Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

178

description

10 principios y 100 estrategias para Puerto Rico

Transcript of Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

Page 1: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 2: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���������������������� ���������������������������������������������� ������� �� ��������� ��� ��� ���������� ��������� ��������!�������"� �������� ����� ������ �������������������������������������� �#�������������������������$����������������������������%�����&�����������������'��������������(������������������� )�'('�*���� ���'����������!����!������������� ���+���������� ���������#� '���'('�������� ���,�������� �� �������� ����������������� ��� ���������� �� �����������-������������������������#

������ ��� � �������� ���������� ��� ����� �� �� � ���� � ���������������� ������ �� ����� ������������� ���� ���������� ������������������������������������������������������������������������������� !"#$%���"� %#���%�&���%���$! "��'%������" ��$���� %��� �"��#���

������ ��������������������������������������������

�� �����������������������

��������������������

"���������������()*+�������!���%��� %,,�--./-0-()*���122333����4�����2���4�2�������122333������������������������ �

������

�������� ���

�������

��� ���������� ����������� ���

������ ������������� ������� ���

�� ���

�������� �� ������ �����������

� ��������������������������

5-����� ��������5--��������������������������� �

(--*

.)*0-0/560(76.)08

��������� ���������

���������������

����������������

������������������������������

��������� ��� � ������ � ��� ������� ��

���������� �������� ��������� ���� ��� ���

��� �� �� � ������ � ������ �� ��� ��� �

�� ����� � ����!� �����������������������

�����������"����� ���������� ��� �������

���������� �����������������# ���������

��������������� �������� �����

�����$ � ��%��!��&��� ��

Page 3: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 4: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������������

�������������� ���������������

���������������������������������������������������������������

!�"������!�������������������#�����$����%���

��������������������������#��&���$�

!�"��'���(������������������#�����$����%���

���)���*� ���!+���������������������������������������������������+�������%�����

�����������������������&%��������,����-���������������������.���/0

�+/������� 1��� ��������������

��� �����������������&%������

����!+��*���)����������������������������������&%��������,����/

�� ����������� ����� ����

������������������� ����������� ���� ��� �� �������������

���������������

��������� ���������

����������������������������� �����!��"

�#���������������������������

� ������$�������� ������ ����%���� �������������

������������������� ��������� �� �������������

������������������ � �������� �������������

�� ��������������������������� &����'�����������������

������'���������� ��&������������������� ������$������� ��(�����

Page 5: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

�)����*�+��,),���-+./.!�-)�)�0����1�-������.2.��.+-�&�������3������4567&/)+-���/)+�)�-�*)2��-����� !)�)8��,)�,��,��)++.!!.�,�!��)9�:� �����-+)�.2���,),� ���*�+��-)+�)� �.��-)�-�2��-�� �*)!;)� �� +��/.�,�� )� !.��)2��.��!.�)!��&��)��.�)!�����8!.�)!���<���)=��-)���.���!.�)�����-+.���-�,�)�-��&����.� -)2��>��)� !)��.2���,),����8���+)!:��+.2.*�2.�� !)��*��-�8)����� ���!� )�?!����� ,�� !)�� ��-�)��.����<���)<��@)��)�����-+)�.���,),&�/)+)�,����-��2.,.��.�-+����+�/.��-�*)2��-��)�!)��,�����������)!)�=.+2�!)�����,���.!���.���:

���������������������� ������������������������������ �������

����� ���� +�=!�@)� �!� �.2/+.2��.� ,�� !)������,�� �.!)�.+)+� ��� !),���������,�� !.�� +�-.��)2����-)!��&� ��.��2��.�� �� �.��)!���<����)���+8�,.� )�-�� �!� ��.� ���.�-����!�� ,�� ����-+.� -�++�-.+�.� ��!�A.:� � ��-)/��!��)����� .=+���&� ),�2?�&� )!-�+�)-�*)�� <��� 8)+)�-�B)�� ��)�2�@.+/!)��=��)�����,��!)����,),����)+2.�9)��.������-+.��+���+�.���)-�+)!��:

���+-.���.�������-)�+�,�=���+��!���.�),���),.�,�������/)��.��+�)�.����-)�!���+� ��-+)-�8�)�� /)+)� +�,��)++.!!)+&� +�/.�!)+� �� )/+.*���)+� )!2?��2.�!)��?+�)���)��.��-+��,)�:������-��2.,.&��*�-)2.��!)�,��-+������,��!)��?+�)��,��*)!.+���.!�8��.�)�!)�*�B�<�����-�2�!)2.���!�,��)++.!!.��.��2��.���)��8�+)2.��!)��)!�,),�,��*�,):

�.��/+����/�.����!)����-+)-�8�)��<���/+����-)���-)�/��!��)����&�����!��-���++)2���-)�,���,�)����)������/)+)�!.��2�����/�.�&��.��/�+2�-��*���)!�B)+<������/.���!���.�-)+��.��B.�)���+�)�)���)��-)�!��&�)8+),)�!��&���8�+)�&��.��2��)����.��)!2��-��*��+)�-����&��.�+��-.,.&��)!�,)�!���,��,����/��-.�,��*��-)�)2����-)!����.2���-)+�.:

������������������������

��-.+���*�+��,),���-+./.!�-)�)�0����1

Page 6: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

�!�2.,�!.�,��,��)++.!!.�����+�)�.�<�������)��2/!)�-),.����!)��;!-�2)��,>�),)��.�����.�-����!������)!�,)�!�:���-�� !)�)������)�,�����/!)��,����.�,�� -�++��.�/)+)�!)���!)&����-��2.,�!.�<����)�=.2��-),.�/.+�)A.��!)��.��-+���������=.+2)!&,���.�-+.!),)���,��/)++)2),)&��)�)8.-),.�����-+.� +���+�.� -��++)&��.�+�� -.,.����-+.��-�++��.��)8+9�.!)��-)���2/.+-)�-���/)+)�!)��.�-�����!�,),�)!�2��-)+�)�)�-�+�-.���.2.� !.��<���*�*�2.���.��,9)��.���!�)!B)��.�-���)�,�� !.��/+���.��,�� !.�)!�2��-.�:� ��-)� ��-�)��������)8+)*)� =+��-��)�.-+)�� ��-�)��.����<���)2��)B)�����-+)�������-����)�����!��!)��-)&�<���*)��,��,��!)���-�8+)������),)�*�B�2?��,�����)�����,�)�)!�2�+�),.�2��,�)!�,���.���2.�)!���-�!.�,��!.��/)9����,��)++.!!),.�&)���-�)�,.� !)� /+�������.�-���)�/)+)��!� ��.�,�� !.�� +���+�.���)-�+)!��� ,�� !)/.�!)�����2��,�)!�,��2?��,��C�2�!�2�!!.����,���)��-)�-��D�!.���2/)�-.����8)-�*.�,�!��)!��-)2���-.�8!.�)!� �.�+������-+)�� -��++)��)+)�!��� ��,�� *)!.+���.!�8��.&2)�.+2��-���.2.�+���!-),.�,��!)���2���.����,��,����,.�,���)+�.�.�)!�)�+��/.+!)��)�-�*�,),�����2)�)�����/)9���� ��,��-+�)!�B),.�D��!� )!B)�)�-+.��2��)�����!/+���.�,�!�/�-+�!�.�/.+�!.���.�=!��-.���.��/)9����/+.,��-.+��&���-+��.-+)��+)B.���D�)�-)&��.2.�+���!-),.&��!���.��),)�*�B�2?����-���.�,����.�.2���-��!���/)+)�!)/+.,�������,�����+89)�<���+��2/!)B)��!���.�,��!)�-��++)�/)+)�!)�/+.,�������,�)!�2��-.�&���-+��.-+.��)���-.��)/+�2�)�-��:

���������������������� ������������������������������ ������������

���&�),�2?��,����+���)�),)/-)�����,�!� !��+.������� � ������������� ���

�������� �� �������������� )�����-+)� +�)!�,),���2)+�.� !�8)!&� ��� -)2��>���!+���!-),.�,����)��*)!�)�����,�-)!!),)�,�����8+�/.�,��+��.�.��,.��/+.=���.�)!��/��+-.++�<��A.�:���/�+)2.��<�����-��!��+.��.�-+����)�)������-�*)+������)-�*)��,���-+)-�8�)�� �+�)�)���<��!��+),)�&� +��/�-�.�)�� ,�� ����-+.� ��-.+�.��)-�+)!� �����-+)�� �.2���,),��&� �� )��,��)� �+�)+� ��)��.�������)� �.!��-�*)� �.�+�� !.���8+�,���-���<���,���� -���+���������2.,�!.��+�)�9�-��.E���.�<����.�� !!�*��)��/�+�2��-)+��!� *�+,),�+.�,��)++.!!.���.��2��.��������-+)�����,),��&� ��)� !)/)+-���/)���������-�8+)�����,��!.��,�=�+��-������-.+���,��!)��.���,),�����!�/+.���.:

������������� ������ ��������

���)�.�����!)�,������-.���2����-)!�����*�+��,),���-+./.!�-)�)

��������F�%

��

Page 7: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��!���.�.��������!���.2�+)�,��,��-��-)��2)��+)�E���-�!�8��-�&����-��-)�!�&���*.��+�)���2.&�,��)++.!!.�,�� *����,)+�.�� -+),���.�)!��&� ,��)++.!!..+���-),.�)!�-+)��/.+-���.!��-�*.:::��.�.��-)�-�&�����.���,�+)2.������-+)/)+-���!)+���-�)�����8�.8+?=��)&�/.!9-��)&���.��2��)&����-�+��)����.��)!&�!�2�@.+�),@�-�*.�<���/��,��)/!��)+���)!� ,��)++.!!.�,���)�!��/)+)��!���+-.���.�,�!���8!.�������� �� ���"E�,��)++.!!.�����)-.�,��,���!/��-.�,��*��-)�,������-+)��/.����!�,),���������-+)�� !�2�-)��.���&�)!8.<�����2.��.!*�,),.��.���!��+���2���-.�,��2�,�,.����!�,��)++.!!.�!�2�-),.,�!�2�,�.� ��8!.� /)�),.:�����.�,>�),)��,�� ����+�)��B)����&� �.���������,�.� ���-�-���.�)!�/)+)� ��=+)��-+��-�+)�<����)�����.���-.�/.���!�&�)��-���,.��.2.��.���������)����/)-+���,���+���2���-.�=+)82��-),.&���-+.���+�)�.�������,),������.��!��)�&������2�,�.)2����-���2/)�-),.���8+),.���-+�2.:

�.��65�/+����/�.���?���.��<�����-)�!�����!�2.*�2���-.�,�������������

�.��,�����-�,.��.2;�&������!.��.�,��-.+�<����)���-),.�/+����-�����!)!�-�+)-�+)� +�!)��.�),)��.���!���-�,�.�,�� !.��+�)�.&� !.���.��2��.��� !.)2����-)!:� ���,�� �)���2?�� ,�� ��)+��-)� )A.�&� �)��� �)�.��&� �)��)�%)+8&�F�*����:� �����&���+��-./��+��!��)�,�+&� �:G:� ���2)���+&� �/.�-�+�.+2��-�&�H�!!�)2�%:�H��-�&���,+>����)�������-�+��)!-�.+/����!.����-),.�����,.�&�����./.!,�F.�+�������+-.���.&���-+��.-+.�&�)+-���!)+.�,�� ,��-��-)��2)��+)�� ��-.�� /+����/�.�� <��� �.�� ��� �)�� )8!�-��),.� �,��.2��),.� /+����/�.��/)+)��!�,��)++.!!.���-�!�8��-�":

��-)�/��!��)����&��.�����8>��������� !.����-),.�����,.�&����2?��<����2/!�2��-�� ��)� -+),������� .� ),)/-)����:� ��.8�� ,�����+-.� ��.�@�2/!.������-��-���,�������)-�*)��!.)�!���/)+)����,��)++.!!.�����)-.�<��&,�����,.���+�!)��.+2)����.�!)�����/����&��.��-�-�����!)�+)B���/+����/)!,������-+.�)/.�.�)���-����=��+B.:

���������� �

�!)��=��),.+

���� �%�H���F�� ���

���

Page 8: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

�,)/-)+�)�����-+)�+�)!�,),��)+���A)&�����!)+������/)�.)2�+��)�)����!��+.���+�-.�)�/)+-�+�,�� !.�<����)���,.��!�,��)++.!!.��+�)�.���� !.����-),.����,.���.��-�-������� +�-.���.+2�:��.�� ���-+�2��-.���� !)����-+)-�8�)�/)+)�/.��+����*�8.+�!.��/+����/�.��.�!)��/.!9-��)��/;�!��)��,�!�,��)++.!!.��-�!�8��-�� .� ����)-.� �.+-�)2�+��)�.&� ��/.���� -.,.� ��� ��-+)2),.�,�.!�8��.I*)!.+)-�*.�<����.����2/+���.���8��� +�=�+��-����������-+)���-.+�)��+�)�)&��������-+)��+)9������!-�+)!�����&�/.+���,�&�����!�)+2)B��,��!����&�/+.8+)2)����+�8!)2��-.��<����)��8��),.�.�/+�-��,�,.�8��)+����-+.��+�)���2.:

��9&�/.+��@�2/!.&�������+-.���.��.��.�-)2.���.�������*�!�,��8.���+�.��-�+2�,�.���-+���!�8.���+�.�2�����/)!����!�8.���+�.����-+)!�<���/+./��,)��*�!��/.+���)�,��-+��������2?���<��!��+),)�,�� !)��./.+-���,),���,�,��)++.!!.���.��2��.&�*�*���,)���.-+.����+*���.�:

�.+�)A.�&�!.��/!)��=��),.+�����,�2?��)�-.+���,������-+.��+�)���2.��.���2.��<��@),.�,�!���-),.����<���>�-�����������-+)�/.+��./�)+� ���.),)/-)+� )� ���� +�)!�,),��&� ��/�+�����)�� =.+?��)�:� ��� �2�)+8.&� !)������,),�,������)+��@�2/!.�� !.�)!���,����2.�����)��)/!��),.� !.�/+����/�.����!)����-+)-�8�)��,�!�,��)++.!!.���-�!�8��-���.���)�,�2.�-+),.<��� �)�� ��/�+)�B):� ���+-.� ��.� ����-)� �.�� !����&� /+.8+)2)�&+�8!)2��-.����/+.���-.��<����.��/�+2�-�����+�./-�2��-)�:��)�),)/-)����/+����-),)�)<�9���-?�+�/!�-)�,������.���@�2/!.��,���),)���.�,���!!.�:

��*�-)2.��)���)2��)+��.��.@.��+9-��.���-)�),)/-)�������/�+2�-�+�<����!!)�.��)��,��)�/)�)+��)!)����,������-+.�/+����-�&�,�����+-��<���/.,)2.���-+��-.,.���.��-+��+����/+.���-.��)��.�)!�,��,��)++.!!.��.�-����!��<����!.�/��,)�),@�-�*)+����.2.���-�!�8��-��������)-.����-������.2.�.�@�-�*.!)��<��,),:

������� � ���

�!)��=��),.+

���������

��

Page 9: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 10: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����������������� ������������������ ��������������������������������������

��������������������� ����������������������������������

�������������

����������������������������������� �������������������������

Page 11: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����!�4556�!)����*�+��,),���-+./.!�-)�)

0����1�/+����-��)� !9,�+���,��./�����

/;�!��)� !.�� +���!-),.�� ,�!� /+.���-.

������ ������������������������������

�����������:���-��/+.���-.�=����!�/+�2�+.

������+-.���.�<���)8+�/��)� +��.�.I

��,.�� ��/�+-.�� �� +�/+����-)�-��� ,�

,�=�+��-������-.+���,��!)��.���,),�/)+)

��-�,�)+�-)�-.��!��+���2���-.�����+�)�.

,��2�,�,.� 0�.�.��,.�/./�!)+2��-���.2.�,��/)++)2���+�)�.1&��.2.

!.�� �2/)�-.��)2����-)!��&� ��.��2��.�� �� �.��)!���,����-��/)-+����.

���-��-)�!��,����.�,�!�-�++�-.+�.&���.=+���+��.!���.����,��-+.�,�!�2)+�.

,��!.��,��B�/+����/�.��,�!�,��)++.!!.���-�!�8��-��0�����������������8!>�1�

<���/+����-)2.�������-)�/��!��)����:

�)�,���2��)�����,��!.��+���!-),.��,����-����-�,�.��.�-+������)��2/�!�)+

!)�����/)+)�!)��*�-)!�B)�����,��!.�����-+.���+�)�.��0����464�,�!�45541&�!)

����/)+)�����8�)+��!��.++�,.+���.!�8��.�,�� )����)��0����45C�,�!�455J1&

�� !)� ���� /)+)��!� �!)��,����.�,����++��.�� 0���� 775� ,�!� 455K1:����,�

��-.����&�!)�����&�)�-+)*>��,��������-+.�,����-�,�.��/)+)��!����)++.!!.

��-��-)�!�� 0���� 1� ,�� !)� �����!)� ,������-.���2����-)!��&� �� ��

�.!)�.+)������.�� !)��8����)�,���+.-��������2����-)!�,�� !.����-),.�

���,.�� 0���&� /.+� ���� ��8!)�� ��� ��8!>�1&� ��� �.2/+.2�-��� )� �.�-���)+

/+.2.*���,.���,���2��)�,.�!.��/+����/�.��,�!�,��)++.!!.���-�!�8��-��/.+

2�,�.�,��,�*�+�)�������)-�*)���,��)-�*)�E

6: 3�)@���+�)!�B),.��)���+�-��)�����!���-),.�,���)+)�?&��+)��!&

�� )� �./���)8��&� ���)2)+�)&� /)+)� ��-�,�)+� /+?�-��)�

���-��-)�!���,��,��)++.!!.��+�)�.

4: �!� -)!!�+������������������� ��������������������������

������������ ��� �������� ��� ������ �.�� �!� ���-�-�-.� ,�

��*��-�8)��������!)��=��)������+�)�)�,����+�-��)

J: �)���!��+)�����,������.�8+��.��.�+�����������������������

���������������������� !)�/��!��)�����,�����!��+.��.�+���!

��� ������������������������������������������������������������������� ������������������������������� �������������������������������������� �������� ������������������������������������ ��������������

���

Page 12: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

�����-)�;!-�2)� �����)-�*)����<�����+8�� !)� �,�)�,��),)/-)+�/)+)����+-.

��.��!� /+�2�+� *.!�2���,���������� ���������������� � ��������� ���

��������������� 0!����� ��� ����������� ������������� � � ����������� �� �

������������ ����� ������ ���":� ���8.� ,�� -+),���+� ��-)� /��!��)����

�,��)-�*)�)!���/)A.!&��.��,�2.������-)�,�!�/.-����)!�<���-��9)��!)��655

��-+)-�8�)��065���-+)-�8�)��/.+��),)���.�,��!.��65�/+����/�.�1�/)+)���+

/+.2�!8),)��������+-.���.:� �!.�-��9)2.��<����,�-)+�!)����-+)-�8�)�

/)+)�)-�2/�+)+!)��)�!)�+�)!�,),�,��!)���!)&�������)+��@�2/!.��!.�)!���<��

�!��-+)+)�� !.� <��� ��� <��+9)� �.2����)+:� �.�� /�+2��.� ,�� !)� ���� �� !)

��-�+�)-�.�)!���-�L�.��-���)�)8�2��-����.��)-�.��0����1&���.��,�2.��)

!)�-)+�)�,���.2��B)+��!�-+)�)@.�<����.��-.2��-+���)A.�:��!���=��+B.��.�-�

�.���!�)���.+)2���-.�,���������;2�+.�,��/+.=���.�)!����.�.��,.+��

,�!� -�2)� ,�+)�-�� �!� /+�2�+� )A.&� �� �!� )��/���.� ,�� /+��-�8�.�)�

.+8)��B)��.���� /+.=���.�)!��&� �2/+��)�� /+�*),)�� �� )8����)�

8���+�)2��-)!���0*>)���)�!.��)��/���),.+�����)!��.2�->��@���-�*.�,�!

/+.���-.����!)���8��,)�/?8��)���!.��)8+),���2���-.�����!)�;!-�2)1:���)

,��!)��-)+�)��<����.��-.2��2?��-��2/.�=����.���8��+��@�2/!.���!��-+)-�*.�

������+-.���.�/)+)��),)���-+)-�8�):���-.��.��!!�*��)�*�)@)+����/.�.�/.+

2��2.�-�2)��.��!)��.2/)A9)�,���)+<�����)��.�)!���,�

���+-.���.

K: �)�/+����-)�����������+-.���.�,�!�!��+.�#���������������

������!����� 0$���������������������� ����������%�����1&

,�!��+:�%.M)+,�G+�2N��&�����.!)�.+)������.���!��.!�8�.�,�

�>,��.����+�@)�.��,�����+-.���.

7: �)���!��+)�����,�!���2��)+�.��.�+�� �������������������

������������� ���� ������������� �.�� ,��-��8��,.�

�.�=�+����)�-���,��!)����&�!)����*�+��,),�,���)+�!)�,&�!)

��,��-+�)�,��!)��.��-+������&��!��.���+�.���!)���.2���,),��

������+-.���.

C: �)�-+),�������)!���/)A.!�/)+)�!)�/.�!)��������/)�)����!.�

��-),.�����,.��,��!.��*.!;2������������,������������������

�������� ���������������������������

�)+)�2?��,�-)!!��� �.�+����-.��/+.���-.��/��,��*���-)+� !)�/?8��)�,�!

���� E��--/ELLMMM:/+.���-.�)2����-)!��:��=.:

����������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ����� ����� �����

����

Page 13: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

!)���!)���)�+�,�����+�+�!.�����-+.���+�)�.���.��!)�)��,)�,��!)���+��-.+9)

,���+�)���2.�,�!���/)+-)2��-.�,���+)��/.+-)���������+)���;�!��)�&��

!)��.=����)��,��/!)��=��)�����,��!.��2�����/�.�:

���+-.���.�-������@�2/!.��,��,��)++.!!.���-�!�8��-�����!.���)��.���+�)�.�

-+),���.�)!���<���=��+.�����-+.��,��*��+)�-��)�-�*�,),���.��2��)����.��)!

)�-���,��2�,�),.��,�!���8!.���:���.+�!�2�-)�����,����/)��.����!)�/��!��)����

��,��-��2/.&��.�/�,�2.�����!��+�-.,.��!.���@�2/!.��<���.���+*)2.�:����

)�9&������-�,��.2.�!��-.+��.���,�+)�<���-���������@�2/!.�����!��-��<��

�.�������!���&���<������/+./���.�/)+)��!��-+)+���)�,��!)����-+)-�8�)��,�!

!��+.&�!.���*�-)2.��)�<����.����*9��/.+��.++�.��!��-+����.��!��@�2/!.�O

,��)++.!!.��-�!�8��-�/+P��)82:�,�O��.���!��.2�+��,�!�/+.���-.&� ��

!.�)!�B)�����.�,�+�������=9���)&����!��.2�+��,����)�/�+�.�)�,���.�-)�-.:

���-���+���)�����)�=.-.�,�8�-)!&�-)2��>��!)�/��,����*�)+:� ���!��@�2/!.���

����.&��.���.2/+.2�-�2.��)�/.��+!.��.2.�)��@.�)�!)�*�+������!��-+����)

,��!)�/��!��)������������-+)�/?8��)�,����-�+��-:

��-���,��/+.��,�+�)�!��+�!.��/+����/�.����������-+)-�8�)�&�����2/.+-)�-�

)�!)+)+� <��� ��-�� !��+.� �.� -����� !)� ��-������� ,�� ��+� ��)� /��!��)����

�.2/!�-)2��-�����*):��.2.���/!�<�>�)�-�+�.+2��-�&������)�),)/-)����

/)+)����+-.���.�O�.��/�+2��.�,��!)�����������O�,����)�/��!��)����

�.+-�)2�+��)�)�<���/+.2��*�����,��)++.!!.��+�)�.�����)-.:� ��-+)-)

,�� ��� ,��)++.!!.� �+�)�.� �)�),.� ��� 65� /+����/�.�� ���*�+�)!��&� �.�

��-+)-�8�)����/��9=��)��=����.�)!��&�)��/-),)������),)��/.+�/+��-�8�.�)�

.+8)��B)��.������-�+�)��.�)!���<���/+.2��*���!)�����)�/!)��=��)����

�+�)�)���)2����-)!�/)+)�!)��)!�,),�,��*�,)�����!��!)��-):

�!�+�-.�/)+)��)��+�+�)!�,),��!�,��)++.!!.���-�!�8��-������,��)+�)�)<��!!.�

<����.���-?���,��),.�:�����.�*����+�)�)<��!!.��<���-.,)*9)��.�<���+��

��+��.�*����,.�:��.+� !.� -)�-.&� ��-�� !��+.� -����� !)� ��-�������,����+���

,.��2��-.�/+?�-��.&� ,�� =?��!� !��-�+)� ����-��,�2���-.�/)+)� -.,.�� !.�

���,),)�.�� ��-�+��),.�&� �.�+�� -.,.� /)+)� )<��!!.�� <��� �.� �.�

/!)��=��),.+��&��+�)���-)�&�)+<��-��-.�����8�+��-���)2����-)!��&�)��<��

�!�!��+.�-)2��>�������)���++)2���-)�����!��-��/)+)�<���>�-.���,�<���

�.�+���!�-�2):������!�!��+.&�/)+)���2/!�=��)+�!)�!��-�+)&��),)���-+)-�8�)�,�

�),)�/+����/�.�-�������)�/?8��):��.,)��!)����-+)-�8�)��<������/+����-)�

.=+�����)!-�+�)-�*)���.��+�-)�:��,�2?�&�)��,)��)�!.��2�����/�.����!)�

�.2���,),���)���+��.�����-���,�!�*)!.+���!)��2/.+-)���)�,�!���.��=�����-�

,��!.��-�++��.��)�-��!)�+�)!�,),�,��<����.2.����)���!)�/�<��A)&�,����!.

)/+.��2),)2��-�� Q&QR5� N2�� ,�� ��-������� -�++�-.+�)!&� �.����)�,�� !)�

,����,),���/.�!)��.�)!���2?��)!-)��,�!�2��,.���!)���8��,)�2?��)!-)�,�

�2>+��)E�)!+�,�,.+�,��K4Q��)��-)�-���/.+�N�!�2�-+.���),+),.:�����-.��)��

.�*�.�<�������-+.� +���+�.� -��++)���)���2)2��-��*)!�.�.&����.��!�2?�

*)!�.�.�<���-���2.�&�)��<���2���)��,������-+)��)���.����/)+�B�)�

,)+!��!)���/)!,)�)���-)�+�)!�,),:�%.��,9)��!�)!-.��.�-.�,�!�-�++��.����!)

��!)����,���&����8+)��2�,�,)&�)�!)����)��B�,��-��++)��,��)++.!!)�!����.2.

+���!-),.�,�!���.����=�����-��,����-��+���+�.�,��,��2�,�),.��,�!���8!.

/)�),.:

�)�/)+)�,)+� �����.�)� !)� !��-�+)�,�!� !��+.&� +���2�2.�� !.�<��� +��.8���!

�.���/-.�,�!�,��)++.!!.���-�!�8��-��)�-���,����-+)+����!.��,�-)!!���,��!)�

��-+)-�8�)��<���/+.2�!8):��!�,��)++.!!.���-�!�8��-��.������������������

�.���/-.��.+-�)2�+��)�.��)�-)�-�� +�����-��<��� +��.8�� !)��2�@.+��

/+?�-��)�� ,�� /!)��=��)����� �� ,��)++.!!.� �+�)�.� �����-�*)�� )!�2�,�.

)2����-����)�!)���.2���,),��:��!��.���/-.��)�-���,.�2���)�)��/-)����

��+��.�.��2���-.���-�+�)��.�)!�/.+<��&�),�2?��,������)+?�-�+����*�+�)!

��,�����-�,.��.2;�&� ���������-+)�,��-+.�,�!��.�-��-.�,�!�,��)++.!!.

���-��-)�!�E� ,��)++.!!.�<����)-��=)���!)��������,),���,�!�/+����-�����

�.2/+.2�-�+�!)��)/)��,),�/)+)�<���!)��=�-�+)��8���+)��.����/��,)�

�)-��=)��+�����/+./�)��������,),��":�

�!�,��)++.!!.���-�!�8��-����+8�����-.2��)�8�����!)�,>�),)�,��6SS5��.2.

+�)������)!�+�2�.�,���)��!!),.�,��!)����!!)�����+�)�)�,��)-),)����!.���

Page 14: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��-),.�����,.�&�<�������)�9)� -+)8),.&� ���.�-��;)� -+)8)�,.&�8+)�,��

��-����.����,��-�++��.&�2���)��*�����,��)!-.�*)!.+�)8+9�.!)�.���.!�8��.:

�)�=��)!�,),�,����-)��+�����-�&�2.��-.�)�������-�++�2/�,)����!!)�����+�)�)

�+)�,)+!��/)�.�)�!.�<�������.�.����.2.��!�&��������'�����<���/+���,��

!)�� ,>�),)��/.�-�+�.+���)� !)� �8��,)����++)����,�)!E� !.�� =)2.�.�

����+��.�� ,�� �)@)� ,����,),� �� ��� ��!.� ��.&� !!��.�� ,�� +���,����)�

���=)2�!�)+��� �8�)!�-)����)��)� !)��.-+)���.��/)-�.� 0�!� �.���/-.�,�� !)

2���=��<��-)����!)�/)+-��,��)-+?��,��!)��)�)1&��.��/.�.�������-�*.��/)+)

/+.2.*�+�!)�)�-�*�,),�/�)-.�)!�/.+�!)��!)+8)��,��-)���)��<���!)����/)+)�)�

,��!.��!�8)+���,���2/!�.&����.2/!�-)2��-��,�/��,���-���,�!�)�-.�/+�*),.

/)+)� !.��<���)��+���,�)+�.�� =��+)�,�!��.8)+:� �)�*��-)����-.�)�,����-�

���A."�����2/�!����.���!�)/.�.�,��!)���.+/.+)��.����)�-.2.*�!9�-��)�

<���/�+��8�9)�� !)�2�-)�,��,��)!��-)+� !)� -+)��/.+-)������.!��-�*)�/)+)

)��8�+)+�<���-.,.����,),)�.�=��+)�,��A.�,�����)�-.:���-)�2�-)��.�-�

-)2��>���.���!� +��/)!,.�,�� !)���.+/.+)��.����/�-+.!�+)�&� !)��)��)&� !)�

��,��-+�)��,���������+)9�������.��-+��������&�/.+���/���-.&��!�8.���+�.:�

���)<��!�2.2��-.�/)+��9)���)��.2���)�����/�+=��-)�/)+)�)��8�+)+��!

-)��2)!��-�+/+�-),.�/+.8+��.:� ����2�)+8.&����!)��;!-�2)��-+���,>�),)�

,�!���8!.���&��.���!�,��/�+-)+�,��!)��.�������)�)2����-)!����!�)*)����,�

�.+2)-�*)��)2����-)!���)�-��!.����*�+.��/+.�!�2)��,���.�-)2��)������

,��-+�������,��!.��+���+�.���)-�+)!����.2.�+���!-),.�,��!)��)�-�*�,),��

��2)�)�&����8+)���;2�+.�,���.2���,),��&�8+�/.����.!.8��-)�����)�-)

2���.��,�� !.�� /+.=���.�)!��� <��� -+)�)@)�)������!� ,��)++.!!.� =9���.

��/)��)!�,�� !)�����,),��&�),*�+-��+.���!� �2/)�-.���2)2��-����8)-�*.

<��� -��9)���-��/)-+���,���+���2���-.� ����+�)�.&� -)�-.�����!� ?2��-.

)2����-)!����.��)!��.2.�����!���.��2��.:��!�/+.�!�2)����<�����-�� ���A.

�.+-�)2�+��)�."&�)2)++),.�)�!)�-������)�,�����)�-.�����)��)�)����!)

2���=��<��-)�����+�)�)&�-.,)*9)�/+�*)!�����.2.������-�!.�,��*�,)�/.��-�*.

���!)��.�������)��.!��-�*)�,��!)�2)�.+�/)+-��,��!)�/.�!)����:������-+.

/+.���-.������� �������������������������������������������,�!�4556�O

<���/��,��!��+����2/+�2�+�/.+��--/ELLMMM:/+.���-.�)2����-)!��:��=.O

,�-)!!)��!�-+)�=.�,.���!.���2/)�-.����8)-�*.��,�!�,��/)++)2������+�)�.&

��)�,.��.2.��@�2/!.��!�?+�)�2�-+./.!�-)�)�,�� )����)�&��)�<������+-.

��.� -)2��>�� �++�� )!� �./�)+� ��-�� ���A.� �.+-�)2�+��)�."&� �.�� !.�

)8+)*)�-���,������-+.�!�2�-),.���/)��.�-�++�-.+�)!���!)��.�+�/.�!)����:

��-.������2)�)!�����.�,��<��&��.2��B)�,.��!���8!.����&����+-.���.�);�

�.�-��������/!)��,����.�,��-�++��.��/)+)�-.,)�!)���!)&����/!)��<���,����

�)��+���,.�,��)++.!!),.����2/!)�-),.�/.+�!.�2��.���)��������,>�),)�

��8;��!)�����,���!)��=��)����&��+�)��B)�������T.��=��)�����,�����+-.���.

0���� 4J6�,�� 6SK41&� <����+��� !)����-)�,���!)��=��)����:� ��-)� !����)�9)

+��/.��)�!��)�!)����-)�,��/+�/)+)+���,��)++.!!)+����/!)�.�+�8�!),.+�/)+)

�!� ,��)++.!!.� ,�����+-.���.�<��� ���!�9)� !)�����)����&� �)-�+)!�B)&� �

��-�������8���+)!���,��!.��-�++��.�&�UVW�����-�!�B)�����)�-�)!������/.���!�

�-�!�B)�����=�-�+)&�UVW�!)��?+�)���+�)�)�&�����+�)�)����+�+)!���,��!)���!)&

UVW":����<������6SR7���-)�!���=������-�-��,)�/.+�!)������+8?���)�,��!)

���-)�,���!)��=��)����� 0���� R7�,�� 6SR71&� ��� 6SRR� !)����-)�),./-�� !.�

��@�-�*.�����.!9-��)���;�!��)��,�!��!)��,����.�,����++��.�:���-)�=�����)

����!��-�������)-�*)&�/�+.�-)2/.�.�!!�*�����)<��!�2.2��-.�)!�,��)++.!!.

,�!� /!)�&� ��� ��� 6SS7&� ��)�,.���-.�� .�@�-�*.�� �� /.!9-��)�� /;�!��)�� ��

+�*��)+.�:����2?��+�����-��)/+.�)����&� !)�����/)+)��!��!)��,����.�,�

��++��.��0����775�,�!�455K1���-)�!�����.2.�/.!9-��)�/;�!��)�!)�������,),

,��,��)++.!!)+����2/!)�-)+��!�/!)���&������2�)+8.&��!�/+.,��-.�=��)!�);���.

��� �)�2)-�+�)!�B),.:X� �� ����/����� ,�� ��-�� �2/.+-)�-9��2.� /!)�&� ��

->+2��.�� 8���+)!��&� ���+-.� ��.� ����-)� �.��2��� ����)�� !����&

+�8!)2��-.����/!)����/)+)�*�!)+�/.+��!�,��)++.!!.��=�����-�����<��-)-�*.

,������-+.�+���+�.�-��++):��������-+.��*�)@����,��)-�*.����2.��)/+��,�,.

<��&�)��<������2/+���)����/)��.�/)+)�2�@.+)+&��.�-���2.���),)�<��

��*�,�)+� )�.-+.��/)9�����������-����,���.+2)-�*)��)2����-)!��� �� ,��

Page 15: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������� �������������� �

��+��-.+)���-+.�,����-�,�.��/)+)��!����)++.!!.� ��-��-)�!������!)�,������-.���2����-)!�����*�+��,),���-+./.!�-)�)

���������������������������������������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������

�� ����������������

/!)��=��)����:� �!� /+.�!�2)���� !)� ��!)� ,�!� ���)�-.��)� ��,.� !)� =)!-)� ,�

*.!��-),�/.!9-��)�/)+)��2/!)�-)+�����-+)��/+./�)���.+2)��/.+�����2)�,�

!)��/+���.����<���/��,)��+�����+�!.��!9,�+���,�!����-.+�/;�!��.�,��/)+-�

,��.-+.�����-.+���<���*�!)��/.+�������-�+�����/)+-���!)+��:������-.���

)A),��!)�/.!9-��)�/)+-�,��-)�,���),)���)-+.�)A.�&�!)���)!�.��-)��!�B)�!)

�.�-����,),�,��!.�<��������-��-���2/!)�-)+:

�!��.2���B.�,���),)���.�,��!.��65�/+����/�.��<���/+����-)2.�&��)����

+���2���,�� !)� �2/.+-)���)� ���!� /.+�<�>�,���),)���.�,����-.�:��)+)

)<��!!.��<���<���+)��!��+�);��2?���.�+���!�-�2)&�/��,�����-+)+�)�!)�

/?8��)������+�>-��)���.�+��������������,��!)�����0�--/ELLMMM:��/):8.*L

�2)+-8+.M-�L1&� 2)+-� �+.M-����-M.+N� 0�--/ELLMMM:�2)+-8+.M-�:

.+81� �� 2)+-��+.M-���2�+��)� 0�--/ELLMMM:�2)+-8+.M-�)2�+��):.+81&

��-+��.-+)��,��/.���!��:

��/�+)2.��<�������-+)�),)/-)��������������������������� ��������

��������������������� ������������������!�����+*)�,�����-+�2��-.

�,��)-�*.� �=��)B� /)+)� �2/�!�)+� /.!9-��)� /;�!��)��� �2/!)�-)+�2�@.+��

/+?�-��)�� ,�� ,��)++.!!.� �+�)�.� �� ,�� /+.-������� )2����-)!� /)+)� �!

������-)+�,��!)��/+����-�����=�-�+)��8���+)��.����,��/��+-.++�<��A.�:

Page 16: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 17: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����������������������� ���

��������������������������������������������

���������������������� �������������� �������������������

� ��������������������������

���� ������ ������������� �������� �� ������������ ������� ���������������� �������������

� ��� ������������������� ������� ������� �������������������� ������ ������������������� ������

�� ������� �� ���� ������ ��� �� ����������� ��������������������

� ������������� ���������������������� ����� ������

������������������������������� �����������������������������������������������

� ����������������� ������������������������ ���� ������� ������������������������������

���������������

������ �

�� � � ������������������ �� ���

������ �

����������������� ����������������� �� ����������������� � ���

��

!�

"�

#�

$�

%�

&�

'�

�(�

��

��

��

��

��

��

���

���

���

!

���

���"���

Page 18: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

Page 19: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���������������� ���������� ������������������������� �����

������ ��������������������������������������������� ������ ������� ����������������� �������������������������� ��

��������� ����������������� ���������������������������

������������������������� �����������������������������

�������� ������� ����������������������������������� �����������������������������������������������������

!���������������������������������������������������������"���������������������������������������������������������������

������������������������������������������

#������� ��������� ������������������������� ���������������������������������

$����������������������������������������������������������������������������

%�������� ������������������� ������������ ���������������������������� ������������������

�&����������������������������� ����������������������� ������ �������������������

�������������������������� �������

����������������� ������� ��

������������ ���������� ����

�����������

Page 20: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���������������� �����������������������������������

��� ���������������������������������������� ������������

��������������� ��������� ������������������ ���������� ��

����� ��������������������������������� �������������� �����

���������������������� ������������ ��������������������

��� ������������������������������������� ����� ��������

��������� ������������������������������ ��������

������������� �������������������� ���!����������"

��������������� �������#����� ��� ������������� ���������

����������������������� ���������������������� �������

������� �����"������������������ ����������������������

������������������������������������������ ���� ������

��� ������$����$����������������$����������� �������

�� ��������

������������������������� ����������%��� ������ �����

������$���������������������������������������� ��������

�������� � ���������� ���������$������������� ��

�������������������������������������������������

� ������������������������$������� ����������$����&�

����������!��������&����� �������� ���� ��������������

����� �����'����������'��'��'������ ������������������

����� ���������������������� ���� �������������#�����

�$ �������������������������$� �

" ��������������� ������������������ ���������������

�� ������� ����(����� �������������������������� �

���(�������������������������������������� �������

���������������#�� ������� ������������� ��� ��)�*�+�����

������������� �������� ���!,��-������������ �������

�� ����������������!����������������������'����������

����������� ����������� ���������� ����������� �����������

�������� ������� ������ ����!��������&���� �������

.���� ������ ����� ����������� �������������������������

�������������������������� ��#���������������������� �'��

������ ���������� ����������� ������� ����������� ��������������

�����'���� ����������� ����������� ������������� ������ ��

��� �����-������/����0���������� ������� ������� ������

���������" ��������������� ������$� �'���������� ��������

��������������� ���$���� ������ �������������#����

�������������� ��������������������� ������������ �����

��������������" ���������-�� ��$����������� �����1222

���� $� ����������������3��

�������������������������� ���

����� ������ ��������� ��� ��� �������� �� ���������

������������� ��� �!�����������"���� ������#�#��� �

������� �� ����������������$�����%���&�����'���( ��!

�����������!������������)���������#��� ����� ���

������&���������*�����+�����

������������������ ������������������������ ������������������������ �

� ��������������

���������� ��������������� ���

��������� ������������ ���!������ �"�

#������� �$�

�������������������� �%�

&��$����������������������������� ��� �������������������' �����(����� �

�������������������������������)*���� ���+

Page 21: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

Page 22: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

4��� ������$��������������� ������������� ����� ����

���$���� ���������������'��'��'���������'�����������

����������������!�� ��������'���������������������������

�������������� ��������$�������������� �����������������

���������� �������4������- �����$��5������$���6��

����$����-������/���+4���178����89:1,��4��������������

�� �������� ���������������� ����������������� ��������

��$�������������������������� ��������������#��������

��������� ���'��#���������� ��������$������� ���� ��

���!������������ ����"� ������� ������ ��������������

4�������������������;���������������������������

��'#�� �����������('���� ���������������������������� �

���������������$������������������(���������� ����������

12�222���:2�222���������� �����������������������������

��$������ ���"�������5�����

"�-������/������'�������� ����! ����� ������ �������

������� ������������� �����������������������������

��� ���������� ������;����� ���������� ��� ��� ���

���$� ��������������� ������� ������ ������'����������

��������������� ���& ����������'������ ������89<����

122=��><��!�������� ���"�������5�����"�� �������� �����

���!�������������������������� ���������� ����� ����� �

�������� �������77<��" �?���������������� ����������

�������$������������ ����@���������� ����&� ��AB�������

��������8=2���������� �������������������������������

�������� �� �����������$��!������� ���� �� �� ������

���������'����� ���$���"�� �122:�-������/��������������

����� ���������� ���CD���#��������!��� ����������������

����� ��������������?������������ ������E��������� ������

���$� �����-������/����� ���������$�������;�������

����������������������� ����������� ��������������

���� ����

4������������ ����.����� � +��.,���� ������ ������

������������������ ����� �������������������������������

�������������������������������������� ��" �����������

122=����� � ������������������� ����.������� ��������

������ ��� ����� '��������� ��� ��� ���$�� -���� � ��

�E���������������3�� �������� ���� ���� ������ ������#���

� ������������������ ���������������������������������

.�#����������� ���� �������� �����������������������������

�������$�+������������'#�� �����������������������

�����������������,��� ���� �����������+��������$���

����������� ���������� #���������� ����������,�� -���

��������!��������$�����������'���3FFGGG���������������

��@*������.����� �122=A�

.���!��� ������������� ������$� ����������!����������

���������������������������������$��������� �����

��������� ��������������������� ���� ��������������"���

����������������������������������#���� ��� ��������

���������� ������ ��� �������#����������������������������

�� ���������������������������������-������������ �����������

�������������������������� ����������$���� ��������������

�������������������������� ���� ��������������������

�� �������������������������������������" ���������������

��������������������������� �������� ����������3

��,-#,�,. ��������������������� ������

Page 23: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

H������� ��������������������#������������ ���������E���

�� �������������

. �������������� ����� ������ � ������ � �����$� �� ����

�������������������������� ������������ ���'���������

������������������������� ��� �����������������

��� ��������������

5����� ��$��!�������������������

5��������� ��� ������������� ������������$��� ����

���

4����� ������ ���������$���������������� �!������ ����

������ ����������������������������������� ���� ��

������$���� ����� ���� ������������&� ������ ��������

�� �������������������"�������������������� ���� �����

���������

" �������� ���� ������� ������������;��������������

��������$����������� ��3

H��'����������� ��� ������ ����������#�����������������

���E����������������������������� �

"������������������� ��������������� ��� �����

���������

������������������������������������������������������

����������������������������������$�����������

�����!���������� �!�����������������

4�������������4���4�����/�� �"������(����������������

���$��������������������������������������������

��#������������������������������������"������

5���(�'��������������� ���& �����������������

������������������������������#����������� �����

����������� ����������������������������������

���������������������������'�����+����� �����������

������������� �������������'������������������ �

�� �!���,��"�������������� ����� ��� ���������������

���������������������������� ������� �����

������������ ���������� ������������� ���������$������

������������������������ �����'#����������������!�

�������������������������"��������� ������� ������$

��!����������������������E��������������������

���$�����

-������������������$������������������������ �

���� ��������$������������ ���������� ��������

��������������������� ���

������,��������

���������������

� �������� ��

)�����!���������

���������-�����.

�#��������������.

���������������

���� ��

������������

��������������������� ��������,-#,�,.

Page 24: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��,-#,�,. ��������������������� ������

����������

�������������� ���� ����������������������������������� � ���������� ��������� ���������������� ����� ������� �� ������ � ������ ���� �� ���� ������� � ������ ��������� ���������������� ������������ ��� �� ����� ����� ������ � ��������� �������������� ������ � � ���� ���������� ������ �� �� ������ �� �� �� ��� ������� ���������� ���������� ����� ��������������� ��� ����� ����������� ���������������������� �������������������� ���� �������� ������������������

������������������ ���������������� ������� ������� ��������� ������ ������������

! ������������������������� ������ ���� �

! ��� �������������� ��������� ��

! � ����� ����� �� � �� ���� ������ � ���� ������ ��� ���������������

! � ��������� �� ��"������ �������������� � � � � ��������������������� �� �������

�������������� �������������� ��������������� �������������� ������ ����������������������� ��

! � �� ����� �� ���������� �������������� ���� ��� #������������ ������ ��������� �� ����� �� �� ��� ���������������� ������������������������ ��������� ���������� ������� �������� ������ ����� ������������ ��� � �� ���������� ������������

! ��������������������������� ����������������

���� ������ ������������� � �� ��� ���� ��������������� ������ � � ��� ������������

���������������������������� ���� ������������� �������

���$�����%���������� �� ���� �� ����������� ��� ���� ������������������������������������������������ ��� ���������� �� �����&������ ����� ���� ��������� ����� ���� ���� ���� ����� ' ������ �� �� ������ �� %��$��� ���� � �� ���� ����������������� ������������� ������ ���������� �������������� ��� �������� ���� ����� �����

( �� �� �� ����� )���� ����� ������ ���� �� ���� ���"�� �� ������ � � !�� � � � � � %��� ��� ����� �� ���������� *�� ���� #!�� +,+� ��� +--+.�� � � �� �� �� ���� ����������� �� ��"������ �� /������� ����������� �� � � �������� � ����� ��� ������� �������������� ����� #0" �������������1����� ��� �1�.

����������������� ���������2�� �� �� ������������������������������������ ������� ����������������� � �� ���� �� �� � ��� � ��� � � ��� � � � ����� �������������� ����� �� ����� ���������� ������ � ����� ���� ���� ��� ���� ������ �� ����� ����������� ��� ��������� ���� ����� ��� �� ��� ���������� �������������� � �� �� � ��� �� ��������� �� ���� ��� �� ��� ������ ������� ������������ ������ �������� ���� ���� � ������� ���� ����������������� ������� �� ����������������������������������� ���$������ �� ���������� ��� � ��� ��� �� �� ����� ���������� � � ������ ����� �� ���� ����� ����� ��� �� �� ��� � �� �� ���� ��� ��������� �� � ������� � ���

������������

���/�������� ������� ��� ��� ������

���������������0����)���������

����������)�)���������������������1

������ ���������� ��� ��� �����

����������������������������������

���������������������������� ����

���" ������������������� ���.��#�

��.��� �� �������� ��� ��� ����

��� ����

������������������������������������

�������������� ����������������!��

"#"�� ����� ��� ��� � ������� 2 �� $�

�����������.��-�������.����

��3��������.�

�������

�����

Page 25: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������������������� ������

����������

��,-#,�,.

