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Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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Hidalgo
Introducción
10 por la Infancia es una iniciativa del Fondo de las Naciones Unidas por la Infancia en México (UNICEF), su Consejo
Consultivo, y la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM), que contempla 10 acciones prioritarias para
avanzar en la agenda de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Hasta marzo de 2016, 18 gobiernos de
entidades federativas y más de 1,500 municipios se han adherido a la iniciativa; lo cual representa el 71% de niñas,
niños y adolescentes del país.
El estado de Hidalgo y los 84 municipios que lo conforman se adhirieron a la iniciativa 10 por la Infancia en enero de
2014. Es de los pocos estados en donde ha coincidido la suma de voluntades de estos ámbitos de gobierno en relación
con la iniciativa de 10 por la Infancia.
En el periodo de 2014 a 2015, el estado de Hidalgo ha dado gran importancia al cumplimiento de los compromisos
derivados de su adhesión a la iniciativa de 10 por la Infancia, a través de la instalación de Comités de Seguimiento y
Vigilancia de la Aplicación de la Convención de los Derechos de la Niñez en todos los municipios del estado como parte
del impulso a una agenda urgente para promover los derechos de la niñez y adolescencia. Adicionalmente, el estado de
Hidalgo ha presentado informes de avances en el marco de la iniciativa 10 por la Infancia en 2014 y en 2015.
El estado de Hidalgo fue invitado por UNICEF y REDIM para participar en el pilotaje de un mecanismo de seguimiento
de 10 por la Infancia. Comenzando el segundo semestre de 2015, se fortalecieron las capacidades de las diversas
dependencias del estado para el monitoreo con enfoque de derechos de la infancia. Gracias a este trabajo, el informe
de avances de 10 por la Infancia en Hidalgo 2011-2016 cuenta con la participación de 40 instancias participantes. Es el
primer informe con este nuevo mecanismo de seguimiento de 10 por la Infancia que se presenta en todo el país.
El informe de avances de 10 por la Infancia en Hidalgo visibiliza los logros y los retos en la agenda de infancia y
adolescencia del estado, no sólo desde la firma de 10 por la Infancia en 2014, sino desde el inicio de la administración
en 2011 y hasta el año 2015.
Al respecto, durante la administración en funciones, se alinearon todos los programas gubernamentales del estado con
la perspectiva de género mediante la adecuación de la matriz del marco lógico, una vez que dicha perspectiva
constituye un principio fundamental en materia de derechos de la infancia y adolescencia que se incluye de manera
transversal a su vez en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016.
A través de la presentación de este informe se garantiza el compromiso del estado de Hidalgo en la agenda de la niñez
y adolescencia a través de resultados visibles y con impacto en las vidas de niñas, niños y adolescentes hidalguenses.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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PUNTO 1
Sistema integralCreación y Funcionamiento del Sistema Integral de Protección a Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
El estado de Hidalgo ha sido una entidad comprometida con la armonización e implementación de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes. Es así que la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el estado de Hidalgo fue publicada en el
Periódico Oficial el 20 de abril de 2015.
Mientras que el Reglamento de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Hidalgo, se publicó el 19 de octubre
de 2015. Cabe mencionar que fue el primer reglamento para las leyes estatales en la materia en todo el país.
El Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SEPINNA), se instaló el 9 de diciembre de 2015, encabezado por el
Gobernador José Francisco Olvera Ruiz y la Presidenta del Patronato del Sistema DIF Hidalgo, Guadalupe Romero Delgado. El Sistema
Integral de Protección de Hidalgo es el segundo sistema estatal que se instala en todo el país, seguido del Sistema Nacional de Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes. Durante la instalación del Sistema Integral del estado se designó a María Luisa Pérez Perusquía,
Secretaria Ejecutiva del mismo.
Por su parte, la Secretaría de Finanzas y Administración realizó un ejercicio de identificación y cuantificación del gasto público para la atención
de las niñas, niños y adolescentes del estado. Gracias al compromiso del funcionariado público encargado de la planeación, se presentaron 100
componentes de 22 Matrices de Indicadores de Resultados (MIR’s), que de acuerdo con la “Metodología para la Presupuestación con
Perspectiva de Derechos de la Infancia”, contribuyen directamente a la consolidación de los derechos de la infancia y adolescencia en el estado
de Hidalgo. Resultado de este ejercicio se incluyó en el Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo de 2016 un apartado transversal en el
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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que identifica las erogaciones previstas para dar atención a niñas, niños y adolescentes.
Para contribuir a documentar la situación de la niñez y adolescencia en relación con el ejercicio de sus derechos, se realizó un diagnóstico con
información de fuentes oficiales en 2015, el cual constituyó un insumo útil en la elaboración del Programa Estatal de Infancia. Dicho documento
es uno de los productos derivados de la firma del convenio celebrado entre el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en
México y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Hidalgo. En la elaboración de este documento fue relevante la participación del
funcionariado de la Subprocuraduría de Derechos Humanos y Servicio a la Comunidad de la Procuraduría General de Justicia, del Tribunal
Superior de Justicia del Estado de Hidalgo, así como integrantes de la planta docente y de investigación de la Universidad Autónoma del
Estado de Hidalgo.
De esta forma, el estado de Hidalgo cuenta con el andamiaje jurídico en el que incorpora la perspectiva de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, ya que la publicación de la Ley y su reglamento, así como la instalación del Sistema y el impulso a las reformas de leyes
secundarias correspondientes, constituyen la base sobre la cual se está implementando y se garantizará el ejercicio de estos derechos.
En este sentido, es importante mencionar que en este momento está en curso la etapa de implementación del marco programático que
mandata la Ley y su reglamento, lo cual implica la puesta en marcha de diversos aspectos relacionados con el funcionamiento del Sistema a
nivel estatal y municipal, así como la incorporación de la participación de niñas, niños y adolescentes y de la sociedad civil en el mismo, el
fortalecimiento de la partida presupuestaria destinada a la realización de acciones y programas de atención a sus necesidades e intereses,
entre otros aspectos.
Por otro lado, el Artículo 8 de la LGDNNA menciona la obligación de las entidades federativas del país de impulsar “la cultura de respeto,
promoción y protección de derechos de niñas, niños y adolescentes”. En este marco, la Subdirección de Comunicación Social del DIF Hidalgo,
han impulsado diversas acciones para la difusión de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Entre otras, boletines y comunicados sobre
dichas temáticas con perspectiva de género y de derechos humanos de niñas, niños y adolescentes que son distribuidos en prensa, radio,
televisión e Internet.
En el mismo tenor, la Coordinación de Asesores del Sistema DIF Hidalgo gestionó ante la REDIM que en abril de 2014 se impartiera el curso
denominado “Capacitación en enfoque de derechos de la infancia para entrevistar y escribir éticamente sobre niñas, niños y adolescentes”,
dirigido a reporteras y reporteros de diversos medios de comunicación locales, en el cual se discutió la importancia del respeto de los derechos
de la niñez y adolescencia en la redacción de notas y reportajes.
Asimismo, durante esta administración se lanzó en radio y televisión la campaña informativa denominada "Niñas y niños, primero", que fue
producida por el Sistema DIF Hidalgo e incluyó la participación del cantante Nada Escalona, "Nene Ocioso Multicolor", quien compuso 13
jingles que hablan sobre los derechos de niñas, niños y adolescentes, a partir de los cuales fueron producidos diversos spots, 13 de los cuales
se difundieron a nivel estatal por radio y 9 por televisión. A la fecha, estos productos radiofónicos aún se transmiten en el programa de radio del
DIF Hidalgo "Decidir en familia" que se emite desde la frecuencia del 98.1, estación piloto de las once difusoras que componen la red de
radiodifusión estatal.
Los derechos de las niñas, niños y adolescentes también se han difundido a través de los centros PAMAR del DIF Hidalgo. Actualmente se
cuenta con 96 centros PAMAR en 69 municipios del estado. En términos de atención a la primera infancia, en las terapias de estimulación
temprana para niñas y niños con discapacidad de 0 a 3 años que se realizan en el Centro de Rehabilitación Integral de Hidalgo, desde el mes
de abril de 2014 todos los días lunes se imparten pláticas difundiendo los derechos de niñas, niños y adolescentes a madres y padres. En las
terapias de lenguaje para la población de edad escolar , se proporciona a niñas y niños los "faciligramas", herramientas lúdicas que les
informan sobre sus derechos.
En resumen, se publicó la Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Hidalgo en abril de 2015, así como su
Reglamento en octubre de ese mismo año, por lo cual se asegura la transversalidad del enfoque de derechos en el Presupuesto de Egresos
para el ejercicio fiscal 2016, a través del Anexo Transversal correspondiente.
Es importante mencionar que Hidalgo es el segundo estado a nivel nacional en instalar el Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes, desde el cual se da seguimiento y vigilancia para garantizar el ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia.
Con ello, el estado de Hidalgo ha logrado la aprobación y publicación de las disposiciones que fortalecen la incorporación del enfoque de
derechos de niñas, niños y adolescentes en la atención de las necesidades e intereses de esta población, lo cual constituye un logro
significativo en esta materia y establece las bases para continuar avanzando en la implementación óptima del Sistema Integral de Protección a
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y por tanto, expresa el firme compromiso del estado de Hidalgo con la iniciativa de 10 por la Infancia.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO: Realizar las modificaciones normativas de la legislación estatal a lo dispuesto por la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
INDICADOR
Ley de derechos de niñas, niños, y
adolescentes, armonizada con la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
META
Aprobación y Publicación de una ley de
derechos de niñas, niños y adolescentes en
armonización con la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
LÍNEA BASE
No existe una Ley armonizada con la Ley
General en diciembre 2014.
AVANCE
Se abroga la Ley de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Hidalgo. Se aprueba y se publica la Ley de los derechos
de niñas, niños y adolescentes para el estado de Hidalgo en el Periódico Oficial, el 20 de abril de 2015, en armonización con la Ley General
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Dependencia:
Poder Legislativo del Estado de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Periódico Oficial del Estado de
Hidalgo, 20 de abril de 2015.
Medio de Verificación:
Periódico Oficial del Estado de
Hidalgo
Programa:
Agenda de trabajo de la LXII
Legislatura
INDICADOR
Reglamento de Ley Estatal de derechos de
niñas, niños, y adolescentes.
META
Aprobación y Publicación del Reglamento de
Ley Estatal de derechos de niñas, niños, y
adolescentes, dentro de los 180 días
siguientes a la entrada en vigor de las
modificaciones legislativas locales.
LÍNEA BASE
No existe un Reglamento en diciembre 2014.
AVANCE
Se publica el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Hidalgo el 19 de octubre de 2015.
Dependencia:
Poder Legislativo del Estado de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Decreto de aprobación del
reglamento
Medio de Verificación:
Periódico Oficial del Estado de
Hidalgo
Programa:
Agenda de trabajo de la LXII
Legislatura
OBJETIVO: Funcionamiento del Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños
Adolescentes del Estado de Hidalgo.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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INDICADOR
Instalación del Sistema Estatal de Protección
Integral de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
META
Instalación del Sistema Estatal de Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes dentro de
los 180 días siguientes a la entrada en vigor
de las modificaciones legislativas locales.
(Para octubre de 2015 según la ley estatal,
transitorios, artículo 3).
LÍNEA BASE
No existe un Sistema Estatal de Protección
Integral de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes en diciembre 2014.
AVANCE
Se instaló el Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes en Hidalgo el 9 de diciembre de 2015, encabezado por el
Gobernador Lic. José Francisco Olvera Ruiz.
Dependencia:
Secretaria de Gobierno de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Secretaría Ejecutiva de
Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes.
Medio de Verificación:
Archivo de la Secretaría
Ejecutiva. Acta de Constitución
del Sistema del día 9 de
diciembre de 2015
Programa:
Creación de un Sistema Estatal
de Protección Integral de los
Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
INDICADOR
Número de sesiones del Sistema Estatal de
Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes.
META
Las y los integrantes del Sistema Estatal de
Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes con asistencia del titular del
Sistema y de todo/as lo/as integrantes del
sistema se reúnen en al menos dos sesiones
en el año posterior a su creación.
LÍNEA BASE
No existe un Sistema Estatal de Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes en
diciembre 2014.
AVANCE
Se realizó una sesión de instalación del Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes donde tomó protesta la
Secretaria Ejecutiva y se presentó un plan de trabajo. Se prevé la realización de un mínimo de dos sesiones anuales, así como todas las
sesiones extraordinarias que sean necesarias.
Dependencia:
Secretaria Ejecutiva del Sistema
Fuente y Periodicidad:
Acta de instalación de la sesión
del Sistema Estatal de
Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes
Medio de Verificación:
Acta de la sesión de instalación.
Programa:
Creación de un Sistema Estatal
de Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes.
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OBJETIVO:Instalación y operación de los Sistemas Municipales de Protección Integral de
Niñas, Niños y Adolescentes, en cada uno de los 84 municipios del estado de
Hidalgo, en cumplimiento con la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños, y
Adolescentes.
INDICADOR
Creación de Sistemas Municipales
Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes.
META
Instalar Sistemas Municipales Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, en
cada uno de los 84 municipios presididos por
el/la presidente/a municipal.
LÍNEA BASE
No existen Sistemas Municipales Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, en
mayo 2015.
AVANCE
Se han instalado 30 Sistemas Municipales, en Actopan, Ajacuba, Alfajayucan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Cardonal, Chapantongo,
Chapulhuacán, Chilcuautla, El Arenal, Francisco I. Madero, Huasca, Huichapan, Jacala, La Misión, Mineral de la Reforma, Mixquiahuala,
Pachuca, Progreso de Obregón, San Salvador, Santiago de Anaya, Tecozautla, Tepeji del Río, Tepetitlán, Tezontepec de Aldama, Tizayuca,
Tlahuelilpan, Zempoala, Zimapan.
Dependencia:
Gobiernos municipales
Fuente y Periodicidad:
Secretaría de Gobierno.
Secretaría Ejecutiva del Sistema
Estatal de Protección Integral de
Niñas, Niños y Adolescentes.
Medio de Verificación:
Actas Constitutivas Municipales
Programa:
Sistemas Municipales de
Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes.
OBJETIVO:Asegurar un enfoque transversal para la protección efectiva de los derechos de
niñas, niños y adolescentes en el marco de las atribuciones y competencias de la
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo.
INDICADOR
Crear un área especializada en materia de
infancia y adolescencia dentro de la
estructura de la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de Hidalgo que haga
transversal el enfoque de derechos de la
niñez en su labor y asegure este enfoque en
las tareas de protección efectiva,
observancia, promoción, estudio y
divulgación de los derechos de niñas, niños
y adolescentes.
META
Observatorio de Niñas, Niños y
Adolescentes- Área especializada sobre
niñas, niños y adolescentes en la Comisión
de Derechos Humanos del Estado de
Hidalgo
LÍNEA BASE
No existe un área especializada a mayo
2015.
AVANCE
En el marco de la Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Hidalgo se crea el Observatorio de Niñas, Niños y
Adolescentes dentro de la estructura de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo que haga transversal el enfoque de
derechos de la niñez en su labor y asegure este enfoque en las tareas de protección efectiva, observancia, promoción, estudio y divulgación
de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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Dependencia:
Comisión Estatal de Derechos
Humanos para el Estado de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Observatorio de Niñas, Niños y
Adolescentes Área especializada
sobre niñas, niños y
adolescentes en la Comisión de
Derechos Humanos del Estado
de Hidalgo.
