Huan Cave Lica

ARAG EN SA

21-06 1826

PLAN ESTRATGICO DEDESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO Y PARTICIPATIVODE HUANCAVELICA

2004-2015

ACAY JA AT

Visin y Esfuerzo Concertadoy Participativo para el Desarrollo

Humano de Huancavelica

Huancavelica, Julio del 2003Huancavelica, Julio del 2003

onsejo de Coordinacin Regionalde Huancavelica

CCRvdo. Padre SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCC

Presidente del Gobierno Regional de HuancavelicaPRESIDENTE

Sr. EDGAR M. RUIZ QUISPEAlcalde de la Municipalidad Provincial de Huancavelica

Sr. JAVIER HECTOR RAVELO CHAVEZAlcalde de la Municipalidad Provincial de Angares

Sr. CLODOALDO ALVAREZ OREAlcalde de la Municipalidad Provincial de Acobamba

Sr. WILLIAM CARLOS AYUQUE TORNEROAlcalde de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna

Sr. RAUL PAREDES MANTARIAlcalde de la Municipalidad Provincial de Huaytar

Sr. ALBERTO JESUS AYALA TOSCANOAlcalde de la Municipalidad Provincial de Churcampa

Sr. MACISTE ALEJANDRO DIAZ ABADAlcalde de la Municipalidad Provincial de Tayacaja

Sr. EDGAR GOMEZ DE LA CRUZRepresentante de la Cmara de Comercio de Hvca.

Sra. VICTORIA CRUZ DE HUAMANRepresentante de la FEDECLUMA Huancavelica

Sr. LEON ESTEBAN MENESES VARGASRepresentante de la FEDECCH Huancavelica

Sr. JUAN HUAYLLANI MOSCOSORepresentante de la Universidad Nacional de Huancavelica

Sr. EMIGIDIO SANTOS SAENZRepresentante Centro de Desarrollo Andino RURU INKA

MIEMBROS PLENOS

Sr. JOSE FERNANDO REYMUNDO OBREZUAlcalde Distrital de Andabamba

Sr. RIBERTO GUTARRA GUILLENAlcalde Distrital de Huachocolpa

Sr. ROLANDO RONCEROS HUANACHINAlcalde Distrital de Congalla

Sr. EVERYUL MAMERTO LIMAYLLA DAVILAAlcalde Distrital de Mollpampa

Sr. ELEUTERIO BUSTAMANTE GUERRAAlcalde Distrital de Pilpichca

Sr. ALEJANDRO CARDENAS LEYVAAlcalde Distrital de Anco

Sr. POLICARPO SERPA MENDOZAAlcalde Distrital de Huando

Sr. DANTE CARDENAS RAMOSRepresentante Organizacin Juvenil Llamkasum

Sr. ALBERTO SUASNABAR DONAIRERepresentante Comit de Agua y Desage Pampas

Sr. FILOMENO HUINCHO PAQUIYAURIRepresentante de la Comunicad Campesina de Carhuapata

Sr. WILLIAM FERNANDEZ PERALTARepresentante de la Comunicad Campesina de Ticrapo

Sr. JOSE CHIRA CHUQUIHUACCHARepresentante de la Comunicad Campesina de Huaytar

MIEMBROS INVITADOS

0101PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Y PARTICIPATIVO DE HUANCAVELICA: 2004 - 2015

onsejo Regional de HuancavelicaCCSr. JORGE LUIS FLORES DELGADOVice Presidente

Sra. BEATRIZ PALOMINO MORAPrimer Consejero - Huancavelica

Sr. VICTOR BONIFACIO PACHECO PALOMINOSegundo Consejero - Tayacaja

Sr. CESARIO MARMANILLO PEREZTercer Consejero - Acobamba

Sr. LUIS CARLOS ZUIGA ZORRILACuarto Consejero - Angaraes

Sr. EDIXON GUILLEN PIRCAQuinto Consejero - Churcampa

Sr. IGNACIO GERMAN CHILQUILLO CHIRRESexto Consejero - Castrovirreyna

Sra. IGNACIA HUARCAYA CONISLLASeptimo Consejero - Huaytar

Rvdo. Padre SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCCPresidente


omisin TcnicaCCROLANDO LANDEO ESTEBAN

Coordinador

GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICARafael Huamn Jurado

Olinda Maldonado ParionaElizabeth A. Juregui Villar

Jos Cayllahua PantojaRubn Arizapana TaipeCiro Soldevilla Huayllani

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA HUANCAVELICAHctro Zrate Palomino

DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE HUANCAVELICAAngel Marcelino Crispn Quispe

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION HUANCAVELICAJess Cachuan Medina

MECODEHRal Chuquillanqui Huamn

OFICINA ZONAL FONCODESAldo La Torre Guzmn

MCLCP - HVCA.Alida Ortega Mestas

DESCOVctor Mansur Suarez

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HVCA.Juan Huayllani Moscoso

MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE HUANCAVELICAIvan Contreras Lizana

Zsimo Curi Flores

CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN Etienne Durt Vellut

quipo de ApoyoEEGOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA

Mauricia Carhuapoma LazaroLidia ahui RamosLucila Zaravia Uribe


irectorio del Gobierno Regionalde Huancavelica

DDSalvador Crisanto ESPINOZA HUAROCC

PRESIDENTE REGIONAL

Dr. Nstor Godofredo TAIPE CAMPOSGERENTE GENERAL

Ing. Reynerio MEJIA USANDIVARASG.R INFRAESTRUCTURA

CPC. Eleuterio HERRERA VENTURAG.R. AUDITORIA INTERNA

Lic. Jaime Aquiles PATIO CARDENASD.R. ADMINISTRACION

Abog. Dante GUTIERREZ MARTINEZD.R. ASESORIA JURIDICA

B.Econ. Marcial R. LANDEO ESTEBANG.R. PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y A.T.

Econ. Francisco SALDAA RUIZG.R. DESARROLLO ECONOMICO

Dr. Rodrigo SANCHEZ ENRIQUEZG.R. DESARROLLO SOCIAL

Ing. Augusto OLIVARES HUAMANG.R. RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE


ndiceIIPRESENTACIN. 06

I. SNTESIS DE LA PROBLEMTICA REGIONAL.

A. Dinmica Social: 101. Localizacin y Demarcacin Territorial 102. Caractersticas Demogrficas 113. Pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas 134. Niveles de Educacin y Salud 165. Niveles de Empleo e Ingresos. 18

B. Dinmica Econmica. 201. Potencialidades productivas: sectores dinmicos. 202. Niveles de productividad. 233. Ejes y corredores Econmicos. 244. Ventajas comparativas y competitivas. 27

C. Dinmica Territorial. 311. Restricciones Geogrficas. 312. Recursos Naturales y Medio Ambiente. 31

D. Institucionalidad.1. Instituciones Pblicas. 352. La Sociedad Civil. 35

E. Anlisis FODA. 371. Identificacin de las Fortalezas y Debilidades Regionales. 372. Identificacin de las Oportunidades y amenazas en la regin. 39

II. VISIN DE LA REGIN A LARGO PLAZO. 42

III. OBJETIVOS Y METAS REGIONALES AL 2015.

A. Objetivos. 431. Objetivos Estratgicos2. Objetivos Especficos.

B. Lineamientos de Poltica General 441. Poltico. 482. Econmico. 483. Social 49

C. Metas: 2004 - 2007. 501. Meta Global. 502. Metas Especficas anuales. 50

IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL.

A. Enfoque de Desarrollo Territorial. 511. Organizacin Territorial Regional. 512. Problemas en demarcacin Territorial. 533. Delimitacin y/o Redelimitacin territorial. 53


4. Creacin de Provincias. 535. Creacin de Distritos. 53

B. Necesidades, Problemas y Potencialidades de provincias 55

C. Criterios de Priorizacin del Gasto Pblico. 591. Ejes Estratgicos de Desarrollo. 592. Distribucin Espacial de Inversin. 593. Criterios de Priorizacin de Proyectos de Inversin. 60

D. Institucionalidad para la promocin del Desarrollo Regional. 601. Sector Pblico. 602. Sector Privado. 613. Sector de la Sociedad Civil Organizada. 61

E. Promocin de la Inversin Privada. 621. Promover Base Legal. 622. Ordenamiento Econmico. 623. Promover condiciones Polticas favorables. 62

V. PROGRAMAS DE ACCION Y DE INVERSIONES.

5.1. Sector Agropecuario 635.2. Sector Vas y Medios de Comunicacin 655.3. Sector Desarrollo Humano 665.4. Sector Industria, Comercio, Turismo y Artesana 675.5. Sector Pesquera 675.6. Sector Minera y Energa 675.7. Sector Institucionalidad y Gestin Concertada 68

VI. PROGRAMA DE INVERSIONES 20046.1. Programa de Inversin Multianual 2004-2006 706.2. Programa de Inversin 2004 726.3. Proyectos de Inversin de Impacto Regional 2004 746.4. Programa de Inversin 2004 (Fuente de Financiamiento Canon y Sobre Canon) 776.5. Programa de Inversin 2004 (Fuente de Financiamiento FONCOR) 786.6. Proyectos de Inversin con Convenio Identificado 806.7. Programa Global de Inversiones 2004 - 2015 81

VII. BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS7.1. Bibliografa 847.2. Anexos 86


La Regin de Huancavelica, heredera de cultura de trabajo y solidaridad, muestra disposicin a reconstruir su vida, potenciar sus economas y forjar una historia que supere la inequidad y la exclusin. Los capitales sociales que se movilizan entre nuestras comunidades y ciudades constituyen los cimientos para esa construccin, y el presente Plan al 2015 busca ser una herramienta para esos objetivos colectivos.

La formulacin de este Plan ha sido un proceso que se ha iniciado desde hace algunos aos, en el que han aportado los gobiernos locales, las Mesas de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, la MECODEH, los sectores pblicos y la sociedad civil organizada.