3�����������������������������' ��4� ��� ������� ���� �"����� �� ������ ����� � � �� � �� ��� ������� ����������� �� ������ ����� ������������ �� � �� �� �� ������ � �� ����� ��������

� ��������������� ��� ������������������������������ ����� ����� �� � ������� � ����� � � � �� ����� ����������������������������������/�������� ���� ���������� � � � �� �� ������� ��������� ��� ���� ������������� �� ���� ��� � �� ���� ��������� �� ��

����� ������5������������������� ����*�������������6������� ��������� ���� ��� ������������ � ������)�������� ������� ������ ������������������ ��������� 6��������� ����� ������ ������,+�7--�� ��� ���� ���� 6� ��� ����� ���� ��� ��������� ������ ���5�����������6����� � ���� ��������� ���� ��� ������������������ ���� ��� �8��� ���������������� �� � �� � �� ���� ��6� ����������������������� � ������� ����� ������ �����6� ��������������������������������� ���� ����� ��

� ��� �� ���� ��� ������ �� ���� �� �������� � � � ��� ������� ��� �� ��� �������� �� ���� ��/��� �� ����������� ��� ��� ������� ������� ���� ������� ��� ������ �������������$��������������� ��� � ������� ����� ������ ����� ��� �� ���� ��������� ���� ��� �� � ���� ���� � ����� �� � � �������� � ����� � � ��� ��� �� � � ������ ������ ��� �� � � ��� ������ �� �� ������� �� �����������&������ �������� � ��� ��������� ��������� �� ������� � �8���� � ��� ����� � �� ������� �� �� ���������������� �� �������� ���� �� �� ���� ����������� ����� ������������ ����� ������������� �������� ����������/��������������� � ������������������ � ��������������

������������� � ���3���� ������������� � ����� �������������������� ������� � ���� ��������� ��� ������ �������� � ����� ���������� ������������� � ���

$���� ��� ����� ���� ��������� ���������������������� ���������� �������������������������/�������� �������� ���� ��� �� � � � ���� �� ���� ��� ���� ������

$������� ���������� ����� ���������� ������� ������ ������������ ������������

9 �� �� ���������� ��������� ����� � ����) ��� � ���� �������� �� � �� ������ ������ ��� �� �� ������������������ ������ ��������� ������ ���� ������ ������ ����� �� ���� �� ��� �� ���� ����� �������� �� � � ��� ������ ����������������

������������������������������� �������� �������� ����� ��������� �������������� � �������� ���������� ��� ���������

/+ #���� ����� � � � ����� � .����� �� 0���������(� �

� ���������1���2 ������� � ������������� ��'

��������������������������������

� ������������ ���%(��/�� �����������' ��

' ���� �������������� ��� ���������� �� �

��������� � 0����3������� � 4��5���

4��������+

� �������������� ���� ��������� ������������������

������1���2 ��(�1��� ��67�������8���� ����

�9�� ������(������� ��� ���������� �� � �����

��������8�������� ����9������+

� &�� ���������� � %$(%/"� � ���� � �����

�������������� ��� ���������������(������

��� ���������� �� � ��������� � ����3����� �

����� ����� ' � 3��������� � ������ �� ��

������������������������������������������

��� �������(�8������� 8�����������������

��:�' ���� �� ����;�� �� ���������� � 3����

������ �� �� �����+� �.������ �:�

��3������ ����5����<<===+���� ���������+���+�

%+ ���>������� ��>��������������3����� �������;��� ���

���� ��� ���������� �� ����� ����� �� ��������

��������(�' ����� ����������� �������������

������?���� �� ����;�� � � � ���8���� @��=���� 1����+

�.������ �:�� ��3������ �� �� 5����<<

===+��������+���<���=��������+�

����������

���

����

���

Page 26: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��,-#,�,. ��������������������� ������

����������

3��� ��������������������������� ��������������� ���� ������������� ����� ��� ���:����� ��������� ��� ������ ��� ������8 �� ���������� � � �� � ����� �� �������:�� � �� �� � ���� �� ��� ���� �� �� ������ ����� �������������������� ������ ��� � ������� ���������� �� ������� �� ����� ��/���� ��� ���� � �� �� ���������������

���������������������������������������������������������� ������� ������������������������ �� ��� � ���������������������� ���� � ������)����� �����6� �������������� �������������������� ���� ���� ����������� ��� � ��� ��������� ����� ���� � �������6��������� ���������� �� ������������������� ������)�� �������� �� ��� !��� �� ���� ����� ����� � 6�� ��� �� ��� �� ������� �������������������������� ��������������������������/������ ��������������������� � � ������ ������ 3����� �� � ��� ���� � �������� ����������� ���� ������������������ ������������ �� 6���� ���� ����� ���� ������ ���� ����� ��� ��������6���� ��� � ������� ������ ���������������� ��������� 6�������� �������� ���������������������� ������������� 6������� ���������������� ������� �������������������������/������� ���� ��� �� �� ������������� ���� ���� ���� ��������� ���� ���� �

�������������������������������������������������������� �� ������������������������������������������������������

� ���� ����� � ���� ���� �� 4�������� ��������6

#�������� ���� ��#6/�(� �������� �� �

��������� � A���3����� �� � � ���� ����

����������������3����� ��-!�+�$�+�1�������

����� �� �������� ����� ���� �� ���� ��������

���������� �6)(� �6$(� �6"� � �6B+� 0��

�������9������� � �� ����������?��� ��� �

�������� ��������������������������+�.����

�������������������������������������;�

������� ������?���+

������������

������������

������*��������������������!

����������������������

�������

Page 27: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������������������� ������

����������

��,-#,�,.

!��� ��������� �� �� ��� ������ ���� ��� �� ���������������� ����������������� � �����������������/�����!�������� ����� �� ���� ��������� ����� ����� ��� �� �� ���� ������������� ��� ����� � � � � �� � ��� � �����������������������/���� ���������� ����� ����� �� ��� �� ��� ������ � ��������� ���� ���������������������� )� ������ ��������� ������� ��� ������� ��� ����� ����� �� � ���) � � ��� ��� ���������� ���� ���� ���� ���� �� �� ��� �� ��������� �� ��������� ���������������� � ������������������ �� ��������������������������������

���$�����%����������� �/������ �������������������������� � ����� � �� ��� �������������� ���������������� ������ �������� �� ���� ��/��� ��� ��� �� ���

���� ������� ���������������������������������������������

������4�����������������������

��������$�������� ��������%�

&������ �� '����� ,�� � ����� ��� ��

�����������.���������������������� ��

���������� ��� ��# ����������� ������

�-�����2 ����"������������ ����

�������

�����

������������� � ������� ����� ��� ���� ������� ����� �������� ��$���� ��� ������������������ ������������ ���������������������������� ��������� ����� ������ ���� ���� ������� ��� ����� � ���� �� � �������"� �� �

����� � � ��������� �� ��� ������ ������ � ! ��������������� ��� ����� �� ��� �� �� ��� ������������ ��� ���������� � � � � � ������������� �� ������������� �� ���� ��/��� �� ��� ������� ��� ����� ����� � ����� � ������ ���� �� � ����� � � � ��� ����� ��� ����������� ���� ����������� ��� �

; � ��� �����"������

<����������� ��� ��������������

$���������������������"�� ����������"����������

=� � � �� ���� �� ����� ����� ���� ����� ��� ������ ������� �� ������� � � ������� �� ��� �� ����� ��� ��� ������� � ��������������� ���������������/����

������������ ������������

������������

Page 28: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��,-#,�,. ��������������������� ������

����������

������������������������ ���������������������������� ����

������ � � ���� �������� �� ���� ����� �������� ������ ������� ����� ��� ������ �� ��� �� ����� � � ����� �������������������������������� �������� ���'����� ��������������������� ���� � ���� ��� ������� ��� ����� ������ ����� �� ���� ������ �� �� ��� ����� � � ��� ��� ����� ������������� ������������� �������)������������������ ������������3���������������� �����)������ ���������� �� ���� � ������ ��8� �� �� � ��������� ����� �� ������ ��� � ��� ���� �������� �� � ��������� ��� ��� �������������� � �������)�������� ������ �����������������/�������/������ ��� � ������ ����"��������� �� �� �� �������������

�!��� ����������>������������������ ������ ����� � ����� ��������������������������'����������� � ���� ������� ��8�� �������� �� � �� ����� ��� �� � ������� �� �� �� ���� ������ ����� �� ���� ��������� ���� � ���� �� ���������� �������������������� ��� ������������������������� ������ ������#������� ������ � �� ���� �������������������������� ��������������.�� �� ����� �� �� �� ������� ���� ���� ������� ���� ����� �� �� ����� � � � ����� �� �"��� ��� ������� ����� ��� ������� �� ���) �� ���� �� � � � ����� � ������ �������� � ����� �������� ���'����� ����������� ��� � ��� � ��� ���� �� ��������� � ���� ������� �� ������ ���� ����������� � ������������� ����� ���� ����������������� �������� ��� � ����������� ������������ ������������� ������� ������������������������ ����� ����� ��� ��������������� � ��������������� �

> �' � �� � ���� ����� �������������� �� 5�� ����3����� ���� ���(� ��� ���� �����

�3����� �(�������������A���3����� ��&��������1��� ����������C-������8

��������3��������D��������������������� ���8����������� ���������� �� ���

�� �������(���3 ��� ����������' 9�������������������8������������9�����������

�����������1��� ��+

&��������4���������,�������8��������������0������������4��������������3����� �

&���������#�E��7���9���E�� ��������(� ������� ����@ 9���-�����������4��E�

������(�������' ��������������:�����������3������������� ��������3�����

���� �� ������� �!������ 8� �� �������� �������9��� � �3����� �� ���5��+� ���� ��

�����(� ��� ����3����� �� ���� ����� � �3����� �� ���9�� ��� ��� ��������� ����

�������������������������� �����?���������� ��������+

������ ������������������������

������ ������������������������

Page 29: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ������

����������

��,-#,�,.

����������������������������� ������������� ������������������������������������������������������������������� ����������� �����������������������������������������

������������5����6������'�����

5��2 ����6����������� ���������

����������� ����� ��������-��

! ��������� ���������� ���� ��� ��������������������� ������ ��� ������ �������! ���� ������������� ���������� ��������� ���� ��� �������0����' ��4� ���� �� ���� ��3������������ ������� ����� ��� ��� ��������� � ������� �� � ��������� � ��� �� ��8�� � �� ����� �������� ������������������� ������� �� ������������� �� ���� �� � � �� ����� ��� �� �������� �� ����������� ��� ����� �� �� �� �8���� � ����� ��� ��� � ������������ ��� ��� �� � ���� ����� ��� � ����� ����� ����� ���������� ����"���� ��� ������ ��� �� �� � ����������� �� � ����� ��� ��������� ������� �� �� � �� ����� �� ����� � �� ��������� ��� �� � �� ���������� ����� � ��"���� ����������/��������� �� � �� ��� ��

$������� �� ���� �/���� �� ���� �������� �� � �� �� �� ��� �������� ���� � �� � ���� ������ ��� �� � �� � ���������� �������� ���������������������

�3��� � �� ��������� ��� � ����� ���� �/� �������������� ����� �� ���� ������� ����� ��� ������ ��� ������ ��8�� � ��� �� � �� ����� ��� ����� ���

�$������ � ��� �� �� ����� ���� �� ��)�� �� ��� ������� ���� �� ���� �� � � �������� � #������ �� �� ���� ��������������� ����� ������������������ ����.������� ��� � ��� ������� � ��� ������� � ���� � ���� �������� �� �����������

����������� ������������������������ ��� ��� ��������8��� ������� ��������� ���� �� �������� �������������� ���� ������ � ���������������� ���� �������� ����������� �����8������ �� ������ ��

�4����� ���� � � ������ ����� �� ������ ���� �� ����� �� � ������� �������� ������ �������� ��� ���� ������ � ����� �/������� ��� ���� ������������ �������� ������� ������/���������������������� ��� ��������������������� ���� � �� ������ ������������ ��� �������� �� ��� � �� �� �� �� �� �� ������� ����)�����������������������

�!���������/������ ���"��������� ������� ����� ��6�������)�������������� ����� �� ������ ������������ ���������� �� �� ��������������������6����������������������� ���

������������

�������������������� �����

�����������������������

��������������������� �������

����� ��������������������

�����������������

����� ���������������

�����������������������

����������������� �����

������������� �����

�������

�����

Page 30: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��,-#,�,. ��������������������� ������

����������

�� ��������������������� ���� ���������������������������� ��� ������ �� ���� �� �� ���� �� ���������� � ��������������� ����� /���� �� � �� �� �� ������� �� ��� ���� :��� � ������ �� �� � /������� �� ��� ������:� ����� ��� �� ������� �� ����� ��/����� ��� �� �� ������� ��� ������ �� ����������� ��������� ��/������� � ��������������������������� ����'������ �� � ���� � ��� ��� ����� ������ �� �� � �"���� ��������������������������������������������������������� ������� �?�� ���"��������������� �������� �� � �������������������� ���������� �������� ����� ��! �������� ������������ ��� ���� ������� ��� � �� � ������� �� � � /���� �� �� � ���� �� ���� �������� �� � ��� ��� ��������� � �

���� ����� ������� ������������

�! � ������������ �� �� ��� �������� � �� ��������� �� �� ���� ������� ���� �

�! � ��� �� � � � �� ���� �� ��� �� � � ��������� �� ��� ���������������

���������������������������������������������������������������������������������

���������

�������

���

�����������������

�� �����������������������

������������� ��������������

��������������������

���������������������������

������������� ���������

����������������������� �

�������������������� ������

&��� �����������������?��������������������+������6

���(���� ���������1���2 ����� ��� �����������#�6

����#��������������/��8�� ������������������������6

�������������������������8�����������������3��6

��8��������5��+�F��������' E�������������������

�������������� �����������������;��������������

�����������������������3����� ��8����������� ��

� �������������������������3����� ��-!�+�)������'

5��� ��� ������� 5����� ���������� �� �������� � ��

��?��(�����������������#�����#��������1�����2 ���6

��(���G�8�� �+

�� ���������������

�&������������,����� ���������������� ��������������������������

���������+��.�������:����3������ ����5����<<===+ ��+���+�

����������������������� ���������������������������������������������

����(���#�������3����5�-=�����������������H���5� �#�����(

�� �� �� ���� ?����� ' � ������ 5���������� 8� �������� �� �;�����

�.�������:����3������ ����5����<<===+ ���8���+���<���=�3���<��6

����8<��83��������3���+�3+�

����������

��

��,-#,�,. ��������������������� ������

Page 31: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ������

����������

��,-#,�,.

��� �� ������� �� ����� ��/���� ���� ������ �� ���������� ��������������/������������������������ ����������������� �������� ��� � � ��� ���� � �� ������� ������������� �� ������������ �������������������� �� ������� ��� ��� ����� ������� �� � � � �� ����������� �� �� � ��������� ��"���� � ��� "��� � ����� ����� ������ ��� ����� ����� � ������ �� �� ���� �� �� ���� � ����� ����� ������ �� ���� �� �� � ��� �������� �� ����� ���� ������ �����������������������)������������������� ��� �� ��� �� ������� �� ����� ���� ��/�� ����� ��� �� �� ��� � � � ��� �� �� �� ��� �� �������� ����� ��� ������ �������� ������� �� ��� � ������������������������������ ����� ������

������������� �������������������������������������������� � ����� ��������������

������ '����� �� ����� ��

�������� ��� )�)������ .� ��

��������������������� ���!

������� ��� &�# ��� & �

7���

&��� ��������(���� ���������#�� �����:� �������������/���(�������

#�� ���%*%*(�' ������� ������������������ 8������������������ �

������������������ ������ ����������������

�������3����� ���� ������� ������8�����������E��

������������� ��8�?����� ��������3����� �� �����������

�&����������������������������!������

�&�������������������������� �� �����8�� �9������

&����������� ����������:����������������������������������;���

��������� �������������(������������8���������� �

������������� ��������������������� �����3����� �� ����' �������

��� ������������8����������

������������� ������������������ ������������ �(�5���;������3�����

����������������������

�&�����E�������������������� ���� ������������������������ ����

��� ����8�3 � ���

�� ?������(���� ���������#�� ���5��:����������;����8��������3������ �

�����;�����5����<<===+��� ��+���+��+

������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������

��

��������������������� ��������,-#,�,.

����������

Page 32: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��,-#,�,. ��������������������� ������

����������

����������������������� ����� ������������������������������� � ��

���������� ������������ �

!��� ������� ������ ��� �� �������� ������ �� �� ��������� �� �� ��� ������� �� ���� ��� ����� � � � �� �������� �����������/���

3��������� � ���������� �� �� ���� ��������� �������� ������������� � ���������� ��� 8������ �� ���� ������������� ��������������� ����� ����� ���3) ��������������� ���� ����� ���� �� ���� ��� �� ����� ��� ���� ��������� ��� ������ ��������� ���������8��������������������������� ��� � ��� ���� ����������������/������ ���

'����� ������������ ���� ���������� �� �� � � ���������/������������������������������������ ��������������� �������������� ������� � � ���� ������������������������������������� �������������������� ��� �� ����� �������� �������� ��������������� ������������� ��������������� ����������������������= ��������� ������ ������ � ������� ���������� ����� ��� ��� ��� ��� ��� ������������ ��� ������� ������� ��� ������������ ����� ���� ������ �� � � �� �������� ��� ������ ����������������� � �������� �����

���������� ��� ������������� ����*������� �������� ������ ������� ������� � � ���������������������� � ��� ������������� ��� ���� ����� ��� ������������������ ��������������������� �� ��� ��� ��� ������ ������8���� �� ��� � �� ���� � ������������� �������������� �� ������� �#�������.���������������� ���� � ����� ��� ������ ���� � ���� ����������������������������� �����! ������� ��������� ���������� ���������� ���8���� ��� � �� ����� ����

�� �������� �8�������� ��� � �� ����������� �� �� ������������������������� �� ������� ����� ����� ���������������������� ��������� ��������� ����������� �������� ����� �� �����������/�����! ���� ��� ���� � ��� ����� ������� �� � ���� � �� ���� ���� ������� @�������� ������� �A������������������� ���������� ������� ����������������������� ������� ������� ����������� � ����� ������ � ������ ���������� �������� ������"�� ���������������

����������������� ������������� ������

������������������� ��������� � ���������

������� �� �������������������������

���� ����������������������������� �������������

��������� �������� ������������������������

� ����������������� ���������� �������������������

����������������� ���������������������������� ��

��������������������� �������

Page 33: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ������

����������

��,-#,�,.

���������� �� ������������� ���

�� ��������������������� �����

�������������������

! �� �� �� ����� � �� ������ ����� ���� ��� � ������ �������������� ���/������� � ��� �������������� ����������������/�����3���������� ��������� ������ ���� ������� ���������������� ������ ���� �������� � ���������� ������ �� �� ���� � � ���� ���� �� ��� �� �������� ���� ������� ���������������� ��������� � ������� ���� �� � � � �� ����� �� � �� ������� ��� � ����� �������� �� ����� ��/���� �� � ���� �� ���� �� �� ������ ��� ����� � � � ���� � �� ���� �� ����� ���� ������ �������� �������������� ����� � �

��������������� ������� ������� �� ���������������� ��� ����� �������� �� �� ���� ��/���� ��� �� ���� �� � ��� � ����� �� � ������ ����� ���� ���� ��� ���������� ���� ������ ����� �� � ����� � �������� ���� � ������� ���������� �� ��� �������� ���� �� ����� � � �� � ���� ����������������� � ����� ���������������

������������� ������ ��� ���� ���� �� ���� ��������� �� ������� �� �� ���� ��� ��� ���� ���� ���������� ����������

�$��� � � /� ������ �� � �� ��������� ��� �� ������� ��� � � ������������� �� ��� �� �������� ������� ��������� ���������� �������������� ����� � ����������� ����� ��������� ���

!������������������������� �������������� � �� ��� ��� ������� �������� �������� ����� ����� �� ���� 6����8���� ������ ���� ��

4��3��� ���������� ��������(��� � ����

�����������8��������(������������������ �

������� ������� �������+����������(� ����

����:��:�������(����������������������

�:������������������ ��������(��������������

����������8����9���;������(����� �����������

������� ���� �������� � ��� > ������

#�������� 8� 0����������� �(� ���� �� ��������

���� ������� �� ������ ' � ����� ���� � ��

���3���(����������������' ��������������

�����������������3����� �� ����������3 ���(

��������� ���� ���� ������� ���������� 8

���������� ���� ������������� ���� ���� ' � 8�

� ������ ������������� ������+

�������������,�������������

��� ������ ����� ���

������ � �)�� ������ �

2 ������ �����)��$��

���� �������

������������

����������

Page 34: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 35: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������� � ����� ������������ �������������� ������������������������������������������� �����������

�� ��������������������� �������

������� ������� ����������������������������������� ������������������������������

���������������������������������� ����������������������� ���� ���������������� �������� ���� ���������������������� ����������

�������������������������������� �������������������������������������������� �����������������

� ��������������� ������������ �������

����������� ������� ���������������������������������������� �������������� �� ���������������������������������������� ��������

!����������� �� ���������������� ������� ����������� ��������� ���������������������

�"������������� �������������� ����������� �������� ������������������������ ������ ��������������

#���������������������������������������������� ��� ��� �����������������������������$���%�����

&��������� ���� ������������������������������ ������������������������������������� �������� ����������������������

'������ ����������� ������������������� ��������������������������������

���������������������������

�����������������������������

�������������������

�����������

��

Page 36: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������������� �������� ��

��

Page 37: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

������������������������� ���������������� ����������� ���

��������������������������� ��������������������������������

������������������������ ��������������������� ��� � �

�������������!������������ ������������������������

�� ����������"�� �������������������������������#$%&�'

#$$(����� ������������������"���)��������� ����*+,���

����-����������+#������������� �������#$%&���(.���������

��� �������#$$(��/�����"��������������������������0���

�����"�� � �������� �� ������#(,������������)� � ��� ������

�����������������"���������������1������ �����������

���������'�������� ��� ���� ����������������������� ��

��)���'���

���� ����� ������������������� ��������� ��� ����1�

����������� ����������!�������������#�(&+������ ���

��������#$$2���#�$&%������ ����������#$$$����� ��������

��3� ���������������#�$,�����1���������������������3������

�����������!����� �����&�.#������������������������ ��

���3������������������!����� �����+�������������#$+4���2

������&444���5�����0���������1������������������������

�������������� ���#�.*#������ ����������#$$$���&�44*

����� �������������&44(���������������&�*,�����1��6��

������������� ������ ������� ��� 2� !�"��� ������ '� &

"�1��7��

��!� !������������ ����������������������������������

���������������������� ��������������������"�����

�� ��������������� ����������� ���� ��������� ���� ���

��������� �������"� � ���� ��"������)���3� � � ��'� ���

"���3� ���� �����"������������������������ ������ � ���

������ ���������������

5������������ ������������ ���� ������������ ���� ��

��������������������������������������!�� ������� ��

���������������24��1������+������ �������������������!�

�����������&4������ ������������ 03� ����������������

�� ���������� ������ ���� �����������!�������������#�+��

$�+� ����� ����������� ����������� ���� �������� 2+� �1����

8������������ �������� ��� ���� ����� ��� ������ � �� �

���������'� ������� ���� ����������������������������

�������� !�'� ������"��� ��� ��� ��"���� ��������� ����� ��

�������� � �������� ������ ����������������������� �������

������������������������������������ ������ ����� 6��"�� ��

�����������������8�������������6�8�7�������&44#�� �������

������������9��������&4447������)�� �����:�������������������

����������������/���;���������������3���������������#$2+�'���

&444���� ����1���� ���!��������"���������������������������

���� �#�&%.,��������������"�� � ���������������� �� ���242,�

���� ����� ��������������</�� �������������������������!�����

��"����� ����0�� ����������� �����������������������1�������

��������.4��1����'���������0�� ������������0�����(+��1������

���������������� � �=�

�������������������������������������������������� ��������

������������ ���'�!� ��� ����������� �� ���������������

�������������� �����3� � � �� ���� ���� ��� �����'����� ����

�� �������� ����� ���'� ������>������1�������3� � � �

���������������������� ����������������������������������������

��������������������������������������������������������������

��

Page 38: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

���� ����3�� ������"�����������"��������"���"����������

�������'� �� ��������������������������������)���������������

�������>����3� � � �� ���� �������������� ����������������3��

� � ���������1��'������������������3� � ����������������3��

��������� �����������������'�3������������������� ����

����������� ������������� ��������������������������'� ���

������� �������":���������:���������!�������� ������ � ��

5���:���������!�������� ������ � ���������1�� ���� ����:�

����������"���������"���"���'�3�����������������������������������

� ����������� ������'������ ������� �������������:�������

���������������������5���������������'����� �������� ���

������ � �������������������� ������0���

>��� ��������� ���� �����'�����������������������

"�� ������ ��3� ����������� ���"���)��� ��������������� ���������

�� � �������������������������������������� �����0�����

���0������������� ��������������3�����������������������������

�3�� ���������������� ���� ����������������������������

������������� ��� ���������������� �������������������������

������� ���������������'������������6������*4&�2*�'�%4*�.(�������7�

��������������������0�������.���%�3������������� ���������

��� �� ���� ������ �� �������� ���"���)��0�� ��� ����� ��� �

���������'�������������#+���&4�3������������� ������"���)��0�

������������� � ������������������� ��������������"����������

���������������������/���;��������!������"�� ������������

+44��������64�2.������7� �������)��������3���� ���������������

������������'� ������"������������ ���� �����"������ ������

�� � ����������

>���-������ �����������������9���3������������������������

����� ����� ��� ��� � ���� ������������� ���� �������

���� ������������������3����������� ���������� � ���

�������:��������!0 �������������&4,�'�!��������24,��������������

�����������������������������������������������������������

���������� �����'�����"������������������� ������5�����

������ �������� ���� ���� ��������������������� ����������

��"��0���'� �"���0�������� ��� ����������������� ����"��� ����

�������� ��������������� ��� ��������3����'�������������������

�������������� �����������"�:��������������������������

��"��������� ������� ��������������������������'��������������

���� !�������������� ������������"���������� ��������

���� ����������������������� �����������8��?���������

�������������������������������� ����?��������� �������� ����

�������� ����������������������������������������������

������������������������/���;���������������@#�.��������

����������������������� �����������'����������� ��'����� ���

����������1�����"���������������������������������������� �

������������� ���������"���������������������� ����

>������� ����������������������1������� ���� ��������� ���

���������� ���������������������������"�:�����������3� ��������

��������6���� �������������������� �����7�������)��� ���������

���������������"��������������������������������3� � � �� ��)�

������� ����������� ��)���!���)������������ ���������������

�������/�����"���������)���3� � � �� ����� �������"��� ���)�

���������������3���� � ���������� ���� ���������������� ��

������������

��

��������� ������������������������� ���������������

Page 39: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

���3� ���������3� �������� ��� � ���� ��������� ���� ���

��������������1����������������������������� ����:��'�������

� ��� � ���������������������

�� ����"��� ���� ���� ������� �������� ��������� ���������� ��

��� � ���� �������������������� '� ������� �����?���� ��

����������������������� �����"���������������������?������

��������� �� ���� ����� ���������� ���� ��� ������ �����

��������������������� ������������������ ����3� ��� �����

<����������=��/�����"������������"��������"�������� !��

�������������3��:������!� !����������� ��������������������

����� 3��������)��� ����:�����������3� � � �� ���� ����

��'��� �����'����������� �������"���3� �����������������9����

��� �����0�� ��������� ��3������ ��"��� ��� ������ '� ���

"���3� ���������������������������������������������������

����������������� �����������1��� >���������������������

�-������ �� ������� � �� ������ ������� ����� �� �������� ���

���1�������3� � � �� ���� ��������������:���������������

�� ��

������������� !������"��#���$��#���

�������������������������� �����%���

&��'(��������� ��� ��� ������ ��� ������

)�����$���������

��

��������� ������������������������� ���������������

Page 40: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������� ���������������

����������

������������������ �� ��� ��������� ������ ���� ����� ��� ����������������� � �� ����������������� � ���� ��������� �� � ��� ����� ����������� ���� �� ������ �������� � � �� � ����� �� ���� �� � �� ������ ��� ��� �� � ������� �� ���������� � ������ � ������ ���� ������ ����� �������� ������������������ � ��� ��������� ����� ��� ��� � ������������������� ������ ���� �� ��� ���������� ��� �� ������������� ������� �� ��������� �� � ���� ��������� ���� ��� ���� �� ��� � �� ����� �� ���� ���� � � ������������

������������������ ����� ����� � �� ������!������� ����� ������� � ��� ������ ����� � �������� � ���������� �� ��������� ��� � ������ �� � ���� ������ �� ���� ������ ������ ��� ���� �� �� �� � �������� �� ����� ����� �������"��� �������� ������� ������ ����#��� ������ �$������ ��%�� � ��&������#������������������ �������� �'� ������ ��� �� � � � �� �� �� ����� �� �� � �� � � ��� ������� ������ ��� ���������� ��� ������� � �� ��� ���� � ����� ��������� ��������������� ������(� ���� �����)���

�� � �������� � � ������������ *���� ��������� ��� �� � ����*� � � ��� � ���� �� ����� ������ ������������� ��� �� ��� !��� � ������������� ����� � � �� ������ ��� �� ���������������������� ������ ������������ �������� ������������� ��� � ��'� � �������� ��&�����!������'��� �������������������������������� ��������� ������ �������� ���������� � �� � ������� ������������ ����� ��� ��$���+���

����������������������������������������� ������������������������

���������������������������������������� �����������������������������

��������

� ��� ��"��,��� -'���.//000������ ����1�� ��� � ���������� �� �� ��� �� ���������� � ���� � ���� �2����&������������� �'������� ����������������������������� ������������ ��� �� �����������!�����'�������������� ����������������������!������ ���������� ��� 3�������� �� ��� �� � �� ' �� ���������� ��� �� ����� ����������� �������� ������ �� ��������� ��� ��� � �� ��� �� � �� ����� �� � � ��������������������������� ��������� �� ��������� � ��� �� � ����� ������������������ ���������� ����� ���

�������4�� �� ���$���������� �� �� ������ �$������� ������&������#����������������������� ���� ����������� (���������� ���� �� ����)� -���� ��������������������1��� ��������������������� �������� ������������� �� ��� ���� -3�� ������� ���������� �'���.//000�������/� ��� �/���/��� ��'����1

��� �� � � ������� ���� �������� �� ������� �� ��� �������

����������������� ������!�� ������������������� ����"

� � ��#� ��� ��� ��� !�� �� ��� ��������� ��� ��� ��$�����

����� ����� ���� ����%��� �� ������� ��� ������� �

���������"����� ���� ���� �������� �������������&�'� �

���$������������ ����"������������!�� ����� ��������

������ ��� ���������� ���� �� ����� ��� �!���� �� ���

�������������������� �(� ������������������ ��������

���)�*��� ���� �����!��� �� ���� ���������� ��������� ��

���� �&

�����������%������ ��+��$��������,���� � ������������ �)�"

�� ������� �����"�� �� � -�� �� ��� ' ���� .������� �

���������� � ����� �������� ��/�������) ������������&

'� ���������� 0���������������������������� ���!��������

���������� ���� ����)�*���� �!�� �&��������� �� "�������

������������ ��� ���*����� ���� � � ������� ����� �������

���� ����1

2��� �� ������� ����� �������� �����������"�������

��������������0�������!������������������������

��� ����0���������������������������� ������

��������

� � ������ ����� ��� � ��� ��� !�0��� ���0�� �

��������)� ����&

� � ������� ������ ���$�����������(��0�� ������� ���"�

�� ����������������$����������������������������

�������� �����)���� ����������������� �� ���� ���� �

����&3�� 144555&$������ �)��&����&���

Page 41: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������� ���������������

������������������������������������������ ����������������������

���������������������

���� ������� � � �� � � ���� ���� �� �� � ����� � ��� ���� ��� �� � � ���� � � ��� �� ���� ��� � � ��������������� ��� � ���������'������������� ��������� ����-������������������������������ ������� 1����������� � ���� ������������������������ � � ���������� ��� �� ������������� ��� ������� � ���� ��� ��� �� �� ���� � ���� ��� ���� � � ������������������ � �� ����� �������� ���������������������� ��� �� � � � � �� ��� �� �� ��� �� ��� � ���������� �� ������� ����� ������ ���� ��� ��� �������� ��� ���'�� �� ������ � ��� �� �� ��� � ����� ������� ��������� ��������!��� � ������������������� �� ���������� ���� ������� ���������������� �������� �� � ���� �� �� �� ���� �� �� ���������� ���� �� �� ������� ��������� ���������� � ���� � �.

5������� ��������'������� ����������� ��

6�� �� ���� �� �� � ����� � � ����� �� ������ �������� ���

$����������� ���� ��������� ���� ���������

&����� ��������� ����� � ��� �� ���� �������������� ��� ��� ���� ������� �� ��� � ���� ��� ������ ����������� ��

��� � ������ ��������� � ��������� ����� �� ����� ������������� ��� ����� � � ����������� ��� ������������ � ������ � � ���� ��� ��� �� �� ��� ���������� �� ��$�������"��,��� -������ �� ����� �1�� ��

�������������� ���������� � ��������� ������� ���� (���� �������)��$������ � ���� ������������������ ����� ��������� ����� ���� ��� ������������������ ���� ���� �� �� � �� ������ � ��� � � ���� ���� ��� ����� � ������ ����� ����� ������� ���� ���������� ����� � �� �� ������

#��' �� ������������ � ����������������� � �������� ���� �� �� ��� ���������������� �� ,����� ������������� ��� ���7����� ���������� ��7 ��� ���� ���������������#���������-7 ��� ����� ������������% ��� 81�� �� ���� ���� � � ��� ������ ���� ������ �� �� ������������ �� � �� � ������� �� ��� ����� � ������� ��� ������ �������� � ����������������� �������� ����� ����� �� ���� ��������� ����� � �� ��������� � � � ������� 9���!�� ���� � � ��� ���������� �� �������� ����� ���� ���� ���� ����������� ����� ���� �� � ������� ���������������� �� ���� ��� ��

&��7 ��� ����������������� .

��������

6������ ���

:������������ ������ ����

+� ���� ����������� �

$������������� �� ������ �������� �

"��� �� �!�����

"��� ��� �������������� �� � ����������� �

+� ���� �� �� ��������������

%�� ��������� ���� ������

�������

�����

��������������������������

�����������������������������

Page 42: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������� ���������������

����������

6���� �������� ����� ���� ��������� ������������ � ��� ��� ������������ ������� ������ ������������ �� �� ��� 7���� ������ � � � � �� ����'�� � �� ���� � ���������� ��� ��� ��� ������ � � � � ���� ������� � ������� �� �� ���� ������ ��������� � � ��� �������� ����� ����� ���� ���� �� ������� �������� �������� ��� �������� ������������������������ �������� �� ���� �� �� ���� ���������������� � ��� �� �������� ��� ���� ����� � �� ����� �� �������!��� ��� �������� �����������6� ����� ���� ��� ���� ����� ����� ������� ��� �� ���� � � ��� ���� � ��� ������ ������ �� ����� �� �� ����������������� ���� ������ ����� ������� ����� ��� ����� ����� ���� ��� ���� � ������ � ������������� �� ����� ��������� ����� ������� ����������������

" � ����� �� � ��� ��� ��������� �� � ������ ��� ��� � �� �������� �� �� '�� ��'�� ������� � �������� ��������'���� � ������� ��� � ��� ���� �� ����� �� ������� "�� � �� � �� ���� ��� � � �� � ���������� ������� �� �������� ��� ���7�����%�������� ���� ��� ��������� ����� � ���� �������������� ��� ;�<� ������ �� � � � '������� � ������ �������� �� �: ��� ���� � � 9���������� �� 3��� � ��������������� �� � ��� � '������ � ������ ��� ��� =�>'����� �� �� �� � ������� � � ���� �������� ����� � ��� ���� ��� ������� ����

�������������������������������

�����������������������������

�������� � ������� ����� ��� ��� ���

�� ����

?�����'��� ������� ����������������������������� ��� � �� ���� �� ����� �� ��� � �� � � ����� � �������� ���.

5���������� ���� �������� � ������ �� � ���� �������� ����� ��� ������� ���

� ����� ������� � �������� ���� ��������� � ������������ � �������� ������� � ����������� � ���� ��� ���� ���� �� �������

����� � ��� ����� � � ���������� ������ ����� �� � ���� �� � � �������� ���� �� �� ���� � ��'���� ��������� ����� �������� �������

$������ ���� ���� ������� �� �� � �� ���� ������ ������� �������� � ����� ��� ��� �� ����� �������� �� �������� ����� ���������

2�� ��� ���� �������� ����� ���� �������

���� ���������� � �������� ������������������ ����� �������� ������ ��������� ����� ������ ����� � ��� ����� ������������ ����������������������� ���� ���� � ������ ���� ������� �����������&������� � �� ����� ���� ��������� ��6�������>�@8�� ���� ������7 ������������ �����$ �����#�����-� ��;=;�� ��;@@;1������ ������� ���� ������ ����������������������� �� ��� ���������������� ��������� ������� ����� �� �������������� �� �� ��� ���$���� ����������!��������� ������ ��� �� ���� � ����� �� ������������ ������ �������������� ������������������ �� � ����� �����������������

��� ��;=;� ���� � ��� ���� ���������� ������ ������������ �������� � �������� ������� �������������� ���������� ���� ����7 ���� ��% ������� �A ��� �&�������� ����� ������� �B '�������� �+����-� ��=;@� �=CD81����������� ��� ����������������� � ����� �� ������ ����������� ����� �'��� � ������� ����� ���������� �������������� ��=@E�� ����� ���� ������ �� �� �� ����� ������ �� �������� ��������������� � ��������������� ��� ��$������� �7 ����2�� ������������������� ������� �� �� ��� ���������� �� ���� ��

���/�������������������"�� ��������������)���6��� �(�

������3���������7���������� ������������� �������&

�����)�����������������������������������������

���������� ��� ����!�����&� ����� )������ �� ��

����������� �� $���������� � � ������� �"����� �� ���

$�30�� ����� ���������������������������������������

�������� �(�� ������ ���� �����������&

������������

Page 43: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������� ���������������

��������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������� ����������������

&������ ����� � �� �������������� ������� � ��������� �������������������������������� ����'�� � ����� �� �� ����� � ����������� ��� �� �� ��� �� ����������� ��� ������������ ����� ��������������� �� � ����� ��� ���� �� � ������ ���� ��6������ � ������ ��� �������� �������������� � �� � � ���������������� ������'�������� �������������� ��������� �� �������� ��� �� � '� � �� ������ � �� �������� ��#�� ������ ������ � � �� �� �� ����� � �� ��������������������������� ������� ��� ����� �� ���"��� �� ��� ���� �� � �� ��������� �� � ������� � ��� � �� �� ���� � � ����������� ������������ �� � ����� ���������������� ������������� ��������������� �������� ��� ����� �������

2�����!��������������������8����� ���) ��1

����

�"�������) ��������� �� ����"��������� �����%����� �

���������"����� ����3����� ��$0���������*�

� ���������� ������������������������ ��

9����������������

��������

��� ��� ���� ����� ����� ��������������� ���'��������������� �(�)��3

� ����:;�)��<���� �) �������������0������������!�0����������%����

$��������������������� ����������)��0������&

�� ���� ������������� �� �� ���������6��������� ����������������� ���,��3��

�&� 9������ ��,��3�� � ��5 �<��5��(�� �� �) ������ ��� � � +�)��� 2���

�������������� �=>>&

�� �����!� � �"������ ��#��� �$���� �� ����������%���� ��&�'�������(

������������� �� �����!�'�$������/��$������� ��'�������"��'��������

���� ���������"����?�&�@@���������� ���,�����,�������� �) ����������

=>>>&

����������������� �

������ � ��� ��� ������� �����

���� � ������������ � ������

���� ���� ��������������� ��

������ ��������� ��� ����� �

���� �������������������

������������������������������

����������������� �� �������� ��

���� ���������������������

������������ �������������

��������������� ��������������

������� ������������������ ��

������������� �������������

�� ������� �������� ������

������������ ��������������� ��

��������������������� ����

�������� ����� ���������������

���� ���

#���� ������ ������ ���������� �� ����� ��� �� � ������������ ������ ��� ��������������� ��� � �������� ����� �� �� �� �� �� �� �� � �� ��������� ����������� ������ ������������ ������ �� ��� � ������ ����� ���� �� �������� ������&�� ��� ���������������������� ���������'��������� ��� ������������ �� �����!������ �������������������� �������� ����� �� ������ ����$������ �� ���������������������� ���� �������������� ������ ������� �� ������� �� ����� ��� ������������ ��� � ����� ������� �� � � �������������� ����� ������������� ����� ����� �������������'�� ��

Page 44: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������� ������������������������� ���������������

����������

���� ��������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������

������������

���� � ������ �� �� ��������������� �� ���� ��� � ����������������� �� ��������������������������� � ������� �� ��� �������� �� ��� �������������� ������������ ���� � ����� ������������� ��� �� ������ ������ � ����� � ���������� ����������� ��� �������� ������ �� � ����� �� ��� �� ������������ � �������������������6� ����� �����'���������� ���� ����� ��� ��� �� �������� ��� ��� ����� � ���������������������� ������� ������ ��� ������ ������� � ����� � � � ������ �� � ����� ������ � ���������&�� ����� � ����� ������ ����� ������ ��� � ��� �� �������� �������� �� �������� � � � �������������� � � �������� ������� �������������� ������������ ��

&�������� ��� � �������� ���� ���� �� ���� ��������� ������� � � ������������ ���� �� ����������� ������������� � � �������� �� ��������� �� � � � ����!�� �� � � ���� � � ���� ������ � � ����� ���������������������� ���������������� � �����������"�� ������� ��� � ����������� ����� � ��������&�

����� ��������������(�����������������!������ ���������� �

��� ��� �������� ��)����� ��� ��������� ��������� ��� 3��

����) ������ �"��!��� �� ����������� ���� �����$��

������������������������������� �����&��*�� ������ ��

���� ����"��!����������%����)��������������� �������

��! ����������;���������"���� ���� ����/���������=>>A�

����8�����������������=>>B��� ��� ����������3�)� �����"�

��� ������ ���� ������� ������/���C���� ����/�������:

,���������0������������ ��(��������!�����3���"�������

���������/���C���&���)���!���8�����������"�����3�� 144

555&���*����� ��� &�����)�*��D��������"��.��������� E�

D� ����������3�)� �����"�E&�

���� ��� � ���� �� � � ����� ����������� ���� �� �� ������ �� ��� ����� � � ��� ���� ���� ��������� � ����������������������������� �� ��� � �������� �������� ��� ��� ������������ � ������ �� �������� ��� �� ���������������� ���������� ���� � ��'� ������ ���������������� ������ ���� ������� � ���� ���������������� �� ��������������������� �� �� ����� �� ����� ������� �� ������� �� ����

������������

���*����� ������� )����� +����

��������� �����������������������

��,�� ���������� ,������� ���� ���

�����������������,��������������

-� ��� $���� ��.���"�� ������� -

��/������"�����

Page 45: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������� ���������������

����������� ���� ��� �������� ������������� �� ���� ���������������� �

������� ��� ���������� ����� ��� ����� ���� ������ �� ��� ����� ���� ��

���������

3� � �������� �� �������� � ���������������������� ����'��� � � ����� � �� � ������ ��� ��� �� � �� ��������������� ���� � � � � � �� ��� ������ � � ���� � � ���� � ���� �� �������� �� ����������� � � ���� �������� ��������&����������� ���� �� �'��������������������� � � � ������ '�� ����������� � � ����� ���� ��� � � � ���� �� ����� ��� ��� ����� � �������� ����� �� ��� ��������� �� ' �� ��������� � �� � ����� �� � ������� �������� �� ������� � � ���� ����� �� � �� � ������ ��� ���������������������� ��� ����� ����� ������ ������ �� � ���� �� ���������������������� �������� � � ���������� �� � �� ������������� ���������������� ���� ������"��� �������������� ����������� ��������� ���� ��'���� ���� ������������������ �� �� � '� �� �� �� '� '��������'��� ����� � � �������� �������������� ���� � ���' �� ����� �� �'�������������� �� �� ��� � � ������������ ��� ����� �� �� ������� � ��������� � ����������.

&��������� ����������� ����� ��

&���� � ���� ������������� ���������

9 � � ��� ����� ������� ������ ���� �� � �� ��� ����� ���� ��� ��� ���� ������

$���� �������� ������� �������� �� ����������� ��� �� �� �� � ��������������� ����� ����������� ����� ��� �� ������ ��� � ������������ ����� ������������!�� ����� ���� ������� � ������� ���� � �������������������������

2�����!�������������*�� �������"��� ���)����������������

3���)������������������������� �����������+�����1

9� �$���� ��� � � ������� ���F��3��!����� ��"� )����� ��

��������� ��� � � �������� ��� ��������� �� ��� ��� ������

��)���� �������!��������������������� �(��� ?) ������

��� ����������� ������ ��� ������)�*������ ������������&

���'� ��!��������� ��������������!���������3������ �(���

��� )����� ���� ������ $�$������� �� �� ������ �������� ��

������������� ��� �(�������������� ��������"��9� �����,����

������������������������3�)�0������ �(����?���������

������ ����������������&������3�������������$�������

�������$������������� ����������� ���$������������3����

�� ��0�&

���,���!������������������ �����������,��� ����� ��

)�����������������3���� �$����� �����������%���������

�����������(�����$�$��������� ���$�&��������� � ����� ��

A���������!���&������������

���*�� ��������������� ������� ������ ��

0�0�������������������������������$����

-����������������������������������������

�������������-��������������������,����

����������������$���������������������

���)��������

Page 46: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������� ���������������

����������

������������������������ ������������ � ��� ��� �� ��� � ������� ��� � ���� ���������� � �����������F� �� ����������� ������� ���� ������� � ������������������������ ���� ��� �� ���%��'������� ��� ���� ��������������������� ����� � ������ �� � ��������� �� ������ ������� �����������"��� ���������� ��� ��������������� ��� � �� ����� ������ �� ���� ������������������������������� ���� �� � ��� �������� � ������������������ ����� � ���� �����F��� ��� � ��� �� ��� ���� ������� �� �����������$����� ���� ���������� ���� ���� ���� �� �� ���� ��F� �� ���� ������������� � ���������� ����� ���� ��� �������� � ��� ���� � ����������� ���������������������� � ��� �������� ����������� �������� � ����.

������� ������� ����� ������������ �� ���� � ��� ��������� �� ���� � ������ ���� ������� �*�������'�� �������� (�� �)� '��� �� ��� *� �� �� � ������ ��������� ������ ��� ���������������� ���� �� �� �� ��������

���� ��� ����� � � �� � �� ��� �� ���� �������� �� ���� ������� ���� ��� �� ���������� �� � ���������

��������������� ����� ���� ����� �� �� �'���� ������� �� ���� ������ �� � �� �� ���� �� �� �� �� � �� ������

��� �������� ��������� ���� ����� � ���� � ��������� � ����� �� ������ ������������������� ����� ���� ��� ��� �������� � � ��� �� ������ �������������������������� ������ ������

������������ ��� ������� ��

�����������������������������������

���������������

������������

������ ���� ����� ������

����������� ��� �� ���������

��1��)��������

Page 47: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������� ���������������

$ � ��� ���� �������� �� ������ �� ������ ��� ������� �������� �� �� ��������� ��� ��� �������� ������ � ��� �� � �� ���������� ������� ������ �����7 ����������� ������ � �� ���� ������� ����������� � �� ������ �� ������������������������ �� � �� ������ � � ���� �� ���� � ������� � �������������� � ������&�������� ��������� ����� ���� ������ � �������� �� ������ ������� �� ��� ������������� ��� ������������������������ � ����� � ����� � � �� ��������� ���� �� ���� � �� ���� ��������$���� �������� ��� ������ �������� � ���������� ��� ������� �� � ���� ���� ���� ������� ��� � ������� � ������ � � ��� ������� ���� � �������������������� ����� ����

�� �������� � ������� ���� � �'� � �� �������� � ������������'����������� ������������������� � ��� �� � ���� ���������� � ����'������������� �'� �� ����� � � ��� ���� 9���!�� ���� � ������ �� �� � �� � ����� �� ������� ���� � �������� ���� ������ ��������� ���� � �� � � '�� �� �� ���� �� ���� ���� ������ ����� ���������� ��� �� ������

&���������������� � ���' �� ���� ��� ����������� �������� �� .

6���� � �� �������� � � ��� ���� ����� � �� � ������ ��������� ����� ��!��� ��� ������� �� ���������������� ������!������ ���� � �� ����� ���� ���� ��� ���� � � ������������ �� �������������� ����������� ��

�����������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

$������������ ���� ����� ���� ���������� ���� ���� � ������������������������������ ��� �������� ��� �� *���� ����� �� ����� ��� ����� ��������������� ��� ������������� ����� �� ������� �� � ������������ �� ��&������ � ���������� ������� ��������!�������������� ����������������������� �� ������� �� ��� ����� ��������� ��� ��������� �� ��� ����� ��� ����� ��� ����� ����� �� ��� ����������� ��

&�� ������� ��� ��� �� � ��������������� �� ����������������������������������� ������ ����� ���� �� ��� �� �������� ��� �� �������� � ����������

�� ���� �� � �� ��� ��� � � �������� � � ��� �������� �� �������� � � ����� �� � ����� �� � ������ ������ ����� ��!�� � � ������ �� �� ���� ����������� ��������� ��������� ������� ��!����������������� ������ ������������

�� � ���� � � ������������������ � �� ��������� ��� ���� ���������� �� ������������ �.