Medio de Verificación:
Página de la Comisión de
Derechos Humanos en Hidalgo
www.cdhhgo.org
Programa:
Creación del Área especializada
sobre niñas, niños y
adolescentes en la Comisión de
Derechos Humanos del Estado
de Hidalgo.
OBJETIVO:
Asegurar la transversalidad del enfoque de derechos de niñas, niños y
adolescentes en el Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo en cumplimiento
con el Artículo 2 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
y el Artículo 124, VII de la Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Hidalgo.
INDICADOR
Lista de las acciones, proyectos y programas
identificados dirigidos a la infancia y
adolescencia.
META
Identificar y enlistar las acciones, proyectos y
programas dirigidos a la infancia y
adolescencia.
LÍNEA BASE
No existe una identificación en mayo 2015.
AVANCE
Existe una lista de las acciones, proyectos y programas dirigidos a la infancia y adolescencia en el Presupuesto de Egresos Estatal 2016
identificados por la Secretaría de Finanzas y Administración a través de la Unidad Técnica de Evaluación del Desempeño a partir de la
“Metodología para la Presupuestación con Perspectiva de Derechos de la Infancia”.
Dependencia:
Secretaría de Finanzas y
Administración
Fuente y Periodicidad:
Lista de Programas,
Subprogramas, Órganos
Superiores, Unidades
Presupuestales, Proyectos y
Claves Presupuestales
proporcionada por la
Coordinación de Planeación
Financiera, de la Secretaría de
Finanzas y Administración.
Periodicidad Anual.
Medio de Verificación:
Lista de las acciones, proyectos
y programas identificados
dirigidos a la infancia y
adolescencia, disponible en la
Unidad Técnica de Evaluación
del Desempeño, de la Secretaría
de Finanzas y Administración.
Programa:
Transversalización de los
derechos de infancia y
adolescencia en el Presupuesto
Estatal
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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INDICADOR
Cuantificación de la proporción que se
destina en cada uno de los programas en
este grupo de población (niñas, niños, y
adolescentes).
META
Cuantificar la proporción que se destina en
cada uno de los programas en este grupo de
población (niñas, niños, y adolescentes).
LÍNEA BASE
No existe una cuantificación en mayo 2015.
AVANCE
Se cuenta un desglose por Programa, Subprograma, Proyecto y Clave Presupuestal de las Erogaciones previstas para dar atención a Niñas,
Niños y Adolescentes, incluidas en el Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo Ejercicio Fiscal 2016.
Dependencia:
Secretaría de Finanzas y
Administración
Fuente y Periodicidad:
Documento que contiene la
cuantificación de la proporción
que se destina en cada uno de
los programas en este grupo de
población (niñas, niños, y
adolescentes).
Medio de Verificación:
Documento que contiene la
cuantificación de la proporción
que se destina en cada uno de
los programas en este grupo de
población (niñas, niños, y
adolescentes).
Programa:
Transversalización de los
derechos de infancia y
adolescencia en el Presupuesto
Estatal
INDICADOR
Un Anexo Transversal para la atención a la
infancia que contenga los programas y el
monto de recursos destinados a las niñas,
niños y adolescentes y clave presupuestaria.
META
Incluir un Anexo Transversal para la atención
a la infancia que contenga los programas y
el monto de recursos destinados a las niñas,
niños y adolescentes y clave presupuestaria
en el Presupuesto de Egresos del Estado de
Hidalgo en el ejercicio fiscal de 2016.
LÍNEA BASE
No existe un Anexo Transversal para la
atención a la Infancia en mayo 2015.
AVANCE
Se cuenta con un Anexo Transversal para la atención a la infancia que contenga los programas y el monto de recursos destinados a las
niñas, niños y adolescentes y clave presupuestaria en el Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo en el ejercicio fiscal de 2016.
Dependencia:
Secretaría de Finanzas y
Administración
Fuente y Periodicidad:
Proyecto de Presupuesto de
Egresos para el Ejercicio Fiscal
2016, disponible en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/?p=385
2. Periodicidad Anual.
Medio de Verificación:
Anexo Transversal para la
Atención a la Infancia, disponible
en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/Proyect
o%20Ppto%20Reportes2016/20
16_71_1_Transversal02-
Atenci%C3%B3n%20a%20Nina
s_%20Ninos%20y%20Adolesce
ntes.pdf
Programa:
Transversalización de los
derechos de infancia y
adolescencia en el Presupuesto
Estatal
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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INDICADOR
Análisis del Anexo Transversal para la
Atención a la Infancia bajo el enfoque de
derechos humanos.
META
Analizar el anexo Transversal para la
Atención a la Infancia bajo el enfoque de
derechos humanos.
LÍNEA BASE
No existe un Anexo Transversal para la
atención a la Infancia en mayo 2015.
AVANCE
Se cuenta con un análisis del Anexo Transversal para la Atención a la Infancia bajo el enfoque de derechos humanos en el ejercicio
presupuestal de 2016.
Dependencia:
Secretaría de Finanzas y
Administración
Fuente y Periodicidad:
Anexo 01. Gasto Neto Total por
Ramos; y Anexo Transversal 02.
Erogaciones previstas para dar
atención a Niñas, Niños y
Adolescentes; del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016.
Ambos disponibles en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/?p=38
52 Periodicidad Anual.
Medio de Verificación:
Análisis del Anexo Transversal
02. Erogaciones previstas para
dar atención a Niñas, Niños y
Adolescentes; del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016,
disponible en la Unidad Técnica
de Evaluación del Desempeño,
de la Secretaría de Finanzas y
Administración.
Programa:
Transversalización de los
derechos de infancia y
adolescencia en el Presupuesto
Estatal
INDICADOR
% del gasto per cápita en la infancia y
adolescencia.
META
Calcular el % del gasto per cápita en la
infancia y adolescencia según el análisis del
Anexo Transversal.
LÍNEA BASE
No existe un Anexo Transversal para la
atención a la Infancia en mayo 2015.
AVANCE
Del 100% del gasto per cápita del Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo Ejercicio Fiscal 2016, se destina a la Protección de los
Derechos de la Infancia y Adolescencia en 2016 alrededor de 3.38%.
Dependencia:
Secretaría de Finanzas y
Administración
Fuente y Periodicidad:
Anexo 01. Gasto Neto Total por
Ramos; y Transversal 02.
Erogaciones previstas para dar
atención a Niñas, Niños y
Adolescentes; del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016.
Ambos disponibles en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/?p=38
52. Población Total en el Estado
de Hidalgo al 2015 de 0 a 19
años, de la Encuesta Intercensal
2015, disponible en:
http://www3.inegi.org.mx/siste
mas/tabuladosbasicos/default.
aspx?c=33725&s=est.
Periodicidad Anual.
Medio de Verificación:
Análisis del Anexo Transversal
02. Erogaciones previstas para
dar atención a Niñas, Niños y
Adolescentes; del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016,
disponible en la Unidad Técnica
de Evaluación del Desempeño,
de la Secretaría de Finanzas y
Administración.
Programa:
Transversalización de los
derechos de infancia y
adolescencia en el Presupuesto
Estatal
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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INDICADOR
Número de programas presupuestarios
identificados destinados a la infancia y
adolescencia.
META
Calcular el número de programas
presupuestarios identificados destinados a la
infancia y adolescencia según el análisis del
Anexo Transversal.
LÍNEA BASE
No existe un Anexo Transversal para la
atención a la Infancia en mayo 2015.
AVANCE
El 10.23 % de los Programas Presupuestarios del Gobierno del Estado de Hidalgo en 2016 se destina a la atención a la infancia bajo el
enfoque de derechos humanos.
Dependencia:
Secretaría de Finanzas y
Administración
Fuente y Periodicidad:
Anexo Transversal 02.
Erogaciones previstas para dar
atención a Niñas, Niños y
Adolescentes, del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016.
Disponible en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/Proye
cto%20Ppto%20Reportes2016
/2016_71_1_Transversal02-
Atenci%C3%B3n%20a%20Nin
as_%20Ninos%20y%20Adoles
centes.pdf. Clasificación
Programática del Gobierno del
Estado de Hidalgo, 2016,
disponible en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/desca
rgables/2016/Catalogo%2009
%20-
%20Clasificacion%20Program
atica.pdf. Periodicidad Anual.
Medio de Verificación:
Análisis del Anexo Transversal
02. Erogaciones previstas para
dar atención a Niñas, Niños y
Adolescentes; del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016,
disponible en la Unidad Técnica
de Evaluación del Desempeño,
de la Secretaría de Finanzas y
Administración.
Programa:
Transversalización de los
derechos de infancia y
adolescencia en el Presupuesto
Estatal
INDICADOR
% del PIB estatal destinado al gasto en
infancia y adolescencia en comparación del
Presupuesto de Egresos del estado de
Hidalgo en el mismo año.
META
Calcular el gasto en infancia y adolescencia
como % del PIB estatal en comparación del
Presupuesto de Egresos del estado de
Hidalgo en el mismo año según el análisis
del Anexo Transversal.
LÍNEA BASE
No existe un Anexo Transversal para la
atención a la Infancia en mayo 2015.
AVANCE
Alrededor de un 0.197% del Producto Interno Bruto del Estado de Hidalgo se dedica a la infancia y adolescencia; mientras que el 1.25% del
Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2016, se destina a la atención a Niñas, Niños y Adolescentes.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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Dependencia:
Secretaría de Finanzas y
Administración
Fuente y Periodicidad:
Anexo Transversal 02.
Erogaciones previstas para dar
atención a Niñas, Niños y
Adolescentes, del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016.
Disponible en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/Proy e
cto%20Ppto%20Reportes2016
/2016_71_1_Transversal02-
Atenci%C3%B3n%20a%20Nin
as_%20Ninos%20y%20Adoles
centes.pdf. Estimación del PIB
Estatal para 2014 (último dato
generado para la variable),
disponible en: http://sedeco
.hidalgo.gob.mx/descargas/
Hidalgo_en_Cifras.pdf
Periodicidad Anual.
Medio de Verificación:
Análisis del Anexo Transversal
02. Erogaciones previstas para
dar atención a Niñas, Niños y
Adolescentes; del Presupuesto
de Egresos del Estado de
Hidalgo, Ejercicio Fiscal 2016,
disponible en la Unidad Técnica
de Evaluación del Desempeño,
de la Secretaría de Finanzas y
Administración.
Programa:
Transversalización de los
derechos de infancia y
adolescencia en el Presupuesto
Estatal
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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PUNTO 2
Prevención, atención y sanción de violenciaPrevenir, atender y sancionar efectivamente todas las formas de violencia contra los
niños, niñas y adolescentes, abordando sus causas subyacentes y asegurando la no
revictimización en los procesos de justicia y la adecuada atención institucional
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
En relación con la prevención de la incidencia de violencia contra niñas, niños y adolescentes, se han realizado diversas acciones de difusión y
sensibilización en las que se contribuye a abordar sus causas subyacentes y se plantean mecanismos para evitar un enfoque inadecuado de
revictimización.
Estas acciones incluyen campañas informativas en programas radiofónicos infantiles y en lugares donde conviven niñas, niños y adolescentes,
así como la presentación de obras y conferencias sobre la prevención social de la violencia. Al respecto, en el periodo de enero a diciembre de
2015 se realizó una campaña para orientar y proteger de manera dinámica todas las formas de violencia en niñas, niños y adolescentes
residentes de centros asistenciales.
Adicionalmente, se han instrumentado diversas herramientas de detección de violencia en centros de atención especializados para su
adecuada canalización y atención oportuna.
Por otra parte, a partir de la entrada en vigor de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Hidalgo, con la
finalidad de proporcionar una efectiva protección y restitución de los derechos de niñas, niños y adolescentes, la Procuraduría de la Defensa del
Menor y la Familia del Sistema DIF Hidalgo, se transformó en un Órgano Administrativo Desconcentrado con autonomía técnica, ahora
denominado Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia, misma que incluye 16 subprocuradurías regionales, cuyo
objetivo primordial es procurar la protección integral de niñas, niños y adolescentes con fundamento en las disposiciones aplicables a nivel
estatal, nacional e internacional.
Actualmente esta Procuraduría detecta o recibe casos de restricción y vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes y les brinda
asesoría y representación en suplencia y coadyuvancia ante procedimientos judiciales o administrativos, sin perjuicio de las atribuciones que le
corresponden al Ministerio Público y de manera oficiosa.
En este sentido, acuerda y coordina con las instituciones que correspondan el cumplimiento de la restitución de derechos cuando es el caso.
Con ello, se protege de las distintas formas de violencia a niñas, niños y adolescentes residentes en centros asistenciales y se atienden con
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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diligencia los casos de pensión alimenticia y guarda y custodia teniendo como premisa el interés superior del niño.
Finalmente, es importante subrayar que a partir de la publicación de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de
Hidalgo, se transformó la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia en Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y la
Familia, donde se otorga representación jurídica en casos de violencia contra niñas, niños y adolescentes, reconociéndoles como sujetos de
derecho y no como objetos de protección, dando cumplimiento al principio rector del interés superior de la niñez.
Asimismo, se trabaja en la prevención de la violencia, desde distintas instituciones y programas, como las acciones que implementa el Sistema
DIF Hidalgo a través de los Centros PAMAR, donde se abordan temáticas que previenen riesgos psicosociales.
También, el trabajo interinstitucional permite aseverar que se atienden los casos de pensión alimenticia, y guarda y custodia aunado a que se
protege de las distintas formas de violencia a niñas, niños y adolescentes residentes en centros asistenciales.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO:
Generar y reforzar políticas públicas en las que se priorice la prevención social de
la violencia y la delincuencia con participación ciudadana, a partir de un enfoque
multidisciplinario, que integre un trabajo coordinado y participativo entre
autoridades y la sociedad, que permitan disminuir e inhibir los factores de riesgo,
mejorando así, la calidad de vida de las niñas, niños, y adolescentes, y la
optimización de las funciones de los cuerpos de seguridad.
INDICADOR
Número de niñas, niños y adolescentes
beneficiarias de obras y conferencias sobre
la prevención social de la violencia
META
1,059,011 Número de niñas, niños y
adolescentes beneficiarias de obras y
conferencias sobre la prevención social de la
violencia para 2016
LÍNEA BASE
341,452 Número de niñas, niños y
adolescentes beneficiarias de obras y
conferencias sobre la prevención social de la
violencia en 2011
AVANCE
1 millón 781 mil 741 niñas, niños y adolescentes beneficiados de julio 2011 a diciembre 2015
Dependencia:
Secretaría de Seguridad Pública
Fuente y Periodicidad:
Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad
Pública, Consejo Nacional de
Prevención de Accidentes,
Informe de Gobierno e Informes
mensuales de actividades.
Medio de Verificación:
Documentos administrativos y
evidencia fotográfica del Modelo
de Prevención Social de la
Violencia y la Delincuencia con
Participación Ciudadana.
Programa:
Modelo de Prevención Social de
la Violencia y la Delincuencia
con Participación Ciudadana.