Lo nuevo de la ltima etapa de la formulacin es que se realiza en un contexto nacional de implementacin de un claro compromiso poltico descentralista de parte de las autoridades y lderes polticos nacionales. Hoy existe convergencia y participacin en nuestra sostenida aspiracin, ms an cuando el Plan Concertado y Participativo se ha venido formulando por distritos y provincias y que ha recogido las aspiraciones de nuestros pueblos.

resentacinPP

Mesa de ConcertacinPara la Lucha Contra la Pobreza

ARAG EN SA

21-06 1826

ACAY JA AT

desco CE OD MA ER RA CM IOA

C

H AU CA IN LC EAV

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C

KIA LLM AK HU UH KA SL UL NA QM UU LK LU AH


TALLER PRE DELIBERATIVO DE CARACTER REGIONAL PARA LA FORMULACION DEL PLAN ESTRETATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004

TALLERES DE TRABAJO DEL EQUIPO TECNICO CON LOS DISTINTOS SECTORESPUBLICOS Y PRIVADOS

TALLER DELIBERATIVOEXPOSICION DE LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004 A CARGO DEL

GOBIERNO REGIONAL


ASAMBLEA DEL CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL PARA LA APROBACIONDEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004

HUANCAVELICAMAPA POLTICO

COLOMBIA

BRASILBO

LIVIA

ECUADOR

OCEANO PACIFICO

COLCABAMBA

HUACHOCOLPA

TINTAY PUNCU

SURCUBAMBASALCAHUASI

ACOSTAMBO

PAMPAS

AHUAYCHA

AHUINPUQUIO

PAZOS

HUAYLLAHUARA

VILCA

MOYA

ACOBAMBILLA

LARIA

HUANDO

PALCAACORIA

MARISCAL CACERES

SANTO TOMAS DE PATA

SECCLLA

JULCAMARCA

CONGALLA

HUANCA HUANCALIRCAY

CCOCHACCASA

ANCHONGA

CHINCHO

CALLANMARCA

HUAYLLAY GRANDE

HUANCAVELICA

HUACHOCOLPA

YAULIASCENSIONNUEVO OCCORO

MANTA

PILCHACA

CONAYCA

CUENCA

QUISHUAR

SALCABAMBA

PACHAMARCA

CHURCAMPAEL CARMEN

LA MERCED

SAN MARCOS DE ROCCHAC

HUARIBAMBA

D. HERNNDEZ

ACRAQUIA

CHINCHIHUASI

PAUCARBAMBA

SAN PEDRO DE CORIS

ANCO

LOCROJA

S. M. DE MAYOCC

SAN ANTONIO DE ANTAPARCO

CAJA

MARCASPOMACOCHA

ACOBAMBAANTA

PAUCARROSARIO

ANDABAMBA

CHUPAMARCA

SANTA ANA

CAPILLAS

SAN JUAN

HUAMATAMBO

AURAHU

ARMA

TANTAR

HUACHOS

COCAS

CASTROVIRREYNA

TICRAPO

MOLLEPAMPA PILPICHACA

SAN ANTONIO DE CUSICANCHA

QUITO - ARMA

HUAYACUNDO ARMA

HUAYTAR

TAMBO

AYAV

SAN FRANCISCO DE SANGAYAYCO

SANTIAGO DE COCHORVOS

STO. DGO. DE CAPILLAS

LARAMARCA

SAN ISIDRO

OCOYOCORDOVA

QUERCO

IZCUCHACA


CAPITAL DE DEPARTAMENTOCAPITAL DE PROVINCIACAPITAL DE DISTRITOPROVINCIASACOBAMBAANGARESCASTROVIRREYNACHURCAMPAHUANCAVELICAHUAYTARTAYACAJADISTRITOSSANTIAGO DE QUIRAHUARA

SNTESIS DE LA PROBLEMTICAREGIONALSNTESIS DE LA PROBLEMTICAREGIONALSNTESIS DE LA PROBLEMTICAREGIONALSNTESIS DE LA PROBLEMTICAREGIONALI

inmica Socialinmica SocialA.A. DD


1. LOCALIZACIN Y DEMARCACIN POLTICA

Huancavelica est ubicado en la sierra central del Per. Limita por el norte con el departamento de Junn, por el oeste con los departamentos de Ica y Lima, por el este con el departamento de Ayacucho y por el sur con los departamentos de Ica y Ayacucho.

Desde 1988 a febrero de 1998 todas las provincias de Huancavelica, salvo Tayacaja y el distrito de Huando (incorporados a la Regin Andrs A. Cceres), conformaron la Regin Los Libertadores Wari junto a los departamentos de Ayacucho, Ica y las provincias de Andahuaylas y Chincheros del departamento de Apurimac. Con la Ley Marco de Descentralizacin de 1998, se recuper la integridad departamental con la totalidad de sus provincias.

El departamento de Huancavelica se divide polticamente en 07 provincias y 94 distritos (considerando al nuevo distrito de Ascensin) ubicados mayormente en la sierra, y una pequea proporcin en las estribaciones de la costa y en ceja de selva. Su capital departamental se encuentra a 3, 680 m .s. n. m.

CARACTERSTICAS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

PROVINCIA

TOTALHuancavelicaAcobambaAngaraesCastrovirreynaChurcampaHuaytarTayacaja

22,131.474,021.66

910.821,959.033,984.621,072.396,458.393,724.56

26/04/182228/04/183915/01/194321/12/184728/04/183904/01/198526/06/198428/04/1839

S/N (*)S/N (*)9718

S/N (*)S/N (*)2405623934S/N (*)

HuancavelicaHuancavelica

AcobambaLircay

CastrovirreynaChurcampaHuaytarPampas

3680342332783975326227023268

9419

81213101616

EXTENSIONTERRITORIAL

2(Km)

CREACION

FECHA N LEYCAPITAL ALTITUDm.s.n.m.

N DIST.2000

(*)Creado en la poca de la IndependenciaFuente: Justino Tarazona S. Demarcacin Poltica del Per. Lima, 1966


2. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS

Huancavelica comprende un territorio de 22,131.47 Km2 que representa el 1.9% de la superficie del Per y tiene una poblacin estimada al 2002 por el INEI de 443,213 habitantes, que constituye el 1.7% del total de la poblacin nacional.

HUANCAVELICA: POBLACION TOTAL, SUPERFICIE,DENSIDAD POBLACIONAL, SEGUN PROVINCIAS - 2002

PROVINCIA

TOTALHuancavelicaAcobambaAngaraesCastrovirreynaChurcampaHuaytarTayacaja

443,213123,19947,00246,11119,71324,72850,075

123,385

100301110461128

20335224

54

4633

94198

1213101616

POBLACION

TOTAL %

DENSIDADPOBLACIONAL

2(Hab/Km)N

DIST.

22,131.474,021.66

910.821,959.033,984.621,072.396,458.393,724.56

10018491829517

SUPERFICIE2(Km ) %

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e InformticaElaboracin: Equipo Tcnico

POBLACIN URBANA Y RURAL, FEMENINA Y JUVENIL:

Otra caracterstica de Huancavelica es que la gran mayora de la poblacin (70%) vive en las zonas rurales y slo el 30% en zonas urbanas.

Las mujeres son la mayora de la poblacin (51%). Este indicador es muy importante, ya que el desarrollo sostenido va a depender de lograr que este sector social participe activamente en la gestin del desarrollo en condiciones de equidad.

REGIN HUANCAVELICA: POBLACIN URBANA Y RURALPOR PROVINCIAS Y CAPITALES DE PROVINCIA - 1999

Fuente: INEI: Compendio Estadstico Departamental de Huancavelica 1998 - 1999 . Hvca., 2000Elaboracin: Equipo Tcnico

PROVINCIACapital

TOTALHuancavelicaHuancavelicaAcobambaAcobambaAngaresAngaresCastrovirreynaCastrovirreynaChurcampaChurcampaHuaytarHuaytarTayacajaTayacaja

427,009123,98543,31946,9058,646

47,39421,91720,3443,217

44,4006,013

26,4342,345

117,54710,940

POBLACIONTOTAL URBANA RURAL %%

126,82255,173

11,961

13,839

6,510

7,948

6,635

23,273

300,18768,187

34,944

33,555

13,834

36,452

19,799

92,274

29.744.5

25.5

29.2

32.0

17.9

25.1

21.5

70.355.5

74.5

70.8

68.0

82.1

74.9

78.5


De otro lado, tambin es vital tener en cuenta que el 56 % de la poblacin departamental est compuesta por personas menores de 19 aos, es decir de jvenes y sobre todo nios; por lo que el Plan de Desarrollo debe buscar atender sus necesidades.

REGIN HUANCAVELICA: POBLACIN DE HOMBRES, MUJERES Y JVENESPOR PROVINCIAS - 1999

Fuente: INEI: Compendio Estadstico Departamental de Huancavelica 1998 - 1999 . Hvca., 2000Elaboracin: Equipo Tcnico MECODEH(*) De 0 a 19 aos

PROVINCIA

TOTALHuancavelicaAcobambaAngaresCastrovirreynaChurcampaHuaytarTayacaja

427,009123,985

46,90547,39420,34444,40026,434

117,547

POBLACIONTOTAL HOMBRES MUJERES %%

206,50659,70722,22722,62510,18021,44413,09657,227

220,50364,27824,67824,76910,16422,95613,33860,320

4848474850484948

5252535250525152

JOVENES (*) %

241,57969,43226,26726,54111,33924,86414,80365,826

5656565656565656

REGIN HUANCAVELICA: TASA DE CRECIMIENTO 1981 - 1993

PROVINCIA/DPTO./PAISHuancavelicaAcobambaAngaresCastrovirreynaChurcampaHuaytarTayacajaDepartamento de HuancavelicaPERU

+2.1+0.8+0.1-2.6-0.5-0.6+1.4+0.9+2.0

TASA DE CRECIMIENTO

Fuente: INEI: Compendio Estadstico Departamento de Huancavelica - Hvca. 2000

CRECIMIENTO DEMOGRFICO Y MIGRACIONES.

La tasa de crecimiento poblacional intercensal ha oscilado entre 0.5% a 0.9%. a diferencia de la tasa de crecimiento nacional que ha estado por encima del 2%, a pesar de que las familias huancavelicanas tienen en promedio 6.5 hijos.

El fenmeno anterior fue originado por el proceso migratorio acelerado por la violencia poltica que afect severamente a Huancavelica desde 1980. Segn el INEI, slo en el periodo de 1988 - 1993, la migracin fue por encima de -15 en todas las provincias, siendo ms altas en Castrovirreyna (-42.8), Huaytar (-5.8), Huancavelica (-28.9), Angares (-27.9) y Acobamba (-22.8). Se calcula que entre 70 a 80 mil huyeron por efecto de la violencia poltica, abandonado sus pueblos y actividades.

La actividad agropecuaria genera pocos ingresos y hace que una importante cantidad de campesinos (29%), sobre todo jvenes, se vea obligada a migrar temporalmente hacia los departamentos de Junn, Ayacucho, Lima e Ica, en la bsqueda de complementar sus ingresos con ocupaciones relacionadas al comercio y la construccin, en condiciones muy precarias sobre todo de salarios.