$����7�' ������������������������ ������� ������%�����9�������?�������� � �������=CCD�

?�G��4��� (���������������� ��� ������ �����)�'���.//000����������������/'�G�'����

?���'0��+G����������������6�������" ��� ��� ��"��� ���6� ����� ��������������=CCH��% ���>H>�

� �����������������������������������������������������������

������������������

���������1�������������������2#�������������

����������0���"����������� �����3$���4�-����

����������������������0��������.����������

�����������������������������������������5�

-���������������������������&���,����������

���� ����$��� ��� &�/��������� -� &�/��������

�����1����������������+����

�������������

Page 48: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������� ���������������

����������

������������������������������

��������������������������

��������������������������

&�������� ��� ��������� ����������� �� ��� ��� ����������� ���������������� ����� �������� ��� ���� �� ����� ���� ������ � ��������� ������� ����������� ����������������������������� ���������� �������� ������� � ������� ���� ��� ������� ���������������� ����� ���������� �������������� ��������� ����'���� ����������� � � ���� ������ � ������ � �� ���� ��� � ����� 4���� � ���� ��� ������������ �� �� ����������������� �� ���� ��� ���� ���� ��� ������ �� ��������� �������� ������������������� ������� ������������������ ������ ������������� ������ ������ ��� �� ������� � ����

&�� ���� ��� ����!���� ���������� �� ���� � ������� � � ���� �� ������������� ��� ������������ ��� ���� ������������� ���� ��� ��� � ������ ������������&������ �� ��� ��������� ����� ��� � ����������� ������� � ��� �������� �� �������� ��� � � ���� �� �������������� ���� �� � �����

������ ����

#��0�����������

���-���������0�0�����

�������������������

������������������

���������������������

����������������0�����

���������#������

������������

Page 49: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������� ���������������

��������������������������������

�������������������������������

������������������������������

���� ��� �� ��� �� ����������� ���� ���� �� ���������� ���� �������� ��� ���� ��� � �� � ��� �� � �� � �����������'������� �� � ��� ����� � ���� ��������������������� ���"��� ������ ����� ������ ���� �� �������� � ������������ ��� � �� ��� ���� ��� ������������� ������� ��������������������� ������������� � � ����� &�� � ����� ������� ���� ��� �� � � ����������� � � ��� �������� �� �� �� � ���������� ���� �� ����������������� ���� ��������� ������ ����������������� � ��� ���� �� �������� ������: ��� �� �� ���� ����������� �� � �� ��� �'� ��� ��� ���� � � ����������� �� �� ������� ������ ��� �������� ���� ��� ���� ���� ���� �� ��������������������"�� � � ������ � ��� �� � ������� ����� ���� � ������� ���� ������� ��� ���������� �� ����� ��� �� � ����� �� �� ������� �� ������ ��� � ��������������� ���������������� ������������������ ���������

#�� ����������� ������ �� � � ��������� ����!�� � �� �� ��� ����� ��� ��� ��������������� �� �� �� ������ � � �� � � �� �������� ��� ���� ������ � � �� � ������� ������ ������������� ��� �������������� � �������'���� �� ������ �������� ��������� �������� � � ����������� �� ������������� � �� ���������� ������ �� ���� �������� � � ������ � ��� ������� �� � ���������� � ������������� ������� � �� ��� � ������ ����� ��������� ��������������� �� ��� ���� ��� ������ ������� ���������

������������� �������� � � ����!��������� �� ������ �� ��� � ������ �� ������ ��� ���� ���� ����������� ����� � �������������������������� � �������� � � ����� � ��� � � ����� � ����� �� �� �������������&������ ����*��� � ��� �� � �� �� ��� �� ��� ��� ��� �� ������� �� � � ������ ������ ������ �� � ������� ���������� �� � � ������ � � ���� �� ���������� ���� �����

������ ��������������

�� ������������ ������������

��� ��������� �����������

��� ���������������������

������� ����� ������ ������

������������������ ����� ��

����������������� ���� ���

����������������� ��������

���� ��� ������������

����������� ���������������

���� ������ ��� ��������

�������������� ���������6�� ����� -� ��� ��$�"�

��������������

�������

������

�����

������������

������

�������

����������

Page 50: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

Page 51: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����������������� ������� ������������������������������������������� �������� �

������� ���������������������� ���� ������������ ��� ����������� ��������� ������������������ ���������

����������������������������������������������� ����� ���� ��� ��������������������������

���� ����������� �������� ���� ����� � �� �������� ������������������������ � ������������������������������� ��������������

������������������� �������������������������������

!��� ������������������ ����������"��#����� � ����� ������������� ���� ��������������������� ��$�������

�������������������������������� ��������

%������������������� ��������� ���������������������������������� ������������������� �� ���������������������� �������� ������� ����

�����������������

�&�� ��������� � ��������������� �� ��������������������������������������������#����� �������������� ��������������������� �

�� �������������������#����������� ����� �����

'�������������� ���� ����������������� ��� ��������������� ������������������� � � ������� �������� �

(��� �������� ���� ��� ����������������������������������$������������ �����������

)���������������������������� ������������ ������� �� ������� ������ �������� ��� �

������������������������� ������ ������� �������� �������������

���� ������������������ � ��������� ����������������

������� �������������������� � ����!���"�#���������������

�����������

��

Page 52: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���� ��������� ������ ��� ��� ����� ���� ��� ���������� ��

�������������������������������������������������������

������������������������������������

����������������������������������������������������

������������� ����������������� ����������� ������ ��

���������

���������� �� ��� ��� �����������������������������

����������������������������

��� ������������� ������� �������������� ��������� ��� ��

�������������� ���������������������������������������

����������� �� ���������� ������� ��� ���������� �!"� �

�������������������������������������������������������

�������������������������

#������������������������������������

#��������������������������

#�������������������������������

#�������������������������������������������

$������������������������������������������������������

��� ������� ������������ ������� ��� ��� ����� ����������� ��

�������������������%����&���������������������� �������

��������������������"��������������������������������

��������������������������������������������������������

�������"�����������������������������������������������'"

�������������������������� ���������������� �������� ��

���������������������������������

������������������������������������ ��(����&������

#������)������ �������������'�����������������������

����������� ������������� *�� �������"� ��� �������

���������������������������������������������� �������

����� ��� ���������� ��� �� �������� ������������� �� ��

������������������������ �� ����������������� ����������

��� ���������������������������������������������������� ���

�����������+���������������������������������������������

��������������������"����������� �����������,��-.-/"���

���������������������� ��,��������������������������������

������ ��� ��� ���������� ��� ����� ������� �� ������ �� �

����������������������"� ��������������������������

������������ ��������"� �����������������������������

���������������������

0��� ������"� ������������ ��� �������������� ������

����������������������������������������������������"

��� ��������� �������� ��� ��� ������������������ ��

����'���

����������������������������

����������������������������������������

������������� �������������������

�������� ��� ������������ �� ��,��� �� ����������

����������

��������������������������� �����

��

����������������!� ��"�� ������ ���

�����������!���"�$����%�������

Page 53: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������������������

���������� ��� ������������ � � ����� ���� �������� ���� �

(����� �� �&����� ��� 123."� 0������ 4���� �5����� ������ ��

�������������������� ����������������������� 16���

����������������(����������������������"����������� ��

����� ���&�������� -.1.7-.-."� ��� ��������������� ��������

����������� ���� ��� ��������� ��� �� ������� ��� ����

���������� 8���� ��������� ��� ������� ��� �� ���� ��� �

�������������������� �������������9/��,��������"�����

�����������������������������:-6���123.���-/6�����-...��8

���������������� ��������������������� ���������������

�����������"�����������������������������

8��&����������&���"������������������������ ������������ ��

�������������������������������������������&�����������

��������������������������������������������������������

���--��,�������������������&��������12;.7123.����������<<

�,���������&��������122.7-...��#��������� �����������&����

-.1.7-.-."���������������������������:1��,����

4�������� �� ���� ��������� ��� ����"� ������ �������

������������������������������ ��������������������"

���� ��������������������������������������������"�����

�����������������5���������������������������������������

�� ����������������������#��������������������������������

����������� �������������9/��,��������"� �������������

����������� �� '���� ������� �������� ����� ����

���������� ������ ��� ���������� �������� ��������������

�� ������� #�� ����������� ����������� ���������� ��������� ��

������������������� �������"�����������������������

��� �� �5�������� 4����������� ������ ��������� ��������

�������� ��������� �����7��������� �� ���������� ������� �

�������������������!�����������������

��������������� ���� � �������������������������������������

��� ��������������

���������������������������������������������������������

��������� ��� ���������������� �������� �� ��� �������� ��

'������������������������������������������������������������

�����������������

��� �������� ���������� ����������������������������� ������

��� ���������� ��� ������������ ����� ������������ ����

���������������������������������������������������������

����5����������������������������������������������������'��

�,����� �������� ��� �������� �� ����������� ��� �����������"

�������� ����������� ��� ��� ��������"� �� ����������� ��

�������������������� �����������������������������������

������������������������ ��������������������������������

���������������������������������������������������

������� �����������

������������������������������������������ �������������������

�������������������������������������������������

��������"���������������'��������������������������������

��������������������������������������

8���������������������������������"����������������������

����������������������������������������������������������

�������

��

Page 54: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

����������

������������� ��������������������������������� �

�������������������������������� � ��������� �����������

��������������������������������������������������������

���������������������������������������������� � ������

���������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

�����������������������������������������������������

��� ����������� ��� ����������� ����� !��� ����� ������� ��

����������� ��� � ������ ���� ���� ���������� ������ �

������������������ �������������������������������� ���

���������"�����#������������������� � ������������������

��� ���������������������

���������� ��� ������� ����� ������� ��������� ��

�������������������������

������� ���������� ������������������ �������������� �� ��������������������� ����������� �� ����������� �������� ����� ��������� ���� ������������ ���� ��������������� ����� �� ��!

"���#���$������������

"���#���$������������ ��

%���������� ������ �

"���#������������������������&�'�����������(��

�� �������� �������

)��������$��������������

"��������

����� *�����+� �� *���� ���+� ������ ,���� ��������������������� ���������������'������ � ������������ ������������������ ������������ ���������-���������������������� �.������� �����&���� �.����� ����� ������ ��� ����� �����/� 0�� 0�&������ �� �� ����� ��!� *����(���� ��+/� 1����� � ����#����� ���������� ���������������'� ���(��� ���/

���� ������ ��� ���2� �������������� �����&� "������ ���32�"4� �� ����� ��� ���������������&� ������� ���,����� ��������� ��������5���� ���������&�� ������"��6�(������� ��������$��������789������������ �(��/

����� ��������������� ������������ $�����7:/8�;�������0�&���<������ 2� ������ 30�&� =7� ��� 7>>74� ����� �� �� ���������������� ������������������2��� �������������� ���&����������&����)���� ��� ��������?���������� ����� ��� �������� ��� ��� '�( �� -����������� ��������� ���� ���� �� �� ����� �� �� �������������������������������� �� ������� ������� ������� ������� �������������&�������� �(�������������������������� �� ���� ��� ���� ��� �������� ��� �� ���&�� �� �� �������#���� ���� ��� ������ �� ���� ���� ��� ����������,���� ���������������������� ����� �����/0�� ������������ ��������(��$�� �5������ ���;9������� �� ��� ��� ������ ���� ���&�� �/� @�� � ����'� ��� ��

����������������&

���������

��������

����������

����� �'��� ���

���(� �)�� ��

�*���'��

����� ��

+� �,�����

� ����� ��� � ��

� �-�.���� �-/.

�� � � �

�0�����

��������

���

Page 55: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

��������� ��������� � ������������� �� ��� ������������� �� ��� � ���

����������� ������������ ���������

���������������������������������������������$��

���������� ���� ���������� ��� ��� ��������� ���� "���

��������������������������� � ����������������������%����

�������������������������������������#����� ������������

��� �������������� �� ������ ������ �� ���� ������������ &��

�����������������������'

(���������������������"����������#�����������������

���������������������������

$��������������������������������������� �����������

��������������������������������� � ����������������������

�����������%����� ���������������������� � ������

!������ ���� ���� �������������� ���� ������ ��� ������ �

�������������� ������������ ������%���� ��������� �������

��� ������������%����������� ��� � �������������������

�������"����������������������

������� �������������� ������������������ �����������

��� "����� )���� ��� ���������� ��� ������� ����

����������� ����������� �� ����� ��� ������� ����)� ���

������������������������������������������������������

�������������������������������������������������

���������� ������� ���� ����������� ��� ���� �������

���������������������������

� ������������������������&������������������ �������

��������������������������������������������������������

������������������������������!���������������������������

������������*������������������+���������������������

����������������������#��������������������������������

�������������� ������������ ����������������� ��������� ��

����������������������������������������� ������������ ��

��������������������������������������������� ��� ������

��������� ����������������������� ���������� ��� ������

����������� ����� ������� ��� ������ ��������� �� ���

���������������������������������������������������������

���������������������������������#�����������������������

����������������������������������

��������������������������������������$������������

�� ���� ������������� ������ ��� ������� ��� ����������

����������� ��� ���������� ����� ����������� ���� ���

��������������������������������� � ������������������

����� �� �������� ��� �������������� �� ����������

�������������,���������������������������������������

"�������������� ����������� � ������������� �������� ����

����������������%�������������������������������������������

������������������������������������������

1����� ����������0�&���������)����������� ����������)� � �������������1�������������#��<�� $���#��30�&��=>�����88�4���������� ����� $�����7>������ ��� ����������A��������������"�����������#��<�� $���#��3���(�!�� ��&��������� ��4��������������� ����� ���� �������!

�� �(��������������������(�������� �������������,�������� ���������� � ������ ����� ��������� ������� �����/

2 ����� ��� � ����� ��� ������.��� �� �$���� ��������������������� ������(�-���������� ������� ����� �������&�� ����������� ��������(������ ��� ����� ��� �� �� ��� ��� ������� &� ��������.��� ���������������/

1� ���� 1� ����� 6����� �5� �� ��� �� � �� ���� ����� &1������������������ �����&������������������������ ��� ����� ���� ��� ���� ���������� ���� ������� ������/� 3�( �����'�� �������� �� , �!BBCCC/���� /���/4

������������ ���������������� �������������

Page 56: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

����������

��������� �������������� ��������� ����������������������������(�����������������

��������������������������������������� ������������������������������������������������������

���������������������!����������'

&�������������������������������������������������%����������������������������������-�������������.��������������������������������� � ������������������������������-������������������������������/��������������������������������������������������������������������������������������������������0.���0.1��0.2��0.3��0.4���0.���������������������0�������������5������������!�����0����0����������6+���4�������������������������������������������������������������.������!��������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������ �������� ������ ����������� ��������������������������������������������� �������������������������� ������ � ���������������������

&����������������������� �������������������������������������������������������������.�������#�������������� � �����������������������������������#���������������������%������������������������������ �������������������������"��%���#�� ������������������������������������� � �����������������"������������������ ����������������

&����������������������������� � ����������������������������������� ����������������#.

���������������������������������������+��� ����������"������������������������������

�����������������������������������&�������������� �������������������������� �����

������+������������������ � ��������&��������������������������������������������� ��������������

�����,��������� ���������������������������������$���"���������������������������������������

������������������������������������������/��'

$�����������������������������������������������������������

$��������#�����"������������������� ������������������������������������� �������

��� ������������7�������������������������� ��������������� �������������8������� ����9� ����

�������������������������8��� �������������� ��9���������������������������������8 �� ��������

� 9����������������������������������������������������������,������8��� ������ ����������9

������������� � ����������������������:����������������������������� ������������"�����������

��� ����������������������������������������������������������������������������������������.

��� � ������������#������������������������������������������������������������������������� �����

���������� ���� ������������� ����������� �� �������������������������������������������

����������������������������������������������������� ����

;������������,��������������������������'

$��������������������"��������� ������������������������������������������ ��������������������"��� � �.����������� �������������������������������������������

$�� ������������������ ���� ���������������/��������. ������������������������������������������������� .

������������� �����������������������������������

!�������������"����������������������������������������

� ���������������������"�����������������������������

��������������������������������������������#�����

������#���������������������������� �������������������

��#���������������������������������������� ����������$�

�������������������������������������������������� �.

������������������������#��������������������������.

��������������������� �������������������������������.

����� �����#���#�������������������������������������

�������������

�������������� ������ ����������������� �������

Page 57: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

���� �������������� ����������� ������������������������������������������������

�������� �� �������������� ����� ���� ����������

���������&����������������������������� � ������������

�����������������������"���������������������������

��������� ��������� ���������������������� ���� ������

���������������������������������������������������"��

������������ ����� �����,�� ����� ��������� ��� ����������

��������������� ���� ������������������������������������

�������������������������������������������������������

���� � ����������������������������������������������������

��� ��� ����� �#������ �������������� ���� ���� �����

���%�����������������������������������&����������������

���� ��� ������� �� ������ �������������� ����������������

����� ��� ���� ����������� �� ��� ����� �� ���������������

���������������������������������������������� ��

��������� ������ � ����������������� ����#����� �������� �

������������

<������� ��� ��� ����/��� ��������������� �� ��� �������%�� ��

���������"����� ����������������������������� ����

�������������� �������������� � ���������������������

��"��������������������������������������������������

��� ��� ����� ��� � ������� ��� ����� ����� �����%�� �� ���

������������������������������������������������������

����������� �� ��� �������� ��� � ������ ��� ����� ������ �

�������������������������������������������������������

������ �� ��� ������=�������������������� ��������������

���������������������������������������'

>������� ��� ���� ���/��� ��� ���� ��������� ���� ������������������� ��� ��� ��������� ��� ��� ����� ������������������������������������������������������������������

!����������������������������������������������������������� ������������������������������������������,���������������������������

1� � ������� ����� ��� ��� ���� �� ����� ����� ��� ����������� ��(��(������.�� ��� ������ ��� ���� �� ��� ��� ����� ��� ��� ��� �����$��� �� ��� �� ������(������ �����������������������-�����������������������������5� � ��&�����������������(����������������������/�����-������������ ��� ��������,�(� ����������������������������*�������������������+����������������������� ������������������ ��������������������������������(��/

���1������������ ���������

������2��������

� ��,����� ��� � � ���

� � �������� �����

����� ����������3�����

����������������� ��

4��� ����2�����2�����

�������5���6� � �

�� ��� ������� �������

7��8����$� �6� � �

���2�����'��������1�����

���������9�0���������

9�0��������2��:������

2�����'����

����������� ���������������

���� �����������������;���� ���

����� ��� ���� �� ;,��� � �

���� �������������

��������� ��

�������� ����

� ��� �

Page 58: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

����������

��������������������������� ������ �� ������������� ����������������������� �������������� ������ ��� ���� �� ��������������� �� �� ����������� ��� �������������� ��� ���������

������������������� ������� ���������� ��� ����������

&������������������������������������������� � ��������

������������������������������������������ ����������

������������������,������� ,���������������������� ����

����������������������� �������������������?�����������,�����

�������������������������������������������������������� �

������������������������������������+��� �����#�'

&��� �������� ��� ��� ���� ���� ������������� ������������������������������������������������������������������"���������������������

&��� ��������������������������� ������������ ���������� ����������� ���� ������ ������ ��� ��� ��� ���/�� �������������������������������������%������������������� ,�����������������2�������������������������

���������������������������������������������������� ���

�#�������������� ���������� ��� �������������$��������������

������ �������� �+���#�� ���� �������� ��� ������� ���

���������� ���������� �� ��� ,�� ��� ��� ���������� ��

����������� ��� �������� ���������� $��� �����������

���������������������� ����������������������������

��������������������/������������������%���������������

������������������������������������������������������'

1�������(������2���������� �������� ����������������������1� �����6�����������������������������������������(������� ���� D�/���������� ���� ��������� ����������������� ��� �� ��� �� ��-� �� ��� ������������������������������ �������������������,�������� �(��/�E���� ��������������������������������������� �����(�������� ��(�-�������������� ��� ���� � ��� D7F�888� &� D:=�888� ��� �#�/� 0����� ���������(�������������� ������,������� �������� ���� ����� ����� ��� ��� ������ ��� ���� �� ��� ������� ��(���'�� �'���� ��� ��� ���� ��� �����/� )��� ������������������������ .�������� ��(�-���������(�-�� ������ ����5� ���������� ������������� �(���&�(����������� ��������������#�������������� ��� �������� ��� ������ G�� ��� ����� ���G����������������� ����������/�3�( ����'�� �������� �� , �!BBCCC/������ C��H/���B���-�� �B��5/, ��/4

?�����������������������������������������������������

�����������������������������������������������������

����� ������� �#�� ������ ���� ���� ��� ������������ ��

����������������������������������������������������������

������ ������� ����������� ������ ����� �������� �������

�����������������������������������������������#����������

���������/���������"�����

��� �������� ������ ��� ������ ��� ���� ����� ��������#���������������������������������������������������������������������� � ��������������������������������������������������������

>����������� ���� �,������ ��� ������������� ��������������� ��� ���� ��������� ������� �������� �������������� ����� ������ ��� �� ������ ����� ��������� ����� ���������������� 2@����� �����/����� ����������������������� ����������������������� ��������������� ����� ��������������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������/����������������������� ����������� �������������������������������������������������� ���������� ��� ��� ������� ���� ���� �������� ��� ��������������������������������������������������������%��������������

Page 59: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

������������������������������ ��������&���"�������

������.�����������������������������������������

�������������������/����������� ��������� ���"���������

������ ���� ������ � ������ ��� ��������� � ������� ���� ��

��������������������������������������������� �������

������� ��� ���������� �����%�� ������� >�� ������������

����������� �� ���� � ����� ���� ���������#�� ������� ��

����������� � ����������������������������%��

������ "������������ ���������� ��� ���� ��������#�� ���

������������������������������������������"�����������

���� � ���������������������������������������%��������

���������������������������������������������� ������

�����������������������������#�'

A�������#�� ��� ��������������� ��� ������ �������� ��������������������������

A�������#�������������������������������������

���������#����������������� � �����������������

������������������

������������������������������������������������ � ������

������ "������������ ��� �������������� ������#���#�

�������� ����� ���� ��������� ���� ������� � ��� ���� ���

����������� �������������������������� ������������

�����,������������

1�����1� �����6������������&�� ������ ������,�� ������(����������� �����.���� ����.� 3������������������ ������ ���� �� � �����0��� ��1�����&������� ����������,(��,����"��,����&������ ���������������)����������������@�������"������ � ������&���-�� �&�A���<��4�,���� �(����������� ���������� ��������������� �(��� ���������� �� ������� ������ �� ����� ��/1��� ������&�� ������� ����� �����,��������������������� �����������(������������������������� ������������� ������������ ��� ������ ����� � ��� ����� ��� ��� �� ��� ����� �� �����(����/� 3�( ���� �'�� �������� �� , �!BBCCC/���� �������&/���/4

����� ���� ��������������������������������� �� �����

�����

������� �

� �������

�����������

� ����

��������&

��� 5��

�������

�� �����

������ �

���� �

������ ����

3 �����

���������

����������

������<

,����� ��

������ ��5

���� �����

������ ��

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������

Page 60: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

����������

�����������������!�������������������������������

������ ��������� ������� ���� ����������� �%����� ��� ���

����������������������������������� �������������

����������������������������������������������� ���������

�� ��� ���� �������<�������� ���� ��������� ����������

����������������#����� �%��������� ����������� ��������

����������� ������������ ��� ������������� ��������������

����������� �����,�� ������� ������ ���� ����#����

�����������������������������������������������������

6������������ ��������������������������� ���� �������

��������������� �������������� ������������������ ���������

����� ��������������$��������#������������������ �������

������������������� ����������� � �����������������

&��� ���������� ������� �� ���� �������������� ���� �����

������ ������������������������ ���������������������������

���������� &��� ������������ �������#�� ����������� �� ��

�������������������� ������"��� ������� ������������

������� ��������� ���� ��� #������� ������ �����������

���������������������������������������������������������

���������������������%�������������������������&������������

��������������������� ���������������������������������

������������������'

0������������������������"���� ������������������������������������������ ������������������/�������������������"����� �������

!������� ��� ���������������� ������������������������ "��������#�� ��������� �� ���� ���������������������������������������������������������������

��"�������������������������

���������� ��� ������� ������� ������������������ ����������������������

����������������������������������������������#�������

������/��������"�������������������� ������������������

����������'

����������� ������ �������������������������+������������ ���� �������� ����� ��������� ���� ���������� ���� #����������������

������������������������� ��������������������������

�����/����������

&��������������������������������������������� ���������

������������������������,�������������������������������

��� � ��������������'

0���������� �� �������� ������������������ ����#���������������

��� �������� ��� ���� ������ ��� ��� ���� ������������������������ ������ ���� �� ������������ �� ����������

�������� ���

���������������������������������"��� ��������������������

��� � ����������������������#����������������������������

�� �������������������������������#�������%���������

�������������������

1����� ��������������������������������.���������������� �� ��(��� ��(����� �� ��� ����� &� ���������� ��� ������� �� ��� ����.�� �� ��� ������ �� �� ����������� ��(���/� ��� �(� � ��� �����&��$�� ��� ���������� �� ��� �� ��� ������ ����� ��� �������� �������������������� ������������&��������� ������������5���������������� ����� ���� ������������������������������������������� ��� ���� ������� ��� ��� ��������/� ����� ��� �� ������������������ ��.������������� ����6�(����� ����(�.�� ��� 0�&� �7�� ���� �88��� ��� )��� ��$�� ��6�(���������)���� ��� �����"������ ����&��(�����(�����,��������������&�� ��������,�(� �������� ��� ������(���������������� ���������������&������� ���� ������� ,�� ���� � �(���� �� �5 ����/3�( �����'������������, �!BBCCC/� ��/���/��B��/4

������������

Page 61: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

"������������ ����� ������������������������7��

��������������������������������"������������������

������ ��� ��� $������� ;������ <������� �������� ���

����������������%�����������"��������������������

������� �������� �� ������������ :���� ����� ����� �

������������������������������������������������ �������

��� � ������������� �����������������������������������

$������������������� ���������������������������������

������������� ���� ������������� ���� ����������������

������������������������������������������������� �����

���������� ������������ ���������� �� �����������������

��������������������������

&����������������%����������"����������������������

����� +������ ������� ��� ���� ���� ��� �� ������ ��

������������ � �����������������������������������������

������������������������������&��������������������

����������������������������������������� �����������

��� ��������� � ������� ���� ������� ��� ���� ������

�������������������"�����������������������������������

�������������������� ����������������������������������������������������

��������������� �����������,������?�����������������#�

��������������������������������������������������������

�� ������������

������������������������������������������������

���������� ���� ��������� �� ���� �������������������� ��

��������������������� ����������������������������

"��������������������������������������������������������

���������'

&������������������������������ � ������

����������������������������������������� � �����

&�� ���������� ��� ���� ������ ��� ���� ����������� �������������

�������������������������� ����������� �������� ��������

$�� �������� ������ ��� ��� ������� ������� �� ��� ���

�������������#�������������������������������� ����������

����������� ��������� ��� �� �������� ��� � ������� ���,�

������������ ����� ���� ���� ����������� ����������� ������

������������������������

1����� ����������������� ����������)������������ ��&��������������@ ���&�I����J� ������3������� ����������������/�;4�� ������������ �������� �������-����� &� ����� ���� ���� � ��� �� .���� ,� ������ ��������� �� �� �����-�� ��� ,� ���� ������� ����������� ���������$ ������� � �� ����������� �����/������������������ ���� ����������������!

���$ ���� ��� ������� �� ������� ������ ��� &���,������ &� ���'�� ���� ��� �������� ��� ��������������� ��������� ����������������(������ ������ ������ �����&��������� ���� ���/

�� �� ��������������������.����������,� ����/

15�������� �����'� ���� ����� � �������������������� ������� �������� ������������������� � �������� �������� ��� ��#�/

������������

������������

������������

������ ����� �� ����� (��

:������������������ ��

������������ � ��������������

7�����������:�"� ����

��5 ��� 7��� 2��� � 2� ��

�� ����� �� ������:���

� � �=� �� � � �������� �

� � �� �� � � � ���� �

� :�� ��� �����

Page 62: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

����������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

&�������������������������������� ����������� � ��������

������������������#������ ����������!������������ ��������

��������� ���� ������ � ����������������� �����������

���������������������������� ���������������������� �����

���������������������������������������������+�������

�������������������������������������<�"��� ����

������������������� ��������������� ������ ���������

��� ����� �� ��� ��� ������ �+����� ����� ������������� �

����%����������� ����#�������������������������������������

������������������� ��������������������� � �������������

����� ������ ��� ���� ������� ��� ��� ����� �������� &��

��������������� ���������������#�� ���������#����������

��� ��#��������� �������������� �� ����������������������

����������#��������������������������������������������

��� ����

#������������$�������� �������� ��������������������

��������������� ���������� ������������������ �����#�� �.

�������������� ����� ������������������������� B���

���������� ��������� ��� �������������������������� ���

����������������������������������������������������

��� ���������������������������������������������� �.

����������������������� ������� ��������������� �������.

�������������������#��������������������������������.

������������������ ���������������������������������

��������������������� � �����������������������������.

�������������������������B������������� ������.

�����������������������������������������������������.

���������������������������������������� � ������ � ,������

���������1�������������1��

&��� ������� ����������� ����� ��� ������������������� �� ��

� ������ ������� ��������� ���� "���� �������������� ��

� ����������������������������������������������������

���������������������������������������������������+�

������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������

����������� � �����'

$�� ������ ��� ������� ��� ���������� �� ���� ��������� ��������������������������#�����

$�������������������������������������������������������� �������� �������� � ����������������������������������������������������������������

$��������#�������������������������������������� � ���������������������� ��������������������������%������������� ��� ������ �������� ������� �� ��� ��������

�"������

?����������������������������� ���������� ������������

�������%��������������������� �������������� ��������������.

�������� ���������

������������������.

������ ���� ��� �.

������ ������ ���

������������ ���.

����

���� ����������� ���������� ��� ������(����� �������������������� ��� ��������$��������������������-��������� ��� �������������� �(�&��� � � ���� ���� �������� �����������/�����(� � �������� ��(�������88:�������������� ��� ��� "��������� �� ��� ��� ��� 3��"1��4�� ��� �������� �������-�����������������������������,�( � ��������������� ������ ��������������3����������&�&��K���(��J�������� ������� 0��� �������� �����(�� &� @�� 0���.�4/��"1���������� �������������� ������������.�������������������� ������������������������������������� ������ �� ��� ����������� ��� ��������� &� �� ��������� �� ��� ��� ������������ ��� �������� &� ���������������������������!

��������.��� ������$��� ��������

A�� ������������������� ��

��������������������

1� ����������� �������������

3�( �����'������������, �!BBCCC/ �����/���/4

0����������"1�������,������������� ������ �������������������!���"1����3��� ���"���������������� �4����"1�13��� ��� "��������� ���� ����� �4� &� )�@6�� 3)���������� ����������@��4/

Page 63: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ������������ ���� ���������������

���������������������������������������������������������������� ��� �������� ����� ��� ������� ����� �������� ��� ������� �������������������������������������� ������

A������� ��� ������� ���� ���� ��� �� � ��� � ��

����� ����� ������� �!�������� ��� ?������� ����

C� ��������� ��� D� �������� ����� ������� ���� (=<��� �

��������� � ��� ��������������� �A������;�������

��������>��������������������������%��������������������

������� �� � �� ���� ���,������ ���������� ��� ����� ��

>�������������D� ���������:���������������������������������

������������ � �������������������������������?�����

��� ��� ��������� �������� ��� ���� ��� ��� ������ ��������� ��

��������� ������� �� ���� ���������� ������� ���������

���������� ������������� ����� ��������������� &��

�������������������������������������������������������

����� ������������� ������������� ��������������������

��������������������������� ������������������ ������������

��� � ������� ������������������������������������������

���� ��������� � ��������� ��� � ������ �� ����������

����������� �������#������'

?������������������������������ �

�����������������

���������� ��� � ������� ��� ��� ������� ��� ������������������ ��������

0�"���������� ��� ��������� ����� ������� ��������� ��

� ���������������������� � �������������������

������ ������������ ��� ��� ��������� ��� ������� ������

������������� ��� ��� #������ ������� ������������ �� �����

���������������������������������������������������������

��� �����������������������������������������������������

����������������������������������������������������

��"������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������

����������������������������������'

0� ��������� ������������������������

!����� �������������������

>������������������������������������ ��������������������������������������������� ������������������

������

������������������������������������������������%��

������� ����� �������� ��� ����� �� � ������ �� ��� ����

������������� ����� �����,��������������� ����������#�

����������������������������������������������������

��������� ���������� ����� ��� �

�������������� �

���>�� �!�������"����� ���#��� ���� �����

�� ��������� ����� � � ����� 6� � �� �

,� ������� ?����� ��5 �����?������� ��

% ��� @��� � ��� �� !�� ���� ,� ���� �� �

����85������7��������A ���������2 5 ���

�� � ���� �� 2������ *���B ������ C� � �

*)7�����������������������*;�������� ������

��� �#� ��7��8���9�0��;����'���

���>�� �!�������"����� ������$�!��%��������

���&� �� �� '�������� � 6� � ��� � ��

� ,������������ ��������������7���� ����

��6� � ���� �,� �������!����������2�������

���� ��������������7��8���9�0����B� �D�����

����������

Page 64: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 65: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������������������� ������������������������������������ ������������������������

���������������������������

������������ ������������������������� ������������ �������������� ���������������������� ����

���������������������������������� ����������� ��������������� ����������������� ������ �������������

�������������������

��������������������������������� �������

!�����������������������"���������#����� ������������ �����������������������

$�������������%������������������ ����"�������������������������� ����������������&������ �����

'���� ��������������������������� �������������� �&���������"������

(��������������� ��������������������������������"�� �� ���� ����������������������������������� ��������������

)��������� ��������������� ��� ��� ������������������� ��������������� ��������� ����������

�*�������"�������������������������������������� �����������������

������ ����� �� �� ��� ������

�������������������

�����������

��

Page 66: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

�������������������������� ���������� ���������� ��������

���� ������� �������� ������������������������������� ����

�� ���������������� �� ������� ������� � ���������� ���

�� ������ ������� ������������ ������ ������������� ����

������ ������ ���������� �������������� �������� ��� ������

��� ����������� � �� � ��������������������������������

������������������������������������������������� ���

�� ��������� ���������� ��� � ������������������ ���

�� �������������!��������������� �������� �������������

������ ����������� ��������� ��������� ���� ������ ���

������������� ��� ��������������������������� ������ �����

�� ��������� ���"��� �� �������������������������� ���������

#�������� ������� ��������$��%� �� ������ ���� �� ��� ���� ��

�������������������������������������� ��������� � ������

����$������������������������&���������%

�'������������������������ � ������ ����

�(���� ������ ����� ��������

�)������� ������� ����� ����� ������� ��� �����

*� ���������� ������ ������������ ���� ������ ������

� ����$����������$��� �� ����� ��������� �������� ���������

�� ��%

�+�������������������

�,��������� ������ ���������� �������� �

�-����������������������

�.��������������� �������������������� ��" � ���� ��

����� ����������������� ��������� ����� ��� �������

���� �����

+������� ��� ��������������������

������� � ��� �� � ����� � ��$��� ��

������ �����������������������

�" � ��������� ��� �� ��������

����� �������� � ����������

������������� ������������������

�� ��������� ���������������

���������� ���� ��� �� ������ � � ����

����� �� ����� ���� �� � ����� � �� �

�� �������������������������� ��"���� ����

������������ � �� ����� � ��� �� �����$��� ��

�������������������� ��������� ��&�������������

� ���� ����$���������������� � ������������� �� � ���

�����������&������,������������ �������,������������

/��������������0�������1��������&�����������������

��������������������� � ��2��������������� ���3�����

� ��������� ��� ����������� ���������� �����������������

�� ��� ������� ������� ��� �������� �������������������

���������������� �� ����� ������������� ��������������

�������������� ������� ������� ������������ ����� ����

���������� �*�� ������� ������������������� ������

��������������� ������ ����������� ������������������

���� ���3����" ����� ����� �������� �������������� ���

� ��

����������������������� ������

��

������������

�������

�����

������ ����� �������

�����������������

Page 67: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

4��� �� �� �������� ������ �������������������� ����� �� � ������������������� �������������������� ��� �������������

� �������� ��������������������������� ��������� ��#����������������������������������� ��������� ����������� ������

����������������������������������������� ��������� ��������������� � ��� ����$����������������� ��� ��� ���� � � ��

������3�� ������� ���# ����������� ��������� ������ ����� ���� ��������������� ������ ������������������ ����������������

�� ������ �������� ����������� ����� ������ ����� ���������� ��������� ���� ��������� ��������� �

+������������ ���� ��������� ������������� � �������������������� ������ ������� ���������� ��������$���� �� ����� �

� ��� �� �� ����� � ����� � � ������� � ��� � � � ������ ��������������� �

5��� �������� �������� ������� �������������� ��������� � ����� � ������ %

������������� ���������������������������� ������� ��������

����������������������� ������ ���������� ������������������ ���������

���������������� ������� �� ������� �� ����� �� ������������������������������������������������� ��� ����� � ���� �� �� ���� ���������������� ������������� ���

������������������ ���������� �� ������������������������������ ������� �������� ������ ������� �����!���� ���������������������������������������� ������� ����������������

"��������������������������������������������� �� �� ����������� � �� ������������� ���������������� � ���������� ��� �� ������� �� ����������������

������������� #������� � ������ �� �$���� ���������� ������������� � ������ �� ��� ������ ������������������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������������

#��� ����������� ��� ������������� � ��� ������ �������������������6������� ��$����������%

��� ��������

%�������������������� ������������� ��������������������

�������� ��� ������������������ �����

&����'��������������� (����� �������������� ������ �������� �������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������

%������������������� &������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����� �������

%�� ����� ���� �������������������������������������������������������������������������������������$���� �������������%���� ���������� ����������������� �������������� ������������������������������������������������������� ����������(������������������������������������������������

��

Page 68: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��)*+)�), ��������������������� ��������

����������

��� ����������������������� � � ������������ �����

����� ���� ������ ���� ������ �� ����� �� ���

����� � ����������������� � ��������� ����������

�������� ��� ��� ����� ������ �� ���� ���� ��� ��� ���� ���

� ��������������������������������������� �������

��� ������ �� ����� �� ���� ���� ����������� �� ����

�������������� �������� �������� � ����������� ��� ���

������������ ��� ���������� �� ����� ��� �������� �

��������������� ���������������������������������

��� �������� ������ ���� �������� �� ���� ���������� ��

����������������� �� ������������������ ���������

������ �� ������ ���������� �� ������ ������ �� ���

��������������������� �� �������!����������������� ��

�� �������������������������������������������������

�� ���� ���������������� ��������� ���� �����!��� �

�������!���� �� ������� ���� ������ �� �����������

��������������������� ������������������ �������

"��#������� ��$��������� ��������#����������� �

%�������������&���� '������(#%& )�������������������

�����"��� ��*������������� ������+������$������("���,-,

���,..,)����������� ��������������������� �� �������

�������������$����������� � � ������������������/�������

����� ���� ��������� ����������� ����������������

��������������������� �� ����������������������� ������

����������!��������� ������������������ ������������

���������!������������ �������������'������� (&����������

�����������������011222� ���������1 ��)

%��������������������� ������ ������������������������

����������� ���������"��� ������ � ��������%����������

������������������������������������������ ������ ��������������������������� ����������� ����������������������������� ��������

�������3�����44/�� ����� ����� �������������������������

������������������� ��������� ��-556�����������������

���������������������� �����������������������������

�������� �������� �������������� ���������������7��

�����������'������������������ � �������� ��������

��� �������� ������!���� ��� ������� � � �� ����� � � ��

����� �� �������������������������"������ ��� �����%��8,-�

������ ������������������ ����� �����*������ ��������

����������������

"���������������������� �� ���������� ���������������

�������������������������������������������������������

�������� �� ������ �� ������������� �������

������������������������ � �������������������������

�� ��� ��������� �� ��� "��� ���� ��� ��������� �� ��

%����������� %������ /����� ���� ����� �� ��� ������

��������������������������������������� ����� ��-55-

(/3%��� �� ������� �� ��� %��8,-)�� ���� � �����������

���������� ����������� ����� ����������������� ���$�� ��

��������������������������,...������� ��9,5:����������

��� �����*������������� ����� ���������������������������

�� ����� �� ������� ���#%& �� ���'�� ��� �������� �'����

�������� �� ���� ��������� ��� ��������� ������� ���� ��

���������� ������������� �� ������������� ������ �����

���� ����������������������#����������� ��������������

������� ���������#%& ���������� ��� ���������� ����

���%���7����������3���;�������������� ��� ���"���

#���<�������$��� ���(&����������������������������011

222� ���������1 ���1�����1������������)

%�����������������������-.������� ���������������������'��� �� �������� �� �� &����� #� ��� ��������� /01 �������������������������)2!%"�%�������'������������������ ��������������������� ������������������3��������'����"�������������!��� �������� ���2��4������������!��� �������������������&���������5060 �������������������������������������������'��� � �� ��� �� ���� �������� ����������� �� ���������������� ����� ����� ����������� �����������7,�������� ����������� �� ��� 899:::���:���������9�����������9��;� ��9����$���� � ��� 899:::���:���������9���5<9�=

��������

����������

���� ������

������

��� ���

Page 69: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ��������

����������

��)*+)�),

�=���������������������������� �������������������0

"���������������� ��� � �������� �� �������� ����������������� ��������=������� �������� ���� ���� ������� ������ �������� �������������������� �� ��� ������������������������������ ������������������������� ��3���;�������������� �������������

"���� ��������������������������������������������� ��� ��������� �� ���� ���� ������ �� ���� �������������������������!������� �������������������������� � ����������

3����� ���!����� ��������� �������� ����������� �������� �����������������������������������!��������� ������������������ ����������� � ���

"������� � �7������������ ������������ (�7�)�� ���� ��������������������� ��%�������� /����� �(�%/)����� �� ��������������� ���������������!��������������� ���� �������� ��� ��=���� ��� �'���� ������������ ��������� ��������������������������� �� ��������� �����'�������� �������������� ���%��$���������� �������� �������� � ���������� ����� ������ ������������������ �� ����������������� ������

��� �������� ������ �� ����� ������ ���� �� ��������

���������������������������� � ������������������

��� �� ������� ����������������������� � �� �� ���

�� ���� ������������������������������������� �����

������ �� ���� ���� ����� �=���������� �������� ���� ��

�����������!�� ����������������������� �� ���� ��������

(>����������������5������������5�)

"����������� �� ������������ ���� � ��������������

������� �������������������� ���������������������� �

����������������� ��������������������� ���������

�����������������������������������������������������

��� ��� � ������������������������?������� �������

��������������������������������� ���� � �����������

�������������������� � ������������������� �����������

��������� 3�� ��� ������� ��� ����� �� ����� ���� �

����������������������� ���������=���� ������������0

7������ �������������� ������������ ��������� �������� �� ��� ��� �� ���������� �� ������ ���� ���������� ��������� ���� �� ��� ���� ����� ���������������

"������������ ������������ � ����������������� � �������������� ������������

3������������������� ����������������������������� ���� �� ������������������������ ����� ����� ���� ����������� ���������������

����������������������������������� ��������������� �

��������������� �������������������������� ��������

������������������������������� ������������� �

������ ����� ������� ��� �������� �� �������� �'������ �

���� ��� ��� ������������������ �� ���� ��� ������� ���

����!����������� ���� ����������������������������� �

�������������������������� �� ��� ������ ������� ����������

� ��� ��� ���� ��� �� ���� ���������� ��������� ���

������� ����� ��� ���� ���� ������ ��� � � ����� �� ���� ����

�=��������� �������� ���� �������������������

������� ��������������������� ��������� ������������������������ ���������������������� ����� �����������

%�������������������� ����2��4����� ������������&��50.���5000���������������������������#������% ����������������������#�������� ����������������������������� �������>00���������������� �������������!��� ?������ �� ���������� #������ 2���� ���� �������������������������!���7#������!?=�+����#������!? � ������ �������� �� ������� ���������� ��� ���������������������������������������������������������������������!��� ��������������� ��������������� ����������������� ���� (������7,������������������������ 899:::��������� ���������=

������������

Page 70: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��)*+)�), ��������������������� ��������

����������

"������� �����������������������������������'������������

��������� ������������� ���������� ����� �����������

��������������������������������������!��������������

"�� ����� � � �������!����������������� ���������������

�����'����������������� � �����������������������������

��� ���� ��� ��� ����� $��� ����� ������ �� ����������� ��

���� ������������������������������������� ����� ��

���� ����� � ����������� ��� �� ��������� ��� ��������� �

���� ������������������������������� ��� �����������

�������������������������� ������������������� � ����������

������������ ������0

@3�����A�(�������� �)�

B�������� ���������������������� ��������� �� ����!���

B����������������������������� ����������� �������������!���

B������������� ����������� ��� ����������

�������� �� ������������ ����� ��� ������� ����������

������� ������� �� � �������� ���� ���������� ���

��������� ������� � ��� �����������������

���� ������� �� ����� ���� ���������� ���� ����

���������� ����� ������ ���� ������ � ?��� �����

����������� ����������������������������� ���������

��� ���� ��������� �� ���� ���� ����� ������������

������������������������������������ �� �����������

�������� �������������

����� ����������������������������������������� �������� ������������������ ��������

�������������������������� �� ����������������� ������������ ��������������

���������� ������������� ������������

#�� ������������ ��������������������� ���������� �������������������� ����������

"���������������� ������������������������ ������������

"������� ������������������� �������������������� �������������������

�������� �������������� �������������� ��������������

"������������ �� ������ ��� ����� ����� (������ ����������6������������C)�

3������������������� � ��������������������(����������������D������������D)�

3����������� ������������������������� ����� �����������������(�����������������5������������:)�

������������

������������������������� �����

&��������@������������)���������@���?������� ��������"�������<6�00.����&���������� ��"�������������������������������� ������� ������������ ����� ������������������������� �� ������� � �� ������ �� ��������� ���'�� ������� �� ����������� � ���� ���������� �� ���������������������� &�������������������������� ���������������4������������������� ���2����������+��������2��4����� ����� ��������� ����������������������������������� �� �� ���� �� ����� � ������� �� ����������� � ������������������������������� ������������������������������������

Page 71: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ��������

����������

��)*+)�),

����� ������������������� ��������������� ����������

#��������� �������� ��� �����*���� ��� *���������� �

& ������� �� ��� /����������� ��� ��� ������� '����

(*���������� �� ����������� E'��� ,,)� ��� �������

������������ ���� ��� �� ���������� ���� ��������

���������#������������������������������������ �

���� ������ ���������!�������� ������� ��� �!��

����������������������� ���������� ������������

��� ���� ������������ �� ���� ������ ���� ������

���������� �� ��������������������������� � ���������

��� �� ������ ���������� �� ���������� "�� ����������

���������� ����� ����!��� ����������������������

��� � � ����� ������������������ ���� ��������� ��� �������

��� �� ��� ������� �� ������ �������� �� ������ ������� ��

������ �� ������� �� �� ��� ��!����� �� ����� ���

������������ ���� ���� ����� �'������� ��� �������� �

��������������������������������������������������

����� ������ �� ������� ���� ���� ������'������������ �

���������������������� ����������������� � ������

���� �������� ���� ���!��� ���������� ��� �� �����������

7� ������ ��� ���� �� ���� ����������� �� ������������ ���

������������� ��� ���������� ������������������� �

���������������0

�������������������������� ��� �!�

����!����

����

+�������������

#������������������������������� ������������

&������������ ���� �� �����������

+���������������������������� ���� ��

%�������������� ���� � ��� ������������������������ �

���������� ����������������� ������� ��������������

��� �������� �������� �� ������ ���� ��� ������ �� ���

���� ��� ���������� ��������������������������������

���������� ������� ��� ��� �������� �� ��� ����� �������� ����� �������� �� ���� ����� �

��������� ��� � ����� ��� ������ ���������������

?������������ � ������������������������������������������������������������������� ���������������������� ��� ����� ��� ���������������� �� ���� ��������� �� ������������ �������������������������� � ����������������������� �� �� ��� ��������� ��� ������ �� �������� ��������

������������� ���������������������!����"���������� ������������������������������ ����������������������� ����������� ��� �� ������������ (������ ������������������ 6�� ���������� C)� ������ ������� ���� ������������������0

������ �����������������������������

3�����������

/����������������������!������

#�������� ����������������������������

%���������� � � �������

������������������� ������������������������������

����������� ����� � ��� � �� ���� ������� �������

�������������������������������� � � ���������������

"��� ������ ������� �� ��������� ����� ������� ���

����������������� ������� ������������������������������

��� ���� ������ ���� ����������������� ��� ������� ���

�������� ������������������ ��-D.������(FD�G������)�

����������������������� ����� �������������� ����������

��������������������� ��C..������ �� ��������(5-�F������)�

3������������������������� ����������������������������

��� ����� ��� �� ����������� ������ �� ��� ��������

��������

�����

�������

�����

������ �� � � ����������������� �

��������� ���������� ��������� �����

!����"�����!��������#���� ���$�����

���������������%���� ��������� ���������

&��������� �%��������%����������

Page 72: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��)*+)�), ��������������������� ��������

����������

����������������� �������������� �������� ��

�������������!����������������������������8

!���� ��������"�������������������� ���������� ���8

��� �������� ����� ������� � �� ���������� �������� �

���������������� ����� ��������� � ��� �� �������������

7����� ������������������������������������������

���������� ���������������������������� �������������0

E'���,,��& ������� �����/���������������������8��� '������������������ ������ �������

E'���C��"������������$�����������������������������8������ ����������

"���������������� ������ ���� ������ � ���������

�������� ��� ��� �� �� ���� ��� ������� ��������� ���

�������� �� ������������ �����������������������������8

�����������������������'���������������'������� ��8

������������������ � � ����������������� ������� ��������8

�����

"� ������������������ ������������ �������������#

�����"��� �������������������� ��� �������� ������� �8

���������������������������� ������ ����������'����

���� ��� �!������������������� ��������������������8

���� ��������������������������������������������������

��������������� ��������������������������������8

�� � � ����������������� � ����������� � ������������

������H��������� ������������ ��� ������������������8

�������� � ������������� ���� ���������������������8

�����������!������� ������������������������6����������

-,������(�����,�F���C�:������)�������������������������8

��� �� �������������� ������� �� ���� ���������������

��� �����!���������������������� �������������������

�������������������� ��,.���C.������������������������

������������ ������ ������� ������������� ��� �!�������

�����

"��������������E'���C���E'���,,��������������������� �8

�������������������� �������������� ������������ �

� �!������������"�������� ����������� ����� ������

����� ��������!�������������������������������������� ��

������������������� � �����������������"�������� ���

�������� ������������������������������� �����!����

������������������������������ � ������������������

�������� ��������������������� �0

I��!����� ��� ��F���:����������������������������

"������������� ����!������������������� �������� �����8���������� ����� ������ ������������������ �����������������������������������������������

� ����� ����������� ��� ��� ���������������8��������������������� ���������� ��� ������� ���8�����������������������������������'������������8������������������������ ��� �!��

��������������������� �� &�� ��� �������������������� +����� ?����� 7&�� 5<5 ��� 5005= � ��������������������� �������)�������� ����������������������������� ����������������������������������������������� �� ������ ������������������ ��������%��������������������8

�&��� ��������������

�&��$������������������ ����������������������������

�&������������� �� ��������

�&���������'��� ��������������� ���������

"���������� ��������������� ������ ����������� �� ����� ��� ��������� ����������� �� ������������ ���������� � �� ������ �� �������"��������������� ������������������������&��5<5����������#�����������?����������#!,���8"��������"�������3�����������+��������+�����+�������A�������A�������B�������)������4������&�������������C���������� 2��A������ 2�� 4����!��"&���D�����7,������������������������ 899:::���� ����� �9��9������������=

