de nuestros técnicos y profesionistas, para elaborar verdaderos planes de desarrollo urbano.

Contemplar en las nuevas obras que se realicen de infraestructura espacios funcionales para las personas con discapacidad.

Gestionar y capitalizar mayores programas Federales en materia de edificación, adquisición y mejoras habitacionales.

4.3.- COMBATE, PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Ratifico el compromiso de mi Gobierno y su inquebrantable decisión de trabajar con gran ahínco en esta importante política de conservación del medio ambiente. Esta política de conservación parte del reconocimiento de que ha sido muy grave, muy profundo el daño que se le ha causado a la naturaleza, parte del reconocimiento de que durante muchas generaciones no pudimos reconocer ese gravísimo daño y lo que significa para el futuro de la humanidad.

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Hoy los Acaponetenses estamos absolutamente decididos a hacer todas aquellas cosas que nos permitan revertir el daño que se le ha causado a la naturaleza. Revertir ese daño requiere voluntad, requiere creatividad, requiere conocimiento, requiere trabajo, requiere recursos, y estamos todos decididos a aplicar esos elementos para lograr los objetivos que nos hemos propuesto.

No podremos avanzar en la conservación del patrimonio natural si no se superan las condiciones socialmente inaceptables de pobreza rural. La superación de la pobreza y el cuidado ambiental no configuran una disyuntiva. En un proyecto claro para el desarrollo sustentable se retroalimentan mutuamente. Ello demanda aprovechar la experiencia de los organismos ecologistas, aprovechar las perspectivas de inversión que comienzan a darse en nuestra economía, siempre enfocadas desde un punto de vista integral y sustentable, y sobre todo a aprovechar la decisión y la voluntad de conservación del medio ambiente de todos los Acaponetenses. Ello también demanda, de manera primordial, fortalecer y articular con transparencia y eficacia las tareas de todos los órdenes de Gobierno y de las instituciones públicas dedicadas a esta noble labor.

Los Acaponetenses exigen, con toda razón, que el desarrollo sustentable del Municipio, reciba el compromiso claro, la respuesta concreta y la acción pronta y eficaz.

Juntos, sociedad y Gobierno estamos abriendo una nueva cultura en la historia de la conservación ecológica de Acaponeta. Es una nueva cultura que no está escribiendo únicamente el Gobierno, es un esfuerzo que merece y necesita la más amplia participación de

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todos y cada uno de los Acaponetenses. Esa cultura debe ser la base en que se sustenten nuestros proyectos, porque además de contar con buenos proyectos y de encontrar nuevas fuentes de recursos financieros, es indispensable contar con la voluntad consciente de la comunidad para participar en las tareas de conservación y saneamiento de los recursos naturales.

La naturaleza ha sido siempre generosa con Acaponeta. Ha llegado la hora de que seamos nosotros generosos con nuestros sistemas naturales y con las opciones que brindan para mejorar la calidad de vida actual y futura de los Acaponetenses. Trabajamos para que las generaciones de hoy sean recordadas en el futuro, como las que dieron el salto de calidad para un Acaponeta más justo, más equitativo y más orgulloso de su patrimonio natural.

OBJETIVO:

La política ambiental debe propiciar el desarrollo de un dinámico mercado Municipal de desarrollo sustentable que cree nuevas oportunidades de inversión, crecimiento y empleo para la economía de Acaponeta.

ESTRATEGIAS:

El Plan propone una estrategia de reducción y manejo seguro de residuos, tema de vinculación por excelencia entre la política ambiental y el desarrollo urbano.

Impulsar un balance ambiental adecuado para el desarrollo urbano en las principales localidades de nuestro Municipio.

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Impulsar la creación de programas de apoyo a las acciones sustantivas para evitar la formación de incendios forestales.

Proponer la creación de un conjunto piloto de áreas protegidas a las afueras de la cabecera Municipal.

Descentralización de la política ambiental. Destinar mayores recursos a la conservación del medio

ambiente. Garantizar servicios públicos enfocados al medio ambiente. Fortalecer el marco jurídico y el cumplimiento de las

leyes, normas, reglamentos y programas.

LINEAS DE ACCIÓN:

Presentar el proyecto de creación del Relleno Sanitario, para posteriormente ya validado llevarlo a cabo.

Respecto al manejo de residuos en general, para promover la ampliación de la infraestructura ambiental requerida y un mercado atractivo para ello.

Con la estrecha colaboración de la SEMARNAT, CONANP, INADES, PROFEPA y organismos vinculados con el medio ambiente en nuestro Estado, analizar la viabilidad de los programas de áreas protegidas.

Eficientar el tratamiento de aguas residuales, rellenos sanitarios y manejo de basura municipal.

Convenir con la SEDENA y la CONAFOR un programa piloto que comprenda la formación y la capacitación del personal de protección civil en el Municipio, para evitar así catástrofes naturales.

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Proponer ante el cabildo la actualización de Reglamentos y Normativas de carácter ambiental que delimiten las obligaciones y responsabilidades de cada sector en este afán de combate, protección y conservación del medio ambiente.

Fomentar el interés de la sociedad civil, así mismo comprometer a los empresarios, y gestionar mediante fondos internacionales mayores aportaciones económicas para lograr una verdadera sustentabilidad Municipal.

Lograr una reducción sustancial de los rezagos en los servicios de agua potable, drenaje, y saneamiento de aguas negras.

Vamos a innovar las prácticas institucionales para lograr una gestión ágil y funcional y una actuación transparente de la autoridad.

4.4.- LINEAMIENTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE La generación de residuos sólidos es un problema creciente de todo asentamiento humano, especialmente si es urbano, cuya solución requiere de grandes recursos y de la conciencia y participación de todos los miembros de la sociedad, es en el tratamiento donde se observa el principal reto, sobretodo para evitar los efectos negativos que la disposición final de los residuos tiene sobre el medio ambiente. Una acción esencial de este nuevo Gobierno será el crear un verdadero relleno sanitario, en cabal cumplimiento con La Ley General para La Prevención y Gestión Integral de Residuos y la Norma Oficial 083- SEMARNAT 2003.

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Estamos plenamente concientes que para construir un relleno sanitario es importante seleccionar el terreno que reúna condiciones técnicas adecuadas como son: topografía, nivel a que se encuentran las aguas subterráneas y disponibilidad de material para cubrir la basura. Es por eso que desde el inicio de mi administración instruí al personal a fin a que trabajara en ello y presentar en el mes de Diciembre el proyecto de relleno sanitario.

Mediante el relleno sanitario tendremos "un verdadero sistema para verter los residuos sólidos en el terreno, sin crear molestias o peligros a la seguridad y salud públicas, utilizando para ello los criterios de ingeniería que permiten su confinamiento en el menor volumen posible y cubriéndolos con una capa de tierra al concluir las operaciones diarias, o más frecuentemente si se considera necesario". El cumplimiento de la normatividad ambiental nos traerá como beneficios el de abatir el riesgo ecológico sobre el medio ambiente en la recolección, manejo y disposición de residuos sólidos, a su vez obtendremos el máximo beneficio socioeconómico por el procesamiento y reciclaje de los residuos sólidos, a si mismo se impulsara un mayor reciclaje de los residuos, analizándose la posibilidad de establecer una planta integral de tratamiento. Los objetivos principales del Relleno Sanitario serán los siguientes:

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I. Llevar a cabo, a través del personal autorizado, las acciones necesarias para la disposición final de residuos sólidos de manera eficiente, de conformidad con la legislación aplicable.

II. Mantener, mediante el establecimiento de equipos de monitoreo y pesaje, un control estricto del monto y tipo de desechos sólidos que se reciban diariamente.

III. Procurar y mantener la construcción de la zona de amortiguamiento del Relleno Sanitario, que permita la conservación del medio ambiente a través de áreas verdes libres de basura, evitando, así los efectos de la contaminación.

IV. Cumplir con la normatividad ambiental y mediante ello otorgar certeza y beneficios ecológicos a toda la población del Municipio.

Esta gran transformación sólo se puede conseguir en forma gradual y ordenada, con acuerdos entre Gobierno, organismos sociales y ciudadanos, con pleno apego al Estado de Derecho. Se trata de acuerdos que deben asegurarse para el largo plazo, por que solo de esta forma podremos asegurar el desarrollo sustentable de nuestro Municipio.

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5.- PERFIL DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 5.1.- DISCAPACIDAD

Las personas con alguna discapacidad nos dan lecciones cotidianas de fortaleza moral, de incansable determinación y de voluntad de superación. Estos valores los han unido, les han abierto nuevos horizontes y han creado conciencia en la sociedad y en el Gobierno sobre sus condiciones y sus derechos. Por eso, me incluyo entre quienes sienten una profunda admiración y un inmenso respeto por las Acaponetenses y los Acaponetenses que han sabido sobreponerse a sus discapacidades para incorporarse al desarrollo y para destacar en todos los campos del quehacer humano. A todos ellos, a todos ustedes amigos les expreso mi más emocionado respeto y reconocimiento.

Este reconocimiento es aún mayor por cuanto lo logrado ha sido, sobre todo, resultado del esfuerzo propio, ya que ha sido sólo hasta recientemente cuando la sociedad y el Gobierno han empezado a responder a sus justas demandas, por eso la inclusión dentro del Desarrollo de Acaponeta no podía posponerse más.

Los Acaponetenses que viven con discapacidades diversas no piden un régimen de privilegios y excepciones; exigen, con razón y con derecho, las condiciones que les garanticen igualdad de oportunidades y las vías de participación en el esfuerzo Estatal.

Las personas con discapacidad son personas de pleno derecho, son Acaponetenses con garantías individuales, derechos sociales y obligaciones cívicas. Comparto con ustedes la convicción de que

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es moral y socialmente inadmisible que se les segregue de las oportunidades laborales, educativas, culturales y cívicas.

Hoy existe una nueva actitud social, que empieza a reconocer a los Acaponetenses con discapacidad como sujetos con plenos derechos y obligaciones; debemos, sin embargo, hacer mucho más, con el fin de reforzar y generalizar esas actitudes, llevaremos a cabo un esfuerzo intenso de difusión en el que buscaremos la colaboración de los medios de comunicación y otros particulares.

El Municipio todavía tiene una gran deuda con ustedes, es hora de comenzar a pagar esa deuda: promoveremos medidas eficaces para prevenir, con mayor eficacia, las discapacidades y mejorar sustancialmente los programas e instituciones destinados a la rehabilitación; el Gobierno Municipal fomentará una nueva cultura de consideración a las personas con alguna discapacidad, es hora de que se inculquen, con fuerza, actitudes de respeto a su dignidad y a sus derechos humanos, sociales y políticos.

Hoy las Acaponetenses y los Acaponetenses con discapacidad, son un ejemplo de cómo con voluntad y constancia se pueden superar los más graves problemas; hoy, ellos, son ejemplo de cómo con la unidad, se pueden superar los obstáculos y crear condiciones para una vida mejor; hoy, abrir las posibilidades para su desarrollo simboliza el esfuerzo que juntos estamos realizando por un Acaponeta con más justicia, con más democracia, con más oportunidades para todos.

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POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD (porcentaje)

TEPIC

SANTIAGO IXCUINTLA

COMPOSTELA

BAHÍA DE BANDERAS

TUXPAN

SAN BLAS

TECUALA

ROSAMORADA

ACAPONETA

RESTO DE MUNICIPIOS

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OBJETIVO:

Contribuir al desarrollo en nuestra sociedad de una nueva cultura de consideración, respeto y oportunidad a las personas con discapacidad.

ESTRATEGIAS:

Impulsar la plena integración laboral y a su vez dignificar los espacios ofertados para los discapacitados.