3. POBREZA: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS.

Indicadores Sociales del Departamento de Huancavelica:

De acuerdo a resultados preliminares de la Encuesta Nacional de Niveles de Vida (E.N.N.V.) en 1996 se tena la siguiente referencia:

Alrededor del 52% de la poblacin del Per se encontraba por debajo de la lnea de pobreza, y el 19.8% en condicin de Pobreza Extrema (poblacin cuyo nivel de ingreso no alcanza ni siquiera para satisfacer en forma adecuada las necesidades bsicas de alimentacin y nutricin); segn ste criterio, la regin de Huancavelica era la ms pobre del pas al tener el 92.2% de su poblacin con N.B.I. y ms de la mitad (51%) estaba en condicin de miseria.

REGION HUANCAVELICA: POBLACIN SEGN LOS INDICES DE POBREZA

AMBITO

NacionalUrbanoRural

LimaHuancavelica

43.257.6

9.9

65.57.8

ConNBS

%

56.842.490.1

34.592.2

ConNBI%

28.316.156.9

11.951.0

EnMisera

%

21`801,65415`242,089

6`559,565

6`313,672382,436

Poblacin

124

RankingPobreza

Fuente: Consejo Nacional de Poblacin Poblacin, Pobreza y Reproduccin Intergeneracional de la Pobreza. El caso de Huancavelica. Lima, 1996

Esta situacin poco o nada ha variado. De acuerdo al ltimo estudio realizado por el INEI para el ao 2001, Huancavelica encabeza el mapa de pobreza nacional; el 88% de su poblacin se encuentra en condiciones de pobreza y el 74% en pobreza extrema. Para este ltimo indicador, el promedio nacional es de 24% y el de Lima metropolitana 3%.


HUANCAVELICA: MIGRACION NETA POR PROVINCIAS 1988 - 1993

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

PROVINCIA DERESIDENCIA

HABITUAL / SexoProv. CastrovirreynaHombresMujeresProv. AcobambaHombresMujeresProv. ChurcampaHombresMujeresProv. HuaytarHombresMujeres

-42.8-39.6-45.9-22.8-25.6-20.3-19.0-20.3-17.7-35.8-34.2-37.3

MIGRACIONNETA

PROVINCIA DERESIDENCIA

HABITUAL / SexoProv. TayacajaHombresMujeresProv. AngaresHombresMujeresProv. HuancavelicaHombresMujeres

-15.1-15.3-14.9-27.9-29.8-26.2-28.9-30.3-27.6

MIGRACIONNETA

COLOMBIA

BRASILBO

LIVIA

ECUADOR

OCEANO PACIFICO

TINTAY PUNCU

HUANDO

PALCAACORIA

SANTO TOMAS DE PATA

SECCLLA


ACRAQUIA


LARAMARCA

SAN ISIDRO

OCOYOCORDOVA

QUERCO


STO. DGO. DE CAPILLASAYAV

TAMBO

LIRCAY

CCOCHACCASA

ANCHONGA

HUAYLLAYGRANDE

HUANCAVELICA

HUACHOCOLPA

YAULIASCENSION

CHUPAMARCA

SANTA ANA

CAPILLAS

SAN JUAN

HUAMATAMBO

AURAHU

ARMA

TANTAR

HUACHOS

COCAS

CASTROVIRREYNA

TICRAPO

MOLLEPAMPA

SAN ANTONIO DECUSICANCHA

QUITO - ARMA

HUAYACUNDO ARMA

HUAYTAR

PILPICHACA

SAN ANTONIODE ANTAPARCO

JULCAMARCA

ANDABAMBA

ANTA

PAUCAR

CALLANMARCA

ANCO

HUANCAHUANCA CHINCHO

PAUCARBAMBA

SAN PEDRO DE CORIS

CAJA

CONGALLA

ACOBAMBA

ROSARIO

CHURCAMPAEL CARMEN

LA MERCED

LOCROJA

S. M. DE MAYOCC

MARCASPOMACOCHA

ACOBAMBILLA

MANTA

NUEVO OCCORO

LARIA

ACOSTAMBO

AHUINPUQUIO

HUAYLLAHUARA

VILCA

MOYA

IZCUCHACA

PILCHACA

CONAYCA

CUENCA

PAZOS

HUACHOCOLPA


SALCABAMBA

COLCABAMBA

PAMPAS

AHUAYCHA

MARISCAL CACERES

PACHAMARCA

HUARIBAMBA

D. HERNNDEZ

CHINCHIHUASI

QUISHUAR


HUANCAVELICAMAPA DE POBREZA

CAPITAL DE DEPARTAMENTOCAPITAL DE PROVINCIACAPITAL DE DISTRITO

POBREZA EXTREMAPOBRESMUY POBRES

SANTIAGO DE QUIRAHUARA


uanc

aveli

ca: M

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HH N 1 2 3 4 5 6 7

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Pata

Calla

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INDICADORES DE POBREZA:

Los ndices de pobreza y miseria de la regin se expresan adems en los siguientes indicadores:

89% de hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).28 Mdicos para los 425,000 habitantes, es decir Un mdico para cada 15,000 Habitantes.107 por cada 1,000 nacidos, mueren antes de 1 ao de edad.72% de nios que estudian primaria padecen DESNUTRICIN CRNICA, que ocasiona daos fsicos y mentales irreparables.48% de las mujeres y 35% de hombres son analfabetos.52% de hogares viven en pobreza y 41% en extrema pobreza.25.5 % de inasistencia escolar.30% de viviendas precarias.88% viviendas sin agua, 95% sin desage, 81% sin fluido elctrico.Nivel de vida pobre: Huaytar, Castrovirreyna.85% de familias campesinas cuya actividad agropecuaria genera insuficiente ingresos.

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4. NIVELES DE EDUCACIN Y DE SALUD.

En el proceso de gestacin del Plan de Desarrollo de Huancavelica ha sido constante la justificada preocupacin por la salud y la educacin que requerimos para el desarrollo. En los debates de los Talleres de Diagnstico y Planificacin Participativa estuvo presente una verdad indiscutible: la salud y la educacin son factores indispensables en el desarrollo, no se logra desarrollo sin educacin y sin buena salud.

4.1. RASGOS SIGNIFICATIVOS DE LA EDUCACION.

La biodiversidad unida a la diversidad socioeconmica, cultural y lingstica de Huancavelica, impone el reto de encontrar el modelo o los modelos educativos que sustenten el desarrollo, humano y econmico a partir de realidades concretas. En este sentido las metas que se plantean como parte del Plan de Desarrollo, deben ser metas ambiciosas y desafos a la altura de sus problemas, capacidades y potencialidades, como lo seala Foro Educativo en sus propuestas para un Acuerdo Nacional por la Educacin.

Pobreza TotalPobreza Extrema

Huan

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100.090.080.070.060.050.040.030.020.010.00.0

PERU: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZAEXTREMA, SEGUN DEPARTAMENTOS

Fuente: INEI: La Pobreza en el Per. Una visin departamental. Lima, 2002


La calidad con equidad significa atender con justicia a las necesidades de las poblaciones metas, considerando igualdad de oportunidades. En el Per, un pas marcado particularmente por grandes diferencias socioeconmicas y culturales, es evidente la magnitud del desafi de lograr una educacin con equidad.

La educacin de calidad es pertinente cuando responde a las necesidades y condiciones econmicas, sociales, culturales y lingsticas de las diferentes realidades que conforman un pas. Por esta razn, una educacin pertinente es ms factible de alcanzar cuanto en la elaboracin del proyecto y planes educativos ha habido participacin de la sociedad.

La meta de una educacin de calidad, pertinente, equitativa y eficaz en Huancavelica, as como en cualquier otro Departamento o Regin del pas, debe ser asumida como responsabilidad de todos, el Estado y la sociedad civil en su conjunto.

Un primer paso hacia la meta de la educacin de calidad es el conocimiento de la realidad para la cual, en particular, se intenta planificar, por tal razn, es necesario identificar los rasgos de la sociedad huancavelicana.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES.

Altos ndices de analfabetismo: 18.68% de los hombres y 47.71% de mujeres.Avance de la lengua castellana y el desplazamiento del quechua, principalmente en las provincias sureas: Castrovirreyna y Huaytar.Brechas de cobertura de atencin entre los diferentes niveles de educacin: Inicial 8.25% matriculados, primaria 65.03% matriculados y secundaria 23.41% matriculados y Superior 1.95%.Desercin escolar de nios en edad escolar, jvenes y adultos 16.7%Desempeo profesional del docente que no responde a las necesidades especficas de los estudiantes.Experiencia pedaggica del docente carente de calidad, pertinencia y equidad, por tanto poco eficaz.Incomunicacin entre docentes y padres de familia a falta de liderazgo del docente.Discriminacin de campesinos estudiantes quechua hablantes por parte de los propios huancavelicanos de las ciudades.

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HUANCAVELICA: TASAS DE ANALFABETISMO POR SEXO- 1993

Poblacin Total Mayor de 15 AosTotal de Poblacin AnalfabetaPoblacin Masculina AnalfabetaPoblacin Femenina Analfabeta

208,87371,16218,34552,817

100.00 %34.06 %18.68 %47.71 %

FUENTE: Censo Nacional de Poblacin 1993

HUANCAVELICA: POBLACION ANALFABETA POR ZONAS URBANASY RURALES, SEGUN SEXO - 1993

FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993. Resultados Definitivos Departamento de Huancavelica

TotalHombresMujeres

SEXOPOBLACION URBANA POBLACION RURAL

TOTAL % ANALFABETOS ANALFABETOS% TOTAL % %56,92926,82930,090

11,0452,2288,817

151,95471,34380,611

60,11716,11744,000

1004753

19.408.20

29.30

1004753

39.6022.6054.60


HUANCAVELICA: MATRICULADOS EN EL SISTEMA EDUCATIVOESCOLARIZADO EN 2001

FUENTE: Ministerio de Educacin.

Educacin InicialEducacin Primaria MenoresEducacin Primaria AdultosEducacin Secundaria MenoresEducacin Secundaria AdultosEducacin SuperiorOtras Modalidades

NIVEL EDUCATIVO PORCENTAJE DE MATRICULADOS8.25

65.030.43

23.410.661.950.27

HUANCAVELICA: POBLACION MATRICULADA EL 2001

FUENTE: Ministerio de Educacin. Direccin General de Estadstica e Informtica

EscolarizadoNo EscolarizadoAlfabetizacin

153,9769,744

16,490

85.445.419.15

SISTEMA POBLACION %

4.2. RASGOS SIGNIFICATIVOS DE LA SALUD.

La problemtica de la salud en la Regin de Huancavelica est muy vinculada a los indicadores de pobreza existentes: deficiencias y carencias de agua y desage, 97% de hogares rurales con NBI y 80% de hogares urbanos con NBI. La mitad de la poblacin menor de cinco aos est afectada por la desnutricin crnica, 52% de nios de las reas rurales y 36% de las zonas urbanas, porcentaje ms alta del pas. De la misma manera Huancavelica en cuanto a mortalidad infantil alcanzan niveles alarmantes en todas las provincias del departamento, principalmente en la provincia de Angares, la maternidad precoz, hacinamiento de los sectores ms pobres, deterioro y contaminacin del medio ambiente, dficit en la atencin y prevencin en salud, que se constituyen en los factores principales para, inclusive construir en la poblacin desequilibrios en la salud mental.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES.