�������������' ��������������

!��� � ��� ��������������$������

����������!����� �� �������(����

������������#����������#����

��!������ ���$)���*�)����

��#��������� ��!�������

������������

Page 73: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ��������

����������

��)*+)�),

����� ���������������� �������� ���� ���������� ����� �������� �����������������������������������������������

7�������������������������������� ����� ���������

����� ���������=������������!�����������"�����������

��� ���������������������������� �����!����������������

����������� ��� �!������������������� �������������

�� ���� �� ������ �� ����� ��� �=���� �� ����� � � �

���������������������������� �������������"������ �

���������� � � ��������������������������������� ����

��������� ������������������������������������� ������

�� ������� ����������� ��������� �� �� ��� �� ���

������������ ���������� ���������� � ����������&� ����� ���; 3�������� 7������= �� �� ����� ,���� ���; ��2����������������E�����!������������������������������������ ������������� ������������� ������ ������� ��������� ������������ ��������������2�������� )��F�����%������� ���� ������������2��4��������� ������������������������������� ������������ (����������������������������������������������������� ����������������������������"���2�����+������������������������������8

�2��������������������7����������=�

�2��������� ������������������������

�2� ������������������������������������������������ �� �� ���� ��� �������� �� � ������� ����� ������������������������������������������

�2�����������������������������������������7����� ������ �������� �� ����� � �� ��������� ��� ������� �� ����� ������� ����������= � �� ����� ������������ �� ����� 7�� ��� �������� �� ����� ���� ���������������������������=�

$���������� �%���� ����� �������� ��� �������� ?��

���������������������������������� ���������������

��������������� ��������������������������������������

� ���� ��� ����� � � �� ���� ��������� ��� ���� �����

���������� �� ��������� ��� �� ����������� ���������� ��

����� � ������������������������ ������������ �������

������ ����������������� �������������� �����������

"������������������������ ������������������������

������������� ���������������0

J "������������ ������ ��� ��������������������� �����������������

J >��!��������� ��

J *� ������ ������� �

J +���������� �������� �� ������ ������� ����� ������������������������������

&������ � �������� ������������� � �� ��� �������

���0

J +��������� ��

�J /���������� �����������!�������������������� �����������������

J $������� �'���� �� ������ (�� ��� ���������� �������������������������������������������)

������������������������������� ��������������

������������������ ����������� � ��������������������

�=�� ����� ���������� ������������������� � ��� ���� ��

�� ���� ������ ��� ����� %������� ���������� �� ���� ��

�������������������� ��������������0��������������������

�� ������ �����������

�" �� ����� �� �� ������ � ������� ��� ���� �� G����� �������H� +������������ ������������ �������������� ��� � ��������� ����� �8 �� ����� �� ����������� � � ������� ������� ��� G�����H ������������������������������� �������������������������%�������� �����������������������������������'���������������� ���������������� ������������������������������������������������������������������ ���������������

�%� ���� ��� ����� ������� � ����� �� ��� �������������� ������������� �� ��������������� ������������ � ��� �� ���� ������ �� ������������� �� ���������� � ������ �� ����� �������� �� �� ������� ���������� ������� ����������������

������������

Page 74: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��)*+)�), ��������������������� ��������

����������

?��� ���� ����� � ��� ������� ���� ������ ��� ����

���������� �� �� ���� ��� ������ ���� ���������������

���������������������������������������������������

���������������K��������������������������������� �

����� ������������� "�������� ��������������������

����������������������������������������� ����������

���������������������� � � �������������� �������� ���

��������������������� ���"���������������������������

������� ����������� � ������������ ������������������

����������������

&��������������������"�������������!��������������

�������������� ���� ������� ���� �������� ��� ������

������������ ������������=��� ������� ��'�����7������

���� ������ ��� ������������ ��� ���� �������� �� ��

���������������������� �����������������������

����� ��� ��� ������� � ���� "��� ���� ������ ��� �����

���� ��� ���������� ���������������� �� ��������� "��

���� ������������������������� � �������� �������

���������������� �����������������?��������� �����

���������������������������������7� ����������������

������������ ��� ������������������������ �����������

�������� �� ����������� ��� ����������������������

������ ���� ����������������� �� �������� ������� �

������������ �� �������������������� ��������������

���������� ������ ��������������� ���� ������ �� ���

����� � ���������� ��������������������������������

�'����������������������������� � ���

"������������� ������������������ ����������������

���������� �������!����������������������������

������������ ��� ����� �� �������� ������ ����������� ���

���������������������������������������������������������������������� ��

����������������� � �� �� ������������������������

����������� �������������� ����� ����� �� ������

����������� ������ ��� ����������������������� �

�!������������������ ���������+������� ���#%& �(����

����� ����)����������������������������������������

���� ��� ��������� �� ��� ����������� � � ������� ��� ��

��������������� ���������������� �� ���� ����������������

���������������������������������������� ������ �0

��������'����

"�� ���������� � � �������������������

"������������� �������������� ��������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ����� ������� ���� �������������

���������������

���+����������&������������������ ���!����!,� ���

���������������

������������

Page 75: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ��������

����������

��)*+)�),

��������������� �����"��� ������#������ ������ ������

��� /��� �������� (�#����� ���� ������� ��� ������)� ��� ��

�������������������������K���������!�������� ����������

���� ����� � ��� �� �� �� ��� ��� ��� 3��� �������

������������� ���� ���������� ��� ��������� ������ ���

���������������������������!����� �������������=��������

�� ���� ����� � ��� �� ���� ����������� ���� �������� ��

��������� �������� ��� ���� ���������� ����������

��������#��� �������� ������� ���������������������� ��

����������� �������������� �������� ������������ �

�������������������������������� �����"����#������� ��

���� ��������������������������������� ��������������

�� ���������������

"�!����������������������������"��������������������

����!������� ����� ���������� ����������������������

��� ������ ������ ��� ����� �� �� ����� ����� � �������

���������� ������� �������� �� ������������������������

��������������� ����������"�������������� �������

�� ��������������� ����� ���������������������������

��� ����� ���� ���� �������� ��� �� ���� ���� ��������� �

������ ����������� �������������� ���������������

����� � �������������=���������������!��������������

����������� ����������!���������������������� ����

"����#�������������������������� ��������� �������

��������������������

��� ��������� �� ���� ������ ���������� �� �� ���� ��

�����*�������������������������!���� �������������

���������� ��� ��� "����#��� �� ����� ��� ���������

����� E�� ��� �� ����� ���� ���� ���� �������� ��

���� ��������������������!������������������������

�� ����������������� ���������� ����������������������������������������� ������ ��������� ����� ������������������ ������

��������������������������'������������ ��������'�����

������������������������������ ����������������������

������ ��� ���� ��� ������ �� ������ ����� ��������

�� ���������������������� ��������������������������

�������� ��������� �������������������� ����������

(��������������)�

���������������

������������������������

���� ��������������

��� ��������� ����� ��

� ����� ��� ���� �������

����������������������

���� ������ ������� ���

����������������

���������������������

������ �� ������ �� ���

��� �� ��� ���� �

���������� ���

�� ��� ��������� � ��� �

���������� ����� ��

��� ��� ������������������

���� � ��� �

������������

�������������

?����� ����������������������������������B� ���������2���������������������������������� ��������)�������&�����+�������&��������������������������������������������� ������������������� ��������� ������������ ����(�������� ���������� �������� �������������������"�����8+����B� �������������"���I��������4�������2��������

Page 76: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��)*+)�), ��������������������� ��������

����������

�������������������������������������������������������������������� ������������ ��������� ���

"������������� ����� ��������������� ������� ���

�������� �������������� ���������� ���� ��� �� ���� ����

��� ��������������������������������� ����������

������ �����=������� ��� ������������������ ������ �

��������� � ����������������������������������!�������

������������������������ ���������#��������� �����������

������������������������������������ ���������������

���������� ������ ����������������������������������

���� � � �������������������������������������������

������������ ��������

'����������������������� �������������� �����������"��

� ��� ������� �� ��������� ��������������������������

��� �������������������������������������� � � �

������ ���������� ���� ������������������������� � � �

������������������������

� ����������������������� ����������� ������������

������� �� ���� ����������� �������� ���� ������

������������������ �� ���� � ���������� �� ���������

������������������������������������� ������ �������

������������������������������ ������������������������

��������������������������������������������������

������� ��������� �������� ��������������������������

����������

&����"������������� �������7�"�"=��������������+�������������������������������������������������+�� �'����������*��������������������7+�*��=���������J������ ��� �� #� ��������� �� ������ *������� �"������������#!,��&����������� �� ������������������������������������������������ ����������� ��� ������������������ �������������� ���������2��4����������������� ����������������� ����������������������������� ����������� �������������������� �� ���� � �� ���� � �� � ���� ������� (����� �������������� ����������������������������� ���� �� ����������� �� ���� ���� � ������� ��� ������������� %� ��� ����������� �� �� ���� �� �� ��� ����������������+���������������!��� ����������2�� 4��� ���#!,� � ������� ��"�"� ���� �������������������������"�"� �������������������,����������������������������+�*����7./.=K55J>55/�

���������������������� ��������������� �������

����������� �������� �� ���������������������������������������� ���������������������������� ��������� ��� ���������������������

Page 77: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������������������� ��������

����������

��)*+)�),

��������������� ��� ������������������� ���� � �������� ������������������

"�������� ���� �� ������� ������ � ��� ������������ �

������ �� ����� ��������� ����� ��� ��� ����� �������

�����������!���������������������������������

���� �������� ��� ����� � � ���������� � ����� �� �����

���������� ������������������ � �������������

������� ���� ���������� �������� ��� ��� � �������

������� � ����������������������� ����������� ����

�������������� �������� � ������������ �����������������

���������#������������ � ��������������������������0

"����������� ��� �������� ���������������������

"���������� ����������� ��������� ������������!��

"�������������� ���������������(����������������D������������D)

"����������������������������

$ ������������ ���������� �������� "��� ����� � ��

��� ��������������������������������� �����������������

�������������������������������� ��������������

��� ������ ������ ��������� �� ������� ������������

�=����������� �� �������� ����������� ���� �������

����� � ������������������������� ����������� ������

������������������������������������������������������

���������������

&���������������������������$������� � ����� �����

������������������/����������������������������!��

���� ������ ���������� ���� ����� �� ���� ����������� �

���������� ���� ����� �������� ��� ������ � ��� ����

����� ���� ���� ���������� �� ���"������� ���*������������

������+������$������("���,-,� ���,..,)���!����� �����

�� ���#������� ��$�������� ���#%& �� "�� ������������

�� ������ ���������� ��������� �������� ��� �� ����

���������������� ������������ ������������������������

����� �� ����� ���������� ���������� �������H� � ���

������������������� �����

(������� ���� ��������� ���������� �� ����� ��� �����

%���������������� ���$�� ������������������"���������8

����� � ������������������������ �����������������8

��������� ������ ��������� �� ����������������� �

��������� ����������� ������������������������� ��������L

���������������������������������������@�������AL

��� ������������� � � ������������������������������� �8

��������������������������������������� ����� � �

��������������� ���������������� �������������� ���� ���� ���

�������������������������������������������������

���'����� �������������� ����������� �������������������

���������

������������

)��������������������������� ���������F����2��4���������������������+�� �'����!������������� ���������� �������������������������������������������� ��������������������������������������������� ������� ������������������� �����������'��"���������������������������������������������� ����������������������������������������������� � ���������� ��������� ��� ������ � ��� ���� �������� ����������� (������������������� �������������� ���������&� ����� �� �������������� ����� ���� ��� �������� ������������� ����'��������������������"�������"������������������������������������'� ���������������������������������� �������%���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������� ��������������������������� �� ����������8 ����� ������ ������� �� ���� �� �� �������������������

������������

����������

Page 78: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 79: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������������� ������ ���������� ���� ���������� �������������������� ��� �������� � ������ ��� ����� ����� ������� ����������������� ���������������������������

�������������������������������� � ���������� ������� ����������� � ������������������������� ������������

����������� ����� ������� ��������������

������������������ ���������� ���� ��� ������� ���� � ����������� ����������������� � �������� �������

������ ��������� ����������������� �� �� �

����� ���� ������� � �������� ���������� �������������� ������ �� �

!������ ���� �� �������� ���������� �������������� �������� ��

"���������������� ���� � �� ����� ������������ ��

�#�� ���������$ �������%���� � ��� � �������� ������ ������������������ ������&��������������� ��� ����

�������������������� � ���� �

'���� ������(������ ��� ��������� ��� �������� �����������������(������)����������������������������������������

*������������ ��� � ����������������������� ���� ��� ���� ����� � ������������������� ����������� ����������

������� ������������ ����

��������������� �����������������������������������������

�����������

��

Page 80: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���� �������� ���� ����� ��������� �� �� ���������� �� ���

������� ���� ����������� �� �� ��������� ���� ��������

���������������������������������������������������

������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

�������������� ����������������������������������������

����������������������������������������������������

�����������������������������������������������������

����������������������������

�����������������������������������������������������

��� ����� ������� ���� ��������� ���������� �� �� �������

�������� ��� ����� ���������� ������������ �� !������� ��

�������������������������������������������������

"������������ ���������������������������������������

������������������������������������������������#���

��������� �� �$���� �������� ����%��� ���������� �

���������� �� ��� �������� ������� �� ������ ���

������� �������� �� �������������� ���������� ������ ���

������� �� ������ ���� ��������� ���� ���� ������������� �

������������������������������������������������� ��

&���������������������������������������������

����������������������������������������'����������(

)������*�����&���+��������

��+�����,��������-���.�����

������������$�����-������������

��������������������������������(

������������/���������#����0�%�

��������������������1�������&���2���������3�%��&��

)�����������������������

������������#����$���������

���� ���������� �� ������� �� "��� ������� �

�������������������������������������������������

�� �"�%��� ���� ����"������ ����������� �����"����� ��������� �

�������������������������

�������������������� ����������������������������"�������

���� ����� ��� ��������� ���� "�������� ����� ����� ��

����������������������������������������������������

�"������� 4������ ��� ��"�������� �� ����������� �� ���

��������� �� ���� �� ����������� ��� ������ ����� �� ��

������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������

��������"������������5��������������������������"������

����������������"�%���������������������!���������

����!�������������6����������$��������%���������������

������6������������!������������������������������������

���������������������!�����#�������������������������������

������������������������������������������������������

��������������������������������������������������������

��������� ���� �������� ��� ��������� �� ��� ������������ �

������� ����� �� ��� ���������� �� "��� ������� �

����������������������������������������������������

�����������������������������!���������������������!������

���������������������������� �� ������

�� ���������� ����

�������������������

Page 81: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��� �� ������������� ���������� ��������������

��

Page 82: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

����������

�������������������������������� ���������� ��

��� ��� ������ �� ���� ��� ����������������������

������������ �������� ������ �� ������� � �� �� �����

���������������������������������� �����������

���������� ��� ����������� �������� ������������

� ������������������������������������ ��������

�������������� ������������������ �������������

��������� ������� ��������� � ������������� �

������ ����������� ��������������������� ��������

���

������������� �� ���������� �� ��������� � ��������

��� ����������������������� ������������� ���������

������������� ��������������������� ��������� � ��

�����������������������������������������������������

��������������������������������������������������

��������������������� ����������������������������

���� ��������� ������� ������������������������ ����

������ �� �������

!�������������"������#������������� � ����� ��������

����������������� ����� ���� �������� �������������

������������������������$������������������������

��������� ������������� � � ���� ������� �����������

�������� ��������������� �������������� ���������� �

���%��������� ����������� ���$������� ���������� �������

�������� ����������������� �� �������� �� ������������

����� ���������� � ����&�������

"�������������������� ����������������������������

������������ ����������������� ��������� ��� ����

��������������������������� ��������������������������������������� �������������� ��� ��������� �� ������� ��� �� ����������� ��������������������������������������������

������������������������� ���������������������� �����

��������������� ������������"������#������ �����

��������������������������� � ������� ������������

������������������������%������������������������ �

�����������������'����������������������������%���� �

������ ��������� ��������������� ������ ����� ����

����������������������������� ������������������ �

�(������������ ��� ������ �� ������ ���� ��������� ��

����%���������������� ������� ��������� � �����

���������� � ������������������ �� ����� ��������

�������������������������������� ��������������������������������� ����������������������� �� ���� ����!���� �� ��"��#�$����%&������'�!$%(�

����������������������������� ������������

����)������*��+����������� ����� �� �������������������������)�� "���,��-�� � "���)������������ ����� ������

�����������.)���������/��������������.� �����%��� �����������������.� ����� �� ��0����#

����������� ���������&����

Page 83: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

�����������������������)�*+,��������� � �������

���� ����%���� �������� ������ �������������������-��

��� ��"�������� ��"������#�������������.������� ��/���

�����"����������0�����������������������������

� �������� ����������� ����������������������������� �

��������������� �� ������ ������������ �� �������

��� �������������������� ���� �������1%��� �����

��2������������� � � ���� �������1���� ������2

��������������������������������������� ����� ����

������������ ������������ ���#�����%���� �� ����/�����

3������4����565� ���57758�������������������������������

������� �� ���� ������������������ �������������

� ���������� %���� ���������� ����� ���������$���

��� ���� �������� � ����������������$&��� ���"���� �

/���������������� ���"���� � � .��������#������� ��

#������� �������9���:�������4����;� ��6<==8���������

��/����������������.�������4����<6� ��6<=>8��������

�������%� �������� � ��������!������?�������� ��.�

����������@���� �� 9����:��������� ������ �������

#�����������������A��������#���������/��������

��@������9����:����������"������#���4#��������� �

"��������!(���=8�

"����� �� ����������� ���������� �������������������

������������� � �������������� ���� ��������� ��������

������ ��� ��� �� ����� �� ������ � �� ������ ���%��

�������� �������� ���������������������� �����������

�������� ����������� �� ����� ��� ������ �� ������� �

�������������0����������������������������������

�������� ����������A��������������������������������

������������������������������������� ��������� � ����

������������������������ � ����������� �����������

������� ������&�������

����������� �������� ��������������� ��������� � �������������������� ��� ����������

���������������������������

���� � ����� �� ��������� �������� ��������� �

������������ ���� ����� ��� �������� ��� ��� ������

��� ��� ������ ����� ���� ���������������� ��� �� ��

���� � ��$������ ����������� ����� ���������������

�������������������������������������� ���"���������

����� ����� ��������������������������������������

��� �������� �� �����%������ ��� �� ��� �� �����

���������&����������� ��� ������� �������������

������������������������ ������ ���� �����/�� �������

� ���������������� ����������&��������� ���� ��� �

������� �������������������� ��������������������%����

������ ���� ������� ��� ������� �� ������ ���� � ��

��������� ������� ��� ���� ����� �� �������

���������� ����� ��� ��������� ��� ���� �� ���������

����� �� �������������

@���������� ��� ������ �� ������� � ������ ����� ���

� ����� �������� �� ������� ��� �������� �� ��� ������ �

����� ���"���������������������� �����������������

������������������������������������������������

���� ��0���� ���������������������������������������

����������������������%���������������� �����

������� ���������������� ����������� �������� �����

�������� �������� ���������� �����%��������������

������������������ ��� ����� ���������A������� ����

������� ��/��������B������������ ���"���� � � 4���

CD� �� 6<<68�� ������� �&����� �� ��������� ����� ��� ��

������ ���� ������������������������� � ���������

���������

Page 84: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

����������

������������ ������0��������������������������

���������� ����������� ���������� �� ������������ ��

������� ����������������������������������%� ������������

��� �� ���� �������� ������� ������ �� ���� ������(������� ���

�����������������������)

E����� �������������� �� ��� �� ������������ ����������� �������������

B������������������������� �0�������������� ����� ����� ���������� ������ ����������� ����������������� ���

F� �������������������� ������%������� �������������������������������������� ���������������������� ������� ���� ���� ������������ �����������������(���

���������������� ����������� � �������������������������� ��������������� ������������������������������ ������������������ � ���������������

����� ������������ � � ������������������ ������������������������������������������ �� ��� ���������������������� ����� ������� ��������������� ���������������� ��������������������������� ��������

��������������� ��������������������������&���� �� �& �� ��������������������� �� ��������������� ��� �������������� ����������� �������������������������������

����������������� �������������� ����������� ����������������� ���������������������������������������

����� ���������������������������� � �

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

$������ ������������������������������������������%��

��� �� � �������������������� ���������� � ����������

����������������������� ����� ����������� ��� ��

B� ��������� ����������)

��������������(����������� ������������������ ��������������%��� ������������������������������������������������������� ��������� � �

$��������� � ����������� ������������������ ��������������� ��������������������������������� ��������������� � � �������������������������� ��������������������������������

�������� � ������ ������������������������ ��� �� ����������� �� �������������� ��� ���&��%����� ������������������ ��%������������������������ ��0��� ��� ��������������������������&�����������������������������

��������� � ���������������������������� �� ����������� ��%��������������������� ����������������������� ���� ��0��� ������������������������������ � � �������������������������������������������

����� ��������������

$������� ������ ���������������������� �������

� ������� ������������������ ���������������������

������ ���������������������������������������

����� �� � ����� �� ��� ��������� ��� ��������� ���� �

������� ���������������� ��������������������� � ���

������ !������������������"�������������������� �����

������� ���#�������������$ � ����������������������� ���

��������������������� ���� ���#� ���������������������

���������������$�����#��������������� �������������

����������#�����������������������%������������������

�� ��� ��������� "�����#� �������� ��� �������� ��� $������ ��

��� ��������� ��� ����� �����#� �� �������� ������ ��

�� ����������� &�� '��������� ��� �� ����� ��������� �

(���������� ����������$��� �������)*�+����������� ���

��� ��� ��� $�����,�� ������ ����� ��� ������ ��� ���

���������

&���������� � ����������������������� ����������������������

����-+�� ��� ���.���� �� ������� �� ��� /��"�������

0������������� ��+����1��� � ��������� ����� ����

Page 85: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

���� ������� ����������� ����� ����������� ������%���� ���� �������� �� ���� ���%��������(��������� � ������0����������� �������� �������������������������������������� ���� ��������������������� ������������������������������� ����������� ������������������������ ������� �������������

/� ����� �� ������ ������� ��� �� ������ �� �� ������

��������� �� ��� �� � ���� �� ����������� ���� � ��� �

��� ����� ���������� ���� � ��� ��������� �� �����

�������������� ���������������������%�����������������

���� ��� ����� �� �� ������ �������� ���� ��� ����� ����

����������

���������������������������������� ����

���� �������� �������� G��� ���� ��������� �� � ��� ���

���������������G���� �������������� � ��� �������

���� �����0��� �������� �������� ���� ������ �� ������� ���

���%�����������%�������������������� �������������������

�������� �(������ ���������� ��������� �� ��� ��� �

�������� ���������������������������������������������

�� ������� ��� �� �� ��������� ��� ������� ���� �������

�������� ��� �� ������ �� � ��� �� �������

��������������� ���������� ���� ������ �����������

��� ��� �� ���������������������� ������ �������� ���

������ �� ������������ ���� �������� ��� ���� �

�����������$������������� ���� ��0���������������

�������������������������������� � � ���������������

�������������������������������������������������

���������

:������ ��������� � ��� ��������������������������

��������� � ��4�������������������H� ������������

���������������5� ���������58��"����������)

������������������������������%���������� � ���(������������ ������ ����������������������������� �� �� ������� ����� ���� ��������� ����� �� ������������� ������������

$� ���� ����������� �� �������� ������� ���� ��������������� ������� ����������� �� ���� ��������� � ��0���������%����� ������������������������������� ����� �������������������������������

$�������� ������&�������� ���������������� ��� �������������� ����������������� ������������������������ �� ��� �� ���� ������ ������� ���� ��� ������������ ������ � ��� ����� ������ �����0��������������� ������������ ��������

��������+�������������������������� ��������� ����"�����

������ � ����� �� ��� ����� � ���� ��� 2�344

555����.����� ��������� �4���� ������� �� 2�344

���� ����������������

� ��� � (���� �� ��� �� ���� ������ ��� �� ����� ����� ������� �

����������������������� �������������������� ��������

������%�� ����� ���� ������ �� ��� $������ �����

����������� �������� �$�� ������ ���� ��� 2�344

555�� ��� ���4����!

���������

������ ������� %��-��� ��� ��� ������1����-����� �2���� �� ���� ��� ��� ��������� �� ���� ������ -��� ��� �� 0����������� ��� ��� ������� ����������"��������������������

��������������+����� �� ��������� ����������������������� ��#�������������������������� ���� &�����

���������

Page 86: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

����������

�������������� �� �������� � �� ��������� �������� ���� ����� ��������������������������������������������������������������������������������

"���������� � �������������������������4�����������)

���������������������&������ �������������������

�������8��������������������������������� ��������

����&������������������������� �����������������������

����� ��� ��� ������� @� ��� ������� ���� ������� �� ���

����������� �� ��� ���� ��� ������ ������������ �

������������������������� ��������������������� �

�������� � � �������������������������������������

��������� ������ ������� � �������������������������

����������������������� ��������������� �� �� ����

������ �������� �� ������ �� ��� ���������� ��� �����

����������������� ����$��������� ���������������������

��� ��������������������������������������������

�������������� ����������������� � ���������������

������� � �������

B�� ������������ ���������������������������������

��������������� � �����������������������������������

���� ����������������������� �� �����������$��������

������������������������� ����� ��������������������

���������� �� ������� ������� ������������������ ��

������������� ������ � ��������������������������

������������&����������������������������������������

�������� ��������� ������������������ ������������

�������������������������&����� ������������

����������� ����������� �������������������������� ����

� ������������������������ ������������� �����

����������� ������ � ���

��� ���� ���� �� ������%��� ����� ���� ��������� �

%���������&�� ��� ������������������(��������� �

�� � �������������������������������������������

������� ����������������������������� �����������

�����������������������������������������������������

����������������������������� �����������������������

B�������������(���������� � ������ �� ����������

������� ��������� �������������������� ��� ����������

����� �� �������������� ��������� ����������������

(����� ���������� � ����� ����� �� � � ��������� � �

�����

����

���������

Page 87: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

��������������������������������������������������������������

��� ������� �� ������� ���������� ��� ����� �

�����������������%����� ���������������������

������ �� �� ������� ��� ����� �� ������� ���� ����� ��

����������� �������� �������� �� ���� ������� �� ��

������%���� ��������� $���� �� �� �� �� ��

������ � � �������������������������������������������

����������������������������� ��������������������

��� �� ��������������B� ������� ������������� ��

��� �������������������������� ����� � ������� �

����������������������� �� �������������� �����

��� ���������� ��������������������������� ��������� ���

������� ����������������������

/����� ������� ��������� � ��� �� ���� ��� ����� � ����

�� ������ �� ������� ������������ ���&�� �

��������������������������������������� ����� ����

����%��� �������� ����� �������� ��� ���������� �

���� � ������ ����������� ��� ���"����������)

���� ��0��� �� � ����� �� ������� �� ���� ���������������� ����������������������� ������ �������� ����������������������������� � �������� � ���� ���������������������������������� � �����������������������������������������������

���� ������� ����������� ����������������������� �� ������ ��� ������������ �������� �� ���� ������������ ������������������������������� ���� ��������������������������������������

������� ��� ������� �� I����� ����� �� ���� �����J��� ���������� ������ � � ��������� ���������� ������������ ���������� �������� ������������������������������������������������������������� ��������

���� ������� �� ���� ���� � ��� ��� �� ������������ �� �� �������������������������� ���������������� ��� �������������������������������� ����������� �������������������� ���� ����������

�������� ����� ����������

$�������������������������������� ��%���������������

�����0��������� ����� ��������������������������

������� ����������������� ���� ��� ������ �������� �

�������������� �� ����������������������� � ��

����������������� �� �����������

&�� ����� �� � ������ ��� ���"��� ��������"��� .��

�����"������������� ���������������������� ������

&6���������������������7�������������"����%� ���������

������/�������7����8�������99�!�������7�������������

��� :��� &��� ���� ��� '�������� & ���� � ;��.���<

���������7���8 =������99�!�

&�����&�����/���������0����������������������������

>���� ���?���� � ������"���� ������������6�������

���� ��� ��� ��� ���"��� ��"��� �� ���� ���������

2����������� �� ������ ��� @ �� �� ����� ������ ��� �

��"����%��� ��������������� ��� ����������������$�

������ �������2�344555�������������!

���������

������34-���������������������������������� ������� �������� ��� ��� ������� )���� �������� ��� ������ ��� ������� ��� ��� ����������/��� ���������� ��������������� ������ ������/����"�� )����0�� ��� ���� �� �5���� ��� ��������������������������)����������� ����� �� ���.��������������6���� �� ���������������. �)�����-���������������������

Page 88: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

����������

.��������� ����������������� �� ����� � � ��� ������� ��

����� � ������%������������������� �� ������������

������� �� ����������������� ����� ���� ��� ����� �

���������� ������������� �����������$����� �� ����

���(����������������������� �� ����� �����������

��������� ����������������� ���������������� �������

���� � ���������������� ��������������������������

������������� ��������������������)

/���� ������������������������ � ��� ������ ������%���� �����������������������

/�������������� �������������� �����

/���������������������������������������������������

��������� � � � ��

�������� � ������ �� ����� �� ����� �������������� ������ ���� � ��� �� �������� ������� ��� ������ ������������� ���������� � �������������������

������������

���� �� ����� �������� ��� �� ���� �&��������� ����

������������� ��������������������������������������

�������� �������������� ��������������������������

$�� ������� ��������� ��/ ���K��@�� E�������� �� ��

���� �� ��/��������������$��� ���3 ����������������

������ �� ����� ���� �� ���� �� �� ��� ���� � �(��� �

����������� �� ���������������� ���������������

�����������������������������)

E���������������������

������������������ ����

B���������������� �������������������������

��������� � �� ����������� ������������ ���� ����������������

$������ ������� ����������

��� ��� �� ������� ���������� ������ ���� �����������������

$������������������������������������������������������ ��� ���� ��� ������ �� ������ ������

�����������������

��� ����� ���� ��� ������ ����������� �� ��� �� �����

���� � ��� �������� ���� �� ���������������� �

�������������������� � ������������������������ ��

�� ���� ������%��� �� ����������� ����� ���� ��������

�(����������� ��

���������������������� ��������������� � �����������

����������������� ������ ���� ������� ������ ���� �

� ������� �� �������� ����� �� ��0�� ������� ����������

������ ������������������

�������������������������������

����������������������� �

������� ������� �� ���� �����

���������

�������%��� ��� �����������

������������ � ����(�������

���� ����������������������������

%��� ���� ������ � ���������

������������������������������

�������������� �������������

���������������

����������������4"�)���������5���������������� �� ����� �������������-������������������ ����#���)�������� ���������������� ����-��������������� ��� ����-��5���+�������������'������(������� ���� �������� ��������������������

���������������������������������

7����������������.���2�1��/�������)��

����� ������������������� �����������/���

������������

������������

Page 89: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

����������� ��������������������������������������������������������������������� ���������������������������

�������� ������������������� ���������� � ����"� ������������%����������� �������������������������

������������������������������������������������������� ��������� � �

$�������������������������������� �������������������������������� ������������� ����������������

�� ����������%�������������� ��������������� �������������� ��������������������� ���� ���������������

� ������ �������������������������� ���������"�� �� �������������� ������������������������������� ��

������� ��������������)

.��������������� ��� � ��������������������� �������������� ������ �����

B���������������� ����������������������� ������������ ���������������������

3������������������������ ���������%� ������������� �������������������� �������������������

.���������������������������������&�������������������� ��������������� ��������������������������� ��������

$�� ������� ���� ���� ���� � ��� ���� ��������� �� ������ ����� ������ ������� �� ��� �������������� �

�������������������� ���� �� ��������������������A������������������������������� ���� ��%��

���� ������������������������������ ��������� � ���������������� ��������������������������� ��0��

��� ��������������������� ���&�� �������� ��� ���������������������� �������������� ���

������������������������ ������ ������������ ���������� �������� � ����������������������� ���� �����

����������������������������� ���������� �������������������)

A�������������������� �� �������������������������������������������������������������������� ������&����������(��&����������������� ������ ������

/�������������������� ���� ������������������������ ����������������������������������� ��0�� �� ������������������� ��� ������� �� ������������������������ ���������� � ���� �&�������� �������� ����� ���������������������������������� ��������

�������� � ������� ������� �������������� ������������������������������������ ������������������������

��������� �� ����������� ��� ����������������� �������� ������������������ � � ��� �� ��������� ������

���������� �������������������� ������������������������������������������

�������������������������������� ������ ��� � ��������������� ��� ������� ��� �����������������������������������������������������������

&�� ��� �� ��� ������ �� ��� ������� ����� ������� ����� �� � ��� �

������� ������ ��������� ����.��������+����� ���� ��%��������� ���

������ ���������.�������������������� �"��������������������� ���

��� ����� ������ ����� �������� ��� 8AAA� 2�� �������� ���� �����

�������� ����������� ������������ �������������������������������

������������� ��"�����������@� ������� ������������������������

"+�������� ������� ������������������������������������%������������

&�� 2�� ������ ����������������� ��� .��� ��� (�������� ���� ��

���������� �� �������� �(��&!� ����� �� ��� ������� ��� ������ �

(��� ��� �� ��� ������� ��� �������� ������ ������� ��� �999� ������

(���������"��(��&��999<�!�

&�� ����� �� �� ���� ����� ��� ��� ���� � ����� ��$�� ���������� ��� ��

������������������ ���������� ����������� ������/�� � ������

>�������B� ������������>��� ���� � ������������������������� � �+��

����� �C!�� &��� ��������� ������ ������ ����� ����� ������� ��

��� � ���� ��� ����� ����� �� ��+� �"���� ��� �������� ����� ����� ���

������ �����

� ��� �(���� ��2��������������"�����������2�����������.������������

����%��� ����� ������� "����� �� @�� ���� �� ���������� ��� ������%��

.��� ��� ����� �� @D�� ����� ������� ��� �������� ��� ��� � ���%� ���

�����@� �� ��� ����� ��� ��� ���� � ����� �� ������� ��� ����� �����

���������$�������� �������2�344555�� ��� ����!

�������������7���������������� ����������������������/� ���� �������� ����8����������4�������

�������� ��������������

Page 90: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

����������

�������� ������������� ��� ��������������������

����������������� �������������� � ��������������

���������������� ������������������� ����������������

��0� ��� ����� ��������������������� ��������� �

��������������� �������� � ������������������

�� ��� ��������� ������ ����� ���� ������� ���� �������

�(������ ���� ��������� ������������������������������

�������)

���� ������� ��� �� ���������� �� ������� ����� ������������������������&�������� �������

���������������� ������ �������������������������������������������������� ���

���� �������� �� ���� ���%��� ��� �� ������������� �����������������������������������������������������

���� ���������� �� �� �� ����� ��� �� �������%����������� � �� ��� �� ���������� �� �� �������� ��������� ���������������������������&�������� �������� � �� �� ����� ��� ����� ������� ����� �� ������� �� �� ��� ���� ��� ����������������$������� ������������ � ������ ����!�� ��� ��?������������L����@��-����������!�� ��� ��F� �������/������

��� �� � ���� �� ������� ��� ��������� �� �����

���� � ��)

���� ��0��� �������� ������������ ����������������� ��������������� �������������

��������������� ��������� ������������� � ��� �� ��� ���������� � ��� ������ %���������� ���� ������� ����� �� ������� �������� �� �� �� ������������� ���� �������� �� ��� � ��� �� ����0������������������������� ��������� � �

����������������� ��������������� �����(����������� ������0��� �� ������ ������� �� ��� ������ �� ��������� � ��� ������� �� �� �������� ����� ������������ ������������������ �� ��� ����� �� ������ ������ ��������� ���� �� ����������� �� ����������������������������

$���� ������� � �������� ������%�����������

��������������� ������������ �����������������������

�� ��������������������� ����������������������������

�������������� �������������� ������� �� ������

��������� ����������������� �� ����������%�����

����������� �� ������0��������������������������

����������%������������������������� ���������� � ��

���������������� �������������������

������ ��������� �� ���� ���� +�������� ������ ���������� ����"�#������ ������ ���������� �����34-�������� 9�)��� ��� ��44� ��� �� ��4���#�����������������������.�������%��-���.� �����:��5�����������������������)��� ������� ��� ���� ����/0����� -��� ��� �����4�� ��������/��� ��� ���� ��� ��� %��� �������� ����;� ���#�

����������������� ����������

Page 91: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������� ����������� ������� �� �� �������������� �������������� ����������

��

��������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

B�������� ������������������������� ������� � �������

������������� �������������������������������������

��������������������� ��� ������������������������������

$�������� ������������� ��������� ��������� ��������

����� ���� ���� ������� ������������ ������ �

��������� ������������� �� �������� ���������� ���

�� ����������������������� ������� �����������������

���� �� ��� ���� � � ��� ��������������� ������� �

����������� �������� ��� �� ���� ���� �� ��������

�(������������ ���� ��������� ������������ ��� ����

�(���������������������������������������� �����������

�������������� ����� ���������������� ������������� ����

���������� ������� �� ��� �� �������� @� ��������� ��

�������������� ������������������ ����� ��� �������

������� � ������ �������������� ��0�������������

�������������������������� ����������������������� ���

4L��������������5�������������C�8

���� ���� � ��� ���� �������� � ����� ��� �����

��0���� �������������������� ��� � ������������� ����

������������������ ������� �������� �������������

������ ���� �������� ��������'����������� � �������

������������������ �� ��0��������������)

��� �������� ������ ������������������ ��� � ������������

$�� ��0�� �����������������������������

$��������� �� ��0���������������������������������� �����������

��� ���������� �������������������� �� �������

�(������ ���������

@������� �������������������������������� � �����

���� ������ ��� ���� ���� ��������������� ���� ���� ��

�&������������ ������������������������������������

�� ��� ������������ ��� ������ ����������������� �����

�������� �� �� ������� ���� ���������� ����� ���

$���� ���� � ���������� �� ���� ��� �������� ������

������� �� ����� �� ������� ���� ������� ��� ���������

��������

���� ������������� � ��������������� ����������

����� ������������� ��������������� ��������� �

�������� �� ������� ���� (��� ������������ ����� ������

��������������������$������������������� �������������

��������������� �� ��0������������)

������������ ������� ����� �������������������

$�� ��0�� ���������������������

�����������������������

$�� ��0���������������� ����������

�������������� ��� �����

������������� ����������������� ������ ���G����������

�� ��� ������������0���������� ��������������G������ �����

�������������������� �� ��0������� ��������������

���� � ���&���������������������$���������������

��� ������� �� ������ ������ �� ����������� �����

��� �������� �� ��0���0� ����������������� � ��

�� �� �������� �� ���� ��������� ����� ����� �����

���������� �������� � ���������

������������

������������

����������

Page 92: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 93: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������������� ��������������������������������������������������������������������������

������������������������������

���������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������ �����

���������������������� ��������������

!������������������������������"��������

#�����������������������������������������"����

�$���������������������������������������������������������������������������

%���������������������������������� ����������������������� ��������������������������������������������������

&������'���������������������������������� ����������������������������������

(������'������������������������������������������������������������ �������

������������������������������������������

�����������

��

Page 94: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������������� �������������� ����������� ��� �

������������������� ��������������� ���� �������� ��� ��

���� ������� ��������� ���������� ��������������� ��������

���������� ����� ��������� ������������������� �������

�� ������������������!��� ��������� �������������� �����

�������"����������� ��������� ����#��"���$�������������

���������������������������������� �����������������

������ �����%���!������������� �������� ��������� ��%��

������ ����������������� �������������������� ��������������

�������� ������� ���&

�'� �����������������(��������

�� ��� ����! ��������������������� �������

�) ������� ��������� �������������%���� �� ������

�*��� ������������"��������� ���� ����������� ���������

�(��������� ���� ��

�+ ���������� ��������������������$��������

���� ��� ������������������� ������������� ����������

� �����������������������������������%���� �����

��������������������,����������������� ������-�������

���,������.//�� ����������������0����������0(��������0��

����� �������� �� ������������� �����%���������������� �

���������� �� ��� � ����������������������������,����

�������� �����������������������������1�����2� 3��������

����4����%���������4����� ��������� ����5��� ����

���������������� �������� �������������� ��� ��������

����������������� ���������� ���� ��� ����� ������������

�����������������������������

���� ����������������� �������� ������ ��� �����%������(��

���������������� ��� ���%� �������������� ���� �����%���

����������,������ ��������� ����������������,� �������� ����

�������������6�� ���� ���� ���� �7&

�8%������� ��� ����� �����������

�������������,�������� �%����������

��������������� ����!�� ������������

�� �� ����%����%���� ��� ���

����������� ������� ������ %

�� ������������������� �����

�8���� �������!�����������! ����� ��� �

��������4������������������ �����������

� �� ��� �� ����� �� ������������ ���%�� ����� � �������

����������%������� ������������ ��� (�����

�8��������������� �������� ���������������9%���� �����

����������������� ���������������� ������ ����:��

�� �������� ����������� ������������ ����

��������������������������� ������������������������

��� ������������������ � ��� ���� ���� ���������� �

���� �������������������� ������"�������!������

����������������������������� ������������������ ��

��

������������� ������������������������

������� �������� ��������� �

����������������������������� ����������� �

Page 95: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����������������������� ����������������������������

��

��� ������� ����� ����� �� � ���� � %� � ��� �� � �������

��� ����%����� ��� ��������&

��

�8���� ����������������������� ����� ����� �������� (�

�����

�8���� ������ �����������0������������

����������

�) ����������� �����������

�����������������������

��� � � ����� �������

������

�8%������ ����

�� � �!������ �

��� ������ �� %

���� ����������,������ ������������ ����� ����� ����

����� �����%� � ����� ���������������������

������$��������

�)������������������������ �����%����&

5����� ����������������������4 ��

8����� ���� ��

8�� ���� ���������

5��� ��� ����� ����

*�� � ���������� ��� ��

�� ���������� ��� ����������������� !�����%����� ������

�� ������������������� ������� ������� ��������� ���%�����

������������(�������������������� �������������������

������������

5��� ��,� ��%��!�� �������� ���(���� �� �� �������� � � ���

���� �������������� �� ���0�������� �����������"�����������

������� ����������� ������������ �������(�������� �� � ��

�����������������%������������������ �� ��������������

������ ����� ����� �� ���� ������� ��������� � ��4������ �

������� ��������������������

5���������������������������������������������������� ��

����� ��� ���������������������������� �� ���0��������

������������ �������� ��� ����� �! ��������������������

�� ������������������ �����������������������������

���� ������������;�����-�����,������������������� ��������

��� �����������(��� <����� �������<� ����� � ���������

� �������� �� �����8��!��� ���� ��� �������� �� �������

������,��!�������������"�������������� �������� ������

���������������� �������� ������������������������������ ��

����������� ���%����� ������ ,������������(� �����������

�"������� ������� � ��� ����%���� ���� � �4������ ������

� ������������ �������� ��� ������������������� ������

���� �����

8�� �������� ��� ������� ������������� ��� ����� ���(����&� ��

����������� ���%����� ���� ��� ������ (����������������

5������� =�������� %� >���� )���?� ��� ��%� ��� '���� �� �� ��

8�������%�5���� ��������@� ����������� ������� 9��%

A�B���ACCD:?������%���#� ���� ����5���� ����������� ��

����9��%�.BD���ACC.:?�%������� �����4�����%���� ����������

�������%�� ������������������������ ������

Page 96: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

����������

����������������� ����������� ����� �������������������������������������� ��� ���������� �������������� �� ������ �������� � ���� ������������ ������������������������ ����������������������� ����������������� ������������������������������������ ��������������� ������������������

������������������������������������� ��������� �������������������� ��� !�"#���� ���� � �������� ���� �$�

��� �����%����� ������������������������� !&"#�������� �������� ��� �$��������������������'�� � �(�������!����)*����*++*$���������,����*-������.������� ���&��� �� ���������#����������������/������0������� �������1 �� � �������"�������������� !#����������������� % ��� ���/����2*$�

3����������� ������������ �������������������� ������������������������������������ ������������������ �������������� ��� ������ ����� ���% ���� ����������4������� �����

�������������������������������5�������� ���������������������������� ������������������ ��5�%������������ ����������������������� ����������������������������������������� ���� ������3�������������������4������������������������������������������������� �����������% �� �� ������������������������ ����������������� ��� �� ���� ��������� ��� �������� �,�������� �����0��������������� ������������� �� �������������������� ������������ ��������� � ��������� ������������%���������������������4��������������������������% � ��

����������������������������� ��������������������������������������������������������� ������������������������������ �������

����� � �������������������������������������������� ����������������������������������� ����������������� ������� ��� ������ ����� ������� ��� ����������� ������������ ��� ��������3�����3�������� ������������������������������������� � ���6 ���� ������������������ ������� ���������� �������

3��������������������%����� ����������������������������������� ���� ���� % �������������������� ���������������� �� ������������ ������������������ ������� ����������4�����������������%���������������������� �������������������������� ������ � ����������������������������������� 3������ � ��������������������������������������������� �������������� �������������������������� �������������%����� ��������������������������������������� �������������� ����,����������������� �������������� ���6 ����������������������

3�������������������� ������ �����������,����������%��� �� ���� ��������� ���� �� ���������� ��� ��� ��������# ���7 �������������������������������� �� ��������������������������������

������ ���� ����������� ����������������������������

� ������� ���� ���� ���� ��� �������� ����!��

�� ��� �"#�� ��������������������!������� �����!

����$����� �� �� � ���� � ��������� ���� ����%� &���

'�(()� ������ �*+� ��� ����� �� � ���������� �� ����

���� ��� �#������ ������������ %

,�� ���� ���� -�� ����� �� $� ���� ��� �� � �� ����� �� &��� �

$��� ��� #.�� �� ���� � � ������ ����� � �� ����� �

/���011222%���� �% �#1���2�%��$1��#�1$#(34%� ����

����� ��$ �����"�� � ��� �#������"�� �#��� !

�� ������� ���� ��������� ������� ��&��� ������.���

�� /���011222%��� ����% �#1���1�������� ��!%/���%�����������

�������

���

Page 97: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

��� ���������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������

8��������� ����������������� �� ����� �� %������������������ ��������������� ���� ������7 ���������������������� �������6 ���������,�������������������������������� ��������������������������������%��� �����3�� �� ���������������4����������������� ����� �������� ��������9�������������������������� ���������� ���������� ���������� ���� ��������� �������%��������9���������������� ��������� �������

3����������%�������������������� ���������������������������� �����������������������������������&������!����::;�����2;;<$�����������������,� ������� ������"��������7���� ����!����2=>�����2;;<$��(���������������������������� ��� ��������� ����� ��������� �����������::;����������� � � ��������� ������������9��������6����������������������� ���������������������&��������������� ������ ����������� �� ������������ % ��� ������������������������� ������ ��������������������� �� ������������������� ������������2=>���������0� � ���������"��������7���� ��������� �������������������,� ����������%����������������� �����������������������# �����0� � �������������������������������� � ��������������������������������� ��������������� ��������������� �������������� ������� �����

3����������������%����������� �������������������� ������������������������������� ����������� � ������� ���������������������������,�������,� �����������9�%������������ �����������8����������������������2=>������� �� ������������� �������������������� ���������������������&������������������ �����������::;����%�������������������������� ������������ ������������ ��������������

���0� � ����������"��������7���� ������������������2=>�� ����������� ������������������������ �������������������� ��� ��� ��� ��� ������� �� �� � ������� ��� ��%����� ��������� ������������������������������������% ���������,� ������ ��������������������� �������������������������� � � ����������# ����� ������������������� ����� �����������������������������7������������������ � �������� �����������0� � ����������������� ������"������������"�������� 3���� �� �� 0���� �� ��� "���������� ��#�������/��������� �� (�� �������� �� ��� "���������� ��

(�� ��������������� �������������?������������ % ��� �������?��������0�� ����(�� ������������������������������������ ������ � �� ����������

3����� ���� ������� � ���������� ������������ ���0� �� ���������

"����������������� � ����������� � ���������� ����������� ��� ��� ��������� ��������%��� ���

"�������������� ������������������ ��������� ������ ������ �� ������������������������ �������%�� � ������������������������ � ����

#�� ����������������� ������������������� � ����������� ������ ��� ������� ����,� ����������� ����� ������

����������� ������������������� ���������������������������� �%���� ���� ���������% ��������������� �����

"���������� �� ������������� ��������� �����,� ������ ����� ������������� ������� ���������� �������������������������������� ����

0���������� ������������� ��������� �������� ���� ������� ������� ��������� ��� ��� ���������� ������������������ ������� ��9��� �� �������� � ��������� ������������� ���������������������� ������� �����������9�� �������������

"���%�������������� ���0� � ����������"��������7����� �������������# ������� ���������������������� �������� ���������2;;<������ ����������� � ����� ������������������ ����� ������ � ��������� ��������������@�������������������������

Page 98: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

����������

3����������������������������������������������������������% � ��% ������� ���� ����5� ��������� �������������������� ����� �������� ���5� ���� ����� ��� ������������% ���� �� �����8���������������� ��������� ��� ������ �� � ���� ���� % ���� ��� ��� ���� � � ��� ��������� ���������� ���� �����

3����������������������������� �����������������������������������������%����� ������ �������,���

��� ��� ��� �������6��� ������� ����

3����������������� � � �!����� � ���������$

����� � �������� � ���������������� ��� �������� ������

3���������������� ������������������ �

3��������� ����������� ���������� ������,��������������������� ����

3�� ������ # ��� ��� ��� ������ ��%���� ���� ��� ��� ��� ����������� ������������ ������ � ����,����� � ������������������9���������� ������������������������������������������������������������� ������������������������,����� �� ���� ���� ����� ��� ������ �� ������������������������9�� �� �� ����

������������������ ����������������� ��� ��3������� # �� ������� ��� ��� ������ ������ ���� ���������� ������� ������� ����������������������� ���������������������� ����� ��� �� % ���� �� �����36 �������������7��� ����������0������� ���!����*)-����2;;*$���� ����� ��������������4������� ��������������������������������������������������� ���� ����� �������

�� ���������������������������������������������� ������������ ��������������������������� ���������������� �������������

���5���� ��� ���� ��� ���"���5������� ����/��������

6���#���)*73�� � ������������ ����� ��# ���� �

�� ��� � ��� � !� � �� ����� �� &��� �%� ��� ��� ��� �� �

5���� ��� ��������������"����� ��������$���������

6� ����#� ��� �$�8 �� /����� ��� �� ����"�� �

��� ������� ����� �������� �� ��� ����%� ������ ��

����� ����8��9 ��� ������"��� ���� ����$��� �������

� ����: ���� �$������������ ���9.������ 6.�����

6� ����������������%�,# �� ����"�#����� ���

��#�� ������������������ ���$������������� ������ �

��������� #��������������"��*;<�����"��# ��������

��������5����%�-������������������"��*;<��� ��$ �� �

6� ����.�� �� 5���� ��� �� �� ����� �� ����

���������������!� ��� ������ ���"����� ��������� �

���� �����: ���� �$����%������=�����5���� ��� ��

�����0

����� ��� �� ����� �� ���#��� ��� � �� ������

��� ���������� ����

� ������� �������� ���

� ������� ������ �� ���� ������������

�������� ����� ���/���������� �6���5���� ��� ���#�

��$ �� �� ����� ��������#��������� �� ����#�� ��!