OBJETIVO:Difusión de la información de programas en ayuda a combatir la violencia contra la
niñez, así como los medios a los cuales acudir para un apoyo más integral, para
prevenir, atender y sancionar efectivamente todas las formas de violencia contra las
niños, niños, y adolescentes.
INDICADOR
Número de programas del noticiero infantil
dentro del Programa "Tú las Traes"
META
52 programas del noticiero infantil dentro del
Programa "Tú las Traes" para 2016.
LÍNEA BASE
No existía el Noticiero Infantil dentro del
Programa “Tú Las Traes” en 2011.
AVANCE
156 de programas del noticiero infantil dentro del Programa "Tú las Traes" entre 2014 y 2016
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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Dependencia:
Radio y Televisión de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Registro de Videoteca, anual
Medio de Verificación:
Entrega de evidencias (copias
de programas)
Programa:
Campaña de Promoción y
Difusión del Comité Estatal de
Seguimiento y Vigilancia de la
Aplicación de la Convención
sobre Los Derechos del Niño
OBJETIVO:
Aplicar la herramienta de detección de violencia familiar, sexual y de género a niñas
y mujeres de 10 a 19 años de edad (La herramienta de detección/tamizaje implica
una búsqueda intencionada de tres tipos de violencia: física, psicológica y sexual a
través de preguntas dirigidas a las niñas y mujeres que acuden a consulta de los
servicios de salud. De ellas quienes resultan positivas, ya sea por puntaje de la
herramienta o por sospecha clínica reciben consejería especializada en apego a sus
derechos humanos y marco normativo, además de atención médica y psicológica.
En caso de que la herramienta de detección arroje los datos de violencia severa se
refiere a los servicios especializados de atención a la violencia a nivel hospitalario y
al refugio si su vida está en riesgo.)
INDICADOR
Porcentaje de positividad de violencia
respecto al total de herramientas de
detección aplicadas a niñas y mujeres de 10
a 19 años. (Total de herramientas
positivas/Total de herramientas de detección
aplicadas a niñas y mueres de 10 a 19 años
en el periodo).
META
4.8 % de niñas y mujeres de 10 a 19 años de
edad resultan positivo a la herramienta de
detección de violencia, y se les otorga
atención integral a la salud en el 2016. A
mayor búsqueda intencionada de casos,
mayor positividad y cobertura de atención
integral a la salud
LÍNEA BASE
En el 2011 el Sistema de Información Oficial
en Salud no contaba con variables
desglosadas por rangos de edad. 3.3 % de
niñas y mujeres de 10 a 19 años de edad
resultan positivo a la herramienta de
detección de violencia, y se les otorga
atención integral a la salud en el 2013.
AVANCE
Enero- diciembre 2014 logro alcanzado 4 %; cierre preliminar Enero-Diciembre 2015: 4.3 %.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SSH. Dirección General de
Información en Salud. (anual)
Medio de Verificación:
SSH. Dirección General de
Información en Salud. Sistema
de Información en Salud CUBOS
Programa:
Prevención y Atención de la
Violencia Familiar y de Género
OBJETIVO: Creación y funcionamiento de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños,
Adolescentes y la Familia del Estado de Hidalgo.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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INDICADOR
Creación de la Procuraduría de Protección
Integral de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes.
META
Creación de la Procuraduría de Protección
Integral de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, con la obligación de realizar
una efectiva protección y restitución de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
LÍNEA BASE
No existe una la Procuraduría de Protección
Integral de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes en 2014.
AVANCE
La Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia, se creó por la entrada en vigor de la Ley de Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes del estado de Hidalgo el 20 de abril de 2015.
Dependencia:
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia Hidalgo.
Fuente y Periodicidad:
Estatuto Orgánico del Sistema
para el Desarrollo Integral de la
Familia Hidalgo.
Medio de Verificación:
Estatuto Orgánico del Sistema
para el Desarrollo Integral de la
Familia Hidalgo.
Programa:
Creación y funcionamiento de
una Procuraduría Local de
Protección de niñas, niños y
adolescentes.
OBJETIVO:Creación y funcionamiento de Subprocuradurías regionales a efecto de que logre la
mayor presencia y cobertura posible en los municipios, los cuales contarán con
unidades de atención.
INDICADOR
Número de Subprocuradurías regionales
creadas de la Procuraduría de Protección de
Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia, de
la entidad.
META
Contar con 16 Subprocuradurías de
Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y
la Familia.
LÍNEA BASE
No existen Subprocuradurías de Protección
de Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia
en 2014.
AVANCE
En la Ley de derechos de niñas, niños, y adolescentes para el Estado de Hidalgo se incluye la disposición para la creación de
subprocuradurías Regionales en el artículo 121.
Dependencia:
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia Hidalgo.
Fuente y Periodicidad:
Estatuto Orgánico del Sistema
para el Desarrollo Integral de la
Familia Hidalgo. Único.
Medio de Verificación:
Estatuto Orgánico del Sistema
para el Desarrollo Integral de la
Familia Hidalgo. Único.
Programa:
Creación y funcionamiento de
una Procuraduría de Protección
de Niñas, Niños, Adolescentes y
la Familia.
OBJETIVO: Atender a niñas, niños y adolescentes en atención psicológica en casos donde
ellos o sus familiares han sido víctimas de violencia
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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INDICADOR
Número de niñas, niños y adolescentes de 0
a 14 años atendidos en la atención
psicológica en casos donde ellos o sus
familiares han sido víctimas de violencia.
META
Aumentar el número niñas, niños y
adolescentes de 0 a 14 años atendidos en la
atención psicológica en casos donde ellos o
sus familiares han sido víctimas de violencia.
LÍNEA BASE
66 niñas, niños y adolescentes de 0 a 14
años atendidos en la atención psicológica en
casos donde ellos o sus familiares han sido
víctimas de violencia en 2011
AVANCE
1,515 niñas, niños y adolescentes de 0 a 14 años atendidos en la atención psicológica en casos donde ellos o sus familiares han sido
víctimas de violencia de enero 2011 a noviembre 2015. Nota: El número de niñas, niños y adolescentes atendidos aumentó, considerando
que cada vez más la ciudadanía identifica situaciones de violencia.
Dependencia:
Instituto Hidalguense de las
Mujeres
Fuente y Periodicidad:
Base de datos de Subdirección
de Derechos Jurídicos
Medio de Verificación:
Expedientes psicológico
personalizado
Programa:
Aseguramiento de los derechos
de las mujeres
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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PUNTO 3
Registro de nacimientosGarantizar que el 100% de los bebés recién nacidos tengan su acta de nacimiento gratis,
antes de cumplir un año, y lograr que todos los niños y niñas entre uno o cinco años
estén registrados
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
El 22 de abril del 2013 se suscribió el Convenio de Colaboración para impulsar la Campaña Nacional para el Registro Universal y Oportuno, a
través de los programas del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia en donde se convocó a esta dependencia y a los
Registros Civiles Estatales, para instrumentar acciones orientadas al registro universal y oportuno de la población.
José Francisco Olvera Ruiz, Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo y su esposa, la Señora Guadalupe Romero Delgado, Presidenta
del Patronato del Sistema DIF Hidalgo, firmaron el día 10 de Julio de 2013 el convenio de colaboración para implementar dicha campaña, en la
cual interviene la Secretaría de Gobierno, la Dirección del Registro del Estado Familiar, los Servicios de Salud, el Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia y los 84 municipios del estado de Hidalgo, en donde se estableció abatir la falta de registro en las comunidades del estado
de Hidalgo y la expedición de registro y primer acta de nacimiento gratuitos.
En este contexto se instrumentaron acciones para la instauración de módulos del Registro Civil al interior de hospitales generales, regionales y
centros de salud ampliados, lográndose con esto la obtención del registro de nacimiento y CURP de recién nacidas/os de manera rápida y
gratuita; y que las familias registren a sus niñas y niños en el mismo lugar donde se dio el nacimiento, así como la eliminación de traslados y
tiempos de espera.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 20 -
Derivado de estos convenios se han inaugurado 6 módulos del registro del estado familiar al interior de hospitales y centros de salud, en los
municipios de Pachuca de Soto, Tulancingo de Bravo, San Felipe Orizatlán, Atlapexco y Huejutla de Reyes, con 2, 645 registros de
nacimientos.
En junio del 2014 se reformó el artículo 4 Constitucional que establece el derecho a la identidad, replicándose en el estado de Hidalgo en su
artículo 5 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, para que el registro y primera acta de nacimiento sean gratuitas.
Adicionalmente, para las niñas, niños y adolescentes atendidos en los centros asistenciales del Sistema DIF Hidalgo se revisa su situación de
registro de nacimiento y se otorga el registro en los casos donde no lo tienen.
En la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia existe apoyo para otorgar actas de nacimiento a niñas, niños y
adolescentes que atienden y no cuentan con su acta de nacimiento, incluyendo casos de personas migrantes.
En relación con la Campaña para el Registro Universal Oportuno y Gratuito, se han instalado 6 módulos de registro familiar y se han registrado
a 2, 645 personas menores; además, se ha invitado a los 84 municipios del estado a otorgar este beneficio a la población. En este sentido,
actualmente se cuenta con un avance de 50 municipios que ya contemplan en sus leyes de ingresos la gratuidad del registro y la primera acta
de nacimiento.
Con el programa "Casa x Casa", derivado del convenio de colaboración para implementar la Campaña Nacional para el Registro Universal
Oportuno y Gratuito, la Dirección del Registro del Estado Familiar implementó la visita programada de 3,000 casas en los municipios de: Agua
Blanca, Acaxochitlán, Alfajayucan, Actopan, Acatlán, Atotonilco de Tula, Atitalaquia, Apan, Almoloya, Cardonal, Cuautepec de Hinojosa,
Chapulhuacán, Chilcuautla, Huasca de Ocampo, Huichapan, Huehuetla, Emiliano Zapata, San Agustín Tlaxiaca, Santiago de Anaya, San
Salvador, Tizayuca, Tlahuelilpan, Tlanalapa, Progreso de Obregón, Lolotla, San Bartolo Tutotepec, Singuilucan, Francisco I. Madero, Jacala,
Juárez Hidalgo, Metepec, Mixquiahuala, Mineral del Chico, Mineral de la Reforma I, Mineral de la Reforma, Pacula, Tasquillo, Tlaxcoapan ,
Tecozautla, Tulancingo de Bravo, Omitlán de Juárez, Zapotlán de Juárez y Zimapán. Lo anterior dio como resultado el abatimiento del
subregistro de nacimientos de las personas menores de edad, obteniendo un resultado de 3,373 registros y un total de 4,000 casas visitadas..
Derivado del convenio de colaboración que celebró el Gobierno del Estado de Hidalgo con los 84 municipios que lo integran, la Dirección del
Registro del Estado Familiar implementa el programa de Unidad Móvil, que tiene la finalidad de recorrer las zonas prioritarias del estado para
abatir el sub registro y acercar todos los servicios de dicha Dirección a la ciudadanía. A la par se cumple con los lineamientos del Programa de
Modernización Integral del Registro Civil.
En suma, se incluyó en la Constitución Política del Estado la gratuidad del registro y expedición de la primer acta de nacimiento, mientras que la
campaña en los municipios “Casa x Casa” madres y padres registraron de manera gratuita a sus hijas e hijos que no contaban con acta de
nacimiento. Asimismo, se aperturaron módulos del registro civil en 6 hospitales y centros de salud del estado.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO:Implementar la Campaña Nacional para el Registro Universal Oportuno y Gratuito
de Nacimiento de Menores de edad, Modelo Hidalgo: Casa por Casa y Módulos
Registrales Hospitalarios, para garantizar el derecho a la identidad de las niñas y
niños del Estado de Hidalgo.
INDICADOR
Número de municipios donde se ha
implementado la Campaña Nacional para el
Registro Universal Oportuno y Gratuito de
Nacimiento de Menores de edad
META
84 municipios donde se ha implementado la
Campaña Nacional para el Registro
Universal Oportuno y Gratuito de Nacimiento
de Menores de edad para 2016
LÍNEA BASE
Se tiene un avance de 43 municipios
terminados con esta campaña. (Según lo
reportado en el informe de avances 2014)
AVANCE
Se tiene un avance de 50 municipios al 2015.
Dependencia:
Secretaría de Gobierno
Fuente y Periodicidad:
Reportes municipales, mensual
Medio de Verificación:
Revisión física del expediente
Programa:
Campaña Nacional para el
Registro Universal Oportuno y
Gratuito de Nacimiento de
Menores de edad, Modelo
Hidalgo
INDICADOR
Número de casas visitadas (Casa por Casa)
en el marco de la Campaña Nacional para el
Registro Universal Oportuno y Gratuito de
Nacimiento de Menores de edad
META
3,000 casas visitadas (Casa por Casa) en el
marco de la Campaña Nacional para el
Registro Universal Oportuno y Gratuito de
Nacimiento de Menores de edad para 2016.
LÍNEA BASE
Hasta antes del Convenio Oportuno y
Gratuito, para la implementación del
Convenio, no se había determinado la
implementación del programa "Casa x
Casa", para abatir el Subregistro.
AVANCE
Se visitaron 4 mil casas, logrando 3,373 registros de nacimiento en el marco de la Campaña para el Registro Oportuno y Gratuito de
nacimiento de niñas, niños y adolescentes menores de edad de 2013 y 2014.
Dependencia:
Secretaría de Gobierno
Fuente y Periodicidad:
Informes del área administrativa,
trimestral
Medio de Verificación:
Sistema de verificación y
certificación de los Actos del
Registro de Estado Familiar
(SIC)
Programa:
Campaña Nacional para el
Registro Universal Oportuno y
Gratuito de Nacimiento de
Menores de edad, Modelo
Hidalgo
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 22 -
OBJETIVO: Lograr el abatimiento del subregistro de nacimiento (personas que no estén
registradas) en el Estado de Hidalgo garantizando su derecho a la identidad.
INDICADOR
Total de niñas y niños menores de un año
registrados sobre nacidos vivos ocurridos en
un año (registro oportuno)
META
Registrar 30,000 registros de niñas y niños
menores de un año sobre nacidos vivos
ocurridos para 2016
LÍNEA BASE
Se registra un promedio anual de 30,000
niñas y niños menores de un año sobre
nacidos vivos.
AVANCE
Se logró el registro de 14,208 niñas y 14,836 niños, dando un total de 29,044 registros de niñas y niños menores de un año registrados sobre
nacidos vivos ocurridos en el año 2015.
Dependencia:
Secretaría de Gobierno
Fuente y Periodicidad:
Sistema de verificación y
certificación de los Actos del
Registro de Estado Familiar
(SIC)
Medio de Verificación:
Reportes de la Dirección
General del Registro Civil
Programa:
Campaña para el Registro
Oportuno y Gratuito de
nacimiento de menores de edad
(Modelo Hidalgo).