Apoyar la capacitación laboral de los discapacitados. Respaldar el autoempleo y la creación de micro y pequeñas

empresas. contrarrestar las causas sociales de las discapacidades. Enfatizar en políticas de discapacidad orientadas a la

niñez. Llevar a cabo la planeación y evaluación de las tareas que

realicen instituciones públicas o privadas en apoyo a los discapacitados.

Realizar “pequeñas” ”grandes” obras de apoyo a este sector.

LINEAS DE ACCIÓN:

Alentaremos, desde ahora, el ingreso de los jóvenes de este grupo social a los planteles del CBETAS, DGETA Y CECYTEN y a los centros de capacitación para el trabajo, para incorporar a hombres y mujeres con discapacidad a un empleo productivo.

Vamos a complementar la capacitación con becas de la Secretaría del Trabajo y Prevención Social.

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Crear un fondo inicial para respaldar el empleo productivo de personas con discapacidad.

Acordar con las instituciones de salud y seguridad social mantendrán campañas de información, capacitación y sensibilización y capacitarán al personal médico y paramédico en formas de prevención.

Abrir las posibilidades de atención de menores con discapacidad en guarderías y estancias infantiles de las instituciones públicas.

Creación del Sistema de Información sobre Población con Discapacidad.

Adecuar calles y edificios públicos con accesos adecuados, servicios básicos y espacios deportivos con instalaciones apropiadas, recintos culturales y recreativos con verdaderas facilidades para todos, la capacitación de instructores y la multiplicación de eventos.

Promover una conciencia alerta y respetuosa de la sociedad, sobre los derechos y las necesidades con discapacidad ya que este un requisito esencial para su plena integración.

5.2.- ASISTENCIA SOCIAL La asistencia social no puede, ni debe ser vista nunca más como una simple área adjunta de la esposa del señor Presidente Municipal, es un renglón que merece toda nuestra atención, coordinación y acción en pro de buscar un verdadera equidad y justicia para los grupos más marginados del Municipio .

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Yo, Cleotilde Medina López Presidenta del DIF quiero compartirles que siempre he pensado que en la voz, en la presencia y en la acción de los grupos más marginados de Acaponeta hemos encontrado, y seguiremos encontrando, la respuesta a muchos de nuestros más fundamentales retos como Municipio.

En esa tarea, quiero decirles que la asistencia social realizara y desempeñara un papel fundamental; no es una tarea fácil, de eso estoy muy claro, desgraciadamente subsisten injusticias; subsiste la discriminación, a veces sutil, a veces brutalmente explícita en contra de los grupos más marginados, y sin embargo en esos momentos de prueba para todos los Acaponetenses, una parte fundamental de la tarea será hecha por la nueva asistencia social.

Nuestra nueva actitud refleja el reconocimiento --tal vez tardío pero afortunadamente cada vez más extendido-- de la enorme contribución de Adultos Mayores, de Madres Solteras, de niños y niñas, de nuestros hermanos indígenas, a los más diversos aspectos de la vida social, económica, política y cultural del Municipio.

Si bien la situación de discriminación hacia estos grupos está cambiando aceleradamente, los obstáculos que persisten, sobre todo los que vienen de concepciones anacrónicas tradicionales muy equivocadas e injustas, privan a nuestro Municipio de la energía, la capacidad y el talento de una gran parte de la población, que lo único que reclama es una oportunidad de ser escuchados y tomados en cuenta. Y eso, en un Municipio con los

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profundos rezagos y con los desafíos que tiene Acaponeta, es doblemente lamentable.

Por eso instrumentaremos una Asistencia Social dinámica, justa, oportuna y humana, como la de nuestro señor Gobernador Lic Ney González Sánchez para ocupar el sitio de dignidad y justicia que les corresponde en el esfuerzo por un Acaponeta mejor para todas y para todos.

Como Acaponetense, como esposa, como madre ,como hija y como Presidenta del DIF Acaponeta, una de mis mayores preocupaciones ha sido contribuir a crear bases firmes para una nueva época de armonía y oportunidades equitativas y justas para hombres, mujeres, Adultos Mayores, Juventud, infancia e indígenas.

Con el esfuerzo de todos nosotros, la causa de la Asistencia Social se está convirtiendo, cada vez con mayor amplitud, en la causa de todos los Acaponetenses.

Con la visión y con la participación a nivel Estatal de la señora Sharo Mejia de González Presidenta Estatal de los Sistemas DIF y Voluntariado de todo el personal que integra la nueva asistencia social, los esfuerzos por el desarrollo de Acaponeta serán cada día más completos y más eficaces. Por medio de este Plan los quiero convocar a trabajar con tenacidad, perseverancia y el compromiso que los identifica. Les ofrezco que trabajaré con ustedes desde el primer día de mi encomienda hasta el último.

Juntos seguiremos abriendo espacios a la participación de todos y todas las Acaponetenses, como una expresión más de las

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Libertades y la democracia que hoy se viven en nuestro querido Municipio, como una muestra de esta transformada Asistencia Social.

OBJETIVO: Garantizar el respeto irrestricto a los derechos

fundamentales de superación y oportunidades del ser humano Acaponetenses, vigilando y llevando a cabo políticas coherentes, innovadoras y de resultados por parte de nuestro Gobierno a favor de los grupos de mayor vulnerabilidad: la niñez, las mujeres, los adultos mayores, personas con capacidades diferentes, indígenas, personas infectadas de sida, madres solteras entre otros.

ESTRATEGIAS: Dotar de la infraestructura de salud necesaria los grupos

de mayor vulnerabilidad. Fortalecer el nivel de alimentación y apoya la economías

familiar de la población con mayor índice de marginación. Apoyo con insumos y materiales a los educandos con más

necesidad. Evitar y en dado caso apoyar a aquellas mujeres

adolescentes embarazadas y madres solteras. Apoyar aquellas acciones de salud básicas dentro de la

población. Combatir con mecanismos eficaces la violencia

intrafamiliar.

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LINEAS DE ACCIÓN:

Mediante desayunos infantiles, despensas y paquetes alimentarios.

Programa para la prevención y atención integral de embarazo en adolescentes.

Acceder a programas Federales y Fundaciones Nacionales e Internacionales con fines altruistas.

Subsidios en especie de instituciones de asistencia social públicas y asociaciones civiles.

Crear dentro de la cabecera Municipal una casa de Atención Infantil en apoyo a las madres solteras que trabajan.

Programas de prevención de la violencia, que fortalezcan principalmente la seguridad para las mujeres y niños.

Apoya a personas que requieren sillas de ruedas, prótesis oculares, auditivas, apoyo económico para pago de análisis, estudios, cirugías menores. además de servicios de toma de presión, aplicación de inyecciones y curaciones. Consultas dentales que brinden atención dental a las personas que no cuenten con ningún otro servicio médico.

Apoyar la realización de festividades como día del niño, día de las madres, posadas navideñas, día de muertos etc

5.3.- EDUCACION Y CULTURA DIAGNOSTICO

Los recursos más importantes con los que cuenta Acaponeta son sus recursos humanos. Mantenerlos sanos es fundamental para que Acaponeta se desarrolle. Educarlos es necesario para que el

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Municipio avance en todos los órdenes. Cultivarlos es esencial para que Acaponeta avance unido, Por eso Educación y cultura no son imaginables la una sin la otra; entre sí se nutren, se modelan y se perfeccionan. Educación y cultura son derechos de los Acaponetenses. Debemos aspirar a que todos los Acaponetenses, en todos los rincones del Municipio, a lo largo de toda su vida tengan acceso a sus beneficios; por lo tanto, nos esforzaremos por vincular el quehacer cultural con el trabajo cotidiano en las aulas y en todos los demás espacios destinados a la educación.

Sabemos todos que la educación es el medio más seguro para multiplicar oportunidades, impulsar la capacidad productiva de hombres y mujeres en el campo y la ciudad y fortalecer las condiciones comunitarias, económicas y tecnológicas para el bienestar. La educación es importante, incluso, para que quienes han tenido oportunidades, puedan aprovecharlas mejor y multiplicar sus frutos en beneficio de su familia y su comunidad.

Nuestro Municipio en comparación con otros del Estado tiene una gran infraestructura educativa; cubre los niveles educativos de preescolar, primaria, secundaria y preparatoria. Cuenta además, con un Centro de Estudios Tecnológicos, y diferentes centros de capacitación para el trabajo particulares.

En el nivel superior, se cuenta con la Escuela Normal Experimental, de alto reconocimiento estatal. De reciente creación, es la unidad académica del norte dependiente de la Universidad Autónoma de Nayarit, donde se tienen dos carreras a

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nivel profesional; la Licenciatura en Contaduría Pública y La Licenciatura en Administración de Empresas.

La infraestructura educativa está integrada por 161 planteles, 529 aulas, 2 bibliotecas, 36 laboratorios, 13 talleres y 628 docentes, incluyendo escuelas con doble turno. También se cuenta con dos bibliotecas, con una existencia de 9,498 títulos, 15,622 libros y 6,821 usuarios. La población analfabeta representa poco más del 10% de los habitantes mayores de 15 años, en el año 2003 el Instituto Nayarita para la Educación de los Adultos reporto un total de 661 adultos atendidos en educación básica, de los cuales 28 fueron alfabetizados, se emitió para esta población 8 certificados de primaria y 16 de secundaria .

El Programa de Cultura refuerza nuestra convicción de que la política cultural debe estar basada en la democracia, en la libertad, en la pluralidad; debe partir de un regionalismo auténtico, que tome en cuenta las diferencias y las necesidades de cada región, de cada localidad, que haga crecer los bienes culturales a partir del trabajo de cada comunidad; debe estar fincada en la tolerancia, en el respeto absoluto a la libertad de creación y de expresión, porque la parte más importante del quehacer cultural se nutre de la libre confrontación de tendencias y opiniones, del diálogo, del debate y aún de la controversia.

En la Casa de la Cultura “Alí Chumacero”, localizada en la cabecera Municipal, existe un museo, que exhibe diferentes piezas arqueológicas prehispánicas, así como pinturas y esculturas, algunas de ellas de artistas locales. Recientemente,

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fue inaugurada la Casa Museo de “Vladimir Cora”, la cual expone la obra de este autor de proyección internacional; además se realizan talleres con la población juvenil.

Se realizan Fiestas religiosas, en honor de la Señora de la Asunción el 19 de Diciembre. Anualmente en el mes de Noviembre se tiene el festival cultural, de gran importancia en el estado, donde se participa en música, oratoria, poesía y danza; hay juegos florales y exposiciones de artes plásticas.

OBJETIVO

Acaponeta necesita un esfuerzo unido y constante en todos los ámbitos y modalidades de la educación y cultura, porque toda la educación y la cultura son esenciales para el desarrollo Municipal. Por eso nos proponemos atender toda la educación pública, todo el tiempo, en todo lugar, con todas nuestras fuerzas, con la calidad, infraestructura, personal humano y los requerimientos que se exigen hoy en día. En el ámbito cultural daremos el papel que le corresponde en nuestra sociedad y en nuestro tiempo.

ESTRATEGIAS:

Presentar año con año un programa de cultura que responda a las necesidades y expectativas de la población.

Promover y facilitar el acceso a todas las expresiones de la cultura, buscando crear una demanda auténtica, formar un público cada vez más amplio y activo.

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Hacer de la cultura una actividad rentable y atractiva para el público en general.

Reconocer y fomentar el quehacer cultural de los Acaponetenses.