��6��� ����� �� ��� � �� �� � �"#�� � � /���"��� %� -�

������� �� 5���� ��� � /�� � #��� � �� �#�� � ��

)7�333������������� �����������%

�����#��������$ �����"����/���011222%$���� ��� % �#%�

���� ��� ��� ��� ����� ��� � �������� ��� ��� ��� ������3�����4� ������� ��� � ����� ��������� ���������� ���� ��� ��� � �� % ���� ��� ����� ��� ����� �� ���������� ��������������������������� �������������������� �� ��� ���� �������� ���� ��� ��� ���� ����� ��� ���� ���� �������% � ������ ��� ����������� �������� ����������

&��� �� �6 ���� ��� ���� ���� A��� ���� ��� (��� � � ��� �0������� ������&�������!����2=)�����2;;-$����� � ����������"�������������#�������/�����������(�� ����������������� ���� ��� � � ��� ��� B2;�� ���������� A�����3������� ���(�� ��������������?��������0�� ����(�� ������3����A������ ���������������������:;C�������� ������������� ���� A��� ���'���9� ��� (�� ��� ����� ������ � ����� ���?��������� ��� ���������������������������������� ����� ������������������ ���������A����������� ����%������������������ �������� ���

����

���������������������� ����������������������

������������������������� �� ���� ��

� ���������� ����� �� ��! �����" ��� ����������

Page 99: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

�� �������������������������������� ����������� ��� ��������� ��� ����������������� ��������� ���������������� �������������������������� ��������

������ �����%��������� ������������������� ����������� ��� �������� ��� ��� ���� �� �� ����� ��� ���� ������� �������� ������ ������������������������ %�� ����������������������7 ������ ����� ����� ���% ���� ��������������� ������������������������������������������������������6 �������� �%�������������������������������� � ����!�����,������������������� ����������������������� � ������$�� ��� ����������� ����� %�� �� ������������ ��������� ��� ��� ��� ���������� ���� �������� ����� ������ ��� ��������� ������ ������� �� ��� �����%��������������� ���� % �������� ������������������������������������������������������������������������������ ������� ����������� ����� %�� �������������������% � ��������

��� �� ���� �� �� �����#���� �#� ����� ����#����� �� ��

� ��� ���"�� � �� �� ����� ���#���� �� ���� �� �� -#�

�'337�������� ��� ���!���>���8��������� ��!����?:.�

�� �$ ������"�� ����� ���� ������ /��� #��$����@� �)**(��

����� �� !��� �������� ��� �� �$ ������"�� �� ���� ������

��� �������� ��� ������������� ������� ���������

!� -��������%� ��� �� � �� ��� � ��� � ����� � #���� ��

�����$�����"���#� ����!�$��������� �� � ������������"�

�� ��� ��� ����"�� !� ��� ����������"�� ��� ����� �� &� � �

���� ��� ��� � �����=�� 6� � � ����� ���� �� ����

�$����� ��� �� �#� ��� 6� ����� ���� �#�����

#����������� ����� ��� ������ � �� �� �� �"��� ��� � #���

����� ��� �������"�������#�������������������$�����"�

���� ������ %

,����� ����"������������&� ������� ����#A��� ��6��

��� ,!� BB3� ��� '334�� ���� �� �� �"��� � �� �� !��� ��

�����$�����"�� �#� ����!������������������ ���� �������"�

������� �� ����������$��������������� ��������� ��!

������ �%�, ���������������/�6��� ����,!��

C������ �� -�"� � �� �,!� ()� �� )**)��������� � �

�������� ������"������� �������� ��������� ��������

�� � �����8���� �� #����� � � � � �� #����� �� ���

������ ��8�� ��� �����������&� ������� ������� ����

6�� ����A�������� �� ������� �!����������� ������

�������� !� ����� 6� � ���� ����� �� ���� ��������� �

��$���������� !� �� ���� ��������� � �"������ �� ���

�� ������#� ������������%

��������

�������

�������

���

��������

��������

���#������������������������������������������������������ �������� ����� ���������

�����������$����%%&&&��� �'���������� (�)*+�,� �����-� �����'� �.�

Page 100: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

����������

��� ��������� ��������������������������

�������% � ��� ��� �%������������� �������� ������������������ ��������� %�������� �������� �������� � ������� � ���������������������� ���� ������������������������ �� ��� ���� �� �� ����� � �� ����� ���� �������������� ���������0������ ��������� ����� ���,�������� ������������������������� ������� ��� ���������������������� ���������������� �������� % � ���������������3������ ������������ �%������������������ ���� % ���,������������ �������������������������,����������� ��������� ����� �������� ��������� ������ ����� % ���� �� ������ �� �%������������� �� �� �� �������������������"��������������������������������� ����������������� ��� ���� � �� ���� ��� ����� �� ���� ���� ������ � ����������������� ������������������������������������6������������ �� � ��������7������6� ������ ��������� ��� �������������� ����������������� ������� �%�������������������

3������ ���������������������� ���� ���� %��������������������������� ���� ������������������,�������������� ������������������� ����� � ���������,����������� ���������� ����������� ������%������%�����

(����������%��� ��� ��������������������� ���

'��� ������������������������� �����������

0��� ����� �� ��� ������ �� �� ��� ��� ���� ��� � ��� ��� �� �� � �������������� ������

D���� % ��������� % �������������� � ��������������� ����������� � � �������������������������������� ���������� ���� ������������������������� ����� ���� % �������� ����� ���������������� � ��������������� ������������������������ � ��������������������������% ����� ��

���������0�������� ������������������������������������ �%������������� ������ ������ �� ���� ���� ������ ������������ � � ������ ���� ��� ��������� ��� ��� ������ ����������������������� ���� �����

,����� ��������� ��=��#�� ,��� ��/�������� ��������� �� �

/���������#��������������� � ��������� ����

>����"�� �� B*3� /�� �)B�3;� �������� ����� � �� ��

� ���"�� ������������������ ������D�/.�����������

����� ��������� ��������9 ��:�!��� �!�D�!��"�%

E�!�� ��������� �� �������������������� � ��������

��������6�/��� ��� � ����������� �� ��� �������� ���

#�� ��� ������� ��6�� #��� �������� ��#������ �!

���� 0���� ��� ���� �"#�� �����������!������� �

���������=��#��,�����/�������%

���� ��� ���� �"#�� ��������������#��� ��� ��� �������

����� ����� �������6���� �6������ �������� �

����9 �� !� �������� 6� � ������� �� ���� �

��� >���������;**�/���)�333��������������

������ ���"��������F������������� ����������%

����� �����������$ �����"��� ��������$�����"������$���F

������� ���� =��� �� ���� � ������������� ������

�������� ������� �� ������ �� ��� �86%��� �� /���011

222%���6����� ������%� �1�����%���� !� �

/���011222%�� !�� ����������%��$ %

���� ������

Page 101: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

���������������������������������������

�������6 � ���� ��� �� � ���� ��� ��� ���� �� �������� ������� ���������������������������������������������,��� ������� ���� %��������� ���� ��� ������� ������ ���������� � ������������������ ������������� ������������ ��������������������,��������������������%���������������������� �%������������������������������������������ ���������� ���� ������ ��� ���������� ��������� � ���������%�������� %�� � ����� ����������� ������������� �� ������ % ��� ��������������� ���� %��� ��������������� ������� ������������� ���� ��� %���� ���������������������������������� �����,��������������� �������������������������������� ���� ���������%������� ��������� ��%�� � ����������� ���������������� ����������������������������� ���

���� � � �� ��� ��� ����� ���� ��� ���� ������ ���� ���� �������������,�������������������������� ��������7���?���������������������#���(�� ������'���� �����!#('($���������� ���� � ���0 �����'���������� � ��� ���0��4,������������/�� ���������������# ���!��������������� �%���� ���� � ���� ��� �������� �� +�� � �� � <�� ��� ������� ��� ���$

3�������������#�����������&�������� �������"&.�������� � � �� ��� ���� ��� ��� �� �� �� #('(� ���� ������ ������������������������������� �� �������������� ��������,����������������9����������������������������������� �������� ���� ��� �� � ���� �� ������ �� ������� �������������������� �����

, ��� ��� �������9 ������������� � ����������������������� �������

������ �����!� .��� ���%�� ������ ����������� �����#����� �

���� !�� �E � ������. ������. ���#����G���������� ���D�!��"���� �

����� ��. �D�!��"���!���������� ������ ������� �������6�,����

�������D�# ����� ����# ����������D��������/������ �/�� �� ����� �

���#��6����� ��������8 ��������������������� �����!� .��� ���

��������������"����� ������������������������!������������ �� %

, �� ����# �� � ��� ��� $�� ���� �� �����=�� ���

� � �������� �����!� .��� ���%�,���� �����"���

����������� , �� �������� �� D 6�"��� �� � �� �

� ��� ����"��� ����������������������� ������

� � �� ��� H���� ��� 5�� �������� �������� ��� ����#�

�� ������ ��� ���� ���� � �� � ���� �� � ��� �� �

D 6�"�� !� D!=� �� ��������� %� ������� � #��

�����=�� /�� ���� � ��� ���� �� ����� �� �� ���

�� �������� ���� �����D 6�"�������� �� � ��!

,�����#���� �� ,������ �����/���� ���������� !� � ���

��������%�,����! �.���� ���� ���������������� �

�A���� �� !� ��� �� �����"�� ���� ��������� � ����� 6� �

� ����� �����#��� !� �#����� ������ �� �����

�� � ��"��!���������������������$������ ������������!

� �������%���������#������, ������������D 6�"���

/���011���8%� �1� 6� ���I�� ��� �� ������

�������������� �����������������������!�����

����������������������������������������������� ���

������������� �����"��C���� ������,��# ����8 �'3;3

�������� ���� ������������� ��������� �����"��!

�������A�������������%

���������������� �

������������������������� ���������������� ������- ����/�� � �0�

�����������

��������������- ���� �� �� ���� �'����

�/� '1�� �����������,��2�� ���/�

Page 102: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

����������

������ ��� ������ �%���� ����������������������������������������� ������������,�� ������� ��������������������� ��� ���� ����� ��� �������� �������� ��������� ���� ��� �������� ���� ������� ��������� ������������ �� ��� ���� ������ ������������� ��� �������� ���������,� ����3���� �%���� �������� ���� �����������

&����� ��������� ����

E��������� ���

/���� ����������������������� � ���� ���

D�%��������������6 ������

E����������� ������� ������ ���

&�������������

8��������

E�������������������������������������

& �����������������,���

��� ������� ����������������,�� ������� ������������������������������������� ��������������������� ���� % ��� ����� ������ ��������� ���� ��� �������� ��� ��� ���� ��� ���������F��% ������� �����G�����%���������������������������&����������������# ����� �������� ������� ���������������,�� ����%,� ��������������������������� �������������?������������ % ��� ���� � ��������,��

�������������� �������������� ������������������������ ������������������

��� �� '33<�� ��� ���� ����� �� ���&�� ��������� ��� ����

�����"�������������������������������������������

C���,"�8�C���� �!�����!�H����� ��� �"�%���������

� �������$ �����"��� ���?-������$.��� �!�/��� @�

?� �����"�� !� � � �.�@�� ?���# �� �������� !

��� �"#�� �@��?���#.�@��?� ������!�� �������� @�

?-#�������@��?�������� �@��?-��@��?-#�@��?� ����@

!� ?� ��� ���"�� �� ���� �@%� ������ ����� ���

��$ �����"������.������/���011222%����� ������%� �%�

����������"����� ���� ��������� �����/�������� �����

��#���������=������� ���������������$�����"�����

���������$ � ���=����!���������:���� ����$ �����"�

�������������������!���� ���������$�����"��!�����$�����"�

�� �� �� �� � ��������� �%� ��� ��� ���� �������8��

��� ��F�� #����� �� �������� �� ��$ �����"�

: #��$������ �������� $�������������� ��������

� �������/��������������� �� ��������� ���������

������ ��!��� ������� �������%������ ��������

��$ �����"����������������7(7%7';%<'33��>�%�'443%

��������� ��� ��������� ���������3���������7 ��������D�%���� ���@����% ���!@D7�������� �������� ��� �$������������ ��������������� ��������������������������� ���� ����������������3���������� ����������� ���������������������% ��������� ��������������������������������� ������ ���������&��� ������������������� �� ����� ���� ������������� ���� � %�������� � ������������ ������������� � �������������������������������������������������� �����% ������������� ����0�������������������� ���� % �������� �������������������� ������������� ������������ ���� ����� �������������� ������������� �� ���� ����������������������������� ���� �����

����������������� ��� �� �

Page 103: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

3��������# ���������� � ��������� % ��� ������������������������ ������������������ � �� ����������������� ���� � ��� ��� ��� 3������ �� ��� ��� �� % ������� ����� �������� ���� ��� ��������� ��� � �� ��� ��� ��� ���� ������� �������������������� ������������������������ � ������������� ����������������������������������������������������������������������������� ����������������������� ��� ������3���������� ������� ����������� ����� �������� ��� ������ ��� ����������� ���� � ���������������������� ���� ����������� ������������ �������������� ��� ��������� ��� ��� ������ ����4�� ���������� �� ���������9���������6���������� ������������� ��� ��������������

3��������# ������#������������H� % ��� �����������# �� !#��������� ������� % ��� ���/���� <$� ��� ���� ��� �� ������� ��� �������������� ���

" ��� ������������!�$

" ��� �������������!I*��I2��I-$

" ��� ����������������� �������������!0#*��0#2��0#-��0#-$

�������������� ������������������������������������� ����������� �������������

�����������������������������������������

���3�� ��� 4�� � ���� ��� ������ ���,� �� ��� �� � �

�������������������������� ���������'������������

���������� � ����������������,���� ,�0�

��� ��������� , �,���� ��� �,�� �,�� ����������

��� ����

Page 104: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

����������

�������������������� ���� �������������������������

���������� �����9���� �������� ���� ��� ��� �������� �� ���������,����� ������������ ������� �������� �����������������,�� ��� ��� �������� �6������ �� ��� ��� ��� ���������������%���������������9����� ���������,���������� ����������� �� ������ ��� ���� �� %�� ��� ��� ���� ��������������3������ ���������,����������� ���������� �������� � ����� ��� ���������� % �� ���� �� ���� ����� ������� �����,� �����������������,� �������� �� ��� ���7 ������������������ ������%���������� ��������������� ������������ ������

7����������� ������ ��� �������� % ��� ������,�����������������������������,�����,������������������ �������,�� ����� 3�� � ���� ������� �� ������ ��� � �� ��� ����� ����� ��� ��� �������� 5��� ��� ������������������5� �� ��� ������� ������� ������ ������ ���� ������ ������% � �������� � ��������� ���������� ��� ����� ����� ������ ������������ �������� ��� ������,�����������������������%��� ���� ��������������%�����,�� ������ ������������� ���� ����������� ���� ��������� ������������

3��������# ���������������� ��������� ��������������� �� ��� ��� �������� ���,����� ��� ������ ���������� ������� ���������� ����6��� ����������� � 3�� ������ ���� � ������� � ������� ��� �6��� ��� ������� �������������������������� 2;C�� ��� �� ������ ����������,����� ���������������������������������������-;C���

7��������/�� ����(�� ���������7��� �� ��7��� �����������*++)�����2;;2������� �������������*>:�;;;���������������������,����������D������������ ��������������2;;)���� �� ���������������������*:;�;;;�����������

,��,!�'77����)***G����,!�)4'�����'333G�!����,!�)(4�

��� '33'�� ����� �������� ��� � �.����� �A������ � ��� �

����� �� ��#�.� ������ ������ �����H������,�������

H�������� � � �!���H������:������ ������� �����

� �����!�� ���� �� �� �#��������"�� ��������� �

8 ��$����� ��� �������� �� ��� ���� � 6� �� �#�

���� ����������� ���� ������#�.� ��������������"�

�������� �� ������� %��������!���� /.������������

�������$�����"������ ��# ���� ������������� ����

�������� ���� ��� ��� !� �� ��� -�����������"�� �

�#����� ��!������ �������� ����"����� ��������

������"�� ���� � �#���"��������� ����� �������"��

��� �6��� ������� ������� �.�������A�����������������

������������ ��%�-���.8���������!��������� ��"��

�#����� � �� J ��$�����"�� �������� ����� ��� ��� ��

-#�.� ���� �� ��� � ��� � ��#����� � �� J ��$�����"�

�A�%�'(����������������� ��� ��6�����������

����� ��� ��� �#�.� ���� ����� �� �������"��

� ��� ���"��!����� ������ %

,�������������������� ����!�������,!�;*(����'334

���������� ���������� ��-#�.� �����H#��D�������

����$ ������������� ��� ��-#� F�� �"#�� ��� ���

�� ������� ���������"�� ����� ����� ���������� � �

H#�� D����� ����#�� � �� ��$����� !� �� �#�� ���� $������

� �"#�����!��#�.� ����������� �����������������%�����

�����������$ �����"�������������������$�������

���� ���"�� �� ���� �� ��� ��������� � �

-#������������� ���� ����=$ � �7(7%7'B%;343%

�����������������������������������������������������

������5 �����'�/,� ����� ���6 ���� ���+�7�

������5 ����8� (���

������������ ��'�/,� ����5�' �� ( �

��

Page 105: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� �������������������������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� ���� ��

����������������������������������������������������� ������ ����� ����������������

8���%����� �����% �� �� ����������������������� �������� ���� �� � �� % ���� ��� ����� ���� �9�� �� � �� ��� �������������������������� ���������� ����� ������ ���������������������� ���� �������3��������� ��� ������ ��������� ���������� ���� % ��� ����������������������������������� ������ ��������������� � ������������������������� ����������� ���������9�������������� ��% ��������� ���� ��� % �� �� �������������� ������ ����������������� ��� �������������������������������������� �� �� ��� ���4�� ��� �������� �� ��� � �� �6��� ������� ��� ����� ������������ �����������9�������������������������3�������� ���������� ��������� ��������� ��������

0�������� � ���

(� �� ����������� ���� �������������������������

(������������� ������������������������ �������,� ������� ���

��� % �� �� ������ ������������������� ��� �������� � �������������������������������� ���������� ��� ���� ����������� ��� �����3����% �� �� ��������������������� ���� ������������%��������������� ���������� ��������� ��������������� �����

3��������# �� ���������� A �� �� �����0������� ��!����JJKKK�% �� �� ����$������������ ������������������ ��-���������� �� ��.��������� ��� ����� ��% ������������������� ������� � � �� �������� ��� ������������ �����������

���������9��:����� �� �,�� !�������������"

�����������#�������6+�� ���� ��� �� �����;

,$ 7��- ������������������������� ������

���, ����������� ��,��������������,�;

�������<���������� ( �������=������ �;

��������� � ���0�0��������,���� ,�0�,

� � ��� �������� �����'���� ��� ����

� ���� ,�� ��� �����,���� ��� ���� ,�0

���-�������,� �� >$�� >����� +�� -����,� < �

6>-<7��,�� �����9�� ���?�����9�� ���;

' �! ,���������! �+������� ������@;

���,����� � ������,�0�������������� ��

����� ,� � �,�0'�, � ,�� �� ��� ��� ���;

���� 9� , �� ���� >-<�� � � ��!� �������� ��

�������� ���������� �� �+����� ��'����

�, ��� � ���� ������� ,�0�������,,�0�

��������� ��

0 ������������L����!����JJKKK���M�����$��� � � ��������������� ������� ��������������������� ��������� ����

������ # �� N������� A����� ��� � � � ��� �� ���������� ������������������������� ������� �������#�������/������� 0 ����� ����0����� ����� ��� ��� ��������� ��������7���?����

3�� �� ���� ����� ����� ������ ���� ��� ���� ��% ���� �� ������ � � �� ������������� �������� ���� � ����������� � ���

3�� ���3�������� ������� &�����&���/������0������������������� ��� �������������� %��� ������������ ������� �� �� ��� ����� ��� �������� ���� � ���� ��� �����������������������9�� �� �� ������������������������������������������% ���� �� ����������!.���������� �%���� ����������JJKKK���������KKK�����������$

������� ���

����

���������

���

����������

�����

������� ������������������� ���������������

����������

Page 106: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 107: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������� ��� ��������� ������ ��� ����� ���� �������������������

���������� ����������������������������������������������������������������� � �������� ��� ���

����������� ������� ���������������������� ���!�� � ������������������ ����������� ��������������� ������� ������������

���������� ���������� ��� ���

"���� ����� ��� �������� ��# ���� ������������ �� ��� �������� ������ ����

$��%����� ���� ��������� � ���� ������ ��������������� �� ����� ���������� ����� ���������� �� � ���� ������� ����������

&������ ��������� ����!���� ������������������ ���� ���� ������� ��'� ������%�������� ���� ����� ���� �������������� ��������

�(������������ ��� ��������� ��������������� ���������������� � ������ �# ���� )������������ ������ �������������� ������������ �!���

����� ������������� ���� ���� � ���� ��������

*���� �������� ������ ��� ���!��������������� � ������� ������������������������������������ ����� ������� )��������� �����

���� ���� �������� �������� ���������������� ��������������!�

+��������� ������������ ����� � ������������������� ����������������!������ ����������

,����������� ��������� �����������������������!����%� �������!������ �������� ����� ����������

������ ������ � �� ��� ������� ��� ������� ������������ ���������������������� ��������������

�����������

��

Page 108: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����������������� ��������������������������� ������

���� ������������������������ ������� �������������

��� ��� ������� ���������� ���� �������������������������

������ ��� ����������� ���� ���������������������� ���������

�������� ���������������������������� ��������

�������� �������������� ������!�������"�������������

#�������������#��� ������$������%�&��������������������

��� ������� ���� ������ ������ �� ���� ��� � �� � ���

����� ��� �� � ��� ������'�������������� ��������%

(���������������� ��������������� ���� ������� �� � )

��� �������������� ������������*

+�������'�� ����������� ��� ������%

&� � ��������������� ����������������������������,)

���%

����������������',�� ���������� �����������%

-������� �� ��� ����� ����������� �� � ���������� �� ���

��� ������������� ��%

(���,.��������/�� �� ��������������������� �������� ��%

(��������������.���������� ��� ��� �������%�

!�����������'���,�����'�� ������������� �����

���������������/�� ������� ����������� �����������)

� ��������� ������� ������������������ ����� ���� �

���������������� � ������������������� �������������)

���������������� �������� ��������������������)

��� ������������%

����������������� ��� �������������������������

&���������� ���� ������� � ���������� � ����'�� ��������)

� �������������������� ��������������������� � .��� �� ��)

���������� ���������� ���� ���������������������)

������������������ ���� ����/�� ������� ����%�(���������������)

������������������������ �������� ������� ������

����� � �����*������������� ��� ������������0�������������)

���,���������������������������� � 0������������ � ��� �

������������������������� �������������0������������� ��

������������������������� ������0�������������� �������)

��� ��� ���%�"��� 1����������� � .���������������� )

� �� �������� � .���������������������� ������������������

��� ������������ ����������������� ��������������� ��

������������ ��������������� �,��������� �������� ��������)

� ��������',������������,�������� ��������� ������������ ��%�(

����������� ���� ��� ����������������������������

�������������� � ���������� ���� ���������������������

����������������������������������������'�� � ��� ��������)

� ��� ����� �����%�2������ �'��'����3445������������

������������������������������� ���!' ������ �6��7����

!���������������&����2� �����,����������������3���8

���������������� ���� ���������39���:9��������������

����� ����������:99���;99����������� ������� � ��%������)

��+ ��������������������� ����������������.�%

���������������������������������� ����

��

��������������������

��� ���������

���������

�������������

��������������������

������������ ��������

�������������

�������������������

����������������

����������������������

��������������

��������������

��������������

�������������� ��

�������������

������������

���������������

Page 109: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������������

��

���������'��������� �������������������� ��������

����������� �� ���������� ������� �������� �������

������������� �����*

<�������������������.� � ��� ��

<���������������������,� �����������������

<��� � ������������ �������������������������)

����� ������������ ��� �����������������������������

(������ ��� ������� ��� ��� ��� ����� ������ ���� ���

������ ������������������������������� �����������

�� ��� ������� ���� ��� ������ ���� ��� �� ������� �� ��

����� ��� ��� ������ ��� ������� ��� ��� ���� ���� ������%

���'�� ����� ����� ��� �� ����� �� ��� �� ���� �� ��

.� � ��� �������������������� ��� ���������������������

����������� ��������� � ����������������� ����������

������� ��� ������ �� ����� ���������%� ( � ��� '��

����� ����������� �� ������������������������� �

������ ����� �� �������� ������ ��� ��� ������� ��%

= �������������������/�� ���� � �����'������������

������������� ������������������������������������

� ������� ���������������� ������������������������ � .�� ��

������ ��������������������� ������������������ ���

���������������� ��������������� �����������%

��������������������&� ���������� ���������� �������

������������ � �� ����������������� ��������������������

���������������������������������������� ������� ����)

���������'�� ������������ � ������������ ���� ������)

���%�<������.����� � � �������������'�� �� ������)

� ������� ��������������������������� ��������������

��� �������� ���������� ����������������.�������������� �

������� ���� � �������%

(���� ���������������������������������� �������� ��)

� �������� �������������� ����'������ ������������)

����������������������������� ���� � ������������.�������)

������� ��� � � �� �� ������'�� �� ������� ���������� )

�����%�<����,� ������������������ ���� ��������� ���)

������������������������������������������������ ���

��'����� �����������������%

������������������������������������������������������

������������������ ��������������������������

�����������������������������������������������

��������������������������������������������

� ����������� �����������

������ ����������� ��������� ����� !���

������ ���������� � ���" ��# ��

�����$�%�&�������

���� ����'("��))�*(�"+,+),�-.

Page 110: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

����������

���������������������������������� ������������� ����������������������������� ����������������������������� ����������������� ���������������������� �� ������������ ������ �� ��� ��������������� ������������������������������������������� �������� ������������������������������������������ ����� ������������������� �� �������������������� ������ ���������� ��� ��������� ����������������������� ����������� ����������������������������������������� ���������������������� �� ���� ������������������� ��������������� ������������������������ ���������������� ���������������������������������������������� ���������������� �� ���������� ������������������

������������������� � �� ������������������������������������� ������������������������������������ ����������������� �����!���������������������� ����������� ���������"�������������� ���� ����������� ���� ����� ���������� ���� ���������������������������� ��������������� ����������� �������������������������������������������������� ��������������������������#�������� ���������$����������������������� ����������������� �� �������� ������������ ����������������������������������� ������������������ ���� ��� �������� ��� �������������� ��������� ������������ �������������� ����������������������������� ��������������������������� � �� �

������������� ��� �������

����������������� ���� ��������

�����������

������ ���� �� ����������������������������������� ��

����������� ���� ������������������������ �����

������ ������� �� �������� !"���� ###������ �����

�� $���� �� � �� �����%�� & �������� �� �� ������

������� �� ���� � � �����' � � �� ��� ���(� ��

�� ����������� � � �)��' �* �������������'����

������ �� �� ��� �+���������,�� �� ��� �����%�� �

�� ������� -� ��.�� ����� ������ � ������'��� � �

+���� �*��� � ��� � ���������,��� ������� ����

����������� �����������,������������ ��� ����' ��

��*��� � (

/�������-�0���������� ����1##�###������������

� � � � �� ����� �� 2��� �(�� ��� ��� � ��� �� ��� ���� +�

����*���� � 33� ���������� �� � �� 4����,��� ���� �

�������� ������� ����������� ���/����������� �����

���5���������������5���� ##�� ���������������

���� �� ���� ��������,�(

������ ���� ������*�% ������* �������������) ���

��� *���'����� ��� �� ������ �� �� � �������,�� � �

� ������ ������������� ������� ��� �� ������) ���� ���

��������'��� �� �������,�� �� �� ����,�� �� �� � � � �

�������� ��*��� ���� ����)���' ���������������*���

���������(

��� �������5����* �����,��� �������� �����6

���������6

�����&�������7��8-%���*������ ���������� �

������ ��� ���������' �

9�(�:;:<:=:<;3;3��0��(�! #:��! #"

<����6� ���'������>)��(� ���� (��

+���6??@@@()��(� ���� (��

��������������,�� ����� ���� �6

���,��9 ��������������� ��������������

9�(� 3 <=!:<A!#"

<����6� � ���(��� �>������(��(� '

+���6??@@@(��(� '?��� �# ?���*��?

�� @�*����?

������/01��� 2��������"����������0 ����3��������� ��4��� �5�� ��������������������� ��(�������������4� ������4�6���� � �� ������0 ����������������� ���4����������'� 4��������&

7� � �������������3������������������� �(��� ���,�� �������*����� ���'��8 2�����������������������4 �������� ��9)�(������� ���4��� � ���� � �&���� � � ��������������: ���������

3������� � ��������0 �

������������������� �����������

Page 111: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

������������������ ����������������������������������������� ���������������� ���������������

������������������������������������������������������������������������������ ����� ���� ������������ ��������������������������������������������������� ������������ ������� ����%���������������������� ���������� �������� ����������� �������������������������������������������� ������������������������������������������������������ ��� ��������������� ����������������#������������������������������ ������������������������ ��������������� ��� ������������������������ ������������� ������� ������

#����$��� ����������� ����������������������������������������������������������������� ������$��������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��������� �����������������$��� ���������������������� ���� ������������$���������������������� ������������ �������������������� ��������� �� ����� ���������������� ��������� ���������������������������� �����������������������������

����������������� ���������������������������� ��������"������ ����������������������� ��� ����� &������� ��������������������#����$��� ���'���(�������������� �������������)��� � ���������*� ����� ������� ������������������������������� ������������������������ � �� ��������� ����������� ����� ��������������������������

���#������+�������������������������������������������� ����&�������'����������� ����� ��������� ����������������������� ������������������ �������������� � ������� ��������������� ���������� ���������� ���$������������������������������������������������������������������� ������������&������������ �������������)��� � ���������*�������� ������������� ���������������������� ����������������������������������� ����������������� �� �����������������

��������� ��������������������������������

����� ��� ��������������������!������ ��������������� �� ������������������������ ����$����� �������������� ���� ��������������������������� ������� ������ ��������������������������� �� ����� ���������������� ������������������������ ���������������$������������������������ ��������������������������������������������������������� �������

%������������������� ������ �� ����� ����� ����� �������������� �� ��������� ���������������������� ��� ������������ &������,�� ��������� ������� ���������������������� ����������� ������ ��������������������������� �������������������������������������� ������������������-�����$��� ��� �����������$��� �������� ������������������.����������������� ��� �������� ������������������

������ ��������� '��� ���4��� ����� �� ��� ���� � # �� ����� �� ;���� ��� ��� � ��

����� � ���� &� ����� <������ ��� � �� 8 � ����

��� � �������� ���������� �������7������

������������

������������

Page 112: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

����������

�������� �������� ����� ����������������������������� �,� ����������������������������������������� ������� �������� �������� ��� ���������������������������� ��&������������������������������������ ���������������� ����� ������� ����������� ���� ��� �������������� ��� ������������� ���������������� ���������������� �� ������� � ��� ��������� ������������ ���������� ������ ������ ��������������������� ��� � ��������������������������� ,��������������/�������"���-,/".������������������������������������������������� ������������������������������� ������ �� ���������� �����&��� �� ��������� ������ ������������ ��������������������������� ��$������������������������� ����������������������������������������������� ����������������� �� ����������� ��� ����������������� ���������������������������������������������� �����������������

��������������������� ������������������� ������������������ ��� ������� �� ������ �� ������� ������� �� �������� � �� �� ���� ����� ������������������ �������������������������

������������������� ����� �������0���������� ������������������ ������������������ ����������� ��������������� �������������������������� ������������������������ ����� ������������������������ ��1

�������������������� ��� ��������������� ��������� ��� ������� ���������� ��������������������� � ����� ����������������������������������������������������������� �����������

���������������� ������������������ ������ ������ ����������������������������� ������������� ������������������������0�� ������������ ���������� ��� ������������������������������������ ��������������������������������

!���������������#������+������������������������������������� ������� �� �������2����������!���������-����34��4554.� ��� ��� ������������������������������ ������������� ��������������� ������������������ �������������������������� ��������������&������� ��������������� ������������������������������������

����������������������6������������������ ����������������������� �������������������������7������������������������ �����������������������������������������������������������������7��������������������� ��������������� ���� �������������������������������� ����������������������������������������������������� ������ �������� ����� ������ ���� ��� ������������� �������������������� �����&��� ��������� ����������������� ����� �������������������� ���� ����������������������� �������������������������������������������������������������������� ������ ������������ ���������������!�� ����������������������������� ������ ����� ������� ��$�������������

���������� ������������������� ��������������

���������������������������� ��� ������������������������������������������� ��� ��������� ������� -��� ������&� ��������������� ������ � ��������� ��������������� �������.����������������������� � ���������������������������� �������� ��������������������������������������� ������������������������������������������������������������������ ������������� ������������������$�����������������������������

������ ���� �� �0����������������,����� ������������

� �������'�(� � ���� �� � �� ������� �� ��� ��� ���

������� � �������'��� � ��� ��� � ������ ����

������� ��8� � � � � �� ������� �� �� � �������,�� �� ���

������� ���������� ������ � � ��� ' ���� �

'�����(���������������������� ���� ���� ��������� �

���� �� � ���� ������������ ����� �������� � �

����� � � ��� �� � ��� � ��&2�(� � � �������� ����

������� �� ����� ��� ���� ��� �� +�� *���� � ��

���������,����� ������������ (

���������������������

����������������������

����������������

���������������������

� ���������������

������������������������

!��������������������

������������������

��������������������

�������������������

���������

Page 113: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

�������������������������� ������� ����������������������������������������������������� ������������������������������ ��������������������

������������� ������ �������������������� ������������ �� ��� ��������$���� ��������������������� ������������ ����$���������� ����������������������������������������� ������������������$������� ��������������������������������������������������� �������&��������������� �������������� ������ ���������������������� ������������������������������ �������������7�� ��� ��������������������������� ����� 7������� �� ��������������������� ����$������ ��������6�������� ���� ���������������������������� ��������������&������������ ���������������$����������������������������������� ����� ����$����� ��� � ����������� ������� �������������������� ���������� �� �������� �� �������������� �������������������������������� ��������������������� ���� ������������� ���������������� ������������������ ��������������� ���������� ����������

�������������������������� �����������������������1

8���������� ������������������� ����������� �������� ����$����� ��������������� ������������������������ ���$����� ��������

!������ �����������������������������������$��������������� �������������������

9����� �������������� �������������������������������������������������������������-�������� ������������������������������������������.�

:������� ������ ����� ����� ������������������������������� �� ������ ������ ��������� ��������������

���#������+����� �������������� ������ � �������� ������� ����� ��������� ������������� ���������� ��� ����������������������������45;<���������������������������� �� ����� ��������������� �� ������� ������������� ���� ��� ����������������������� �6�������+����������,���������2������ ���-6+,2.����� ������������� ����������������#������+����������������������������������������������'������������������������ ���� ���������������������������� �����45;<��������������� � ������������ �&� ���� �������������������������� ����$������ ����� ��������� ���

8���0������� ��� � �� ������ �������������� �������������� ����������������� ������������ ��������������������������������������������������������������� ���� ��������������� �������������������������������������������������������������� ������������������������ ��������� ���������� ������������� � ���� �� -����.��6������������ �������� ��������� ������������� �+���������� �#�������������������������� ����� ��������������������� ������� ����

������8�� � (## �����������B������ ����,� � �����

;3���3""3��*��������� ��������� ���6

���������� ������� �������� ��� ����������� �����

�����������������������������������������������������

���� ����� ������� � ��������� �� ���� � � ������

���������� ��� � ������ ������ ��� ������������

���������� �����������������������������������

��������������������������������������������

��� �������� �������� �� ��� ����� ���� ��������

���������� �� ���������� ������ �������� �����

��������� �� ������������ ������� ��� ������� �� �

� ��������� ���������������������������������

���������� �������� �������������������������

���������� ��� �� �������� �� ��� �������� ��� ����

�� ��� ��� ���������� �� ��������� ��� �� ����������

����������������������������������������������

������ �������� ��������������������������������

����� ��� ���� ��� �������� ��� ������������ ��

������������ �� ��� ���������� �� ����� ������ ���� �

������������� ��������������������

� � � ����� -� ���� +��������� �� ��.� ����%��� � �� �

��� �� � ����������(

������������

����=��� �

���������(>���������� ���� ��:����

������� ��������

?�� @����

�������������

�� ����������������

Page 114: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

����������

����������������������� ���������

�����������������������������

����������������

�� ������������� ������������������ ������ ��� ������������������������������������������������ �������������� ����� �������������������������������������������������� ��������� ������������������ ���������������������� �� ��������������� �������� ��� �������������� ����������������������� ����������������������� ����!�� ��������������������������������������������� �� ���������������������0������ ����������������� ������&���������������� ���������������������� ��������� ��� ������ ��� �� ��� ��� ���� �����

6��� ������������������������ ������������� ������������������������� ��� ������� ����� �� �������������������������� ������������������� �����&��������� �������������������������������������������������������������� ������������ ������ ����������������������������������������������� ����������������� �� ��������������

������������� ��������������������� �������0����������������������������������� ���������������������� �� ���� ���������������� �������������������� ����������������������������������������������� ����������� ���� ������������� �� ����� ����������� ���� � ����������� � ��� � ����� � ������������ ����������������������������� ������ ���� ������������� � ��������� ���� ���������� �6��������4=<����������� ������������ ������������������������ ������������ ������������������

���C ���� ������ ���� ��� � ������ ������������������������5������ � ���������/�������������������������������������������)���'�

��� C ����� �� ���� ���< ##1<A3�� �� D�� ��� � ������.��� � �� ������ ��E� ���������5�� ��* �����,�� �� +���6??@@@(���� (� ���� (��?

�����F�)���'��?��< ##1(+���(

B����������� ��� �������������� ������ ������ ��������� ��� �����'�����%���,���������� �� ��������5������ � ���������/�������

����� ��-�� ��-������� ����%������� �� ������������ ������9���2���� (���8�����5���� ����%��� ��������������������������

� � �������4��� �C������������G ��� ��������� ���� ����,0��������������,�����/����� �� ��%,����������$�������� ���������,���

��� ���� ����,0�� �����������,�����������������$�������� ��������������,0�� �������������������,����H� �(

����������������������������� ������������

����������������-� �,������� �*����� ������������� ���3���� �� ��� 0 �

Page 115: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����������

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

�������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������

���� �������� �������������������������� ������������������������� ��������� �������� ������������������������ ��� ��������������������� ������������������� ���� ��������������������������������������� ����������������������������� ����� ������ ����� ����������� ������������ ���������1

�������������������� ������ ���������������������

��������������������

�������� �������� ����� ������� �����������

� ������ � ���

������������������������������� ������

������� ������� ������� ���������������� ���������������

����!�"����� ��� ���������!��� ����� �� �������

������ �������������������� ��������������������������� ���������������������� ��� ��������������������������� ��7��� �������������������������� �� ������������������������������� ������� 7������������� ������ ������� �� ��������������������������������� � ����

��������������������������������������� �������������������������������������� ��� ������������������� ���������������������������������������

����� ������ ������������ �� ����������� �� �������������������������&����1�

>��� � ���� ������������������������������ �������������� ������&�� �������������������� ���� ������������?

>,�� ���� ��������� ����� ���� �����������-��������� ��������������������������.� ��������������� �������������������� �������������� ������������������������������?

>%�������������� �������������� ������������������������������� ��� ������� �������?

>8����� �������������������������������� ������������������� ������������ � �?

>6� ������� �� ��� ����������� �������� ���������������� ��������� �����������������������?

>��� �� ������������������������������������������������������������ ������������� ��������������� ��������������������&��� ����������������������������� ���������?

>!����������������������������&��� ����������������� � ��������������?

>@����&�������������������������������������������� ����� �������������������� ������ �����������?

���������������������������������� ���� �������� ����������������������� ��������� ���������� �� ������� ���� ���������� ������������������� ����������������������������� �� �������������

������ ���������� ����� 3����� ��������� ������� (>������ �� ���&����� �� ������ �� ������ ������������������������� ���������������

Page 116: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

����������

�� ����� ��������� ������������������������ ������������� � ��� ���� ����� ��� ���������� �����������6����������������������������������� ��������������������������$�������� �������������$��������� ��������� �������������� ����������� ���������������������������� �������� ��� ��������������������������� ������������������������������������� ������������������������ ������ ����� �����!�� ��� � ����� ��������� � ���������������������������� ��������������� ���������� ���� �������& �� ���������������0����������������

������������������������������������ �������������� ����$����������� �� ����������������������� ������������������������ ���������������������������$���� ����������1

:������$�������������������������������

#�0���������$�������

+����������������������

�������������������������0��� ������������ ������� ��������������������������������������������������� ������������������������������� ������������������������������� ���

������������ ������� � �

������� ��� ���������� �

�������������� ��� ���� ���������� �

��������������

������ ���� �� ����������� ����'�����%���,���� � ������ �

2���� ������ 3 ��� ## ���������� � �� �8������������

��� �� �����,��� * ���������� � �� �'�����%���,�� �� � �

���� �� ���� ��� �������� ��� ����������� ��� ��'���,�

��������+������� ������ ����* �����������'���,�����'���

���� �(

� �� ��� *��� *��� �� ��� � � ��-�� �� ��*��� ��

������' ��� �������' �6

3( ������' ��� �������,������� �

( 2��� �����,�� ������� � �� ���� � �� �,����� �

����� �� �����*��� �� �� �����)��� �� � �� ���� �

���� �

!( 2��� �����,�� ��� ����� � �� '����� �� �' �

����� ������ ��� ������ �������� ������ �

A( �0���,�� ������� � ��� ����� �� �� ������

����� ��� ����.���� �����������'�����%���,����� �

���� ������ �

1( ��.��� �� �������' �� ����'���,������*���������

=( ��.��� �� �������' �� ����'���,�� ��) ����������

���� ��� ����'�'�����

:( $�������,���������

/������� ����� ��������������� ����� ������% ���+���,�����

������������5��� ��������' ������������� �����������

% ��������������� �����'���'�������'.�������������

1����������� �(

����� ������5�� ��* �����,����� � �������� ��� *�����

�������*�����,��� ������,������� �������� ��������� �

� ��� $���� �8�� �� 2������� � ��� $�������� � �

9����� �����,�� �� ������ ��������� �� +���6??

@@@(�� �(� '(��?��� � ������� ��� :;:(: ( " "�� �0�(

!##=(

!!"�� �#��$�����#����������7����������������� ��������������������� @�

������������ ��������3�0�������� ��

������ ��0 ������� � �

����������������������� ��������������

������������

����������������������� ��������������

Page 117: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

����������

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

� ���������������� ������������������������� ������������� ������� ��������� �������� ���� � ������� �������������� ����0�� ���� � � � �� �� ����� � � ����� ���� %���������� ����������������������� ���������������������������������������������������������������������� ����� ���� ������ �� ����� �� ���������������� ��� �� ������� ���� 6���� ���� ���� ����������������������������������������� ������$�������������������������������� ����� ������ ������������������������������������&��������� ������������������� ������ ��������� ������� ��� ���� ����������� ������� ��� ��� � � ������ ����� ��2����� ������ ������� ���� ������� ���� �$��� ��� � � ������������� �����������7��������������������������� �������������������������7�� ������������������ ���������&�����������������

#���!����� � ����� ������$������� � ����

������������������������$������

� ����� ������������������������������������0����������������������������������0���������������� � ���� �&���� �� �������� ����� �� ���������������� ���� ��� ��� ����� ��� ��������� ��� ����� �������������������������������������0������ ��������� �������� ���������������� ��������������� ������� ����������������� ��� �$�� ����������������� ���������������

���������������������������������� ���������������� ���������� ������� ��������� �� ������� ���������������������������� ��������� �������������������������������

��������������� �$������������������ ������ ����������������������������� ������������������������� ������������������������� ������������������� �������������� �������� ������������$��� �� �������������� �������������

���������������������������������� ����������������

������������������������������������

$�����������'���������� ��������� ����%������������

��������31���3"���/������� ��������3"":�/��

���� ���+� �+ �� 7 ����� /�'����� � ��(� ����

�����%���,�� �� ���'����� ���� *���� �� ��� �� �� ���

� ����������������*������� ����� ���� �����������

���������� � ����� �������7 �����$'� ����

������%��� ����7$������� ����9� � ��� � ������� �

2��� �� � � � ��� ����*��� $'� ����� G��������

�������� �(��*��6

���������� *��������� ����� �� ����� �� � �

�� ��� ����'�'�����������.��� ����

��.���� �� ����� � �������� �+���������� ��-����� �

�) ����'�'�����

� ��)�8����� ����� �����'�'����

��� ����%���,�� �� ����'������ ���������� �� ��

�����%���,��������� ���������������* �����,�

���8����������

����� ����� �5�� ��* �����,�� ��� ������� ��

:;:(: 3(;;!!I�;" #�� ��'����������)����� ��

����,��� 6����)���+�>����(��(

������������

Page 118: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

����������

������������������������������������������ ������������������� ����������������������������������� �����������������������������������

2����������� �������������� ����������� ������� ��������������������� ������������������������� ��������������������������������� ������ ��������%������������������ ���������������������������������������������� ������ ���������� ���������������� ��� ������� �����������������������������������������������A��������� ���������������� ������� ����� ���������������� ������ ��������������������������� ���������� ����������������$���������� �� ������������������������� ��� �������������������-#���������+����� ��������� �6 ��#������ .��� ������������ ��������������� ��������������������������������������

����� -B�����!����������� ��6�������������� .� ��������������������������� ������� ���������"�����

��������������� ��������� ����� ��%�� ������

� ���@������� �����������������������������������&�������������� ������ �������� �����������������������������$��������������������������1

80����������������������� �������0���� ���������������

!���������������������0������������ ��������������������������-�������������������������������������������������������������� ��

+�������������0������������������������������

9��������������������������������������������

!�� ����������� ����������������

6���������������������������������������� ���

2�������������������������������������������������� ��������������������������� ����������������� �� ���������������������������� ��������������������������:�� ��������������������� ������ ���� �� ������������ ��������������������������$������������������������� ��������)/�����������������$�*�-�0����� �����������4�����������4.�

�����������������������

������������������

"����������#��������������

�����������������������

��������������������������

��������� ������������

�������������� ����������

����������������������

���������������������

������� �����

���

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

����������

Page 119: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

��

������������� �������������������������������������������� �������������� ������������������������������ ����������� ���������� �������������������������������� �������������������������� ��

���� ����� ��� �� ��������� ��������� �� �$��������������� ������� � ���������� ��������������� ���� ��� ���������� ��� ����� �� ���� ���� ������������ �������������$�������� ���������� ��������������� ����������������� ���������������� ��������� ����� ���������$�����������������������&����� �������������� ���������������� ���������� �������� ���� ���������������������%����������������� &������� �������������� ������������ ����� �������������� ���������������������������������� ��� �������������� �� ���� �� � �������������� &� ��� ��� ���� ����� ��� �� � ���������� ��� �� ��� �������� ������������6� ��8/�������&�� 0��������� 0�������������� ����� ������������ ��������������������������������������������������&��� �������9� ���� ��������"�����������$��� ���������������������������� ����������������� ����������� ���� ����������� ��������������� �� ���������������� ���������� �������� ����� ������� � ���������� ����������������� ���������� ����������������� ���� ������������������������������� �� ������ 6���� ����� ��� � ������� ���� ��� ������������� ��� ���������� ��� ���� ������ ���������������� ����������������������� ��������������� ���������� ��������� �������������� ��� ���������� 6� ��8/��� ������ ���������� ����� ���� ��� 0����������� ��������� �������������� �$��������� ������ ������������������������������������� �������� ���������

������ �� �� ��!�"�� �������� � �� �������� ���

�&�������� �� �������!� ������ ��� ��&�� � � ���� � ������� ������ ����� � �� � ��������� �� ��������������������� ����������������������� �-����

���������������� ��� ���� ��������� �������������� �� ���������� �� ������.� ��� ��� ������ �� ���� ������������������������������ ������������������������� ��������� �������������������������������%������������� �������%��C������������6 ������� ��� ��� ������ "������ ���� �$��� ��� ��� ������ ����� �������������������������������������������������� �� ��������������� ����������������������������������������������� ��������� ��������������������� ���������������� ������� �� �� ����������� ���� ������� �������� ��� ���������� ����������������� �� ������������������� ���������������������������������������������������� ���$�� �������� ������6���� ���� ���� ����������������������� �� ���-������� ��� ��������� ��������� .�� ������ � ����������������������� ���� �����������������������������

������ ���� ��� �����8�� ��3!(# 3����3!(# ;����������

B������ ����,� � ������;3���3""3��*���������� �

������� ������'%�������'����������������� �����

��������������������*�����������������%��������'��

� ��������� ����� '������%��� ��� ������,�� ����� ����(

������� ����������� � ���������������������� ����

� �����D(((�����) ������%���,�����'������� ����� �����

����� E(�2����������� ����������������0����,�

� �������� (������ �������������������9����� �����,�

���9���� ��,�������� ����� ���������� ��� ��� ����,�

������� �����,��� ��� ���� ����0����,����������

�������� ����(�33<##3���� ##A������*,���������

����������� �� ������0����,��-����������(���

��� *,������ �� � ��� � � � '�������� ���� ������ ��

� �������� ��� ��� � ��'��)������� ��� �����

���������(�/����������3#������������ �������� ���

�� � ��'��)������� ������� � � �� � ��� �������

��� (����������������*,������������9�'����� ������

��������������-��� �������� �������%����) ����� ��

�����0�����,������*����������������5����'���

��������� ������������������������ �'���������� ���

�� �� ���� � �� ��� ������ � �� �� ������ � '���� �� �

�� ��� ���������*����������������� ������� �������

��������������� (

���

������A��� �� ��� ����

���%�������#��#�������� ��������� � ���" ��# ���5���2

/������������(�������������� ����

+����������*������ ����

������������

����������

��������� ������������������������������� ������������ �������� �

Page 120: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 121: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���������������� ����������������� ������������ ������ ������ �������� ������������������������� ��������

�������������������������������

����������������� ���������� ������������������������������������������������������������������������� �����

����������� ������ ������ ��

����� ����������������� ������ �����

����������������������� ���������� �������� �������������������������������� ������ ������ ��

������������������� ��������������������������������������� ��������� ������������ ����������!��������� ���������

���"������������������� ���" ������

#��������������������� ���������������������

$��� �������������������������� �������������� ��������

%������������������ ������������������������������ �����������������������������������������

���� ������������ ������&������������&������

'������ ������������������ ������ ������ ����� ����������������&���������� �����������������

������������������������� ����������

�(������� ����������� ��������������������������������� �������������� �

������ ���������� �� ����� ���� ���������� ��

�������� ����������������������������������

������������� ������������������������

�����������

���

Page 122: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

�������������������� ������������������������������������������

����� ��� ���� �������� ���� ������� ��� ������������ ��

������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������

������������������������������ ���������������������������

����������������������������������������������������������

��� ��� !���� "#$ !%� ��� ��� ���� ����� ��� ������ ���� �����

����������������������������� ���������������������� �����

&�����������������&����������������������'�����������������

��������������������������������������������������������������&�

���#$ !(

�&��)**+'��������*+,�����������������������������������������

������������������������������������������'���������������

-+,���������������������������������������������#$ !�����.