Carencia de programas integrales para el saneamiento bsico en las zonas rurales y urbanas.Deficiencia en los programas de atencin y sobre todo de prevencin en salud en las reas rurales, principalmente.Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una cultura alimenticia que induzca a las madres a mejorar las dietas y consumo de alimentos de los nios, principalmente.Ausencia de un programa de capacitacin permanente al personal de salud y falta de equipamiento adecuado a los centros de atencin.Ausencia de programas de resuperacin de conocimientos y prcticas de medicina tradicional que complementen los servicios al poblador.

5. NIVELES DE EMPLEO E INGRESOS.

S en la dcada de los aos '70 los sectores minero y agropecuario fueron predominantes en Huancavelica aportando con el 61% del PBI Departamental, en los aos 80' el sector agropecuario se deterior sostenidamente hasta 1990, mientras que el sector construccin elev su participacin desde el 16% en 1980 al 31% en 1995 superando a los sectores: agropecuario y minero en 1993-95. Explicndose este hecho por la disminucin del precio de la Plata.

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Segn el INEI en 1995, el sector construccin aparece como el ms importante de Huancavelica aportando con 31% al PBI departamental, mientras el agropecuario lo hace con 24% y el minero con 22%.

El aporte de la produccin de electricidad de Huancavelica al PBI departamental, en 1995 es de la misma magnitud como el sector construccin, pasando a ser ambos los ms importantes generadores de excedentes del Departamento.

REGIN HUANCAVELICA: Producto Bruto Interno a precios constantes de 1979(Estructura porcentual)

FUENTE: INEI: Compendio Departamental de Huancavelica 1998 - 1999. Huancavelica, 2000

PBI Departamental(Soles Const. de 1979)

TOTAL %AgropecuarioMineroIndustria ManufactureraConstruccinComercio, Restaurantesy HotelesAlquiler ViviendaProduccin de ServiciosGubernamentalesOtros Servicios

SECTORES 1970 1975 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995232,575

10036.630.2

3.43.68.5

3.76.9

7.1

25,220

10028.2

334.34.97.9

3.99.4

8.4

33,186

10021.834.5

2.915.8

6.1

3.18.3

7.5

31,823

10017.135.3

317.6

5.8

3.39.7

8

27.205

10019.625.63.6

23.55.5

4.210.1

7.7

28,668

10027.820.33.8

20.35.7

4.18.9

9.1

26,538

10024.421.43.9

22.45.7

4.49.8

7.8

30,264

10024.821.73.5

24.24.9

3.98.9

8.1

34,506

10032.219.3

3.329.9

5

3.48

7.8

39,298

10023.619.3

331.4

4.7

37.2

7.8

An cuando los sectores construccin y electricidad han desplazado a los tradicionales de minera y agropecuario como los principales generadores de excedentes del Departamento, estratgicamente el sector agropecuario tiene ms importancia en la seguridad alimentara as como por la mayor capacidad de generacin de empleo. En 1993, la distribucin de la PEA de Huancavelica tena un 67% en el sector agropecuario y slo un 3.3% en la minera, electricidad, gas, agua y construccin juntos, aunque con la industria alcanzaran el 6.5%.

REGIN HUANCAVELICA: APORTE SECTORIAL AL PBI DEL DEPARTAMENTO 1995

FUENTE: Electro Per. Memoria 1996

AgropecuarioMineraIndustria Manufacturera

ConstruccinComercio, Restaurantesy HotelesAlquiler de ViviendaProduccin de ServiciosGubernamentalesOtros Servicios

PBI Huancavelica

PBI PerPBI Huancavelica (%)

SECTORES MILLONES $ MILLONES $72.559.29.2

96.414.4

9.222.1

23.9

306.9

33,000.00306.90

SECTORES% %23.619.33.0

31.44.7

3.07.2

7.8

100

1000.9

AgropecuarioMineraIndustriaElectricidadConstruccinComercio, Restaurantesy HotelesAlquiler ViviendaProduccin de ServiciosGubernamentalesOtros Servicios

PBI Huancavelica

PBI PerPBI Huancavelica (%)

72.559.29.2

95.296.414.4

9.222.1

11.9

309.1

33,000.00309.10

19.615.22.3

24.424.73.7

2.35.7

3.1

100

1001.2

PBI Sin Produccin de Electricidad PBI Con Produccin de Electricidad


Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Segn el Censo de 1993, Huancavelica tena el 65% de la PEA en el sector agropecuario y slo el 3.3% en minera, electricidad, gas, agua y construccin; alcanzando al 6.3% con el sector industria.

HUANCAVELICA: DISTRIBUCION DE LA PEAEN EL DEPARTAMENTO - 1993

Fuente: INEI: IX Censo Nacional de Poblacin y IV Vivienda 1993Elaboracin: Equipo Tcnico

SECTORES

AgropecuarioMineraIndustriaElectricidad, Gas y AguaConstruccinComercio y ServiciosNo EspecificadoSUB TOTALBusca Trabajo 1ra VezTOTAL DEPARTAMENTO

67,5372,0393,196

1241,199

15,46611,329

100,8902,834

103,724

PEA Huancavelica1993 (15 aos y ms)

65.111.973.080.121.16

14.9110.9297.27

2.73100.00

Distribucin Porcentualde la PEA

Los otros dos sectores que captan ms empleo son el comercio, los servicios y el no especificado, reflejando la mayor concentracin poblacional en las ciudades. En comercio destaca al por menor, los servicios 5%, la enseanza 4% y la administracin pblica 3%.

Al comportamiento de los sectores construccin, electricidad y minera que generan escaso empleo y cuyos excedentes se acumulan fuera del Departamento, se une el rol del sistema bancario que por cada sol que recoge slo coloca entre 0.50 y 0.25 de sol como crdito en Huancavelica.

En resumen, los sectores con mayor acumulacin construccin, electricidad y minera, poseen menor efecto multiplicador, siendo tambin los que generan menos empleo, ocurriendo lo contrario con el sector agropecuario, industrial, artesanal, comercio, servicios y el no especificado. Resulta estratgico el traslado del excedente de los sectores ms dinmicos hacia el agropecuario, el industrial y artesanal, y el de comercio y servicios que son los que activan el mercado interno de Huancavelica.

1. POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS: SECTORES DINMICOS.

1.1. ACTIVIDAD AGRCOLA

POR PISOS AGROECOLOGICOS:

Entre 3,000 a 3,900 msnm. Produccin de alto nmero de variedades de papa y otros cultivos menores como la arveja. Entre 2,600 a 3,200 msnm. El maz y la tuna cochinilla. Debajo de 3,000 msnm. Produccin de alfalfa con riego para vacunos y vegetacin semi arbustiva de valles secos.

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inmica Econmicainmica EconmicaB.B. DD


REGIN HUANCAVELICA: USO DE LA TIERRA 1994

FUENTE: INEI-MINAG: Censo Agropecuario 1994 - Lima, 1996

Superficie Agrcola

Pastos Naturales

Montes y Bosques

Otras Clases

TOTAL

219,794 Has.

828,152 Has.

67,138 Has.

190,405 Has.

1305,489 Has.

16.8 %

63.5 %

5.1 %

14.6 %

100.0 %

Huancavelica es un departamento con condiciones climticas muy adversas y se ha determinado que slo 61,000 Hs. tiene acceso al riego (41% concentradas en provincia de Huaytar).

1 CLASIFICACION DE TIERRAS:

Cultivos en Limpio: Aquellas destinadas a la agricultura de papa, cereales, arveja, etc.

Cultivos Permanentes: Aquellos destinados a cultivos de frutales y pastos naturales donde la vegetacin es natural.

HUANCAVELICA: SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGOEN SECANO, SUPERFICIE NO AGRICOLA Y SUS COMPONENTES, SEGUN PROVINCIA 1994

1/ No incluye a las unidades agropecuarias abandonadas ni a las que sin tener tierras slo producen especies pecuariasFUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica III Censo Nacional Agropecuario 1994

TOTALHuancavelicaAcobambaAngaresCastrovirreynaChurcampaHuaytarTayacaja

PROVINCIAS

1,305,491.1321,330.0

79,763.4113,416.4300,577.4

83,693.3267,521.9239,188.8

219,794.933,330.035,049.417,931.319,450.014,762.241,211.757,442.5

61,784.11,965.7

343.92,533.9

11,729.32,869.4

25,741.916,600.0

158,010.931,982.234,705.415,397.4

7,730.711,982.915,469.840,842.5

1,085.696.2287,382.244,714.095,485.2

181,127.468,931.0

236,310.2181,746.3

828,152.0227,214.3

27,506.069,960.3

142,365.055,930.0

159,050.0146,126.3

32,198.31,825.1

350.2361.5

2,829.9330.0

21,226.85,211.8

67,138.93,480.26,238.4

12,030.69,693.02,232.4

18,452.115,012.3

795,953.7225,389.327,155.869,589.8

139,472.255,600.0

137,823.2140,914.5

190,404.556,687.710,969.713,494.329,069.410,768.648,808.120,607.7

TOTALGENERAL

1/

SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA

TOTAL BAJORIEGO

ENSECANO

TOTAL

PASTOS NATURALES

SUBTOTAL

MANE-JADOS

NOMANE-JADOS

MONTESY

BOSQUES

OTRASCLASE

DETIERRAS

HUANCAVELICA: PRINCIPALES CULTIVOS Y SUPERFICIE BAJO CULTIVO

PapaMaz AmilceoCebadaTrigoHabasAlfalfaArveja

CULTIVOS HAS. EN CONDICION DE USO33,000 Has. (elevado % tierras en descanso)24,000 Has. generalmente bajo riego20,600 Has. en condiciones de secano8,500 Has. en condiciones de secano8,200 Has. con un riego inicial8,300 Has. con riego6,200 Has. secano y un bajo % bajo riego



Los cultivos de papa, maz y cereales no reciben atencin. Los actuales ndices de produccin son: desde 40 TM/H de papa, hasta campesinos que no pasan de 4 TM/H., el maz vara entre 2 a 0.6 TM/H.

