7/24/2019 Hacia La Gobernabilidad y La Afirmaciuon Democratica en El Peru- Nuevo Orden Politico y Constitucional

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Hacia la Gobernabilidad y la afirmacin democrtica: un nuevo orden

poltico y constitucional

En un recuerdo a mi gran amigo Dr. Pedro

Planas Silva , un autentico lder generacional

HERNAN !G"ER#A $"%&A'AN&E

Tras una dcada de autoritarismo fujimorista y luego del esfuerzo realizado para restaurar

las libertades y derec os ciudadanos, nuestro pas busca renovar las esperanzas, reforzar las

e!pectativas concretas de amplios sectores democr"ticos para poder alcanzar la

consolidaci#n de las instituciones a pesar de las m$ltiples carencias y resistencias %ue

deben enfrentar inicialmente.

Esta posici#n resulta imperativa, considerando %ue las construcci#n del estado

democr"tico del Derec o constituye el cimiento de la gobernabilidad y del desarrollo del

pas, siendo la condici#n necesaria para contribuir a superar las difciles circunstancias %ue

atraviesan el Per$ y los dem"s pases de &mrica 'atina.

Si el Per$ pierde esta nueva oportunidad, se encontrara comprometido el futuro del pas y

se agudizaran las crisis polticas %ue se suceden en la regi#n motivo por el cual el

desarrollo de los acotencimientos nacionales despierta inters entre ac tores nacionales y

e!tranjeros en las ist#rica misi#n de afirmar a la vez la democracia y la gobernabilidad en

el conjunto de nuestro pas (&sociaciones civiles, medios de comunicaci#n, dirigentes

polticos e intelectuales peruanos , organismos de defensa de Derec os )umanos , #rganos

de prensa internacional, gobiernos e!tranjeros, organismos internacionales como *E&+ ello

evidencia 'a luc a democracia constituye otra cara del proceso de globalizaci#n,

ampliando significativamente su usual valoraci#n esencialmente econ#mica.

o es cierto %ue el autoritarismo sea re%uisito para asegurar la gobernabilidad, la

estabilizaci#n financiera, la ejecuci#n de reformas econ#micas y sociales, etc. Solamente el

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esfuerzo democr"tico de los peruanos propiciara una econo ma social de mercado y

la estabilidad institucional. o es una condici#n necesaria un largo periodo dictatorial para

%ue el desarrollo de la economa -manc esteriana de mercado genere la emergencia deuna autentica democracia en un futuro indeterminado.

/omo nos recuerda /otler , -diversos agentes %ue sostenan e impulsaban el liberalismo

econ#mico fujimorista (empresarios, organismos multilaterales, gobiernos e!tranjeros+ ,

alentaron la concentraci#n del poder autoritario, a fin %ue los agentes del mercado

tomaran la direcci#n del aparato reproductivo, mientras %ue montesinos y sus secuaces

asuman las ejecuci#n de las tareas sucias del "mbito poltico0 espionaje, e!torsi#n,

difamaci#n, corrupci#n, tortura y asesinato. Ello genero abusos contra la oposici#n,

ciudadana en general, manejo discrecional de la economa, as como el Poder

1udicial, 2inisterio Publico, S3 &T, 1urados acional de Elecciones y diversos medios de

comunicaci#n masiva0 una verdadera descomposici#n institucional & *24& S*/4&'.

5ibrantes testimonios de inteligencia y coraje contra la dictadura infame fueron los libros

-6escate de la /onstituci#n (7889+ y la -6epublica &utocr"tica (7888+ Dr. Pedro Planas

Silva, obras %ue recogiendo su capacidad de refle!i#n conducta y ve emencia fueronescritas en pleno auge del rgimen fujimorista : ;enero en e!ceso, ve emente y

combativo por los ideales democr"ticos< mente lucida y sobria y sobre todo espritu, pluma

y acci#n onesta, constituyen evidentes credenciales de Pedro y %ue debemos recoger para

propiciar la continuidad de su gran obra.

/on el advenimiento del gobierno transitorio, se produce una relativa depuraci#n de

cuadro, idenpendencia partidaria, reconocida onestidad, conducta profesional y

transparente de la &dministraci#n Publica, la convocatoria a elecciones libres y justas.

Ello demanda recuperar la confianza del pueblo acia la poltica y los polticos inclusive

para enfrentar los riesgos de la subversi#n, desarrollando enfrentamiento polticos contra el

terrorismo basado en la superioridad moral de la democracia, a fin de complementar y

enri%uecer la tradicional estrategia militar. Se debe estimular la necesidad de propiciar la

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actividad poltica, el desarrollo de los partidos polticos, consolidaci#n civil y de las

fuerzas vivas. El gobierno democr"tico debe orientar sus acciones, clarificar tareas y

mecanismos necesarios para recuperar la cat"strofe fujimorista, teniendo en cuenta lassiguientes prioridades.

Se debe crear y fortalecer las instituciones democr"ticas, aut#nomas

y descentralizadas favorecer el desempe=o adecuado de las autoridades %ue

deben rendir cuenta de sus actos para asegurar el arraigo de los valores

democr"ticos.

Propiciar un debate sobre el control democr"tico de las fuerzas armadas

y policiales as como la reorganizaci#n del aparato y funcionamiento de la

justicia del rol del estado en el crecimientos econ#mico y la distribuci#n de

los beneficios y la reforma del estado para la superarse cl"sica debilidad y

escasa legitimidad.

Actividad poltica y co nsolidacindemocrtica:

'a naturaleza de la actividad poltica debe ser co erente y social a fin de contribuir a

profundizar las urgente demandas sociales, lo %ue puede generar planeamientos y

situaciones conflictivas %ue propicien las involuci#n del proceso de democratizaci#n y del

crecimiento econ#mico, aspectos %ue pueden revertir contra la fr"gil gobernabilidad del

pas aspectos %ue pueden revertir contra la fr"gil gobernabilidad del pas.