���������������������� ��������������� �&�����/+++���������.

�����������������������������������0����� ��1�����2�������

������3�'�4*,�������������������������������������������

��������������������� ����-,����������1���������������.

������������������'����������������� ������������������������.

��������������

�� ��1������������������������ ������� �������� ����������2��.

��������5��������������2�������������)**/'����������1����

��������������������#$ !������������������������������

��6����������6�����������������*+������������������������

���#$ !�����������������������������������'�78�����������.

���������������������������������'�9����������������4+,��

�������������������'���)*��������������������8*,���4+,���

��� ����������� ���� ������� ��� ���� ������������ ��� ��.

�������� �������� ���� ������� ���������.

������:5.)'�:5./'�:5.-'�:5.)9'�:5.)4'

:5.)*'�:5.//'�:5./8����������������.

���������

��:������5�������������������������������

�������������������������/8�����������

��������������������������������������

)'+++�����������'� �� ����������������

������ ���� ��������� /;� ������� ���� ��

�������������������������������������

������������������������������������

�������������&�����/++-�����������������

�����������������������������������

�������������������"�9/%���������������

���������

���������������������� �������������

������������������������������������������

���� ���� �� ���������� ��� ��� ��

����������� ��� ��������� ������ ����

�3��(�����6������������������������������

���������������������������������������.

�������<��������������������������������

������������������� ��� �����������������

������� ����� ��� =�������� ��������>(

���������������������������������������'

��������� ����������������������� � ����

���������������������������������������

������������������������� ��������

���

Page 123: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����� ��������

���

�������������������������������������� ������������������

����������������������������������������������������������#���

�������������������������������������������������������������

����������������������������������������������'��������������

��������� ��� ����� ���� �� �������� ������ �������� ��� ��

����������������� ��� ��������������'� �����#?0� "#������������

?���������� 0��������%� �� ��� ?���� ������� ������ ��� !���'

@����������A��������&���������������#?0����=�������������

����������������������������������������'���������������������

�����B���������������������������������������������������������

��� ��������������'� �������������'� �������� ��� �������� �

�������������������������������1�����������������������������

��������������������������������������������>���&���������'

������������������������������������������������������������

��� ����� ��� ��������� ��� ������� ���� ��������� ������� ��

��������������������������������������������������������������

�������6������B�����'��������������������:�������?�������������

$������������������:�� ��/+7+������:������5���'�����������������

���?����������������C�����:1������� "�?C:%��� ���#�����������

2������������?��������������"#2?%��&����������������������������

����������������1�����'�������������������:��������������?�������

���:������5���'���������������������������

&6�������������������������������������� ������������������

�������������������������������������������������������������.

����������������������������������������������������������������

2�������������������������������������������������������'

B����� ��� ������ ���������� ��� ������������ ���� �����������

��������������������������������������������������������������

&�������������������������8+,���*+,���

��������������������������������������

�3���������������������������������������.

������ ������������������������������ &�

������������������������������B���������.

���������������������������������������.

�����������������������������������������

������������&����������������'������������

�����������������������������������������.

��������'���������������������������� ��

��������������� ���������������#$ !�����

�����:������5����

�������������� ������������

������������������������ ������ ������

&��:������5���'�������������������������

������'� ��������������������������������

��� ����������� ��� ��� ��������������� ���

������� ��� ������ ��� ����� �������� ��

��� ����������������������

�������� ����������������!�

�"����� �#������������������$����

�������#�����������������������

�����������������������%��&��'���(���

��������������������!��� ��'�)����

*���+ �����'�����������������������

�����������,-�������#��)����

��������������.������.�����������)�

�/���.������ �����0��11

222���������������������������

Page 124: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������� ��������������������������������

����������

����������������������� ������ ���������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������� ���������������������������� ���������� ���������������� ��������������������� ��������� ������ �������� ������������ �������������� ������������� ������������������������������������� ����������� �������������������������� ������� ��� ������������ ��� ����������� ���������������!��� ������!�"����� �� �������� #�� ��������� ��� ���!������������!������������������������������������$�������������������������� ��������!�����������������������%

�������������������������������&����� ����������������������������������������������

'�� ���!��� ��� ����������� ������!�� ��� (����� ��� ���������������������������������� ���!��

��������������������� ������������ ������������������!!��������������������������������������������&����������!��������������������������������!��

����������������� ������������������������

���������� )��� ����� ��� ��� ��� ������� �������� �� ����������� ������� �������� ��� ���������� ��� ����!�������� ��� ��� �������������� ��� ������(������ ��������������������������������������������������������������'����������������� ����������������������������������������������� ���� �������� ��� ��� ��� ���� � ������� ������������ ����� ��� �������� ��� ������� ��� ������� ����������������������!��

������������������������ ��� ������� � ���������� ������ ����� ������������ ������������ ���������������������� ������������������� ����� ����

'��������������������������������������������������� ����%

*��������������� ������������������������������� ��� ���������������������������������� ����������� ������������������+�,�������������������������������������� �������������������������������������� ������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������

'����������� �� ������ �� �����!��� ����� ��� ������������ ��� (����� ������ ��� ���������� �$����������� ���!��������������������!������������)����������������������&����-���������-������

���������� �����!��� �� ������� �� ������������ ��� ���������� ������ �������� ����� �� �� ��� �������� �� ����������������������������������������������������������������������������

������ ��� ������� �������� ����� ����������� ������� ����!��&��� ��� ��$����� ��� ��� ���������� ������� ���������������������������������������������������.���������!���������������������!������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������!��&��� ����������� ���������� ����� �������� ���� ���������������������&������������������������!��

/�������������������� ���+-��� �������� ��������������������� ��������������������� ��� ������������� ������� �������� ��� �������� ������������� ����������� ��$�������� �����������������0������� �������������� �� ���� ������������ ������������ �������� �� ��� ����������������!�������������� ������������������������������������!�������������������������(������������������������$��������

'������������������������1�����������������������2343����������������5�� ��� �����&�6� ���������� ���� ��� ����� �� ���+-�� ����� ����������� �����!��%

�������������������������������!����!���

+����������������������������������

,������������������������������������������������������������������� ���������������������������������!���������"��������������������������������

Page 125: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������� ���������������������������������

��������� ��������� ��( ������������������� ���������!��(��������� ������ ���� ���� ��0��� ��� ��� ��� ��������������� ��� ��� ������� ������ �� ���� !������� ����������������+���(�������������������������������������������� ���������� �������������������������������������������������������(����� �������������������������������������!������������������������!���'���������������(��������������!�����������!����������!"����������������������������������� ��������������������������� ������������!������������������������!��

������������ ����� �� �������� ��������� � �

����� ����������'�� ����(����� �������������������������������!�� ��� �������� ���� ��������� ���������� �����!��� �� ���������� ��� ������� ���� ���������� �������������� �����������������!�������!����������������������������������������������������������+������������� �����������������������������������&����������������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������������������!��������

���� ������� ��� ����� ���� �� ������ ����� ���� �!����� �����!���������������������������������������������������������������������������������������������)���!�� ��� ��� &�� ��������������� ������� ������ �� ������� �� ���������������������������������������(���������������������$����������������������������������������#������������� ,�������� ���� -�������� ��� '$������ ���� ,������5�����������#.���778337�������+-�9����6���������������������� ���� � ������ ��������� ���� ���� ���������� �� ��� �������������!����$��������'�������� �������� ������������ �����������������������������������+��������������������� �����������!������ �� !������� �������������������������������� ��( ������ ����!"����'�����&���������������������������������������"�����������!��������������������������������������������

���������������������� ������ ���������� � �������������������������� ��� �������� ������� ����� ������������������������ ��������������

����������������������������������!��������

�"����,�� ����� ��� ������� ��� ��� 3�������

4��������������3�����#�����������0�����/

�������5����#�������0������������������������

���,���������������������������,-����������

������,���������������.������������)�������,�������

����������������������������������������� ��������������� ���

���������������������

�� ����� �� �����

������������ ��

����������������

��������������������

��� �����������

������������

����� ����������

�������������

��������� ��������

���������������

Page 126: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������� ��������������������������������

����������

���������������$���!����� ���� ������ !����� ���(� ���� ������������ ��� ������� !��������� ������� ��� ������������������������������������ ������������������� ��(�������������������������������������������������������������� ������������ ���� ������ ������ ��������� ��� ����� �������������������������+���(��������( ������������������������������������������� �������������� ����������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������!��

�������������������������� ��������)�����������������(���� ��0���&������������������%

��������!�����������!������������(�����

:�������������������������

+��������������������������!����������������������������� ���� !������ �� ��� � ������ ��� ���� �����������������������!�������������

*��� �������� ���� ������ ���������� �� ��� ������� ��� ���!��������� �� �����(��������&���� ������� ������ �"�������!���������(��������������������������!�������������������������������������������!��������������'���� !������� ��� ����� �� �������� !�����������������!�����������������������������!���������������������������� ��� ��� ��� ������� ����� ���� �������� �����������(��������� �� &����(�� ��������������������� �������������������

-�����������������������!"����(����������� ����� ���������������������������������������� ���� ��������������������������������������!������������( ��� ��������!���������!��������

�� ������������������������ ��������� ���� ���� � ����� �������� ���������������� ���� ��������������� ����������������������� �� � ������� ���������

+�� �����������������������!��!�������������������������������������������������������������������(����������� !"��� ����������� ��� ��������������� ��� &���� � "�������������������������� ������&��&��&�������������"���������������!�����������������������������������.���������������������������������������������������!��� ���������-����������+������5����27����7;<=6��������������������-������� ��� ��(����� ��)����.���� ���-������ �������5������������������ �������#.��� 236��+�����"�� ��������������!�� ������������������������� ���� ��������������������

������ �-��������� 0�� �����+���� �

���������� �� �������� �� ����� ����

! �����

����� ������������

������ ������������

����������� � ������

���������� ���������

�������������!������

������������������

��� ������������������

��������

�����"����������������

#�� �����������������

Page 127: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������� ���������������������������������

���������� �������� �� ����� ������ -��� ������ ���!����� ��� ���� ��� ��� ������ ���.�� ���������� ����������������!������������������������������������������*������������������� ���������������������� ��������� ��������������������������!��5������� ��������������� ������!������� ��������� ��������� ������� ��� &���� ��� ������� ��!���������&��� ���������6����������������������������������������!�������������������������!�������������������� �������� ��� �$������� �� ��� �������� ��� ������������������ ����������� ��� ����� ����� �������� �� &���� �������� ���������� ��� �������������� ������!����������� ���� ����� )������ ������ ���� �������� ���������������� ��� ������� �(�� !����� ������� ���(�����������������������(����������������������

���� ��������� ��� �������������� ����� �������� ��� ���������������� �����������������!����������(������������ �������"����������������������������������������������!������1��������.��������������������������������������!� ����������� ���������������������������������� ���$����������(��������������������������������������!�����>�� ������ ���� ���������� ���� �����)����� �������� �����������������������������������'����������������������������������� ������������������������������ ������������:,-,8��'#��������������������+1+�5:,-,8+1+6��������"������������0�����5:8?36����������"����������������5-8?@6���������������������������������'��������!�������������������������$�����������������������!����������������������������������������!������������������

����� �������������������� ����� ����

�����!���������������������������������������������(����� ��������������������������������������������������������������(��������������������*��������5+1*�6��������"��������������������������������:����������$����� ������������������ ����������������������������������!������ ��������������������������� ��� ��������'����������������� +�,� ����� ��� ������������� ��� ������� ��������������������+1*����������������������������%

�����)������

�+��������1���������������+�������5+1+6�

�1����.�� ,��

�*�����������������.������

1����.�� ,,��

� *������ ��� ������ � �����������

1������� '$�������

� *��!��� 1��"���� ����������������������+����������������������1��"���1������������5+�116

��� ��� � ��� �� ��� ������� ���� �������� �� ��� �� ����

����������� �� � ��� � �� � �� � ����� �� ��� ����� �

������ ������������� ������ ��� ����� �!"�"����#���

$� ��� %��� &��� �� ������ ��� ����� �� � '�� ��

����'�������� ����$����������������'(����������� ��������

)�*�� ����&�� +��' ,� ������ � ������ ��� ��

�� ������ ����� ���������� $� ��� ��� �� ��� %���� ����

�� ������ ��� �� ��� �� ���-�� �� ���� �(��� .

��-�� �� �� �� � �� ��� ����� ������� � �� �� ��'�����

����������/ �'���������� 0�����-����1 ��������� 0�

������������'����������������23435�3!6,�4343�

����������������������� ��������������� ���

Page 128: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������� ��������������������������������

����������

�������������� � �������� ���������������� ���� ���� ������������������������ ��������������

������������ ���������!��������������������������!������ ���!������ �� �������������� ��������� ��� �����������'�������� �������� �� ���� �������� ������� ������� ����������� ���� ���������� ��������� ��� ����������������!�� �� �������� ���� ������������ �������������(������������������������������������+�����������&����������!������������ �����!���� ��� ��( ������������ �����������������������������������������%

������������������������23=�����2@���������������2333����� �������� ��� ������������� ���������� ��� ��������������������������������������������� ��������������������@33���������������������������������������� ������������������ ���������� ������������������������A�� ������'�������

��������������������������'����������-�������������������������������������$�����������B���������� ������C���������������� ���������������������������������23=������������

+���(��� ��� ����������� ������!�� ��� ������ ����!"���(�� ���!��������������������������!����������������������������������������������������������������������%

D�����������������������0��

,���������������������������������������� ���!�������������������"��������������������� �������������������"�������������������������

���������� ���������� ����� �����������������

������������*���� ��������!�������������������������!��������������!���������!����������� �������������������� ���������� ����� ��� ���� �������� ��� ����� ���� ��������������������&������.��������������������������������� !������������ '�� �����)������������������������������������ ��������� 2;����������������$���������E3�333���������������������������������������������74��� ���� 7E������������1�������������������������������!������ +�,� ���(� ��� �������� ��� ���� ���� ������� ������� �� ���������� ������ �������� ����� � ��������!���� �� ���������� ��� ���� ���������� ���� ������ ��������������� ��� ���� � ������ ��������������� ���������!������������������������������ ����������������� ���� �������� ���� ����� ��� �������� ��� ������� �� �������������

��������0��� ��� ��������������� ��������-���+������� ���

���������������� ������������ ���� ����' ������� �&

��� ��� �� ��� ������� � � ������ � � � ������ �� ��

�������(��21 � ����� �5�����-���������./ �

� ���� ��.� 1������'��� ��$����(�� ����������

��������� ������ � �� 1������� ��� ����� �� ���

����������� �������� �0���������� ��� ����� � .

0���������'��� ����� ���������� ��������� ���#����

���������� 0��� �1�������������� ��������'��� ����

1���� ����������-���� ���������� ��������� �

�� ����� ������ $� �$��� �� ������ ������������� �

��-1�� �&����������� ������������

������������

������ ���)����� ���� �������� ���

��������!��5)����"���������� ��

���6�)� ��4����������#�������������

������������������������������������

� �������

��� ��*����� ����������������5�

����)�������������������

#������������������������

������������

Page 129: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������� ���������������������������������

������ ���� ��� ���������������� �������������

'������������������!��&�������!�����������������������&���������������������'�������� ������������$�����������������������������������F� �������������������������������������������!�������� ����������������(�� ���������!���� �������!���+�������������������������� ��&�������������%

�����������������������

1������������������$������

����������������

*�� �������� ���� ������� ���� ������������ ��� ��������������*��� �������������������������������������������������������������������������������������� �������������������� ��������������� '�� ��������������� �� ����������� ������� ���������� ��� �� ����� ��� ��� ������������������!�����!������������������������� ��� ����������������������������������������������������������� ������� ������� �� ��"� ��� �������� 5����� ��������(�� �������� ����� ����������� ������������ !����� ���������?�6

������7��������!�,����'���3�����#

�����������������'��������$�������

�������"���������������������������#

.��������������������������������

���������0������������������������������

�����

Page 130: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ��������������� ��������������������������������

����������

'�� �������������� G������!����� ��� ��� �� ��������G�������0�� ��� ������ ���������� ��� ��� �������� ��� ��������� ��� ����������� � �������� ��� ���������� ������������������ ��������������������!������������������!������������������������������������������!��

���� �� ������ ��� �������������� � ������ ��� !����� ������������������������������������������������������������������ ��� ���������� ������������������������� ������������ �� ��������������&���������������������������������� �����������������������&������� ����������������!��� ��� ����������� ���� ������� ���� ����������� ���������������������!���������!�����������������������������������������!��

��������������������� �����������������'�� ���������������������!������������������������������������ ��� &����� ��� ���� ��������������� � ������ ��� ����������������������������5!���������������;�����������E6��+�������������������%

7� ������� ��� ������������������������������ ��� !"����������������������������������������������� �����������!�������������������

2� ������� ��� �������� ��� ��������������� �� �������������������������������������������������(��������������$�������������(���������������&�����������������������!���H����������������� ���������������������������������������������������������������(������������������$����������������������)������+��������������+-�����������������������������������23=������������� 2333� �I �������� ��� ������������� ��� ���� ����� ��� ������� ��� @33� ������� �� �(�� ���������� ��� ������������� ���� ������ ������� ����� �($��� ����������������� ������������"���� �� �������� ������������� ���� ���I� ������������ ���������� �� ���

��� ���� � �� ������� ���� ��������� ��������� ���� �����

��������������� ���������������*��������J������� �� :�������I� ���� ������ ��� ����������� ��� ��� ����� �$������ ��� ���������������������������H������������������������� �����(�� ��� ��� ����������� �� ��� ����� ������������������������� �����������������!��� ������(����������������������(�����

4� -������������ ������������������������(������������������������ ���������� �� ������� ���� ��� ��� ��� �������������� ����� ���������!���� �����������������������������������������������������5�������6�

?� � �������������������������������������������� �!�������������������� ������� ����������������������� ������� ������ �!��������������������������������������������

@� ,�����!��� �������������������������������������������������(����� ������ ���� 5����������������������-������'���������*�������6������ ��������������!��������� ������ ��������� �������� ����� ����

E� �����!������ ���0�������������������� ����������(������������ �������������������� �����!�����������������.����� �����������&���������

=� ,�����!������0��������������������������������������� ������������������������� ����������������� ���������������������� ���������������!��������

<� ������� �� ���� ��������� ������� ���� ���� �� ������ ��� ���!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&�������� ���� � �������� 5���� ��������� ���� ����������� ���� ������������������� ���� �� ���� ���� ����� �� ��� ���� �!��������������������������������&��������������6�

;� ��������� ������������������������������������������(����� �����������!������������������������������������������������������� ������� ���������� ��� ���� ������������� ���� !��� ��� &�����������������������&������������������������������"�������

'����� �������� ���� ����� �������� ��� �������&����������� ��� ��������������������������������������������������������������

���������������

��� ��"�������� !�� ������������

������������8�����������������

�����������/�����������������������

�����������������#������������

���������������������������

Page 131: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������� ���������������������������������

���� ��������� ��� !���� ������ ��� ��� ����!��� ���� �������������������������������� ��!�������&��&���������������������,�������������������������� ������� ��&�������������������������������������(��� �����������( ���� ����� !����(�� ���� ��������� ����������� ����������������������������������������������������������������� ��� ���������������������������������������������������������������� ����������!������������������������������ �������� ����$��������������������������������

�� ��!�������������������������������0��������������������������� ���������������� ���� �� ���������� ������������� �������� � �������� �� �����!��� ��������������� ��������������� ���������������������� ���������������������������������������&����������������������� ����� ��� ���� ���� ����������� ������!�� �� ����������������!!�������!��������������������������������������� ���!!������������������������������������������������������������!�&�����������&��������

�����������������������������������������������������(�����������!����� ��������������������'������� ��������������������������������������������������������������������� ��� &����� ��������� ���� ������������������ �� ���������������&��������������������������&������ ��$���

�� ����������������� ����������������������� ���������������� � ������ � ����������������������� �������� ������ ����������������� �� �� ��� �����

���������������

�� %������ 7����� �� �� ������� %�0������ $� �

#�������� � �� ������ �������� �� � �� ����� �

8��� ��&������0���� �����-��������� ���� ��� ���

��9���������� ��0�1��� ��.��� '������� �

����� �� ������ ��� ����� � ���� ��� ��������� $� �

���0�: �� ���� �� ������ ������ ������� �� � �

���� � �� �� .� �$��� �� ��� ����� �� �� '��:��

���� �� ��������� $� �� ���0�: � ��������� .

������$������� ��������������� �1�����;�������

���� ��������'&�����;���������������1�������.

������������� �� ������� ��������0�: ;��: ��

����������� �$����������������� ������� �;

������� �� � �� � �� ���� ��������� ��� �

����� ������ ;� ������� � �� ���� �� �� � �

����� ������������� ���������������������& ���

$������0�: ;�$�������$���� ������� ��.������

.����������� �� ������ � ��� � �� �����0�:�� ���

2�0������-����1 ����������&���<==>>>����� '=

��.=������ ���=' �����$�� ������&���5

������������������������ ����%�������) ��� ����������� �������������

��������������������8�0�� �������'�����7���?����#��� �� �'������ ��������

����� ���-����������������� �� ��������� �� ����' ����������#�����1 ������

������������'������������ ������������������ ��������� ���� ����' �

��������@�� ��� �����0���� �1�����������������# ���&�� 1����������������

������������������ ����������������������%�%�$������ 0*���������������

��������������������������

���A �������%9��� ��� ���A�� ��$�21 � ����� �5������������� ������������ ��

����%9��� �� 1�����������������'��������������� ��$������ �������� �������

������������$�'������������������-����������0������������'�������/� ������

�� ����������� ��0��������0*���������$��0�������������1���� �

� �� �� � ��� �� %��� 1��� ����� �� � �� ����' �� � �� ��'���� �� 0 �� �� .� '��

���������� ���������.���� ����������$ �������������0 �� ��$������

������ ���'������<������������1����B6�C�� ��0 �� ���C�����2B"�3D�� �

�(�5�������������� ���������!D�$�EE�0 �� ���&������������1����B6ED�� ��0 ��

��6!�����2B"�D��� ���(�5���� � ������-����6��""�0 �� �������� 0�����-�

��1 �������������������������� ���)�'��� �����������������8�0�� �����1 �

6,4CC,E"",6!4��

Page 132: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������� ��������������������������������

����������

� ����������������������� ��������������� �� ����� � � ������ �� � ��������������� ���������� ������������� ��������������������

-����������������������������������������������������!���������������������������������$������������������ �����������!������!���������������������������!���*���������������&���������������������������������������$����������������������� �����������������!���'��������+�,��� �������������������!��������������������������������������� �������� ����� ����������� ��� ��� ��� ���!��� ��� ������!��� ��� ����������� ������!�� ��� ���� (����� ��� ����������������������� �������������������������� ���������������������������+���(���������������������������!���������(�������������������������������������������� ��������������� ��� ������������� �������� ������������������ ������!�� �� ���� ��� �������� ���������� �������( ����������������%

���� !��������� ���� ��� ������������(�� ���!���� ����!������ ����������� �� ��������� ��� ��� �������� ��������������!�����(����������

������� ����������������������������� ����� ������$�������� ������������������������ � �������������������!!������������(�������������������������

������������������&������������!�������� ��� ��������(��� ���!�������������������������������������������� ���� !�������������� �������� ������������� �������!��������������!�����������������������������������!�����&��&����������������� ���������������������� ��������������������!���������������

������ #���� ���� ������ ���� �.��� ��

�+9������� �� �����0�� "������ "��������

�������:�������#�*����#�$������������'��

(���#���������#� �������������9���0��

��������������� ���������� �������#

��������)��������������/��������������

�����������!�������������������������

���������������"���������������������3�;��

����������������

������������ ������������ ������������

Page 133: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������� ���������������������������������

������������ ����� � ����������� �� ����� �������������������� ���������

������������ ������������!��������� �����������"����������������������������������������������������������� ��( ��� �� �� ������ ����������� �(�� ���������� �&�������� +������������ ��� ������� ���� ��� ������������������������+���������� ,������������ ����1�0��1��"�� ����� ��� ��!������ ������ ��� ���������� �� ���������"��������������������*������������������!����������������������+ ��������������� ����� ��������������(����������������������%

�����!�������������������������������������������������!�����������!��������������������������-��5������������������������������6�

��� ������������ ���� ������� ��� ����+��������� ���K-&�����L�-����������������

'�� ���� ����� !����(�� ��������� ��� ���� �����������1����������������������������������� ����M���(��������������������+��������

'������������������������������������������������$������������������������������������%

��� ���������� ��� (����� ����� ��� ����������� �����������������������

��� �!�������.������� ��� � �������������������������������$����������������������������������������������������

��� ����������� ��� ������� ��� ���������� ������������� ��� ��� ������� �������� ��� ����������������� ��� ������ �� ���� ����������� ���� �����(���������� ��������������������������������

'��������������������������������������������������������������� ��� ������� ��� ���� ��� ��� ������� ���������� ���������!���� ��������� ��� ���� ��������� ��� �������������� ���������� �������������!������ �����������������������������������������������!������������������������������������������������ �����������

����������������������� ��������������� ���

���<��%����&�����

"�� ������������������!�����

�����!�������������������������

-����������������������������

������������M����"��������������������

������������������������

���������� �����!�������������������

������������,����

����������

Page 134: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 135: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������� �� �������� ���������������������������������� ����������������������� ������ ��

������������������������� ������ ��

����������������������� �������� ������������������� ��� ������������ �������������������������������� ������ ��

��������������� ����������������� ������� ������������������������������������������� ������ ��

������������������������������������ �� ������� � ���������� ���������� �� ������� ���������� �������������

����� ���� ����� �����������������������

��!��������������������������������������� �������� ��������� ���������������������� ����������� ������� ����������

�� ����������������

�"��� ��������������� ����������������� ������ �������������� ���� ������� ������������������� �����

#����� ������ ������������������� ������������������ ������������������������������������������� ������ ��

$�������� �������� ���������������� ������� �����������������%���� �����&�����������������������������������������������

'���������������� ������ ������������ ������ ��� �� ��� ������� ������

������ ����� ������ ���� � �� �� ���� ����� ��� ������ ���������� �� ��������� ����� �������� ���� �� ������ ���� � � ������ � ������ �� �

����

��������������

����

�����������

���

Page 136: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

����� ���� ��� ����� � ����� ������� ����� ��� ��� ����������

���������������������������������������������������������

���� ������������� ��� ����� ��������� ����������������� ��

���������������������������������������������������������

���������� �� ��� �������� ���� ��� ���������������� �������� ��

�����������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

�����������������������������������������������������

����������� ������������ ������������� ��� ��������������

��������������������������������������������������������

��������� �������� ���� ����� ����������� ��� ��������� ��� ��

����������������������������������������!���������

�������������������������������������������������������������

��� ����� ������� ��� ��� ���������� � ����� !�!�� ��� ��

�� ���������� �� ��� ����������� ����������������������� ��

���������

���������������������������������������������������������

�� ������� ���� ������������ ��� !��� �"��� ���� ��������� ��

#��� �����������������������������������������������������

����������!������������������� �������������������!������

���������������������������������� �������$��������������

��!��� �������� ��������� ���� ��������� ����� �����#��� ���

������������������� � ������������ ������������

���������� ������ �� �������� ������������ ��� � � � ����� � ������ ������� ��� �� ������ ���� ������� ������������� ��������������������� ��

���

Page 137: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��������������������%����������������������������������

�� ������������������������������������������������������������

��������������������������������!�������������������#

������������#����������������������������������&���������

����������'����������������� ����������������������������

������������

(������� ���� ������� ��� ��������� ���� ���������� ��

��������������������������������������������������������

�������"����������������������������������������������������

�����������������������������������������������

������������������� ���������������������������������

����������� ����� ����������������� ��������������������!��

������� ����� �������� ���� ������� ���� ���� ���������� ���

���������������������������������������������������������

�������������������!�����������������������������������

�������������� #��� �����������������������������������

���������������������!������������������������������!�

�������� ����������������������������������������� �� ��

������������� ���� ������������������������������������

�������������������������� ���������� ����������������

��������������������������������������������������������������

$����� ���� ������ ���� ��� ������� ��� ���������� ��� ��

�����������������������������������������������������

������ ����� ��� ������� �� ��� ������� ��������� �������� ���

�������������������������� �������������������������� ��

������������ ����������������������������������������� ���

�����������%���� ���#���������������������������������������

���� ����������� ���������� ������ �� �������� ���� ���� ���

�������������������� ���������������������������������

��������������� ������������ ������������ ������������������

�� �����������������������������������������������������������

���������������� $������������������������������� ����

� ����������������������������������������������������������

����������������(����

%����������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������

���� ��������������������� ����������������� ����� ���

��������������� ����� ��� �������� ������������� ��� #����

����������������#����������������������������������������

�������������������������������������!�������������

���������������������������������� ��������������������

�����������������������������������������������������������"�

������������������������

��� � ����������������������

�������������������� ������������

���������������������������������

������������������������� ����� ��

�����������������������������������

�����������������������������������

Page 138: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

����������

�������������������� ������������� ������������ ������������� �� � �� �

��������� � ��������� ����� ����������� ������ ��� ��������� ������������

������ ��� ������� ������ ��� ��� ��� �� ��� ����� ���� ����������������������

�������������� ����� ���� �� ��� ��������������� ������� �����������������

������� ��� ��������� ������������ ��������������� ������������������ �����

� ��� ���� ����� ��������������������������������������� ��������� ��

��������������� �� � ������� �������������� ������������� �����������

�������������� ���� ����� � �� �������� �������������������������������

���������������������������� �!����� �������������� ������ ������ ������

������ ���� ��������������

"������ �����������!� ������� �������� ��������� ������� ���������� �������

���� ���� ����������#

$����� ����� �������������������� ���������������� � ������ ������������������������������� ������� �������������������� %���� ��������� ��������&�� ��������� � �������������� �������� �� ��� ����������������������� �������!����� ��� ������ ������

���� ' ����!������� � ���������� �� $������������� %�$'�� �� � ��� ������ �� ����(�&����������������$� ��)������������������������*�� �������+ ����� �������'� ���$��������%*+'$&�������#

,����� ���������� ������ ����� �������� �������������� � ������������������

'� � ��������������� ����� ������� ���������� �����

*��������� ������� ������������ �� � ������ ����������������� ��� ��������� ������ ����������������������������� ������������� �������

"��$ �� ������-������)��� ����� ������ �� ����������������� ������������

������ �����!������� ������� ������������ ����� ���������� ���������

����������������� �� ������������������� ��������� ������������ �� ��� ��������

� ������������������� ���.�� �� (���� ���"��� ���� ��������������.���������� ���

��������� �������������.��������������������������� �����������������.

����������� ������� �������� ���� � �����

���� ��������� ��������� ����� ��� ����������

�������

/��������������� ��������������� ���������� �

���� � ���� ������� ����� ���� � ������ �� �����������

������������� ���������.

"��$� ��)����0��������������.-������)��� ������ �

��� ������������������������.�-� ���� ������� ������

�����,�� ������� ����-�����������������1�� �� ����

����$� ��)����%��.22���3455&����������������� ���

���67���3448�.��������������#

"��-�����)��� ���"������� ����9�� ��������9����

������������,����.��������$�������$�������,�����

���%���23:����7;;2&�������� ������32����� �!�������<���

��9�������,���������������� � ���-���������������

�������������������������-� �����,������������

"��-�����)��� ���"�������,����$�����.������.346

��3448���������������� ��$ �� ����$� !�������

,�����$��������$� ��)����%���=���3488&���������

���*�� �������>�������������� � ���������������

��� ���� �������� �� ��� ��� -� ��� �� ,���� $����

>�� �&�

"����������������� ������������<������9�������,�����

���%<9,&������������$ �� ������)��� �������������

!����$ ��������

$� ������� �������� ������������ ��������� ��� ��

� ��� ����������������������������������������

���<9,��.���*�� �������>����������� ���������

���������� �� ������������������������ �����������

��� �� ��� ��

1��������������������������������������

������� ���� ��� ��������� ���������� ����� �����

���� ������������� ����� �������������������

������������ ������������������������������������������ �

����������������� ����������������������

Page 139: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

������������������������������

,������������ ������ ������ �������������������

��� ����� �������� ���� �� ���� � ������� ���

���� ������ ����� � ����������������������� ����

�� ��� ���������� ��� �� �� ��� ��� �� ���� � ��� � �� �

���0�� ������ ������������� ������� ������ ����

������� ����� ����� � �� ������ � ���� ����� �� �

� ������� �� ��������� ������� �� ��� ���������� ��

������� �� � ������ ��� ������������ �� ���� � ������ �

��� ����� �������� 9������ �� ���� ����������� ���

�� ���� ������ �� � �������� ���� ��� �� ������� ����

����� � � � � �������� ��� ��� �� ������������� �� ���

��� ������ ��������� �� � � ���� ��������� � ���

�������������������������� ��������� �� �

���� ���������� ������������

������!�"��������������� ������������������� �� �������������������� ����

������ ���� ������ ������������������� �� �� ��������������� �

�������� ��� ��� � ���� ���������������������� �� � � ������

���!"#����!$$%&�����������������'

������������ ����� ���� (����������������������( ����

�� ��� �)� �� ��� � ������� ����� �� ����� �� � � ������

��������������*��� �+����������� ������ ����� ��

���������,�����-.���� �������� (������������������

��/�� � �������� � ��� � (� � �� ���� � �������� �� ,���

�� ������ ������0 ����� ��� ���������������

����� ����� �� �� ������ ��� 0 ����� �� ���� � �������

������������ (������������ ������������������� � ��

������� �� �� ������������ ���� 1

������ �������� ���������������� ��������� ����������������� ��

�����(��1���������( ����/��� ������� ��2�������� �����

� ������� �.������������� �"�������(���!&1

Page 140: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

����������

��� ������� ������ �� ���� ������ �� ���� � ������� �

� ������ �� ��� ����� ������� �� �� �� ������

��� ���� �� ���� � ������ ����� ���� � �� ���

��� ������ �� �� ����� �� ��� ������ �� � �� �� ���

���� � ������ �� ���� �� ��� ������ $� �� ����� � � ���

�� ���� �� ������� �� ���� � ������ ��� �� ��� �

������ �������� ������#

9 � �������������������� �����% ����� ���� �&

)���� ������ �������������� � �����

* ���� ��������������� ����� ������

������������������������� ����������������������"�

$� ��)��������<������$�������������������������������

���,����� ��������)����������$ ������%,)$"&�����

��� � ���� ���� �� ��� 0� ���� �� �� ��� ��������� �

� ������ ����� ��������� ��� ����� ������� �� ����� �

������������ ���� ������� ��

$� �� ��� �� � ����� �� ��������� �� � ������ ��

�����#

*������ � ������������������������ ������ ����� ������������ ������� �������

>� ��� ������ � �� ���� �� � ��� ��� ���������������� %����� !����� �������� �� ��� ����&� �� � ������������� �������������������� ������� ����� �� �������� �������

9�������������!���������������� � ���� ��������������� ����������� ������� ������������� � �������� ������ ���� ���� ��� ������ �� �� �� �������� ����� ��������������� ������� �� ����������� ������������������������ ������������

�� ���������� ����������� ������������������������ ������� ������

�������� ������������������������������

��� 3���� �� �����2�������� �� ��� � ��� � ����� � �� �

�������� �������������������� ����) ��2��������� �

������� 1������ (�����������/���������������/(���

�����.����������3���� ,���'445551�6�1( ���� 1������6

78��������������4�������� �9���:&1

� ��������� ������ � ����-�������3�����������2�������

��� ,���� ��(�� � ��� 2������� �� ������ ��� �� �

) ��2���������������� ���������� ���� �� �1

���#�� ����� ������ ��� ��� ��� $�%&'�� ��� ���(������ �������� ��� �)%�� *�+������ ��� ��� ������� � ������������� ������� ����� ���������)%�

��������� ����

��������������������!$$;�������(�������2�������

����������*.������ ��*&�������������9����������)���

� �� �� � ���.� 6���� � � ���� � � �� ���� � 62�� �

�(�����1� ����� 2������ 2��� �� ������� 8������ �

����� ���� ��� � ���� � ��������� ��� �����

�������� �� �� �� � �� �������� �� ����� �� �� ,����

2����� � �� ��( �� � ���� ������� ���� �������� �

,���'445551����� �1( ���� 1��1� ��� �� ��� � �� ��

��*<��������<������������ ���������� �����=

��-����������� �����������1

9������ ��������.�������������� ������� ���������

�� 9��������� ���9&� �� ,�� �������� � ��� � �������

��2 ��/��������������)������(�������(���)���� ������� ��

�����2������������ �� �������9�������� ����������

�� ����� � �� �� �������� � �� ���� � ��������

���������� ��(���� ��� ���(���� ���� ��� � (���

��2 ��/�����������(������1�9�����.��������� ��������

�����9��� ���������������3�����������2�����������

9�������������������������2 �������������(�����

�����7�������������������������� � (�����2���� ���

� �� >2�������������� ��������-�������2����������

�� ��� ��2 �������� �� ����� �:� �� ,���'44

5551����1( ���� 1��44� ����� ���2 �������1� �� ��

� � �� �(��� �� ���9�� �� �(���)��� �(���)�� �� ,��

�������� �� �� � � � �(��� ��� ��2 �������� ����� ����

� �� � �� ����� �� �� ����� �� � �� ���� �� �� � �� 7�

��� ��,����� ������������ ������ ���������:1

������������� � �������9�����������9�� ��?����������

�2 ���� �� ������� �� ��� �� -� ������� � �� �

�������� ���������� �� ������(���� � �� ��������������

���( ���� 1

Page 141: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

��������������� �������������� ��������������

���������������� �������������� �����������

������������������

����� ������� ������� ������ ����������������������������������� ��������

��������� ����� ��� ���� �������������� ���������� ��������������� ���

�������>������ ������� ����� ������������� ������������������� ���������

�� � ����� � ������ �������� ?�� � ����� ���� ��� ��� ���� (0��� ���� ��� � � �

��� ����� ���������������� ������"��(0���������� �������������� �����

����!��������������(���� ������� ����������������������� �������������� ����

�������������������� �����*� ��������� ��������������� ����������������������

�� ���� � ������������������� ���� �������� �� ����,������ ����� �����

���������������������� ��������� ����������������� ���� ���� ����������

� ����� � � ���� �������� ������ ��� �� ���� ��� ���� ������� �� � ����� �� �����

����� ������� ������ �������������� ������� �����

��� ���� �������� ��6��� ��� �����������������������

�,���������������� �������� ���#@���+AA@&���(��

��������� ��������!B"���+AAA1���������������

�������� �� � ��� ������� ���������>� ������>

( ���� ����������,������������������� ����� �����

�������� ����� ���� � ���������� �� ���(��� �� ��

C���������� �� ��� � ��� � C��&1� � � � ����� �� ��

���������������������������� ����������������� ��

���(�������,���������������� �������� +AA"&D������

�� ��� � � ������ � � �� ������������ ����� �

���(����������� ����������� �������D�����2 ���

��0�� � �� *����6 � �����(������ �������� 0*��&�� �

������������������� �� ���4������ �4 �����������

���� �������������C��1

������ �� �6��� ����������������#@�������������������

���� ������������������ ������� ��� ��'

��������������������� �������� �

�����������������(����� �

���� �������������� �

������������������������ �������

���0*��������� ������������������� �(����� �'� ��

C������������� �������3���������� ������������

�� ��(�� ��E��������� ���E&�� ��� � ������� 9����� �

��������� � �� ������ ��� 3���� �� �����2��������� �

��������� � �� *����� �������� �� ������ ��������

�*��&�� �� ��������� � �� 9��� �� ��� � ����� �

���������������������������������������� �����������������������������

�9��&�� ��� 9� ������ �� 9���� �� �� 9������������ �

999&�� �� �� ��������� � �� 3�������� ���� �� �1� ��

0�� �������������� �� �� �(����� �������(�������

����� ����1

��������� ���2�) �����,��������������6 �������#@��

������ ���9������C�������� ���������������������

���� �������� �9C��&��������� �������2��������4����

��� �4 ��1� � 9�(���� �� ���� 2��� ��� ����������� �

�9C��� � �� 2��������� � �� �����6 �����0*������ � ��� ��

� ��� ��������������������������������������������

����� ����� ��������,���������,�������������������

���� � � � ����� �����/��������������6 �� ��������

���� � (��� � ����� � ���������� ���� ����� ����&� �

�(���)��� ����������� ����� �� � ��� ��� �,�����������

���� �������1

Page 142: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

����������

������������������������������ ��� ����� ���� �� �������� ��������

���������������������

������� �������������������!����������������������������������� ������������������������������������������

�����������������?���������� ��������� ������� ������ ����������� ������� ����� ������������ ��������� ������

������� �����(��������������������� ������� �������������9����������������������������� �������������� ��

����� ���������������������������� ������ �������0������������ ���� ������ ����������� � ����������������� ����

�����������!��� � ���� ������������������������������������� ��������������������� ���

>����� ���������������������� ������ � ������������������������ ������#

������ "����� ������ ����� � ����������������� ������������������������������ �������� ��������

������ �

������ ,����� ��������������� � ����� ����� ������������� ������ ������ �������������������������������

������ )���� ������ ���������� ��������� ���������� � �������� � ����������������� �������������������

�� ���� � �������

������ ,������ ������������������������������������ � ��������� ����������������� ������������������

�� ��������������������������������������

������ '� � ��������������������������������#

���� ������������������������� ����

�,������� ������������������������� �� ��� �

�@����������������� ��� ������ ������� �� ������������������� ������� ������ �����

������ ,���� ������� ������������������������������������������� ����������� ���������� ������

������������������������������������� ���� �������������������� �������� ��������������������

���������

"�� $� �� )���� � ��� ��������� ������� � �� ���� �� ������ �� ���������� ����� �� � �� ���� � ����� �� �� ������

� ����������� �����������������1������������������ ������������������

������ %�� �� ��� ��� ����� � ������ ����! ������� ������� ��,��-�����.����)�/�����&����0�1����

������������ ������= �������2����������*����� �������

�������������9�������������� ���*?������ ������>

� ��C��� ����� ������������)�����������������(���

��� ���� � ���� ��� ���� ��� �� � ������ ����� ��

������� � �� � �� �6��� �� �� ����(��� ��� ������ ,����� �

����� �� ������(��1������������������������ ������

���E����)� �������� �� ������� �� � �����(��� � ����>

��� �� 6��� � -� � �� ������� �� ���� ����

�����/�� � �������������������������������� ��������

��������� �� ��� � ��� 1� ����(���/�� ��2 �������

�� ,���'445551��1�����1�?1�4�����(� 5�,1&

*����.��� �� ������ 0� 5�,� �����,��� ��������� �

� ��� ������� � �� ��� 9(����� F����� �� �� ������

9�������������� �������������������������� ������6�

��G���������� ������� �� � �����(���� ���� ����

�� ,���'445551�����(� 5�,� �H��1��41

������2��������2 ��������-� 2������(��������

���������� �����������6��� ����������������������

�� � �� �������� �� �� ���� �����(���� ��� ����� �� � ��>

���(��������� ��( ���� ��� ������������ �������

� �� ������ 0� 5�,� 9������ ,���'44

5551�����(� 5�,������1 �(4&��� �������������� �>

������� ��5 �H� �� ������ 0� 5�,���5 �H� ,���'44

5551�����(� 5�,1 �(4&1

���

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

����������

Page 143: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

������������������������ �����������������������������������

��� ������������� ����������������� ��� �������������������

������������� ��������� ������

�����������������������������������������������

���� �� ��� ����� ��� �� ����� �� �� ��� ��� ������ �

����� �� ������� ��� ��� ������ ��� ��� ������ /��

� ���������� �� �� ������ �� ��� ���� ������� ��� ���

�� ��� ���������� ��������������������������� ���

����� ����������� �������������������������

������������������� ��������� ������� �������� �

��� � �����������"������� ����� ����� ����������

�� ���� ��� ������ ��� ������ �� ���� ��� ����� ��

� ������� �� � � � ��� ������ �������� �� ���

�� ������ ������������������������ �����������

������������������ ��� ���������������������

9��������� ������������������������� ��������

�� � ���� ������ �� ��� �������� �� �������� �� ��

���#�������������0������ ���� ����������� �����

�������� �� �� � ��� �� ���� �������� ��������� ������

�������� � ���� ���������� �������� ������� ����

,�����������!������������� �������� ��� �����������

����� ������������� ��������� � ����������������

����������� ������� �������������������� ������ �

���������� ��������������������� (����������������� ��

���������������� ���� �����������������

���� ��� ������ ���� �3 �.�E�(��9(�� ����6 ��� � ���

� � ����, ��� �������2��������� ����������)�������(��

,����� +;�$$$� ��� ����� 2��� �� ����� � �� ����� >

������ ���� �� �1�C����� ������������������ ���������

������������, ��� � 2�������� ����+!�$$$����)����

����� ������ � ������� �����)��� � �� �= �� �

�� ������� � ����)����� �� �� �� �� � -� ����

����� ������ 1� 9��/��� ������� ��� � ���������

2��������2������� ����*���C���� �� 2������ � �������

��� ���������������� ������(������� �������������

����� �����������������������������-�2�����)��������

��������, ������ �������(����� ��� �� *���?����� �

, ���� � �� ������ 1� ����6��� �'� ,���'445551

� ��� ���� ��� 1� �1&

�����������

���

����������

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

�����������

��������������� ������ ����������� ������ ����� ���� �� ��������������

����

����(������� ������� � ������� ��������������������������������������������������� !����� ������������ ���� ������ ������������ ������ ������������� ������� �� �������������������� ������������������������������������������ ��� ��

�������

�����

��������������� ������ ������������������������������������� ����������� ��������������������� ����������������������������� �

����(������������� ������������0�������� ��������������� ���� ���������� ���� ����������������������� ��������������������

����� � � ���������� �� �������������� ��� ������������������� ����� ���������� ��� �� ���������������������� ����������

������������� ����� ����������������������� ����� ���� � �������� ������ ��������������������� ����������� ����� ��������������� ����� ��������

������������������������ ����

Page 144: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

����������

���������������� ������������� ��������������

���� � �������� �� �� ��� �� ��� � � ������ ���� �� �

� ����������� ������������������� ���������������

������������ ���������������������� �����������������

��� ���������� ��������� �� � ���� ��������� ��������

���������� ����(�� �� ��� >������ A� �� ��������� ���

���������� ���������� ������������ �������� �� ��

�� ����� ���� ������� �������������"������ ������

� ���� �������������������������� ��� ��� ��������

��������� ��������� ������������� ���������� ����

���������� 0����� �� ��(�� �� ���� ��������� ��

��� �� ��� �� �� ���� � ������� ��������� ��� ���� ��� �

��� ����� ���� ����� �������� "��� � ���� ��� �� ���

��������� �� ���� �� ����� ���� � ���� �� �������� �

� �������������������������������������� ����� � ��

���� ���� � ������� �� � � ������ ��� �� ��� ���

� ��������������� ������������

� ��� ����� �����������!�!������������� �����"���?����

������� ���������������������� ��� ������������

� ��� ��� ��� ��� B��� � � ��� ��� ��� �� � ����� ��

��� ������� �� ���� �������� �� ����� ������ �� �� ��

���������� �������������� �� ����� �������������

�� ��� �� %�� ��� ������������� �����( ���� ��������&�� "�

���� ������������� ��������� �������� ���� ���������

������� ����� ����������� (�������������������� ���

�� (����������� ���������� ����������� ��������� ���

���� ��������� ������ ��� ���� ��(����� �� ������

����������� ������������������

����������� ��� ������� ��� �� ����������� �������� �������� ��

��������

���� �������� �� ������!������ ����!� �� ���� �� �������

���������%��#CCDDD��������������������&����������

�� �� ���� �������� �� ���� "������ ?������� ���� � �

� ������������ ������� ������������� ���� �����

�� ����� ��������������� ����� ����������� ��

��������� ��� ���� �� �� ��� �������� � ��� ��� �����

��������%�(������ ��������6��� �����:&�

������ ��"��� ���� #����� ���� � ��� ��������$� ������������2���'��3� ����4���-������� �������������� ������� ���������������� �� ����� �������� ����� �+���������������� ��������� ������/������������ �������������������������1���������5 �������� ���������/�����������

���

�������

�������

����

Page 145: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

�������������������������������

����������������������������

���������������� ���� �������

���������������������������������

E�, �� ����� �� �� �� �� �� �������� �� ������� ����� �

��������� ����� ������� ��C��� ���,���� ��)�� ���������

�.����������������������������������������2�����-.