La baja economa, y las condiciones agro ecolgicas, obligan a ampliar el rango de alternativas de cultivos con arvejas, habas, oca, olluco, mashua, quinua y el tarwi de alto valor nutritivo.

TENENCIA DE LA TIERRA

En Huancavelica, predominan las pequeas propiedades que hacen poco viable la introduccin de tecnologa, dificultando el acceso de los campesinos y productores a los mercados de productos y de capitales.

PRIORIDADES DE PRODUCCIN AGRCOLA:

Segn el Censo Agropecuario de 1993, existen 85,500 familias dedicadas a la agricultura. 84.7% declaran que no les produce ingresos suficientes. 13.8% dicen que sus ingresos les son suficientes para atender sus gastos.

Existen alrededor de 70,000 familias que estn en condiciones de pobreza y deben efectuar otras actividades para completar sus ingresos.

El periodo de violencia poltica y la sequa por fenmeno de El Nio ha descapitalizado el agro en dcada del '80 e inicios del '90, por ello se requieren hacer inversiones para mejorar la produccin: planes de riego, conservacin de suelos y reforestacin.

1.2. ACTIVIDAD PECUARIA.

Consideraciones Generales:

El sub-sector se caracterizada por los indicadores que a continuacin manifestamos.

La PEA se emplea mayoritariamente en el sector primario y dentro de ello en actividades agropecuarias, as ella representa el 67% de la PEA.

Huancavelica tiene vocacin pecuaria no capitalizada, se encuentra entre los primeros productores de ganado (rebao mixto familiar) a nivel nacional, utilizando 818,152 Hs.

Caracterizacin y Tendencias:

El hbitat y los recursos naturales.

El hbitat de la ganadera, tiene caractersticas de alta montaa, donde fundamentalmente se tiene las praderas naturales; en este agro ecosistema intervienen los componentes geogrfico climticos, el recurso tierra y el agua, para la crianza de animales en las diversas zonas agro ecolgicas:

Puna : Crianza de camlidos y ovinos. Suni : Vacunos y ovinos.Quechua : Alfalfa, maz, menestras y hortalizas.Yunga martima : Alfalfa, vacunos de leche y caprinos.Yunga fluvial : Frutales, madera, vacuno de leche, etc.

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HUANCAVELICA: TENDENCIA DE LA TIERRA


- de 33 a 9.9

10.0 a 49.9+ de 50

Unidad Agrcola / Has.65,000

1,169.000101,000

1,022,000

Extensin / Has.


1.3. MINERA Y GENERACIN HIDROENERGTICA.

GENERALIDADES:

La construccin, electricidad y minera son los que tienen mayor capacidad de acumulacin pero poseen menor efecto multiplicador en la produccin y empleo de Huancavelica. La explotacin de estos recursos naturales mineros e hidro energticos casi en nada aportan al desarrollo Departamental. El Canon Minero tal como hoy est establecido (20% del impuesto a la renta) es poco significativo. No hay canon o compensacin hidroenergtica.

MINERIA:

La minera en Huancavelica atraviesa un proceso de reestructuracin y reorientacin hacia el predominio de la produccin de oro y cobre. En el proceso de reestructuracin se ha reducido el empleo minero en un 40%: de 5 mil en 1990, se pas a 3 mil en 1998, aumentando los eventuales del 20% al 70% con horarios de trabajo de 12 horas.Los problemas de contaminacin ambiental ms importantes, son los referidos al drenaje del agua cida de los relaves que afecta las lagunas, ros, pastos, ganado y la salud humana. El uso sin control del agua de las lagunas y ros para las operaciones mineras y energticas y los efectos de las aguas servidas procedentes de los campamentos atentan contra las comunidades campesinas.La expansin del rea de las exploraciones deben realizarse con el consentimiento de las comunidades campesinas propietarias, y no en condiciones de imposicin del poder de las empresas y desconocimiento de las comunidades sobre el marco legal, el impacto de la minera y sus derechos.No existe informacin de los estados financieros de las unidades y empresas mineras que permitan clculos ms certeros sobre los ingresos, el excedente retenido, el impuesto a la renta y el canon.

ENERGIA ELECTRICA:

La produccin de energa del Complejo del Mantaro que aporta el 45% de la produccin nacional, garantiza energa a los departamentos de la costa desde Piura hasta Ica, y seis departamentos de la sierra; resultando estratgica para el Per.Su alta rentabilidad se manifiesta cuando en 1999 obtuvo un margen de utilidad operativa de 375 millones de soles. Su importante produccin energtica y venta ha generado presiones para su privatizacin.El impacto ambiental del Complejo Hidroelctrico del Mantaro muestra los problemas de la Presa de Tablachaca frente a la posibilidad latente de un derrumbe del cerro contiguo, as como el exceso de residuos slidos vertidos en el ro Mantaro sobre todo por los centros urbanos de los distritos del departamento de Junn que reducen la eficiencia del complejo en un 30% y el uso de volmenes significativos del agua de las lagunas que al reducir su nivel sin ningn control biolgico afectan su flora y fauna de ellas.

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2. NIVELES DE PRODUCTIVIDAD.

Desarrollo Tecnolgico

En el Per la constatacin ms notoria de la poca importancia que se le da al tema de la tecnologa para el desarrollo agrario es la escasa difusin de alternativas tecnolgicas modernas, especialmente en la sierra. La tecnologa se relaciona con la disponibilidad de recursos, diversidad productiva, tradiciones o prcticas culturales, mercados, medios de comunicacin, cobertura de servicios, tamao de las parcelas, polticas sectoriales, entre otros. En la sierra en general, las principales barreras para la adopcin de tecnologas son la reducida productividad y la baja rentabilidad de las actividades agropecuarias, asociada a la atomizacin de las unidades agropecuarias.

En Huancavelica las unidades agropecuarias que carecen de maquinaria agrcola representan el 97%; la escasa maquinaria que existe se reduce a cultivadoras, molinos de granos y 150 tractores de rueda.

Uso de Agroqumicos

El uso de agroqumicos es nfimo, mientras que los abonos orgnicos son usados por el 72% de las unidades productivas. Las semillas mejoradas constituyen un insumo de uso restringido en el departamento, menos del 10% de las unidades buscan mejorar la calidad de las semillas que necesitan para sus cultivos.


Prctica Ganadera

La difusin de prcticas pecuarias encuentra tambin su principal freno en la baja rentabilidad de la crianza de los distintos tipos de ganado. Las zonas ganaderas que destacan por contar con excedentes para el mercado, presentan niveles aceptables de prcticas pecuarias, pero en las zonas donde predomina la ganadera familiar los indicadores muestran una ausencia casi absoluta de tales prcticas. En estas zonas, las campaas de baos y dosificaciones de los animales no son realizadas por el 75% de las unidades pecuarias.

Debido a la importancia de la ganadera, en Huancavelica el grado de difusin de las prcticas pecuarias merece una especial atencin. La situacin es alarmante si se considera que el 40% de las unidades no realiza ninguna de las principales prcticas. Las vacunaciones son aplicadas por el 38% de las unidades agropecuarias y los baos y dosificaciones por menos del 25%. Las unidades que vacunan, baan y dosifican a sus animales, alcanzan a solo el 14%, mientras que el uso de alimentos balanceados y la inseminacin artificial casi no se practican.

Los tipos de arado tradicional vigentes en el departamento son los arados de traccin animal, tanto de hierro como de palo, y el arado de pie o chaquitaqlla.

3. EJES Y CORREDORES ECONMICOS.

3.1. MERCADOS

El destino de la produccin es un indicador importante del nivel de desarrollo de las unidades agropecuarias. Vender en el mercado implica mayores rendimientos y volmenes de produccin. En el pas, en general, el porcentaje de unidades que vende la mayor parte de su produccin en el mercado disminuye en la medida que se asciende de la costa a la sierra. Estas diferencias resultan de la suma de factores, tales como la ubicacin y accesibilidad a los mercados, la calidad de la red vial, la existencia de adecuados canales de comercializacin y fuentes de informacin, as como del tamao de las parcelas; todos ellos desfavorables para las unidades productoras de la sierra.

En consecuencia, el autoconsumo es el principal destino de la produccin agropecuaria en Huancavelica; hasta en los valles interandinos ms integrados a los circuitos mercantiles, el 75% de la unidades reservan para su consumo la mayor parte de su produccin. Huancavelica es una de las regiones menos integradas econmicamente al mercado, porque ms del 90% de sus unidades agropecuarias otorgan prioridad al autoconsumo.

Las fuentes de crdito para el campo se han convertido en uno de los temas de importancia actual, por cuanto se requiere de un organismo de crdito agrario, para no dejar a los productores a merced de prestamistas informales y usureros. Las unidades agropecuarias de Huancavelica que gestionaron crdito representan solo el 5% del total nacional, mientras que lo obtuvieron el 3.5%.

3.2. CORREDORES ECONOMICOS:

Los principales corredores econmicos con que cuenta la Regin Huancavelica estn determinados por los siguientes ejes viales y mercados:

a. Corredor Econmico que comprende el Eje de la Va Los Libertadores, que interconecta los mercados de Ayacucho, Huaytar, Ica y Lima.

b. Corredor Econmico que comprende el Eje Val y los mercados de Huancavelica, Lircay, Julcamarca y Ayacucho.

c. Corredor Econmico que comprende el Eje Vial y los mercados de Izcuchaca, Mantacra, Mayocc, Huanta y Ayacucho.

d. Corredor Econmico que comprende el Eje Vial y los mercados de Huancayo, Pampas, Colcabamba, Churcampa y Ayacucho.

e. Corredor Econmico que comprende el eje vial y los mercados de Huancavelica, Castrovirreyna, Ica y Limaf. Corredor Econmico que comprende el Eje Vial y los mercados de Lima, Ica, Huaytar, Huancavelica,

Izcuchaca y Huancayo.g. Corredor Econmico que comprende el Eje Vial y los mercados de Salcabamba, Quishuar, Huaribamba, Pasos

y Huancayo.h. Corredor Econmico que comprende el Eje Vial y los mercados de Huancavelica, Acobamba, Churcampa y

Sivias (Huanta-Ayacucho).i. Corredor Econmico que comprende el Eje Vial y los mercados de Tintay Puncu, Huachocolpa, Surcubamba,

Salcahuasi, San Marco de Rocchac y Huancayo.


