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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
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ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
1.1. Antecedentes históricos 1.2. Ubicación Geográfica 1.3. División Política Administrativa 1.4. Características del Municipio
a) Población b) Equipamiento urbano c) Datos básicos de Desarrollo Humano
d) Asociatividad
I
Capítulo
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
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Iglesia católica dedicada al Patrono San
Sebastián, ubicada en el casco urbano del
municipio frente a la alcaldía municipal
1.1 Antecedentes históricos
Comacarán fue fundado y habitado por la etnia de los Ulúas, y su nombre
significa “Cerro de los Chiles”. En octubre de 1577 fue incluido como pueblo
en el convenio franciscano de San Miguel. En 1689 fue nombrado como “San
Jerónimo Comacarán” y contaba con una población de 50 personas entre
hombres y mujeres. En 1740 se le conoció como” San Gaspar Comacarán” y
su población había aumentado a 60. En 1770 perteneció al Curato de
Ereguayquín y en 1786 ingresó al partido de San Alejo. Desde el 12 de junio
de 1824 forma parte del Departamento de San Miguel. Actualmente ostenta el
título de “Villa de Comacarán” desde octubre de 1997. Las fiestas patronales
son celebradas del 15 al 20 de enero en honor a San Sebastián y el 13 de
diciembre en honor a Santa Lucía
1.2 Ubicación Geográfica Comacarán es uno de los 20 municipios que conforman el Departamento de San Miguel en la Zona Oriental del país, según el Plan
Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial – PNODT, forma parte de la Subregión de San Miguel junto a otros 8 municipios.
Esa pertenencia le ofrece la oportunidad de estar incluido en un polo de desarrollo y centro de la economía y servicios de la zona
oriental.
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Limita al Norte con el municipio de Jocoro (Dpto. Morazán); al Oeste con el municipio de San Miguel; al Sur con el municipio de
Uluazapa (Dpto. San Miguel); y al Este con el Municipio de Yucuaiquín (Dpto. La Unión). Se encuentra ubicado entre las coordenadas
geográficas siguientes: 13°33´59" LN (extremo septentrional); 13°30'26" LN (extremo meridional); 88°01'10" LWG (extremo
oriental) y 88°06'22" LWG (extremo occidental).
Centroamérica
El Salvador
Departamento de San Miguel
Municipio de
Comacarán
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1.3 División Política Administrativa Comacarán es el municipio más pequeño del Departamento de San Miguel, tiene un territorio de 34.62 Km²1, con una población de
3,1992 habitantes de la cual 1,541 son hombres (48.2%) y 1,658 son mujeres (51.8%). El territorio, en su área rural, se divide en 5
cantones: Platanarillo, El Colorado, El Hormiguero, Candelaria y El Jicaral; entre los que se cuentan 19 Caseríos. El acceso para
Comacarán es por la Carretera Panamericana, en el tramo conocido como Ruta Militar. Las calles que interconectan con cantones y
caseríos son de tierra y se encuentran en regular estado.
El centro de población de la Villa de Comacarán, está situada a 180.0 metros sobre el nivel del mar y a 13.2 kilómetros al noreste de
la ciudad de San Miguel. Sus coordenadas geográficas centrales son: 13°31 '42" LN Y 88°03'56" LWG; sus calles son adoquinadas y
empedradas; el centro de la población se divide en los barrios: Nuevo, El Calvario, El Centro y El Tránsito.
1 Fuente: Almanaque 262: Estado del Desarrollo Humano en los municipios de El Salvador 2009 2 Fuente: Censo de población y vivienda de la DIGESTYC 2007
BARRIOS Y CANTONES HOMBRES % MUJERES % Total
Área Urbana (Barrios: Nuevo, El Calvario, El Centro, El Transito) 211 47.1% 237 52.9% 448
Cantón Hormiguero 363 47.1% 408 52.9% 771
Cantón El Colorado 177 47.2% 198 52.8% 375
Cantón El Jicaral 248 50.8% 240 49.2% 488
Cantón Candelaria 144 45.% 174 54.7% 318
Cantón Platanillo 398 49.8% 401 50.2% 799
Sub Totales 1,541 48.2% 1,658 51.8% 3,199
Cuadro N° 1
Población por barrios y cantones del municipio de Comacarán
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Ubicación de los 5
cantones del municipio
y su área urbana.
