I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL...

Estudio de Impacto Ambiental Gasoducto de Servicio a la Planta 29 CC Norte Modalidad Particular

Fuerza y Energía de Norte Durango S.A. de C.V . Enero del 2008 Página 1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto Gasoducto de Servicio a la Planta 29 CC Norte.

I.1.2 Ubicación del proyecto El sitio propuesto para al construcción del proyecto se ubica en el municipio de Durango, en el estado de Durango, aproximadamente en el Km 30 por la carretera federal No. 40 (libre) Durango-Gómez Palacio. A partir de este punto, en un recorrido de 850m en dirección noroeste es donde se realizará el proyecto. El municipio de Durango limita al norte con el municipio de Canatlán, al sur con El Mezquital, al suroeste con Pueblo Nuevo, al este con Nombre de Dios, Poanas y Guadalupe Victoria.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto La vida útil del proyecto se estima que será de 25 años, con la posibilidad de ser más dependiendo del tiempo que este en operación la 29 CC Norte Durango.

I.1.4 Presentación de la documentación legal Se incluye en el Anexo 1 la documentación legal.

I.2 Datos Generales del Promovente

I.2.1 Nombre o razón social Fuerza y Energía de Norte Durango S.A. de C.V.


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I.2.2.Registro Federal de Causantes (RFC)

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

1.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

I.3 Datos Generales del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental

I.3.1 Nombre o razón social Interdisciplinario de Medio Ambiente y Ecología S.C.

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

ón.

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG



Protección datos personales LFTAIPG




I.3.4 Registro federal de contribuyentes del responsable técnico de la elaboración del estudio

I.3.5 CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

I.3.6 Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

I.3.7 Dirección del responsable del estudio







Nombre del Responsable del Proyecto Por FEND

Energía de Norte Durango S.A de C.V.

Nombre del consultor responsable del estudio: M. C. José María del Castillo Alarcón Por IMAE S.C.

Consultor

Los arriba firmantes, bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la información contenida en la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, del Proyecto denominado “Gasoducto de Servicio a la Planta 29 CC Norte”, bajo su leal saber y entender es real y fidedigna y que saben de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la judicial tal y como lo establece el artículo 247 del Código Penal Federal.





II. DESCRIPCION DEL PROYECTO II.1 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte surge como una obra asociada del proyecto 29 CC Norte, la cual es una nueva Central generadora de energía eléctrica, de tipo Ciclo Combinado, con una capacidad de 391,5 MW ±15%, diseñada para utilizar gas natural como combustible. La presente Manifestación de Impacto Ambiental se realiza en cumplimiento con el Término Segundo del Resolutivo de Impacto Ambiental S.G.P.A./DGIRA/DDT.1377.05 de la CC Norte el cual no contempla la construcción de las obras asociadas a la central. El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte contempla la construcción y operación de un gasoducto y estación de regulación y medición para el suministro de gas natural a la 29 CC Norte el cual cubre una trayectoria de 850 metros desde el punto de conexión con el gasoducto de PEMEX hasta la central con un derecho de vía de 10 m cubriendo un área de 0.85 ha. El gasoducto se ubica dentro de los terrenos previamente autorizados para la central, no siendo necesarios estudios adicionales en materia de uso del suelo ni anuencias en este aspecto. El gasoducto transportará gas natural a la central 29 CC Norte PEE en un consumo estimado de 2.6 x 106 m3/día al 100% de carga de acuerdo a las demandas de suministro de la misma central. Actualmente el promovente se encuentra elaborando la ingeniería de detalle de la obra aquí contemplada, por lo que una vez concluida, se dará a conocer a la autoridad, el detalle ingenieril de diseño, y de ser el caso, los cambios o modificaciones al estudio. En el trayecto contará con dos estaciones de regulación y medición ubicadas al inicio y al término de la trayectoria.

La construcción del gasoducto y estación de regulación y medición se realizará sobre terreno natural y contará con bases de concreto armado en la zona de medición y regulación. La tubería estará enterrada a una profundidad de 3 m y a 1.50 m encamisado.


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II.1.2 Selección del sitio

Debido a que el presente proyecto es una obra asociada a la planta 29 CC Norte se definió la selección del sitio a partir de la ubicación de la planta termoeléctrica. La ubicación del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte y trayectoria se define a partir del cruce del gasoducto de PEMEX, que cruza la carretera federal No. 40 Durango-Gómez Palacio aproximadamente a 2.8 km después del poblado Veintisiete de Noviembre, hasta la central en una trayectoria de 850 m, pasando antes por una Estación de Regulación y Medición (ERM) ubicada a la llegada del punto de interconexión.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización La ubicación del proyecto será en el mismo predio de la 29 CC Norte, llamado “La Trinidad”, ya que como se mencionó anteriormente por medio del gasoducto se abastecerá de gas natural a la planta. El sitio “La Trinidad” donde se ubicará el Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, se localiza aproximadamente a 22 km al NE de la ciudad de Durango en el municipio de Victoria de Durango, en el estado de Durango (Plano II.1). Se tiene acceso al sitio partiendo de la ciudad de Durango, tomando la carretera federal No. 40 Durango-Gómez Palacio (libre), hacia el noreste, aproximadamente a 2,8 km después del poblado Veintisiete de Noviembre, cruza la carretera el gasoducto de PEMEX, a partir de ese punto y en un tramo de 850 m hacia el noroeste se localiza el área donde se llevará a cabo el proyecto.



Plano II.1. Localización



II.1.4 Inversión requerida La inversión requerida estimada para el desarrollo del proyecto fue acordado con CFE / PEMEX; Su costo será proporcionado en su momento, cuando se culmine la ingeniería de detalle del proyecto.

II.1.5 Dimensiones del proyecto El gasoducto para el suministro de gas natural a la 29 CC Norte el cual cubre una trayectoria de 850 metros desde el punto de conexión con el gasoducto de PEMEX hasta la central con un derecho de vía de 10 m cubriendo un área de 0.85 ha.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias

El uso actual del suelo del predio donde se pretende construir el Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte es pecuario con presencia de pastizal natural y huizachal. El entorno inmediato al predio es de uso agropecuario, ganadería principalmente. Las colindancias para el predio actualmente corresponden a:

Al sureste 538,38 m con predio de la Sra. Bertha Susanne Jarvis Gamiz. Al suroeste 250,21 m con predio de la Comisión Federal de Electricidad. Al noroeste 531,39 m con predio de la Sra. Bertha Susanne Jarvis Gamiz. Al noreste 249,38 m predio de la Comisión Federal de Electricidad.

El uso de suelo en las áreas colindantes es de ganadería extensiva.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El Proyecto del Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte se encuentra en una zona rural, la población más cercana es la ciudad de Durango, localizada a 22 km al suroeste del Predio. Los servicios que requiere la obra son básicamente energía eléctrica y, abastecimiento de agua para la obra. El agua para consumo será proveída por empresas de la propia ciudad de Durango. La obra requiere en su etapa de preparación del sitio y construcción el servicio de sanitarios móvil y la recolección, tratamiento y disposición final del agua residual sanitaria. Este servicio será proporcionado por empresas especializadas de la ciudad de Durango.



II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características La realización de este proyecto surgió por la necesidad del abastecimiento de gas natural a la 29 CC Norte por lo que se consideró la construcción de este ramal de gas natural. El gasoducto iniciará desde el punto de interconexión, el cual estará localizado en el km. 245+817 del gasoducto de 16” Chávez-Durango (sitio La Trinidad), propiedad de PGPB, y llevará una trayectoria de 850m aproximadamente hasta la central eléctrica. El gasoducto contará con una estación de regulación y medición (ERM) la cual se implantará en el punto de entrega. La ERM estará dotada de medidores de flujo (ultrasónicos), de cromatógrafo en línea para el análisis continuo de composición, poder calorífico y densidad del gas y de analizador continúo para la medición de la humedad y ácido sulfhídrico (H2S) en el Combustible Base. Las condiciones del gas en el punto de entrega serán:

• Presión mínima: 21 kg/cm2 man (298.7 psi) • Presión máxima: 60.67 kg/cm2 man (863 psi) • Presión de entrega: 24.6 kg/cm2 man (350 psi) • Temperatura mínima: 10o C • Temperatura de operación: 24o C • Temperatura máxima: 40o C • Diámetro del ducto: 406 mm (16 plg) • Grosor = 0.250” de espesor. • Características técnicas del tubo: Acero al carbón tipo API 5Lx52.

La construcción del gasoducto y estación de regulación y medición se realizará sobre terreno natural y contará con bases de concreto armado en la zona de medición y regulación. La tubería estará enterrada a una profundidad de 3 m y a 1.50 m encamisado. Bases de Diseño El presente proyecto será construido utilizando normas y estándares aceptados para facilitar máxima seguridad y confiabilidad. De la misma forma el proyecto se diseñará mediante el apego a los estándares y metodologías acordes a lo exigido por la CRE lo cual facilita la operación segura y confiable del proyecto ya que dichas normas y estándares se basan en años de experiencia de la industria con respecto a la operación segura y eficiente de la distribución de gas natural.



El diseño de la estación de regulación y medición, sistemas de instrumentación y control, válvulas y el sistema de protección catódica se realizará totalmente de conformidad con las Normas Mexicanas aplicables con las prácticas y códigos de la industria generalmente aceptados que se enlistan a continuación:

• NOM-001-SECRE-1997 Norma Oficial Mexicana sobre la calidad del gas natural. • NOM-002-SECRE-2003 Norma Oficial Mexicana sobre instalaciones para el

aprovechamiento de gas natural. • NOM-003-SECRE-2002 Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por

ductos. • NOM-014-SCFI-1997 Medidores de desplazamiento positivo tipo diafragma para

gas natural o gas LP. • NOM-001-STPS-1999 Condiciones de seguridad e higiene en los edificios,

locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo. • NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la

maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo. • NOM-017-STPS-1993 Equipo de protección personal para los trabajadores en

los centros de trabajo. • NOM-026-STPS-1998 Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación

de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. • NACE RP-0169-92, RP-0177-83, RP-05-72 API, ANSI, NFPA. • Aquellos códigos de la industria a los que se hace referencia en las Normas

Oficiales Mexicanas: Los ejemplos incluyen: • NACE, AGA • APISTD 1104, ASME/ANSIB31.8, NFPA 30, etc. • ASTM (American Standard for Testings and Materials) • ISO (International for Standard Organization)

Procedimientos y Medidas de Seguridad El proyecto objeto del presente estudio se realizará a través del uso de tecnología moderna y personal altamente capacitado para garantizar la seguridad de sus redes de distribución, así como con técnicas de instalación, operación y mantenimiento de alta tecnología. PROCEDIMIENTOS El promovente contará con la “Libreta de lineamientos, trabajos, maniobras e intervenciones de emergencia” en la que se describen procedimientos de trabajo y mantenimiento de la red. Durante la ejecución del proyecto se desarrollarán las siguientes actividades con la finalidad de garantizar su funcionamiento óptimo.



MEDIDAS DE SEGURIDAD Mantenimiento preventivo

• Visita a toda la red con equipos de alta sensibilidad y tecnología de punta. • Búsqueda sistemática de fugas. • Válvulas:

Verificación de la maniobrabilidad. Verificación del acceso.

• Casetas de regulación y medición. • Protección catódica.

Válvula Slam Shut Como medida de seguridad en caso de una caída de presión anormal en el sistema, se instalará en las ERM (Estaciones de Regulación y Medición) una válvula Slam Shut de corte por fuga. La cual protege al sistema por alta y baja presión hacia un 10% por debajo de la presión de entrega de 100 psig. Las Estaciones de Regulación y Medición tanto en el punto de interconexión como en el interior de los predios de los usuarios se construirán de acuerdo a la normatividad internacional. Estarán equipadas con válvulas de bloqueo en la entrada y salida. De igual forma, se instalarán manómetros para su indicación de presión. Mantenimiento Correctivo

• Reparación de los defectos encontrados durante el mantenimiento preventivo. • Reparación de los daños a la red y de las fugas. • Capacitación del personal encargado del mantenimiento de las redes. • Certificación de Materiales utilizados.

Consciente de la importancia de que los trabajadores que vigilan la operación de la red, estén bien preparados y actualizados, se les capacita constantemente en el Centro de Capacitación Técnica. Dada la estrecha relación de trabajo que se tiene con protección civil y bomberos, también a esto grupos se les dará periódicamente, capacitación relacionada con el gas natural. Especificación del material La tubería que se utilizará para realizar la toma de servicio y conexión del cliente, será de acero de diferentes diámetros. Todas las soldaduras de acero al carbón que se realicen en este proyecto deberán de hacerse bajo la Norma API 1104(especificación Maxigas No. 007).



Los accesorios de AC (acero al carbón) a utilizar en este proyecto y que sean soldables deberán ser API 5LGDO B cédula 40 para diámetros de 6” y API 5LX-52 para diámetros de 10” y 12”; mientras que para accesorios roscables y bridados serán tipo ANSI 300 hasta la brida de entrada al gabinete. Se contará con certificados y especificaciones de fabricación del material. Las piezas deberán ser identificadas mediante marcación con pintura indeleble, los datos a consignar serán:

• No. de lote • No. de pieza • Norma de fabricación • Nombre del fabricante • Fecha de fabricación

Protección Mecánica y Catódica Dependiendo del tipo de red que se construya, se utilizarán aceros de altas características mecánicas para la distribución del gas natural. Los tubos de Acero que adquirirá el promovente no siempre llegarán con un recubrimiento de polietileno de fábrica, en caso de que lleguen desnudos se necesitará recubrir el ducto con cinta Poliken. Al igual que en cada soldadura realizada y aprobada por la supervisión de perito evaluador. La protección mecánica se deberá realizar de la siguiente manera:

• Limpiar la superficie metálica de suciedad, óxido y/o cualquier otro residuo, hasta dejar el tubo gris.

