Hacia un enfoque ecosistémico integrado de la gestión … · - Desarrollo de un marco de...
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Alejandro Iglesias-Campos
Julian Barbière
10-12 de Diciembre de 2014
BRESEP, Castro, Chiloé - CL
SPINCAM:
Hacia un enfoque ecosistémico
integrado de la gestión y la
planificación del medio costero
y marino en el Pacífico Sur
Sección de Política Marítima y Coordinación Regional
Gestión Integrada de Áreas Costeras y
Planificación Espacial Marina
INSTITUCIONALIZACIÓN
Fase I:
Caracterización
preliminar
0. Condiciones
iniciales
1. Posibilidades de
implementación Oportunidades
y limitaciones
Identificación
de actores
Contexto político,
socio-económico
y ambiental
Plan de
gestión
Micro-
proyectos
Zonificación
Escenarios
Objetivos,
Estrategia
Evaluación y
diagnóstico
Revisión y
evaluación
Adopción y
financiación
Capacitación
y formación
Estudios de
impacto
específicos
Indicadores y
seguimiento
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
Grupo pionero Grupo preparatorio Comité de ejecución Estructura de coordinación
Información existente
Información detallada
Fase II:
Preparación 2. Evaluación socio-
ambiental
3. Escenarios
deseados
4. Elaboración del
plan de gestión
Fase III:
Implementación
5. Institucionalización
6. Implementación del
esquema de manejo
7. Evaluación y
ajustes
Fase IV:
Consolidación,
replicación y
expansión,
8. Consolidación
9. Replicación
10. Expansión
Aplicación de
buenas prácticas
y metodologías
Enfoque de manejo
replicado en áreas
diferentes
Scaling-up de
iniciativas
Segunda
generación del
proyecto - Mejoras
Iniciativas
transfronterizas
Elementos de la gestión costera
2
Impactos
Resumen:
• Subvención de 1,5 Millones USD por el
Gobierno Flamenco de Bélgica (2008 y
2012)
• Desarrollo entre 2009 y 2015.
• Coordinado por la COI-UNESCO y la
CPPS a nivel regional.
Objectivos::
Establecer un marco de indicadores de
Gestión Integrada de Áreas Costeras
(ICAM) a nivel nacional y regional en los
países de la región del Pacífico Sudeste
(Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú).
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
La Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) es el Organismo
Regional Marítimo Apropiado para la coordinación de las políticas
marítimas de sus Estados Miembros: Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
Nace el 18 de agosto de 1952 con la 'Declaración sobre Zona Marítima
suscrita en Santiago por los Gobiernos de Chile, Ecuador y Perú. El
enlace de la CPPS con los Gobiernos se efectúa por medio de las
Secciones Nacionales, órganos del Ministerio de Relaciones Exteriores de
cada país miembro.
Coord
inador
del
pro
yecto
Coo
rdin
ado
r
Regio
nal
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Ministerios de Medio
Ambiente, Desarrollo
Sostenible y sus
Institutos de
Investigación y
Autoridades Nacionales
competentes en costas y
medio marino.
Chile Colombia Ecuador
Panama Perú
País
es
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Atlas Nacionales
Atlas e indicadores regionales
Fo
rmació
n
Indicadores
-Población
-Calidad aguas costeras
-Biodiversidad
-Planes de gestión costera
Redes y cooperación
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7 Ejemplo de Colombia
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Para el periodo 2013-2015
• Los países SPINCAM reconocen los
beneficios del proyecto y el desarrollo
de nuevos indicadores para consolidar
los productos existentes (indicadores y
átlas)
• Desarrollo de un Sistema Compartido
de Información Costera y Marina a
nivel regional.
• Establecimiento de mecanismos de
información sobre el estado de la
costa y el medio marino en la región,
en línea con la Evaluación Mundial de los
Océanos de la ONU.
• Nuevas oportunidades para la creación
de capacidades (IODE, ICAN) y de
cooperación (GEF IW, TWAP, Atlas
Caribe, LME Caribe, etc).
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Guayaquil (EC) 3-5 Diciembre 2014
Talleres de Indicadores, Gestión y
Visualización de Datos, y de Comunicación
Reunión del Comité Directivo SPINCAM
Resultados:
- El nuevo marco de indicadores desarrollado
de forma común por los países utilizando una
metodología única, se integrará en el atlas
regional en Febrero 2015.
- Avance de todos los atlas costero y marino
nacionales y definición de un caso piloto
por país.
- Hasta diez actividades de capacitación y
comunicación programadas para 2015 en
la región del Pacífico Sur, la Unión Europea
y Sudáfrica.