HUACHOCOLPA

TINTAY PUNCU


PAZOS

VILCA

ACOBAMBILLA

JULCAMARCA

CONGALLACHINCHO

CALLANMARCA

NUEVO OCCORO

QUISHUAR

SALCABAMBA

PACHAMARCA


HUARIBAMBA


CAJA

POMACOCHA

ACOBAMBAANTA

PAUCAR

CHUPAMARCA

HUAMATAMBO

AURAHU

ARMA

TANTAR

HUACHOS




LARAMARCA

SAN ISIDRO

OCOYOCORDOVA

QUERCO

HUACHOCOLPA

TINTAY PUNCU


PAZOS

VILCA

ACOBAMBILLA

JULCAMARCA

CONGALLACHINCHO

CALLANMARCA

NUEVO OCCORO

QUISHUAR

SALCABAMBA

PACHAMARCA


HUARIBAMBA


CAJA

POMACOCHA

ACOBAMBAANTA

PAUCAR

CHUPAMARCA

HUAMATAMBO

AURAHU

ARMA

TANTAR

HUACHOS




LARAMARCA

SAN ISIDRO

OCOYOCORDOVA

QUERCO

ANDABAMBA ANCO

EL CARMEN

S. M. DE MAYOCC

CHURCAMPA

MARCAS

HUANCA HUANCALIRCAY

CCOCHACCASA

ANCHONGA

HUAYLLAY GRANDE

SANTO TOMAS DE PATA

SECCLLA

HUACHOCOLPA

AYAV


TAMBO

SANTA ANA

TICRAPO

CASTROVIRREYNA

PILPICHACA

AHUINPUQUIO

ACOSTAMBOHUAYLLAHUARA

PILCHACA

MOYA

IZCUCHACACUENCA

CONAYCA

MARISCAL CACERES

D. HERNNDEZ

ROSARIOLOCROJA

LA MERCED

HUAYACUNDO ARMA

HUAYTAR

QUITO - ARMA

JUNIN

JUNIN

LIMA

AYACUCHO

ICA

N

HUANCAVELICACORREDORES ECONMICOS

VIAS AFIRMADASCAPITAL DE DEPARTAMENTOVIA ASFALTADAFERROCARRILCORREDOR ECONOMICOCAPITAL DE DISTRITODISTRITOS


LARIA

HUANDO

MANTA

HUANCAVELICA

ASCENSION

CAPILLAS

SAN JUAN

COCASMOLLEPAMPA

COLCABAMBA

CHINCHIHUASI

PAUCARBAMBA

SAN PEDRO DE CORIS

PILCHACA


HUANCAVELICAFLUJOS DE BIENES Y SERVICIOS

CHURCAMPA

PAMPAS

ACOBAMBAHUANCAVELICA

LIRCAY

CASTROVIRREYNA

JUNIN

JUNIN

LIMA

AYACUCHO

ICAHUAYTAR

N

VIAS AFIRMADASCIUDADES INTERMEDIAS DE 1er. ORDENCAPITAL DE DEPARTAMENTOCIUDADES INTERMEDIAS DE 2do. ORDENCAPITAL DE PROVINCIAFERROCARRILCARRETERA ASFALTADALIMITE DISTRITALLIMITE PROVINCIAL

FLUJO 5%FLUJO 22%FLUJO 75%FLUJO 30%FLUJO 5%FLUJO 10%FLUJO 40%FLUJO 25%FLUJO 20%FLUJO 70%FLUJO 50%


3.3. FERIAS

Las ferias locales, particularmente rurales, mantienen una importante presencia en el departamento. A lo largo del ao se llevan a cabo ms de 100 ferias (INEI: Encuesta Nacional de Municipalidades), en stas se realizan intercambios de una amplia gama de productos agropecuarios y de origen industrial. Algunas ferias son muy antiguas, como la de Lircay, Acobamba, Paucar, Tucuccasa y Huancavelica, que concentran comerciantes y productores de Huancayo y Ayacucho. Son las bisagras ms importantes de integracin de las economas rurales a los mercados, del mundo industrial con el mundo premoderno.

4. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.

La finalidad ltima del proceso de descentralizacin del Estado es el crear mejores condiciones para el desarrollo econmico y social del interior del pas. En la medida en que los espacios o regiones del interior del pas desarrollen sus capacidades para integrarse competitivamente a los mercados nacionales e internacionales, se crearn en estas reas mejores condiciones para el desarrollo econmico y social.

El rol econmico productivo de las provincias de Huancavelica no ha cambiado en los ltimos 50 aos, slo se observan cambios a nivel de sus patrones de cultivo y una notable decadencia en cuanto a la actividad ganadera, as como una declinacin de la actividad minera.

4.1. RECURSOS FSICOS

Respecto a los recursos fsicos, Huancavelica cuenta con una diversidad de recursos naturales aunque de diferente calidad y cantidad en cada provincia: Acobamba, Angaraes, Churcampa, Huancavelica y Tayacaja, poseen considerables extensiones de tierras agrcolas; las provincias de Castrovirreyna y Huaytar presentan tierras de pastos altoandinos propicios para la ganadera.

4.2. RECURSOS HUMANOS

El departamento en su conjunto constituye una de las regiones poco desarrolladas del pas, lo que se evidencia en el bajo nivel de educacin y capacitacin de sus recursos humanos, situacin que se constituye en un gran obstculo para el desarrollo y se refleja en los indicadores siguientes:

Necesidades bsicas insatisfechas 92.2%.Nios en edad escolar que no asisten al colegio 25.5%.Tasa de analfabetismo 34.06%.Tasa de mortalidad infantil 107 por cada mil nios nacidos vivos.Desnutricin crnica de nios de primer ao de primaria 71.9%.Camas en establecimientos de salud 0.3 por cada 10 mil.Mdicos 1 por cada 15 mil.

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4.3. INFRAESTRUCTURA

El desarrollo exige condiciones para promover inversiones y ofertar productos competitivos para el mercado local, regional, nacional e internacional. En este sentido, los problemas para enfrentar los retos de la competitividad y la globalizacin son:

# El deficiente sistema de transporte vial.# Los insuficientes servicios bsicos de salud, educacin y vivienda.# La escasa cobertura de las comunicaciones (televisin, radio, internet, telefona y otros).# Limitada cobertura de servicios de electricidad.

Situacin que es particularmente crtica en las zonas rurales, agravado por el psimo estado de las carreteras y la ausencia marcada de medios de comunicacin, que dificultan el dinamismo del desarrollo econmico.


COLCABAMBA

HUACHOCOLPA

TINTAY PUNCU


ACOSTAMBO

PAMPAS

AHUAYCHA

AHUINPUQUIO

PAZOS

HUAYLLAHUARA

VILCA

MOYA

ACOBAMBILLA

LARIA

HUANDO

PALCAACORIA

MARISCAL CACERES

SANTO TOMAS DE PATA

SECCLLA

JULCAMARCA

CONGALLA

HUANCA HUANCALIRCAY

CCOCHACCASA

ANCHONGA

CHINCHO

CALLANMARCA

HUAYLLAY GRANDE

HUANCAVELICA

HUACHOCOLPA

YAULIASCENSIONNUEVO OCCORO

MANTA

PILCHACA

CONAYCA

CUENCA

QUISHUAR

SALCABAMBA

PACHAMARCA

CHURCAMPAEL CARMEN

LA MERCED


HUARIBAMBA

D. HERNNDEZ

ACRAQUIA

CHINCHIHUASI

PAUCARBAMBA

SAN PEDRO DE CORIS

ANCO

LOCROJA

S. M. DE MAYOCC

SAN ANTONIO DEANTAPARCO

CAJA

MARCASPOMACOCHA

ACOBAMBAANTA

PAUCAR ROSARIO

CHUPAMARCA

SANTA ANA

CAPILLAS

SAN JUAN

HUAMATAMBO

AURAHU

ARMA

TANTAR

HUACHOS

COCAS

CASTROVIRREYNA

TICRAPO

MOLLEPAMPA PILPICHACA


QUITO - ARMA

HUAYACUNDO ARMA

HUAYTAR

TAMBO

AYAV




LARAMARCA

SAN ISIDRO

OCOYOCORDOVA

QUERCO

N

MENESTRAS PARA EXPORTACIONPLANTAS AROMICAS Y MEDICINALESTUNA Y COCHINILLATURISMO TECNOLOGICOTURISMO DE AVENTURA ECOTURISMOCAPITAL DE DEPARTAMENTOCAPITAL DE PROVINCIACAPITAL DE DISTRITOHUANCAVELICADISTRITOS