INDICADOR
Número de registros de nacimiento
realizados por la unidad móvil de Registro
Civil
META
500 registros de nacimientos realizados
anualmente por la unidad móvil del Registro
del Estado Familiar
LÍNEA BASE
456 niñas, niños y adolescentes registrados
en 2014
AVANCE
545 registros de nacimientos realizados por la unidad móvil del Registro del Estado Familiar en 2015
Dependencia:
Secretaría de Gobierno
Fuente y Periodicidad:
Sistema para Inscripción Y
Certificación de los Actos del
Estado Civil de las personas SIC
Medio de Verificación:
Reportes de la Dirección
General del Registro Civil
Programa:
Unidad Móvil del Registro del
Estado Familiar
INDICADOR
Número de Módulos del Registro Civil
instalados en Hospitales Generales.
META
100% Hospitales Generales cuentan con
Módulos del Registro Civil instalados para
2016.
LÍNEA BASE
No existía el programa de instalación de
Registros / Oficialías en Hospitales en 2011.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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AVANCE
Se implementaron 6 Módulos del Registro del Estado Familiar instalados en Hospitales antes de diciembre de 2015.
Dependencia:
Secretaría de Gobierno
Fuente y Periodicidad:
Sistema de verificación y
certificación de los Actos del
Registro de Estado Familiar
(SIC)
Medio de Verificación:
Reportes de la Dirección
General del Registro Civil
Programa:
Campaña para el Registro
Oportuno y Gratuito de
nacimiento de menores de edad
(Modelo Hidalgo).
INDICADOR
Revisión y reforma de normativa para
asegurar la gratuidad del registro de
nacimiento y expedición de primer acta para
todos las niñas y niños que se registren en el
estado
META
Asegurar la gratuidad del registro de
nacimiento y expedición de primer acta para
todos las niñas y niños que se registren en el
estado para 2016.
LÍNEA BASE
Normativa de registro de nacimiento plantea
la gratuidad del registro de nacimiento desde
2014.
AVANCE
Conforme a las reformas constitucionales, tanto federal como estatal, el registro y la primer acta de nacimiento es gratuito. En Hidalgo, 50
municipios contemplan la gratuidad de este documento de identidad.
Reforma del párrafo cuarto del artículo 5 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo; "Adición de un párrafo al artículo 4, respecto de
que toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado, así como que se expedirá gratuitamente la primera copia certificada del acta
de registro de nacimiento" el 09/12/14.
Adicionalmente, se aprobó el decreto que adiciona el segundo párrafo al artículo 98 y la fracción III al artículo 102 de la Ley de Hacienda para
los Municipios del Estado de Hidalgo, para homologar con la Constitución Federal el derecho a la identidad y el exento del cobro de la
primera acta de nacimiento y las autoridades municipales exentaran de cobro la primera copia certificada del acta de nacimiento, el 09/07/15.
Dependencia:
Poder Legislativo del Estado de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Diario Oficial del Estado de
Hidalgo Ley para la Familia del
Estado de Hidalgo
Medio de Verificación:
Diario Oficial del Estado de
Hidalgo Ley para la Familia del
Estado de Hidalgo
Programa:
Gratuidad del Registro Civil.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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PUNTO 4
Justicia para adolescentesImplementar el Sistema Integral de Justicia Especializada para Adolescentes en conflicto
con la ley penal, priorizando las formas alternativas al juzgamiento y las medidas no
privativas de la libertad para su reintegración social
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
En el Sistema Integral de Justicia especializada para Adolescentes se aplican formas alternativas al juzgamiento y medidas no privativas de la
libertad, de conformidad con los principios rectores de la Ley de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Hidalgo, dentro
de un ámbito de respeto a sus garantías individuales, promoviendo experiencias formadoras de ciudadanía responsable. Estas medidas no
privativas de la libertad tienen como propósito facilitar la reinserción social de las y los adolescentes en conflicto con la ley.
De esta manera, de acuerdo con cifras del Poder Judicial del Estado de Hidalgo, el número de procesos abiertos de adolescentes en conflicto
con la ley en primera instancia se redujo de 172 en 2013 a 156 en 2015. La misma tendencia se observa en relación con el número de
expedientes de adolescentes en conflicto con la ley con resolución sancionatoria, al reducirse de 48 en 2013 a 18 en 2015.
En este sentido, se continuarán atendiendo procesos de adolescentes en conflicto con la ley en primera instancia, aplicando formas alternativas
al juzgamiento y con medidas no privativas de la libertad.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO:Contribuir a que las y los adolescentes hidalguenses que se encuentran en
conflicto con la ley, reciban la atención, el seguimiento adecuado y la solución
apropiada en la impartición de justicia.
INDICADOR
Número de procesos abiertos de
adolescentes en conflicto con la ley en
primera instancia.
META
Reducir el número de procesos abiertos de
adolescentes en conflicto con la ley en
primera instancia.
LÍNEA BASE
172 procesos abiertos de adolescentes en
conflicto con la ley en primera instancia en
2013
AVANCE
En 2015, los procesos abiertos de adolescentes en conflicto con la ley en primera instancia es de 156
Dependencia:
Poder Judicial del Estado de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Registros Estadísticos de la
Comisión de Planeación,
Adscripción y Creación de
Nuevos Órganos del Consejo de
la Judicatura del Poder Judicial
del Estado de Hidalgo (anual)
Medio de Verificación:
Registros Estadísticos de la
Comisión de Planeación,
Adscripción y Creación de
Nuevos Órganos del Consejo de
la Judicatura Poder Judicial del
Estado de Hidalgo (anual)
Programa:
Poder Judicial/Impartición de
justicia
INDICADOR
Número de expedientes de adolescentes en
conflicto con la ley con resolución
sancionatoria.
META
Reducir el número de expedientes de
adolescentes en conflicto con la ley con
resolución sancionatoria.
LÍNEA BASE
48 expedientes de adolescentes en conflicto
con la ley con resolución sancionatoria en
2013
AVANCE
En 2015, son 18 expedientes de adolescentes en conflicto con la ley con resolución sancionatoria.
Dependencia:
Poder Judicial del Estado de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Registros Estadísticos de la
Comisión de Planeación,
Adscripción y Creación de
Nuevos Órganos del Consejo de
la Judicatura del Poder Judicial
del Estado de Hidalgo (anual)
Medio de Verificación:
Registros Estadísticos de la
Comisión de Planeación,
Adscripción y Creación de
Nuevos Órganos del Consejo de
la Judicatura Poder Judicial del
Estado de Hidalgo (anual)
Programa:
Poder Judicial/Impartición de
justicia
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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PUNTO 5
Desarrollo infantil tempranoElaborar en todos los estados leyes en materia de prestación de servicios para atención y
desarrollo integral infantil, previstas en la Ley General de Prestación de Servicios de
Atención, Ciudad y Desarrollo Integral Infantil (LGPSACDII), y asegurar el pleno
cumplimiento tanto de la ley como de su reglamento
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
La Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado, Protección y Desarrollo Integral Infantil del Estado de Hidalgo se publicó el 25 de
mayo de 2015 y su Reglamento el 9 de febrero de 2016, y está armonizada con la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
para el Estado de Hidalgo. En dicha ley de prestación de servicios se establece como derecho de niñas, niños y adolescentes vivir en
condiciones de bienestar y un sano desarrollo integral. Además, pretende garantizar que las personas que tengan a su cuidado niñas y niños,
cumplan con la obligación de proteger sus derechos, eliminar toda forma de maltrato, perjuicio, daño, discriminación, agresión, abuso, engaño,
tráfico o explotación de personas, además de que quienes ejerzan el cuidado no atenten contra su integridad física y psicológica, como
tampoco actúen en menoscabo de su patrimonio o desarrollo social.
En el marco de la publicación de la Ley se alimenta la plataforma del Registro Nacional de Centros de Atención Infantil (RENCAI),
implementada por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) para la consulta de datos de cada Estancia Infantil
existente en el estado para conformar el catálogo de prestadoras/es de servicios a la infancia en cualquiera de sus modalidades (públicas,
privadas o mixtas), donde se prestan servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil en un marco de ejercicio pleno de los
derechos de niñas y niños desde los 45 días de nacimiento, siendo importante destacar que existe una coordinación entre instituciones
federales y estatales que de manera permanente aportan la información de los centros que tienen a su cargo.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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Al respecto, el 10 de febrero de 2016 se conformó el Consejo Estatal de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil para asegurar el pleno cumplimiento tanto de la Ley como de su Reglamento y coordinar esfuerzos con las dependencias estatales y
promover mecanismos que permitan mejorar la calidad de dichos servicios.
Con ello, el estado de Hidalgo continúa estableciendo las bases para implementar el enfoque de derechos de niñas, niños y adolescentes en la
atención de las necesidades e intereses de esta población.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO:Realizar las modificaciones normativas de la legislación estatal a lo dispuesto por la
a Ley General de Prestación de Servicios de Atención, Ciudad y Desarrollo Integral
Infantil (LGPSACDII)
INDICADOR
Ley de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado, Protección y Desarrollo
Integral Infantil del Estado de Hidalgo
armonizada con la Ley General de
Prestación de Servicios de Atención, Ciudad
y Desarrollo Integral Infantil (LGPSACDII)
META
Aprobación y Publicación de una Ley de
Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado, Protección y Desarrollo Integral
Infantil del Estado de Hidalgo armonizada
con la Ley General de Prestación de
Servicios de Atención, Ciudad y Desarrollo
Integral Infantil (LGPSACDII) para 2016.
LÍNEA BASE
La propuesta de Ley Estatal se encuentra en
revisión de la coordinación jurídica del
Estado de Hidalgo (junio 2014)
AVANCE
Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado, Protección y Desarrollo Integral Infantil del Estado aprobada y publicada el 25 de
mayo de 2015 en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo.
Dependencia:
Poder Legislativo del Estado de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Secretaría de Servicios
Legislativos del Congreso del
Estado
Medio de Verificación:
Periódico Oficial del Estado de
Hidalgo.
http://www.congreso-hidalgo.gob.mx/index.php/biblioteca-legislativa
Programa:
Agenda de trabajo de la LXII
Legislatura
INDICADOR
Reglamento de la Ley de Prestación de
Servicios para la Atención, Cuidado,
Protección y Desarrollo Integral Infantil del
Estado de Hidalgo
META
"Aprobación y Publicación del Reglamento
de la Ley de Prestación de Servicios para la
Atención, Cuidado, Protección y Desarrollo
Integral Infantil del Estado de Hidalgo, dentro
de los 90 días siguientes a la entrada en
vigor de la misma según los Transitorios,
Segundo de la Ley. "
LÍNEA BASE
No existe un Reglamento en mayo 2015.
AVANCE
Reglamento aprobado y publicado el 8 de febrero de 2016.
Dependencia:
Secretaria de Gobierno de
Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Periódico Oficial del Estado de
Hidalgo. 8 de febrero de 2016.
Único.
Medio de Verificación:
Periódico Oficial del Estado de
Hidalgo. 8 de febrero de 2016.
Único.
Programa:
Agenda de trabajo de la LXII
Legislatura
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 29 -
OBJETIVO: Implementación de la Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado,
Protección y Desarrollo Integral Infantil del Estado de Hidalgo.
INDICADOR
Instalación del Consejo Estatal.
META
Instalar un Consejo Estatal de la Ley de
Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado, Protección y Desarrollo Integral
Infantil del Estado de Hidalgo, dentro de los
90 días a la que entra en vigor la Ley, Quinto
de los Transitorios.
LÍNEA BASE
No existe un consejo estatal en junio 2015.
AVANCE
El Consejo Estatal se instaló el 10 de febrero de 2016.
Dependencia:
Secretaria de Desarrollo Social
Fuente y Periodicidad:
Secretaría de Desarrollo Social.
Único.
Medio de Verificación:
Acta de instalación del Consejo
Estatal de Prestación de
Servicios para la Atención,
Cuidado, Protección y Desarrollo
Integral Infantil.
Programa:
Ley de Prestación de Servicios
para la Atención, Cuidado,
Protección y Desarrollo Integral
Infantil
INDICADOR
Número de reuniones del Consejo Estatal.
META
Las y los integrantes del Consejo se reunirán
en sesiones ordinarias por lo menos cuatro
veces al año, para dar seguimiento a las
acciones acordado, según el Artículo 31.
LÍNEA BASE
No existe un consejo estatal en junio 2015.
AVANCE
El Consejo Estatal tuvo su primera sesión el 10 de febrero de 2016. En dicha sesión se instaló el Consejo Estatal.
Dependencia:
Secretaria de Desarrollo Social
Fuente y Periodicidad:
Minuta de la sesión
Medio de Verificación:
Minuta de la Sesión.
Programa:
Ley de Prestación de Servicios
para la Atención, Cuidado,
Protección y Desarrollo Integral
Infantil
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 30 -
INDICADOR
Registro Estatal de los Centros de Atención
META
Creación de un Registro Estatal de los
Centros de Atención según el Capítulo VI.
LÍNEA BASE
No existe un Registro Estatal en junio 2015.
AVANCE
A partir del ciclo escolar 2015/2016, ya se ingresó el registro estatal en la plataforma de DIF Nacional.
Dependencia:
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia Hidalgo.
Fuente y Periodicidad:
Registro Estatal de los Centros
de Atención
Medio de Verificación:
Publicación del Registro Estatal
en la página web.
Programa:
Ley de Prestación de Servicios
para la Atención, Cuidado,
Protección y Desarrollo Integral
Infantil
INDICADOR
Porcentaje de centros de asistencia infantil
que recibieron información sobre la Ley de
Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado, Protección y Desarrollo Integral
Infantil del Estado de Hidalgo respecto a los
centros de asistencia infantil existentes
META
El 30% de los centros de asistencia infantil
que recibieron información sobre la Ley de
Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado, Protección y Desarrollo Integral
Infantil del Estado de Hidalgo para 2016.
LÍNEA BASE
No existe una Ley de Prestación de
Servicios para la Atención, Cuidado,
Protección y Desarrollo Integral Infantil del
Estado de Hidalgo en 2011.
AVANCE
25% de los Centros de Asistencia Infantil que recibieron información sobre la Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado,
Protección y Desarrollo Integral Infantil del Estado de Hidalgo en 2015.
Dependencia:
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia Hidalgo.
Fuente y Periodicidad:
Reporte anual de resultados de
registro de beneficiarios de los
programas asistenciales
(REBEPA)/
Medio de Verificación:
Reporte anual de resultados de
registro de beneficiarios de los
programas asistenciales
(REBEPA)/
Programa:
Centros de Asistencia infantil
Comunitarios (CAIC)
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 31 -
PUNTO 6
Mortalidad materna y embarazo adolescenteDisminuir la mitad la razón de mortalidad materna (RMM) con estrategias específicas en
el grupo de edad de 10 a 17 años. Asimismo bajar el número de embarazos en niñas y
adolescentes, a través de políticas de salud sexual y reproductiva para la población
escolarizada y no escolarizada, en las que se aborden los aspectos de la salud, la
educación y la familia
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
Para disminuir la mortalidad materna se han implementado diversas acciones de sensibilización para que mujeres y hombres acudan a más
consultas para el control prenatal y puerperal, teniéndose como resultado preliminar, según cifras reportadas por la Secretaría de Salud de
Hidalgo, un promedio de 4.03 consultas de control perinatal por mujer embarazada, lo cual supera la meta establecida para el año 2016.
Adicionalmente, de acuerdo con datos de la dependencia antes mencionada, se tiene registrado el 83.2% de mujeres puerperal que acuden a
consulta puerperal, siendo el 90% del total la meta establecida para el año 2016.