Rescate, preservación y difusión de nuestro arte popular. Elevar sensiblemente el promedio de escolaridad en los

niños y adolescentes de Acaponeta. Formar y capacitar a la planta de maestros del Municipio. Año tras año, reducir el índice de analfabetismo. Ampliar la cobertura educacional en la zona serrana. Mejorar la calidad de la infraestructura educativa del

Municipio. Disminuir en todos los niveles educativos las tasa de

decersión escolar.

LINEAS DE ACCIÓN:

Garantizar el acceso de todos a los bienes de la cultura. Incluir propuestas de todos los sectores que intervienen en

la creación, la investigación y la difusión de nuestra cultura.

Mediante convenios anuales con el CECAN, realizar una planeación anual para llevar hasta Acaponeta las extensiones culturales de los festivales de Danza y Amado Nervo.

Promover visitas guiadas a lugares culturales importantes y significativos del Estado, enfocadas principalmente a los alumnos de educación básica.

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Reordenamiento de la educación artística y el fomento de condiciones que permitan remunerar debidamente el trabajo artístico profesional.

Mediante un esfuerzo conjunto de los maestros, padres de familia, autoridades y Gobierno, podremos avanzar mejor hacia la educación de calidad.

Convenir con los sindicatos de maestros actualizaciones anuales mediante cursos de verano a los maestros que imparten su docencia en Acaponeta.

Facilitar la instrumentación, operación, y evaluación de los programas de INEA en Acaponeta a través del apoyo Municipal directo en sus acciones.

Acercar centros comunitarios de aprendizaje mediante la tecnología, para las zonas más alejadas del Municipio.

Buscar el apoyo de la iniciativa privada para brindar educación de calidad en todos sus niveles y modalidades incluyendo el mejoramiento de los edificios, y dotación de recursos materiales.

Apoyar con becas y útiles escolares a la población más necesitada.

5.4 SALUD

DIAGNOSTICO

Mejorar la salud de la población de Acaponeta, es requisito indispensable para la igualdad de oportunidades en la escuela, en el trabajo y en el conjunto de vida de la sociedad.

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Una población sana es fundamental para el bienestar individual y familiar, pero también para el desarrollo de todo Municipio. Al 14 de Febrero de 2000 (INEGI), el Municipio contaba con una población derechohabiente de 14,700 personas, 6,994 son hombres y 7,706 son mujeres; 10,417 eran derechohabientes del IMSS , 3,993 DEL ISSSTE; 665 en PEMEX, Defensa o Marina, 3 personas en otra institución y 203 no estaban especificados. El Municipio cuenta con un total de 80 doctores, de los cuales 27 son del IMSS, 17 del ISSSTE, en cuanto a asistencia social 5 pertenecen a IMSS – Oportunidades, 29 a los Servicios de Salud Nacional, 1 al DIF, y 1 a Cruz Roja Mexicana. Acaponeta cuenta con 24 unidades médicas de los cuales 1 unidad medica pertenece al IMSS, 1 unidad medica al ISSTE, 5 unidades medicas al IMSS Oportunidades, 14 a SSN, 2 al DIF Y 1 a Cruz Roja. Todas estas instituciones en su conjunto atendieron 135, 045 consultas. Por último es necesario mencionar que el Municipio tiene un total de 804 discapacitados, 364 tienen discapacidad motriz, 136 auditiva, 42 de lenguaje, 196 visual, 141 mental, 222 no especificados y 4 caen dentro de otras discapacidades. Con esto datos ocupamos el noveno lugar Estatal en cuanto a población con alguna discapacidad.

La política de salud es una de las bases fundamentales de la política social con la que está profundamente comprometido mi Gobierno. Complementaremos el impulso a los programas de salud con el fomento a la práctica del deporte para estimular la

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destreza física, contribuir a la formación del carácter e inculcar el esfuerzo de equipo. Con hechos, sociedad y Gobierno demostramos nuestro compromiso con la salud y el desarrollo de Acaponeta. Nada es más contrario al bienestar que anhelamos los Acaponetenses, que la postración y el dolor causados por la enfermedad, o una vida frustrada a consecuencia de las secuelas de un padecimiento.

El Programa de Salud que hoy presentamos es parte de la política social del Gobierno de Acaponeta. El Programa es parte de una política integral contra la pobreza, contra la ignorancia, contra la enfermedad. Contra las grandes enfermedades que por años ha padecido Acaponeta, y que ahora ha llegado el momento de combatirlas, erradicarlas y desaparecerlas para siempre.

OBJETIVO:

Mediante la política de salud, elevar el bienestar de la población y disminuir los rezagos que aún padecen una parte de los Acaponetenses, para lograr niveles de vida dignos y de calidad. Garantizando la prevención, el abasto de los medicamentos, las instalaciones adecuadas y el personal capacitado para lograrlo.

ESTRATEGIAS:

Asentar las bases para la integración de un sistema de salud que se divida en funciones y no en grupos sociales.

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Impulsar programas preventivos de salud destinados a proteger y cuidar el bienestar de todos los grupos más marginados y vulnerables del Municipio.

Disminuir la mortalidad materna y perinatal. Aumentar el número de médicos y la infraestructura del

sector en el Municipio. Prevenir y combatir adicciones y enfermedades epidémicas. Ampliar la cobertura de los servicios de salud dentro de la

población del Municipio. Aumentar el equipamiento en los centros de salud del

Municipio.

LINEAS DE ACCIÓN:

Coadyuvar con las instituciones del sector salud en acciones contra las adicciones más frecuentes.

Mediante el paquete básico de servicios de salud llevaremos a cabo acciones preventivas de salud.

Fomentar con los distintos servicios de salud, acciones concretas para una adecuada atención al parto.

Implementar de manera permanente brigadas médicas rotativas en las zonas más marginadas del Municipio.

El Ayuntamiento asume, acciones preventivas y de saneamiento básico, que tienen un rendimiento mucho mayor que las acciones curativas. La potabilización del agua, la letrinización, la ampliación y rehabilitación del alcantarillado, la recolección de basura, el manejo adecuado de los desechos y el control de la fauna nociva.

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Promover mecanismos de educación física dentro de las aulas

educativas en sus diferentes niveles. Fortaleceremos las actividades del Comité Municipal de

Salud. Allegar a más personas el Seguro Popular.

5.5.- MUJERES

Nuestra Constitución Política consagra en su Artículo 4o. la plena igualdad jurídica del hombre y la mujer, pero todos sabemos que la realidad muchas veces desmiente ese elevado principio.

Los Acaponetenses estamos muy claros, muy conscientes de que falta mucho por hacer, y precisamente uno de los aspectos en los cuales no podemos estar satisfechos es en la condición que guarda la mujer en nuestra sociedad. Este es un tema en el que he insistido mucho de tiempo atrás. Desgraciadamente, a pesar de los enormes avances que se han dado en la sociedad mexicana durante los últimos 40 años, en Acaponeta continúa prevaleciendo una circunstancia de desigualdad, de inequidad y de injusticia respecto a la mujer. Sin duda, ésta es una de las graves deudas que tenemos en Acaponeta, uno de los graves rezagos y que debemos proponernos abatir en los próximos tres años de mi Gobierno. De no hacerlo, estaríamos ahondando las profundas desigualdades y diferencias que prevalecen en la sociedad, y si queremos hacer una sociedad más justa, sin duda debemos empeñarnos en que la mujer de Acaponeta tenga el lugar que legítimamente le pertenece en la vida política, en la vida social, en la vida económica.

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Para lograrlo tenemos, claro, que fortalecer nuestra vida democrática, porque sólo a través de una intensa participación, de una intensa competencia democrática se abrirán los espacios para que la mujer tenga lo que legítimamente le pertenece. Durante la presente administración Municipal se habrán de implementar diversos programas que tengan como principio fundamental acortar cada vez más las distancias que generan la inequidad en cuanto a las oportunidades entre hombres y mujeres, de orientar políticas públicas con el firme propósito de convivir en armonía, con respeto, con solidaridad, y sobre todo, con una perspectiva humanista.

Al igual que ustedes, creo en un Acaponeta mejor que debemos empezar a construir desde ahora. Hoy reitero que habremos de trabajar incansablemente y unir nuestros esfuerzos para asegurar a la mujer un trato justo: igualdad de oportunidades de educación, capacitación y empleo, plena equidad en el ejercicio de sus derechos sociales y políticos, aprecio y respaldo efectivo a su papel fundamental en la integración familiar y la formación de los hijos.

El Acaponeta que queremos para nuestros hijos tendrá que ser construido con la participación activa y decisiva de las mujeres Acaponetenses, que siempre nos han dado ejemplo de capacidad, voluntad, dedicación y logros.

Acaponeta está orgulloso de sus mujeres, Acaponeta necesita el compromiso, la experiencia, el trabajo, la sensibilidad, el talento y el vigor de sus mujeres.

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Como aquí se ha dicho, Acaponeta está empeñado en el buen éxito de una causa que nos concierne a todos, la causa de las mujeres Acaponetenses, que es la causa de todos los Acaponetenses, que es la causa de mi Gobierno y por lo cual trabajare.

OBJETIVO:

El Gobierno Municipal que presido tiene el más hondo compromiso, con la promoción de la dignidad, de los derechos de la mujer, de su capacitación, del fomento al empleo y sobretodo de crear una nueva cultura de equidad.

ESTRATEGIAS: Mecanismos de financiamiento y formación de fondos de

contingencia entre mujeres jefas de familia en condiciones de pobreza, que contribuyan a mejorar el ingreso y la calidad de vida personal, familiar y comunitaria, estimulando la participación de las mujeres en el desarrollo de capacidades productivas.

Fomentar la correcta planificación familiar. Coadyuvar para brindar herramientas educativas de

superación a las mujeres más marginadas. Fomentar la capacitación laboral hacia las mujeres. Impulsar una nueva cultura de respeto, igualdad y

dignificación a la mujer. Promover la igualdad jurídica de hombres y mujeres.

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LINEAS DE ACCIÓN:

Realizar talleres y ciclos de conferencias en materia de planificación familiar que ha significado un gran apoyo a las mujeres para determinar responsable y libremente el número de hijos que desean procrear y su espaciamiento y no esparcimiento.

Intensificaremos la impartición de programas intensivos de educación sobre salud femenina y de educación sexual.

Programas de capacitación para el trabajo, especialmente diseñados para la mujer, cuidando de atender las características particulares de su ubicación geográfica y su condición social.

En conjunto con los organismos Educativos y la Secretaría de la Defensa Nacional activaremos un programa especial de alfabetización orientado a las mujeres campesinas, a las trabajadoras y a las mujeres que padecen condiciones de pobreza y marginalidad.

Campaña permanente de revaloración de la imagen de la mujer, subrayando el respeto que merecen su integridad física y moral.

La igualdad jurídica de hombres y mujeres debe traducirse en igualdad de acceso a la educación y la capacitación; en el disfrute de los derechos ciudadanos, en oportunidades genuinas de trabajo productivo y bien remunerado.

Fomentaremos el mejoramiento de los sistemas de seguridad social para la mujer trabajadora, particularmente en la adecuación de los servicios, a su condición femenina y a su entorno laboral y familiar.

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Atención materna infantil a mujeres de escasos recursos, a mujeres embarazadas de alto riesgo.

Detección de cancer mamario, cervicouterino. Cursos talleres de bordado, manualidades, repostería y

panadería.

5.6.- DEPORTE Y JUVENTUD

El Programa que hoy presentamos demandará la participación de los sectores social y privado, así como de todo el deporte organizado y las instituciones educativas. En este aspecto conviene subrayar, que alentar la salud física y el rendimiento deportivo es una tarea que compete a toda la sociedad, por lo que el programa permitirá ampliar los espacios para que los sectores social y privado contribuyan a su financiamiento, como se hace ya en muchos Municipios.