Comacarán es
sustancialmente rural
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Ubicación geográfica de ríos y cerros importantes. Ríos: Las Garzas, El Zapotal, Comacarán, Los Vargas y San Juan.
Cerros: El Garrobo, Santo Domingo, La Montaña, y Maliligua.
Muestra, también la conectividad vial, interna y con los municipios limítrofes
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CCoonncceejjoo MMuunniicciippaall
AAllccaallddee MMuunniicciippaall
SSiinnddiiccaattuurr
aa
SSeeccrreettaarrííaa MMuunniicciippaall
CCuueennttaass
CCoorrrriieenntteess
CCoonnttaabbiilliiddaadd
TTeessoorreerrííaa
PPrrooyyeecccciióónn
SSoocciiaall
RReeggiissttrroo ddeell
EEssttaaddoo
FFaammiilliiaarr
SSeerrvviicciiooss
MMuunniicciippaalleess
CCoommiissiioonneess ddee
TTrraabbaajjoo
UUnniiddaadd ddeell
MMeeddiioo
AAmmbbiieennttee
SSeeccrreettaarriiaa
ddee llaa MMuujjeerr
AAgguuaa PPoottaabbllee
DDeesseecchhooss
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AAddooqquuiinnaaddoo
AAlluummbbrraaddoo
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LLuuddootteeccaa
MMuunniicciippaall
CCeemmeenntteerriioo
RReecceeppcciióónn
OOrrddeennaannzzaa
AAuuddiittoorr
UUFFII
UUnniiddaadd ddee ppaarrttiicciippaacciióónn
cciiuuddaaddaannaa yy eeqquuiiddaadd ddee
ggeenneerroo
NNiiññeezz yy
JJuuvveennttuudd
UUnniiddaadd ddee
EEdduuccaacciióónn yy
ccuullttuurraa
SSeerrvviicciiooss
GGeenneerraalleess
UUAACCII
Estructura
Organizativa de
Comacarán
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Mujeres participantes en los talleres de
planificación, muestran su presencia mayoritaria,
característica propia de la población en Comacarán
1.4 Características del Municipio
a) Población
La Población total de Comacarán, según Censo 2007, es de 3,199. De ella el
51.8% son mujeres y el 48.2% son hombres. Es de los pocos municipios
que no pierden su densidad poblacional. Tiene una población envejecida, ya
que la minoría está constituida por jóvenes. Sus índices de envejecimiento y
dependencia son de los más altos y su tasa de reemplazo de las más bajas.
En emigración exterior, porcentualmente, es el segundo más importante.
Los hombres son los que en su mayoría emigran. Por otra parte, aunque la
población urbana se incrementa históricamente, la rural sigue siendo
mayoritaria.
Cuadro: No. 2 Población: Hombres y Mujeres
Cuadro 3 Grandes Grupos de Edad de 3,199
Sexo Porcentajes Pobladores
Hombres 48.2% 1,541
Mujeres 51.8% 1,658
Total 100.0 3,199
Grandes Grupos de Edad Porcentajes Pobladores
0 -10 años 23.4% 748
11-55 años 59.6% 1,908
56 y mas años 17.0% 543
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Diferentes equipamientos:
Ludoteca municipal, Alcaldía
municipal, Complejo educativo e
instalaciones eléctricas y
telefónicas
b) Equipamiento urbano
En el municipio de Comacarán, sobre todo en la cabecera municipal, se cuenta con los siguientes equipamientos: Alcaldía Municipal,
Unidad de salud, Policía Nacional Civil, Juzgado de Paz, Iglesias católicas y evangélicas, Centros Escolares e Instituto y Ludoteca.