En relación con acciones de carácter preventivo, el Programa Servicios Amigables de Salud Sexual y Reproductiva para Adolescentes es un
ejemplo de estrategia para la prevención de embarazos, que ha contribuido de forma importante en la disminución de la incidencia de
embarazos tempranos.
Por otra parte, con el fin de contribuir a la disminución de la muerte materna, el sector salud cuenta con el Comité Estatal de Prevención,
Estudio y Seguimiento de la Morbilidad y Mortalidad Materna y Perinatal, que en coordinación con diversas dependencias a nivel local y federal
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 32 -
tiene la encomienda de disminuir la incidencia de los casos de embarazos en adolescentes y garantizar los derechos sexuales y reproductivos
de sectores prioritarios de la población, como es el caso de los pueblos y comunidades indígenas.
En suma, diversas dependencias están realizando un trabajo coordinado para incidir en la disminución de la muerte materna, ya que para ello
se sensibiliza de manera permanente a mujeres y hombres con la intención de incentivar su presencia en consultas médicas de control prenatal
y puerperal.
De ahí que de acuerdo con datos de la Secretaría de Salud de Hidalgo, de 2011 a 2015 se haya reducido la Razón de Mortalidad Materna 28.9
a 27.03, estableciéndose como meta para el año 2016 la cifra de 27.1.
Finalmente, cabe mencionar que el personal de salud se actualiza para la atención de nacimientos con enfoque de derechos mediante acciones
de capacitación permanente, por lo que el porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario capacitado aumentó de forma importante
hasta casi cumplir la meta establecida para el año 2016.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 33 -
AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO: Reducir la razón de mortalidad materna.
INDICADOR
Razón de Mortalidad Materna
META
Reducir la Razón de Mortalidad Materna a
27.1 para 2016.
LÍNEA BASE
28.9 razón de Mortalidad Materna en 2011.
AVANCE
Para el año 2015 preliminar se registró en Hidalgo una RMM 27.03.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Numerador.- Dirección General
de Información en Salud,
Defunciones cifras oficiales
definitivas, Muertes Maternas
INEGI/SS; Denominador.-
Sistema de Información de los
Objetivos del Desarrollo del
Milenio, Metadatos (cifras
ajustadas para el estado de
Hidalgo). Anual
Medio de Verificación:
Numerador.- Sistema Nacional
de Vigilancia Epidemiológica,
Sistema de Notificación
Inmediata de Muertes Maternas;
Denominador.- Dirección
General de Información en
Salud, nacimientos ocurridos
SINAC.
Programa:
Establecer e instrumentar
programas de capacitación y
sensibilización para los distintos
agentes de salud en maternidad
sin riesgo, con énfasis en la
atención del embarazo, parto,
puerperio y en el manejo de
emergencias obstétricas,
particularmente en morbilidades
indirectas,
preeclampsia-eclampsia y
hemorragia. Programa de Salud
Materna y Perinatal
INDICADOR
Razón de Mortalidad Materna en niñas y
adolescentes de 10 a 19 años
META
Reducir la Razón de Mortalidad Materna en
niñas y adolescentes de 10 a 19 años a 18
para 2016.
LÍNEA BASE
18.8 razón de Mortalidad Materna en niñas y
adolescentes de 10 a 19 años en 2011.
AVANCE
En el 2015, con cifras preliminares, Hidalgo registró una RMM de 33.9. *Nota: El aumento de la tasa de fecundidad en adolescentes, se debe
a que hay un mayor número de expuestos y mayor riesgo de complicación en este grupo de edad.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 34 -
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Numerador.- Dirección General
de Información en Salud,
Defunciones cifras oficiales
definitivas, Muertes Maternas
INEGI/SS; Denominador.-
Sistema de Información de los
Objetivos del Desarrollo del
Milenio, Metadatos (cifras
ajustadas para el estado de
Hidalgo para el grupo de edad).
Anual
Medio de Verificación:
Numerador.- Sistema Nacional
de Vigilancia Epidemiológica,
Sistema de Notificación
Inmediata de Muertes Maternas;
Denominador.- Dirección
General de Información en
Salud, nacimientos ocurridos
SINAC (cifras ajustadas para el
estado de Hidalgo para el grupo
de edad).
Programa:
Establecer e instrumentar
programas de capacitación y
sensibilización para los distintos
agentes de salud en maternidad
sin riesgo, con énfasis en la
atención del embarazo, parto,
puerperio y en el manejo de
emergencias obstétricas,
particularmente en morbilidades
indirectas,
preeclampsia-eclampsia y
hemorragia.
INDICADOR
Proporción de partos con asistencia de
personal sanitario capacitado
META
97% partos con asistencia de personal
sanitario capacitado para el 2016.
LÍNEA BASE
96.04% Proporción de partos con asistencia
de personal sanitario capacitado en 2011.
AVANCE
En el 2015 (cierre preliminar) se tiene registrado un porcentaje de 96.7% de atenciones de partos otorgados por personal capacitado.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SSH. Dirección General de
Información en Salud. (anual)
Medio de Verificación:
SSH. Dirección General de
Información en Salud.
Numerador: Número de
nacimientos atendidos por
personal calificado (SIS
Apartado 088 Variables
PAR01-04 y SAEH Nacimientos)
Denominador Total de
nacimientos (SIS Apartado 088
Variables PAR01-04 y Apartado
126 Variables FUP 06 y FUP 07
y SAEH Nacimientos)
Programa:
Establecer e instrumentar
programas de capacitación y
sensibilización para los distintos
agentes de salud en maternidad
sin riesgo, con énfasis en la
atención del embarazo, parto,
puerperio y en el manejo de
emergencias obstétricas,
particularmente en morbilidades
indirectas,
preeclampsia-eclampsia y
hemorragia.
INDICADOR
Número de consultas de control prenatal por
mujer embarazada
META
Aumentar a 5 el número de consultas de
control prenatal por mujer embarazada para
2016.
LÍNEA BASE
3.67 consultas de control prenatal por mujer
embarazada en 2011.
AVANCE
En el 2015 (cierre preliminar) se tiene registrado un número de 4.03 consultas de control prenatal por mujer embarazada.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 35 -
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SSH. Dirección General de
Información en Salud. (anual)
Medio de Verificación:
SSH. Dirección General de
Información en Salud.
Numerador: Número de
consultas de primera vez (SIS
Apartado 014 Variables EMB
01-03) Denominador Total de
consultas subsecuentes a
embarazadas (SIS Apartado 014
Variables EMB 04-06)
Programa:
Garantizar el acceso a los
servicios de salud para que
jóvenes y adolescentes
embarazadas puedan recibir
atención médica, nutricional y
psicológica.
INDICADOR
% de mujeres puérperas que acuden a
consulta de control de puerperio
META
Aumentar a 90% las pacientes puérperas
que acuden a consulta de control de
puerperio para el 2016.
LÍNEA BASE
71.10% de pacientes puérperas que acuden
a consulta de control de puerperio en 2011.
AVANCE
En el 2015 (cierre preliminar) se tiene registrado el 83.2% de mujeres puérperas acuden a consulta puerperal.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SSH. Dirección General de
Información en Salud. (anual)
Medio de Verificación:
SSH. Dirección General de
Información en Salud.
Numerador: Total de eventos
obstétricos (SIS Apartado 088
Variables PAR01-06 y Apartado
126 Variables FUP 06 ,FUP 07 y
FUP 10 y SAEH Eventos
obstétricos) Denominador Total
de pacientes puérperas que
acuden a consulta de primera
vez (SIS Apartado 09 Variables
PUE 01 y PUE 02, Apartado 126
variables FUP 08 y FUP 09)
Programa:
Fortalecer el otorgamiento del
paquete garantizado para una
mejor salud y la cobertura de
jóvenes y adolescentes que
reciben las intervenciones de la
cartilla nacional de salud.
OBJETIVO: Promover la salud sexual y reproductiva entre las y los adolescentes para la
prevención del embarazo adolescente.
INDICADOR
Tasa especifica de fecundidad ajustada en
niñas y adolescentes de 10 a 14 años
META
Reducir a 0.35 la tasa especifica de
fecundidad ajustada en niñas y adolescentes
de 10 a 14 años para 2016
LÍNEA BASE
El promedio de hijos en el 2011 fue de 1.89
por cada 1,000 niñas y niños nacidos vivos
en 2011.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 36 -
AVANCE
El promedio de hijos es de 0.64 por cada 1000 adolescentes de 10 a 14 años (con corte preliminar septiembre 2015).
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SINAC Y PROYECCION DE
POBLACION CONAPO (anual)
Medio de Verificación:
Numerador: SINAC número de
nacimientos de madres de 10 a
14 años Denominador:
proyecciones de población
CONAPO 2010 (año que
corresponda a la medición),
población de 10 a 14 años.
Programa:
Servicios amigables de salud
sexual y reproductiva a cargo del
programa de SSR y
sensibilización entre pares por
parte de los grupos de
brigadistas juveniles
INDICADOR
Porcentaje de acceso a métodos de
anticoncepción Post-evento Obstétrico en
Adolescentes
META
Incrementar el acceso a métodos
anticonceptivos posterior a un evento
obstétrico en el 70% de las adolescentes
para el 2016.
LÍNEA BASE
La anticoncepción post-evento obstétrico en
el 2011 en Adolescentes fue de: 51.80%
AVANCE
A corte del año 2015 tenemos un 75.6% de APEO en adolescentes para los Servicios de Salud de Hidalgo.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
DGIS Y SAEH (trimestral)
Medio de Verificación:
Numerador: DGIS variable 094
aceptantes de método de
planificación familiar + SAEH
aceptantes de método de
planificación familiar
Denominador: Dgis variable 88
eventos obstétricos en unidades
de 1er nivel+SAEH EVENTOS
OBSTETRICOS (eutócicos,
distócicos y cesáreas)+ SAEH
abortos.
Programa:
Servicios amigables de salud
sexual y reproductiva a cargo del
programa de SSR y
sensibilización entre pares por
parte de los grupos de
brigadistas juveniles
INDICADOR
Tasa especifica de fecundidad en
adolescentes de 15 a 19 años
META
Reducir a 60 la tasa especifica de
fecundidad en adolescentes de 15 a 19 años
LÍNEA BASE
El promedio de hijos en el 2011 fue de 66.6
por cada 1000 niñas y niños nacidos vivos
en 2011.
AVANCE
El promedio de hijos es de 49.5 por cada 1000 adolescentes de 15 a 19 años (con corte preliminar septiembre 2015).
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 37 -
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SINAC Y PROYECCION DE
POBLACION CONAPO (anual)
Medio de Verificación:
SINAC Y PROYECCION DE
POBLACION CONAPO (anual)
Programa:
Servicios amigables de salud
sexual y reproductiva a cargo del
programa de SSR y
sensibilización entre pares por
parte de los grupos de
brigadistas juveniles
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 38 -
PUNTO 7
Mortalidad infantilReducir la tasa de mortalidad infantil (TMI) y de niñas y niños menores de 5 años (TM<5),
a través de un enfoque integral e intersectorial que aborde las dimensiones de
desigualdad que propician las muertes infantiles
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
En el estado de Hidalgo se cuenta con un programa de atención a la infancia y un Comité Estatal de Mortalidad Infantil (COEMI), a través de los
cuales se incide en aspectos como vacunación, atención y control de enfermedad diarreica e infecciones respiratorias agudas, evaluación del
desarrollo y estimulación temprana, nutrición, prevención de accidentes en el hogar, disminución del riesgo de síndrome de muerte súbita en la
persona lactante, cáncer en la infancia y la adolescencia, alteraciones sexuales congénitas ligadas a cromosomas (síndrome de turner) y
prevención del maltrato infantil en el ámbito familiar.
En este sentido, para reducir la tasa de mortalidad infantil se efectúan campañas para que la niñez hidalguense tenga completo su esquema
básico de vacunación, con énfasis en las personas que residen en localidades prioritarias. De la misma manera, se aplica la prueba de tamiz a
niñas y niños recién nacidas/os para identificar trastornos metabólicos, genéticos y del desarrollo. Para el año 2015, el porcentaje de niñas y
niños de un año de edad con esquema básico completo de vacunación es de 90, teniéndose como meta el 95% para 2016.
Finalmente, en el ámbito de sus competencias, el Comité Estatal de Mortalidad Infantil generar acciones y estrategias sectoriales en salud
pública para mejorar el proceso de calidad de la atención en niñas y niños menores de cinco años.
De esta manera, se redujo la tasa de mortalidad neonatal en personas menores de 28 días de 7.3 en 2011 a 5.3 defunciones por cada 1,000
personas nacidas vivas en 2015; mientras que la tasa de mortalidad infantil en niñas y niños menores de un año fue de 11.7 para el año 2011,
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 39 -
se redujo a 8.8 defunciones por 1,000 personas nacidas vivas. Lo mismo ocurrió en relación con la tasa de mortalidad infantil en niñas y niños
menores de 5 años al pasar de 27.9 en 2001 a 21.3 en 2016.
Ha sido vital la capacitación que se ha dado a las personas responsables del cuidado de las personas menores de cinco años sobre la
identificación de signos de alarma, que permite solicitar la atención médica antes de que se presenten complicaciones. Este enfoque se orienta
a la prevención a partir del fortalecimiento de los programas de vacunación, manejo de la enfermedad diarreica y de las infecciones
respiratorias agudas en el hogar.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 40 -
AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO: Reducir la mortalidad infantil y la mortalidad infantil en niñas y niños menores de 5
años.
INDICADOR
Tasa de mortalidad infantil en bebés
menores de 28 días
META
Reducir a 7 la tasa de mortalidad infantil en
bebés menores de 28 días, en el año 2016
LÍNEA BASE
7.3 de mortalidad infantil en bebés menores
de 28 días en el año 2011.
AVANCE
La tasa de mortalidad neonatal en menores de 28 días en 2015 fue de 5.3 defunciones por cada 1,000 nacidos vivos.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Registro administrativo de
Mortalidad- INEGI (anual)
Medio de Verificación:
Fuente: Dirección General de
Información en Salud (DGIS)..
Numerador: No. De defunciones
en menores de 28 días fuente
Defunciones: Base de datos de
defunciones cifras definitivas
INEGI/SS 1979-2013 [en línea]:
Cubo de defunciones,
Denominador: SINAC Nacidos
Vivos
Programa:
Capacitación de reanimación
neonatal, realizar un control
prenatal con calidad para evitar
prematurez
INDICADOR
Tasa de mortalidad infantil en niñas y niños
menores de un año
META
Reducir a 11 la tasa de mortalidad infantil en
niñas y niños menores de un año para el
2016.
LÍNEA BASE
11.7 de mortalidad infantil en niñas y niños
menores de un año en 2011.
AVANCE
En el año 2015 con cifras preliminares, Hidalgo registró una tasa de mortalidad infantil de 8.8 defunciones por 1,000 nacidos vivos.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Registro administrativo de
Mortalidad- INEGI (anual)
Medio de Verificación:
Fuente: Dirección General de
Información en Salud (DGIS).