• La protección catódica se realizará de acuerdo a la especificación aplicable y será diseñada y ejecutada por el departamento de operación y mantenimiento, así como la colocación de postes catódicos.

Señalización Dentro de la zanja donde se aloje el ducto se deberá colocar una cinta de advertencia de plástico que estará a 0.30 m sobre el lomo superior del tubo alojado en las zanjas, dicha cinta tendrá un ancho que lo determinará la supervisión durante el proceso de construcción de acuerdo al ducto y en su centro llevará la leyenda “Gas Natural”. Dado que es una longitud reducida desde el punto de conexión hasta donde se ubicarán las Estaciones de Regulación y Medición (E.R.M) de los Suministros se deberán colocar postes de señalización de concreto que se instalarán de la siguiente manera:

• Se colocarán postes a cada 100m a lo largo de la trayectoria del ducto. • Se colocará un poste a cada cambio de dirección de la trayectoria. • Se colocará un poste antes y después para indicar cada cruce.



Estos postes deberán de contener el letrero referente al contenido de la tubería “Gas Natural” y precautorios como “No excavar” y con el número telefónico de emergencias; esto de acuerdo a la NOM-003-SECRE-2002. Emergencias Cabe señalar que en caso de que se presente una emergencia se contará con:

• Centro de Atención de emergencias • Central de recepción de llamadas • Guardia las 24 horas de los 365 días • Personal de Atención de emergencias • Cuadrillas que de manera inmediata atienden una emergencia • Herramientas especializadas para la atención de emergencias

Condiciones de Operación OPERACIÓN El gasoducto cuenta con un diámetro de 10”, material API5L-X52, espesor del tubo =0.250”, presión de 24 kg/cm2, longitud de 850 m, caseta de medición, regulación. El gasoducto es alimentado por la Estación de Compresión Chávez 8 Coahuila, localizada a 245 km de la 29 CC Norte. La obra se sujetará a los estándares y normas de seguridad que rigen la construcción de la 29 CC Norte; contará con sistema contra incendio, detección de gas, humo y fuego, alarmas y sistema digital de monitoreo y control. PRUEBAS DE VERIFICACIÓN Las pruebas a la red de las tomas de servicio a construir se harán según las normas vigentes (especificación sobre el acero aplicable). Las pruebas de resistencia y hermeticidad se deberán realizar con agua. La tubería será llevada a una presión igual a 1.5 veces la presión máxima de diseño durante 24 horas continuas, duración mínima (NOM-003-SECRE-2002). La prueba será satisfactoria si la presión en la canalización medida no baja. Se entregará al Departamento de Operación y Mantenimiento para la puesta en gas con una presión de 1 bar.



II.2.2 Programa general de trabajo

La forma y los tiempos en los que se llevará a cabo la realización del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte serán de acuerdo al siguiente cronograma de trabajo:

2008 2009 ETAPAS DEL PROYECTO

E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

INGENIERÍA Y DISEÑO FINAL

PREPARACIÓN DE SITIO

SUMINISTRO DE MATERIALES

CONSTRUCCIÓN

PRUEBAS

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ABANDONO

II.2.3 Preparación del sitio Dentro de esta etapa se desarrollarán principalmente las siguientes actividades: Despalme: Dentro de esta actividad se realizarán trabajos de desmonte y despalme de la vegetación existente. Limpieza del terreno: Una vez derribada la vegetación, se realizara la limpieza de la superficie, para continuar con los trabajos de nivelación y compactación. Acarreo de material: Dentro de esta actividad se utilizarán vehículos de volteo para retirar la basura orgánica que se generó como producto del despalme y limpieza del sitio. Nivelación y compactación: Estos trabajos se llevarán a cabo principalmente en la zanja que se abrirá donde estará el gasoducto.

II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Se consideran obras temporales las casetas de oficinas para la gente que supervisará la obra, casetas de vigilancia así como los sanitarios móviles para el personal de la



construcción y las mismas oficinas, los almacenes de materiales de construcción, bodega de herramientas y almacén temporal de los residuos peligrosos que se generan en esta etapa. Se destinará un área del predio para que el personal de la empresa constructora, realice las actividades de mantenimiento de la maquinaria que genera residuos peligros en esta actividad. Las obras provisionales cumplirán con los requerimientos y necesidades características de construcción de las obras, es decir para las bodegas y almacenes se pretende que serán de materiales como concreto, madera, malla ciclónica, etc.

II.2.5 Etapa de construcción Las áreas necesarias para el proyecto durante esta etapa serán oficinas, caseta de vigilancia, almacenes temporales de materiales, residuos peligrosos y no peligrosos. Durante la etapa de construcción se utilizará agua proveniente de pipas de agua reciclada para actividades que no requieran agua potable como compactación, preparación de mezclas, la maquinaria a utilizar será del tipo pesada destacando, retroexcavadoras, planas, patas de cabra, trascabo mano de chango, las cual requerirá combustibles fósiles y generarán, emisiones a la atmósfera, residuos peligrosos. Debido a que el proyecto no es de gran magnitud, para su construcción sólo se utilizará una plantilla laboral de más menos 50 trabajadores, los cuales generarán residuos no peligrosos, y agua residual proveniente de los sanitarios. En las etapas de preparación del sito y construcción, se instalarán sanitarios portátiles, las cuales estarán en funcionamiento durante todo el tiempo de ejecución del proyecto. Los residuos provenientes de los sanitarios portátiles se dispondrán a través de proveedores de servicios, de preferencia locales, que cuenten con las autorizaciones correspondientes para el manejo de estos residuos. Maquinaria y equipo que se utilizarán Para el desarrollo del proyecto, se pretenden utilizar la siguiente maquinaria y/o equipo.



Tabla II.1 maquinaria a utilizar en el proyecto.

Etapa del proyecto Maquinaría y/o equipo a utilizar

Bulldozer Palas, Cargadoras, Orugas

Volteos Astilladoras

Preparación del sitio

Cribadoras

Motoconformadora Pipa con Agua

Vibrocompactador Volteos

Construcción del proyecto

Pata de cabra

Operación del proyecto

Debido a la naturaleza del proyecto, NO se tiene contemplado la utilización de alguna maquinaría y/o

equipo para la operación del proyecto.

Mantenimiento El mantenimiento del proyecto, consistirá principalmente en la revisión de los equipos de la ERM y del ducto.

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento Durante la operación y mantenimiento del proyecto solo se contempla, por la naturaleza del proyecto, el transporte del gas desde el gasoducto principal de PEMEX hasta la central termoeléctrica. Con respecto al mantenimiento, se realizarán trabajos de mantenimiento preventivo tanto al gasoducto como a la estación de regulación y medición. Así mismo se contará también con señalamientos indicando la presencia del ducto y para evitar cualquier tipo de excavación. Estos postes deberán de contener el letrero referente al contenido de la tubería “Gas Natural” y precautorios como “No excavar” y con el número telefónico de emergencias; esto de acuerdo a la NOM-003-SECRE-2002.

II.2.7 Otros insumos

II.2.7.1 Sustancias no peligrosas Fuerza y Energía de Norte Durango tiene un procedimiento operativo de identificación de materiales, a través del cual se determina si una sustancia es peligrosa o no, de uso restringido, o prohibido, por lo tanto se aplicará a los materiales que se ingresen al sitio, en este momento no se identifican sustancias no peligrosas que generen impactos en el ambiente por su uso y aplicación.



II.2.7.2 Sustancias peligrosas Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se utilizaran sustancias peligrosas como gasolina y diesel para la maquinaria y equipo que se utilizará en estos trabajos, así como aceites lubricantes para el mantenimiento de estos. Durante la etapa de operación y mantenimiento se utilizaran únicamente aceites para el mantenimiento de la Estación de Regulación y Medición en forma mínima. Para el caso de los contenedores impregnados con materiales peligrosos o los considerados materiales sobrantes, se les dará el manejo de residuo peligroso, disponiéndolos con proveedores autorizados los que por su condición así lo requieran.

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto No se tienen contempladas obras asociadas al proyecto.

II.2.9 Etapa de abandono del sitio Debido a que la vida útil del gasoducto depende directamente del tiempo de vida útil de la central eléctrica a la que le suministra el gas, la cual se estima en 25 años, a partir del inicio de la operación comercial. Por esta razón, es difícil establecer de antemano los programas de desmantelamiento y restitución del área del Proyecto al término de ésta. En el poco probable caso de que se pretendiera el abandono del sitio se realizará bajo las medidas resultantes de una evaluación del sitio, para determinar las condiciones ambientales del momento y poder definir el nivel de remediación que se tendría que aplicar, en caso que lo requiera. Para cualquiera de las alternativas que se tome, las acciones que se lleven a cabo cumplirán con la normativa ambiental vigente en su momento, disponiendo los residuos generados de acuerdo a lo aplicable y considerando la reutilización de los materiales que sea posible.



II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Preparación del sitio y construcción Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se generarán los residuos mencionados en los siguientes apartados y en la Tabla II.2.

Residuos Sanitarios Para el manejo de este tipo de residuos se dispondrá de sanitarios portátiles contratados con empresas de la cd. de Durango.

Residuos No Peligrosos Durante las etapas de preparación de sitio y construcción se generarán los residuos que se detallan en los siguientes apartados y en la tabla II.2.

Tabla II.2. Generación de residuos sólidos durante la preparación del sitio y construcción.

Materiales Disposición Final

Residuos de la Construcción

Se almacenarán en montículos para ser vaciados en camiones que los llevarán a sitios autorizados por el municipio.

Residuos provenientes del desmonte y despalme

Se almacenarán en montículos para ser vaciados en camiones que los llevarán a sitios autorizados por el municipio.

Residuos Sanitarios Una empresa especializada se encargará de su colección y traslado para su disposición final.

Basura Doméstica

Será puesta en tambos cerrados, para que el servicio municipal, o una empresa autorizada, la transporte a los sitios de disposición final respectivos.

Durante la etapa de preparación del terreno se generarán residuos sólidos de las siguientes clases:

• Materiales de despalme y desmonte, generados durante la limpieza y preparación del sitio.

• Desperdicios de materiales de construcción, dentro de los que se incluyen cascajo y escombros generados por el proceso de edificación, rechazos de concreto, etc.

• Materiales metálicos, tales como pedacería de: alambre, varilla, alambre recocido, acero de refuerzo, etc.



Residuos domésticos. Incluyen todos los residuos que se generarán en los campamentos, comedores, entre ellos: bolsas de plástico, papel, residuos de comida, cartón, vidrio, etc.

Residuos Peligrosos Los residuos generados se manejarán de acuerdo a lo estipulado en el la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Peligrosos, su Reglamento y las Normas aplicables. Durante toda la duración de las etapas de preparación de sitio y construcción, se generarán los siguientes residuos peligrosos:

• Estopas impregnadas con grasas y soluciones limpiadoras generadas durante el mantenimiento de equipo pesado y vehículos automotores.

• Baterías automotrices generadas durante la etapa de mantenimiento del equipo pesado y vehículos automotores.

• Aceites lubricantes gastados producto del mantenimiento de equipo pesado y vehículos automotores.

• Latas vacías y natas de pintura. • Colillas de soldadura.

En la tabla II.3, se indican las características de estos residuos e información de su manejo.



Tabla II.3. Residuos peligrosos: etapa de preparación del sitio y construcción.

Nombre del residuo Características CRETIB

Tipo de Empaque

Sitio de Disposición Final

Tierra contaminada con aceite I, T No aplica Confinamiento autorizado o tratamiento

Material impregnado con grasas o aceites I, T Tambos

etiquetadosConfinamiento

autorizado

Colillas de soldadura T Tambos etiquetados

Confinamiento autorizado

Recipientes impregnados con pinturas I, T No aplica Confinamiento

autorizado

Recipientes impregnados con aceite lubricante I, T No aplica Confinamiento

autorizado

Baterías C, T No aplica Confinamiento autorizado

Aceite lubricante usado I, T Tambos de

200 l etiquetados

Confinamiento autorizado

NOTAS: 1. Ninguno de los residuos sólidos manejados durante la preparación del sitio y construcción del Proyecto tienen propiedades como cancerígeno o que provoque otro tipo de daños a la salud. 2. Todos los residuos peligrosos generados son transportados a sus sitios de depósito definitivo en vehículos que cumplen con los requisitos establecidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 3. Las cantidades indicadas corresponden al total estimado durante todo el proceso de preparación del sitio y de construcción.

Durante la construcción todos los residuos peligrosos serán almacenados dentro del predio, en un almacén temporal de residuos peligrosos, cuyo diseño cumplirá con lo estipulado en el la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Peligrosos, el Reglamento en la materia y las Normas aplicables. Las características principales del almacén temporal se mencionan a continuación:

1. Separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas.

2. Ubicados en zonas donde se reduzcan los riesgos de emisiones, incendios, explosiones e inundaciones.

3. Con muros de contención para materiales inflamables y fosas de retención para la captación de residuos o lixiviados.

4. Los frentes de los almacenes serán de malla ciclónica para mantener una adecuada ventilación.

5. Los techos de los almacenes serán de lámina para protección de la intemperie. 6. Los pisos contarán con trincheras para conducir potenciales derrames a una fosa

de retención con una capacidad mínima de la quinta parte de lo almacenado.