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Indicadores:
1) DINAMICA POBLACIONAL
Liderado por Chile
a. Población flotante (Turismo)
b. Migraciones
2) RENDIMIENTO HACIA LA SOSTENIBILIDAD
DE LA PESCA TRADICIONAL
Liderado por CPPS c/ Panamá
a. Esfuerzo pesquero
b. Seguridad alimentaria
c. Desembarque de pesca tradicional
d. Artes de pesca
3) INFRAESTRUCTURAS COSTERAS
Liderado por Perú
a. Acuicultura
b. Puertos e infraestructuras portuarias
c. Equipamiento turístico
4) ECOSISTEMAS COSTEROS CLAVES
Liderado por Ecuador c/ Colombia
a. Manglares
b. Humedales costeros
c. Otros ecosistemas de interés regional
5) ECONOMIA COSTERA
Liderado por Panama
a. Empleo y desempleo (Sectorial)
b. Niveles de inversión (publica y privada)
c. Coeficiente GINI
6) VULNERABILIDAD COSTERA
Liderado por Colombia
a. Índice de población afectada por fenómenos
meteo-marinos
b. Efectos de cambio climático, (El Niño/La
Niña)
c. Erosión
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• Representación gráfica de indicadores
• Integración de información sobre biodiversidad marina (SIBIMAP)
• Incorporación de capas con información oceanográfica, climática y ecológica.
• Software: Smartatlas
http://190.95.249.245/smartatlas/
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Indicador: Densidad de habitantes por municipio costero
Indicador: calidad de agua
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Indicador: Áreas marinas y costeras protegidas
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Indicador: Pesca
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Capas biogeográficas
Cuatro módulos: cetáceos, tortugas marinas, áreas protegidas y tiburones (en desarrollo)
Información georeferenciada
Información ecológica/biológica
Referencias bibliográficas
Repositorio digital www.sibimap.net 19
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SIBIMAR integrado en el átlas regional de SPINCAM
Caso Piloto Reserva Marina Islas Choros-Damas
Región de Coquimbo, Chile
Presentación realizada por el Sr. Don Jorge
D’Albora (SUBPESCA) en el Taller Técnico
de Indicadores, Gestión y Visualización de
Datos de SPINCAM, Guayaquil, 03/12/2014
Situación Actual de Áreas Marinas Protegidas en Chile
AMCP Lafken Mapu Lahual
AMCP Isla Grande de Atacama
AMCP Francisco Coloane
AMCP Las Cruces
AMCP Huinay
RM Pullinque (2003 - Estero de
Quetalmahue) Banco de Ostra chilena
RM Putemún (2003 - Estero de
Castro) Choro zapato
RM Isla Chañaral (2005)
Loco - Lapa - Erizo Delfín Nariz Botella - Pingüino Humboldt - Nutria
RM Islas Choros-Damas (2005)
Loco - Lapa - Erizo Delfín Nariz Botella - Pingüino Humboldt - Nutria
RM La Rinconada (1997 - Caleta Vieja)
Banco de Ostión del norte
PM Francisco Coloane (2003 - Isla
Carlos III) Ballena Jorobada - Pingüino Magallanes - Lobo Marino
Parque Marino Motu Motiro Hiva
Situación General Isla Chañaral
Islas Choros y Damas
Perteneciente al Sistema insular de Punta de
Choros, conformado por las Islas Choros, Damas y
Gaviota, Comuna de La Higuera, Región de
Coquimbo.
Sistema representativo de la región de transición
templada del Sistema de la Corriente de Humboldt.
Con características singulares:
bajo impacto antrópico
hábitat de especies emblemáticas y objeto de
conservación: delfín nariz de botella, chungungo,
pingüino de Humboldt, pato yunco
ecosistema marino de alta productividad
alta densidad, tasa de retención y alto
reclutamiento de especies de importancia
comercial y comunitaria: loco, lapas, erizo, algas
pardas
posee alto interés turístico (intereses especiales) ,
sector social y económicamente importante.
La porción terrestre de las islas Choros, Damas y
Chañaral (en la III Región) constituye la Reserva
Nacional Pingüino de Humboldt.
La Reserva Marina fue establecida mediante el
Decreto Nº 151 del 28 de abril del 2005 del
Ministerio de Economía.
Objetivos de la RM Objetivo General Conservar y proteger los ambientes marinos de las Islas Choros y Damas, resguardando los procesos bio-ecológicos, la biodiversidad y patrimonio natural
Objetivos Específicos Proteger las poblaciones de vertebrados acuáticos residentes en el área, Delfín nariz de botella (Tursiops truncatus), Chungungo (Lontra felina), Pingüino de Humboldt (Spheniscus humboldtii) y Lobo marino común (Otaria flavescens)
Conservar las poblaciones de especies de interés comercial: Loco (Concholepas concholepas) y Lapa (Fissurella spp.)