Defunciones: Base de datos de
defunciones cifras definitivas
INEGI/SS 1979-2013 [en línea]:
Cubo de defunciones
Programa:
Otorgar atención integrada a la
salud de niñas y niños menores
de un año.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 41 -
INDICADOR
Tasa de mortalidad infantil en niñas y niños
menores de 5 años
META
Reducir a 24.4 la tasa de mortalidad infantil
en niñas y niños menores de 5 años para
2016
LÍNEA BASE
27.9 las tasa de mortalidad infantil en niñas y
niños menores de 5 años en 2011.
AVANCE
En el año 2015, con cifras preliminares, Hidalgo registró una mortalidad de 21.3 defunciones por cada 10,000 habitantes menores de cinco
años.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Registro administrativo de
Mortalidad- INEGI (anual)
Medio de Verificación:
Fuente: Dirección General de
Información en Salud (DGIS).
Defunciones: Base de datos de
defunciones cifras definitivas
INEGI/SS 1979-2013 [en línea]:
Cubo de defunciones
Programa:
Otorgar atención integrada a la
salud de niñas y niños menores
de cinco años.
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños de un año de
edad con esquema básico completo de
vacunación
META
Aumentar a 95% de niñas y niños de un año
de edad con esquema básico completo de
vacunación para 2016.
LÍNEA BASE
94.2% niñas y niños de un año de edad con
esquema básico completo de vacunación en
el año 2011.
AVANCE
En el 2015, el logro fue de 90%.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SS. Centro Nacional para la
Salud de la Infancia y la
Adolescencia (CeNSIA). Medio
de Verificación: SS. Centro
Nacional para la Salud de la
Infancia y la y la Adolescencia
(CENSIA).
Medio de Verificación:
Sistema Nacional de Información
en salud:
http://pda.salud.gob.mx/cubos/csis2015_plataforma.html
Formato Paralelo SIS:
http://censia.net/sis/#/login
Programa:
Vacunación
INDICADOR
Sobres Vida Suero Oral otorgados en
consultas de primera vez por enfermedad
diarreica aguda.
META
Otorgar 3 sobres vida suero oral al 100% de
pacientes menores de 5 años que cursaron
enfermedad diarreica aguda en el 2016.
LÍNEA BASE
100% de los pacientes menores de 5 años
que cursaron con enfermedad diarreica
aguda, recibieron tres sobres de vida suero
oral para prevenir la deshidratación aguda
en el 2011.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 42 -
AVANCE
Logro alcanzado: En el 2012, 2013, 2014 y 2015 el cien por ciento de las niñas y niños menores de cinco años que cursaron con enfermedad
diarreica aguda, recibieron tres sobres de vida suero oral como lo establece la normatividad.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Sistema de Información en Salud
(mensual)
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
(SIS), apartado 033 enfermedad
diarreica aguda, variables:
EDA20 sobres entregados plan
A y EDA21 sobres entregados
plan B/ 033 enfermedad
diarreica aguda: Variables
(EDA01-EDA09)
Programa:
Dotar de vida suero oral a la
persona responsable de la niña
o niño < de 5 años para que se
administre en el hogar con la
finalidad de prevenir la
deshidratación, principal
complicación de un cuadro
diarreico.
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños menores de
cinco años que fueron llevados al médico
para revisar su desarrollo y crecimiento
META
90 % niñas y niños menores de cinco años
que fueron llevados al médico para revisar
su desarrollo y crecimiento en el 2016.
LÍNEA BASE
21% de niñas y niños menores de cinco
años que fueron llevados al médico para
revisar su desarrollo y crecimiento en 2011.
(En el año 2011 no se contaba con el
indicador en el SIS para reportar las
revisiones del desarrollo de los niños, por lo
que se sacó el logro con el indicador de
estimulación tempana en <2 años).
AVANCE
El 59% de niñas y niños menores de cinco años fueron llevados al médico para revisar su desarrollo y crecimiento en 2015. 3 de las 17
jurisdicciones sanitarias del estado ya han sido capacitadas para la aplicación de la prueba EDI, PROSPERA capacito las jurisdicciones
sanitarias faltantes durante el 2015, esperando que para el 2016 apliquen la prueba al 100% de niñas y niños menores de cinco años que
acudan a consulta de primera vez y darles seguimiento según su resultado.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Sistema de Información en Salud
(SIS), de manera trimestral.
Medio de Verificación:
SIS. Apartado 086 Variable
MAC04; Variables CON01 y
CON21
Programa:
Programa de Desarrollo Infantil
Temprano (Aplicación de la
prueba EDI)
INDICADOR
Porcentaje de los responsables de niñas y
niños menores de cinco años que recibieron
capacitación sobre técnicas de estimulación
temprana en el hogar
META
90% de los responsables de niñas y niños
menores de cinco años que recibieron
capacitación sobre técnicas de estimulación
temprana en el hogar en 2016.
LÍNEA BASE
19% de los responsables de niñas y niños
menores de cinco años que recibieron
capacitación sobre técnicas de estimulación
temprana en el hogar en 2011.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 43 -
AVANCE
El 66% de los responsables de niñas y niños menores de cinco años recibieron capacitación sobre técnicas de estimulación temprana en el
hogar en el 2015.
Las madres de las niñas y niños a lo que se les aplica la prueba EDI, deben ser capacitadas en técnicas de estimulación temprana en el
hogar (las jurisdicciones sanitarias fueron capacitadas al 100% en el 2015), por lo que se espera que para el 2016 todas las madres de las
niñas y niños a quienes les apliquen la prueba EDI, estarán capacitadas.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Sistema de Información en Salud
(SIS), de manera trimestral.
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
(SIS), de manera trimestral.
Programa:
Programa de Desarrollo Infantil
Temprano
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños nacidos vivos
tamizados
META
Aumentar a 95% de niñas y niños vivos
tamizados en el 2016.
LÍNEA BASE
89.96% de niñas y niños vivos tamizados del
año 2011.
AVANCE
En el 2015 (cierre preliminar) se tiene registrado el 97% de los recién nacidos con tamiz metabólico.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
SSH. Dirección General de
Información en Salud. (anual)
Medio de Verificación:
SSH. Dirección General de
Información en Salud.
Númerador:Número de pruebas
de tamiz neonatal a recién
nacidos realizados (SIS
Apartado 093 variable RNL 06)
Denominador: Total de
nacimientos estimados de
CONAPO en población sin
derechohabiencia formal
Programa:
Sensibilización a madres sobre
la importancia del tamiz neonatal
en clubs del embarazo
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 44 -
PUNTO 8
Nutrición y saludFomentar una nutrición adecuada y un estilo de vida saludable entre los niños, niñas y
adolescentes, favoreciendo la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis
meses de vida y su duración hasta los dos años de edad, y garantizando la educación en
materia de nutrición y actividad física, así como el acceso al agua potable y a alimentos
saludables en las escuelas
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
Para fomentar una nutrición adecuada se fomenta en primera instancia la práctica de la lactancia materna exclusiva, posterior a ella la
alimentación complementaria. Todo ello bajo un contexto de promoción de hábitos saludables y de programas de actividad física escolares y
extraescolares, en el cual participan dependencias tales como lo son el Sistema DIF Hidalgo, el sector salud y el Instituto Hidalguense del
Deporte.
Al respecto, en el año 2015 el 22% de las niñas y niños tuvieron lactancia exclusiva hasta los 6 meses, frente al 25% que fue establecido como
meta para el año 2016. En la misma dinámica, se presentó un aumento del número de niñas y niños que ingresaron a control nutricional de
2011 a 2016, impactando en la disminución de la incidencia de desnutrición, sobrepeso y anemia.
A través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo se construyó un lactario en 2015 en las instalaciones de esta institución
para fomentar el vínculo de la madre con su hija o hijo. A través de la Estrategia Integral de Alimentación, a todas las niñas y niños beneficiados
con programas alimentarios del sistema DIF Hidalgo se les da a conocer “El Plato del Buen Comer” para fomentar adecuados hábitos
alimentarios. En los Centros de Asistencia Infantil Comunitario (CAIC), se fomenta una cultura de salud y bienestar, basado en la prevención de
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 45 -
la obesidad infantil brindando alimentación balanceada en dos tiempos (desayuno y comida), acompañada de sesiones de activación física
diaria.
La Secretaría de Salud apoya la prevención y promoción de hábitos saludables, fomento de la práctica de la lactancia materna exclusiva y la
alimentación complementaria correcta, fortalecimiento de las acciones del club del embarazo, fortalecimiento de las acciones en nutrición,
acciones en promoción de la salud para prevención de la desnutrición, fortalecimiento de las acciones en salud materna y perinatal mediante la
promoción de la salud.
Uno de los logros obtenidos es la disminución del porcentaje de niñas y niños de 5 a 9 años en control nutricional por bajo peso; que bajó de
56% en 2011 a 42.4% en 2015, así como el porcentaje de niñas y niños de 1 a 4 años con anemia, que bajó de 11.63% en 2011 a 5.6% en
2015.
En el mismo tenor, en relación con el modelo de atención focalizado en una región de prioritaria atención denominado “Estrategia de
intervención nutricional en Escolares de los municipios prioritarios del Estado de Hidalgo, (NUTREH)”, que inició durante los ciclos escolares
2013-2014 y 2014-2015 para atender la mal nutrición por deficiencia de consumos de alimentos, se registró una reducción de 4 puntos
porcentuales en la prevalencia de desnutrición crónica en preescolares, pasando de 21.7% en 2013 a 18.2% en 2014; mientras que la mayor
reducción de desnutrición crónica se reflejó en las niñas pasando de 11.86% en 2013 a 9.22% en 2014. Asimismo, se registró una leve mejora
en el promedio general en el proceso de crecimiento de las personas escolares hidalguenses.
Lo anterior se torna de mayor importancia si comparamos este resultado con lo obtenido anteriormente, mostrando una mejora equiparable a 10
años bajo el modelo de atención anterior, de acuerdo con los resultados preliminares de la Estrategia de Atención Nutricional en Municipios
Prioritarios del Estado de Hidalgo 2013-2014.
De la misma forma, a finales del ciclo escolar 2014-2015 se obtuvieron resultados importantes en materia de disminución de anemia, ya que se
encontró una mejora sustantiva en nivel primaria con una disminución de 8% en la incidencia de este flagelo en beneficiarios con apoyo
alimentario del DIF. Por tipo de centro escolar se observó la reducción de las prevalencias de anemia en 8% y 9.2% en centros educativos
CONAFE e indígenas, respectivamente, siendo las personas pertenecientes a este último grupo social quienes mostraron los mayores avances.
Además, los índices de sobrepeso y obesidad en la población atendida no se incrementaron de forma significativa.
Por otra parte, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo en coordinación con la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
realizó el proyecto “Prevención de Sobrepeso y Obesidad en Escolares de Hidalgo, PESOEH” donde se promueve la salud para el combate de
la obesidad y se fomenta la prevención a una problemática de sobrepeso y obesidad.
Este proyecto se basa en tres estrategias; la primera implica un proyecto formativo; la segunda una oferta de alimentos saludables en la
escuela; y la tercera el desarrollo de capacidades en madres y padres de familia.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 46 -
AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO: Fomentar la Lactancia Materna para mejorar la salud y prevenir la mortalidad
infantil.
INDICADOR
Número de niñas y niños que tuvieron
lactancia exclusiva hasta los 6 meses
META
Aumentar a 25% el número de niñas y niños
que tuvieron lactancia exclusiva hasta los 6
meses, en el 2016.
LÍNEA BASE
Previo al 2014 no se cuenta con fuente de
información.
AVANCE
En el 2015, el 22% de las niñas y niños tuvieron lactancia exclusiva hasta los 6 meses.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Sistema de Información en Salud
SIS Periodicidad: Anual
Medio de Verificación:
DGIS, Numerador: Lactancia
materna exclusiva primeros seis
meses(SIS y SAEH)
Denominador: nacidos vivos
(SIS y SAEH)
Programa:
Estrategia estatal de lactancia
materna
OBJETIVO:Combatir la desnutrición crónica y aguda, sobrepeso y obesidad, así como otros
trastornos de conducta alimentaria Como lo establece la fracción octava del artículo
49 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de
Hidalgo).
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños menores de 5
años con desnutrición leve en control
nutricional.
META
Disminuir a 43.4 % niñas y niños menores de
5 años con desnutrición leve en control
nutricional en 2016.
LÍNEA BASE
No aplica línea base 2011. 49.4% niñas y
niños menores de 5 años en control
nutricional con desnutrición leve en 2013.
AVANCE
En el 2015 hubo una reducción de 14.3% de niñas y niños menores de 5 años en control nutricional con desnutrición leve.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 47 -
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Fuente de información en Salud
SIS periodicidad : mensual
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
SIS 2013-2014
Programa:
Programa NUTRICION /
Fomentar la consulta de
nutrición en menor de 5 años ,
vinculación de programas para la
correcta aplicación de las
gráficas de estado de nutrición,
apoyo a la promoción de la salud
en el menor de 5 años a través
del club del embarazo en las
unidades de salud
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños menores de 5
años con desnutrición moderada en control
nutricional
META
Disminuir a 4.8% niñas y niños menores de 5
años con desnutrición moderada en control
nutricional para 2016
LÍNEA BASE
4.98 % niñas y niños menores de 5 años en
control nutricional con desnutrición
moderada en 2011.
AVANCE
En el 2015 hubo una reducción a 4.2% de niñas y niños menores de 5 años en control nutricional con desnutrición moderada.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Fuente de información en Salud
SIS periodicidad : mensual
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
SIS 2013-2014
Programa:
Programa NUTRICION/
Fomentar la consulta de
nutrición en menor de 5 años ,
vinculación de programas para la
correcta aplicación de las
gráficas de estado de nutrición,
apoyo a la promoción de la salud
en el menor de 5 años a través
del club del embarazo en las
unidades de salud
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños menores de 5
años con desnutrición grave en control
nutricional
META
Disminuir a 0.63% niñas y niños menores de
5 años en control nutricional con desnutrición
grave en 2016
LÍNEA BASE
1.004% niñas y niños menores de 5 años en
control nutricional con desnutrición grave en
2011.
AVANCE
En 2015 hubo una reducción a 0.53% de niñas y niños menores de cinco años con desnutrición grave.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 48 -
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Fuente de información en Salud
SIS periodicidad : mensual
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
SIS 2013-2014
Programa:
Programa NUTRICION /
Fomentar la consulta de
nutrición en niños y niñas
menores de 5 años , vinculación
de programas para la correcta
aplicación de las gráficas de
estado de nutrición, apoyo a la
promoción de la salud en el
menor de 5 años a través del
club del embarazo
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños menores de 5
años con sobrepeso y obesidad en control
nutricional
META
Disminuir a 26% el sobrepeso- obesidad en
niñas y niños menores de 5 años en control
nutricional para el 2016.
LÍNEA BASE
No aplica línea base en 2011. 27% de niñas
y niños en control nutricional presentaban
sobrepeso u obesidad en 2013.
