Habeas corpus. Ilegalidad de la detenci³n de menores en comisar­as

download Habeas corpus. Ilegalidad de la detenci³n de menores en comisar­as

of 31

  • date post

    01-Nov-2014
  • Category

    Education

  • view

    4.303
  • download

    1

Embed Size (px)

description

Habeas corpus. Ilegalidad de la detención de menores en comisarías. Causa 42117/08 registro interno 02/08-HC caratulada “Ministerio Público Fiscal, Justicia Penal, Contravencional y de Faltas s/ infr. Art.23.098 L.N. (Habeas corpus)”. Juzgado en lo Penal Contravencional y de Faltas nro. 7, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, rta. 29 de diciembre 2008.

Transcript of Habeas corpus. Ilegalidad de la detenci³n de menores en comisar­as

  • 1. IEP [WWW.IESTUDIOSPENALES.COM.AR] ///dad Autnoma de Buenos Aires, 29 de diciembre de 2008.- AUTOS Y VISTOS, la causa 42117/08 registro interno 02/08-HC caratulada Ministerio Pblico Fiscal, Justicia Penal, Contravencional y de Faltas s/ infr. Art.23.098 L.N. (Habeas corpus), y CONSIDERANDO, I.- Hechos: Que la Asesora General Tutelar del Ministerio Pblico, Dra. Laura Musa, conjuntamente con el Asesor Tutelar de Primera Instancia, Dr. Carlos Bigalli, en fecha 1 de Diciembre pasado, interponen accin de habeas corpus, solicitando se ordene la proscripcin de toda privacin de la libertad en dependencias policiales por implicar un ilegtimo agravamiento de las condiciones de detencin de nios, nias y adolescentes a quienes se les impute un hecho con competencia de la Justicia Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Que en la misma fecha este Juzgado resolvi que la Asesora General Tutelar complete en su presentacin la acreditacin de las afectaciones que aleg. Que la Asesora Tutelar presenta escrito de complexin en fecha 2 de Diciembre de 2008. Que este Juzgado resolvi en fecha 3 de Diciembre de 2008, a fs. 174/176, declarar la admisibilidad formal de la accin de habeas corpus colectivo interpuesto en los trminos del art. 43 de la Constitucin Nacional y normas concordantes de la ley 23.098 que no se opongan a la naturaleza de la accin pretendida. Que en fecha 3 de diciembre de 2008 y dadas las presentaciones por parte de la Asesora de documental, que a primera vista sustentaba el supuesto de hecho, que con la precariedad del anlisis se necesita para tener por verosmil el supuesto material de la accin, se declar la admisibilidad formal de la misma. Que en la misma fecha se libr auto de habeas corpus en los trminos del art. 11 tercer prrafo de la ley 23.098, identificndose como autoridad requerida al Ministerio Pblico Fiscal del Ministerio Pblico del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 18 1 parte de la ley 1903, por los argumentos all expuestos. De tal forma se requiri, dado el carcter preventivo abstracto y colectivo de la accin, se responda a) en relacin a prcticas generalizadas y/o disposiciones generales o jerrquicas y b) en relacin a prcticas particulares en expedientes individualizados en la presentacin. Que en ese marco se dispuso, en los trminos del art. 14 de la ley 23.098, la realizacin de una audiencia pblica a la que se cit a la Fiscala de Instancia, Defensora General, denunciantes y autoridad requerida. Que previo a la realizacin y tal como luce a fs. 360/5, la Secretaria Judicial de la Fiscala General del Ministerio Pblico de la Ciudad remiti copia fiel de la Resolucin 337/08 que en sustancia desconoci su calidad de autoridad requerida, sin perjuicio de lo cual orden colaborar con las autoridades judiciales que debieren resolver la accin planteada y remiti el informe, por delegacin, previsto en el art. 11 de la ley 23.098 a ttulo de colaboracin.
  • 2. IEP [WWW.IESTUDIOSPENALES.COM.AR] Que el da 9 de diciembre se celebr la audiencia fijada a la que asistieron la Dra. Laura Musa, Asesora General Tutelar del Ministerio Pblico, y el Dr. Carlos Bigalli, Asesor Tutelar de Primera Instancia, ambos en carcter de presentantes; por otra parte la Dra. Bettina Castorino y el Dr. Javier Esteban de la Fuente, manifestaron que se hicieron presentes por la delegacin de asistencia a la audiencia efectuada por el Sr. Defensor General, Dr. Mario Jaime Kestelboim mediante Res. DG 227/08 de fecha 4 de diciembre. Que por parte de la Fiscala se present la Dra. Claudia Barcia, Fiscal Penal, Contravencional y de Faltas, designada por encontrarse de turno y por sorteo realizado por el Puesto de Asignacin de Sorteo para intervenir en el caso. As tambin se present el Dr. Luis Duacastella Arbizu, como Fiscal de Primera Instancia designado conforme Res. FG 339/08, para actuar en forma conjunta con la Dra. Barcia. Todo por lo cual se dej constancia que ambos fiscales intervendran en los trminos del art. 21 de la ley 23.098. Que en sustancia, en dicha audiencia se ventilaron bsicamente tres cuestiones. La primera relativa a la autoridad requerida en el caso, respecto de lo cual se decidi que el Ministerio Pblico Fiscal ostentaba esa calidad. La segunda cuestin se centr en planteos acerca del procedimiento dado a la accin todos los cuales fueron rechazados con su respectiva motivacin, todo lo cual obra a fs. 408/19. La tercera cuestin se vincul a