7. Se tendrán pasillos amplios para las maniobras y atención de posibles incendios y dispondrán de extintores tipo ABC. Además se tendrán señalamientos alusivos a la peligrosidad de cada residuo.

La disposición final de los residuos se hará con un prestador de servicios registrado como lo indica la normativa ambiental y la Ley aplicable.

Emisiones a la atmósfera Estas serán producidas fundamentalmente por la operación de maquinaria y equipo que se emplearán en la construcción; casi todos ellos dotados con motores de combustión interna, usando principalmente diesel como combustible. También se generarán partículas suspendidas por las actividades de excavaciones y nivelación, así como por el transporte de materiales y equipos.

Ruido Durante toda la duración de las etapas de preparación de sitio y construcción, las principales fuentes emisoras de ruido serán los equipos y maquinaria. En todo momento se verificará que se cumpla con los valores límite de las Normas Oficiales Mexicanas. Durante la etapa de pruebas y puesta en servicio se podría generar una emisión de ruido adicional en tanto que se hacen los soplados de tubería y la puesta a punto de los equipos.

Etapa de operación y mantenimiento

Durante esta etapa no se generaran residuos de ningún tipo.



II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Todos los residuos serán almacenados dentro del predio, dichos almacenes serán temporales y tendrán las características mencionadas anteriormente. Los frentes de los almacenes serán de malla ciclónica para mantener una adecuada ventilación, con techos de lámina para protección de la intemperie, los pisos tendrán trincheras para conducir potenciales derrames a una fosa de retención con una capacidad mínima de la quinta parte de la almacenada, tendrán pasillos amplios para las maniobras y atención de posibles incendios y dispondrán de extintores tipo ABC. La disposición final de los residuos no peligrosos durante todas las etapas del proyecto, será en los sitios designados por el municipio de Durango. El transporte y disposición final de los residuos peligrosos será mediante la contratación de una empresa autorizada para este tipo de actividades.



III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACION DEL USO DEL SUELO El desarrollo del Proyecto asociado del Gasoducto para el servicio de la planta 29 CC Norte, es congruente con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, que permitirá la expansión y desarrollo integrado de los sectores de infraestructura básica, la promoción y desarrollo de actividades productivas, la modernización y fortalecimiento de las instituciones locales y la ampliación de la base tecnológica de la región, contribuyendo a un crecimiento económico sostenido y sustentable, preservando el medio ambiente y los recursos naturales de la región. La instalación y operación del gasoducto en el municipio de Durango, Durango, favorece y fortalece las políticas del Plan Estatal de Desarrollo de Durango, mejorando e impulsando los sectores productivos con la generación de energía eléctrica, propiciando el crecimiento económico de las microrregiones con la apertura de nuevos empleos directos e indirectos, ofreciendo una mayor calidad de vida a los habitantes y originando así el desarrollo de la región. La instalación y operación del proyecto no alterará ni modificará ninguna de las características de las áreas naturales protegidas de competencia federal, estatal o municipal, por las cuales fueron propuestas, así como también, de ninguna región terrestre e hidrológica. De acuerdo a los análisis de los instrumentos normativos y de planeación, el sitio destinado para la construcción es compatible con las actividades para producción de energía eléctrica. Asimismo los procesos de generación de energía estarán regulados de acuerdo a las normas de calidad ambiental referidas. Por otro lado, en materia de protección ambiental el Proyecto es acorde con el Plan Nacional de Desarrollo en la medida en que su operación tiene como política la protección del medio ambiente. III.1 Análisis de los Instrumentos de Planeación Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, es compatible con las políticas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo al eje cuatro de sustentabilidad en especial los siguientes aspectos:



ESTRATEGIA 5.1 Impulsar la instrumentación de tecnologías más limpias y amigables con el medio ambiente entre los sectores productivos del país. … Se fomentará la modernización tecnológica y el uso de tecnologías limpias en el sector productivo, como es el uso de gas natural, para reducir la presión sobre los re-cursos naturales, disminuir la contaminación y aumentar el valor agregado de las actividades económicas. ESTRATEGIA 6.3 Promover el establecimiento y respeto de un marco jurídico garante del desarrollo sustentable de actividades económicas. El marco jurídico ambiental requiere una revisión a fin de dotar a la gestión ambiental de los instrumentos necesarios para hacer cumplir la garantía de un medio ambiente sano y la protección a los recursos naturales. Para ello se trabajará de manera coordinada con el Poder Legislativo y los diversos sectores de la sociedad, en un proceso de análisis y adecuación de los textos legales que rigen en la materia. Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001-2006 Los objetivos rectores del Plan son: …“Conducir responsablemente la marcha económica del país”…, así como…“elevar y extender la competitividad”…, …“promover el desarrollo económico regional equilibrado”… y …“Crear condiciones para un desarrollo sustentable”… En este sentido la ubicación del proyecto pretende satisfacer la demanda de gas natural de la central termoeléctrica que a su vez obedece a una estrategia por parte de CFE para poder satisfacer las demandas de energía eléctrica en tiempo y forma, con lo cual el proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte se vincula estrechamente con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano mejorando el bienestar social de la población al cubrir la demanda de gas natural requerida. Las economías de integración, la capacidad de los recursos humanos, el desarrollo de las telecomunicaciones y niveles adecuados de infraestructura, así como de la ubicación geoestratégica y otros aspectos como la normatividad existente y la estabilidad política y social de una ciudad, región o país, son cada vez más valorados como los factores centrales que definen la competitividad de un país. Por otro lado, la ordenación del territorio es una política que permite maximizar la eficiencia económica del territorio, garantizando al mismo tiempo, su cohesión social, política y cultural en condiciones de sustentabilidad. En particular, es una estrategia que, al considerar plenamente la dimensión espacial, tiene como objetivo hacer no sólo compatibles sino complementarias las aspiraciones locales y regionales con las orientaciones nacionales.



El gobierno federal, por su parte, deberá identificar las áreas y mecanismos estratégicos para instrumentar acciones oportunas destinadas a: …“Orientar el crecimiento bajo los principios de equidad y sustentabilidad, mediante instrumentos que mitiguen las externalidades negativas de la expansión y con el empleo de las herramientas de planeación, que impulsen el aprovechamiento del espacio urbano y su entorno bajo una perspectiva regional de largo plazo”… Este programa presenta varias políticas, de las cuales: La Política de Ordenación del Territorio y de acción urbana y regional, menciona que se asegurará de que confluyan las aspiraciones locales con las directrices nacionales en el marco del Pacto Federal, mediante los siguientes principios de actuación:

• Orientación espacial de desarrollo, el objetivo específico es introducir la dimensión espacial en el proceso de desarrollo.

• Organización de territorios de actuación, su objetivo es adecuar la intervención pública sobre el territorio en función a las nuevas dinámicas espaciales y mutaciones que se verifican en el país.

• Planificación y prospectiva del territorio y su objetivo es introducir una visión más estratégica y prospectiva del territorio y fortalecer el proceso de planificación y gestión urbana y regional.

• Todo territorio, urbano o rural, debe imaginar, concebir y formular un proyecto local, de región, de mesorregión, de nación; y por otra parte, de localidad, de ciudad, de aglomeración urbana, de zona metropolitana, de red de ciudades en proceso de metropolización, que derive de un Sistema Urbano Nacional en sinergia con espacio periférico regional.

Dentro del principio Planificación y prospectiva del territorio, se agrega el Programa de Desarrollo urbano y Regional: Programa Hábitat. El objetivo específico de esta política consiste en la integración de un Sistema Urbano Nacional en sinergia con el desarrollo regional y en condiciones de sustentabilidad. La implementación de la política de desarrollo urbano y regional, tiene la misión de conformar un marco estratégico de actuación institucional para integrar un sistema urbano coherente, articulado y que corresponda adecuadamente a las nuevas dinámicas espaciales. Un sistema que, además, sea congruente con las estrategias del desarrollo regional y todos aquellos mecanismos que permitan las sustentabilidad del territorio. El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, respeta los lineamientos de las políticas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, al ubicarse en una zona geoestratégica de acuerdo a las necesidades industriales de la región.



Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN) Por medio del PNMARN, el gobierno federal trata de instrumentar la política ambiental establecida en el Plan Nacional de Desarrollo; para ello, dicho programa, establece los lineamientos generales en la materia a través de los siguientes “Programas Estratégicos” (SEMARNAT, 2001):

Programa estratégico 1.- Detener y revertir la contaminación de los sistemas que sostienen la vida (agua, aire y suelos)

Programa estratégico 2.- Detener y revertir la pérdida de capital natural Programa estratégico 3.- Conservar los ecosistemas y la biodiversidad Programa estratégico 4.- Promover el desarrollo sustentable

Así mismo, el PNMARN establece los principales instrumentos de planeación ambiental, entre los que destaca el Ordenamiento Ecológico del Territorio, la Evaluación de Impacto Ambiental, la Normatividad Ambiental, la Conservación de la Vida Silvestre, las Áreas Naturales Protegidas y el desarrollo de Investigación Ambiental. Plan Estatal de Desarrollo de Durango 2004-2010 (PED) El Gobierno de Durango en su Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 (Gobierno del Estado de Durango, 2004) ha dividido al estado en cinco regiones (Sur, Laguna, Noroeste, Norte y Centro), ello para un mejor análisis de las problemáticas, necesidades y soluciones. El proyecto de interés se implementará en la Región Centro, el municipio de Durango comparte la región con otros 8 municipios más: Guadalupe Victoria, Canatlán, Coneto de Comonfor, San Juan del Río, Poanas, Vicente Guerrero, Panuco de Colorado y Súchil. En los últimos años, el principal motor del crecimiento económico del Estado, ha sido la industria manufacturera orientada a la exportación. Por ello, y ante la fuerte competencia nacional e internacional, el futuro crecimiento industrial del Estado debe apuntar hacia la conformación y consolidación de agrupamientos industriales de mayor contenido tecnológico y valor agregado, así como al encadenamiento de empresas de la Entidad, con agrupamientos industriales regionales de la frontera norte y del centro del país. De ahí la necesidad de diversificar en el corto plazo, las vertientes y las estrategias de producción y promoción industrial, mediante una política de integración de cadenas productivas, que permita consolidar agrupamientos industriales e incorporar a las empresas de todos tamaños, en las cadenas productivas y de exportación. De a cuerdo con lo anterior, el Plan presenta los siguientes objetivos, metas, estrategias y líneas de acción a seguir para el desarrollo del estado.



El Plan menciona que uno de los principales factores que inciden en el crecimiento socioeconómico de las entidades del país, es sin duda alguna el contar con una red de infraestructura en vías de comunicación altamente desarrolladas y con especificaciones acordes al tráfico actual y futuro de personas, vehículos y mercancías, que permita un traslado rápido y seguro, hacia y entre los diversos núcleos de producción y consumo, tanto al interior del Estado como las principales poblaciones y ciudades nacionales y del extranjero; también menciona que la eficiencia en el transporte es reflejo indicativo de la calidad y cantidad de servicios que podrán desarrollarse, en función de la productividad de las diversas regiones del Estado. Por ello, es impostergable impulsar acciones que permitan, en el corto plazo, contar con una red de comunicaciones y transporte adecuado que articule las dependencias regionales e incentive la inversión y la generación de empleos. En el PED se contemplan varias actividades, entre las principales tenemos al Crecimiento económico y empleo con el objetivo de proveer Infraestructura básica para competir en la economía global. Este a su vez tiene la meta de ampliar y modernizar la infraestructura de Comunicaciones y Transportes, que da soporte al desarrollo económico del estado a través de (Gobierno del estado de Durango, 2004):

• Construir obras de urbanización y modernización de vialidades en las principales ciudades y zonas conurbadas, para propiciar el incremento de la infraestructura industrial y comercial de la entidad.

• Gestionar y convenir recursos para la construcción, mantenimiento, rehabilitación, ampliación y modernización de caminos y carreteras.

• Fortalecer la integración regional, mediante la construcción y mejoramiento de las vías de comunicación, entre poblaciones estratégicas de vinculación al interior y exterior del estado

El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, es congruente con las políticas del Plan estatal de Desarrollo generando nuevas condiciones de apertura de empleos directos e indirectos bien remunerados y elevando la calidad de vida de la población; permitiendo así la integración regional y de cadenas productivas con valor agregado y alto impacto a nivel nacional e internacional. Plan de Desarrollo Urbano Municipal 2005-2008 El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte se localiza al noreste de la Ciudad de Durango, Durango, en el km 30, por la carretera federal número 40, en un área rural conocida como “La Trinidad”, dicha área presenta un uso actual del suelo como Pecuario, sin embargo aledaños al predio se localizan instalaciones de una línea de transmisión eléctrica, un gasoducto, la Carretera Federal No. 40 y el aeropuerto internacional se localiza a 10 km al suroeste del predio del proyecto, por lo que el área de estudio es considerada como de uso industrial.