El desarrollo de la salud física, mental y moral de los Acaponetenses es una tarea que surge y se nutre de actividades espontáneas de los grupos sociales y, a la vez, requiere el apoyo, como aquí se ha subrayado, de una infraestructura pública y del respaldo de los sectores productivos.

La práctica general del deporte y el cultivo de sus niveles de excelencia deben ser producto de acciones coordinadas y concertadas entre la sociedad organizada y las autoridades.

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La política deportiva del Gobierno se ha reflejado en una práctica social, relativamente extendida de los deportes y en la obtención de algunos triunfos, hasta ahora más bien aislados.

El Plan Municipal de Deporte y Juventud ratifica el compromiso del Gobierno de ofrecer un nuevo trato a las personas que padecen alguna discapacidad. Entre los jóvenes -además- el deporte los ayuda a mantenerse lejos del alcoholismo, la drogadicción y la delincuencia. El deporte contribuye a la integración familiar, social y comunitaria, refuerza el sentido de pertenencia a una localidad o a una región y fortalece la identidad y el orgullo Municipal.

Ahora bien estamos concientes que los jóvenes demandan con razón empleos. Los jóvenes necesitan empleos bien remunerados y Acaponeta necesita de la energía y la creatividad de sus jóvenes para progresar. Sé que los jóvenes de Acaponeta apoyarán siempre la edificación de una normalidad democrática, que sea sustento de una vida política y pacífica y de una intensa participación ciudadana.

Sé que los jóvenes de Acaponeta, apoyarán siempre la procuración del diálogo, la construcción de consensos y el trato fundado en el respeto y la civilidad.

Por medio de este Plan quiero convocar a toda la población y en especial a la juventud a poner su mejor esfuerzo para cumplir las metas que nos hemos trazado. Con ese esfuerzo, estaremos -sin duda- trabajando en beneficio de una causa noble. Con ese

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esfuerzo crearemos una nueva cultura de la educación física y el deporte, que sea al mismo tiempo fuente de salud, de recreación, de satisfacción y de orgullo para todos los Acaponetenses.

OBJETIVO:

Mediante políticas y acciones sectoriales brindar a la juventud las oportunidades educativas, de esparcimiento y laborales que les permitan convertirse en el provenir inmediato en hombres de bien y comprometidos con Acaponeta.

ESTRATEGIAS:

Combatir el uso de las drogas y otros vicios en la población y en espacial en la juventud.

Crear instituciones que sean orientadas para el beneficio de la juventud.

Garantizar empleos ó mecanismos de empleo para los jóvenes. Ampliar y dar mantenimiento a la infraestructura del

Municipio. Fomentar la practica del deporte en toda la población,

mediante sus diferentes modalidades. Fomentar la salud a través de la educación física y el

deporte.

LINEAS DE ACCIÓN:

A través de acciones preventivas y curativas y de actividades deportivas, recreativas, artísticas y sociales combatiremos los vicios.

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Coadyuvar en la creación de organismos civiles para la atención de la juventud.

Coadyuvar a la detonación económica del Municipio, como fuente generadora de empleos y apoyar mediante una feria anual, el impulso emprendedor de los jóvenes.

Organizar mensualmente torneos deportivos para el público en general, en diferentes ramas y especialidades.

Fortalecer la relación con las instituciones Estatales y Federales del deporte, al igual que la iniciativa privada, a fin de gestionar recursos para la infraestructura y la capacitación.

Conformaremos un Sistema Municipal del Deporte. Este sistema contará con un registro Municipal, que comprenderá tanto a la infraestructura disponible, como con el personal con el que cuenta para la educación, el adiestramiento y la salud especializada de los deportistas y la identificación de los propios deportistas que se vayan distinguiendo en competencias escolares y locales, hasta llegar a las nacionales.

5.7.- PUEBLOS INDIGENAS

Como Presidente Municipal y como Acaponetense, es para mi motivo de gran satisfacción incluir en el Plan Municipal de Desarrollo, dentro del apartado de desarrollo social y humano a los pueblos indígenas de Acaponeta: Santa Cruz, San Blasito, San Diego del Naranjo, Saycota, ustedes, como todas las comunidades indígenas del Municipio, son los herederos de las más profundas raíces de

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Acaponeta. Su rica diversidad cultural es motivo de orgullo para todos los Acaponetenses y es la semilla de nuestra identidad.

Los indígenas de Acaponeta nos han enseñado el respeto a la naturaleza y la unidad para el trabajo en común, como símbolos indestructibles de sus culturas. A ellos debemos el alto aprecio por los valores de la lealtad, el respeto, la reciedumbre y honradez que tanto los enaltecen.

El Gobierno Municipal reconoce, antes que nadie, que las comunidades indígenas sufren rezagos y carencias, padecen condiciones de pobreza y marginación que son inaceptables. Que nuestras comunidades están marcadas por su aislamiento, dispersión de su población e incomunicación, en ellas coinciden el monolingüismo, el analfabetismo, la escasez de infraestructura social y productiva, la precariedad de los más elementales servicios, la alta conflictividad agraria y política y la creciente migración por carencias de oportunidades que inhiben las posibilidades de desarrollo local.

El Gobierno de la República reconoce la justa demanda de las comunidades indígenas por contar con las oportunidades que merecen, por contar con los apoyos a que tienen pleno derecho, por contar con las condiciones para una vida digna y productiva.

Sé muy bien que durante mucho tiempo los indígenas de Acaponeta, como el conjunto de sus pobladores, han reclamado y han esperado, con toda razón, una acción más firme y decidida de las autoridades para la solución de los problemas económicos y sociales que aquí se viven. Las demandas de educación, de

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atención médica, de vivienda, de abasto y proyectos productivos suficientes para elevar los niveles de vida de la población han sido muchas y plenamente justificadas.

Por eso hoy, por medio de este Plan Municipal de Desarrollo, vengo a ratificar el compromiso de construir una nueva relación entre el Gobierno y las comunidades indígenas, una nueva relación basada en el reconocimiento y el respeto a sus valores, a sus costumbres, a sus tradiciones, a su cultura, una nueva relación fundada en el reconocimiento a sus derechos y a sus aspiraciones a una vida mejor para sus familias y sus comunidades, una nueva relación que promueva y haga efectiva la participación de ustedes en los programas y las acciones encaminadas a su propio beneficio; una nueva relación para asegurar, el acceso a los servicios de salud, educación, vivienda, todos esos servicios, y los apoyos productivos que con toda razón ustedes demandan. Asimismo, en la mayor parte de nuestras comunidades se observa un importante rezago en materia de procuración e imparticion de justicia, entre cuyas principales causas se encuentran la inexistencia de recursos e infraestructura, las violaciones procesales sistemáticas y la falta de garantías de seguridad para las víctimas. Existe dilación en la investigación de los hechos y en los procedimientos penales; en general, hay una falta de resultados en la obtención de justicia.

Quiero decirles que el compromiso de mi Gobierno es un compromiso invariable, es un compromiso sincero. Quiero pedirles a nuestros hermanos indígenas que nos acepten como sus principales aliados en esa lucha justa por la justicia que

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ustedes llevan a cabo. Es un compromiso que asumimos con toda responsabilidad, es un compromiso en el que empeñamos nuestra palabra, es un compromiso que sabremos cumplir con ustedes.

Aquí, el concepto, la palabra, la idea clave es la justicia. No debemos ignorar, debemos reconocer con toda franqueza, con absoluta sinceridad, que la justicia no es una realidad para las comunidades indígenas de nuestro Municipio.

Durante muchos años hemos dicho muchas palabras hermosas. Durante muchos años, los Acaponetenses nos hemos sentido orgullosos de nuestras raíces pluriétnicas y de la diversidad de nuestra cultura; pero ese orgullo no lo hemos podido traducir con efectividad en un compromiso de justicia hacia nuestras hermanas y nuestros hermanos indígenas.

El reto de nuestro tiempo, el reto de nuestro futuro, el reto de nuestro porvenir es hacer realidad esa justicia. Ciertamente, debemos empezar por la ley, por la Constitución, asegurarnos que los indígenas son realmente iguales ante la ley, y por eso he dicho que el Gobierno de Acaponeta honrará su compromiso de impulsar, de proponer y de apoyar el cumplimiento de nuestra Constitución en esta materia , asegurarnos que los indígenas son realmente iguales ante la ley.

A su vez queremos garantizando y respetando también la identidad cultural de los indígenas, respetando sus usos y costumbres, pero garantizando, también que esos usos y costumbres no los excluya de los otros aspectos fundamentales de la vida del Municipio.

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Queremos una reforma que también reconozca claramente que nuestros hermanos indígenas son Acaponetenses ; que no permitiremos que en Acaponeta haya segregación; que no permitiremos que en Acaponeta haya exclusión y, por eso, debemos rechazar el regreso a fueros especiales, porque los fueros especiales significan exclusión, marginación que ya está superada en la historia de Acaponeta , por eso estoy convencido que a partir del diálogo, a partir del acuerdo, de diálogos y acuerdos como los que tendremos , lograremos sacar adelante esa reforma que nos garantice la igualdad ante la ley de nuestras hermanas y nuestros hermanos indígenas.

Pero la igualdad ante la ley no es suficiente para lograr la justicia, igualmente importante es el compromiso social, compromiso social que estamos ya desplegando con ustedes: el esfuerzo en educación, el esfuerzo en salud, el esfuerzo en llevar el agua potable hacia sus comunidades, el esfuerzo para llevar electricidad, el esfuerzo para apoyarlos genuinamente en sus actividades productivas.

Sólo cuando hayamos completado esa tarea, esa responsabilidad tan importante estaremos seguros que estamos haciendo lo necesario para traducir esa aspiración de justicia en hechos concretos que signifiquen una mejor vida para ustedes y para su familia.

Como Presidente Municipal quiero estar con todos los pueblos indígenas de nuestro Municipio, quiero escucharlos, quiero dialogar con ellos, quiero saber de ellos cómo vamos, qué hemos

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logrado, pero, sobre todo, quiero que ellos directamente nos digan qué es lo que falta por hacer y cómo lo vamos a lograr.

El Acaponeta de justicia y de oportunidades que estamos construyendo demanda la incorporación, plena y definitiva de la comunidades indígenas al engrandecimiento de nuestro Municipio. Acaponeta cuenta con su población indígena para enfrentar el siglo XXI en un clima de dignidad y armonía, de participación y respeto, de justicia y de oportunidades para todos.

OBJETIVO:

Lograr el Fortalecimiento de las acciones en los tres órdenes de Gobierno, a fin de garantizar posibilidades reales de alcanzar una justicia social en todos los ámbitos de la vida de las comunidades indígenas del Municipio.

ESTRATEGIAS:

Apoyar acciones de estabilización, reordenamiento y fortalecimiento del campo.

Promover el Empleo Temporal en las regiones de mayor marginación.

Apoyar las propuestas de proyectos productivos por parte de las mujeres.

Atender mediante la asistencia social a los grupos de adultos mayores, niños y niñas de la región.

Aumentar los niveles y calida educativa de nuestros hermanos indígenas.

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Garantizar una adecuada salud en todos los ámbitos de la vida.

Apoyar la construcción de infraestructura básica en la región.

Fomentar y desarrollar la cultura indígena. Promover una mayor y mejor imparticion de justicia en

la región. Fomentar el dialogo, el respeto y el fomento a las

costumbres propias e cada comunidad. Fortalecer la organización interna comunitaria.

LINEAS DE ACCIÓN:

A través de SAGARPA acceder los programas de PROCAMPO, a los diferentes fondos que existen y programas de desarrollo rural.

