HORAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD EN LA JORNADA ESCOLAR COMPLETA

LaR.M. N 451-2014-MINEDUdel 30 de setiembre de 2014, crea el modelo de servicio educativo "Jornada Escolar Completa para las instituciones educativas pblicas del nivel de educacin secundaria" cuyo objetivo es mejorar la calidad del servicio de educacin secundaria.Jaime Saavedra, Ministro de Educacin, sealo, que "los alumnos de secundaria estudiarn hasta las 3:30pm. Y que a partir del prximo ao, mil colegios pilotos contaran con la jornada educativa completa, esto se dar en colegios donde no exista doble turno las cuales estn ya identificadas. Esta suerte de programa piloto se ir ampliando progresivamente en todo el pas"(1). En el caso de Tacna slo son 10 instituciones educativas de 1000 seleccionadas a nivel nacional para iniciar la implementacin de la Jornada Escolar Completa en el ao 2015 (nueve ubicadas en Tacna y una en Jorge Basadre), de las cuales nueve son de zona urbana y una de zona rural: Los Palos.El numeral 2.2 del documento en mencin, referente a la jornada escolar restringida enuncia: "En la actualidad, la jornada escolar en el nivel secundaria de la educacin bsica regular tiene una duracin mnima de 7 horas pedaggicas diarias, 35 semanales y 1200 anuales. Considerando que la hora pedaggica es de 45 minutos, la jornada escolar tiene una duracin de 5 horas cronolgicas diarias, 26 semanales y 900 anuales en el mejor de los casos"; asimismo el numeral 5.1.3 indica que "el Plan de Estudios de la Jornada Escolar Completa es de 45 horas pedaggicas a la semana, 10 horas ms de las que se desarrollan actualmente en las instituciones educativas pblicas del nivel secundaria"; es decir 9 horas pedaggicas diarias (1755 horas pedaggicas anuales) que equivalen a 1316 1/4 horas cronolgicas anuales, lo que hara una diferencia de 416 1/4 horas cronolgicas (555 horas pedaggicas) con respecto a la jornada escolar regular.En el ao 2010 se aprob el Plan Piloto de Jornada Escolar Completa en el Per, segn R.M. N 024-2010-ED, que comprenda la ejecucin de talleres que se realizaban luego del horario de clases habitual, inicindose en dos II.EE. emblemticas y se ampla en el 2011 a ocho II.EE. de Lima Metropolitana; no continu en el 2012 por razones presupuestales. Cabe mencionar que en el mensaje presidencial de 28 de julio de 2014, el Presidente de la Repblica destac el anuncio de 4 mil millones de nuevos soles de presupuesto para el sector educativo (3.5% del PBI). Indic que estos recursos sern invertidos estratgicamente en cuatro pilares: revalorizacin de la carrera docente, inversin en infraestructura educativa, mejoras en la calidad de aprendizaje y modernizacin de la gestin, por lo que se espera que est estipulado en la prxima Ley de Presupuesto del ao 2015, de lo que se deduce que este Modelo de Servicio Educativo de Jornada Escolar Completa s estara presupuestado, puesto que dichas Instituciones Educativas se van a implementar progresivamente con espacios y recursos para el aprendizaje tales como infraestructura, equipamiento y mobiliario.Las reas curriculares cuyas horas pedaggicas que han sido incrementadas en esta Jornada Escolar Completa son: matemtica (de 4 a 6 horas), comunicacin (de 4 a 5 horas), ingls (de 2 a 5 horas), Formacin Ciudadana y Cvica (de 2 a 3 horas), Ciencia, Tecnologa y Ambiente (de 3 a 5 horas), Educacin para el Trabajo (de 2 a 3 horas) y Tutora y Orientacin Educativa (de 1 a 2 horas), quedando 5 horas de libre disponibilidad. Este incremento de horas se ha realizado, entre otros, en base a las Prioridades de Poltica 2011-2016 que se orientan a implementar el Proyecto Educativo Nacional al 2021, oficializado como Poltica de estado en Educacin por la R.S. N 001-2007-ED, por lo que una de las prioridades de poltica, propuesto por el Ministerio de Educacin es: "Todos y todas logran aprendizajes de calidad con nfasis encomunicacin, matemtica, ciudadana y capacidades cientficas y tcnico- productivas".Las horas de libre disponibilidad solo incrementarn las horas de Educacin Fsica y Deporte (de 2 a 5 horas) en las instituciones educativas focalizadas en el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Fsica y el Deporte