Además, canchas deportivas: futbol y basquetbol; también posee Casa Comunal, Parque Central y Complejo Deportivo. Del mismo
modo, cuenta con los siguientes servicios básicos: Agua Potable, Energía Eléctrica, Teléfono, Transporte Público y Cementerio, así
como con pequeños negocios
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Instituciones con presencia en el municipio
INSTITUCIÓN ROL EN APOYO AL DESARROLLO LOCAL
Alcaldía Municipal Ejercicio del gobierno local, prestación de servicios públicos y promoción del bienestar social y desarrollo integral
Juzgados de Paz Aplicación de la justicia
Ludoteca Desarrollo de habilidades y destrezas en niños y niñas a través del trabajo lúdico
PNC Seguridad Publica y Ciudadana
Unidad de Salud Salud publica preventiva y curativa
Ministerio de Educación
Centros Escolares para el desarrollo de la Educación formal a nivel básico e Instituto en el nivel medio
Comité de Desarrollo Municipal CDM
Apoyo al seguimiento e implementación del plan Municipal
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La Villa de Comacarán cuenta con el
equipamiento básico, especialmente en su
área urbana
El suelo en el casco urbano de la Villa de
Comacarán en su mayoría es de uso
residencial de baja intensidad y no
consolidado
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c) Datos básicos de Desarrollo Humano3 El Índice de Desarrollo Humano – IDH permite medir la distancia que se debe recorrer para lograr el valor máximo posible en la
mejoría de las condiciones de vida en una población, dicha medida va de 0 a 1. Contar con la información de este indicador permite:
formular mejores políticas públicas y vigilar los progresos realizados, construir una línea de base que sirva de punto de partida y
generar consensos sociales respecto a decisiones de desarrollo local. Tres son las dimensiones que se miden en el desarrollo
humano: 1) Disfrute de una vida larga y saludable, 2) Adquisición de conocimientos y destrezas que le permitan a las personas
participar creativamente en la vida y 3) Logro de un nivel decente de vida. Para medir esas tres dimensiones se deben tener en
cuenta las variables de: esperanza de vida al nacer, índice educacional (alfabetismo y matriculación) e índice del Producto Interno
Bruto (PIB).
En el orden anterior, Comacarán se encuentra clasificado en la posición 145 en el concurso de los 262 municipios del país y su
Índice de Desarrollo Humano - IDH es de 0.676, lo que muestra una brecha en la que se debe trabajar para alcanzar mejores
condiciones en el desarrollo humano de la población del municipio.
Algunos indicadores socioeconómicos del municipio muestran de mejor manera ese IDH, teniendo en cuenta los 842 hogares
(promedio de 4 personas por hogar) se destacan los indicadores siguientes:
74.2% tasa de personas que saben leer y escribir
83.8% tasa bruta de escolaridad en primaria
90.3 % de hogares tienen acceso al agua potable
83.5 % hogares tienen acceso a alumbrado eléctrico
42 % hogares cuentan servicio de teléfono
45.5 % déficit habitacional
17.6 % recepción de remesas
0.7 % hogares con acceso a recolección de desechos sólidos
0.4 % hogares con servicio de internet
47% tasa bruta de escolaridad en parvularia
35.6% tasa bruta de escolaridad en media
25.8 % de analfabetismo
3 Fuente: Almanaque 262 Estado del Desarrollo Humano en los municipios de El Salvador 2009
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Mapa de la Subregión de San Miguel, de la que forma parte Comacarán. En la
actualidad ya se cuenta con el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
d) Asociatividad
Comacarán forma parte de la Subregión de San
Miguel, según el Plan Nacional de Ordenamiento y
Desarrollo Territorial – PNODT. La subregión la
constituyen 9 municipios, 6 de San Miguel y 3 de
La Unión, a decir: San Miguel, Quelepa,
Moncagua, Comacarán, Uluazapa, Yucuaiquín,
Yayantique, El Carmen y Chirilagua. Pertenecer a
dicho esfuerzo regional le ofrece a Comacarán
gozar de algunas oportunidades, al formar parte
de una planificación en el orden subregional, entre
ellas las siguientes:
Se enclava, en un polo de desarrollo y centro de la economía y servicios de la zona oriental, cualquier estrategia de desarrollo
lo incluye.
Forma parte de una planicie intermedia con una vocación agropecuaria intensiva, la cual puede ser aprovechada para
potenciar ese rubro económico
Tiene buena comunicación con San Salvador, el Puerto de la Unión y con el vecino Honduras, lo que lo posiciona para la
oferta de servicios a niveles subregionales.
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Mapa de la Microrregión Cuenca del Río Grande de San Miguel, esfuerzo
asociado del que Comacarán es fundador
Por otra parte, ha estado participando en un
esfuerzo microrregional en la Cuenca del Río
Grande de San Miguel, lo que le permite, entre
otras cosas:
Formar parte de un entorno asociado en la
suma de los esfuerzos
Vincularse a un trabajo concertado en la
búsqueda del desarrollo
Ampliar las posibilidad en la ejecución de
proyectos de más largo plazo
Contar con un mejor espacio de gestión