Gestionar ante SEDESOL, SCT, SEMARNAT la ampliación de la cobertura del Programa de Empleo Temporal.

Acceder a programas de CDI, SEDESOL, SRA Y SE en materia de proyectos productivos de mujeres indígenas.

Acceder a programas de Abasto rural y social a través de DICONSA y LICONSA.

Apoyar la comercialización de productos artesanales a por medio de FONART.

Mediante CONAFE impulsar cursos comunitarios, la educación primaria y secundaría de niños y niñas, así como becas educativas.

Promover un Programa de Canasta Básica de Servicios de Salud, con unidades ambulantes, para garantizar el que

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esos servicios elementales, pero tan importantes, porque a veces significan la diferencia entre la vida y la muerte, puedan llegar a sus comunidades.

Colaborar de manera estrecha con la STPS para acceder a programas de apoyo al empleo.

Mediante la gestión y capitalización de recursos en CDI, crear albergues escolares, infraestructura básica, así como convenios en materia de imparticion de justicia.

Impulsar una mayor vinculación entre las comunidades indígenas de nuestro Municipio y la Comisión Estatal de Derechos Humanos con el fin de homogenizar criterios y políticas humanitarias.

6.3.- IMPORTANCIA DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL COMO HERRAMIENTA CLAVE PARA COMBATIR LA POBREZA.

El Ramo 33 es el ramo presupuestal del Gobierno Federal que agrupa a los siete Fondos de Aportaciones, regulados por el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) que se distribuyen a los estados y municipios. Estos fondos son:

Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB)

Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) Fondo de Infraestructura Social (FAIS), que se distribuye

en:

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Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE) obras y acciones de alcance o ámbito de beneficio regional o intermunicipal.

Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal,

electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud,

infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos

rurales, e infraestructura productiva rural.

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FAFOMUN-DF)

Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), que se distribuye para erogaciones de:

Asistencia Social Infraestructura Educativa

Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), que se distribuye para erogaciones de:

Educación Tecnológica Educación de los Adultos

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP)

Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban los Estados y los Municipios, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que

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beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema en los siguientes rubros:

En caso de los Municipios, éstos podrán disponer de hasta un 2% del total de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal que les correspondan para la realización de un programa de desarrollo institucional. Este programa será convenido entre el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social, el Gobierno Estatal correspondiente y el Municipio de que se trate.

Respecto de dichas aportaciones, los Estados y los Municipios deberán:

I. Hacer del conocimiento de sus habitantes, los montos que reciban las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios;

II. Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicación y vigilancia, así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar;

III. Informar a sus habitantes, al término de cada ejercicio, sobre los resultados alcanzados;

IV. Proporcionar a la Secretaría de Desarrollo Social, la información que sobre la utilización del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social le sea requerida. En el caso de los Municipios lo harán por conducto de los Estados, y

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V. Procurar que las obras que realicen con los recursos de los Fondos sean compatibles con la preservación y protección del medio ambiente y que impulsen el desarrollo sustentable

Los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal se distribuirán entre los municipios de la entidad, de conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal, en donde se establecen criterios de pobreza extrema de acuerdo a la siguiente fórmula y procedimientos: I. Fórmula IGPj = Pj1 B1 + Pj2 B2 + Pj3 B3 + Pj4 B4 + Pj5 B5 En donde: Pjw = Brecha respecto a la norma de pobreza extrema de la necesidad básica w para el hogar j en estudio, B 1,,,,5 = Ponderador asociado a la las necesidades básicas w; y, J = Hogar en estudio Esta fórmula representa el Índice Global de Pobreza de un hogar, IGPj el cual se conforma con las brechas Pj1, Pj2, Pj3, Pj4, Pj5 de las necesidades básicas a que se refiere la fracción II; sus correspondientes ponderadores son B1=0.4616, B2= 0.1250, B3=0.2386, B4=0.0608 y B5=0.1140.

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II.- Las necesidades básicas, en el orden en que aparecen en la fórmula anterior, son los siguientes: W1 = Ingreso per capita del hogar; W2 = Nivel educativo promedio por hogar; W3 = Disponibilidad de espacio de la vivienda; W4 =Disponibilidad de drenaje; W5 =Disponibilidad de electricidad – combustible para cocinar. II. Para cada hogar se estiman las cinco brechas respecto a las normas de pobreza extrema que corresponden a cada una de las necesidades básicas con base en la siguiente fórmula: P j = Zw – X jw / Zw En donde: Z w = Norma establecida para las necesidades básicas w. X j w = Valor observado en cada hogar j para las necesidades básicas w. V. Los resultados de cada una de estas brechas se ubican dentro de un intervalo de – 0.5 a 1. Cada brecha se multiplica por los ponderadores establecidos en la fracción I de este artículo para, una vez sumadas, obtener el Indice Global de Pobreza del hogar, que se encuentra en el mismo intervalo. Cabe señalar que para los cálculos subsecuentes, sólo se consideran a los hogares cuyo valor se ubique entre 0 y 1, que son aquellos en situación de pobreza extrema.

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VI. El valor del IGP del hogar se eleva al cuadrado para

atribuir mayor peso a los hogares más pobres, después se multiplica por el tamaño del hogar, con lo cual se incorpora el factor poblacional. Con lo anterior se conforma la Masa Carencial del Hogar, determinada por la siguiente fórmula:

MCH j = IGPj2 *Tj En donde: MCHj = Masa Carencial del Hogar j; Tj = Número de miembros en el hogar j en pobreza extrema. Al sumar el valor de MCHj para todos los hogares en pobreza extrema de un municipio, se obtiene la Masa Carencial Municipal

DISTRIBUCION DEL FAIS EN NAYARIT.

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL, 2005 Fórmula del Artículo 34

NAYARIT

CLAVE MUNICIPIO PORCENTAJE

001 ACAPONETA 0.042338490 002 AHUACATLAN 0.019670137 003 AMATLAN DE CAÑAS 0.018371705 004 COMPOSTELA 0.052176868 005 HUAJICORI 0.040374966 006 IXTLAN DEL RIO 0.025965687 007 JALA 0.036848356 008 XALISCO 0.024410216

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H. XXXVII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAPONETA, NAYARIT

009 DEL NAYAR 0.164136436 010 ROSAMORADA 0.089086943 011 RUIZ 0.034381434 012 SAN BLAS 0.021325276 013 SAN PEDRO LAGUNILLAS 0.009738750 014 SANTA MARIA DEL ORO 0.022315138 015 SANTIAGO IXCUINTLA 0.080064160 016 TECUALA 0.060314893 017 TEPIC 0.141014370 018 TUXPAN 0.021218438 019 YESCA, LA 0.047178287 020 BAHIA DE BANDERAS 0.049069450

TOTAL 1.00000000 Es compromiso del Gobierno que me honro de encabezar, promover de manera solidaria una política de desarrollo social que sustente el esfuerzo que en lo económico habremos de realizar los Acaponetenses, hasta alcanzar el crecimiento autosustentable que nos hemos propuesto.

El fondo de infraestructura social es el que dedicamos para hacer muchas obras que hacen la gran diferencia en las colonias populares, en las comunidades rurales y campesinas más pobres de nuestro Municipio. Es un Fondo para impulsar el desarrollo social. Es un Fondo para combatir la pobreza, como queremos combatirla los Nayaritas, porque sabemos que nuestro gran lastre, a veces nuestra gran vergüenza, muchas veces, y yo diría siempre, es esa pobreza en la que todavía viven muchos miles de Acaponetenses y por eso nuestro gran compromiso de los 3 niveles de Gobierno es trabajar juntos para ir enfrentándola e ir superándola, sabemos que no obstante el notable avance que Acaponeta ha tenido en muchos aspectos, también subsisten enormes rezagos, grandes carencias, y que el Municipio de Acaponeta no puede satisfacer sólo esos enormes problemas; no puede subsanarlos, necesita siempre el apoyo, la cooperación, la participación del Gobierno Estatal y del Poder Ejecutivo y Legislativo.. como estoy seguro que lo vamos a tener.

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La pobreza extrema que se respira y comprueba en gran parte del Municipio, hace que en los hogares Acaponetenses las necesidades básicas sean muchas y no se encuentren soluciones satisfactorias a estas, la región de la denominada sierra “cora alta” es muestra palpable de lo anterior; así mismo si hacemos un análisis minucioso de las poblaciones con las que cuenta el Municipio, podremos darnos cuenta que a excepción de la cabecera Municipal todas las demás carecen de servicios básicos e indispensables para la población, como son los drenajes, alcantarillados, vivienda, infraestructura educativa, elemento esencial para combatir la pobreza, así como inclusive Luz eléctrica, no sobra decir que la actividad económica de estas regiones es nula, así como el ingreso per capita de sus pobladores son de los más bajos del Municipio, esto da como consecuencia grandes cánceres sociales desatados en nula planificación familiar, migración, drogas y desintegración familiar. Mediante el aumento porcentual que se nos pueda asignar en el Ramo 33 Fondo 3 vamos a trabajar en las colonias populares, ¿en que? En lo importante, en el agua potable, en el alcantarillado, en la electrificación, en la mejora de las clínicas, en la mejora de las escuelas, inclusive en espacios sanos de esparcimiento como son canchas de uso múltiples, parques o jardines.

Vamos a trabajar en las comunidades rurales, en todas aquellas cosas que todavía hacen tanta falta. Lo que hagamos será fiel reflejo de las necesidades sociales básicas, y estamos seguros que así será, porque lo hacemos a través de un método que garantiza la participación comunitaria, como quedó reflejado

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dentro de este Plan de Desarrollo Municipal. De igual forma algo interesante, es que el 70 por ciento de ese gasto estará destinado a las cuestiones sociales: a la educación, a la salud, al desarrollo rural, es decir, aquellos aspectos que apoyan directamente el desarrollo de las personas, el desarrollo de las familias.

Por último quiero, amigas, amigos, expresar mi reconocimiento al señor Gobernador del Estado Lic Ney González Sánchez, así como a todos los integrantes de la XXXVIII legislatura, todos ustedes, a todo el pueblo de Acaponeta por el enorme esfuerzo que vienen haciendo para mejorar las cosas, para salir adelante.

Gracias al trabajo de ustedes nos estamos abriendo un nuevo horizonte en lo económico y en lo social. Pero también gracias a la participación de todos estamos construyendo una nueva estabilidad política; una estabilidad política fundada en la democracia, una nueva estabilidad política fundada en el respeto a la preferencias y a la participación de cada ciudadano, la Reforma aquí contemplada es importante, estoy seguro, por su contenido, pero es importante también por el método democrático a través del cual le han construido. Con esta Reforma se viene a ratificar la voluntad y el compromiso con el desarrollo social que existe aquí en Nayarit.

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7.- DESARROLLO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

7.1.- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Caracterización del Ayuntamiento Acaponeta

El Ayuntamiento está integrado por el Presidente Municipal, el Síndico y diez Regidores. De estos últimos, siete son de representación mayoritaria y tres de representación proporcional. En todos los casos cuentan con un suplente. Las comisiones del cabildo son las siguientes: Gobernación, Reglamentos y Asuntos Constitucionales, Hacienda y Cuenta Pública, Obras y Servicios Públicos, Planeación y Desarrollo Económico y Social, Justicia y Seguridad Pública, Control y Administración del Desarrollo Urbano y Ecológico, así como Educación y Cultura.

Regionalización Política

El Municipio de Acaponeta pertenece al XVIII Distrito Electoral Local y al I Distrito Electoral Federal.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno

Reglamentación Pendiente:

Durante la presente administración nos avocaremos a llevar a cabo la creación del reglamento de mercados, la actualización del reglamento de obras públicas así como la elaboración y aplicación de los manuales de procedimientos de todas las áreas

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de la administración Municipal, ya que a la fecha se carece de los mismos, e impide un mejor funcionamiento y operación del Gobierno Municipal.