ACOBAMBAANGARAESCASTROVIRREYNACHURCAMPAHUANCAVELICAHUAYTARATAYACAJA

PROVINCIAS

HUANCAVELICAESPACIOS PARA EL DESARROLLO

COMPETITIVO

IZCUCHACA


ANDABAMBA


HUANCAVELICAMAPA VIAL

PPROGRAMA CAMINOSRURALES PPCR

PROVINCIA

Capital de Departamento

Capital de Provincia

Capital de Distrito

Poblados

Limite Departamental

Limite Provincial

Limite Distrital

Ruta Nacional

Ruta Departamental

Mantenimiento PCR

Pavimentaciones PCR

Caminos de Herradura

Ferrocarril

Ruta Vecinal

Ruta Vecinal en Estudio

HUANCAVELICA

ANGARAES

HUANCAVELICA

CASTROVIRREYNA

HUAYTARA

TAYACAJA

HUANCAVELICA

J U N I N

AYACUCHO

J U N I N

AYACUCHO

ICA

L I M A

NAHUINPUQUIO

SALCABAMBA

QUISHUARPAZOS


HUACHOCOLPA

SURCUBAMBA

PAUCARBAMBA

SAN PEDRO DE CORIS

PACHAMARCACHINCHIHUASI

ANCO

LA MERCEDMAYOCC

SANTA ANA

ACORIA

YAULI

IZCUCHACA

AYAVI

ANDABAMBA

ROSARIO

ANTA

TINTAYPUNCO

PILPICHACA

A HUANCAYO

A ICA

A AYACUCHO

A HUANCAYO

A ICA

A ICA

A HUANCAYO

A HUANCAYO

A AYACUCHO

A ICA

A AYACUCHO

Matibamba

San Antonio Santa MariaSocos

TauribambaSan Fernando

Carampa

San Miguelde Huallhua

Tongos

Patay

Ayaccocha

Imperial

Telleria

Huanchos

Lechuguillas

Pachacclla

Cunyacc

Tuco

Rosa AntonietaParco AltoCcarhuacc

Chanquil

Rumichaca

Mullaca

La Colpa

Anta

Huari

Carpapata

MinaMartha Huancapite

Pomacancha

HusnupataPantachi Norte

Pantachi SurChontacancha

Palca

Cobriza

Banos Coris

Tocas

Millpo

Cosme

Chaupiyacu

Manzanayoc

Palermo

Pucuto

Chonta

Chonta

Pumaranra

Llamacancha

Carhuancho

PisquiriToccto

Chiquiac

San MartnMayunmarca

Huanacopampa Paccho

Libertadores

Ayacancha

Lachoccasha

Acocra

Aymara

Inyacc

Pariac

Aco

Huanchuy

Tucoccasa

Urpay

Caja

Uchuycruz Comohuillca

Patallacta

CcasapataMejorada

Quichuas

Villa AzulPilcos

Chupaca

Sta. Barbara

M. Restauradora

AnccapaJerusalen

Vias

Villena

Jaranac

Tambillos

Chirana

Ro Ma

ntaro

Ro Mantaro

Ro Mantaro

Ro

Ma

nta

ro

Ro Mantaro

Ro Mantaro

Ro Man

taro

Laguna AgnacochaLaguna Pultoc Grande

Laguna Huarmicocha

Pte. ChalhuanPte. Aaschaca

CHURCAMPA

SALCAHUASI

LOCROJA

Ccarhuac

EL CARMEN

CHURCAMPA

Pallalla

Aancusi

PAUCARAHuachua

VILCA

CcaccatunaBuenos Aires

CONAYCA

NUEVO OCCORO

MANTA

HUANDO

Conaiccasa

Pampalanya

Pueblo Libre

Los Angeles

CollpaHuancalpi

LARIA

MARISCAL CACERES

Piticcasa

Pichus

ACOSTAMBO

PILCHACA

CUENCAMOYA

Accomarca

HUAYLLAHUARAACRAQUIA AHUAYCHA

PAMPAS

DANIEL HERNANDEZRundo

COLCABAMBA

Mantacra

Tinyacclla Ayaccocha

Occoropuquio

NunungayoccPALCAACOBAMBILLA

Ccerocancha

CcarahuasaEscalera

Ambato

Mosocancha

Tacsana

Muladeras

SacsamarcaHuaylacucho

Telapaccha

Choclococha

CurimarayVillaricaHuayanay

Lliplina

Tinquer

Chununapamapa

ACOBAMBA

Santa Cruz de Ila

Campo Armio

HUARIBAMBA

AllccomachayChilcapite

Ccarabamba

CALLANMARCA

MARCASCAJA

POMACOCHAHuanccallaco

ACOBAMBATranca

Lachoj

San Juan de Astobamba

CuchillopataYauricocha

Colcabamba

Chancahuasi

CHUPAMARCAAURAHUA

ANCHONGA

HUAYLLAY GRANDE

HUANCA HUANCA

HUACHOCOLPA

LIRCAY

Pongos ChaynabambaTotoraM. Julcani

M. HerminiaM. Mimosa

Huapa

Carhuapata

CCOCHACCASA

CONGALLA

JULCAMARCA

CHINCHO

SECCLLA

Cahua Laramate

ChaccoAtuna

CuticsaAntamachayChahuarma

Ccochatay

STO TOMAS DE PATARupaspahuasi

San Juan de Dios

ANTAPARCOQuihuay

Quispicancha

SAN JUAN

HUAMATAMBOTANTARA

ARMASanta Rosa

ahuisSan Genaro

CAPILLAS

COCAS

MOLLEPAMPA

TICRAPO

HUACHOS

CASTROVIRREYNA

Pauranga

Laguna Choclococha

Laguna Orccococha

Santa InesHuaracco

HUAYACUNDO ARMAQUITO ARMA


Pampano HUAYTARA

SAN ISIDRO DEPHUIRPACANCHA

SANTIAGODEPCHOCORVOS

SANTO DOMINGO DE CAPILLAS

SANTA ROSA DE TAMBO

ParionaChaulisma

SAN FCO. DE SANGAICO

Los Molinos

Pampahuasi

Otuto

AndaymarcaLARAMARCA

QUERCO


OCOYO

CORDOVA

Cantera

Huambo

Ocobamba ParocanchaHuaman

Las MercedesVichur

Rio Grande

ZuneAyamarca

UBICACION


Instalacin de proveedores locales de bienes de capital.

Instalacin de proveedores locales de bienes de capital y de servicios de impresin.Mejoramiento de la infraestructura vial desarrollo de servicios de acopio y almacenamiento.

Desarrollo de servicios financieros.

Produccin de productos con valor agregado.Desarrollo de servicios de seleccin y empaque.Organizacin de productos para compartir costos de innovacin e investigacin.

Creacin de institutos especializados.Desarrollo de tecnologa de bajo costo.Desarrollo de sistemas de informacin.

Mejora de relaciones con proveedores y compradores.D e s a r r o l l o d e s i s t e m a s d e comercializacin.

Regulares costos de produccinBaja eficiencia operativa

Altos costos administrativosBaja eficiencia operativa

Regular costos de produccin

Altos costos de capital

Bajos precios de los productos.Reducido nivel de ingresos.

Bajo nivel de innovacin

Regular nivel tecnolgico de productores.Limitaciones para desarrollo de nuevos productos y servicios

Posibilidades limitadas de operacin y de conocimiento de mercados.

Proveedores de materiales de construccin

P r o v e e d o r e s d e equipos y material de oficinaP r o v e e d o r e s d e materias primas.

P r o v e e d o r e s d e servicios financieros.P r o v e e d o r e s d e material para empaque

Cooperacin con otras empresas.

Acceso a universidades e institutos de investiga-cin y desarrollo.

Buenas relaciones con p r o v e e d o r e s y compradores.

Regular

Baja

Baja

Baja

Regular

Baja

Baja

Regular

ASUNTO SATISFACCION EFECTOS OPORTUNIDADES

CTAR Huancavelica: Estudio de Competitividad Regional: Huancavelica, 1999

REGIN HUANCAVELICA: COMPETITIVIDAD Y OPORTUNIDADES DE INVERSION

4.4. TECNOLOGA

Las actividades econmicas de la zona, como la agricultura y ganadera, se encuentran al margen del desarrollo tecnolgico moderno. Esta situacin se traduce en los bajos rendimientos agrcolas y pecuarios, en el uso no ptimo de los recursos, as las grandes extensiones de pastos naturales se utilizan sin criterio tcnico ni empresarial; esto tambin es consecuencia del bajo nivel educativo de los productores.

De otro lado, los sistemas y canales de informacin y comunicacin actuales no les permite tener idea del comportamiento de los productos en los mercados, puesto que ellos venden sus productos en chacra, sin tener informacin sobre los precios en los principales mercados regionales y nacionales; situacin que limita la insercin de los productores a la economa regional y nacional e incluso internacional.

4.5. RECURSOS DE CAPITAL

En Huancavelica la actividad financiera es muy reducida, la existencia de slo una agencia del Banco de Crdito y del Banco de la Nacin, como de una Caja Rural, expresan esta situacin. En este contexto los productores tienen acceso limitado al mercado de capitales de la regin.

4.6. LA NUEVA REALIDAD

La globalizacin internacional exige de los pases, regiones, provincias, distritos, localidades y empresas, altos niveles de eficiencia marcados por una intensa competencia en los diversos sectores y actividades econmicas a efectos de constituirse en competitivos.


inmica Territorialinmica TerritorialC.C. DD1. RESTRICCIONES GEOGRFICAS.

La Regin de Huancavelica tiene una superficie territorial accidentada y presenta quebradas profundas, y valles interandinos, su territorio est atravezado de Sur-Este a Nor-Oeste por las cordillera de los Andes, configurando una gran meseta con un suelo sumamente accidentado por las tres vertientes hidrogrficas (Pacfico, Mantaro y Pampas) conocido con el nombre de Cordillera de Chonta, de picos temporalmente nevados que alimentan a las lagunas de Choclococha, Orcococha y Pacococha.

A pesar de la geografa violenta, Huancavelica ofrece una variedad de regiones y sub regiones en cuyos picos trmicos se levantan realidades ecolgicas culturales y ocupaciones diversas de muy poca escala, especialmente en cuanto a la agricultura, as como ofrece topografas agrestes, incidiendo directamente en el costo de la construccin de los medios de transporte y sistemas de riego.

2. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.

2.1. Climas y Regiones Naturales

La diversidad climtica de Huancavelica es el resultado de una estrecha relacin entre el clima y el relieve. En este sentido un recorrido por la diversidad climtica del departamento permite observar un clima tropical de sbana con vientos clidos y hmedos por las yungas fluviales de la cuenca del Mantaro; un templado tropical por las laderas andinas orientales; otro fro de altura por las punas de la regin suni que cubre una importante porcin de la regin central; un mbito semejante al polar al pie de los nevados y los glaciares; y finalmente un clima tropical de desierto y estepa en la medida que el territorio huancavelicano se acerca al mar.

Segn Pulgar Vidal se distinguen las siguientes regiones naturales:

Puna, sobre los 3,900 m.s.n.m., clima muy fro, sometido a una variacin de precipitaciones en el ao, con una poca seca y otra de lluvias concentrada a no ms de 4 meses; presencia de aos muy hmedos (+ de 1,000 mm) y aos muy secos (- de 600 mm).

Suni, entre los 3,400 a 3,900 m.s.n.m es fra, con poca corta de posibilidades agrcolas y alta variacin de lluvias entre aos.

Quechua, entre 2,500 a 3,300 m.s.n.m. con valles interandinos tanto en la vertiente occidental como oriental, que son templados, con rgimen de lluvias diferenciadas, secos en la vertiente al Pacfico y una mejor distribucin de lluvias hacia el oriente.

Yunga, de 1,000 a 2,400 m.s.n.m. semi clida, que permite el cultivo de una gran variedad de productos de pan llevar, de frutales y menestras. Esta zona comprende la yunga martima y fluvial o amaznica.

2.2. LOS RECURSOS HIDROLGICOS

El gran eje de la cadena occidental andina cruza Huancavelica y configura dos grandes mbitos hidrogrficos: la Vertiente del Pacfico, conformada por las siguientes cuencas: San Juan, Pisco, Ica y Grande, que drenan hacia el Ocano Pacfico; y la Vertiente del Atlntico, cuyo lmite son las cuencas de los ros Mantaro y Pampas, con las siguientes subcuencas: Mantaro, Vilca, Ichu y Huachocolpa, que se abren camino por los valles interandinos hasta alcanzar la ceja de selva.