Por otra parte, el municipio de Durango, cuenta con un Plan de desarrollo urbano, en donde se marcan las líneas de política de gobierno, que están encaminadas a satisfacer las necesidades sociales básicas, promoviendo un desarrollo integral bien estructurado, que promueva cambios de fondo y no de coyuntura o de emergencia. Los siguientes lineamientos se enmarcan en objetivos, metas, estrategias y líneas de acción para el desarrollo económico y empleo del Plan de Desarrollo Urbano. Objetivos

• Sentar las bases para lograr un desarrollo sustentable y equilibrado de la economía del municipio, que permita mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

• Lograr la participación de la iniciativa privada, local, nacional y extranjera, con inversiones en proyectos de infraestructura de impacto, para el desarrollo económico del municipio.

• Apoyar la integración y fortalecimiento de cadenas productivas, en el municipio y en la región.

• Respaldar la diversificación de la planta productiva y el incremento de los niveles de empleo en la industria, con efectos multiplicadores en el comercio y los servicios.

Metas

• Impulsar la implementación de un programa maestro de infraestructura en vialidades, que apunte hacia la integración económica de las áreas urbana y rural del municipio, para vincularlas a los mercados regionales.

• Diseñar y aplicar una política clara de reservas territoriales, para uso industrial y comercial, que permita la ubicación estratégica de los establecimientos y considere en orden prioritario, el impacto ambiental.

• Crear las condiciones de infraestructura necesarias, para la atracción de inversiones locales, nacionales y extranjeras, para el desarrollo de nuevos proyectos industriales en las áreas urbana y rural del municipio, que permita la elevación de los niveles de vida de los trabajadores y el arraigo en sus lugares de origen.

• Promover la integración de las micro y pequeñas industrias, a las cadenas productivas del municipio y de la región.

Estrategias

• Fortalecer los mecanismos de apoyo e incentivos, para el desarrollo económico de las micro, pequeña y mediana empresas.

• Impulsar las actividades de investigación y desarrollo, que fortalezcan la planeación económica del municipio.

• Impulsar la diversificación de las actividades económicas del municipio. • Fomentar la creación y mejoramiento de la infraestructura de alto impacto, que

siente las bases de un desarrollo económico firme y sostenido en el municipio.



• Impulsar el desarrollo de proyectos específicos, en áreas de vialidad,

urbanización y servicios públicos. Líneas de acción

• Fortalecer paulatinamente la infraestructura de servicios en la Ciudad industrial, mediante acciones coordinadas con el sector empresarial.

• Impulsar las obras de electrificación, en la zona serrana del municipio con potencial forestal y las de tipo hidráulico, en las de potencial piscícola, agrícola y pecuario.

• Impulsar proyectos agroindustriales, que generen un mayor valor agregado. • Apoyar proyectos de modernización en telecomunicaciones.

De acuerdo con los lineamientos mencionados anteriormente, la construcción y puesta en marcha del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte favorece las políticas de desarrollo económico propuestas en el Plan de desarrollo del municipio de Durango, fomentando la creación de nuevas cadenas productivas e incrementando así la generación de nuevos y mejores empleos directos e indirectos, permitiendo la integración de regiones económicas. III.2. Áreas de atención prioritaria Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas De acuerdo con lo establecido en el Artículo 46 de la LGEEPA se consideran Áreas Naturales Protegidas, las siguientes: Reservas de la Biosfera, Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Áreas de Protección de Recursos Naturales, Áreas de Protección de Flora y Fauna, Santuarios, Parques y Reservas Estatales y Zonas de Preservación Ecológica de los Centros de Población. Con el propósito de preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones ecológicas y de los ecosistemas más frágiles, asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos en el Estado de Durango, se han decretado dos Áreas Naturales Protegidas de competencia federal. Es importante resaltar que el proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte no se ubica dentro de algún área natural protegida, sin embargo, enseguida se describen aquellas de mayor cercanía.



Tabla III.1 Áreas Naturales Protegidas de competencia Federal en el

Estado de Durango.

Nombre Categoría Fecha de decreto Superficie Ubicación

Distancia al predio del proyecto

(km)

Mapimí Reserva

de la Biosfera

27-nov-00 342 388 Durango,

Chihuahua y Coahuila

261,71

La Michilia

Reserva de la

Biosfera 18-jul-79 9 325 Durango 76,91

Figura III.1 Áreas Naturales Protegidas en el Estado de Durango.

GASODUCTO CC NORTE



De acuerdo con la Figura III.1, el Proyecto, no se encuentra dentro de ninguna de las Áreas Naturales Protegidas anteriormente mencionadas; el Área Natural más cercana al sitio del Proyecto es la Reserva de la Biosfera La Michilia, ubicada a 76,91km aproximadamente al sur del Proyecto. Por lo tanto las actividades del proyecto, no modificarán ninguna de las características ambientales de las Áreas Naturales Protegidas antes mencionadas. Regiones Prioritarias de México Con el fin de optimizar los recursos financieros, institucionales y humanos en materia de conocimiento de la biodiversidad en México, la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO) ha impulsado un programa de identificación de regiones prioritarias para la biodiversidad, considerando los ámbitos terrestre (regiones terrestres prioritarias), marino (regiones prioritarias marinas) y acuático epicontinental (regiones hidrológicas prioritarias), para los cuales, mediante sendos talleres de especialistas, se definieron las áreas de mayor relevancia en cuanto a la riqueza de especies, presencia de organismos endémicos y áreas con un mayor nivel de integridad ecológica, así como aquéllas con mayores posibilidades de conservación en función de aspectos sociales, económicos y ecológicos.

Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) Según la regionalización realizada por la CONABIO, existen diversas Regiones Terrestres Prioritarias cercanas al predio donde se ubicará el Proyecto las cuales se reportan en la Tabla III.2.

Tabla III.2 Regiones Terrestres Prioritarias ubicadas cerca del Proyecto. Coordenadas geográficas

Nombre Latitud Norte Longitud Oeste

Localidades de referencia Entidad Superficie

km2

Distancia al Predio

(km)

San Juan de Camarones

24° 25' 12'’ a 25° 06' 36'’

105° 52' 48'’ a 106° 52' 12'’

Culiacán, Cosalá, Chacala, Otáez, Ciénega de Nuestra Señora de Guadalupe.

Durango, Sinaloa 4 691 154,34

Río Humaya 25° 01' 12'’ a 25° 37' 12'’

106° 54' 00'’ a 107° 34' 12'’

Culiacán, Baridaguato, Tamazula


Guadalupe y Calvo-Mohinora

25° 40' 48'’ a 26° 13' 12'’

106° 31' 48'’ a 107° 06' 00'’

Guadalupe, Turuachi, Yerbitas

Chihuahua, Durango 1 442 271,42

Mapimí 26° 32' 07'’ a 26° 47' 20'’

103° 33' 58'’ a 104° 00' 04'’

Francisco I. Madero, Jiménez, Mapimí, Sierra Mojada, Tlahualilo.

Chihuahua, Coahuila, Durango

884 261,71



Continuación tabla III.2…

Cuchillas de la Zarca

25° 13' 52'’ a 26° 31' 60'’

104° 19' 08'’ a 105° 11' 33'’

Hidalgo del Parral, Santa María del Oro, Rodeo, Revolución.

Chihuahua, Durango 4 261 113,45

Santiaguillo-Promontorio

24° 22' 02'' a 25° 20' 41'

104° 36' 46'' a 105° 14' 38'

Victoria de Durango, Santiago Papasquiaro, Ciudad Canatlán, Nuevo Ideal.

Durango 1 964 31,51

Río Presidio 23° 05' 57'’ a 23° 59' 47'’

105° 33' 11'’ a 106° 17' 17'’

Mazatlán, Villa Unión, Concordia, El Roble.


Pueblo Nuevo 23° 18' 54'’ a 23° 56' 03'’

105° 12' 04'’ a 105° 45' 14'’

El Salto, Tayoltita, La Ciudad, Llano Grande.

Durango 2 093 89,78

Guacamayita 23° 03' 18'’ a 23° 48' 20'’

104° 16' 59'’ a 105° 02' 56'’

Victoria de Durango, Nombre de Dios. San Francisco del Mezquital, El Troncón.

Durango 3 548 48,41

La Michilia 23° 23' 06'’ a 23° 35' 09'’

104° 03' 47'’ a 104° 18' 22'’

Vicente Guerrero, Villa Unión, San Francisco del Mezquital, San Miguel de la Michilía.

Durango, Zacatecas. 225 76,91

Cuenca del Río Jesús María

21° 56' 52'’ a 23° 09' 43'’

104° 03' 40'’ a 104° 55' 01'’

Acaponeta, Ruiz, Francisco I. Madero, Jesús María.

Durango, Jalisco, Nayarit, Zacatecas.

6 776 119,48

Sierra de órganos

23° 43' 19'’ a 24° 14' 38'’

103° 39' 07'’ a 104° 01' 26'’

Cuencamé, Guadalupe Victoria, Poanas, Sombrerete, Vicente Guerrero.

Durango, Zacatecas. 917 47,23

Fuente: Arriaga, et al., 2002. De acuerdo con las coordenadas de ubicación del proyecto y los límites marcados por la CONABIO para la regionalización de las RTP’s, se generó la Figura III.2, donde se aprecia que el Proyecto se localiza fuera de los límites de dichas Regiones; sin embargo, las más cercanas son Santiaguillo-Promontorio y Sierra de Órganos, que se encuentran a 31,51 y 47,23 km de distancia al predio del proyecto, por lo tanto, las características naturales de las dos RTP’s anteriormente mencionadas, no se verán afectadas ni en cualquiera de sus componentes.



Figura III.2. Regiones Terrestres Prioritarias cercanas al predio del Proyecto.

Fuente: Arriaga Cabrera, L. et. al., 2002. CONABIO.

Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) De acuerdo con las coordenadas de las Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) propuestas por la CONABIO, y con la sobreposición de las coordenadas del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, se logró identificar las RHP’s más cercanas al mismo; de lo anterior se deduce que las RHP’s más cercanas al predio del proyecto son Río Nazas y Río Baluarte-Marismas Nacionales, las cuales se ubican a 11,58 y 47,81 km de distancia respectivamente.

GASODUCTO CC NORTE



Tabla III.3. Regiones Hidrológicas Prioritarias cercanas al Proyecto.

Coordenadas Nombre Superficie

(km2) Latitud Norte

Longitud Oeste

Entidad Distancia al predio

(km) Cuenca alta del Río fuerte 24 529,52 27°45'36'' -

25°53'24'' 109°00'36'' - 106°16'12''

Sinaloa, Sonora y Chihuahua 271,72

Cuenca alta de los Ríos Culiacán y Humaya

10 367,54 26°03'36'' - 24°48'00''

107°16'12'' - 105°50'24'' Durango y Sinaloa 168,05

Cuenca alta del Río San Lorenzo-Minas de Piaxtla

14 287,23 25°05'24'' - 23°45'00''

106°57'36'' - 105°19'12'' Sinaloa y Durango 85,99

Río Baluarte-Marismas Nacionales

38 768,73 23°52'48'' - 21°24'00''

106°06'00'' - 103°44'24''

Nayarit, Sinaloa, Durango, Jalisco y Zacatecas

47,81

Cuenca alta del Río Conchos y Río Florido

21 139,93 28°06'36'' - 26°03'36''

107°43'48'' - 105°15'00'' Chihuahua y Durango 273,92

Río Nazas 35 036,86 26°32'24'' - 23°57'36''

106°18'00'' - 103°37'12'' Durango 11,58

La India 13 479,5 27°22'48'' - 25°34'48''

105°10'48'' - 103°40'48''

Chihuahua, Coahuila y Durango 151,90

El Rey 12 030,68 27°36'36'' - 26°00'36''

103°46'48'' - 102°36'00'' Coahuila 270,45

Camacho-Gruñidora 16 976,38 24°52'48'' -

23°00'00'' 102°50'24'' - 101°16'12''

Zacatecas, Durango y San Luis Potosí 187,35

Fuente: Arriaga, et. al., 2002.



Figura III.3. Regiones Hidrológicas Prioritarias cercanas al Proyecto.

Fuente: Arriaga Cabrera, L. et. al., 2002. CONABIO.

Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA’s) México es uno de los países más ricos en cuanto a diversidad biótica. En nuestro país están representados todos los grupos de plantas y animales. Entre éstos últimos, las aves ocupan un lugar especial, pues en México habita el 12,0% del total de especies del mundo; el 10,0% de este es endémico. El programa de Áreas de Importancia para la Conservación de la Aves (AICA’s) en México pretende formar parte a nivel mundial de una red de sitios que destaquen por su importancia en el mantenimiento a largo plazo de las poblaciones de aves que ocurren de manera natural en ellos. Las AICA’s son:

• Sitios de significancia internacional para la conservación a escala subregional, regional o global.

• Herramientas prácticas para la conservación. • Se escogen utilizando criterios estandarizados.

GASODUCTO CCNORTE



• Deben, siempre que sea posible, ser suficientemente grandes para soportar

poblaciones viables de las especies para las cuales son importantes. • Deben ser posibles de conservar. • Deben incluir, si es apropiado las redes existentes de áreas naturales protegidas. • No son apropiadas para la conservación de todas las especies, y para algunas

es posible que representen solamente parte de sus rangos de distribución. • Deben ser parte de un plan general de conservación en donde se manejen sitios,

especies y hábitats como unidades de conservación. Dentro de las áreas seleccionadas para estar en el programa de áreas de importancia para la conservación de las aves, se incluyen Reservas de la Biosfera, Parques Nacionales, Estaciones Biológicas y Áreas de protección de flora y fauna silvestre todas decretadas dentro de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas; así mismo se incluyen algunas regiones terrestres prioritarias catalogadas por la CONABIO. De acuerdo con la Tabla III.4 y la Figura III.4 se logró identificar que las AICA’s más cercanas al predio del proyecto son Santiaguillo y la Sierra de Órganos, la primera de ellas se encuentra localizada a 20,17 km al noroeste del predio del Proyecto y la segunda se ubica a 57,07 km al sureste del Proyecto.