Conservar poblaciones de especies estructuradoras de hábitat: Lessonia trabeculata y Lessonia nigrescens.
Promover el desarrollo del conocimiento científico de la Reserva Marina.
Promover el desarrollo de educación ambiental
Promover activamente la participación de las comunidades
Plan General de Administración
Programa de Administración
Programa de Manejo
Programa de Investigación
Programa de Educación
Programa de Monitoreo
Programa de Fiscalización
Objetivo
Meta1
Actividad1.1 Verificador
Actividad1.2 Verificador
Meta2 Actividad2.1 Verificador
A.- Gestión y Administración de la RM
Indicadores Biológicos
Indicadores Socio-
económicos
Indicadores de
gobernanza
B.- Evaluación del Desempeño de la RM
Abundancia Estructura poblacional Cobertura Estudios de investigación Calidad del agua
Uso de recursos hidrobiológicos Desarrollo de actividades turísticas
Existencia y adopción del PGA Existencia de una estructura organizacional Nivel de participación y satisfacción Aplicación del conocimiento generado Disponibilidad y asignación de recursos Cobertura de fiscalización
Documento que contiene fundamentos que permitieron establecer el área, proporciona principios orientadores para alcanzar los objetivos y constituye el instrumento estratégico para la gestión y ejecución de las actividades contempladas en el área.
(R)evolución SPINCAM
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Propuesta SPINCAM 3
Enfoque integrado para ecosistemas
costeros y marinos hacia un
crecimiento azul sostenible.
SPINCAM 2
Desarrollo de metodologías y
de las infraestructuras
técnicas compartidas.
SPINCAM I
Creación de redes y mejora de las capacidades
Una propuesta para debatir
- Desarrollo de un marco de colaboración para la gestión integrada del medio costero y marino que favorezca el desarrollo sostenible de sus naciones, a través del refuerzo del concenso regional, la participación pública y las redes existentes en el contexto de SPINCAM.
- Desarrollo de capacidades para reducir las disparidades entre los países
participantes.
- Desarrollo de capacidades y herramientas de apoyo a la toma de decisiones que permitan tanto la gestión integrada de las areas costeras como la planificación espacial marítima.
- Desarrollo de recomendaciones que definan las estrategias regional y nacionales sobre gestión y planificación costera y marina.
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- CPPS, como organización intergubernamental - Ministerios responsables de asuntos ambientales y otros Ministerios. - Agencias a cargo de la gestión costera y la planificación espacial marina. - Gestores y Planificadores costeros y marinos. - Sector socio-económico costero y marino (Autoridades portuarias, Turismo,
Pesquerías, Extracción de recursos, Transporte y Navegación, etc.) - Centros de investigación y educación superior.
Audiencia principal propuesta
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WP1: Gestión del proyecto
WP3: Revisión de políticas marítimas a
nivel nacional y regional
WP4: Evaluación de servicios de ecosistemas
costeros y marinos, y herramientas
WP2: Participación, Comunicación y Difusión
WP7: Institucionalización
WP5: Planificación Espacial Marina
y Crecimiento Azul Sostenible
WP6: Desarrollo de capacidades
Estructura propuesta del proyecto
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Resultados esperados
- Institucionalización de la gobernanza costera y marina,
- Mejora de las redes regionales en los ámbitos costeros y marinos,
- Recomendaciones Estratégicas a nivel regional sobre
Planificación Espacial Marina, sistemas de seguimiento y herramientas de apoyo a la toma de decisiones.
- Reducción de las disparidades técnicas a nivel nacional. - Mejora de la comunicación y los procesos participativos.
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Socios principales
Socios a nivel nacional: Institutos de Investigación Universidades Autoridades GIZC, PEM Grandes Ecosistemas Marinos Otros proyectos del Gobierno flamenco.
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La costa que nos une y un mar de cosas mas
32
ñ
Uniendo esfuerzos y reforzando capacidades
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BRESEP
Estado de las reservas de la
biosfera en el Pacífico Sur
Nuevas reservas
Necesidad de caracterizar y zonificar
actividades económicas o educativas
que potencien las reservas
Desarrollar planes de manejo
Crear una red de trabajo entre los
países
SPINCAM
Necesidad de agregar y actualizar
información y seguimiento de las
reservas marinas y de la biosfera en
el Pacífico Sur
Promovemos herramientas y
metodologías para la planificación y
gestión costero-marina desde un
punto de vista ecosistémico.
Red de trabajo establecida y dando la
bienvenida a nuevos socios en la
tarea de un desarrollo costero y
marino, sostenible y responsable.
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¡Muchas gracias! Merci beaucoup!
Thank you!
شكرا
Спасибо
谢谢
http://ioc.unesco.org