los requerimientos de prueba que efectuaron las partes, la Asesora solicit prueba de informes de un total de setenta y seis casos particulares que se trajeron a anlisis para demostrar la existencia de una prctica consuetudinaria, a lo que se hizo lugar. Por su parte, la Fiscala solicit prueba de informes al Consejo de la Magistratura de la Ciudad, al Consejo de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes y a la Excma. Cmara de Apelaciones del fuero y la inspeccin ocular a la totalidad de las dependencias de la Polica Federal Argentina, a lo que tambin se hizo lugar. Que el da siguiente a la celebracin de la audiencia precitada, se realiz en forma ininterrumpida y durante veinte horas, recorriendo 180 km, la inspeccin ocular referida, con la asistencia de los fiscales de instancia. Las actas originales con el producido de la medida, obran en el legajo de prueba que corre por cuerda separada. Que el da 15 de diciembre se continu con la audiencia de habeas corpus en la cual se dio lectura a las piezas procesales recabadas con motivo de los requerimientos de prueba efectuados por las partes, se hizo entrega de copias en aproximadamente 1600 fojas a cada parte las cuales son fieles del cuadernillo de prueba formado por cuerda separada y constituido por los informes remitidos por los fiscales de instancia requeridos. Asimismo se hizo entrega a las partes de copia del cuadernillo probatorio relativo a las inspecciones oculares efectuadas por el Tribunal, y en ltimo orden se libraron oficios requiriendo informacin al Fiscal General, al Defensor General y a la Asesora General Tutelar y a otros organismos. Que el da 16 de diciembre de 2008 se continu con la audiencia de habeas corpus en la que se dio lectura a una presentacin efectuada por la Fiscala General en la cual se propici una convocatoria a todos los actores involucrados en el marco del conflicto, respecto de lo cual las partes manifestaron en primer trmino sus posiciones respecto de la tramitacin conjunta del proceso de habeas corpus y la conformacin de una mesa de aproximacin de los actores del sistema judicial, y as tambin la posibilidad de suspender el proceso principal a las resultas del producto de las sesiones la mesa referida. Sobre esto y escuchadas las partes se resolvi dar lugar a la mesa de aproximacin sin la suspensin del curso del proceso.
  • 3. IEP [WWW.IESTUDIOSPENALES.COM.AR] Que el da 19 de diciembre pasado se conform la instancia de aproximacin donde las partes debatieron y cuyo contenido se reserv en consideracin a la informacin sensible del colectivo de niez y adolescencia, la cual tuvo continuidad el da 23 de diciembre. Que el da 22 de diciembre se produjo la conclusin de las partes sobre la prueba producida, siendo que la Fiscala solicit la desestimacin de la accin, y por contrapartida tanto la Asesora General Tutelar y de Instancia, en el carcter de presentantes, y la Defensora General solicitaron que se haga lugar la accin de habeas corpus y se proscriba la prctica. II. Admisibilidad Formal del habeas corpus. Que en fecha 3 de diciembre de 2008 se declar la admisibilidad formal de la accin de habeas corpus colectivo interpuesta en los trminos del art. 43 de la Constitucin Nacional y normas concordantes de la ley 23.098 que no se opongan a la naturaleza de la accin pretendida. Que al momento de hacer una primera aproximacin a la procedencia de la accin, se estim conducente tratar el planteamiento bajo un canon amplio de ponderacin, dada la gravedad institucional del supuesto que se denunci. Que all se dijo que la cuestin planteada trasciende el mero inters de las partes para proyectarse sobre la comunidad toda, introducindose una cuestin compleja que reconoce tutela colectiva, bajo los estndares fijados en el precedente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin in re Verbitsky (328:1146). Que una prctica con injerencia en los derechos fundamentales de un colectivo de personas con intereses homogneos, reclama la implementacin y trmite del procedimiento delineado por la Suprema Corte, en tanto la decisin a recaer eventualmente tendra un alcance que trasvase la esfera personal por encontrarse comprometidos intereses ajenos a la individualidad de la propia persona. Que de este modo, entiendo que la herramienta jurdica para ocurrir en amparo de intereses compartidos por un sector homogneo o bajo las mismas circunstancias, encuentra identidad en la accin colectiva. Que en este sentido, se requiri a la Asesora General Tutelar del Ministerio Pblico del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, complete la presentacin con la acreditacin de lo que se enunciaba, lo que se ha cumplimentado con abundantes constancias que han sido acompaadas y que reflejaran y certificaran la gravedad institucional ponderada por este Magistrado a la hora de analizar en abstracto la problemtica compleja que se introduca. Que este aserto, permite considerar doblemente plausible la posicin adoptada en el inicio de la accin, en tanto nos encontramos en presencia de una problemtica compleja con afectacin de intereses homogneos de un colectivo determinado. Que por otra parte, es la propia ley en materia d