AVANCE
En el 2015 hubo una reducción a 25.85% de niñas y niños menores de 5 años en control nutricional que presentan sobrepeso u obesidad.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Sistema de Información en Salud
SIS Periodicidad: mensual
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
SIS 2013-2014 (Número de
menores de 5 años en control
nutricional por sobrepeso
-obesidad NPT14,21,28 /Total
de niños menores de 5 años con
sobrepeso -obesidad *100 CEN
67/68/69)
Programa:
Componente de nutrición /
CeNSIA/Apoyo a través de
promoción de la salud, de la
normatividad, impulsar la
consulta en el menor de 5 años
a través de Club del Embarazo
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños de 5 a 9 años en
control nutricional por bajo peso
META
Disminuir al 50% el bajo peso en niñas y
niños de 5 a 9 años en control nutricional
para el 2016.
LÍNEA BASE
No aplica línea base en 2011. 56% de las
niñas y niños de 5 a 9 años en control
nutricional presentaban bajo peso en 2013.
AVANCE
En el 2015 se registró una reducción a 42.4% de niñas y niños de 5 a 9 años en control nutricional presentaban bajo peso.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 49 -
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Sistema de Información en Salud
SIS Periodicidad: mensual
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
SIS 2013-2014 (Número de
niños de 5 a 9 años en control
nutricional por bajo peso IMC 03/
Total de niños de 5 a 9 años con
bajo peso *100 CEN 65)
Programa:
Componente de nutrición /
CeNSIA/Apoyo a través de
promoción de la salud, de la
normatividad, impulsar la
consulta en el menor de 5 años
a través de Club del Embarazo
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños de 10 a 19 años
con sobrepeso y obesidad en control
nutricional
META
Reducir al 20% el sobrepeso-obesidad en
las niñas y niños de 10 a 19 años en control
nutricional en el 2016
LÍNEA BASE
No aplica línea base en 2011. 21% de las
niñas y niños de 10 a 19 años en control
nutricional presentaban IMC de sobrepeso y
obesidad en 2013.
AVANCE
En el 2015 hubo una reducción al 19.76% de niñas y niños de 10 a 19 años en control nutricional que presentaron IMC de sobrepeso y
obesidad.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Fuente de información en Salud
SIS periodicidad : mensual
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
SIS 2013-2014 (Número de
niños de 5 a 9 años en control
por sobrepeso- obesidad IMC01
/ Total de niños de 5 a 9 años
con sobrepeso -obesidad *100)
Programa:
Programa NUTRICION /
Fomentar la consulta de
nutrición en el adolescente,
fomentar los hábitos de
alimentación a través de la
consulta de nutrición, consulta
de primera vez, apoyo de los
GAM para disminuir sobrepeso y
obesidad
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños de 1 a 4 años
con anemia
META
Disminuir a 5.2% de niñas y niños de 1 a 4
años con anemia para 2016.
LÍNEA BASE
11.63% de niñas y niños de 1 a 4 años con
anemia en 2011.
AVANCE
En el 2015 se presentó una disminución a 5.6% de niñas y niños de 1 a 4 años con anemia.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 50 -
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Fuente de información en Salud
SIS periodicidad : mensual
Medio de Verificación:
Sistema de Información en Salud
SIS 2013-2014 (059 NIÑOS
MENORES DE 5 AÑOS CON Y
SIN ANEMIA SUMA NMA03 2 A
4 AÑOS CON ANEMIA)
Resultados de pruebas
sanguíneas, que se aplican a
niñas y niños menores de 5
años, por personal del programa
social perteneciente a la
Secretaría de Desarrollo Social
(PROSPERA).
Programa:
Programa NUTRICION /
Fomentar la consulta de
nutrición en menor de 5 años ,
vinculación de programas para la
correcta aplicación de las
graficas de estado de nutrición,
apoyo a la promoción de la salud
en el menor de 5 años a través
del club del embarazo.
INDICADOR
Número de niñas y niños menores de 10
años que ingresaron a control nutricional
META
Aumentar a 32,490 niñas y niños menores
de 10 años que ingresaron a control
nutricional para 2016.
LÍNEA BASE
32,288 niñas y niños menores de 10 años
que ingresaron a control nutricional en 2011.
AVANCE
En el 2015 (información preliminar) se ingresaron 27,853 niñas y niños menores de 10 años a control nutricional.
Dependencia:
Secretaría de Salud de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Sistema de Información en Salud
SIS Periodicidad: mensual
Medio de Verificación:
Fuente: Sistema de Información
en Salud SIS 2013-2014
http://www.dgis.salud.gob.mx/contenidos/
basesdedatos/bdc_serviciossis.html
Programa:
Componente de nutrición /
CeNSIA/Apoyo a través de
impulsar la consulta en el menor
de 5 años a través de Club del
Embarazo
OBJETIVO:
Contribuir a que las niñas y niños de 3 a 12 años de edad, inscritos en escuelas
oficiales de educación preescolar y primaria, presenten la talla (estatura) que
corresponde a su edad, de acuerdo a los estándares de la Organización Mundial de
la Salud, mediante el fortalecimiento al acceso y disponibilidad de alimentos
nutritivos, a través de la entrega de desayunos escolares fríos y calientes
diseñados con base en los criterios de calidad nutricia y acompañados de acciones
de orientación a alimentaria.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 51 -
INDICADOR
Porcentaje de niñas y niños beneficiarios
que cumplan con la talla correspondiente a
su edad, de acuerdo a los estándares de la
OMS, al final del ciclo escolar
META
Aumentar a 70% el número de niñas y niños
que cumplen con la talla correspondiente a
su edad al final del ciclo escolar 2015-2016
LÍNEA BASE
N/A
AVANCE
75%
Dependencia:
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia Hidalgo.
Fuente y Periodicidad:
Sistema Informático, Registro de
Beneficiarios de Programas
Asistenciales (REBEPA): Anual
Medio de Verificación:
DADC-DEC, emitido por la
subdirección de Desayunos
Escolares Calientes en el
periodo enero a diciembre de
2016; DF-CUMIR2016, emitido
por la subdirección de
Desayunos Escolares Fríos en el
periodo enero a diciembre de
2016
Programa:
Desayunos Escolares
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 52 -
PUNTO 9
Inclusión educativaEstablecer una estrategia de inclusión educativa que detecte a las niñas, niños y
adolescentes fuera de la escuela, los incorpore y garantice su permanencia incluyendo,
entre otras medidas y como eje transversal, la participación infantil y la puesta en marcha
de mecanismos eficaces que garanticen que la infancia y adolescencia participen en
todas las etapas del proceso educativo
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
En el caso del estado de Hidalgo, durante el ciclo 2014-2015, se presentaron aumentos importantes en la tasa neta de cobertura escolar en
niñas y niños de 3 a 5 años y de 12 a 14 años, mientras que se mantuvo en 100% la de cobertura escolar de 6 a 11 años y la eficiencia terminal
en educación primaria.
En el mismo sentido, se disminuyeron las cifras de niñas y niños de 3 a 5 años y de 12 a 14 años que no asisten a la escuela y se aumentó la
eficiencia terminal en educación secundaria.
Al respecto, cabe señalar que el estado de Hidalgo ocupa el primer lugar a nivel nacional en el número de población de 6 a 14 años que asiste
a la escuela, lo que corresponde al 97.8% del total de acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI.
Por otro lado, con la finalidad de establecer una estrategia de inclusión educativa, la Secretaría de Educación Pública ha ampliado la cobertura
del mejoramiento de infraestructura y equipamiento en nivel básico, media superior y superior, atendiendo población prioritaria.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 53 -
En este contexto, destaca la rehabilitación de infraestructura destinada para la atención de personas con discapacidad, acción que contribuye a
la permanencia y a disminuir la deserción escolar. Estas acciones también incorporan a estudiantes migrantes e indígenas, a fin de potenciar su
aprendizaje y desarrollo de competencias.
Desde el año 2015, con el objetivo de contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa, dependencias como la Secretaría
de Turismo y Cultura en estrecha coordinación con la de Educación y otras instituciones competentes, trabajan en la atención de públicos
específicos con el propósito de dar acceso al libre disfrute de los bienes y servicios culturales a personas y grupos en situación de
vulnerabilidad y marginación, tales como lo son: las personas con discapacidad, en situación de reclusión, entre otras y otros.
De esta forma, contribuir a una mayor cobertura en el mejoramiento de infraestructura y equipamiento de instituciones educativas, así como
rehabilitar infraestructura educativa especializada para la atención de personas con discapacidad, incorpora y garantiza la permanencia de
niñas, niños y adolescentes.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 54 -
AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO: Fomentar la inclusión educativa para niñas y niños en educación preescolar,
primeria y secundaria garantizando su derecho a la educación.
INDICADOR
Tasa neta de cobertura escolar en niñas y
niños de 3 a 5 años
META
Aumentar a 73 tasa neta de cobertura
escolar en niñas y niños de 3 a 5 años
LÍNEA BASE
72.4 (2011)
AVANCE
73.8 * Corresponde a los indicadores de inicio de cursos 2014-2015
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Programa:
N/A
INDICADOR
Tasa Neta de cobertura escolar en niñas y
niños de 6 a 11 años
META
Mantener en 100 la tasa de cobertura
escolar de niñas y niños de 6 a 11 años
LÍNEA BASE
101.4 (2011)
AVANCE
101.0 * Corresponde a los indicadores de inicio de cursos 2014-2015 *NOTA: La COBERTURA es un indicador en el que intervienen dos
variables, la demanda atendida y la demanda potencial. Esto es: la relación porcentual entre la matrícula total de inicio de cursos de un nivel
educativo (demanda atendida) y la población en edad escolar correspondiente al nivel en cuestión, que solicita la prestación de ese servicio”
(demanda potencial); Cabe mencionar que el dato de la demanda potencial corresponde a datos de población que es la información
proporcionada por CONAPO.
En Hidalgo, se está garantizado el ingreso a la educación básica para cualquier alumno en edad escolar que lo solicite.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Programa:
N/A
INDICADOR
Tasa Neta de cobertura escolar en niñas y
niños 12 a 14 años
META
Aumentar a 89 la tasa de cobertura en
educación de niñas y niños de 12 a 14 años
LÍNEA BASE
81.6 (2011)
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 55 -
AVANCE
90.7 * Corresponde a los indicadores de inicio de cursos 2014-2015
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Programa:
N/A
INDICADOR
Número de niñas y niños que no asisten a la
escuela de 3 a 5 años
META
Disminuir a 43,000 el número de niñas y
niños que no asisten a la escuela de 3 a 5
años
LÍNEA BASE
44,875 (2011)
AVANCE
42,315 * Corresponde a los indicadores de inicio de cursos 2014-2015
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Programa:
N/A
INDICADOR
Número de niñas y niños que no asisten a la
escuela de 6 a 11 años
META
Disminuir el número de niñas y niños que no
asisten a la escuela de 6 a 11 años
LÍNEA BASE
Desde 2011 el porcentaje de niñas y niños
de 6 a 11 años que asiste a la escuela es
más del 100%.
AVANCE
La totalidad de la población de 6 a 11 años asiste a la escuela.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Programa:
N/A
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 56 -
INDICADOR
Número de niñas y niños que no asisten a la
escuela de 12 a 14 años
META
Disminuir a 17,000 número niñas y niños que
no asisten a la escuela de 12 a 14 años
LÍNEA BASE
6,817 (2011).
AVANCE
La totalidad de la población de 12 a 14 años asiste a la escuela.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Programa:
N/A
INDICADOR
Porcentaje del total de niñas y niños que no
asisten a la escuela de 3 a 5 años
META
Disminuir a 27 porcentaje del total de niñas y
niños que no asisten a la escuela de 3 a 5
años
LÍNEA BASE
27.6 (2011)
AVANCE
26.2 * Corresponde a los indicadores de inicio de cursos 2014-2015
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Programa:
N/A
INDICADOR
Porcentaje del total de niñas y niños que no
asisten a la escuela de 6 a 11 años
META
Disminuir el porcentaje del total de niñas y
niños que no asisten a la escuela de 6 a 11
años
LÍNEA BASE
Desde 2011 el porcentaje de niñas y niños
que asiste a la escuela es del 109.7%
AVANCE
La totalidad de la población de 6 a 11 años asiste a la escuela. *NOTA: La COBERTURA es un indicador en el que intervienen dos variables,
la demanda atendida y la demanda potencial. Esto es: la relación porcentual entre la matrícula total de inicio de cursos de un nivel educativo
(demanda atendida) y la población en edad escolar correspondiente al nivel en cuestión, que solicita la prestación de ese servicio” (demanda
potencial); Cabe mencionar que el dato de la demanda potencial corresponde a datos de población que es la información proporcionada por
CONAPO.
En Hidalgo está garantizado el ingreso a la educación básica para cualquier alumno en edad escolar que lo solicite.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 57 -
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Programa:
N/A
INDICADOR
Porcentaje del total de niñas y niños que no
asisten a la escuela de 12 a 14 años
META
Disminuir a 3 porcentaje del total de niñas y
niños que no asisten a la escuela de 12 a 14
años
LÍNEA BASE
4.2 (2011).
AVANCE
La totalidad de la población de 12 a 14 años asiste a la escuela.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP y población de CONAPO a
mitad de año 2010.-2030
Programa:
N/A
INDICADOR
Porcentaje de eficiencia terminal en primaria
META
Mantener en 100% de eficencia terminal en
primaria
LÍNEA BASE
101.9% de eficiencia terminal en primaria en
el ciclo escolar 2011/2012
AVANCE
103.0 ** Proyección de indicador 2014-2015
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Programa:
N/A
INDICADOR
Porcentaje de eficiencia terminal en
secundaria
META
Aumentar a 92% de eficencia terminal en
secundaria
LÍNEA BASE
90.6% de eficiencia terminal en secundaria
en el ciclo escolar 2011/2012
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
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AVANCE
92.2 ** Proyección de indicador 2014-2015
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos, SNIE,
SEP (anual)
Programa:
N/A
OBJETIVO: Incrementar la infraestructura especializada en centros escolares para fomentar la
inclusión educativa de personas con discapacidad
INDICADOR
Número de aulas, módulos y sanitarios de
nivel preescolar, primaria y secundaria
construidos o rehabilitados incluyendo
infraestructura especializada para personas
con discapacidad
META
188 aulas, módulos y sanitarios rehabilitadas
y construidas para 2016
LÍNEA BASE
No existe debido a que sólo a partir de 2014
se comenzó la construcción/rehabilitación de
infrastructura especializada para personas
con discapacidad
AVANCE
148 aulas, módulos y sanitarios de nivel preescolar, primaria y secundaria construidos o rehabilitados incluyendo infraestructura
especializada para personas con discapacidad en 2014-2015
Dependencia:
CONAFE
Fuente y Periodicidad:
Estadisticos trimestrales de
CONAFE Hidalgo a oficinas
centrales y INIFED
(Infraestructura Educativa)
Medio de Verificación:
Estadisticos trimestrales de
CONAFE Hidalgo a oficinas
centrales y INIFED
(Infraestructura Educativa)
Programa:
Programa Anual de Obra Pública
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 59 -
PUNTO 10
Educación media superiorReducir la tasa de deserción escolar en la educación media superior a, así como la
inasistencia en ese mismo nivel educativo de los adolescentes de 15 a 17 años
AVANCES CUALITATIVOS
AVANCE: 2011-2016
En el estado de Hidalgo, se han logrado importantes avances en materia educativa en nivel medio superior; sin embargo, existen condiciones
como la dispersión geográfica que presenta el estado, que influyen en la erradicación de la tasa de deserción escolar en este nivel educativo.