Tabla III.4. Áreas de Importancia para la Conservación de la Aves cercanas al Proyecto.

Nombre del AICA Estado Superficie (Ha)

Plan de Manejo

Distancia al predio (km)

Mapimí Coahuila, Chihuahua, Durango

91 398,26 No 260,68

Cuchillas de la Zarca Durango 629 787,22 No 142,73 Pericos Durango 257 813,02 No 268,67 Pericos-parte alta del Río Humaya Durango ND No 160,48

San Juan de Camarones Durango 107 546,00 No 160,48 Santiaguillo Durango 380 700,50 No 20,17 Piélagos Durango 107 546,00 No 97,03 Las Bufas Durango 10 893,34 No 162,12 Sierra de Órganos Durango 88 695,98 No 57,07

Río Presidio-Pueblo Nuevo Durango, Sinaloa 274 741,78 No 118,68

La Michilia Durango 26 164,87 No 78,96 Guacamayita Durango 110 730,67 No 80,76 Parte Alta del Río Humaya Durango 435 365,69 No 197,75



Figura III.4 Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves,

cercanas al Proyecto.

Monumentos Históricos y Zonas Arqueológicas El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tiene la atribución y responsabilidad conferida sobre los Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, de la conservación, la investigación de la cultura y difusión del patrimonio cultural. En la Ciudad de Durango, existen varios Monumentos Históricos, y dentro de los cuales uno de los más importantes es Monumento a la restauración de la Independencia. Este monumento se erige en el centro del Jardín Ortíz de Zárate y consiste en una enorme columna de cantera sobre la cual se observa un globo terráqueo del mismo material donde se distingue el mapa de México y encima de éste un águila de bronce parada y con las alas abiertas, desgarrando una corona imperial. Fue el 15 de julio de 1867 cuando en ocasión de los actos que se organizaron para festejar la entrada triunfal del Lic. Benito Juárez a la Capital de la República, el Gobernador Gral. Francisco Ortiz de Zárate, decretó el 28 de julio de 1867, la construcción del Monumento alusivo a la restauración de la Independencia. Sin embargo, todos los monumentos históricos se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto, por lo que la instalación del Proyecto no modificará las características físicas de dichos monumentos.

GASODUCTO CCNORTE



III.3 Ordenamientos Ecológicos Actualmente para el estado de Durango no existe un Programa de Ordenamiento Ecológico de su Territorio decretado, por lo que el área seleccionada para el desarrollo del proyecto no se encuentra clasificada y por lo tanto definida en unidades de gestión ambiental en la que se describa los criterios ecológicos correspondientes a sus características. Sin embargo, dentro del Programa de Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda del estado se contempla la creación de un Programa de Ordenamiento Ecológico que será un instrumento que aportará a corto plazo una sólida plataforma técnica para la toma de decisiones que identifica y diagnostica la problemática, potencialidad y limitantes del uso de los recursos naturales del territorio, desde una perspectiva que pondere los componentes ambiental, social, económico y político, que frecuentemente no están suficientemente desarrollados en los ordenamientos existentes. El Ordenamiento Ecológico tiene como objetivo regular e inducir el uso racional del suelo y el desarrollo de las actividades productivas, para lograr la protección y conservación de los recursos naturales. Considerando que el proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte se encuentra en el estado de Durango, a continuación se presentan los Ordenamientos Regionales y/o locales que se encuentran en dicho Estado. En el Estado de Durango existen cuatro Ordenamientos Ecológicos, tres locales y uno regional; en ninguno de dichos ordenamientos, está considerado el municipio de Durango, lugar donde se ubicará el Proyecto. Sin embargo, dichos ordenamientos aún no se encuentran decretados en el Periódico Oficial del Estado.

Tabla III.5. Ordenamientos Ecológicos en el Estado de Durango.

Ordenamiento Situación actual Superficie (ha) Municipios que abarca

Local Técnicamente terminado 135 350 Guadalupe Victoria

Local Técnicamente terminado 105 990 Panuco de coronado

Local Técnicamente terminado 524 690 Guanaceví

Regional Técnicamente terminado SD Zona indígena del sur del Mezquital

y Pueblo Nuevo SD= Sin Dato



III.4 Análisis de los instrumentos normativos

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte es un gasoducto que de acuerdo con la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, cumplirá con lo establecido en el Artículo 28, debido a que se trata de una de las obras mencionadas en la Fracción I de dicho artículo, que requieren de la autorización en materia de Impacto ambiental de la Secretaría. Por otro lado, y dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 30 de la presente Ley, ésta manifestación contiene, descripciones de posibles efectos sobre los ecosistemas que pudieran verse afectados por la obra, así mismo se presentan una serie de medidas preventivas y de mitigación para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente así como también se presenta el Estudio de Riesgo modalidad Ductos Terrestres. De acuerdo con las características propias del Proyecto, FEND ha implementado una serie de medidas en sus procesos de manejo de gas, mejorando el desempeño ambiental y así mismo dando cumplimiento a los Artículos 38 y 38Bis, de manera voluntaria. Sin embargo, y de acuerdo con el Artículo 102 de la LGEEPA, el Proyecto xxx y así como a todas las autorizaciones de actividades asociadas al proyecto y que afecten el uso del suelo o el equilibrio ecológico quedan sujetas a los criterios y disposiciones que establecen en esta ley y las demás aplicables. El proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte contempla tener un almacén temporal de residuos toda vez que su establecimiento este de acuerdo con la normatividad ambiental vigente (Ley general para la prevención y gestión integral de los residuos y su reglamento) y programas de manejo, lo que permitirá evitar descargas o infiltraciones al suelo, de residuos de lenta degradación; lo anterior dará cumplimiento a los artículos 139, 140, 150, 151, sin embargo no queda exenta de algún accidente o manejo imprudencial de residuos peligrosos, por lo que se deberán llevar acabo acciones para recuperar y restablecer las condiciones de suelo como lo marca el Artículo 152 Bis. La secretaria en sus atribuciones marcadas en los artículos 161 y 162 de la LGEEPA, podrá hacer visitas de inspección y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley.



Ley de Aguas Nacionales

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, se generarán aguas residuales sanitarias, las cuales serán manejadas mediante sanitarios portátiles y colectadas por un prestador de servicios autorizado, que deberá cumplir con lo establecido en la presente Ley de Aguas Nacionales.

Ley general para la prevención y Gestión Integral de los residuos La Preparación del sitio y construcción del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte generará residuos de diversas características, como lo son los pedacería de concreto y ladrillos, cartón, papel, metal, colillas de soldadura, residuos de pintura, material impregnado con grasas y aceites, etc. Los cuales serán almacenados temporalmente dentro de las instalaciones de la obra, serán manejados por una empresa especializada y autorizada por la Secretaría; la empresa será la encargada de llevarlos a los sitios autorizados para su confinamiento y/o su posible reciclaje. El Proyecto dará cumplimiento a los artículos 18 y 20, para clasificar los residuos sólidos urbanos, y con el objeto de prevenir y reducir riesgos a la salud y al ambiente, se deberán de considerar alguno de los factores enmarcados en el Artículo 21. Así mismo, el Proyecto cumplirá con las demás artículos ambientales. Reglamentos

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental

De acuerdo con el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, en su Capítulo II, artículo 5º, inciso C, menciona “Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: Construcción de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la conducción o distribución de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulación correspondiente”, quedan sujetas a Evaluación de Impacto Ambiental, por lo tanto el proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, cumplirá con este requerimiento a través de esta Manifestación de Impacto Ambiental. Cuando al Proyecto se le realicen modificaciones durante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, deberá hacerlas del conocimiento de la Secretaria en los tiempos y formas marcados en los artículos 27 y 28.



La ejecución de la obra o actividad deberá sujetarse a lo previsto en la resolución, que para su efecto expida la Secretaria, de acuerdo como lo marca el Artículo 47 del reglamento.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera

De acuerdo con el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y de la Protección al Ambiente, en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera, para el proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, serán de observancia los artículos 10, 16, 17, 18, 19, 21, 23 , 24, 25, 26 y 28, en vista de que el Proyecto en su etapa de preparación del sitio y construcción generará emisiones de contaminantes a la atmósfera, aún cuando esté por debajo de la NOM-085-SEMARNAT-1994.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Durante la preparación del sitio y construcción del proyecto, se generarán aguas residuales sanitarias, las cuales serán manejadas mediante sanitarios portátiles y colectadas por un prestador de servicios autorizado el cual a su vez las enviará a un sitio autorizado por la CNA por debajo de los límites máximos permisibles de la Normatividad ambiental aplicable cumpliendo con los requisitos del presente reglamento. Normas Oficiales Mexicanas que regulan la Preparación del Sitio, Construcción y Operación del Gasoducto A continuación se presentan las Normas Oficiales Mexicanas que rigen los Procesos y Actividades que se desarrollaran en la Preparación, Construcción y Operación del proyecto y serán de plena observancia.

Para la emisión de gases contaminantes producidos por vehículos automotores y fuentes fijas que se utilizan en el proyecto.

Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.



Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994, contaminación atmosférica-fuentes fijas.- para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxidos de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión. Norma Oficial Mexicana NOM-086-SEMARNAT-1994. Contaminación atmosférica- Especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en las fuentes fijas y móviles. Los vehículos que serán utilizados en las actividades de las distintas etapas del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, deberán ser periódicamente verificados para estar por debajo de los valores máximos establecidos por las Normas Oficiales antes mencionadas.

Para el ruido emitido por vehículos y fuentes fijas. Norma Oficial Mexicana NOM-011-STPS-1994. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. Norma Oficial Mexicana NOM-080-STPS-1993. Higiene Industrial-Medio Ambiente Laboral- Determinación del nivel sonoro continuo equivalente al que se exponen los trabajadores en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Para la protección del personal en la fuente de trabajo durante la preparación del sitio, construcción y operación.

Norma Oficial Mexicana NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.



Norma Oficial Mexicana NOM-006-STPS- 2000. Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad. Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2001. Equipo de protección personal-selección, uso y manejo en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000. Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-1993. Constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-021-STPS-1993. Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas. Norma Oficial Mexicana NOM-025-STPS-1999. Condiciones de iluminación en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998. Colores y señales de seguridad, higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. Norma Oficial Mexicana NOM-027-STPS-2000. Soldadura y corte. Condiciones de seguridad e higiene. Norma Oficial Mexicana NOM-100-STPS-1994. Seguridad-Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida-Especificaciones. Norma Oficial Mexicana NOM-102-STPS-1994. Seguridad-Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono. Parte 1. Recipientes. Norma Oficial Mexicana NOM-103-STPS-1994. Seguridad- Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida. Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-1994. Calzado de protección. El personal para la construcción del proyecto, contará con equipo de protección personal básico, así como sistemas y equipos de seguridad dentro del sitio, tanto para el manejo de sustancias como para el control de incendios y otras eventualidades, con lo cual todos los requerimientos deberán cumplir con las especificaciones de la Normas Oficiales Mexicanas antes mencionadas.



Para la protección a la salud de la población (aire-ambiente).

Norma Oficial Mexicana NOM-023-SSA1-1993, Salud Ambiental. Criterios para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto al bióxido de nitrógeno (NO2). Valor normado para la concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población. De acuerdo con la NOM-023-SSA1-1993, la concentración de bióxido de nitrógeno como contaminante atmosférico no debe rebasar el límite máximo normado de 0,210 ppm o su equivalente, 395 µg/m3, en una hora una vez al año, como protección a la salud de la población susceptible.

Para el control, manejo y transportación de residuos peligrosos generados. Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993, Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Norma Oficial Mexicana NOM-053-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Norma Oficial Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.

Para el manejo y protección de flora y fauna bajo estatus de protección durante los trabajos de preparación del sitio, construcción y operación del Proyecto.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección. Dentro del predio del Proyecto existen especies vegetales, las cuales serán removidas para la construcción del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, sin embargo ninguna de estas especies se encuentran bajo algún estatus de protección, aun así FEND observará el cumplimiento de esta Norma.

Para la descarga de aguas residuales. Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.



Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado. Durante la preparación del sitio y construcción del proyecto, se generarán aguas residuales sanitarias, las cuales serán manejadas mediante sanitarios portátiles y colectadas por un prestador de servicios autorizado, que deberá cumplir con lo establecido en las Normas anteriormente mencionadas.