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Ro Mantaro

Ro Mantaro

Ro Mantaro

Ro Urubamba

Ro Mantaro

Ro Ichu

Ro Ichu

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Lag. Chuncho

Lag. TurpoLag. Huichinga

Ro HuachocolpaRo

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Lag.Orcococha

Lag. Choclococha

Lag. Caracocha

Lag. Pocchalla

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Ro PampasRo

Huayta

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Ro Tam

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Ro Santiago

Ro G

rande


HUANCAVELICAMAPA HDRICO

Tayacaja

Churcampa

HuancavelicaAcobamba

Angares

Castrovirreyna

HuaytarRIOSLAGUNASLIMITE PROVINCIAL

2.3. RECURSO SUELO

Los estudios de la ONERN muestran que los suelos de Huancavelica son variables en calidad agrolgica, que dependen de la profundidad y contenido de materia orgnica. Los suelos ms ricos se localizan en las partes bajas de las quebradas y valles interandinos; mientras que en las laderas son delgados y pedregosos; sin embargo, son en estos ltimos donde se concentra la agricultura debido a que las heladas son menos frecuentes.

En el departamento de Huancavelica existe la siguiente distribucin de suelos segn su capacidad de uso mayor:

REGIN HUANCAVELICA:SUELOS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR

FUENTE: NERN: Inventario y Evaluacin de Recursos Naturales del Departamento de Huancavelica, Lima, 1984

Cultivo en LimpioCultivo permanentePastosProduccin forestalProteccin

SUELOS70,000

3,000550,000105,000

1`374.896

EXTENSIN (Has.)3.32 0.14

26.33 4.98

65.68

%

2.4. ZONAS AGROECOLGICAS

Huancavelica presenta cinco zonas agroecolgicas diferenciadas:

La Zona Agroecolgica de Puna: Apta para la crianza de camlidos y ovinos. En esta zona hay que diferenciar la puna que tiene agua en los bofedales, de aquella ms rida. Aqu se ubican los nevados, grandes lagunas y los centros mineros.

La Zona Agroecolgica Suni: Para la crianza de vacunos de carne, cultivos de papas y cereales, en suelos de laderas con pendientes que varan desde menos de 25% y entre 25% y 40%.

La Zona Agroecolgica Quechua: Presenta los mejores suelos y en base al uso de reas con riego se tiene la produccin de alfalfa, maz, menestras y hortalizas. Crianza de ganado vacuno y ovino.

La Zona Agroecolgica de la Yunga Martima: Pequea rea que corresponde a la vertiente occidental con la produccin de frutales, alfalfa y una importante ganadera de vacunos.

La Zona Agro Ecolgica de la Yunga Fluvial o Amaznica: Es la que corresponde a la vertiente oriental norte con la produccin de menestras, caa, coca, frutales, ganadera de vacunos, etc.

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HUANCAVELICASUELOS SEGN SU CAPACIDAD

DE USO MAYOR

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ASOCIACIONES DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRASA2e(r)-XA2sc-P2eA3cA3c-P1cF3c-P2eF3c-P2e-XP1cP1c-XP2eXX-C1s(r)X-P2eX-P2e-A2scX-P3c(T)

A Tierras aptas para cultivo en llimpiC Tierras aptas para cultivos permanentesP Tierras aptas para pastosF Tierras aptas para produccin forestalX Tierras de proteccin

GRUPOS DE CAPACIDAD DE USO MAYOR

CLASES DE CALIDAD AGROLOGICA

1 Calidad agrolgica alta2 Calidad agrolgica media3 Calidad agrolgica baja

TIPOS DE LIMITACIONES

S Suelol Salinidade Erosinw Drenajei Inundacinc Clima(r) necesidad de riego(a) antrognico (andeneras)(t) pastos temporales

EXPLICACIN DEL SIMBOLO

A3cTierras aptas para pastos

Limitacin por sueloCalidad agrolgica baja

N

S

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nstitucionalidadnstitucionalidadD.D. II1. INSTITUCIONES PBLICAS

1.1. Sector Pblico

Hasta la dcada pasada, los sectores pblicos no conocan lo que es coordinacin multisectorial, la misma que originaba la duplicidad de acciones e inadecuadas priorizaciones de proyectos, la misma que persiste hasta el momento.

Con funcionarios nominados a dedo no se garantiza la sostenibilidad del proceso de Descentralizacin, la misma que servir para la reestructuracin de la organizacin del Estado a nivel de Gobiernos Regionales.

1.2. Programas de Gobierno

Los programas de gobierno siguen ejerciendo funciones y obligaciones paralelas a los sectores pblicos, que realizan actividades especializadas, agravando la situacin cuando no publican sus planes operativos y menos los asuntos presupuestales.

Se percibe de que la transferencia de los Programas Sociales a los gobiernos locales distritales, no tiene un diseo adecuado para lograr impactos sociales, a tal punto de que no existe una real decisin de transferir, para lo cual se utiliza normatividades sin claridad.

2. SOCIEDAD CIVIL

En la Regin de Huancavelica existe ms de 100 organizaciones sociales de base: rondas campesinas, Sutep, gremio de choferes, sindicatos de la actividad pblica y privada, comits de vaso de leche, clubes de madres, talleres culturales, organizaciones juveniles culturales, comedores populares, comits de regantes, comits de desarrollo.

Este conjunto de organizaciones representa diferentes tipos de demanda que han generado conflictos de inters y han intervenido directamente en la definicin de estrategias de poder local.

La centralizacin de la Federacin de Comunidades Campesinas, ha significado un deterioro con en la relacin con sus bases.

Existen organizaciones de mujeres, las que mayormente se han incrementado en estos ltimos aos, y a su vez han sumido niveles de liderazgo para la solucin de problemas comunales.

Anteriormente las organizaciones se fortalecan en torno a lucha de derechos salariales, por la tierra y otros. Hoy los sectores comienzan a luchar por empleo, canon minero, Descentralizacin, regionalizacin, etc.

Es evidente que gran sector de la poblacin desconoce sus derechos, la democracia es entendida slo como eleccin de gobernantes, aunque tambin se nota gran inquietud por desarrollar sus capacidades.

2.1. Comunidad campesina

La comunidad campesina sigue siendo la organizacin social fundamental en el sector rural. Ms de 500 Comunidades Campesinas ocupan unas 901, 160 Has que constituye el 69% de la superficie.

Son propietarias de grandes extensiones de pastos naturales, en sus territorios estn las grandes y medianas lagunas de Huancavelica y otros recursos de agua; tambin en sus terrenos se ubican los principales yacimientos mineros y denuncios de los ltimos aos, as como las comunidades alto andinas, son dueas de la casi totalidad de ganado: alpacas, llamas, ovinos y manadas de vicua.

En el periodo de la violencia poltica, las Comunidades Campesinas fueron las organizaciones sociales que jugaron un rol decisivo para enfrentar, frenar y luego derrotar al senderismo, as como han sido el eje de los procesos de insercin y retorno de las familias desplazadas por efectos de la violencia poltica.

Garantiza o cumple importantes funciones en la seguridad ciudadana en los espacios rurales y ejerce administracin de justicia mediante la autodefensa y Asamblea Comunal.


2.2. Organizaciones Sindicales y Urbana

Las diversas organizaciones sindicales como la FETIMMPH y el SUTEP lograron la centralizacin de las organizaciones sociales en el llamado Frente de Defensa de los Intereses de Huancavelica, la misma que desarroll mltiples acciones de lucha por el canon hidroenergtico, la defensa de la gratuidad de la enseanza, defensa del salario, estabilidad laboral y la creacin de la Universidad Nacional de Huancavelica.

En el actual periodo de pacificacin en que vivimos desde 1994, se viene produciendo un lento y disperso proceso de reconstruccin y renovacin de las organizaciones sociales, como el Frente de Defensa Regional, Construccin civil, Jubilados, Mercados, el Magisterio y otros.

2.3. Colegios Profesionales

En Huancavelica existen los siguientes colegios profesionales: Ingenieros, Arquitectos, Economistas, Administracin, Abogados, Contadores Pblicos y Periodistas, quienes cuentan con escasos miembros debido a que prcticamente se circunscriben al mbito de la capital de la regin, por lo cual es dbil su vida institucional y escaso el papel social que cumplen para el diseo de propuestas de desarrollo, agravndose tal hecho cuando son invitados a diferentes eventos y no concurren.

2.4. Gobiernos Locales.

Centros Poblados Menores: Los gobiernos locales de los Centros Problados Menores son los principales canales del campesinado y la poblacin para ejercer su derecho de gobernar, y de las posibilidades de dirigir procesos de desarrollo locales democrticos y concertados.

Los Centros Poblados Menores, a travs de sus autoridades, son los canales de interlocucin principal con los municipios distritales, para lo cual se les ha delegado algunas funciones del gobierno local distrital.

Los Gobiernos Locales Distritales y Provinciales: han demostrado ser los principales canales de lucha por la Descentralizacin y Regionalizacin y ellos fueron los promotores de la Cabalgata de los Andes, enarbolando demandas que se inscriban en ese camino.

Hasta el ao 2002, los gobiernos locales desarrollaron sus actividades de manera desordenada, con improvisados planes operativos, que no estaban orientados por Planes de Desarrollo Locales o Provinciales, y si existan eran documentos de poca importancia prctica, ya que no eran planes concertados y menos participativos y, por tanto, eran desconocidos por la poblacin y las instituciones representativas.

En gran parte esta limitacin para disear planes de largo plazo y poca eficiencia en la gestin municipal se debe a que son muy escasos los recursos humanos de autoridades, funcionarios o personal calificado y capacitado con enfoques de desarrollo humano sostenido y planificacin participativa.

2.5. Las ONGs. y la Cooperacin Internacional

En la Regin de Huancavelica existen ms de 40 ONGs locales, aprox. 06 ONGs nacionales, as como la Cooperacin Internacional interviene por intermedio de ellos o directamente con los gobiernos locales.

Por su participacin en actividades de desarrollo en Huancavelica existen dos tipos de ONGs.

a. ONGs orientadas a promover e impulsar procesos de desarrollo comunales o locales como parte de una labor social sin fines de lucro y que generalmente canalizan recursos de la cooperacin internacional y mantienen una actitud crtica y mantienen autonoma frente a las entidades del Estado.

b. ONGs empresas orientadas a prestar servicios para la canalizacin o implementacin de proyectos de obras de las diversas entidades del gobierno central.

Las ONGs se han convertido en un importante espacio en donde grupos de Huancavelicanos desarrollan su labor profesional con una orientacin social de contribuir a procesos de desarrollo comunales y locales, con la implementacin de programas y proyectos de desarrollo, y la promocin de espacios de concertacin para el desarrollo comunal y local.

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La presencia de la Cooperacin Internacional se viene incrementando en Huancavelica por ser considerada como el departamento ms pobre del pas, pero tambin porque encuentran oportunidades en procesos orientados a un desarrollo local sostenido en or

Huan Cave Lica

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