������ �� �� ���= � �������� �� ���� ��������� ����� �� ��

� ������1� ��� �� ������ �� �������� ��������� � � -� ���

6����� ?������ ���� �� ���= � ������/��� �� � � -� �

������/���������������������������������������/���

������ ����������������������� ����������������(��1

������ ���� ������ ��� ��������� �� ����F����� �����

������3��� �����������������/(��������� �&������� ���

-�,����� ������.������� �������� �.?�� 1�9���������

����� �� �� �� ��� � ��� �,������������ ��� ��= �E�����

�=�� ,���'445551���������1 �(&������ �� �1

$ ��� � ������������� ��!����������� ����������

����� ���� �������� ���� ��������� ���� �������

!������������ ����������������������������������

��������������������� �������������������� ������

"��� ���� ������� � �� ��� �� �� ���������� �� ��� ��

��������� �� ���� � ������� �� ��� �� ����� ��� �

������������������������ ����������� �������� �� �����

�� �� � ��� � ������� ���� � ������� �� ���� �������

�������������� ������� ��������������������������

����������� �� �� ���� ��� ������ ��� ,�� ��

��� ����� �� ������� ��� ������ �� �� � ��

���������������������������������������� �����

��������� �� ������������"�� �������� ������

� �������������� ������������������!� ������� ����

�������

"���������������������� �������������������������� ��

������ �� ��� ���� ����������� ������ ��� ���� ������

���� ������ ���� ������ ����������� �����������

������� �������������������� ������������������(���

�������� � �� ���� ��� ������ ��� � ������� �

���� ��� �� 0������ �� ���� �� ��� ����� ��� ���

�������������� ��

�������������

��������������$�%�&��'����

�� ������-�������6(������������������ % ������� ��������������� �1��������/�������� ���������� ��� ����� �/��������� ���

���7�� �4"�� ���� � ��� ��� � �� � $�� �����/���� � ���� ����+��� ��� ��"������� � /��"������� ��� �8� �� ����������)����$���)'������� �������������� ���������2����

�������������������������������

Page 146: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

����������

���������� ��� ��������� ���� �� ���������� ������������ ���� ����

������������������������������������������������������������� ����

��������

"�� A��� ��� �� $� �� )����� �� �� ����� �� ��� ,�� ����� �� 9� ��� �� + ����� ������ %,9+&� �� �� *+'$�� ���� � �������

�������!���������������( ����� ������ ��������� �����������������������+ ��? �������"���� �� ���� � ����

��� �������� ��������� �� ��� ����� �� �� �� ��� � � ������� ��� �� ����� �� ����� � ������ ��� � ����� �� ��� ����

��� ������������� ��������������� ����������������"������ ��������������� ������ � ������������� ������� ����

� ������������ ������������� � ����������������������������������������������������������������!� �����������

��������������������� ������� ������������������������� ����������������

���������!���� ������������������������ ���������� ���������� ������� ��������������� ����� �������������� �� ��� ������ � � ������������������ ���������� �������� ��� ���� ���� � ������ ���� ����� �������

���9�*������������������!$#����!$$$�������� ������ (�����������>

� �� �� �6�� �������� � ���������� �� ���� ������ �������9�*�����

� � ����� � �� ���� �������� �� ��� ������(������(����������

����� �������) �������2���������*���C���� � *C&�������� ����>

�� �������/��� ���@$$���� ������������� ������*C1<�������� ��

�������������������� ����� �����������9�*��������)���������������������������1�� ����� ��

���� �� ���� � �� �������� ��� �� ������� � �� ������ �� ����� �� � � �6�� � ������ >������ � ����

����� ������� ��� ����� ����?� ��������������������� ������ ���������������������� ���� ����� 1

9�����������9�*������� ������������ ������� �������) �������2�����<������B"%������

��� ?������������ ���� �������� �����I#!B����� ��1������ ������ ��������( ����) ���� �����

����� �������� ?���������+B�$$$���������������������� ���������������+$J���+@�J��>

��/�����������������-�������!1@����� ��������������� ��������� �� ����������� 2������1

9�����������9�*��������.������� (������������ �� �� �6�� ������� ����� ��� ������������������

���������� ���������� ��� ����� ����?� �������������������� ������ ���������������������>

� ���� ����� �� ������������������������I#%%����� ��1

��������������������������������� �#������������$�

���!��� "�� �������� ������� ���� �������� �� �����

����������� ����������������������������������

������ �������������9������������������ ��� ��

�������� ��������������� �� �������� ����� ���� ����

���� ����������� ���!� �������������������� ��� �

���� ��� ������ �� ����� ����������� ���� ��� �� ��

����������� ������� ��!���� ����!���� ���������

�������� ��

,����� �� ���� ��������� ��� ��� ����� �������� ���

��� ������ ���� ������������ ������������������

� ��� � ������� � ������ �� ������������ ��� �����

����������������� ������ ����� ������������ ����

������������������� ����#

��� ���� �� �� � �������� �� ��� � ������� �� ���� ������ ������������ ����� ��������������

���� ��� ����� �� ���� � ��� �� ���� �� ��� � ����� � �������� � ����� �� ���� � ������ ������������������� �������� ����� ����������� ���� � �� ��� ��� ��������������������� �

�����������

��

�����

����

��

�����

���

���

�����

���

Page 147: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ������������������ �������������� �������������

���� �������� ������� �����

���� �����������������������������������������������������������

������������������������������

����� ������ �� ����� � ����� �� �� ��� ����� �� ���

�� ���� ������������ ���������� ������� ���������

�� ��� ������ �������������� �������� �����

����� ���� ����"���������������������� ������

��������������� �������������� ��� ������ ��� ��

������ ���������������� ������������������ ���

������ ��� �������,����������������������������

����������� ����� �������������������������

��� ������ �� ��� � �� ��� ����� ������� ����

� ������� "��� �� �� ������ ��� �� ��������� � ��

������������ � ���������������������������������

��������������0��� �������������� ���� �������

�����������

"�� ���� ��� ���� � ���� � ��� �����!������ �� ���

������ ���� ���� ���� �� ���� � ���� �� ����������

��� �������� ���������� ��� �������� ���� �� ���

������������������������!����������������������������

� ����� ����������������� �� �� ���������������

��������� �� ����� ����������� �� � ������� ������ �

����� ����������"�������������� ������������� �

��������� ������ ����������� � ���� �����������

���������� �� � ����� �������������!�������������� �

���� �� ����� ���������� ��������������������

��� ���������� �� �� ���������� ���� �� ������ �� ���� �

��� ���������������$� �� ��� � �������� �����

��� ������ ����� ��������������������������� �

��!�������� �������>����������������� ����� �����

�������� ��� ��� ������ �� �� � ��� �� ��� ����� ��

� ����� �� ���� ���� ��� ������� ��� �� �� ��� ���

��� ������ �� ���� ���������� �� ����� � �� � � � ��

��� ����� �������

������� ��������������� ��

������������������������

�����������������������

�������������������

�������������������������

�������������������������

���������������������

���������������������

�� ����������� ����������

�������������������

���������������� ���

�������'����������� � ��� ����������

������������(�����

����� �����������

)$�����������1��9�����1�8���������:������� ����-��!���5��4�;��������������������� ����-��������9��� ����-������/�/��������:�������� ����-�)�� ������

���#�� ������� ��� *�'������ ����� ��� ����� ����� ���/���� �������� ��������/���������4���-���������������1������� ��������� ������� � �� �������� �� 9����� �� � ����� �<1���� ���������� �/����� ��������� �������<1�����

������������������

����������

Page 148: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico
Page 149: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

�������������� ������ �������������������������������������� �����������������

�������� ���������������������������������������������������� �������� ����������������� ������������������������������������ ���������������������� ������������

������������������������������������������������������������������������������������� ������������������ ������

������������������������� ����������� �������������� ������������������������ ��������

���������������������� ������ �������� �������������������� �������������������������������������������������

�� ����!�����������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������ �

"���� ������������������������������������ ������������ ������������������������������������������

�#����������������������������$���� ����� ���������������%������������������������������ ������

&���������!�����������������'����������������������������� ����������������������������������������������������

(����� �����������������������������������������������������������

)���� ������������$�����������������������������������������

�����������

���� ������� �

����������

����������

��������

���������������

�������������

����

�����������

���

Page 150: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������������������ ���������������� �����������������

����������������������������������������������������������� ��

������������ �������� ���������������������������������

��������������� �� ��������������������������������������

������������������������������ ��������������������������

�������������������������������������������� �����������

������������������ ����������������������������������������

�������������� �� ������������ ������� ������� ��������� ������

���� ���������� �������������� ������������ �������� �����

������� � ��������������� � ����� ����������� ����������� ����

����������������� ���������������������������������������

���������������������������������������������������������

���������������������������������� ��������

��� ���������� � ������������������������������������������

���� ���� ������ ������������ ��� �������� ��� �� �������� ���

�� ����������� ���� �������������� !�� �����������"����������!�

����������� ��� ������������������ ������#�����������������

���������������$

%��������������

%�������������������� �����������

������ ������������

&������� ������������������������������ �����

'����������������������� ���

(�����������������������������������������)��

(��������������������� ������� ��������

'�������

%������������������������� ���������

*�� �� ��������������������������

������� ���������������� ��

*�� �� ������ !�� ��

������������������������������� ��� ����

+��������������������������� �������� ������������ �

�������� �������������������� ��������������������������� ���

������ �����������)������ !�� �������������� �����#��������� �

��������������� ��������������������� �������������� ����

����� ���������� ���� ���� ���������������� ���������

����� ������������������������������������������������

��� ������������������������������������� ���������������

���� ����������� ���������������� ������ ���������������������

,�������������������"������������ ����������� �����������

������������������������������������� ����� �����������

���������������������� ���������������������� ����� ������

��� ������� ����� �� ��������� ������ �������� ������� ��� ���

������ ���������������������� ������������������ �����#�����

����!����������� ������!������������������������ ��� ������

�����������������������������-���������������������������

���

������������������������� ��������� �������

Page 151: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������� ������������������������ �����

������������ �������� �������������������������� ���������

��������!�������� ��������������������������������������������

������������������������� ���������

�������� ������������� ������������������������ ����������

*���������������� ��� �������� ���������� ���� ����� �����

�������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������"�

���������������� ���������������� ���������� ������ ����

����������������������-�����! ������*���-������ ������ ������

��� �������������������������������� ��������������������

���������������������� ���� �����������-������������ ����� ���

��������������������������������������������������������

�� ��������������-������� ���������������������� �������#�

� ���� ������������������ ����������������������������������

����� ��������������� ��������������������� ���������������

������������������ ��������������������������� ��������������

��� ������ ����������������� � �����������������#�������� �

��������������������������������������� ��� ���������� ������!�

��� ��-���������� ������� ���� ������������������ ������

��������".����������-��-�����! ������������������������������

�������� �����������! ������#������!�� ��������������������� ���

���� �����������������������������������������������������

����� ��� ���� ����������

����������������� ���������� ���������������� ��

������ ������������� ��������� ��������� ����������

���������� ���� ��������� ��������� ������� ��� ��

����� ��� ��� � �� �! �� " � � ��� ��� ������� #������ $��� ��

%�&���'��� �( ������ ��������������� �� �� ��� �"������ ��"�

����"����)*����������+���� ��" � ������� �������#������ $��

��� %�&���� , �)�-'� ���"������ "��� "��+������'� .�����

������� ������������"��+���� ���������� ����

Page 152: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

����������

�������������������� ������������������ ��������

��� ����� � ����� ����� ����� � ����� �� � ���� � � ������

�� ��� ��������������������������� ��������� ��� �

� ���������� ��� � � ������� � �� ��� � � ��� �������� � �

������������ ���� ��� ������ �������� ��������� �����

���� ������� ��� � �� ��������� ��� �� ��� ������ � � �

������ ���������� ��������� ���������� ���������� �

������������� ������������������������������ �����

������ ������ ����� ��� �� � ��������� ��� ���

� �������� � �� ������ � �� ������������ ��� �

�������������������������������������������������

�� ��������� �������� ������������������ �����

��������� ��� ������� ��� �� ��� � ��� �����������

������!

����������� ������� "�� � ������ ��������� ���� � �����

�������� ���� �� ��� �����#��� ������� ���� ���� �����

������� ������������������� ����� ������������ �������

����������������������� ������� ���������� �����

��������������������� �������� ������ ���������� ��

���� ������������ ���$ ��������� ������� ��������� �

� �������� ���������� ��������� ����������� �������

������ ������������ � ������ ��� ������ �� ���� ��

������������� ��� ���� ���� ������ ��� �� ��� ������ �

���������� ��� ��� ��%� ��� � �������� �

����������������������� �� ������� ���� ���������� �

������������������������������ ����������� �� �������� �

�������������������

�������� �������������������� ����������� ������������� ������������ � ���������������������������� ������� ������������ ��� �������� ������������� ������� ����������������������������!�����������"���� ���� ������ ��#$�� ���%������ ������ #$�� ����������&�� ��������� !

��������"� ��������� �������'�� �� ������������ ���� ��� ���� ������������(�)�"���� �� ������������������������ �� ��������� � �� ��� ���� %� )������ �����������"������������������������ ����������� �����������&��*#���!� ��#���)� �+�� ��������&�� ��� '���,--...!�.!���!� �-���������!�

������������������������������ ������������� �������

���������������������������� �

Page 153: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

���������� ����� �������� ����������������� � ������� ���������������� ������ ��������������� ������������������� ���������� ��������������������������� ������� �������

&�� � ���� ���� ��� � ������ � ��� ��������� ��

���������������� � ��� ������ ���������� ������������

����������� ������������������ ����� ��� � ���������

������������������� �������������������������� �����

���������������� �������������������������� �����

��������%������������ ������������������������

��� �� ��� � ��� � �� ������ ���� ����� � � ������

� �� �� ������ �������������� $� ����������������

���������� ����� ���������������� ����������

������������� � �� ����� ��� �� � ������������� ��������

������ ��� � ���������������������'���� ���������

����������� ��������� � �� ���(��� �������������������

������������

"��� ����� ����������� ��������� ������������������ ����

�� �������������� �� ����������� ���#� � �� ���� �� ��

���������� �������$ ��#� � ��� �����������������

������������������������ ����������� ����� �������� �

���� ���������� ��� ������ ������������ ������������ ���

������������� ��� ��� ������ ���������� ����� ���

�����#���������� ���� ��� ����� � ���������� �������� �

� ����� �� ��� ������� � ����� ����� ��������� �

������������� ��� � )�� ������� � ��� ��������� � ��

��� ��������� �� ��� � �������� ������

�������� ����� ������� �������������� ��� � �����

�����!

*������������ ��������������� ����� ��������������� ����������������� �

&����������� ������������ ����������������� ������� ����������

������������� ����+����������,��������%

&��������� ������������������� �������

-��)��� ��������� ���� ��� �������� � �������� �� � �

���� ������ � �� ������

.����� ������� ��� � �������� ��� ���� �� ������ �

��������������������� ��� ����� ����� ����������������

/��� �������� �������������� ������ ��� �!

"�������� ����������

&������������ ������ ���������� ��� ����� ������������� ��������� ��� � � ��� ������� ��� � ��� �� ��������� �� ������ ��� ���������� ���� ������ ��

"��� ����� ��������� �������� �������������#� � �

��� ������ � ��� �� ������� � ������ ��� ���� ��� �

���� ������� ��� ������� $ ���� �������� ��� �����

���������� � ����� ����� ��� ���������������� ������

���������)������ � ��������� ��(��������������� ���

������ �������� � ������ ������� ��� �����

����������������� ����� ������������������������� ������

����������� �� �

������#��"����� $����"���������)��/��&�����������������������������������&�����������%���������/ �������������� ������� ��� ���)� ��'������#�����&� �� ��� ��������� �������#��!� ��)��/� ���)���"������%����%������ �����)����&��%�� ����&����#���&��� ���$�� %� �����)��� ���� ��������� �������"����������%�'�����!� ���������� �������� �����"��������������������!

(���������/��� ��������#���'��������� ����#����������� ���� �*#���� ��� )�#������ �� ������� ����� %� ����#��&�� ����%��"���������������' #��������� ������� #�����"� �� 01123� �� (�%� 04� �� 0111� ��� ���������&�� ������5��������������� ��6����"�7��*"8�+���"�������)��"�8�������%����#��� ��� $����3�%��(�%� ���9�� �������� �������&��%����������&�� �:���� �������;��������&)���"�(�%�<=>� ���<??@3�%� ����#��&�� ������������&�� ����A���� �����������&����� ����������� �����������&�� ��:����7����������� � $����� %� 6���������� � %������"� ��� <??4!���� �� �#������ �+�� ��������&�� ��� '���,--...!�����#��!��)!�

����������

Page 154: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

����������

- �� ������ ���� ��������� � ���� ��� ����� �� � ��� � �

������ �� ��������� ��� ��� �������� � ���������� ��

��� ������� ���������� � ���� ���� ����� �������� �

�������� ���& ��� ����������������� ��������������������

������������������������� ����������������������

��� �) �� � ��������� ��� �� � ��� ������ ���� ��

�������������������� �������� ��

������������� ���������� ���)��� ��������������

��� ��� � ������ �� ��� ����� ��� ���� �������� ��� ��

���)�� ����� �� � ����������� ��� ������� �� ���� �� � �

�������������� ����������������� ����� ����� ������ ���

�������� ����������&����������������������������

���� ������ �� ������������������������������������

������ ����������� ������ �������� ������������

���� ������������������������ �������������������

������������ ����� ��������������������������� �

0� ����������� ��� ��� �������1�� ��� ������ �������

�������������������� ������� �������������� ��� �

������������ ������� ������������ ������� �#��� ���

���� ���������� ��2������������� ����������� ������� �

������� ���� ���� � ���� ��� ���� ������ ����������

�������� ��������� � �� ��� �������� ���������� "���

���������� �(����� � ��� ����� �� ����� �� ����� � � �

������� ���� ��� ���������� ��� ������ �� �� � �

��������������� ����� �� ������������� �� ����

/������(�������������� �������������������� ������������

� �������� � ������������ �������������� ����� �

� ���� ��� ������% ���������� ���� ��� ����� � �����

������������ ��� ������%� �������������� ��

������������������� �������������������������� � ������ �������������������� � ����������� � � ����� ������������

���01>1"������ � �������� "���������� �� �����)��������� ��� ��� ��� ��"� �����&� ���� ��#$��� ���� ��� �$�������0114���� ����&�� ������� ����������������)����"�������������� ��!����������$����)�����6�������#��&������ ��������#���%�����������������������"������������� �����/���� ��������� ��� ��������� ����� ����#���������)������ ���������#����� ����)�&�"� �� ����������� ���#����������������������� !�������)��� � �� ��� � � ��� �� ��#����&�� �� ������������������� "����)�#&����� ���������#�/#������������%��������������������)�&�"�%���� �����#�%&��#��� �� ������� � ���B�� �� ���� ���#������������ �5���C#������;� ��"� �� � ��� ���������� ����� ����!����� ������ �"� ��� )�������� �+�� �� 0D"???����������� %� ��)�������"� ���� ��� �$������������������� � �� ��������� ���� �����$&� ����� ���������������*#����������������������� ��� ����� ���������������������������������������)��������!

��#���)��+����������&�����'���,--...!�����! ��!��!��-�� �E!���-)�-#%!.�#-� F<@0!�

� ���������������������� ����������� ��������������� ����

� ���������������������� ����������� ��������������� ����

���������������������������.��"���

���� �" ���" �������) �����������/�

������ ������� ������� ���

��&������� '����� ����'����"��������

�������*������ ������� ��

Page 155: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

����������� ���� ��� �������� ����� ������� �������� �� ��� ����������������� ������������������������������������� ������������� � ������ ��� ��������� �� ��������� ��� ������������� �� ���� ������ � �� ������� ��

$��� ����������������) ������������� ������

� ���� ������� �� ������� �� ��� ����� ����������� ��

���������������� ������� ����������������������� �

��������������������������������� ����������������

��� ������������������������������ ������������� �

������� �������$ �������� ����� ���������� ������� ���

���������� ����������� �� ��� ������ ����� ��������

�� �������������� ���� ������������ ����� �����% ����

�� �������� ��� ������ � ��� ����� ������� ���

������������� ����� ����� ��"��� ���������������������

� ��������� ������ ������� �������������������� �����

���������������� ����� ������� ��� ������� �����

*���� ����3������������2����� ��.����������+*32.,�

"��*32.�������� �������� ��� ����������� ��� �����

������� �������� �����) ������ �� ��� ������ �����

� �������� ������������$ �������� ����������������

������� ������������������� ���� ������ �������

������ ���� ������������� ������� ���� ��������������

� ��� �� ������� � ����� ��� ���� � �� ����� ��

�� ����������� ������ ���������������"��*32.��� � �

������� ��������� ������� �����������������������

� ������ ��� ������ ������ ������������������� ���� �

���� ��������"������� ���������� ���#�� ��� ���������

� �� ������������������(��������� ����� ����������������

������ � � ����� � �� ������ �� ����������� ���������

����������������������� �������4����������� � �

����������� ���)�� )��� ��� ������������� ���������

� ��������������������������������

�������� � ���'��)�"���������� �� ��������������������� ����� ��"������������������)'#��'�� ���'����)%�������� �� ������) � ���������� G'���,--...!���!��)H�� '��#�� �����7������ ������������������������ �� ��������������������������� ��G��I7H�"�������'������� ����������������������&����#��������� ������� �����������������������������������%���� �� ���������������������������#������)�BE���!���I7��� ��� ���������� �� ������ ��� ��� �'��)�� ���� ���+ ������#��� ��� �� �� � ��#���B���� ���� ��������&�� ������ ��%� �������)������������������%�����)����� ������� �%� ������ ���� ���������������)���� ����������#� ����%� ���������&�!���I7�������� �����#��� �)����� �� ���� � �������� ���� ������� �� �������#������ ��� ��� ���� �� �� ��� � �� �'��)�� �� �������� �� ���� ���� ������ ��� !� 8����� � ��I7� ������� ��������� ��������� ��� �������������������� ��������%� �������� ����������#����!��������I7��� ��� ������� �� �� �� � ��#���B���"� ��� �� �������� ��� ���+�����������������+����%��������� �������������������������������&�!���#���)��+���������&�����'���,--...!��.��'��)�!��)!�

� �� �������

���0�� ������������������ � $ ���1

� � � ��� � � � ���� 2"�����'� � �

��&�� �������������������

Page 156: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

����������

����������������������������������������������������������� ��������� � �������������� �������������

"�� �� ��� � ��� ������������ ������ �������� ����� ���

���������� �� ������������ �������� .����� ��� ��

���������� ���������� ��� ���� �������� ��������� � �

����� ����� ������������������������ �� ���� ������

���� ���� ���� ����������� ���������� �� ��������� �

������������������������#����� � �� ������������ ���

��#� ��� � �������(� ��� �������� ���� ��� �� ���� � ��

� �������� ������������� ���������� ��� ����(��� ����

����% � ������� ��� ����������� "��� �����������

������� ��� (�� �������� ��� ��� ������ ����� �

� ����������������� �� ����� ������������� ������

������������� �� ��� ��������� �� �� "������ ��� ������

���������������� ��(������� �������������� �������

� ��� ������� ��� �������� ������ ������������� ����

�������� ���������������������+������� ��������,

� �� ��� ����� ��� ��� -��#�� ������ ������ �� ���

������#���� � � ��� ����� ���� ��� ��� ��������� �

��� ������� 4�� ��������� ��� ������ � ���������

��� �� ������� ������������ ��� ��������� �� �������

��������% ����� ����������������� �

��������������"���(�%� ��6�������������&�������(�%�>0� �0110�� ������� ��� ��� �� ����� J���� ��� ����&�����������"��� �����0@!?0?��A����� �������� �"������������������"����������� ����������� ����#����&� ��������� ���� ����&�����������,

��#��+�� ���#��� ��� � ����� �� ��� $���� ������� ������ �2?"???�'#��������������&� ��B����!

��#��+��'�����������$��������B������������ �D��00�����#���!

��#��+�� '���� ���� B���� ���)�"� ������ ����"� ������&�� ����������������������������#����&�"������&��%�������������� ������!

(��$����"� ��+�"��� �+�������������� ���������&�� ���)��������%����������������������������� ���������������%������������������%���%��������)������� �����������&�!

�� ���� ��� ���� ��������������� ������� ������� � ��

�� ��������������������

2�������� ������ � �� ������������������ �� ��� ������������������� ����� ������������ �� ����� �������� ��

*���� �� ���) �������� �������� ����� �� � �������������������������� ���� ��� � ������ ����� �� ����� ���� ��� ����� ���������������������� ��������� ���������������������������� ��������������������)������������ ����� ����

*���� � � ���) �� ���������� � �� ������ � �� ������� ����� �� ��������� ����� �� ���������������������������������������������������������� ������ ������� ���$ ��� ���) ���������������������� ��� ����� ���� ��� � �� � � �� ������� ��

����� �� �������������������� ������ ��������������

����� ����� �� �� ��� ������� ������������������

��������� ����������� ������ �������� ������������

� ���� ���� ���������� ������ ��������������������� � �

���� �������� ����������������������� �������

������������ ��

��� �������������������

�� �����

���������������������������

��������������������!�����

������ ���'�"������ ��"����

3+�� ���������� ������"�� ����

Page 157: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

�������������������� ���� ������������������ ������������������������������������������� ���������� ������������� ����������������

��������������� ����������� �� ��� ����������������

��� ����� �� � ������������ ����� ��������� ��� ���� � � �

���� �� � ���) �� ��������#��� ��� ������� ��� ����

�� ���� �� ���� ������������������ ���� ����������

���� �� ����������� ������������ ��������������

� ������� ��������� ��� ����� ������ ���� � �� � �

������������ �� ��� ����� �� � ������������ � ����� �����

���� ���� ��������) ������������������

- � �� � ����� ������ ������������������ ��� ��)��

� ��������� ����������� �������������������"��� �����

������� �� � ��������� �� ������� �������� � �� �����

������������� ����������������������� ����������������

������� �� ����� � ������ ���� �(������������ � ��

���������� ������ ��������� ����������� �����#����

��� ������ ��� ��� ��)��� ���������� ��� �������� �� ���

���������������������� ��������%����� ���)����

��������� ������������������������������������ ����� �

������� ������������������������ �����������������

����� $ �� ��� �� ��� � ��������� � � ��� � � �� ��

��������� �������� ����������� ��������������� ��

�������5� ���#���� ������������ � �� �������� � ����

��� �����) ���� �������� ��� ����� ������ �������

������ ���� ������������ ����� ���� � �� �� ���� �� ��

����� �� �����������������

������������������������������������������������������ � �� �� � ���� ��� %� ���� ��� ��������� ���������������� %� � �������� ��������� ���#����� ��#���!� ������="������������� ���8�#������ ���������������I����"���� �$�����"� ������ ���� �� �����&�� K�������� �����������L"� ������������������ �� /"�%�������)��� ����� �� "� ��6� �9��&����/�!�3������� ����������� �� ��������� 7%���� 8&��/� ���� '� ��� ��� �� ������*����� ��������$���������������������������+�)���� ������3��������&�M��������������������������������7����7�������%���������&��K7�����������#�����L�� ��!�3%��������4?"� ���������7����������������������8!6B� �/"� ������ ���� ��� �����&�� �� �#������ ��� �����)��� K��+������ ���������L!� ��� �� � ��� �������"������ ����"� ���� � �� �����&�� �� K��#������ %������ ��L"����������)���!������������"��������������������IN56���6�!

�������������)�������� ���&���� ��������������������� ���� �� ���������&�� ��#��� ���� ����� ������� ������ ��� ��������� %� �� �E����&�� ��#�"� �B��� ���#�����&�� �� 8�� #��),� �� ����� "����� ������#$ ���%���� � � � ������&� ��!� ��������#�����,�'���,--...!��� !��)!�

������� �����������

!���������

Page 158: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

����������

������������ � ����% ������ ��� �� � �� ������������%��

�������� � ����% �� ����������������� ������������

�� ������ ��� ���� ����� ����� ��� �����������

���� �� ��� �� � ��� ������� � ������� � ����� ��

������������������(������������������������� ���

%��� ������� �� ��% �� 0�����1� � ���� ������ � ���

���� ���� �������� ���� ���� ��� �� ����'��������

���� �����# �� ����� ���� �������������)��������������

� ����% �������������� ��� ������� ������ ���������� �

����� ��������������� ����������� ������� ��� �

����������������� ����������������������� ������� ����

� �� ��.��������������������� ���������� ������ ��

��������������������������������� �

$ ��������� �� �� ���4������� ����"��������������

���)��� ��� ������ ������������� ���� �����

�������� � ����% ����� � ������ � �� ����������������

��������� ��� ��������� �� ���� ����� �� � ����� �

��� �����������#���� ����������������� �������������

�� ��� ��������������� ��� �����) ��� �����������

��� �� ���������� ��������� ���� � ������� ����� �� � �� �

��������������� ������������������(���������(�����

��� �� � � �������� ��� � ������ ���� ������� ��

������������������������������������(��(���������� ��

����������������� ��� ����������������������

�������������������������� �� �������������������� ������

������%����������� �������6�� ����������#���� �����������K���������))������������L"���������������&�� �� ���� ���� ������ �� �������� �#�� �� ��� ������ ��� ������� �� ���� 6�� ����!�����������������"�)��������������� ��� ����������������������)B����� ���� ��� ���"����������������������������� �������%���#��������������&�� ����#�����!

K���������))������������L������������ ���)��/ �������������B� �������������&����� �"���������������������� � �������� ������7&�� ��"���A���� ����� ���#�����"�������)�� ����������� ����5' � ��7��A��"���������� �����������&����� �� ������%�������(��� �������6�� �����"�%������������ ��7�� �%���������������9����� ������%�������� ����� ������!

����� ������� ����������������������

Page 159: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

$�� ������������� �� � �� � ���� �� ������� ������� ��� ��

�������� )��������� ���� � � ��� ������ � ��� �����

�����������������������������������������������������

����� ��� ����� ������ � ��������� ��� � �������� ���

������� ��� ����� �� ���������� � ��������� �������

�������������)������� ����� ��������������*��� ���

��� � ���� ��� �� �������� �� � ����� ��� ����

�������������������������� � ��������� ���������

� �� ���� �� ����� �� �� � �� ��� ����� �� � ������

�� ���� ��� ������� �������������������������

"���� � �������������������� ����������� ������������

������)������� ���� ������#������������ ����� ������

�� � ����� ���������������� ��� ��������� ���)

��� ��� ��� ������ � �� � �� ���� �� � � �� � ��� �

���(������� � ������ ������ ���� ��� ����� ������

� ���� ����#�� ���������������������� ���� ��� �

����������������������� ���#������������������� ����

���������

��������������������������������������� ���� ������� � ��� �� �����������

(� ������� �� �������� ��#�������� �� �� �������� 6�������������6������������� ���� ������������ ��������� �� �� ���+� �#�� � �� ��B�)� (����'���������������� ����'�!������������� �� �����)��/��&�� ���������� ������ � ������������ ��� ��� �� ������ �� ���������&��"� ��6�"� ��� ��� <???"� ����#�&� ��� ������&�� �� O@!2������������������ ���������� � ������) ���B����������������������������� �� �������&��%����$� ������B�)!��������� ��������������)�� ��������� �� �����"� ������ �������&� � �� �)����� 9� ���� ���������&�� ��#������ ����"� ���� ���� ��)��� ��� ��)�B������ ���)��������� ������������������������"���� ����� � OD� ��������"� ��� ��� ��������� �� �����%������#������������/��!

(� ��B�)� (�� ���'�����"� �� ���� � ��� ������ �������������� ������"�8�%�#�"�5%�&��%���5$"������'��� ��'��#+�����+��)�� �� ������ ���+�������������� ��7��A��!����������������� ��%���������&�� ��)�"���� �������&�����)��� ��)� ����� ���+�� ��4?������ �������� � "� �� ���������������������������)�+������ �������!�P�%� "����B�)�������������������%��������������)����+�� �������������������� ���+$������)�������!

����� ����� �� ����� ���� �� '���&����"� �� �6�� ����� ��������� "� ��� ������'� ���#����&�� ���� ������� "������"������"��������������� ������������������ %� ��#�������� %� ��� ���)��� ��� ������� ����5' � ��7��A��"� ������/�������)������,

������� �� �������&�� ��������������� ������B�)��������������&�

��� ���� �� ���$�� ��� �� ���������&�� %� ���������&������&)��� ������B�)

��� ���� �� � ����&�� %� ���������&�� ��� ������ ���������������

��� ���� �� ���� ��&�� �� ��� ��� ��� ����������� ������%�����%�������������������)����/�

��� ��� <??2"� ����� ������ �� �� �� �� ����� �������"� ������������� ����������� ������������#������������������ ��������������������I���� �9��� ����!�(�6�����#���������'�������������������� �������� �� ������ ������)��� %� ������ ��� ��������� ����������&�� ��B����%�������'��� ������������!

�����"�����

�����"�����

Page 160: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

����������

��������������� ��������� ������������ ������ ���������������� ��� �������� �� ��������� �������

$� ������������ � �� �������������� ����������

����� ������������ ���� ��������������� ���������

���� �� � ������� �� ���� ��� ��� ����� ������� �� ��

����� �� �� $� ������������ ����������� � �� �� ������� � �

������������������ ���� ��������������� �����������

����� ��4���� ��� �� ��� ���#�� �� �����������������

��������� �� �����!� � ������� ��� �����* ��� ���

� �� ���� ��(�� �� ������� ��� �� ������������� � �

�������#�� ���������������������������������� ���

��� ��� ��� ��� �������� ��� ��������� ������ �����

������������������ � ����������� ��� ���������

��������� ��������� �� � � ��������������������� �

� ����������� ������������������������ ���� �

����� �

$� ��������� ��� � �� ���� �� ��� �� ��������� ��� �

� ����������� ���� ������� ���������� � ��� �

� ������������������ ���������� ��� ��� �������������

�� ���� �� ������ ������� ���� � �� ������ � �� ���

� ������� ���� ������� �� �������� � ��� ���(��� �

� ������������ �� �� ����� � ������� ��� �������

����������� � ������ ������� �������� ����� ����� ����

����� � �� �� ������� ��� ���������(��(�������� �

��� ����� � ��������(�� �������� ���� ����� �

����� ��� ��������� �� ���������*��� �� ������ ����

�� � ������ ������ ��� �����)�� ��� �� ��������� ��� �

� ��������������� ��� ������� �����������������������

�� ���� �������) ������ � ��

��������������"������������� ������ ������ ��������������&�"�����)� ��������������&�� �� ����������� 8�������"� �� �������&�� �� �������������� �P�)���"� ��� ����)��� �� ��)�������� %� �)����������"� %� ��� ����)��� �������������%����������������$����"������*�������& ����������� �������%����/�������� �� ��������&�� ������ ������ ��������������&���������!

Page 161: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

��������� ��������������������� ������������������������������������������������������������������

$���������������� ���������� �������������� ������

�������� �� ��������� ��� ������������ ������� �% ��

����������������������� ����������������� ��� �����

������������������������ � ���� �����������% �� ���� �

����������������� �� ������������� ������� �����������

�� ��������� ����������� �� ����� ����(���������

�� � ������� - � �� � �� ������ �� �������� �� ��� � �

���� �� ��� ���� ���������������������� � �� ������ ������������ �� �������������������� ���� �����������(�����

������ �� -��� ��� ��������� �������� � �� �� ��������������� ������ ���� ����� +������� ����� �������� ��� �������� ����

����%� ���� ���������� �,�� ��� �������� �� ���������������� ����� ���������� ������ ������������� ����� ���� ��

� �������"����� �� �� ����� ����� ����������� ���� �����) �� � ������������������ ��# �� �� ������������� �

� ����� ����� ���� ���������������������������������������������� ����������� ����� �

$������������������������������������� �����������

�������������!

* ������������������ ����� �� ������������������� ������ � ��� ��� ����� �� � ��� �� ������ ���� � ������ �� ����� ����� � ���� � �� �� ���� �������������

2����������� ��������� ����� ������� ���� ���������� ���������������� ����������������������������������������������� � ����������

"�� ���� ���� ������������������ ���� ������������� � ������ �������#��� ��� ������������ ���� ������) �

6����������������������������������� ���������� �� ������� ���������� ���� �� ��� ���� � �������� ���� ������������ �� ������������

$� ��������� ����� �� ����� �������� ���������������

���������������������������� ���� ���� ���� ��������

� ����� �� � � ���� ���� ������� * �� ����������� �

���������������������� ���� ������������������������

������ ������� ����� �� ������������������������

� ��� ��#� � �������� ��������������������

�����

���������������������������

��&������������&�������

� � .�� ���������������

,������-���$��

�� ������������!��"��

�����������"�"��'�.�����

����� �������� �&������� �

���������� ����������� �� ��������� ������� ��������� ����������������� ���������� ������������

����������

Page 162: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��#$$%���������������������������������� ��� ����������� �����������������������&�������'�������&��!��

Page 163: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��������������������� �������������� ������� ������� ������� ���

�������������������������������������������������������������

���� ������������������������������� ��������������������������

��� ���������������������������������������������������������

�������������������������������������������� ������������������

����������������������� ������������������������������������

������������������������������ �������� �������

���� ��� ��� ��� �� ���� ����������� ���� ��� ��������� ��������

������������������ ����� ���������������������� ��� ���� ���

����!��� ������������ ���"�� �� ������������ ��������� ����������

���������������!�� ������������������������������������ �� �������

�������������������������������#�������������������������������

� ������������������������������������������������������ �������

���������������������� ���������"�������������������� ���������

��������������������������������� �� ���������������

$������%������������������������ ������������������������������

������������&�������������� ���� ���������!�����'���������

������������������������������� �����������������������������

��!� �(���������� ��� �� ������ ������� �������� �� ��� ��������

�����������)��������������������**��$������%��������������������

���������������������������������� ��������� �������������� ������

������������������ ��������������� �������� �� ��������� ����

���������������������������������"� ��������������������������

��������������������������������������������� ����������������

��������������������������������������������(��������������� ���

�� �������������� �� ��� �������� ���� �� ������ �� ���������� ��

�������� ��� ���������&���+�����$�������,����-�!������������� �

����� ���� ������������������������������������ ���������

)�������������� ������� ����������� �������������������������������

������� �� ��� ������������������������ ����������!������� �

������� ��� ��� �������� �������� ������������ ����� ������ ��

����������� �������� ����� ����������� ��� ��������!�� ��� ���

����������� ���������������(���������� �������� ���� �������

�������� �� �����������������������������������������������������

���������������� ����� .������������� ����������� ��� ����������

������� ��� �� ����� �������� �������� ���� ���� ��� ������ �

��������� ����� ��� ���������������������� ����������������� ����

��� ������������������������������������������������������������

������������ ������ ��������������� ����������������������������

�������������� ��������������������������������� ��������� ��� ��

���������������������� ����� ������������������������������������

��������� ������������������������������������ ��� �������������

������������������������������������������������������� �������

������� ������������������ /���� �� ��� ����� ����������� ����

��������� ��������� ���������� !����� ��� ���!�� �������� �� �����

������������������������������������������������������������� ����

������� ������ "����������� � ��������$������%���������������

��������

,������0�1���� �� ����!�� ���������� ������������� ���������� ��

���� ��������/��������(��������������� ����������������������

���������������������������!������ ������������� �������������

������ ���������������� �����������������$������%������������

Page 164: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��� �����������������"�������������� ������������2��������������

�������� ����������'����������3��4����������"������5��������������

������������������ ����� �� "�������������������������������

��������������������$������%����������� ���������������������

�����������������(������ ��������������� ������ ����������������

������������������������������� �� ����������������������������

����������������������������������!�� ���������������������� �����

����� ���� ������������������������������������������ ���������

��� �������� �� ��� ���� ������� ���� �������� ��� � ������ ��

����� ����� ��

������������������� ���������������� ��������� �� ��������������

����� ����� ���������������� ����������� ������ ��� �������

������������ �������������������������������������������)��������

������������������������������������ ����������������������

����������������������������������� �������(���������� �������

���������� �� ��� ��������� ������������ ������ �������� ��������

��������4����������������� ����������� ���������� ��������(��

������������������ �������������������� ��������� �����������

���������������� �������������������������������������� ���������������

������������4�������������������������������������� ��������

����������� ����������������������������������2����!�� �3��

��� ����!�����������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������

���������� ����������������

��� �� ����� ���$������ %���� ������ ������������ ��� ������ �� ���

����������� �� ������������ ����(������������ �������� �� ����������

�� �������� ���� ����(��� �������������� �� �� ��� �� ��

��� ���������#������������������ ���������������������5������

�������������������������������������������������������������

����� ������

6������ ������������������5 ������������ ��������������� ������

����������������������������� ����������������������5���������

����������������������������������� ������������������ ������

������������ ��������6����������������������������������������

�����������������"�� ����������������������������������������

������������������������������� �����������������������������

����������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������%�����

� �������������������������� ��������������������������������

������� "�����������������������������������������������������

���� �������������������������������������������������� ��� ��

����������������������������������� ��������� �� ���������������

������������������������������������������������������ �������

������������������������������������� ������������� ��������

��� ������������������������������� ����������������������

������������� ��� ��� ��������������������������������������

������������������������������ �� ����

���������������

#��������

Page 165: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

������������ ��������������� ���������������������������������� ����������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������ �������������������������������������!����������������������������������������������������������������������������� "�

#�� ������� ��� ���� �����$�� ��� ��������� ���� �%������� ����������� ��� ��� ���������$����� ����� ��� ����� ������������� ��� ��� ��&���� �������������� ���$���� ��������� ������������ �������'�� �%�� �� ��� ������'�� ����������� ������������ ���� ��� ���������� ������������� #���� ������� ��(���!��� ����� ������� ���� ���� �'����� ������$����� ��������� )�������*�����������+���������������������������������������������������$����������������������������,������������������������������������������������!����'������� ��������� ���������� ��������-����������������$����������������$������������������������������������������������������'��������������������������!���������������������������������������������������������������������

#�����������������������������������������.�����������������������������������-��%����������������������������������������.������������������!�������$���������������������������������������/���������������.���������������������������������������������������������������������'������������������������ �0�����������������������%�������������$�����������������/�������������������������������$������������������(������������������������� ������� ������� �� ��������� ��� ������ �������������������� ��� �����.�������������������������-��%���������������������������������������������������� ��� ����!������ 1�22"3� ���)������4���5���)������4���5�� �� 6����7���������������������������������������������������"�#������������������22�����������������������������28���������$���������������������������������������������������������������������������-���������������������&����� ���������� ��� ������� �������� .����� ���� �� ������� ��� ���!� ��� ����������� �� ������ ��������� ��������� ����.����������� ,�� �� ������ �����������������������������&������������������������������������������������������������������������������������������������$��������������������������

���#������������������!������������������,�����7���������������������#����4��������9�����:����������0����1� ;3��$�������%���������������� �����-��6�����,�����7��<�#��(��������=��������������,�����7���

>��)�.��������������.���&�����������������'��1����$�������������*�.��?���������3��������0������4���������������4����@������������)�������������������+�������������������9�������=������1�2A83�

"�� *�.������� ����� ��� �������� ���� ���������� ��������� �� ��� ���!������������� ��� ��� (������=����� ��� 6����B�� C�������� 1�22"3�� ���������#����&���������� ��������(����������$������)��*���*��������������9�5�D�E<�����������7�E�.������0��������@���$��)��������'���1� 3����%��%��&���������� ���������������������(�������������$��������(������9�5�D�E<9����,����,��������������������������������������

���(������.�����������0��������� �����$��������������������4������#�����:&����0����1� F3��:$���������������.&��������������������"��������������A�

���*���������.��������������-����������=��������������0���.��������)�����1�22F3�+�����,����������*�����-������$�������������)����<�=����������.�0���.�����,�����

��

>�� 0������,7� ���� 0����� ����� ���@������ ��� ,����� 7��� ��� ��� *��������� �� ��*������������� 0����&.���� 10@,7*3� ��� ����<GG555�������������G��5�H���5����I��JF 8�

"� � 9����4�������� � >K� A� ��� ����<GG555�������������G�����G�H���H������K�������K�����K����������1� "3��(����&�����������L����B�����+������������-�����������-������

F��#����#�����7����(������*�����������*����1� �3��,������������������ ����,�����.��.�� 9�����D�E<� ,����5��������0����� ���� #���� #����� 7���� (�����*�����������*���

;��,����'��������������.�$����������,���������7������������������)������������+���������� ����������� ���� 4�������� ��� -��� 6���� ��� ����<GG555�����������������G�

8���#���������������������������������.������������������������������������ ������������.�������������������������������(������=�����

A�� ,���� ��� ��'������ '�� ������ ��� ��� ����������� ��� ��� ���������� ��.������������ ��� �������� ��� �������� �$���� 6�����M���E� ��L����7�������E��1� 3�� N���������9�5�=�������,������<�+�������������-�����������+�����������#�(�%��������9%��>�

2��9�������K4��5����*�����������0�������.������9�5�=�������1� �3����������������������������������(�/����������L����������)�0�<�9�������K4��5����*���������

� �� 0�������� -���������� 1�22"3����� ,������ ��� �����!��� �������/��� (���������������� ����0���������"��/�����L���������� )�0�<�=�-�� )��������� .��������������N�������B���5���@������������

���L������N��������'���1� ������3�� L��-���5���4��I�B5�M�5���,��������)�..������������=�-�������"���1��������������������/�#��������

���9�����������0����N��������)�������������0�����������(������=����1�2223��$��������+����������/�#��������!���������������222��L����������)�0�:$����� ���� ��������������������� ������'.�����������������22>����$+��&�(���0�����������������.&��������������������������$����� =�-��0������?�������

>��(��0��������22 ���������;>������������.�����/�����!��'����������������������0��������22A���������������;�������������.������

"��9�����������0����N��������)�������������0�����������(������=�����0�����������%����3��#�/�/��������24��.�������6��������,����.�����������,����7���� ,������ ��� ,����.�������� (������� �� -������9������� ���@�'�����(������

F��(��������$�������*�����0������������5�������$���/��#� �������222�.��6�

;��C�����-�������1� ����2��������3�� �������:������CK4������&���������%���� �����(���������������7�������� ����� ��� ���������� ������ ��� ��������� ������������

8��?���������������(��������$������� *���<����"����������������������������28 �����������>;�������������������������������� F�

A��6���B������5�1�22"3��!����� ������������������������������� ���(��������$���(��������������0������-���N�������<�9�������7��������)�.�����0������

2�� #��� � 8� ���� �F� ��� ����� ��� � � ����� �������� ��� #��� ��� ���@�������� ��0���������������������������#���8"������>�������������2;F�����������������������������������������.���������������������������������������������������

��

Page 166: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��

��

��

������������������=��������������������������������1F 3���������������������&�������������������������������������������������������

� ��:$��������������������A������������������

���� (���4������� 1� �3�� 0������ ,��.�������� .�� 7����������� )��������@�����������������7��1���������.�����.��=����������.�9����0��������0�����.��=���������7�������-��������0������B����

���� � ���������������������������� 0��������� ,��E������������� ��������)����������������<GG555��������G������G���E������.�

�>�� -������� ��� #��������� ���:��&����� ���4��� 1-������)@:*)3�� )�������� ��(����&�������� )������&�� ��� -�������� ��� 0�������� )�+,�� ��� ����<GG555����������G�����

�"��:$���������������������������������������<�O� � ������������������������������������������������������������������������O��" ������������������������������������

���#���(��#����1� F3�����������������������8��������������� ����#��������������%������������/�/����������������������)����������������:��������

���9�����������0����N��������)�������������0�����������(������=�����0�����������%����3��#�/�/��������26��.����

>���%9��

"��N��������)�������������)��������=�������:��������������(������=����1=�-�� )��������� .� B������ ���� =����� )��������� PB=)Q3<� ����<GG555��������

���)���?������ 1� ��� � � ��� ����3�� "��������0��������������������������������������� ����������� ��� ��� ��������������� ������� "����� 0����������L����������)�0�<�9�������@������.�-�������

���7���������)���?������1� ���� ��������3�����������������������

>��+�����������<

L��E�����0��������������������������������������� .����� ����������������������������������������������������������������'�����������������<�����<GG555�5��E��������

@�������L��E����������������.���������������������������������������������������������������������������������������<�����<GG������5��E����

7����(5����1�2223������������������������:������#�(�������$������������������������-����M�5���9��5�E<�L����������)�0�

���(��7�����������R��.�����������,�����7���17�����������,����.��������9%�"������ 3�����$����������)����������0��������������7�������B���������107KB3������������.�����������������������������������������������������������������������������������������������������������

���-�������F� ��1�3��������#���A>�����22��

>��#��#������0�����������������*�������1#���2������2F"�����%�������������

���#���8�����2FF3����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(��*�����������0�������,����������!������.���������.�����������������������.��������������������

���L������M�������'���1� A3����������� ��������$���#������;���<�-���������������/��<�/����%�������������������%������<����� �����������������M����������7���**�NKM�7K>2��7&�,��������,�7�<�)�������������@�����������������(������=�����-�������N��������*��������*���������������)���&����������

���0��!&�����,�������9������������,�����7���1� F3�� ����������������/�����#��������� ���=����� ��������� ��� �� ��� ����������� ��� ��� =����������4������������0��������(���������������)��������-������������(���������@������@���������������<GG555���������������������G������������������<GG555���������������������.