Cronología de los Presidentes Municipales

Nombre del Presidente Municipal Período

Miguel Romero 1917-1918

Guillermo O´Connor 1919-1920

Gilberto Peña 1921-1922

Luis Jiménez 1923-1924

Teódulo López 1925-1926

Vidal Romero y Luis Bertrand 1927-1928

Emiliano Espinoza y Federico Corona

1929-1930

José Lozano 1931-1933

Emiliano Espinoza y Federico Corona

1933-1934

José Ramos Panduro 1935-1936

José María Fonseca y Federico Gameros

1937-1938

Elías Aguilar Díaz 1939-1940

Marcos Jiménez 1941-1942

Luis Estrada y Agustín Tortolero 1943-1944

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Emiliano Espinoza Bávara 1945

Teófilo Tello 1946-1948

Guillermo Díaz Cossío 1949-1951

José Andrés Tejeda y Juan Algarín 1952-1954

Francisco O’Connor y Antonio Nava 1955-1957

David H. Sierra 1958-1960

Francisco Díaz Orozco 1961-1963

Isaac Espinoza y Roberto Vivanco 1964-1966

Rodolfo Castillo Sánchez 1967-1969

Jesús Osuna Gómez 1970-1972

Rodolfo Fletes Mora 1973-1975

Antonio Saizar Quintero 1976-1978

Manuel Zamorano Rodríguez 1978-1981

Jorge Ortíz Escobedo 1981-1984

Porfirio Vázquez Cossío 1984-1987

José Miguel Aguilar Ruiz 1987-1990

Héctor Servando Sierra Martínez 1990-1993

Salvador Toledo López 1993-1996

José Chávez Rodríguez 1996-1999

Enrique Jiménez López 1999-2002

J. Santos Mendoza Díaz 2002-2005

Efraín Arellano Nuñez 2005-

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7.2.- CONTRALORIA SOCIAL

Una parte central de la reforma del Estado que hemos emprendido, es la reforma del Gobierno. La reforma del Gobierno significa servir mejor a todos los Acaponetenses; significa hacer a la autoridad más responsable frente a la ciudadanía, mediante mejores medios para la rendición clara de cuentas.

La Contraloría Social surge del reconocimiento a las formas naturales de control que la población ha venido realizando durante mucho tiempo.

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La Contraloría Social es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las personas, de manera organizada bajo un esquema de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental se realice en términos de transparencia, eficacia y honradez. La participación social en actividades de vigilancias de los programas estará a cargo de los beneficiarios apoyados con los proyectos, así como de las organizaciones de la sociedad civil que suscriban convenios de concertación, quienes se constituyen en instancias de contraloría social.

Dentro de las principales funciones que tendrá nuestra nueva contraloría social es la de promover y apoyar la participación de los ciudadanos en acciones de control, vigilancia y evaluación para garantizar que se respeten los lineamientos y se cumplan los objetivos de los Programas Sociales. Fomentando la responsabilidad de los ciudadanos a fin de que obtengan el máximo provecho de los apoyos que reciben. Evitando de esta forma que los recursos sean utilizados con intereses particulares por algún grupo o partido político.

La función pública conlleva a trabajar siempre escuchando al pueblo, aprendiendo de la ciudadanía, buscando resultados, no reconocimientos.

La ley, el diálogo y la participación ciudadana dan certidumbre a la convivencia social, fortalecen la unidad esencial del Municipio y alientan la confianza y optimizan los resultados de Gobierno.

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OBJETIVO:

Garantizar el bienestar social en la gestión Municipal. Elevando la autoestima y toma de conciencia de los ciudadanos al hacerlos copartícipes de las acciones del Gobierno de Acaponeta.

ESTRATEGIAS:

Fortalecer el sistema democrático al transparentar las relaciones entre gobernantes y gobernados.

Fortalecer la imagen institucional de la Contraloría procurando cambiar la noción de “vigilante” por la de coadyuvante.

Detectar oportunamente problemas derivados de las acciones y servicios.

Eficientar la gestión del Gobierno y la rendición de cuentas claras.

Propiciar la transparencia, honestidad y eficiencia en los procedimientos de operación, en la prestación de los servicios y en el manejo de los recursos asignados a la población beneficiada.

LINEAS DE ACCIÓN:

Informar y Capacitar a la sociedad sobre las acciones que realiza el Gobierno motivando la participación ciudadana en la vigilancia de la aplicación de los recursos públicos.

Sensibilizar y asesorar a los directores y mandos medios con la finalidad de que valoren la utilidad de la Contraloría Social, como instrumento que ayuda a garantizar el buen cumplimiento de sus programas y objetivos.

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Fomentar sistemas de atención y resolución de quejas y denuncias.

Impulsar espacios de comunicación Gobierno – sociedad, mediante reuniones mensuales que organiza la contraloría.

Permitir a los comités y público en general conocer la importancia de su participación para desarrollar mejor su labor de vigilancia preventiva.

7.3.- SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

Los servicios públicos son el rostro de un Gobierno Municipal, el éxito depende de la interrelación sociedad-Gobierno, del esfuerzo de los trabajadores de estas dependencias y del talento en la búsqueda de soluciones y en la aplicación de recursos; ejemplos de lo anterior es la búsqueda de una solución de fondo al problema de la basura y la inversión en obras magnas que exigen y reclama la comunidad desde hace muchos años.

Es compromiso de la administración de este Ayuntamiento mediante la Dirección de Obras y Servicios Públicos Municipales , elevar la calidad de vida de los Acaponetenses en materia de Servicios Públicos Municipales, así como el abasto pleno de estos para que las colonias y comunidades se desarrollen en un ambiente limpio, saludable, y seguro.

Otro imperativo importante de los servicios públicos Municipales de este Gobierno es proporcionar Parques y Jardines, Panteones, Mercados y Alumbrado Público al mayor número de pobladores en el Municipio, así mismo mantener en estado óptimo de funcionamiento de los servicios con que contamos y que tanto esfuerzo ha

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costado realizar, al mismo tiempo que abocarnos a buscar los mejores mecanismos para incrementar nuestra infraestructura en servicios indispensables. OBJETIVO:

Proponer y promover los programas de atención a la ciudadanía en la demanda de los servicios públicos Municipales, así como establecer una debida comunicación con las autoridades auxiliares para cubrir las deficiencias que existan en sus comunidades en la materia; formular ante el cabildo la aprobación de la figura del consumidor Municipal y proveer de políticas de defensa y dotación de calidad de los servicios, además de vigilar que en las comunidades que integran el Municipio, se presten en forma correcta los servicios públicos.

META:

Realizar obras de infraestructura básica de agua potable, drenaje, electrificación y pavimentación, entre otras, para combatir la pobreza extrema en las colonias marginadas con recursos del fondo de aportaciones de infraestructura social municipal.

ALUMBRADO PUBLICO

El servicio de alumbrado público tiene como finalidad satisfacer las condiciones básicas de iluminación de calles y el servicio a peatones y vehículos en vialidades, así como en espacios públicos: plazas, parques y jardines.

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Compete al Municipio normar y supervisar las nuevas instalaciones de alumbrado público que serán entregadas al Municipio en urbanizaciones y fraccionamientos.

La prestación de este servicio es una de la tarea fundamental de Acaponeta; sin embargo, su instalación, operación, actualización y costo constituyen a menudo un problema técnico y económico demasiado alto. Vamos a comprometernos a seguir dotando de alumbrado publico en las calles de esta cabecera Municipal, hasta alcanzar un nivel de operación y cobertura del 100%, así como acercar el servicio al norte del municipio, en la zona denominada cora alta, al sur, este y oeste de Acaponeta

RASTRO

Los rastros constituyen un servicio público que en la administración Municipal está a cargo de la dirección de rastros Municipales, que tiene como objetivo principal proporcionar instalaciones adecuadas para que los particulares realicen el sacrificio de animales mediante los procedimientos más convenientes para el consumo de la población.

El servicio público de rastros en Acaponeta, se presta mediante instalaciones, equipo de herramientas que, junto con el personal y los servicios adicionales, comprenden los elementos básicos para la operación de estas unidades, proporcionando a la población, carne que reúne las condiciones higiénicas y sanitarias necesarias para su consumo, el control de la introducción de animales a través de su autorización legal y su

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adecuada comercialización y suministro de carne para consumo humano.

En el Rastro Municipal, queremos lograr mejor aprovechamiento de los subproductos derivados del sacrificio de animales y generar ingresos derivados del cobro de cuotas por el sacrificio de animales, así como evitar la matanza clandestina en casas y domicilios particulares racionalizando el sacrificio de animales, protegiendo el desarrollo de las especies, mediante la operación al 100% de las nuevas instalaciones con las que contamos.

PARQUES Y JARDINES

Parques y jardines, es el encargado del embellecimiento de la ciudad y de las zonas rurales del Municipio .Nos proponemos el establecimiento de programas que den mantenimiento y conservación de calles, glorietas, camellones y edificios públicos, con establecimiento de sistemas adecuados de riego, fertilizantes, poda y reforestación, así como, la conservación de los monumentos públicos y sitios históricos del Municipio.

PANTEONES

Es prioridad de nuestro Gobierno el dotar de paz , la tranquilidad, y el descanso de nuestros difuntos en una morada digna de respeto , así como proporcionar el mantenimiento regular y adecuado a criptas y tumbas ; nos planteamos metas y objetivos, que resumiremos en asignar lotes para sepulturas, facilitar la adquisición de estos, elaboración y entrega de los

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derechos de perpetuidad a deudos, supervisión de las condiciones optimas de los Panteones del Municipio para garantizar el adecuados servicios así como facultar a nuestro personal, para atender a la ciudadanía con tramites o gestiones en tan lamentables situaciones.

AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALCANTARILLADO

El liquido es vital para el desarrollo pleno de cualquier comunidad, nuestra administración, al igual que muchas, piensa que este no debe de faltar en las casa de los Acaponetenses, por ello por medio de OROAPAS, nos hemos fijado algunas metas para buscar esquemas accesibles para incrementar la cobertura de los sistemas de agua potable, drenaje y alcantarillado.

Conjuntamente los sectores social y privado, fomentar una cultura de uso y reuso del agua.

Tratamiento y depuración del agua potable: cloración, dureza...

Promover con el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado del Estado la construcción de plantas potabilizadoras en el Municipio.

Instalación de nuevas redes de abastecimiento. Buscaremos la coordinación de programas Federales como

Hábitat, para Implementar un programa de crédito para la instalación de tinacos en las colonias populares.

Llevar a cabo la instalación de un nuevo drenaje y conector pluvial dentro de la cabecera Municipal.

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MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO

El abasto de productos alimenticios de primera calidad es una necesidad imprescindible y de primera necesidad, debido al desarrollo de la actividad comercial, y al crecimiento de la población que cada vez demanda más productos básicos para su consumo, los mercados y centrales de abasto son un servicio que debe de otorgar el Ayuntamiento, y los instrumentos de comercialización ( art. 115° constitucional).

El Mercado Municipal representa además de un instrumento de distribución donde se establece una relación más directa con las economías familiares y donde se manifiestan las virtudes y defectos del sistema comercial, por esta razón es conveniente realizar una organización adecuada de los mercados donde las personas interesadas puedan hacer cómodamente sus compras con una garantía de calidad que adquieren y que el abastecimiento sea permanente, así como una infraestructura adecuada que nos inviste a visitarlos y realizar las compras en ellos.