Para el control, manejo y transporte de gas natural. NOM-001-SECRE-1997 Norma Oficial Mexicana sobre la calidad del gas natural. NOM-002-SECRE-2003 Norma Oficial Mexicana sobre instalaciones para el aprovechamiento de gas natural. NOM-003-SECRE-2002 Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos. NOM-014-SCFI-1997 Medidores de desplazamiento positivo tipo diafragma para gas natural o gas LP. Aquellos códigos de la industria a los que se hace referencia en las Normas Oficiales Mexicanas: Los ejemplos incluyen: NACE, AGA APISTD 1104, ASME/ANSIB31.8, NFPA 30, etc. ASTM (American Standard for Testings and Materials)



IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBEINTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1 Delimitación del área de estudio Para delimitar el área de estudio del proyecto Gasoducto de servicio a la planta 29 CC Norte, se revisó si existen criterios de regulación como las Unidades de Gestión y Ordenamientos Ecológicos aplicables, no encontrándose en esa situación. Debido a lo anterior se tomaron en cuenta los siguientes aspectos: Dimensión del proyecto, conjunto y tipo de obras a desarrollar, ubicación y características de las obras y actividades, características socioeconómicas, rasgos geomorfológicos, homogeneidad, distribución y continuidad de las unidades ambientales, principalmente del factor vegetación. El predio para la construcción del Proyecto, se encuentra en el Municipio de Durango, Durango, a 22 km al noreste de la zona urbana en el km 30 de la carretera Federa No. 40 (libre) Durango–Gómez Palacio siguiendo una trayectoria de 850m hacia el noroeste. En cuanto al sitio de construcción del proyecto, la zona se caracteriza por tener una topografía casi plana. Con una productividad primaria, resultado de una interacción entre el recurso suelo, la baja disponibilidad de agua, que principalmente es de origen subterráneo y las actividades antropogénicas del área. El área se caracteriza por tener suelos medianamente profundos con una tasa de erosión muy baja, considera menor a la tasa de formación de suelos y por condición climática de escasas precipitaciones; sin embargo con una tasa de evaporación baja que favorece el desarrollo de vegetación con bajo uso consuntivo como lo es el Huizache y el Mezquite, así como la presencia de pasto natural. Con base en esta evaluación preliminar de las características bióticas y abióticas de la zona, se determinó un área de estudio de 15 km de radio, que sería ampliada en caso de ser necesario. Finalmente como se puede apreciar a lo largo del documento, esta superficie de estudio resultó suficiente, para los propósitos del proyecto.



IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

Para la caracterización climática del área de estudio se consideraron los datos registrados en la Estación Climatológica Durango, Durango proporcionado por el Servicio Meteorológico Nacional (SMN); Para determinar el tipo de clima dentro del área de estudio se consideró la carta de climas escala 1: 1,000 000, de acuerdo a Köppen modificado por E. García (INEGI, 1982). Para obtener la dirección y velocidad de viento del área de estudio se utilizaron los datos horarios reportados del Observatorio Meteorológico Durango, Durango para el año 2001. La zona de estudio, presenta un tipo de clima BS1Kw(w), es decir, tipo estepario, subtipo semiseco, condición de temperatura templado, con régimen de lluvias en verano, con un porcentaje de precipitación invernal menor a 5, con temperatura media anual entre 12°C y 18°C, y del mes más frío entre –3°C y 18°C. La precipitación promedio anual del área de influencia, es de 391,8 mm, en tanto que la época de lluvias ocurre en los meses de junio a octubre; siendo los últimos tres meses la temporada de huracanes, y la mayor frecuencia de las tormentas eléctricas. La rosa de vientos característica para el área de estudio, pone en evidencia que los vientos reinantes y dominantes proceden del WSW, los rangos de velocidades oscilan de 0,51 a 11,06 m/s, con un promedio anual de 2,41 m/s. La susceptibilidad de presentarse un ciclón en el área de estudio es en el mes de octubre, sin embargo la distancia a las costas del Pacífico desvanecen la velocidad del meteoro al entrar al continente, por lo que sólo se esperan tormentas y depresiones tropicales. El registro histórico indica que cuatro (dos depresiones, una tormenta tropical y un huracán de categoría 1) han tocado o acercado al área de estudio en un periodo de 53 años.



Plano IV.1. Plano Clima



b) Geología y geomorfología

De acuerdo a la división de provincias fisiográficas de INEGI, el área de estudio se encuentra localizada en la provincia Sierra Madre Occidental, al oeste de las provincias Mesa del Centro y Sierra Madre Oriental. La provincia Sierra Madre Occidental, está formada principalmente por rocas ígneas extrusivas y se extiende desde Arizona, al norte de la frontera con los EUA, cubriendo el este de los estados de Sonora, Sinaloa y Nayarit, y el oeste de los estados de Chihuahua y Durango, llegando hasta el norte del estado de Jalisco, donde es limitada por al Provincia Eje Neovolcánico; donde se desarrolla una cadena montañosa que corre NE-SW, con sierras de altas crestas, casi paralelas y muy próximas unas de otras, con altura media de 2 100 m y picachos que se elevan hasta los 3 000 msnm, separadas por profundos cañones (Plano IV.2). El predio del proyecto se ubica en la unidad morfológica de meseta, caracterizada por ser una superficie plana. Particularmente el predio se ubica sobre un depósito de suelo residual con afloramiento de basaltos, lo que evidencia que los fenómenos estructurales Plio-Cuaternarios no han afectado a dicha secuencia. Esta área no está sujeta a deslizamientos, derrumbes de tierra o roca por desestabilización de los taludes o pendientes.



Plano IV.2. Plano geologia



c) Suelos

Para identificar los tipos de suelos presentes en el área de influencia del proyecto, se utilizó la carta edafológica escala 1:250 000 del INEGI (1968), la cual fue modificada de acuerdo a la Clasificación FAO/UNESCO (1988). En el Plano IV.3, se presenta el Plano de suelos. La zona de estudio presenta una topografía plana con pendiente menor al 2%, con un drenaje superficial normal, material parental de aluvión activo con vegetación de pastizal natural, inducido, halófilo y mezquital; el suelo presenta una cobertura del 97% en el estrato herbáceo. Se presentan indicios de erosión hídrica (Tabla IV.1). Tabla IV.1. Distribución porcentual por área ocupada por clase de suelo en la zona

de estudio del proyecto. Clase Suelo Área (ha) %

Calcisol CL 13185,39 18,7 Feozem PH 1413,05 2,0 Gleysol GL 2139,01 3,0 Leptosol LP 14474,67 20,5 Regosol RG 7352,42 10,4 Vertisol VR 30772,97 43,6

Total 70587,69 100 La erosión actual de los suelos encontrados en el área de influencia del proyecto, presentan un grado de erosión nulo, de acuerdo a la clasificación de erosión establecida por Shields y Coote (1991). El grado de impacto sobre la erosión hídrica por el establecimiento del proyecto, es considerado en un rango de bajo a moderado.



Plano IV.3. Plano de suelos



d) Hidrología superficial y subterránea

El predio destinado a la construcción del proyecto se encuentra localizado en la Región Hidrológica RH 11 Río San Pedro (Plano IV.4). Esta región hidrológica pertenece a la vertiente del Océano Pacífico, se encuentra limitada al norte y oeste, por la Región Hidrológica No. 36 del Nazas-Aguanaval; al Sur, la Región Hidrológica No. 12 del Lerma-Santiago, y al este la RH 10 de Sinaloa. Las principales corrientes de la Región Hidrológica Presidio-San Pedro son los ríos El Mimbre y la Sauceda, que drenan con dirección sureste y sus aguas son captadas en las presas San Bartolo y Peña del Águila, que al drenar hacia el sur se unen con el río el Tunal. El sitio se localiza en la subcuenca f del río Durango, en la cuenca A denominada Río San Pedro; parte de la zona de estudio corresponde a la subcuenca G del río La Sauceda, con una superficie de 2 490 km2, mientras que el resto del área de estudio se emplaza en la subcuenca F que cuenta con una superficie de escurrimiento de 3 188 km2. Es importante mencionar que dentro de la zona de estudio no existen cuerpos de agua relevantes. Al sur se localiza el río Durango, que presenta un patrón de drenaje meándrico y sus efluentes son de tipo dendrítico intermitentes. En un radio de 15 km, respecto al sitio, en la parte suroeste de la zona de estudio, se encuentra el Distrito de Riego 052; las fuentes de abastecimiento de agua son las presas San Bartolo y Perla del Águila, a través de canales de derivación y conducción, además existen pozos de apoyo, perforados en este distrito. Los principales cultivos agrícolas del Distrito de Riego son maíz, fríjol, alfalfa y sorgo. Dentro de la zona de estudio, se localizan tres pozos de agua dulce y un manantial, dos de agua tolerable y dos norias de agua tolerable, que reportan análisis químicos de muestras de agua en 1986 (INEGI, 1989) indicando, que la dirección del flujo subterráneo es hacia los valles en dirección noroeste-sureste y nornoreste-sursureste.



Plano IV.4. Plano hidrologìa superficial



Plano IV.5. Plano de hidrologìa subterránea



IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

Para describir la vegetación del área de estudio, se realizó una compilación bibliográfica (Rzedowski, 1978; González et al., 1991; Brower, et al., 1998; INEGI, 1998; Herrera, 2001; Herrera et al., 2004) y se hicieron verificaciones de campo, colectas y muestreos de vegetación (Anexo 4, Tabla No.1). El área de influencia del Proyecto se considero en un radio de 15 km respecto al centro del predio que ocupará el Proyecto. Los tipos de vegetación se definieron considerando la estructura y composición florística, aplicando la clasificación de INEGI (1998). Además, se describieron las asociaciones vegetales y su distribución espacial (Plano IV.6). Se elaboró un inventario florístico general, mismo que se utilizó para revisar la existencia de especies de interés comercial y endémicas o con estatus de protección, según la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y/o la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 1997) (Anexo 4, Tabla No. 2). En el área de estudio, no se identificaron especies bajo algún régimen de protección legal; solamente se identificó una especie de lento crecimiento conocida como la biznaga de chilitos Mammillaria heyderi (Foto IV. 1). De acuerdo a Rzedowski (1978), el área de estudio se encuentra dentro del Reino Neotropical; que incluye, la mayor parte del territorio del país, ya que suma las proporciones de clima caliente, seco y semiseco. Dentro de este Reino se encuentra la Región Florística Xerofítica Mexicana y queda incluida en la Provincia Florística denominada Altiplanicie (Figura IV.1). Esta provincia es la más extensa del territorio y se encuentra entre las altitudes de 1000 y 2000 msnm, por lo que es más notoria la influencia de bajas temperaturas. La vegetación predominante consiste en matorrales xerófilos, aun cuando también son frecuentes los pastizales.



Foto IV.1. Individuos de biznaga de chilitos Mammillaria heyderi en el predio.

Las condiciones de la vegetación del área de estudio se caracterizan por la presencia de una serie de parches de vegetación originados por las diferentes formas de manejo a que está sometida. Durante el recorrido se observó la presencia de siete comunidades vegetales, las cuales se muestran en la Tabla IV.2, con el porcentaje de superficie que ocupa cada una de ellas.

Tabla IV.2. Comunidades vegetales presentes en el área de estudio y su proporción de cobertura (INEGI, 1998).

Comunidades vegetales Proporción (%) Pastizal Natural 24,8814 Pastizal Inducido 2,9107 Pastizal Halófilo 10,6525 Matorral Crasicaule 42,1639 Mezquital 2,4174 Agricultura de Riego 9,0269 Agricultura de Temporal 7,7530 TOTAL 99,8056

En el área de estudio, se registraron un total de 132 especies de plantas vasculares, pertenecientes a 113 géneros y 34 familias. En el Anexo 4, Tabla No.2 se presenta el levantamiento florístico general y la distribución de cada especie por comunidad vegetal y en el predio.



Plano IV.6. Plano vegetación



Figura IV.1 Regiones Florísticas de México.

b) Fauna Para la caracterización faunística, se realizó una revisión bibliográfica a fin de determinar las especies de vertebrados terrestres con potencial distribución en el sitio del proyecto, complementándose con reconocimientos de campo y muestreos. La información bibliográfica, para el estado de Durango reporta con distribución potencial un total de 749 especies de vertebrados terrestres; correspondiendo a 132 mamíferos (Servín et. al., 1997), 408 aves (A.O.U., 1998; Howell y Webb, 1995), 40 anfibios y 169 reptiles (Peterson, 1987; Flores-Villela, 1993). Estas especies se distribuyen en los siguientes ecosistemas: Matorral desértico Micrófilo, Bosques de pino-encino, Pastizales, Matorral Crasicaule y Vegetación Halófita (INEGI, 1998). Durante el trabajo de campo, en el área de estudio se obtuvieron 868 registros pertenecientes a 73 especies de vertebrados (Anexo 5, Tabla No. 1), que representa el 9,74% respecto al total potencial estimado para el estado de Durango. De las especies registradas en el área de estudio, 4% corresponde a anfibios, 11% a reptiles, 73% a aves y el 12% a mamíferos (Tabla IV.3 y Anexo 5, Tabla No.1). Tabla IV.3. Composición taxonómica por grupo faunístico y especies registradas

en el área de estudio. Grupo filogenético Ordenes Familias Número de especies

Anfibios 1 2 3 Reptiles 2 3 8 Aves 11 25 53 Mamíferos 3 5 9 Total especies 73



Respecto a las especies bajo estatus de protección indicadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, de las especies detectadas en el área de estudio (Tabla IV.4), una se encuentra catalogada como amenazada (A) y cinco bajo protección especial (Pr), aunque únicamente dos de ellas, la víbora de cascabel y la aguililla cola roja se localizaron en el sitio destinado a la construcción del Proyecto.