>��6���#��0��������'��� 1�2283�� @��(��������-�����.� ����7���.�7���������,��E�������+����-��������0������S�17�3�#������)�������������>�����������1����� ����������$����������������F��9%���������>8KFA�

"��N��1�22 3�����������@���������M������1� 3����1�<� ���������<�����?����������$������#�:�����0�����#�$�������,��������@�������-�������7�����9�����"28G"2A��L����������)�0�<�@�������,��������@��������S��0����,��E��N���

F��(���������?������1�22�3��?�����-��������?����������������������*�.������-������:������9%�����-������@�������L����������)�0������F��(�����������������������������������-�����+�����������������������������������������������������&��������������O��� �'������������������������������������������� ������������������

;��,��������������������������������������������������������9�����6�����������&������� ��!��O��>������������������������������.�����������������������������&�����������������������������������.��������������������,���������'�������������$���<�0������.��=�����,�����7��������������(�5����6�?��������-����.�,������������,������,������7������������-�����=����������.9�5�6������1� 3�����0���������"�����������$��������/��������������������������$���������� ��� ���&��� >����#� ������ �����9����� 6�����<� 7�������?����5��E�

8��-�����#��������L������,��� 1�2223�����,��������"�������������1������?����������+��������0�����/������+�����0�����������������������������������"����������������������.��,������#�����L���������)�0��(����.�������������������������������������������������������������������������������'.������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������.���������������������������9�����D�E���������&�����O;���A�����������

A��7�������@������ 1�22�3�� +����-����� R����<�L���� *�� *�� ����L��� *��L�E���� ���������� 0������������� >�������� 9%�� F�� ��� "�� )��������� ��� ����<GG555���������5����G��������G��� �F�����

2����)���������)������?5����1�2283��+�������?���������������������$������)�:���������:���������*������,������L����������)�0�

� ��(�5����������1� �3��$��������������������%����#��������������������/���!�%��������������:��������������������,������9%��F��4���<�N�������9��5�E.�� -���� M�5��� ���� #������� 0��������� )��������� ��� ����<GG555�.���������5�E���G���H��G�����������H��������.�

��

Page 167: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

��

����9�����������0����N��������)�������������0�����������(������=�����0�����������%����3��#�/�/��������2@��.�������)�������������@����������������(������=������-��������(����&������9������������@���������������0��������$������������2A�K� ��

����(������������6���N���'�����:���0������������������-����������(���������@��&�������7������=���������������4����T����:$����-���������6�$����������1� A��F�������3�� =���������������������������������������,��&��/��(9������� �

�>��6���?��L������1�22��������3�� #������������������=-@�����������!�������#��:���2����A>�

��� @������� N������� ��� ,���������@�������� 1� �3��?��� "����� ���� &������,�/����������� $���������� �/���� ��� ������������� %������� ����� !��<��������������<� ���� ,�/����������� A�����#�� (,@� �>�K7K �K ��� =�-�(,@�L����������)�0�

���7�����@��-����1�22;3��"����������������#�����(������$���#������������������������1���0�������0����������+��<�)���������.�,������������)���������0���������-�����=����������� ,������������� ���@������� N������� ���,��������@��������

>�� #�� ��.������� ��� ����� ��'.���� ��� ����� ���� ������� ��� ��� =����������4������������ ������ ���� ��� ����� ����� ��� ����������� ���������������������������������������������������������%����������8������������������������>����1�$���������������.&������ 0��������(���������������)�������-�����������3����.���������������������������0��������� ��#�������������� ��� ������ �� ����� ��� ������� .����� ?������� 0�������� 0���!�M��������-���6��������@��������?��������������@���

"��7�����@��-����1�22A3����������"���������������������%��1���=�����#����*���������L����������)�0�

F��M�..����@�������1�22;3�� #����M�����������-�.����.��?���M�����?���������������*����������>����������0�������#<�(�����<�����,�/����������:�����9%����

;��0��&����**<� ,��������.�����������������������������������&������ �<� ,����������������������������1�3�������#������4���������@������

8��7���������9�������K4��5����*�����������0�������.������9�5�=�������1� �3������������ ���� ����������� ������� (�/���������� 9�������K4��5���� *���������L����������)�0�

A��+..����.����������@����������=�-��0�������1�22F3������������������ ����������*������������$��������M,+��+�@K(�*K;">��L����������)�0�

���)���������������������������������(������=������@�������������N������������������� 0������� �� ��� M������ ��� ,����� 7���� )���������� ������������������+�����,%��������@�����������0��������������������������1�22F3�(��������3���������������%������������<������!�%���<�8������������������������>�����-���6����,�����7���

����%9��

>���%9��

"��4������#������:&����0����1� F3��,�����3����������B�������������9��������������������������C�����������������������������������������%�;����������� ���������������������������=��������������,�����7�����������<GG555���������������G������������G���������G���������� #�� ����� ��� ��� ���&����� ��������������$�� ��� ������� ������� ��<� ��� )���������� ����������������� ��+����,%�����������(�����#�����@���������,�����7����)������&�����-����������0�������� )�������� ��� (����&������/� ��� ����� ��� ���������� ��� ��� 6����� ��,����.�����������,�����7�������+.����������0������������<GG555����������G0���G(�������,������G(���������9������G�

F��4��E�B��������D�������B�����1�2283�� ���������#����������������0����������!�%��$����D����������������� ��������>���9%��>��� FK��A��(������������ �����������������������������������������������1/���������������/�����P:4�Q3����&���������������������������������������������������������������������������������0���.�����

;��+�������'����.������������@�*��������<GG555����������������(�����#����@���������,�����7���

8��?���&��@������������9%��+(K� FK"���+�����(�������������M�����������,����7��� ����� (���������� ��� ,������ (�����$���� 0������ 7���� ��� ����<GG555�.�����������������G����H.�������G������G�����G ""���.�

���0�����#����������1� �3��:�����������������/��(�/����������?�E�����*����������L����������)�0��(���������������������������������������������'����.�����������������������������������������������.�������������������������������������'����������������������������.���������������������������������������������

���4��E�(�������0����������1�2223��-����������&���!�%�������=�����#����*���������L����������)�0�

>��(�����)�+,�����-�������&��@�������������,����.�����������������������@0��������������������������������������.�����������������������+������������4�������������,����.����������������������'�����������������1'��������F � ������������'�3����,�����7����(�������������������������$���$�������������&�����%������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,���� �������'�� ��.������� ����� ����+�������������4������������ ��,����.��������1*��������������������?�����C�������P*?Q3��������)��������������������������������(������=������������<�����<GG555�������G��������H���E�G��������G���������H��������H����������������

"��,�����������'����.������������.����.���������������������������������������$���� ��� ��&�� ������$����� ��� ��� (,@� ����� .������� ��� .������������ ����� ����������� ������������ ��� ����<GG555�������G������5��G.���������� �@���������.�4����������,��������+������������� ���/��������"�������������� :������� ��������������� :���� � � ��� ����<GG������5�����G��.G��5�.�����H��������.�

F��7�����)������1� ��������3�� ,��E����-������������!�%�������<�:��F2��9%�� �����8A�

;��4�������#�5���1� ������3�� L���-���5�������0�����������*�������"�����������������<���������#�����������#��� ��9%��"�������2FK>�F�

��

��

Page 168: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

���(��������������������,�����7������������������������������������������������������������&������(���������������������������������������������������� ������� ����� ��.������ ��������� ����������� �� ��������@������������ ;�U� ��� ��� ���������� �� ��� ���� '����� ����������� �����������������������������������

���,�����7����������'�����F� ����������������������&�������������������(������=������������"�8/�*��������>�"/���*��������F��)��>������������������������������������������������������,�����7����F�������'�����������������!����8�����������������%�����������!���-������������������� U������> U������������� ���� ��� ������� �� ������ �� �������� ����������� ���� �� ���������������������

>�� #�� ������� ���������� ������� ��������� ��� ���������� ��� '����� ������������������������ �� �������������� �����.������� �� ���� ����������� ������ �������������������������������������������#������������������������������������ ��� ���������� �������� �� �������� �����$��������� �� ����������.����$��������������&����������&�����

��������������������@����(���-��4���&����6..����)���������������������)���!�0���������(���������

@������������������=��������������,�����7����7&�,��������� �������������� A�

@���� B����� ��� ��� 0����� -���������� ���� ,������ ��� 0��������� (����������)����������������:���������F����������� A�

@���� 6����+��&�� 0��� R���� ��4������� B���������� *�������� ��� 0������,����������!���2������������� A�

@����6�$�7�.����7�&�������������������:�����������������V�����$I��,�����,���������������&�����:��������0��������������0���������)���!�9�����:������������,�����7���1� "3�����0��������@������������@����������,�������������,�����7��������)����������������:���������8����.���������� A�

)���6����M�������)��������0��������@������=�������0�����������(������������7&�,�������10@=0(3��������������� A�

*����@�.���� ,$���� R������� 0�������� ��� ,������� N&������ 0��!&�� ����� ��)�������� *�������� ��� ���,��&���������0�������� 8���������� �8���������� A�

*����C������6�$����7�������0���������M�������������+.���������(�����������$�����1+(�3����������������@����������������7�����������,������(����������1@7,(3��>����������� A�

,����� 0�����+��:�������� +.������ ��� 7��������� ��� ��� 0��������@����������� ������������ *�������� 1@�*3�� @�������� ��� 0���������� ����������������)�����������������������������+�����,%��������"���8�������������� A�

,�����0��������9����0������������,���������)��������0�������@����������0����������1@0�3���F�������������� A����"����������� A�

,�����M�������7��&������)�������������+.���������,����.��������(�����$������@����������0���������������������������)�����������������������������+�����,%�������A�������������� A���������������� A�

,�����#�����9��7��&������)��������(����������0�������������,������(9#@0(����0�!�4���&��,�!����8������������� A�

,�����4������ ?���K0������� -���������� ��� ,����.�������� �� 0��������� ���,������ ����� 0��������� �� ,�������� +.������ ��� ,����.�������� (�����$�����@�����������0���������� �����������������)���������� ����������������� �+�����,%��������� ����.���������� A���>�������������� A�

-���(����:��������B���&������6�.������,���������@������,�������7���������1,������-����.����)���������0+7(���7,4����,���������7�����������#�������:������������,���������3��6��������0�������@���������F����.��������� A�

-���(���B���'������0�������������N���7������(������������@����,������)�������������-�������;����������� A�

-���4�����7'���)�����������7��������� ��� ���0��������0��!&������� ��)��������*�����������,��&���������0���������8����������� A�

-���4��&��������4��7�������)������������7���������B���7����*0,7�6�����0�������A������������� A�

-���:�������4���'���)�����������,������������7���������,%��������B�������@�����4�����8�������������� A�

-���?������:$����?���������)��������(����������-���6����9���������B�����-���������0������>����.���������� A�

-���0�����4�������)��������,������0����������������,�����7���L�������N��������8�������������� A�

-���6����0������������(���������������?���.������@��������-���������F������������� A�

-��� 7�����������"����������� ��;����*��������@������� N������� ��� ,��������@���������7���������2������������� A�

-���7�����?���&��#������(������������M�����������������N���7�������W������0����������@�����6��������0�������@���������������������� A�

-���:&���� 7��&������ ?������ )�������� ��� *������������� N�������� 9������� ��-������� N�������� )���������� ���7�������9��������� ��@����������� A� ��.���������� A�

Page 169: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

@������������� ���7��������� �� ,�������+�����@�������������@7,(� � K�<7����������7��������@����������7����������7���������

@������������� ������������ ,������ ���� N������ ,������� ��� -��� 6����� ����<GG555�������������������

@�������������N����������0�����������)���������������������������������(�����=������"��#������������������������������<GG555�.�5�������G���������G��E����G���������

@�������N����������,���������@����������)��������������������������������(������=������-�������#�������������$�����������/���������������������$��A�����#<�����<GG555�������G���G�������������G������������������

@�������N����������,���������@��������� ������.�����������<� ��������"���������������<GG555�������G����� �G�����.���G��5�.����G�

@����������� ������������� *�������� 1@�*3������� =������ )���������� ������������������+�����,%������������<GG555���������������

@����������� ������������� *��������������=����� 1� "�� ������3���������� ���/�������������������

?����,���������,�����7���� (��7�����<����� .���������������:����-��6����������<GG555������������

?��������0����@������0������,���������6�������7���0�������##01�����������3������<GG555����K���5�E��G�������G����������

?���&��@������������+(K� FK"��� (����� #�����@��������� ,�����7����+����(�������������M�����������,�����7��������(�������������,������(�����$���

0������7��������<GG555�.�����������������G����H.�������G������G�����G ""���.�

0����,������@�������������<GG555��������������

0��������(���������������)��������-������������(����������@������@����������=�����������4����������������<GG555���������������������.�

0��������(���������������)��������-������������(����������@������@����������=�����������4����������� 1� �3�������� ���� ��� ����� ����� ��� ����������������������� ���������������� ����� �������� ��� �������������%���� ��� ��� 8������������������������>�����,�������������������������(��������$������*����-���6�����,�����7���

0��������7��������������*�������4�����������107*43������<GG555�����������

0�����(�����������'�����10(�3��@����������������7�����������,�����������<GG555���������

0������,7� ���� 0����� ����� ���@������ ��� ,����� 7��� ��� ��� *��������� �� ��*�������������0����&.����10@,7*3������<GG555�������������G��5�H���5����I��JF 8�

0������4�����4�������������0�������(�����#�����@���������,�����7��������<GG555�������������

0�&��������@����������#������(����������)������������=��������������,�����7�������<GG555���5��������G�����������

0��������*�.�'������)�������������7�������9�����������@���������������<GG555���������������G���������.�������

0��������@������������@����������,��������������,�����7��������<GG555�����������

0��������,�����7���6�$�4������@�����������<GG555�������������������

0��!&�� ��� ,�������9��������� ��� ,�����7��� 1� F3�� ���������������� /����� #������������=�����,����������������������������=�����������4�����������0����� ��� (������� ����� ���)��������-����������� ��� ��� (������� ���@�����@����������� ����<GG555���������������������G������������ �� ����<GG555���������������������.�

0��!&�� ��� ,������� 9��������� ��� ,����� 7���� ����<GG555����������������������

)���������� ���)���!�� ,����.�������� �����������������@�������������� (�����=������������������0��������*����E������<GG555����������������G������5���

)�������������7�������9�����������@����������1�22A3����9����������������3������ ���� �������� ������8������ ��� ������ ����� *�.��� .������ ��������� ����������������(��������$�������*���������*��������*���������������)���&�������������-�������N�������N��������-���6�����,�����7���

)�������������7�������9�����������@����������1� "��> �������������3��+����@�������������� "K�A������(����������M�&������4�������������0�������W��������@��������7�����������,����.��������9%���F��7�����������-������0������7�.���������������,�����7���

)�������������7�������9�����������@����������1� ;��� �����������3��+����@�������������� ;K�A������(�������������7��������������7��������,������

Page 170: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

W������0�.��������#������?���������,�����7����#���9%���>>������������� ��� �28F�� ���%�� ��������/� ��� ���'��� ����� �������� ��� +����@�������������� "K�A�

)�������������7�������9�����������@����������1� A3��,����*�����������7���������@���� ��� ,����� 7���� ����<GG555���������������G.������G���G����G�����������G���������

)�������������-�����1� "3������������������������9�������/�������.��F�

)���������������������������������(������=������@�������������N������������������� 0������� �� ��� M������ ��� ,����� 7���� )���������� ���������������� ��+����� ,%�������� ��@�������� ���0���������� ���������������1�22F3��(��������3���������������%������������<������!�%���<�8������������������������>�����-���6�����,�����7���

)���������� ����������������� ��� ��� (������ =������ +������������4���������������,����.��������1*��������������������?�����C������� P*?Q3�����<G G555�������G��������H���E�G�����������������H��������H����������������

)���������� ����������������� ��+����� ,%�������� ��@�������� ��� 0���������� ���������������1� F������3��,���������������������4����������#����,���� > � ����� ,����� 7��� 1������ ���� .���� ����� �������������������� ���3�,�����������,@7-+9-�������������������(��������$�������*������?����X�7��&������,-0�

)���������� ����������������� ��+����� ,%�������� ��@�������� ��� 0���������� ���������������1� "���8����.�����3��9������������*��������������@�����������0���������(�����������*������7��������9%����K ��

)���������� ����������������� ��+����� ,%�������� ,�������7����������� ����<GG555����������G���G��������G�����������

)�������������=��������4�����������-���6���������<GG555�����������������

)�������������:����������)��������=�����������(������=������ 0�������#(�/��������� "���1� ������D� 10)?M3�� ����<GG555�������G..����G���G���������������G������G�

)���������� ���:�������� �� )��������=����� ��� ��� (������=������ G+�����/�������� ���������� ������D� 1B+4(3�� ����<GG555�������G..����G���G�..������������G������G��G�

)�������������:����������)��������=�����������(������=������Y����������+���������E�0������Z������<GG555�������G..����G.��G��������.�

)������&�����=��������)�����������������������������+�����,%������������<GG555����������G���

)������@�������(���������,�����KR����E���6�..�-���E� 1� 3����%��%���&��������� ���������������������(�������������$��������(������9�����D�E<�9����,���,�����

(��������$�������*����1� 83��0������������5�������$���/��#� �������222�.��6��-��6�����,�����7���

(��������$�������*����0��%�������������B������������������������������������������'��������H�������?������������

N�����������0��������������,�����7��������<GG555�.�����������

M�������@���������1� 3����1�<� ��������������?���������<�$������#�������0�����#$�������,��������@�������-�������7�����"28G"2A��L����������)�0�<�@������,��������@��������S��0����,��E��

M�����L������@��� 0�����@�������� ?���E� N������4������� (�� 6�$����� -������'�4�����������M����,�����4����[��!�����4������-���������(������:�����1� A3����������� ��������$���#������;���<�-����������������/��<�/����%������������ ������%������<� ���� ����� ������������M����������7���� **�NKM�7K>2��7&,�������� ,�7�<� )���������� ���@����������� ��� ��� (������=������ -������N��������*��������*���������������)���&����������

M�������@����$����� �� ,�.������� ����� ���)��������-��������������:������1� �3��,�������������0����������,������=���������������)�������������� ���M�&�����������)��������-��������������:��������0��������)��������-���������������:�������

*���������������������0�����+��������1*9�(0+3������<GG555������������

*�������������������������9������1*9�(9(3������<GG555����������G�

*��������� .�� #������(..������������0������ .��9�������������������9������7��������)�.�����0�������-��.�����������������,�����,��������N������4���#�����K(..�������4�������<�����<GG555��������..����������

6����� ���0�������@��������� 1� ;3�� *�.��� ����� ��� (����� �� ��� 0�������� ���@������� ��� ,�����7��� 1*�.���@�������3�� -��� 6����� ,�����7��<� ����<GG555���������������

6��������,����.�����������,�����7���1�2AF�������������3��7���������6,K�"������%����������� ���������� ����������� � ������������ �������������� �� �����������������������������������������������$��������

6��������,����.�����������,�����7���1�2A;��8��������3��7�����������R��.�������(������������0�����

6��������,����.�����������,�����7���1�2A2��� ��������3��7�����������0���������'�������=��,%��������0������#�������7�����������,����.��������9%��� �

6��������,����.�����������,�����7���1�22����F�������������3��7��������������9������ 0���������� �����:���������� ��� )��������=������ 7�������� ��,����.��������9%�����

6����� ��� ,����.�������� ��� ,����� 7��� 1�22��� �2� ��� �������3�� 7�������� ��+���������� ��� ��� *�.������������� ��� ��� (������ ,%������ 7�������� ��,����.��������9%�����

6��������,����.�����������,�����7���1�22F���A��������3��,�������)��������*���������������,��&���������0�������

6����� ��� ,����.�������� ��� ,�����7��� 1�22;�� ;� ��� ��������3�� ,���� ���)�������*����������7�����������������7&�,�������

6����� ��� ,����.�������� ��� ,����� 7��� 1�22A�� �"� ��� �������3�� 7�������� ��-�������0������7�.���������������,�����7����7�����������,����.�������9%���F�

6����� ��� ,����.�������� ��� ,����� 7��� 1� �� F� ��� �������3�� 7�������� ��R��.�����������,�����7����7�����������,����.��������9%��"�

6��������,����.�����������,�����7���1� ���F�������������3��7���������������)������������7���������0��������������-�������R����B�������������,����7����7�����������,����.��������9%��F�

Page 171: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

��

6��������,����.�����������,�����7���1� >���8������3��7�����������R��.�������(�����������-������������%����������

6��������,����.�����������,�����7��� 1� >�� �2�����������3��7������������,����������0������������*�������������=��������������������N������������������������������7�����������,����.��������9%���;�

6��������,����.�����������,�����7���1� "��8����.�����3��7�����������R��.�������(�����������������7��������@��&��������,�����7����7�����������,����.�������9%���A�

6��������,����.�����������,�����7���1� F��> ��������3��7�����������#��.���������=�������������7�����������,����.��������9%��>�1�������3�

6��������,����.�����������,�����7���1� ;��A�������3��,�������)��������*���������=������������������)����������,����.��������(������������0�!�4���&��,�!�����%����������

6��������,����.�����������,�����7���1� ;�� .�����3��,�������=���������������,�����7����?�����������������������������%�������

6����� ��� ,����.�������� ��� ,����� 7���� 0��������� ������ ����� �������� ����� �����.��������������<GG555������������������:������,%������G*���������@�����

6��������,����.�����������,�����7����,���������,����.��������(���������-�����9����������@�'������(�����<�(����&���������������������

C��������� 6����B�� 1�22"3������������#� ���&���������� ���� ����(������� ��$������)��*���*���������������9�����D�E<�����������7�E�.������0������

#�����#���(��1� F3�����������������������8��������������� ����#��������������%������������/�/�������(��������������)����������������:��������

#��� �2>������ �������� ��� #��������,������� ��� ,��������� ����@�����,������� ��,�����7����#���9%��F��������������������288�������������������������������������������������������������������.������������������)������������-���������������������N���7������(����������@����,���������,�����7��1)L-7N����������������������$�3�P\Q/�������������������������������������.���������)�������������-����/������������������6��������0�������@���������� ��������� ����� ����������� �� �������� ��� )���������� ��� -����� ��� ��������������������Y)L-7NZ�����������������������������������&����*������#������@����,������-����������%�������������;�����������������228�

#���� 8�����������������#���������@�����������0���������������������������#���8"������>�������������2;F������������������������������������������.���������������������������������������������������������������������=�������������������������������1F 3����������������������&���������������������������������������������������������F������������� �

#��� �>2������ �������� ���@��&���� ������ ��� #������,�&�����,%������@�������� ��,�����7���������.��������������������������.��������������������������6�������0�������@��������� ��� .�������� ��� ����������� ��� ,���������7���������� �#�������:������������,�����������> ������������� �

#��� >�� ����� �������� ��� #��� ��� ���@�������� ����� ��� N������������ ��� ��*�.��������������#���""�����2AA��������������������������������������������������������������@����������������N������������������*�.����������������,����7��/� ����������� ��� N���7������ (������� ���@���� ,�����/� �� ������ �� ��@�������� ����� ��� N������������ ��� ��� *�.������������� ��� ,����� 7��� ���.��������������������������)�������������-��������,�����7����������6�������

0�������@�������� ��� ��� �������������� ��� ����� N��� ��� ������� �� ���������������������#���N����������@����,�������8�������������228�

#������0�����������4�����������������,���������#���A>��> ������������22��

#������0����������������� *��������#���2������%�������������2���� ��������2F"�

#������0��������@������#�������� �����������2A8�

#������(�������������������������������������-����]]*�1���������������,=���#�$���������.�����0�����#�P�(@K��Q3��#���,%������� FK�8A�����������������#���,%������ FK� ;�1�(@����7���������@��3��������������������22A��2�������������22A�

#���������@����������������N������������������*�.����������������,�����7����#��""�����������������2AA�

#������4���������@���������,�����7����#���A������%������������> ������������22��

#������,����.���������=��������������R��.�����������,�����7����#����>����������������2"��

#������-�������������0��������������,�����7����#����A>���8���������������� ��

#�������N�����������@�������������0�������������������������,�����7����#���;A��F������������������ >�

#���(����������������7�����������������7&�,��������#���8F�����%����������������#���9%���>;������F�������������222��F���������22F�

#��������0��������R���(�����������)��������(������:������K0��������#����F>����� ������������� ��

#��� ����� ��������� ��� ��&����� �%������ ���� ��������� ���&���� ��� ��� ���������������������������:���������0����#����"���"������������� "�

#����������������������&������%��������������������������&������������������#�����#����88��� �������������222�

#�������������������&������%����������(#@�����������������������&���������������������:��������M���������#����A"���8������������� ��

#��������������������0������(����������-���6�����#���� ;���A������������� >�

#�����������)��������*������������)����������,����.��������(������������0�!�4���&�,�!���#���"A2���"������������������ "�

#�����������,�������=�����������������(�����#�����@���������,�����7����#��FF ��>��������������� "�

#��������(���������,������0��������������������,��������*��������7����������7�����������������R���B����������#���8�����%������������"������������2FF�

#�����������(.���������������������������������������*������������22���#���,%������ �K�" �1����������������������������������,��������#�$�������22��P*-�(@Q3�

#�����������7��������������������0������=�������#���������2������������� ��

#��������7����������9��������W��������(������������,%��������:��&�������4����#����� ��8�������������28>�

#���7�������@��&�������:����?�����#���>2A���������������������� "�

#��������,�&�����,%������@���������#���"�;���������������������� "�

Page 172: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

#��������,�&�����,%���������)��������-����������#����;8��� ����������������� "�

#�����4��������:&����0����1� F3�� (���������������!���<���������&�������������������� ������������� ��� ���� �������� �� ��� ������ ��� ������� ��� ,����� 7����������� ���������������� =����������� ��� ,����� 7���� ����<GG555���������������G������������G���������G���������

#����M�������� 0������� 0������ *����-������<� ����<GG555�������G��������G

#����������������4����9�����:����������1� ;3��$�������%���������������� �����-��6�����,�����7��<�#��(���������=��������������,�����7���

#��,����������?������������<GG555��������G��������E��

4��������@��������0������1�22A��������3��0������.�.�<�$�������#���������������� (������ ����#� ���� ��� !�%��� I����� ,�������� ����� ���4�������@��������0���������@�����)��4����^�@����������*���

4��������@��������0�����������<GG555��������������

4�����������-���6����1� >3��,�������+���������������������

4�����������:����?�����,�������+���������������������1�������������������3�

9�������@���������.�7���������)7<�����<GG555����������G�������G�������G.�A "

9����4�������� � >K� A� 1� "3�� (����&������� ����L����B������+�����������-����������� -������� ����<GG555�������������G�����G�H���H������K�������K�����K����������

9�����������0����N��������)�������������0�����������(������=����������� ����.����

9�����������0����N��������)�������������0�����������(������=�����0�����������%����3��#�/�/��������24��.����

+.������ ���(�����������$������ ��4����@������������ 1+(�3��@���������������7��������� �� ,������� -������ :������� ��� ,������� ����<GG555������������������

+.���������,����.����������+����������4����������4�����������-���6����1� ;3��,������7�����������������7&�,������������<GG555���������������������+���������������������,���������7��������������

+.���������,����.����������+����������4����������4�����������-���6����1� ;3��,������ 7�������������� -�������G4������� ����<GG555������������������ ��+����������������������,���������7��������������

+.���������,����.����������+����������4����������4�����������-���6����1� ;3��,������7��������������������R���@���������B�������������0����=��������-���6��������<GG555������������������ ��� +���������������������� ,������ ��7��������������

+�������������������9�������=��������0������4���������������4����@�����������)��������1�2A83��&�����������������'��1*�.���?��������3��9�����D�E<+�.���=����������,�����

,��������+����� 1((�==�3�� � " �M�5��� 0�����<� ����<GG555�����������G�������.G�G���5��G��J�>��

,������(9#@0(�����0�!�4���&��,�!�<�����<GG555��������������

-������@�����<�����<GG555����������G����������<GG555����������G����������������<GG555����������G�5����

-���������#������������:��&��������4���1-������)@:*)3��)�����������(����&�������)������&�����-�����������0��������)�����������������������������+����,%������������<GG���������G�����

-����M�5���@�����<�����<GG555�������5�����������G�

-���� M�5��� #���������� *��������<� ������ ������ ����1��� ����<GG555�������5����E������G�

-����� (����������� 7�������� 0��������)7<� ����<GG555�������������G���G������������������

-��K,���������-����������*�.�������M���'.�����,���������-���������*�.��������6��������,����.�����������,�����7���������� �������������/�������<GG����������������G��G�

-����������� 0�������� 9��5�E<� ������ ������ &�����1 � � ����<GG555�������5�����G�

=�����#����*��������<�����<GG555��������

Page 173: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

@������L��E�������<GG������5��E����G�

@�������N������������������<GG555�.����������

@�������N�����������<GG555��������.���������

@��������M�..���� 1�22;3�� #����M�����������-�.���� .��?���M�����?���������������*����������>����������0�������#<�(�����<�����,�/����������<���

@�������7�������1�22�������G����3�� +����-�����R����<�L����*��*������L���*��L�E�����������0������������� >������� 4<� "�� ����<GG555���������5����G��������G��� �F�����

?������)���1� �3�� 4���������)�����������4��������0������������*�����1��>����������������

?�������4�������)�� ��4�������,�5��E��5���� 1� �3���������������� ���� ���/������$������)����%��%�����������L����������)�0�<�=�����#����*���������

?������ C����� �� ,����� B����E� 1� 3��?������������� ���� �������� ������� ��1�<��������������������0�����/������������������,������9%��>��4�����N�����<N�������9��5�E�.��-����M�5�������#�������0��������

?�������0����������<GG555���������������G��������G�

?�������(���������1�22�3��?�����-��������?����������������������*�.������-������:������9%�����L����������)�0�<�-������@������

?������?����1� �������3�� L���������D���������������4�����:����0�����#�"�<� ������<GG555�.����������G�����G"�G��H����������

?���������7�����L�����'���1�22�3���������$������������������������������(�/������������ ���/��������������*�.��������������������9�5�6������+..����.�-����,�����������������9�5�6�����<�7�������=���������������<GG555������������G��G����������

?������� )��� 1� ��� � � ��� ����3�� ?�������� 0��������5������������������,������� ����������� ��� ���������������� 7�������� ?���� 0�.�������L����������)�0�<�9�������@������.�-��������

0��������-����������1�22"3�����,���������������!����������/���(�������������������0���������"��/�����L����������)�0�<�=�-��)���������.���������������N�������B���5���@������������

0������.��#�������0��������1�22F��� �3��"����������/�%���0������������$�����#*�1��)������������������(�/����������-���������0���.����<�#����M�������0������

0������.��=�����������������?�����(��������������<GG555�����E����G�

0������.��=�����,�����7���������(�5����6��?��������-����.�,������������,�����,������7�������������-�����=����������.�9�5�6������1� 3�����0��������"����������$��������/���������������������������$����������������&���>����#�����������9�5�6�����<�7��������?����5��E�

0�������E��?���N�������������<GG555��������������.���G�

0���� .� ,���������)��������� .� ,�������� ����)��������� 1�22"�� �� ��� ����3�(������#���/������<�*���������������������������������

0�������.������9�5�=�����������,����5��������0�����1� �3�����#����������������������� :���� :������� �������� 0������� ��� ������ &���%��������-��N���������0���.����<�0�������.������9�5�=�������

0��������C�����1� ���8������������3�� -����M�5���,�������0����������������������

0���7������1�2283��(������ �/�������+��������(����������L����������)�0�<�9������������.��B�������,�����������

0������6���#���#����#��#����������@��4���1�2283�� @��(��������-�����.����7��� .� 7���������� ,��E��� ���� +���� -����� ��� 0������S� 17�3� #�����)����������>������� ��� ��1� ���� ����������$���������������:��� �F��9%�� ��0���������*���<�-������,���������<�>8KFA�

)����0����������<GG555��������5����G���E�G���U� �����G������_����H������

)��������������)������?5����1�2283��+�����������������������������$������)�:���������:���������L���������)�0�<�*������,�����

)���������� 0������� ���� (���������)�������� ��� ���=�-�� (����������,��������@�����������@���������.�4����������,��������+������������1� �3� ���/��������"���������������:����������������������:������L����������)�0�<@���������.�4����������,��������+����������������<GG������5�����G��.G��5�.�����H��������.�

)������@��������(���������,�����KR����E�1�22�3�����������������*�1��������������0���������4������������<�B�������=����������M��������-����.�)������

)������@�������(���������,�����KR����E���6�..�-���E�1� 3����%��%���&�������9�5D�E<�9����,����,�����

)�������7�����1� ��������3�� ,��E����-������������!�%���������:���F2��9%��� <8AK82�

(�����X�,��������-������1� 3�� ��������,��������$���#���<�������<� ����.���5�"�#�����?��E������0���.����<�(�����X�,��������-������

��������� �������������5�

Page 174: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

(������4��E���0����������1�2223��-����������&���!�%�������L����������)�0�<�=����#����*���������

(5�����7����1�2223�������������������������:������#�(�������$�����������������������L����������)�0�<�-����M�5���9��5�E�

N������-������1� 3��(�����#�%#�(�������L����������)�0�<�=�����#����*���������

N������� B���5���@�������������(@K���� ����<GG555�.�5�������G���������G��E����G��K��������

N��������.��*��������7������������(��������(K.������������<GG�����������GN*7(G�K.�����������

N������L�������7�.�,��������4���9��������@������B�������1� �������3�� L��-���5��4��I�B5�M�5���,��������)�..���@���������=�-���"���1��������������������/�#�������

M��������)����� 1�2223��0�/������!�%����������� ����1���� ���$��������(�����L����������)�0�<�(�����������6��������0�����������<GG555����������

M����� *�.������������� ����<GG555��������.���������������G*���G4�����KL�E���M�������

M�5���� -����� @������� ,�������� @���������� ����<GG555������������G��5��������

M���E��6���������L�����7�������E��1� 3�� N���������9�5�=�������,������<+�������������-���������+�����������#�(�%��������9%��><�8>>K8"2�

B��E��M���������0���������������(������ �/����� ����<GG555������.�����G���E�����

B�������4��E�����D�������B�����1�2283�� 7���-�������������..������0���.�����=����@���������������������� �������>���9%��><�� FK��A�

B���������B����� 1�22 �� �������3�� +����-����<�B5� ��M��� *�� ����C���� *�����������"��9%��2<�F�K�;�

B�����5��4��E�1�22F3��(������ �/����1,��������@�������-�������9%��"F"3��0������*���<�@�������,��������@���������

B������5�� 6��� 1�22"3�� !����� ����������� �������� ������������ ���(��������$���(��������������0������-���N�������<�9�������7��������)�.�����0������

B�����B���1�22;����3�����������#���E�������.����0�����#��,����������������N�������,�����������<GG555�.���������������G������������

*���������.��0������(�����������<GG555�����������

*��������� .�������������� (��������� 1�222�� ������3�������������� &���%�����(�/����������������(����������������<�$� ����������������������������������������������������,���������J��,K��L����������)�0�<�*�(�

*���������.��������������-����������=����������.�0���.��������)�����1�22F3��+����,����������*�����-������$�������������)����<�=����������.�0���.�����,�����

*������������ 0���G0�����4���������@��������� 1� 3����� �������� ��� �������/�����������������>�������L����������)�0�<�*04@�

C������4�������� 1� ��� ��������3��������������+���� ��� :���� .����� 0����<0�����-���5��@�����0������

#)7� *������������ ��� '��� 1�2223��$�������������$����� ���� 0��������*��1���%���0����#��*�.��������������������0�������K4��E��������,��������0������0������������4��E��������0������9����0������������<GG555�������E������G����������G�����G������5��G-���M�5��@�����,)N�

#������,��E������<GG555����������������

#�����������0�����1� �����3�� N���������,����������)��������������0������L������ >������� �L���������� )�0�<����� ?�E����� *����������� ����<GG555���E��������G��G�����G��������������G�������>����

#���#�����7����(������*����������*����1� �3��,������������������ ����,������.��.�9�5�D�E<�,����5��������0�������#����#�����7����-�����*����������*���

#�������-�������L������,���1�2223�����,��������"�������������1������?�����������+��������0�����/������+����0������������������������������������"�����������L���������)�0�<�����������.��,������#����

#�5����4������� 1� ������3�� L���-���5�� �����0����������� *�������"�����������������<���������#�����������#�� ��9%��"<��2FK>�F�

4���� -������ ,����� ���� 9������������� .�� B������� ,������������ ����<GG555��������������

4�������� (��� 1� 3�� 0������ ,��.�������� .�� 7����������� )��������@��������������L�E����,������ � ���0������B�����9����0������<�=����������.9����0��������0������.��=���������7�������-�������

4�������� 7������ 0������� #���� �� C����4����� 1�22;3��*�������� ���������������������������������*��������#�0����#<�*��#����� 1,��������@������-�������9%��";�3��0�������*������<�@�������,��������@���������

4���������� ,��������0������ #�������0��������� ����<GG555���������G�������G�������H��������G�����������

4������4����� 1� 3�� �������/�� I�������*�������!�%���(������ ����$������%��+�������?%;����/��� 1,��������@�������-�������9%�� "2"3�� 0������� *������<@�������,��������@���������

4������,���������7�����,�������1� �3��������������"������"�E��,������������������ 0����������� ���&�/��%��� .�����L���������� )�0�<� ?�E����� *���������0��������=���������4����������,�����

9�������9���������0������������<GG555���������������������

9�������������.��B�������,�����������1� ����8��������3�� ����0������0������4��(..����������B��������0����������������������<GG555���������

9���������(�����L�������-������0������.��9�����������������������<GG555���5�����������

9�5�0������0�����0�����������<GG555�����5K������������G#��=��G7�����������

9��E������0�������1� ��������3�� -����M�5��<�*����������.��@��������������=����N������@�������$������������?�����1��L���������� )�0�<� =�-�� )��������� .@�����������(�����7��������-������������<GG555������������G�����������G�����EG������ �G@+�A ����.�

9���� 6������������������� ,��������@��������� ����<GG555���������G��������G��5�.�����G���������

9�������K4��5����*�����������0�������.������9�5�=�������1� �3����������������������������������(�/����������L����������)�0�<�9�������K4��5����*���������

9����)���=����������-����.�@�����������������<GG555�������G`����G�

+����� )��������� .�������������� �� )��������� .� #���� ���� 0�����)���������1�2223��*�����(�/���������0��������!���������������������0������-�����+����<�-�����.�+�����

+�.������4����1�2283��*��������������$� ��������$����������0�������#��������%����#�L����������)�0�<�?�E�����*����������,�����

Page 175: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

,���,��������������<GG555����������������

,������� -������ 1� �3�� 0����� �� ���.�� ��������9��� �������� ��� ������ ��� �������������� ���#����#�����7����(������*�����������*����,����������������� ����,������.��.��9�5�D�E��,����5��������0�����

,������.��,������-�����������<GG555��������

7��������������0���������������<GG555����������������

7��K9��5�E��������<GG555����K���5�E��G�������G�����������

-������@�����������<GG555�����������

-��������C�����1� ����2��������3�� �������:������CK4������7�����������������������������������*�������,�������

-�����7�����@�� 1�22;3��"����������������#� ����(������$���#���� ��������������������1���0�������0����������+��<�0���������-�����=����������,�����������)���������)��������� 1��������� ����� ���=�-� (����������� ,�������@�����3�

-�����7�����@��1�22A3����������"���������������������%��1���L����������)�0�<=�����#����*���������

-����M�5��� *�����������@�������������� ����<GG555����������������G������5��G��������������

-����M�5���9��5�E�1� �3��$������%���+������������������������*�1������0�����������L����������)�0�<�9�������9���������0�������

-��E5�E���?����1� ���F������������3�� -����M�5���,�������0����������������������

-����� .� 0���.����� B������ ���� 0������ )��������� )���������� ����<GG555����������G��G������

-����� .� 4�������� -���� M�5���� ����<GG555�������������G������5��G�����.�����

-�����.�4�������������<GG555���������������G�������

-����� .�4��������� #����9����D���L�E�� ����<GG555�������������G������5��G���5����

-�����.�9�5�6�����������<GG555������������G���������G�����������

-�����.�9�5�D�E��)7�,����������<GG5���<GG�������������������G���GI��J��AX�J>>�

-�����.�9����0�������)���������.��������������������<GG555������������������G��������G������.�

-����� .� =����� ����<GG555�������������������G��������G0�������#����G5�������_*����������

-������������7��1� �������K.�����3�� #����0�������+����������-����M�5����&���!�%���&���<�;K8�

-�������)�����7��1�2283��(�/���������������+���������� ������0��#�&���%�������?�����������������������������L����������)�0�<�=�����#����*���������

����9������0�����������555����������

����������.��,������#���������<GG555��������

������� (�5���� 1� �3��$������������ ��������%����#� ����������������� ��/���!�%��������������:�������<������������,�����9%��F��4�����N�����<�N������9��5�E� .�� -���� M�5��� ���� #������� 0��������� ����<GG555�.���������5�E���G���H��G�����������H��������.�

�������(�5����1� ���"������������3��0���������������.�����������������

�5��.�0���������<GG555��5�.�������G�����G��������

������������������������� 0�������� 1� �3����1��������������� %�������� ����<GG555��������G�������G���E��G���E������.�

=�-��0������?�������$��������+����������/�#<��22��$+��&�(����0������%���.�������<GG555����������G����G555G������G���G2>�������G����K>�����

=�-�� 0������ ?�������$��������+������� ���/�#<� �222�$+��&�(���� 0����� ����<GG555����������G���G����G555G������G���G���22G�����>�����

=�-��0��������+..����.�����������@���������1�22F3������������������ ����������*������������$������<�M�+��+�@K(�*K;">��L���������� )�0�<� M�������,��������+..����

=�-��)���������.�B����������B����-���������0������� .��)�������0��������,����������M����7��1�����������$�����������������7��1��������������@�������M�����������<GG555�������G�������G����GE���5��EGE���5��EH���������

=�-��)���������.������������������4����������,��������+������������������<GG555���� ��� G�� ����� �H � ��E� G�������� G���� � � ���H� ���� ���H����������������

=�-��)���������.���������������N�������B���5���@�������������7��������������������� -������ 0������ 1�2283��&���������� ��������������������������/�#�L����������)�0�<�)���������.��������������

=�-��(�����������,��������@������1�2223����1����$��������/����*�1����7�#����!�%��������������"����������� ���/����������L����������)�0�<�(����������,��������@�����������<GG555�������G������5��G���������������

=�-��(�����������,��������@������1� �3��?���"���������&�������,�/�����������$��������� �/���� ��� ��� ������������� %������� �����!��<���������������<� ���,�/�����������A�����#�� (,@� �>�K7K �K ���L���������� )�0�<� (����������,��������@������

=�-��(�����������,��������@�������-����M�5���N������������<GG555�������G������5��G.����������

=�-��(�����������,��������@�����S��0�����0����������<GG555�������G���G������G�����G��5������

=����������.�4��������-����.�@�����������������<GG555���.��������G(�7��G0������G@70BG=7-,G7�������G0-MG

=�����#����*���������1� �3��!�%����������+��������*#������:�����L����������)�0�<=�����#����*���������

=����� #���� *��������� @������� -��������� ����<GG��������������G)CG@�-���G��H@�-���H@���H.�������

L��E�����0�������������<GG555�5��E�������G�

L��������@��������.�0�������4����������������������������������������1��E�%���� ������K�� ����<GG555���.�������5�������G��.�G*�����G���K?���H-������H4�������

L�������6���?��1�22��������3�� #������������������=-@��������!�������#�2<�A>�

Page 176: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

#������������������������� ����������� �����

�������� ����������7��8�����7��9������������(�����

��� ������� ��� ������� ����� ����� ������

������������� �������������������������������

����$������%��:

Page 177: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

���

����������

�������������

��������� ��������

������������������������������������� ������������ �������������������������� ���������������������������� ������������� �������������������������������������������� �������� �������������������������� �������������������������� ���������������������������������� ����� ����������������� ��!"���#������������� ������������� �����������������$����%��#��

�����������������������������������

����� ��� �� ������������ ��&���������'� (���#����)���� ��*���� (���#������� ������ �� ������ ��� ������ �� � ������� ��$����� (��+��$��� �����$���������������� ������� �������������������$���,��������� ����������� ������������������������������

�� ���

������� �����������������������-$��������#����������.��� ������$������������ ��� ������������������������� ��������$������������� ������ ����������

�������������$�������/0����������������������������1������������'���+��#���� �����(����������/���

�������������������

���������#������������������ ��������������(��/�����)�����������

������ �

����������������� ������(���/��/��%�$���2����������/�,��������������������������������%����$�������3����4����5�������������������������������� ��#�'����$������)���'��������,������������'��������$����,������������4����5��������������������� ��������������������'��������)���������.�����������������������������4�/#�����678���������������������������-������"��.���������������� �������,���6���������������������������������������������������������.1���������/�����������������������������+�//����,���������$������������

�����������������

������������� ���� ��������������� ������������ � �����������������������������������������������9�����6���������������������������������������������������������������������� �� ��������+���������������'����#0��:��,�!�������'���7����2�/�����������"��6�,������������������� ��������:��#�������������� ��� ������� ������� ���#�'� �����;��8����� �� �,��� "���������������� ��� ������ ������� ��� ��� ���� ������ ����� (���5�������������� ��

����� ������ ��������������������� ������������������������� ����3������(������������������������������������������� ������ ���������������������������������������� �����������������$��<� �#���������������� �� ���������(����/��������#����������� ���������������������

������������ ������������ ���������)�,������4�/��#��;��,�������������������������������������������������������� �� �����!�� "��:����##)�������#�����4���.������������� ������������ ��-�������/�##�������#���������������������� ��������������� �������������,���+���'�6��$���,�����%�+����������������������������������������� ����%��5����������'��������������'���������#��'�)� ���4������������4������������������������ ������ �

����� ���� ������ ������������� ����%.��������+�����$�������������� ��������������� ����������� �������,��������������������������� ���

�������������������� ������������������������������������������������� �������� ������!�����"�����������#����������������� �����������������������

��������������������������������� ����������������� ��������������##����������������� ������������������������ ������������ ����������������� �

���������������������-����������#�������-*������;������

Page 178: Hacia un desarollo inteligente - estrategias para Puerto Rico

������������������������� ���� ����������������������

��� ���������� ������� ���� ������� ���� ���� � ������

� ���������� ��� �������������������������������������

������������������� ��������������������������� ��

�������������� ����!�����"����#�����$�"�%�&�����

���� ��� ����� ��� �� �������� �� ����� ������ ��

'���� ��������"��� ��� � � ��������� � � ����� ��

�������� ����� ����&�� �����������������������������

��������� � � �� ����� ���� ������� �� ��� �������� "� ��

��"����� �� �������� �������� �� ����� ���� ����

������ ��$� ����������� ����� ������� �� �������

��"����� ������ ������������(� �$� ���� �������� ���� ��

���� � ����������������$������������������� ����

��)&&������*����������������� �� ��� � ����������

��������� �������� ����������������������������+�������$

��� ���������� ���� ������� ���� � ����� �� ���������

����������"���������� ���� ����������������������

������������������������ ���������������"������������

��������������

��������������������������,������-,������� ���#�����

������.� ����� ������������������

����������������� ������� ������������������ ��������

������������������������������������������� ��/�������

�� � �������/����������"�� ������������������� ��

����������� ���0�������������� �������������� �����

���������+���������������������������� � � ������� �$

� ������������� ����� ���� ���� ������ �� ��� �� ��

�������������� � ��� �$� �������� �� ������ �

��� ������ ���������� � ����+��������"$����������$

�����"� �� ����������������� �� ������ � � ���� �����

�� ����/������������������������� �������������������1��

�������� �� ����

�������������������

�+������ ������������ ��#����������� ��2������

0�������� ���������� �� �������������������������

�������� ���� �������� ���� ������������ ����� �������

��������.����������������+�������� ��������/���

����������3�� ����������������� � � ����������$�"�����$

������������$�������� ������������������������������

!�����������������������������������������������$

������������ ������������������ ������������"���

������������������ � ������������ �$��������� � �������

���������� � �������� � � ���� ��������'����,���/�����

��� ���������� ���������� ���� �� ������ ����� �� �����

�����������������������������$������������������$���

���������� �������������

�� �����������#�4$����� ����5 ����6�

����/��

��������� � �����7

'������������'��$�������$

����������������"� ���������$

��� ������������������������ ����

!��������������������������������� ��

�� �� ����$� �������� ��� ���� ������$

���������������������������"���������7

������(��/�"� ������������ ��������� ��� ���� ��

���� � ���� ������������ �����/�"$�"�����7

����� ��������� ����� ������ ���������������

8���������������������"����������� � � ���� ��

�������������������������� ����� ������������7

������$��������� �������'�����������$����/�������7

����� ��������������������� ��������������������� ��7

���������� ����������������/��������� � �����9���� �

��������� �������������� ������ ��������� � � ������7

����� ��"���������������������������� ������� ���������

�����������������������������'������ �� ������������7

�������� ������������ �������������� ��������� �� �����

�� ������$����� �����"��������0������ �����������������

����������������#���� � ���3� �����������#���������:#3##�;

�������<�� ���%&&=�����������������������

!�� ������ � ���������$�������"����������� ������� ������

��+��������������������������������� ��������������������"

��������� �������������� ����� ��������� ������������

������������������ ����������� � ����������������

������� ��������

���� ��� �� ������ ��� ���������� "� ��������� �� ���

����������������$�����������������������'�����"

�����������������/������������"����������������7

���������������������������������� ����������

��������$�������������������������� ��� �����7

������ ���> �������������������?$������������7

�������/����������������� �����������������7

����� ���������������

��������������������������������

����� ����.� � ��� ��

38�<����@��� ���#����$

#�������� ���#�����

�����������������������������������������

������� ��������/��������������������

��������������� "� ������� � ��� ��

����������"���������� �����/���� � ��2������

����������������� �'������/���������������

���������$� �������$� �������� "� ����� �

�������������������������� ������ ���"

�������� ��� �� ������� ������� ������$

/��������"��������������������������� � ����

��������������������������� �������"

������� ���� ���� ��������� � ��� ��������

�����"������������������������ ���

����������������������� ��+�#��� �� ����<������ �����4������������

,����������8����������"��������������