ASEO PÚBLICO

Contar con un Municipio limpio, agradable y ordenado, es un imperativo que la ciudadanía que vive en Acaponeta más nos demanda y que es algo sensible y fundamental ante las personas que día con día nos visitan.

El servicio de Limpia y Salud Pública constituye un servicio público Municipal obligatorio, cuya prestación será realizada por el Ayuntamiento prestando especial atención en la limpieza

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de calles, plazas, calzadas, jardines, parques y demás lugares públicos. Así como la recolección de basura, desperdicios o desechos provenientes de las vías públicas, de las casas habitación y de los edificios en general. Combatiremos de frente mediante el transporte y entierro o cremación los cadáveres de animales encontrados en las vías públicas, lotes baldíos, establecimientos, establos o domicilios particulares, será fundamental la vigilancia del cumplimiento de disposiciones relativas al aseo e higiene en restaurantes, hospitales, cárceles, mercados, terminales de autobuses, establecimientos comerciales e industriales y perímetros ocupados por puestos fijos, semifijos y ambulantes, además que nos hemos propuesto la ampliación a todas aquellas zonas rurales que carecen de esta clase de servicios .

SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD

Reconocemos que en materia de impartición de justicia y seguridad pública, estamos enfrentando enormes rezagos y deficiencias que acrecientan nuestra tarea. Por eso, por la magnitud y complejidad del problema, desde los primeros días de Gobierno lo abordamos con una estrategia clara y congruente.

Estamos conscientes de que la construcción de ese nuevo sistema de seguridad publica Municipal no puede hacerse de la noche a la mañana, es tarea de muchos años, muchos esfuerzos y mucha perseverancia. Se trata de un proceso largo y demandante, que implica un esfuerzo sostenido para tener mejores leyes, mejor aplicación de las leyes, contar con una mejor organización y aprovechar mejor los recursos disponibles.

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La propuesta prevé la necesaria, la indispensable participación social en la planeación y en la supervisión de las funciones de la seguridad pública. Asimismo, se establece que los diversos órdenes de Gobierno inicien en sus respectivos ámbitos de competencia la carrera policial obligatoria y permanente, bajo principios básicos de actuación profesional de quienes pertenezcan a las diversas corporaciones de policía.

Se trata de una tarea que implica preparar mejor a funcionarios con capacitación continua y la inclusión de exámenes toxicológicos periódicos, proveeremos a nuestro Municipio de oficiales de transito, policías Municipales, agentes, investigadores y efectivos siempre al pendiente de la ciudadanía. Es una tarea ardua y prolongada, en la que habrá éxitos, momentos de prueba, ocasiones amargas y en la que los mejores resultados tomarán su tiempo.

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ACCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE EN LAS CARRETERAS DE JURISDICCIÓN ESTATAL POR MUnICIPIOS 2003 (porcentaje)

7.4.- DERECHOS HUMANOS

En Acaponeta la lucha por conformar un Estado de Derecho fuerte, justo y eficaz y por lograr el cabal respeto a los derechos humanos, está enraizada en nuestra historia constitucional y social. No obstante esa lucha constante, estamos conscientes de que en ocasiones hay una grave distancia entre la norma y la realidad; de que aún arrastramos vicios y atrasos en la procuración e impartición de justicia; de que subsisten insuficiencias en la preservación de la seguridad pública y la protección de la tranquilidad y el patrimonio de los ciudadanos.

Tuxpan 2.7%

Tepic 71%

Compostela 5.2%

Xalisco 4.5%

Resto Municipios 8.9%

San Blas

Acaponeta 1.9%

Santiago 4.1%

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De ahí que los Acaponetenses no estamos satisfechos, de que en nuestro Municipio siga existiendo una distancia grande entre la norma escrita y su observancia; entre la ley y su aplicación, entre la justicia y su impartición. Para muchos, en la práctica, todavía está negado el acceso a la justicia pronta y expedita, lo que afecta su vida y vulnera sus derechos.

Hay una demanda muy sentida de la población es conciliar la plena vigencia del Estado de Derecho con la observancia irrestricta de los derechos de cada persona y el respeto a su dignidad. Los Acaponetenses queremos vivir en un Municipio de leyes, donde la norma rija efectivamente nuestra convivencia social, política y económica, donde nadie pueda sentirse por encima del Derecho y todos vivamos con la certidumbre de tener acceso a una justicia imparcial, transparente y expedita.

Quiero dejar muy claro que el Gobierno Municipal de Acaponeta nunca ha pretendido ni jamás pretenderá esconder los problemas reales que tenemos en la observancia de los derechos humanos. Es por eso que nos hemos propuesto que tenemos que ser un Municipio de leyes, donde la paz social esté fundada en la observancia de la ley y en la procuración del diálogo.

Sólo con el fortalecimiento de las leyes y la justicia lograremos vivir con seguridad en nuestras personas y en el patrimonio de nuestra familia, con seguridad en que se respetará el derecho de cada quien y que nadie pueda sentirse por encima de la ley.

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Todos debemos redoblar el esfuerzo para que quienes tienen la misión de vigilar el orden público, proteger la vida y los bienes de la población y procurar la justicia, lo hagan con la preparación, la prudencia y el profesionalismo necesario y observando cabal respeto a los derechos humanos, señaladamente a la libertad de expresión, así como a la dignidad de las personas. Solo de esta forma podremos lograr el Acaponeta más justo, más legal y más prospero que todos sus habitantes deseamos, cuenten conmigo y espero contar como siempre con mi pueblo.

OBJETIVO:

El propósito central del Gobierno en materia de Derechos Humanos es diseñar normas, implantar prácticas institucionales y alentar conductas individuales, que armonicen los derechos de cada individuo con los derechos del conjunto de la sociedad.

ESTRATEGIAS:

Garantizar la seguridad y la tranquilidad del entorno social en que los derechos humanos deben de ejercerse.

Fomentar la firme convicción de que el compromiso con la observancia de la ley y el compromiso con la defensa de los derechos humanos son indisociables. No puede privilegiarse uno a costa de otro.

Cumplir y hacer cumplir la ley dentro de todo el territorio municipal.

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Respetar la autonomía de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Impulsar una cultura dentro del Municipio, de respeto y conocimiento de los Derechos Humanos.

LINEAS DE ACCION:

Celebrar los convenios con la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, para capacitar y orientar adecuadamente a quienes conformen la estructura administrativa y operativa del Ayuntamiento, de manera especial a los cuerpos de seguridad pública.

Procurar evitar cualquier acto que obstruya el ejercicio de las libertades ciudadanas y es totalmente justificada la indignación ante cualquier violación de los derechos humanos.

Sentar bases firmes para que todos los Acaponetenses tengan acceso a una justicia oportuna, honesta e imparcial. Creando mejores condiciones para que invariablemente las autoridades cumplan y hagan cumplir la ley, siempre en apego estricto y en cabal cumplimiento de los Derechos Humanos.

Concientizar más a la sociedad de Acaponeta de sus derechos; para que este mejor informada y más comunicada.

Cumplir en forma y tiempo las recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

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7.5.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Conservar un equilibrio entre la participación de los ciudadanos y la capacidad de decisión del Gobierno es, el dilema más importante para la consolidación de la democracia; De ese equilibrio depende la llamada gobernabilidad de un sistema político que, generalmente suele plantearse en términos de una sobrecarga de demandas y expectativas sobre una limitada capacidad de respuesta de los Gobiernos. Vivimos la contradicción de gozar y admirar los beneficios del avance tecnológico que acompaña al llamado progreso, la globalización y el desarrollo capitalista, y por otro lado de experimentar y vivir los problemas generados por un orden que se reproduce justificando la desigualdad, naturalizando el dolor y la injusticia. Vivimos preguntándonos cuando podremos respirar el aire de la verdadera democracia y de cómo eliminar la desigualdad, la respuesta esta en la participación conjunta del Gobierno con su población. Hoy en día el desarrollo humano debe de estar enfocado en las personas y su bienestar incluyendo todas las actividades, desde procesos de producción hasta cambios institucionales y diálogos sobre políticas. Nos debe de preocupar tanto la generación del crecimiento económico como su distribución, tanto las necesidades básicas como el espectro de las aspiraciones humanas. El desarrollo humano no comienza a partir de un modelo predeterminado. Se inspira en las metas de largo plazo de una sociedad. Teje el desarrollo en torno a las personas y no las personas en torno al desarrollo. Por lo tanto necesitamos un Estado que sea garante de todo lo anterior, es aquí don el papel

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de la corresponsabilidad Sociedad-Gobierno se vuelve esencial, fundamental y sobretodo primordial. Por eso ya no es suficiente que los Gobiernos respondan de sus actividades exclusivamente ante los cuerpos de representación popular sino también ante los ciudadanos mismos; De ahí que se haga necesario cambiar nuestros procedimientos por nuevos mecanismos de intercambio constante con los ciudadanos que han de atender. En las democracias modernas, cada vez se gobierna menos en manuales y procedimientos burocráticos, y más en busca de las mejores respuestas posibles a las demandas públicas, que sin duda alguna sabemos las tiene la población.

En un Acaponeta con diversas corrientes políticas actuando en su seno, donde cada una de ellas visualiza de diferente forma el camino hacia la democracia, obliga a los actores sociales y su ciudadanía a consensar mecanismos que permitan que la democracia goce de una unanimidad ficticia, donde este concepto es entendido como un sistema protector de la libertad individual, independientemente de los atributos que veamos de manera particular o grupal, que tiene la existencia de un sistema democrático.

En las democracias modernas la pregunta fundamental no siempre es ¿Quién debe gobernar?, pues la respuesta alude invariablemente a la voluntad popular expresada en las urnas. Sino como y que mecanismo de coparticipación se pueden elaborar y capitalizar en beneficio de Acaponeta.

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OBJETIVO:

Fortalecer las acciones Municipales encaminadas a vincular y estrechar las relaciones entre la sociedad organizada y su Gobierno, a través de políticas públicas de consenso, integración, corresponsabilidad y sobre todo de unión y cooperación.

ESTRATEGIAS:

Fomentar la participación democrática y comprometida de todos los sectores sociales, en el marco del consejo de desarrollo social.

Coadyuvar para que la voz del pueblo sea siempre escuchada y tomada en cuenta en las decisiones Municipales.

Que todos los Acaponetenses cuenten con una libertad política irrestricta, la cual será una condición indispensable para el desarrollo de nuestro Municipio.

Garantizar las condiciones necesarias de democracia en el Municipio para que los Acaponetenses se sientan como parte de un Municipio realmente democrático, y así asuman conductas democráticas en el ejercicio de sus derechos, y dentro del cumplimiento de sus obligaciones.

Respetar y mantener una estricta observancia de las leyes, con el fin de mantener una convivencia social armónica y de respeto.

Respetar las diversas corrientes políticas dentro del Municipio.

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LÍNEAS DE ACCIÓN:

Impulsar la integración de juntas de vecinos y asociaciones civiles, que coadyuven con nuestro Gobierno.

Tener un canal de diálogo permanente con toda la población, a fin de conocer propuestas, demandas y soluciones a problemas de la Municipalidad.

Fomentar el dialogo y concurrencia de ciudadanos, organizaciones civiles y partidos políticos como medio de perfeccionamiento constante de la democracia.

Contar con un ciclo de atención a las demandas más sentidas de los Acaponetenses, donde conozcamos las quejas, les demos tramites, seguimiento y un informe final al ciudadano.

Garantizar imparcialidad dentro de cualquier proceso político que se lleve dentro de nuestro Municipio.

Fomentar el dialogo entre el Gobierno y los diferentes partidos políticos.