que en el caso de Tacna, segn la R.M. N 014-2014-MINEDU, slo son seis(2)las cuales ninguna de ellas coincide con las diez instituciones educativas seleccionadas para iniciar la implementacin de la Jornada Escolar Completa en el ao 2015, por lo que esta parte de la disposicin no puede ser aplicado en la regin Tacna.Este documento normativo que aprueba el servicio educativo en mencin indica que el rea de Educacin para el Trabajo podr disponer de las horas de libre disponibilidad hasta completar un mximo entre 5 y 8 horas,siempre quecuente con talleres y profesorespreparados; es decir que para poder incrementar las horas del rea curricular de Educacin para el Trabajo, aparte de tener la debida infraestructura y equipamiento debe de haber docentes nombrados en plazas debidamente presupuestadas (plazas orgnicas).Entonces para disponer de las horas de libre disponibilidad nos tendramos que remitir al Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular, aprobado por Resolucin Ministerial N 0440-2008-ED, que en el numeral 4.1 referente a las Horas de Libre Disponibilidad, especifica: "Las instituciones educativas pblicas y privadas podrn hacer uso de las horas de libre disponibilidad. Para el nivel de Educacin Primaria son 10 horas y en el caso de Educacin Secundaria son 06 horas. Aquellas instituciones educativas quedispongan de unmayor nmero de horas de las establecidaspara desarrollar el plan de estudiosde cada nivel (30 horas pedaggicas para primaria y 35 horas pedaggicas para secundaria),podrn hacer uso de ellas como horas de libre disponibilidad, las mismas que pueden ser para:- Desarrollar talleres, reas o cursos, que contribuyan al logro de determinados aprendizajes considerados prioritarios o de especial importancia para la realidad local o las necesidades especficas de los estudiantes. Esta decisin debe estar expresada en el Proyecto Curricular de la Institucin Educativa. Estos aprendizajes se consideran tambin para efectos de promocin y repitencia del grado. Tienen valor oficial en el Plan de Estudios de las Instituciones Educativas.- Incrementar horas a las reas Curriculares segn las necesidades de los estudiantes, priorizando las reas de COMUNICACIN, MATEMTICA Y EDUCACIN PARA EL TRABAJO.- En el caso de las instituciones educativas de Educacin Secundaria que cuenten con docentes, recursos y materiales especializados, y otras condiciones favorables para la enseanza del rea de ingls, esta podr ser priorizada en el uso de las horas de libre disponibilidad... ".La Directiva de Cuadro de Asignacin de Horas de Clase para el ao 2015, deber dar mayores precisiones respecto a las Horas de Libre Disponibilidad en las Instituciones Educativas con Jornada Escolar Completa.Por otro lado en el numeral 2.5 del documento de Jornada Escolar Completa, menciona un estudio que se hizo en pases como Blgica, Francia y Grecia (que tienen ms de 1000 horas cronolgicas anuales de clase) en comparacin con Inglaterra, Luxemburgo y Suecia, a partir de los resultados de la prueba PISA 2006 y en donde se encontr que una hora ms de instruccin semanal en matemtica, ciencia o lenguaje incrementa los resultados obtenidos en la dicha prueba y que este efecto es mayor para los alumnos de estratos socio econmicos bajos, entre otros. Tambin muestra evidencias que demuestra que el incremento de horas de la jornada escolar repercute favorablemente en los aprendizajes en pases como en Chile, Uruguay y Colombia.Como sabemos el adolescente pasa por una etapa de reflexin, respecto a la concretizacin de sus ambiciones, lo cual debe de aprovecharse para que desarrolle muchas potencialidades de acuerdo al contexto que se presente, a partir del estmulo de sus habilidades.Pero la mayor permanencia de los alumnos en la institucin educativa debe de estar relacionada directamente con el ambiente y servicio educativo que se ofrece para que esta pueda ser atractiva para los estudiantes y en donde puedan desarrollarse personal e integralmente respondiendo a sus intereses y necesidadesEste es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte de los lectores.Tacna - Per, Octubre de 2014.MS EN:http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=61865#ixzz3LkEgEdta