Con el objeto de disminuir la incidencia de este problema, se crearon 180 nuevos servicios educativos, innovando modelos como el
Telebachillerato Comunitario y gestionando planteles federales de servicios que en 30 años no se habían autorizado, como es el caso de los
Centros de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios (CBTis 286 y 287) pertenecientes a la Dirección General de Educación
Tecnológica Industrial (DGETI), el Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario (Extensión del CBTa No. 6 ubicado en Atotonilco el
Agrande) de la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria y el Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECyT No. 16)
del Instituto Politécnico Nacional, entre otros servicios como son los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Hidalgo
(CECyTEH) o los Colegios de Bachilleres (COBAEH) en su modalidad de Plantel y CEMSaD (Centro de Educación Media Superior a Distancia).
En relación con el ciclo escolar 2015-2016, se presentó un aumento considerable de 11.5% en la cobertura con respecto al ciclo 2011-2012,
logrando con ello el 80.5% del total. Esto representa 129,198 estudiantes en educación media superior, es decir, 18,249 más.
La deserción escolar para el ciclo 2015-2016 es de 15.1%; si bien se registra un aumento en comparación con el ciclo 2011-2012, también se
presenta un aumento en la cobertura, pues al atender un mayor número de estudiantes, la taza en relación con crecimiento bajó, es decir, si en
el ciclo escolar 2015-2016 midiéramos la porción de cobertura que se tenía en 2011-2012, se presentaría una disminución de .1%.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 60 -
Por esa razón, a la par que el estado de Hidalgo emprende acciones para garantizar el acceso de todas las personas que aspiran a la
educación media superior, se fortalecen las estrategias para disminuir el abandono escolar. Al respecto, se han implementado diferentes tipos
de becas para atender las causas de deserción escolar y fomentar la permanencia del alumnado en la educación media.
Por ejemplo, en la Casa de la Mujer Hidalguense adscrita al Sistema DIF Hidalgo, se cuenta con una preparatoria bivalente para las
adolescentes de escasos recursos que encuentran en esta institución una alternativa para continuar su formación académica, en promedio
tiene 600 alumnas.
A través del Instituto Hidalguense de las Mujeres, se otorgan becas a adolescentes de educación nivel media superior, incluyendo adolescentes
indígenas, a quienes se les incentiva con apoyos para realizar la alfabetización de personas que requieran este servicio en sus comunidades.
Asimismo, se aplican programas de orientación educativa para estudiantes que presentan situaciones de ausentismo, así como tutorías para
disminuir el riesgo de deserción escolar.
Una herramienta para lograrlo es el uso de la tecnología, como es el caso de la aplicación denominada WhatsApp, que ha resultado útil para
informar a madres y padres de familia sobre las ausencias, conducta y aprovechamiento académico que tienen sus hijas e hijos; lo cual facilita
el seguimiento de cada caso.
Otro ejemplo es la multiplicación de la estrategia Construye T para incrementar el desarrollo de habilidades socioemocionales para la toma de
decisiones responsables.
Aunado a lo anterior, se aperturaron 114 Telebachilleratos Comunitarios en zonas prioritarias, lo cual permite atender una matrícula de 4,000
estudiantes.
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 61 -
AVANCES CUANTITATIVOS
OBJETIVO: Reducir la deserción e inasistencia escolar en la educación media superior.
INDICADOR
Tasa neta de deserción escolar en la
educación media superior en total
META
Reducir a 7.8% la tasa neta de deserción
escolar en la educación media superior en
total para 2016
LÍNEA BASE
14.3% Tasa neta de deserción escolar en la
educación media superior en total en 2011.
AVANCE
15.1% Modalidad escolarizada* *Considerando que aumentó la matrícula de alumnado que asiste a la escuela en este nivel en 11.5%,
alcanzando una cobertura de 80.5% y en 2011 era de 69%.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos del
Departamento de Estadísticos
de la Secretaría de Educación
del Estado (anual por ciclo
escolar)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos del
Departamento de Estadísticos
de la Secretaría de Educación
del Estado
Programa:
N/A
INDICADOR
Tasa neta de deserción escolar en la
educación media superior en hombres
META
Reducir a 9.1% la tasa neta de deserción
escolar en la educación media superior en
hombres para 2016
LÍNEA BASE
16.8% Tasa neta de deserción escolar en la
educación media superior en hombres en
2011
AVANCE
17.5% Modalidad escolarizada.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos del
Departamento de Estadísticos
de la Secretaría de Educación
del Estado (anual por ciclo
escolar)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos del
Departamento de Estadísticos
de la Secretaría de Educación
del Estado
Programa:
N/A
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 62 -
INDICADOR
Tasa neta de deserción escolar en la
educación media superior en mujeres
META
Reducir a 6.5% la tasa neta de deserción
escolar en la educación media superior en
mujeres para 2016
LÍNEA BASE
12% Tasa neta de deserción escolar en la
educación media superior en mujeres en
2011
AVANCE
12.6% Modalidad escolarizada.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Indicadores Educativos del
Departamento de Estadísticos
de la Secretaría de Educación
del Estado (anual por ciclo
escolar)
Medio de Verificación:
Indicadores Educativos del
Departamento de Estadísticos
de la Secretaría de Educación
del Estado
Programa:
N/A
INDICADOR
Porcentaje de adolescentes que desertan en
nivel media superior contra incorporados
META
Reducir a 7% porcentaje de adolescentes
que desertan en nivel media superior contra
incorporados en total para el ciclo escolar
para 2015/ 2016
LÍNEA BASE
10% porcentaje de adolescentes que
desertan en nivel media superior contra
incorporados en total para el ciclo escolar
2012/2013.
AVANCE
8% porcentaje de adolescentes que desertan en nivel media superior contra incorporados en total para el ciclo escolar 2014/2015
Dependencia:
CONAFE
Fuente y Periodicidad:
Estadisticos trimestrales de
CONAFE Hidalgo a oficinas
centrales
Medio de Verificación:
Estadisticos trimestrales de
CONAFE Hidalgo a oficinas
centrales
Programa:
Sistema de Estudios a Docentes
INDICADOR
Número de adolescentes que asisten a la
escuela de 15 a 17 años
META
Aumentar a 116,381 de adolescentes que
asisten a la escuela de 15 a 17 años para
2016
LÍNEA BASE
90,930 de adolescentes que asisten a la
escuela de 15 a 17 años en 2011
AVANCE
105,862 Modalidad escolarizada.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Estadistica 911, anual
Medio de Verificación:
Formatos 911
Programa:
N/A
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 63 -
INDICADOR
Porcentaje de adolescentes de 15 a 17 años
que asisten a la escuela
META
Aumentar a 72.6 % de adolescentes de 15 a
17 años que asisten a la escuela para 2016
LÍNEA BASE
69.0% de adolescentes de 15 a 17 años que
asisten a la escuela en 2011
AVANCE
80.5% Modalidad escolarizada.
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Estadistica 911, anual
Medio de Verificación:
Formatos 911
Programa:
N/A
INDICADOR
Número de niñas en transito normativo de
secundaria a media superior
META
Aumentar a 26,687 de niñas en transito
normativo de secundaria a media superior
Proyección de los alumnos que egresarán de
secundaria (96.5 % en hombres y 97.0 % en
mujeres)
LÍNEA BASE
27,655 de niñas en transito normativo de
secundaria a media superior (Alumnos que
cursan el 3 años de secundaria ciclo escolar
2015-2016)
AVANCE
27655
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Estadistica 911, anual
Medio de Verificación:
Formatos 911
Programa:
N/A
INDICADOR
Número de niños en transito normativo de
secundaria a media superior
META
Aumentar a 26,813 de niños en transito
normativo de secundaria a media superior
Proyección de los alumnos que egresarán de
secundaria (96.5 % en hombres y 97.0 % en
mujeres)
LÍNEA BASE
27,642 de niños en transito normativo de
secundaria a media superior ( Alumnos que
cursan el 3 años de secundaria ciclo escolar
2015-2016)
AVANCE
27,642
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 64 -
Dependencia:
Secretaría de Educación Pública
del Estado de Hidalgo
Fuente y Periodicidad:
Estadisticas 911, anual
Medio de Verificación:
Formato 911
Programa:
N/A
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 65 -
MAPEO DE ACTORES
El mapeo de actores representa la totalidad de las
dependencias del estado que participaron en la
integración del informe de avances de 10 por la Infancia y
trabajan en el marco de los 10 puntos para la garantía de
los derechos de niñas, niños y adolescentes.
40 Instancias participantes 79 Indicadores
PUNTO 1:
Sistema integral
• Secretaría de Finanzas y Administración
• Poder Legislativo del Estado de Hidalgo
• Secretaria de Gobierno de Hidalgo
• Secretaria Ejecutiva del Sistema
• Gobiernos municipales
• Comisión Estatal de Derechos Humanos para el Estado de
Hidalgo
• Tribunal Superior de Justicia
• Congreso del Estado de Hidalgo
• Coordinación General Jurídica
• Radio y Televisión
INDICADORES:
13
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 66 -
PUNTO 2:
Prevención, atención y
sanción de violencia
• Radio y Televisión de Hidalgo
• Instituto Hidalguense de las Mujeres
• Secretaría de Salud de Hidalgo
• Secretaría de Seguridad Pública
• Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo.
• Procuraduría General de Justicia
• Tribunal Superior de Justicia
• Secretaría de Gobierno
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social
• Centros de Integración Juvenil Pachuca A.C.
• Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes
y la Familia
• Secretaría de Turismo y Cultura
• Secretaría de Desarrollo Social
• Centro de Rehabilitación Infantil Teletón
• Centros de Integración Juvenil, A.C. “Para vivir sin
adicciones”
INDICADORES:
6
PUNTO 3:
Registro de nacimientos
• Secretaría de Gobierno
• Poder Legislativo del Estado de Hidalgo
• Secretaría de Salud de Hidalgo
• Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo
• Coordinación General Jurídica Dirección del Registro del
Estado
INDICADORES:
6
PUNTO 4:
Justicia para
adolescentes
• Poder Judicial del Estado de Hidalgo
• Tribunal Superior de Justicia
INDICADORES:
2
PUNTO 5:
Desarrollo infantil
temprano
• Secretaria de Desarrollo Social
• Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo.
• Poder Legislativo del Estado de Hidalgo
• Secretaria de Gobierno de Hidalgo
• Tribunal Superior de Justicia
• Consejo Estatal de Prestación de Servicios.
INDICADORES:
6
PUNTO 6:
Mortalidad materna y
embarazo adolescente
• Secretaría de Salud de Hidalgo
• Instituto Hidalguense de las Mujeres
• Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo.
INDICADORES:
8
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 67 -
PUNTO 7:
Mortalidad infantil
• Secretaría de Salud de Hidalgo INDICADORES:
8
PUNTO 8:
Nutrición y salud
• Secretaría de Salud de Hidalgo
• Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo.
• Instituto Hidalguense del Deporte
INDICADORES:
10
PUNTO 9:
Inclusión educativa
• CONAFE
• Secretaría de Educación Pública del Estado de Hidalgo
INDICADORES:
12
PUNTO 10:
Educación media
superior
• CONAFE
• Secretaría de Educación Pública del Estado de Hidalgo
• Instituto Hidalguense de la Juventud
INDICADORES:
8
Informe de Avances 10 por la Infancia / Hidalgo
- 68 -
Logros y Retos
Una nueva perspectiva de la política de Estado, vinculada al artículo primero de la Constitución Política del país, ha
permitido que la situación de la infancia y adolescencia transite de una visión proteccionista a una donde el respeto y
ejercicio de sus derechos es el eje fundamental de toda meta y acción públicas.
La elaboración del Informe de Avances Hidalgo 2011-2016 de la Estrategia 10 por la Infancia es el resultado de la
sinergia y coordinación interinstitucional que existe en Hidalgo gracias al liderazgo del Lic. José Francisco Olvera Ruíz,
Gobernador Constitucional, quien instruyó que la coordinación de dicha estrategia estuviera a cargo del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia Hidalgo.
Con la visión de la Presidenta del Patronato del Sistema DIF Hidalgo, Sra. Ma. Guadalupe Romero Delgado, las
instituciones involucradas, en julio 2015, determinaron los indicadores que de acuerdo a sus programas pueden reflejar
el trabajo y avance que se realiza a favor de las niñas, niños y adolescentes en todo el estado.
De esta manera, en relación con las 10 acciones prioritarias para avanzar en la agenda de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes que integran la iniciativa 10 por la Infancia, el estado de Hidalgo cuenta con el andamiaje jurídico
en el que incorpora la perspectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes, ya que la publicación de la Ley y su
reglamento, así como la instalación del Sistema y el impulso a las reformas de leyes secundarias correspondientes,
constituyen la base sobre la cual se está implementando y se garantizará el ejercicio de estos derechos.
En este sentido, es importante mencionar que en este momento está en curso la etapa de implementación del marco
programático que mandata la Ley y su reglamento, lo cual implica la puesta en marcha de diversos aspectos
relacionados con el funcionamiento del Sistema a nivel estatal y municipal, así como la incorporación de la participación
de niñas, niños y adolescentes y de la sociedad civil en el mismo, el fortalecimiento de la partida presupuestaria
destinada a la realización de acciones y programas de atención a sus necesidades e intereses, entre otros aspectos.
Sin embargo, a lo largo del presente informe, se ha identificado que el trabajo colegiado e interinstitucional de los tres
niveles de gobierno, junto con organismos internacionales como UNICEF y organizaciones de la sociedad civil como
REDIM, en el marco de la iniciativa de 10 por la Infancia, permite unificar criterios y estrategias para la instrumentación
de acciones preventivas y de atención que contribuyen al cumplimiento del ejercicio pleno de los derechos de niñas,
niños y adolescentes, teniendo como premisa el interés superior de esta población.
En todos los indicadores de los 10 puntos de 10xInfancia hubo avance pero hay que reconocer que no todas las metas
son alcanzadas al primer trimestre de 2016. Sin embargo, estos son los cimientos tangibles de una agenda prioritaria
de los derechos de la niñez y adolescencia, dando cumplimiento de manera paralela a lo establecido en el Plan Estatal
de Desarrollo del Estado de Hidalgo, respecto a la Evaluación de todos los programas gubernamentales.
En el Plan Estatal también se establece como eje transversal la Perspectiva de Género y en este documento se puede
identificar que las Matrices de Indicadores de Resultados de los Programas Presupuestarios para 2016 tienen
Perspectiva de Género, hecho que se logra gracias a la sensibilidad de la Sra. Guadalupe Romero quien además ha
impulsado desde diferentes espacios la potencialización de las capacidades de las personas bajo un enfoque de
desarrollo humano.
Finalmente, los retos para el futuro están en la consolidación y avance del cumplimiento del enfoque de derechos de
esta agenda en el estado de Hidalgo, sobre todo en relación con el abordaje de las necesidades e intereses de esta
población.
Ante ello, la presentación de este informe expresa el firme compromiso del estado de Hidalgo con el cumplimiento de
los compromisos relacionados con la iniciativa de 10 por la Infancia.