Hacia la actualización y modernización: Proyecto de Ley de Bosques, por la Abg. María Elisa...
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8/4/2019 Hacia la actualizacin y modernizacin: Proyecto de Ley de Bosques, por la Abg. Mara Elisa Febres
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IX Congreso Venezolano de
Derecho Ambiental
ANTEPROYECTO DE
LEY DE BOSQUES
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ANTECEDENTES
1910 Ley de Montes y Aguas
1931 Ley de Bosques y Aguas 1942 Ley Forestal y de Aguas
1955 Ley Forestal, de Suelos y de Aguas
VIGENTE: Ley Forestal de Suelos y Aguas - 1966.
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APORTES DE LA
Ley Forestal de Suelos y AguasEN SU MOMENTO
Limitaciones a la propiedad y al uso
Introduccin de reas Protegidas Criterios Tcnicos-Cientficos
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EN LA ACTUALIDAD
Ecosistemas complejos.
Funciones ecolgicas que cumple elbosque: en la conservacin de la
biodiversidad, de los suelos y del paisaje,la captura de carbono y otros gases deefecto invernadero y la regulacin del
rgimen hdrico,y las funciones socialesdel bosque
Exposicin de Motivos
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ESTRUCTURA Y CONTENIDO
106 ARTCULOS, distribuidos en 5 ttulos, y stos
en captulos. I. Disposiciones Generales II. Gestin, Marco Institucional, Instrumentos III. Utilizacin Sustentable IV. Proteccin, Recuperacin, Fomento,
Incentivos y Certificaciones, Investigacin,Seguimiento Vigilancia y Control V. Prohibiciones, Contravenciones y Sanciones
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mbito de Aplicacin
Ley vigente: bosques, suelos y aguas.
Perspectivas:
Ley de AguasLey de Bosques
Suelos?????
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mbito de Aplicacin del Proyecto
Bosques
Bienes y servicios asociados al bosque Tierras forestales rboles fuera del bosque
artculo 3
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BOSQUE
Ecosistema dominado por especies
forestales arbreas o arbustivas,autctonas o exticas, que crecen enasociacin con otras formacionesvegetales, en una superficie mnima de0.5 hectreas y con una cobertura arbrea
mayor o igual al 10%
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GESTION DE LOS BOSQUES
Principios Rectores Uso mltiple y sustentable del bosque
Integralidad Corresponsabilidad y participacin
ciudadana Prevencin
ENFOQUE ECOSISTMICO
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Marco Institucional
Debe ampliarse ms all del Ministerio del
Ambiente, sin desconocer su rectora.
POLITICA NACIONAL DE BOSQUES
COMO POLITICA MULTISECTORIAL
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Artculo 36
son inalienables e imprescriptibles los
bosques y sus derivados, localizados entierras de carcter pblico
?????
Los bienes aprovechados no podrn sercomerciados???Maderas, flores, miel, resinas
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Manejo Compartido del Bosque
Artculo 42: La titularidad de derechos de
uso y aprovechamiento de determinadotipo de bienes o servicios derivados delbosque en tierras baldas u otras deldominio pblico o privado de la Nacin, noimplica derechos exclusivos ni preferentes
de aprovechamiento de otros bienes yservicios derivados del bosque sobre lamisma superficie.
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Concesiones Comunitarias
Bosques en Tierras Indgenas
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Bosques en reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial Zonas Protectoras son ampliadas: se
extiende a 200 metros la zona protectorade los ros navegables y a 50 la de los nonavegables (antes: 50 y 25 mts.)
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FLEXIBILIZACION/DEBILITAMIENTO
DE LOS PARQUES NACIONALES Artculo 58: La utilizacin sustentable
mediante planes de manejo de losbosques localizados en ParquesNacionales, se basa en usos con finesPRIMORDIALMENTE de preservacin,cientficos, educativos, recreativos y
ecotursticos, de acuerdo con lo queestablezca el respectivo Plan deOrdenamiento y Reglamento de Uso.
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Artculo vigente en la LFSA:
Los Parques Nacionales SOLAMENTE se utilizarnpara solaz y educacin del pblico, para turismo oinvestigaciones cientficas
VS.
Artculo del proyecto:La utilizacin sustentable mediante planes de manejode los bosques localizados en Parques Nacionales, sebasa en usos con fines PRIMORDIALMENTE de
preservacin, cientficos, educativos, recreativos yecotursticos, de acuerdo con lo que establezca elrespectivo Plan de Ordenamiento y Reglamento de
Uso.
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reas de Reserva
de Medio Silvestre reas ubicadas en un predio rural, en las que se
conserva inalterada o muy poco modificada, oen las que ha sido restaurada y recuperada lacualidad silvestre de su ambiente natural, y cuyacontribucin a la conservacin de la diversidadbiolgica sea significativa por contenerrepresentaciones de uno o ms ecosistemas,poblaciones animales o vegetales valiosas a
dicho fin, a las cuales se le debe otorgarespecial proteccin para preservar lamencionada condicin.
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OTRAS OPCIONES DE
CONSERVACION NO: reas Privadas
SI: Incentivos y Estmulos, tales como:Subvenciones, Reembolsos, Anticipos
Reintegrables, Crditos Forestales,Fondos de Financiamiento, Exoneracionesen pago de tributos, Banco de Tierras
Forestales, Asesoramiento y AyudasTcnicas
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Guardera Forestal
Conjunto de acciones llevadas a cabo por
las Autoridades Competentes del Estado ycomunidades aledaas, segn principiosde corresponsabilidad y coordinacin,dirigidas a la prevencin, vigilancia,fiscalizacin y sancin de las actuaciones
y omisiones que puedan causar deterioroo perjuicio a los bosques, tierras forestalesy rboles fuera del bosque.
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Prohibiciones, Contravenciones y
Sanciones Adems de las Sanciones Principales:
Comiso y retencin de bienes forestales,de equipos, materiales, vehculos, etc.Revocatoria o suspensin de permisos,inhabilitacin, clausura deestablecimientos, y ejecucin de medidas
de reparacin, recuperacin,rehabilitacin o restauracin del bien oecosistema afectado por el dao
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Todos debemosparticipar y
opinar
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