7.6.- VINCULO ORGANISMOS INTERNACIONALES

La recaudación de fondos es la prioridad para muchos Municipios, ya que como se sabe son muchas las necesidades y poco el dinero de los Gobiernos. Es por eso que esta administración que me honro en presidir, nos hemos enfocado a nuevos mecanismos de apoyos y financiamientos existentes, donde la corresponsabilidad de nuestro Gobierno se traduce en brindar las condiciones propicias de seguridad, certeza y correctas aplicaciones de los recursos externos.

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Los objetivos de recaudar fondos durante mi Gobierno siempre estarán guiados por la misión y la capacidad de administrar estos recursos y por el impacto social que pueda reflejarse dentro de nuestro Municipio.

Nos hemos trazado entre otros propósitos, que los recursos que gestionemos por medio de los organismos internacionales funcionen como un catalizador, fomentando acciones y relaciones en las cuales no siempre tiene que ser el actor principal el Gobierno, sino la sociedad y las instituciones altruistas. Más allá de recursos financieros y materiales, mediante estos apoyos, también fortaleceremos el envolvimiento y la comprensión de otros sectores de la sociedad con relación a las necesidades e iniciativas de las comunidades Acaponetenses con las que trabajan. Este envolvimiento y compresión representan un fin en sí mismo, que puede generar resultados significativos. De esta manera Además de formar vínculos fuertes y sostenibles, estaremos alentando una cultura de responsabilidad.

Los principales organismos donde buscaremos apoyo serán:

CONGREGACIÓN MARIANA TRINITARIA, AC: esta institución conoce que son las propias comunidades las que pueden definir la situación más favorable para remediar las carencias existentes en sus sitios y en los programas de ayuda.

Su prioridad principal es ayudar a la mayor cantidad de comunidades del Territorio Mexicano y de Centroamérica a construir su propio entorno, a erradicar la carencia de hogar e

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infraestructura; a partir de su propio esfuerzo y contando con la aportación de los recursos adicionales necesarios.

Los programas que se financian deben incentivar la estrategia y la planeación para un desarrollo armónico con una visión sustentable, incluyente, ecológica, tecnológica, saludable y con replicabilidad; que permita a los propios beneficiarios, una alternativa de ayuda con participación privada, para integrar con eficiencia económica y social el desarrollo local e incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de los grupos con carencias socio – económicas

Impulsar el desarrollo social y superar la pobreza extrema requiere que se impulse sin vacilaciones la participación social y ciudadana, ya no podemos seguir regalando, sin que haya participación activa o de recursos por parte de los beneficiarios. La exigencia de corresponsabilidad deriva de un sentido de justicia que reclama que todos los ciudadanos ejerzan, a la vez, sus derechos y cumplan con sus obligaciones.

Conservación Internacional: Desde su inicio, Conservación Internacional ha combinado el compromiso apasionado por proteger la vida en el planeta con acciones pragmáticas. Cada avance tecnológico y científico va acompañado de una respectiva labor en las regiones y sitios en donde Conservación Internacional trabaja. Detrás de cada innovación económica o cada alianza existe un simple sentido de esperanza y determinación humana.

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Fundación Para la Protección de la Niñez: La Fundación para la Protección de la Niñez se constituye con la única finalidad de mejorar las condiciones de vida de miles de niños y jóvenes que se encuentran en un estado de abandono o pobreza extrema y que necesitan del apoyo social para lograr un crecimiento y desarrollo humano estable.

Las acciones y las alianzas que establecemos con empresas e instituciones en varias regiones del país son indispensables para multiplicar los beneficios que otorga la Fundación para la Protección de la Niñez en los ámbitos de la educación, la salud, el deporte, la recreación, el arte, la cultura, la donación de recursos y un importante apoyo al desarrollo de la asistencia en genera.

Gracias al tesón y trabajo coordinado de sociedad, Gobiernos y organismos altruistas, nuestro nivel de calidad de vida sin duda aumentará y mejorará. Tenemos bases sólidas; tenemos buenos programas, y tenemos la firme decisión de ver el resultado de las tareas realizadas en nuestros campos y en nuestros hogares; en nuestras familias y en nuestras comunidades.

8.- INSTRUMENTACION, SEGUIMIENTO,EVALUACION Y CONTROL MUNICIPAL

A partir del primer cargo público que tuve me he sentido muy orgulloso de servir a Acaponeta desde el Gobierno. Le atribuyo la mayor importancia a los adelantos que logremos para mejorar y actualizar el funcionamiento del Gobierno.

El Gobierno de Acaponeta está profundamente comprometido con la honestidad en el servicio público. Los casos de corrupción dañan

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la honorabilidad de los servidores públicos honestos, que son la gran mayoría. Por ello, los servidores públicos somos los primeros interesados en contar con mecanismos adecuados para la rendición de cuentas en todo momento frente a la ciudadanía.

La responsabilidad del servicio público no se limita a ejercerlo con honestidad y transparencia; es preciso trabajar día tras día para que la acción Gubernamental beneficie al mayor número de Acaponetenses, sin distinción de preferencias políticas y los resultados sean palpables y evaluables por parte de la población.

Los funcionarios públicos deben ser siempre ejemplo de honradez, prudencia y mesura. En un Gobierno republicano no pueden tolerarse el abuso y la prepotencia, es absolutamente inaceptable que bajo pretexto de la seguridad, se incurra en despliegues o excesos arbitrarios que, con mucha razón, irritan y ofenden a la ciudadanía.

Hoy ratifico que seré el primero en vigilar que mis colaboradores sirvan realmente al pueblo; que sirvan a los Acaponetenses con honradez y humildad, siempre apegados al derecho, sin buscar lucimientos personales y sin traicionar la confianza de la ciudadanía.

Debemos trabajar siempre conscientes de que la función pública entraña la obligación de informar puntual y verazmente; entraña la responsabilidad de estar sujeto al libre examen ciudadano y conducirnos con respeto y civilidad, incluso ante quienes nos critican. Si queremos que se nos juzgue por los hechos y no por

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los dichos, demos siempre cuenta de nuestros actos y prediquemos con el ejemplo.

Es por eso que para garantizar el éxito de este Plan de Desarrollo Municipal “Acaponeta 2005-2008” he instruido a todas y cada una de la áreas que conforman la administración para que sean las responsables directas de planear, operar, instrumentar y ejecutar sus obras y acciones, siempre apoyadas técnicamente por el Comité de Planeación Municipal y con especialista del ramo. El servidor público debe defender sus puntos de vista, pero también debe ser accesible; debe escuchar y considerar las ideas y propuestas de los demás, mediante las acciones de vinculación entre el Gobierno y su ciudadana, buscaremos que esta última sea la encargada de evaluar los correctos impactos sociales y económicos que están teniendo nuestras acciones de Gobierno, apoyándonos en consejos Municipales ciudadanizados y plurales. Que nos marquen pautas y líneas para mejorar o en su caso reforzar las actividades Municipales. Así como las obras más sentidas y urgentes de la población.

Otro organismo de que será de vital importancia en la administración Municipal, será nuestro Cabildo, por medio de el se estudiaran y aprobaran en coordinación con el ejecutivo Municipal, aquellos proyectos de gran impacto social que en muchas de las ocasiones el Ayuntamiento por si solo no puede sufragar y se ve en la necesidad de emplear mecanismos alternos de financiamiento. En este caso quiero dejar muy claro, que siempre buscaremos enfocarnos a las metas trazadas por parte de Gobierno del Estado y coordinarnos con el Gobierno Federal a

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efecto de contar con mejores resultados y evitar la duplicidad de esfuerzos y funciones.

De lo anterior se desprende que contaremos bimestralmente con reuniones entre funcionarios, comisiones de regidores, comisiones ciudadanas y el ejecutivo Municipal para conocer los avances, seguimientos, instrumentación, deficiencias y una correcta evaluación de nuestras obras de Gobierno.

Acaponeta es un Municipio con una gran tradición y con una gran solidez institucional. El funcionamiento de nuestras instituciones está íntimamente ligado a la vida cotidiana de los Acaponetenses. Diariamente centenares de personas son atendidas, de una u otra forma, por servidores públicos; A partir de reconocer la eficiencia y la entrega en nuestro quehacer diario podremos cumplir con éxito la encomienda dada.

Acaponetenses nos aguardan tres años de arduas tareas; las vamos a realizar con mucho trabajo y esmero, con correctas instrumentaciones, seguimientos y evaluaciones de nuestras acciones, con decisión y entrega. Los exhorto a concentrar toda su capacidad, todo su tiempo y todo su esfuerzo al servicio de Acaponeta.

Nosotros como autoridades entendemos que este es nuestro mandato, este es nuestro deber, este es nuestro compromiso y lo vamos a cumplir. Muchas gracias.

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ANEXOS

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6.2.- PROGRAMAS COORDINADOS DE INVERSIÓN PUBLICA En virtud de que los recursos asignados a los municipios a través de sus techos financieros, en sus diferentes fondos para los programas del ramo 33 y derivado de todas aquellas obras, que debido a su gran magnitud e importancia quedan fuera del alcance de la cobertura de los techos financieros de cada municipio, se tienen que realizar convenios de participación conjunta, ante las instancias o dependencias de gobierno estatal o federal para llevar a cabo su realización, manifestando cada municipio su interés de realizar la aportación correspondiente.

el municipio de acaponeta, se ha caracterizado por su gran participación ante las distintas dependencias de gobierno estatal y federal para realizar este tipo de obras, ofreciéndole con ellas mas y mejores servicios, así como un mejor desarrollo urbano a la ciudadanía, realizándose en los últimos años las siguientes :

LOCALIDAD TIPO DE OBRA Acaponeta Colocación de carpeta de concreto asfáltico en

boulevard de ingreso Acaponeta Adoquinado de calle hidalgo La Cortez Pavimentación de camino de acceso El Aguaje Pavimentación de camino de acceso ( 1ª. etapa ) San Blasito Apertura de camino santa cruz – san blasito San Diego de Alcalá

Rehabilitación del sistema de agua potable

Acaponeta Construcción de planta de tratamiento

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Por mencionar solo algunas de ellas. Para la presente administración, somos conscientes de que se tiene que continuar con el mismo ímpetu y manifestarles a las dependencias normativas, que en el municipio de Acaponeta se tiene todo el interés de realizar convenios de participación para poder llevar a cabo grandes e importantes obras. Para el periodo 2005 – 2008 y acorde a las demandas recabadas en las reuniones comunitarias, se detectaron obras que debido a su importancia y magnitud, se encuentran entre las denominadas obras de convenio, mismas que son de una gran preocupación e interés de este H. XXXVII Ayuntamiento su ejecución y de las cuales se gestionara ante las instancias correspondientes, para que estas sean realizadas y de las cuales podemos mencionar las siguientes :

LOCALIDAD TIPO DE OBRA Acaponeta Construcción de bordo de protección y malecón

sobre el rió Acaponeta Acaponeta Proyecto y ejecución de la sectorización del

sistema de agua potable. Acaponeta Rehabilitación del sistema de alcantarillado

sanitario en zona centro. Acaponeta Construcción de espacios físicos de la Unidad

Académica del Norte Acaponeta Adoquinado de circuito vial de calles México –

Matamoros Veracruz – Hidalgo El Aguaje Terminación de la pavimentación del camino de

acceso e.c. fed. No. 15

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San Dieguito de Abajo

Pavimentación de camino de e.c. fed. No. 15 – Casas Coloradas – San Dieguito de Abajo.

Santa Cruz Construcción del sistema de agua potable Mesa de la laguna

Construccion del sistema de agua potable

Saycota Apertura de camino San Blasito - Saycota

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