Tabla IV.4. Especies localizadas en el área de estudio y predio del Proyecto que se encuentran bajo estatus de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y/o

apéndice de la CITES. apéndice

CITES Familia Nombre científico Nombre común en español

Estatus NOM-059-

SEMARNAT-2001 I II III

Predio Área de estudio

Ranidae Rana berlandieri Rana leopardo Pr X

Colubridae Masticophis flagellum Chirrionera A X

Colubridae Heterodon nasicus Culebra nariz de cerdo occidental Pr X

Viperidae Crotalus atrox Víbora de diamantes Pr X

Viperidae Crotalus molossus Cascabel serrana Pr X

Accipitridae Buteo albicaudatus Aguililla coliblanca Pr X X

Accipitridae Buteo jamaicensis Aguililla cola roja X X Falconidae Caracara cheriway Quebrantahuesos X X

Falconidae Falco sparverius Cernícalo americano X X

Felidae Lynx rufus Gato montés o rabón X X

SIMBOLOGIA: Pr Protección especial A Amenazada X Presencia Apéndice I. Incluye todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser afectadas por el comercio. El comercio en especímenes de estas especies deberá estar sujeto a una reglamentación particularmente estricta, a fin de no poner en peligro aún mayor su supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias excepcionales. Apéndice II. Incluye: a) todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, podrían llegar a esa situación a menos que el comercio en especímenes de dichas especies esté sujeto a una reglamentación estricta; y b) aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán sujetarse a reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a que se refiere el subpárrafo (a) del presente párrafo. Apéndice III. Incluye a las especies que cada país tiene protegidas internamente y cuya explotación no se puede prevenir o limitar sin la cooperación de otros países.



En el área de influencia, en la que se ubica el Predio, se registraron 10 especies (una de anfibios, cuatro de reptiles, cuatro de aves y uno de mamíferos) incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, de las cuales se observaron dentro del Predio dos especies (1 especie de reptil y 1 de aves).

IV.2.3 Paisaje Calidad visual del paisaje (CV) La calidad visual es la valoración estética y ecológica del grado de alteración de una zona (Montoya et al. 2002). La evaluación se realizó a partir de las unidades paisajísticas, a cada unidad de paisaje se le asignó una categoría en función de su calidad visual (CV). Para ello, como se ha mencionado, se incluyeron criterios estéticos-de uso de suelo y ecológicos. En la valoración, se tuvieron en cuenta dos pares de variables asociadas, correspondientes al valor estético-uso y al valor ecológico de cada unidad: Valor ecológico 1. Fisiografía y vegetación: Características ambientales de la cobertura vegetal y

tipo de asociaciones vegetales presente (proximidad al clímax, rareza, número de estratos)

a. Tipo de asociaciones vegetales b. Cobertura vegetal c. Fragmentación del paisaje d. Relieve

Valor estético-uso 2. Aspectos estéticos y grado de alteración antropogénica

a. Superficies antropizadas b. Preferencias estéticas c. Población potencial de observadores d. Uso de suelo

Los criterios estéticos, incluidos se tomaron de los trabajos realizados por diversos autores sobre preferencias paisajísticas de la población (Álvarez et al., 1999; González Bernáldez, 1973; Shafer et al., 1969; Rochefort, 1974; Macia, 1979; Gallardo et al., 1989; Gómez Limón y Fernández, 1999). En general, estos estudios muestran los siguientes criterios:



1. El agua es un elemento relevante. 2. Preferencia estética de elementos verdes frente a zonas más secas. 3. Preferencia por formaciones arbóreas frente a las arbustivas. 4. Preferencia por zonas de topografía accidentada frente a las superficies

llanas. 5. Diversidad o mosaico paisajístico frente a la monotonía de paisajes

homogéneos. Para la valoración del relieve del paisaje se ha podido distinguir en el área de estudio un total de 3 categorías. A cada una de ellas se le asignó un valor de calidad en función de las preferencias estéticas de la población, dando como resultado un mapa con 3 categorías (calidad baja, media y alta). El área de estudio es dominantemente plana, con algunos lomeríos dispersos y una sierra baja hacia el sur este del sitio, por lo que de acuerdo a los criterios de preferencias estéticas, (Álvarez et al., 1999) se trata de zonas de baja calidad, ampliamente representadas en el área de estudio, que corresponden a fondos de valle, llanuras aluviales y planicies. Se calificó cada una de las variables mencionadas (4 variables por valor estético y 4 por ecológico) asignándoles una puntuación de 1 a 3 (1 mínimo y 3 máximo), siendo la valoración final de cada unidad un promedio de las puntuaciones obtenidas para cada variable, redondeado al número entero superior más próximo. Se establecieron así 3 clases de calidad visual del paisaje (Tabla IV.5).

Tabla IV.5. Rangos de valor y calificación de la calidad visual del paisaje. Calificación Rango de valor Alta 4,1-6

Media 2,1-4 Baja 0-2

La información resultante muestra, cómo buena parte de los paisajes del área de estudio se caracterizan por una calidad media (65 % del territorio) o alta (14 %), lo que indica un escaso alto valor estético, de acuerdo a los criterios y en algunos casos también ecológico, que se deriva, en buena parte, de los rasgos topográficos y al grado de alteración que presentan estas zonas. La superficie con categoría de calidad baja representa el 21%. En la Tabla IV.6 se presenta la calificación de la calidad visual del paisaje otorgada a cada uno de los tipos de unidades paisajísticas definidas en el área de estudio.



La máxima calificación corresponde a unidades paisajísticas en las que coincide un alto valor estético y ecológico (como el pastizal natural, pastizal inducido, pastizal halófilo, matorral crasicaule, vegetación riparia, huizachal, agricultura de riego y temporal). Los valores más bajos, corresponden a los espacios peor valorados en cuanto al tipo de cobertura vegetal y uso de suelo, y corresponden a las zonas antropizadas.

Tabla IV.6. Valoración de los tipos del uso de suelo en función de criterios estéticos y ecológicos.

Unidades Paisajísticas Valor estético

Valor ecológico

Valor de calidad visual

Categoría

a) Bajada con lomeríos bajada 2 2 4 Media

b) Llanura aluvial 2 2 4 Media c) Lomerío con llanuras

lomerío 2 2 4 Media d) Meseta malpaís 2 2 4 Media e) Sierra baja con lomeríos 3 3 6 Alta f) Llanura aluvial salina 1 3 4 Media g) Sierra alta 3 3 6 Alta h) Meseta con cañadas 2 2 4 Media i) Zonas antropizadas

principales 1 1 2 Baja

Fragilidad visual del paisaje (FV) La fragilidad visual es la susceptibilidad del paisaje al cambio cuando se desarrolla una actividad sobre él. Está en función de la respuesta del paisaje a gradientes de topografía, vegetación, temperatura, humedad y suelos. Un factor adicional se impone por disturbios, interacciones bióticas y el uso de suelo (Turner et al., 2001). Por lo anterior, La fragilidad visual expresa el grado de deterioro visual que experimentaría el sistema ambiental ante el desarrollo de actividades antrópicas. Esta variable resulta de gran interés en la evaluación de impacto ambiental, pues ofrece información que advierte, la localización de infraestructuras en aquellos lugares de alta fragilidad visual, donde su impacto visual y consecuente deterioro paisajístico sean significativos.



La fragilidad visual del paisaje, tal y como se planteó en este estudio, consta de dos elementos: la fragilidad visual intrínseca (i), determinada por las características ambientales del área correspondiente al Proyecto que aumentan o disminuyen su capacidad de absorción visual, tales como:

a. Altura de la vegetación. b. Relieve de la zona (orientación y pendiente)

Además, la fragilidad visual extrínseca (ii) que hace referencia a la mayor o menor susceptibilidad de un territorio a ser observado y depende de la accesibilidad visual a las zonas observadas. Para obtener datos sobre la fragilidad visual se utilizó como información de partida los datos obtenidos de la calidad visual y cuencas visuales, así como de la caracterización de los tipos de vegetación, la altura de la vegetación y el número de estratos presentes en la unidad fisiográfica y dan idea de su poder de amortiguamiento ante posibles actividades antropogénicas. Como antes se mencionó, la fragilidad visual intrínseca depende también de las características topográficas de la zona, concretamente de la pendiente y la orientación. La pendiente condiciona el ángulo de incidencia visual del observador. De acuerdo a lo anterior, los criterios aplicados fueron:

a. Cuanto menor sea el porte o altura de la cobertura vegetal, la fragilidad será mayor por cuanto será más difícil encubrir determinadas actuaciones.

b. Cuanto mayor es el porte de la cobertura vegetal (Matorral Crasicaule, Huizachal), es menor la fragilidad visual, no se considera el porte de las zonas con pastizal o vegetación riparia dadas sus reducidas tallas

c. Las zonas con mayor pendiente son más visibles y, por tanto, poseen un mayor valor de fragilidad.

d. Las zonas con menor pendiente son menos visibles y, por tanto, poseen un menor valor de fragilidad.

Los valores de fragilidad asignados a cada unidad presente en el área de estudio aparecen reflejados en la Tabla IV.7. Se han excluido de la valoración los espacios desprovistos de vegetación. A fin de valorar la capacidad de absorción visual de la zona, la cual depende de su accesibilidad visual es decir, de la mayor o menor susceptibilidad del territorio a ser observado y la accesibilidad de observación potencial.



Los elementos considerados son: los puntos de observación potencial, los núcleos de población, carreteras y los elementos singulares de carácter patrimonial, así como lugares de potencial uso turístico y recreativo. El resultado fue la identificación de tres categorías de fragilidad (baja, media y alta) donde los valores más altos de fragilidad corresponden a las zonas que pueden ser observadas desde un mayor número de puntos de observación potencial.

Tabla IV.7. Valor de fragilidad visual.

Unidades Paisajísticas Valor de

fragilidad visual

a) Bajada con lomeríos bajada Media b) Llanura aluvial Alta c) Lomerío con llanuras lomerío Media d) Meseta malpaís Alta e) Sierra baja con lomeríos Baja f) Llanura aluvial salina Alta g) Sierra alta Baja h) Meseta con cañadas Alta i) Zonas antropizadas

principales Alta

El los resultados de la información nos muestra una amplia proporción del territorio con fragilidad media o baja, por lo que es preciso tener en cuenta esta información a fin de evitar la ubicación de infraestructuras, equipamientos o actividades, o contemplar medidas de mitigación orientadas al camuflaje de dichas estructuras, principalmente con el manejo de parches de vegetación, ya que dichas instalaciones puedan provocar un deterioro visual del paisaje en esas zonas. Las zonas más frágiles son las zonas de llanuras, mesetas y zonas antropizadas, principalmente por que presentan un relieve plano y vegetación de bajo porte. Está representada principalmente por pastos, naturales e inducidos. En estas zonas se debe considerar la distancia a los puntos de observación (cercanía a carreteras, poblados y centros de esparcimiento) para instar equipamientos e infraestructuras, así mismo son las zonas de menor valor ecológico. Por otro lado, las sierras poseen una fragilidad visual baja por su topografía y presencia de cobertura vegetal con estratos arbóreos. Ello determina una visibilidad menor que las zonas de llanuras.



De lo anterior se concluye que el tipo de asociaciones vegetales, sus estratos y cobertura son un factor determinante para calificar la fragilidad visual. Visibilidad (V) La visibilidad es la susceptibilidad de una zona o escena a ser contemplada y se determina a partir de las cuencas visuales, los núcleos urbanos y está en función de la distancia. Se utilizó la visibilidad con el objeto de obtener una valoración del paisaje del área de estudio en función del atractivo que posee desde el punto de vista de accesibilidad; además, se incluyeron algunos criterios de evaluación de carácter ecológico con lo que se pretende obtener una valoración del paisaje en el contexto del proyecto, donde existen atributos ambientales importantes. Se definió una calidad visual media para la unidad fisiográfica en la que se encuentra el predio del Proyecto, ya que no se encuentran elementos únicos, y se localiza fuera de las zonas de influencia de las cuencas visuales, de manera que no son fácilmente visibles. Este atributo representa uno de los activos ambientales mayores cercanos a la zona, ya que para las unidades fisiográficas de sierras bajas con lomeríos y sierras altas, se les ha dado uso en la industria cinematográfica.

IV.2.4 Medio Socioeconómico Para poder determinar la situación social y económica de la zona de influencia del proyecto se tomo información de las principales fuentes oficiales INEGI (Censos Generales de Población y Vivienda 1980, 1990, Conteo 2000 y 2005), la Encuesta Nacional de Empleo y Ocupación 2006, Plan de Desarrollo Municipal de Durango, Consejo Nacional de Población (CONAPO), además de la página del Gobierno del Estado de Durango. Una vez obtenido la información se procedió a analizarla para poder tener una visión más amplia de las diferentes variables en materia social, educación, salud, marginación, vías de comunicación y económica el cual permita tener diagnostico del área de estudio.



Demografía

Población El comportamiento de la población total tanto del Municipio como de la localidad de Durango ha venido incrementándose dentro del periodo de 1970 hasta el 2005, como se puede observar en la Figura IV.2. Llevan la misma tendencia de crecimiento, en lo referente al último periodo 2000-2005, esta población no aumentó en la misma proporción que en las décadas pasadas esto debido a que son solamente 5 años de referencia, teniendo un crecimiento de aproximadamente 36,000 habitantes en este último periodo.

Figura IV.2. Comportamiento de la población total tanto de la localidad como del

Municipio de Durango. Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1970-2005

Para el año 2005 esta población era de 463,830 habitantes en la localidad, de los cuales 241,403 son mujeres y 222,427 son hombres, la Tasa de Crecimiento Total fue positiva con 16.63%, así mismo la Tasa Media Anual de Crecimiento fue de 1.55%, la TMAC de la población femenina del periodo 1995-2005 fue mayor con más de 20 décimas porcentuales que la población masculina. Con estos datos se pudo obtener una proyección que nos indica que para el 2015 la población total será de 535,743 habitantes como se puede observar en la tabla IV.8.



Tabla IV.8. Crecimiento poblacional de ciudad Durango en el periodo 1995-2005 y

su proyección para el 2015. Concepto 1995 2005 TMAC TCT 2015

Población total 397,687 463,830 1.55 16.63 535,743 Población masculina 192,324 222,427 1.46 15.65 255,008 Población femenina 205,363 241,403 1.63 17.55 280,752

Fuente: Conteo de Población y Vivienda, INEGI 1995 y 2005. La ciudad de Durango se constituye como la localidad con mayor concentración de población en el Estado. Para el año 2005 registró un volumen de población de 463 mil 830 habitantes, representando el 30.73 por ciento del total estatal. Procesos Migratorios Respecto a la migración de Durango, son nacidos en la entidad el 89,64%, el 8,78% son nacidos en otro estado, destacando Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Zacatecas y el Distrito Federal. Por último el 0,50% es de otro país y el 1,07% se encuentra en la categoría de no especificado. La tabla IV.9 muestra esta información, así como los demás lugares de origen de la población migratoria.

Tabla IV.9. Lugar de nacimiento de los habitantes de Durango. Lugar de Nacimiento Población %

Durango 491 436 100,00 En la Entidad 440 540 89,64 En otra Entidad 43 157 8,78

Aguascalientes 598 1,39 Baja California 1 078 2,50 Baja California Sur 332 0,77 Campeche 62 0,14 Coahuila de Zaragoza 4 530 10,50 Colima 98 0,23 Chiapas 308 0,71 Chihuahua 4 276 9,91 Distrito Federal 5 113 11,85 Guanajuato 981 2,27 Guerrero 499 1,16 Hidalgo 357 0,83 Jalisco 2 059 4,77 México 1 058 2,45



Continuación Tabla IV.9 … Michoacán de Ocampo 981 2,27 Morelos 144 0,33 Nayarit 545 1,26 Nuevo León 1 132 2,62 Oaxaca 528 1,22 Puebla 722 1,67 Querétaro de Arteaga 265 0,61 Quintana Roo 28 0,06 San Luis Potosí 1 017 2,36 Sinaloa 2 938 6,81 Sonora 723 1,68 Tabasco 79 0,18 Tamaulipas 749 1,74 Tlaxcala 126 0,29 Veracruz Llave 1 515 3,51 Yucatán 95 0,22 Zacatecas 10 221 23,68

En otro País 2 474 0,50 No especificado 5 265 1,07

Fuente: INEGI. Durango. XII Censo General De Población y Vivienda, 2000.

Vivienda La vivienda es un elemento que reproduce la inversión y fomenta el empleo, es asimismo un indicador de los niveles de bienestar. Su producción está íntimamente ligada a los procesos de urbanización y ocupación del suelo. La concentración urbana se da en la cabecera municipal y en algunas otras localidades, desarrollándose algunos programas de fomento a la vivienda con apoyo oficial. La tenencia de la vivienda reviste el carácter de privado contando en su totalidad con los servicios públicos fundamentales. El tipo de construcción es a base de adobe y ladrillo predominando en la zona centro de la cabecera municipal, el estilo colonial. Una de las principales características de las 112,704 viviendas particulares existentes en la localidad nos encontramos que casi el 92% de las casas habitacionales cuentan con piso de material diferente de tierra como puede ser de cemento, vitro piso entre otros y el 5% son viviendas de piso tierra. El tener una vivienda con piso diferente a la tierra nos refleja que son familias que no cuentan con recursos financieros extras para poder destinarlos al cambio de piso o que son viviendas que se encuentran ubicadas en terrenos no regularizados. Para el 2005 el promedio de ocupantes por hogar particular fue de 4.09 personas por vivienda.



Figura IV.3. Características de las viviendas particulares habitadas en Ciudad

Durango. Fuente: II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005.

Urbanización Servicios Básicos

En cuanto a la disponibilidad de servicios urbanos básicos, a los cuales tiene acceso la población de la localidad de Durango, son aceptables ya que la cobertura de energía eléctrica, agua entubada y drenaje superan el 95%, como se muestra en la tabla IV.10. Los asentamientos humanos que representan aproximadamente el 5% de las viviendas que no cuentan con uno de estos servicios o ninguno son viviendas que se encuentran en zonas de invasión principalmente o que están por regularizar sus terrenos.

Tabla IV.10. Cobertura de los servicios urbanos básicos de las viviendas particulares de Durango.

Fuente: II Conteo De Población y Vivienda, INEGI 2005.

Energía Eléctrica De las 112,764 viviendas particulares existentes en Durango, solo el 5% que la cobertura es aceptable. Es importante señalar que las viviendas que no cuentan con energía eléctrica, son viviendas que no se encuentran adecuadamente establecidas y que por lo tanto presentan carencias de seguridad social muy notables.

Localidad Total Con

Energía Eléctrica

(%)

Con Agua Entubada

(%)a Drenaje

(%)b Ocupantes

por vivienda

Durango 112,764 96 95 95 4.09



Figura IV.4. Disponibilidad de Energía Eléctrica en las viviendas de la

ciudad de Durango. Fuente: II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005.

Agua Potable La capacidad de producción de agua potable basta para satisfacer la demanda actual de la población de la zona urbana de Durango; sin embargo, la antigüedad y falta de adecuación en las redes, originan limitaciones del servicio en ciertas zonas, particularmente en las áreas atendidas por pozos de bajo rendimiento. El servicio de agua potable cubre actualmente al 97% por ciento de las viviendas habitadas y se hace a través de 76 pozos profundos. La conducción se lleva a cabo mediante la red primaria, compuesta en su mayoría por tubería de asbesto y cemento con diámetros que oscilan entre seis y treinta pulgadas. En cuanto al abastecimiento de agua potable, en la zona urbana se tiene un pequeño déficit, derivado del rápido crecimiento de la ciudad.

Figura IV.5. Disponibilidad de Agua Entuba en las viviendas de Durango.

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005.



Drenaje De las 112,764 viviendas existentes 5,727 no tienen acceso a este servicio según la información proporcionada por INEGI 2005, como se muestra en la figura IV.6. En la ciudad de Durango, la mayoría de las viviendas cuentan con el servicio de drenaje conectado a la red pública, fosa séptica, barranca, por lo tanto permite a las familias que lo utilizan, contar con sanitario y enviar los desechos a un lugar exclusivo dentro del predio.

Figura IV.6. Disponibilidad de drenaje en las viviendas de Durango.


Alcantarillado Actualmente en la ciudad de Durango se cuenta con una red de atarjeas de 20 centímetros de diámetro, que se interconectan con los subcolectores, que van desde 38 a 61 centímetros de diámetro; a su vez estos descargan a los colectores que conducen el agua hasta el sitio de la planta de tratamiento de aguas residuales. En la zona centro la red es muy antigua, encontrándose tubería de barro en mal estado, provocando que en la época de lluvia, se presenten inundaciones por la saturación de las mismas, ocasionando fracturas de las tuberías y por tanto taponamientos.

Servicios Públicos El crecimiento demográfico del Municipio y en particular de la ciudad de Durango ha ido en aumento en los últimos años, y con ello la demanda de servicios públicos de calidad por parte de la ciudadanía.



• Alumbrado Público

El sistema de alumbrado público de la ciudad de Durango consta de 26 mil 900 luminarias. Este servicio se incrementó en el índice de funcionamiento al pasar del 87%, registrado al inicio de la administración, al 98% que se mantiene en operación actualmente, lo que en números absolutos representan 26 mil 362 lámparas, lo que reflejó un incremento en la eficiencia del 11%. El mantenimiento del sistema de alumbrado público es una actividad fundamental para mantener el nivel de eficiencia alcanzado y continuar ofreciendo un servicio de calidad.

• Aseo Urbano Recolección de Residuos Sólidos: la ciudad de Durango está dividida en tres sectores: norte, sur y centro, trabajando de manera terciada en los dos primeros con 116 rutas y 11 rutas diarias, excepto los domingos, en la zona centro. Este servicio es de suma importancia para evitar que haya basura en vialidades y zonas públicas de la ciudad.

Vías y medios de comunicación El municipio de Durango cuenta con una amplia red de comunicaciones, lo que permite arribar a él por carretera, ferrocarril o avión. La transportación terrestre puede efectuarse a través de varias carreteras estatales o locales; las vías férreas permiten comunicar al municipio de norte a sur; existe un aeropuerto “Gral. Guadalupe Victoria” que da servicio a la aeronavegación nacional e internacional. El Municipio cuenta con una red carretera de 990.1 kilómetros, 287.5 pavimentados (troncal federal), 52.8 pavimentados (alimentadoras estatales), 337.5 caminos rurales revestidos y 250.2 brechas mejoradas. En la tabla IV.11, se proporciona información de las oficinas postales, contando con un total de 173, que representan el 30,05% del total del estado, de estas una es considerada como administrativa, tres como sucursales, 100 agencias, 230 expendios, y 32 instituciones públicas. Cuenta con ocho oficinas de red telegráfica, 12 estaciones de microondas y una estación terrena receptoras.



Tabla IV.11. Oficinas postales según clase.

Oficinas postales Estado Durango Total 1 218 366 Administraciones 16 1 Sucursales 25 3 Agencias 369 100 Expendios 388 230 Instituciones publicas 420 32 Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Durango, Edición 2004.

Salud y Seguridad Social El sector salud se encuentra integrado en el municipio, por diversas instituciones, entre las que se encuentran: Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y Sistema de la Defensa Nacional (SDN), existiendo además otras instituciones como el D.I.F. (Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia) que prestan servicios de salud a la población. El sector privado cuenta con algunos establecimientos que por sus instalaciones y equipos revisten cierta importancia. Del total de la población que habita en la ciudad de Durango casi el 97% (448,415 habitantes) fueron contabilizados según el II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005, para determinar cuántos habitantes son derechohabientes de servicios médicos.

Figura IV.7. Derechohabiencia a Servicios de Salud en la localidad de Durango.




Foto IV.2. Hospital General (Secretaria de Salud), en la ciudad de Durango.

Como se observa en la foto IV.2, de las 448,515 personas (casi el 60%) son derechohabientes a servicios de salud, de los cuales el 67.4% son atendidos por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el 28.28% por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el 4.41% cuenta con Seguro Popular y el resto por parte de PEMEX, SEDENA, SEMAR. Educación Para el año 2005 sólo el 22.83% de los habitantes de la Ciudad contaban con educación básica (primaria, secundaria). Noventa y siete personas de cada cien son alfabetos lo cual indica que por lo menos saben leer y escribir un mensaje y el tres por ciento restante no cuenta con ningún tipo de instrucción educativa. Para este mismo año, el grado de escolaridad fue de 9.50, que indica, que en promedio cada habitante cuenta por lo menos con instrucción hasta tercero de secundaria.



Tabla IV.12. Indicadores de Educación en la localidad de Durango.

Características de la educación de la Ciudad de Durango % Población de 6-

24 años que asiste a la escuela

% Población de 15 años y más con educación básica

Indice de alfabetismo

Grado Promedio de Escolaridad

72.02 22.83 97.72 9.50 Fuente: II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005.

Las expectativas de incrementar el grado promedio de escolaridad en la localidad son favorables, ya que el 72.02% de la población que se encuentra en edad de estudiar, es decir la población de 6-24 años, está asistiendo a la escuela. La infraestructura con la que cuenta actualmente el municipio, permite atender alumnos de educación preescolar, primaria, secundaria, profesional medio, bachillerato, Licenciatura y Posgrado.

Tabla IV.13. Infraestructura física (escuelas) y recursos humanos por nivel educativo.

Municipio Nivel Alumnos Inscritos

Personal Docente Escuelas

Durango Total 154 877 8 155 926Preescolar 21 792 918 290Primaria 78 672 3 109 422Secundaria 31 868 2 357 157Profesional Técnico 3 336 301 15

Bachillerato 19 209 1 430 42Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Durango, Edición 2004.

En el municipio se encuentran las siguientes instituciones de educación superior: Autónoma España, Valle del Guadiana, Juárez del Estado de Durango, Tecnológica José Vasconcelos, el Instituto Tecnológico, la Normal del Estado, Instituto Tecnológico Agropecuario, Universidad Pedagógica, Instituto Tecnológico Forestal, además del CONALEP y varias academias con diversas áreas de capacitación.



Foto IV.3. Instituto Tecnológico de Durango, ciudad de Durango.

Factores socioculturales Monumentos Históricos La ciudad de Durango cuenta con un esplendido centro histórico de arquitectura barroco única, al grado que puede ser considerado patrimonio de la humanidad, tal y como ha sido sugerido por el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS). Hacienda de la Ferrería de Flores.- La casa grande de la Ferrería de Flores, esta ubicada a 8 km. Al sur de la ciudad. La Hacienda se encuentra totalmente restaurada y originalmente se construyó como hacienda industrial por la producción de fierro en el siglo XIX. Templo de Analco.- Es un templo de cruz latina, cuenta con la capilla de San Juan Bautista de Analco. El edificio actual data de la época porfiriano y se construyó sobre la antigua misión que dio origen a la ciudad de Durango. Santuario de Guadalupe.- Se inició la construcción del Santuario en 1653-1658 ordenada por el obispo Barrientos Lomelin como casa de descanso.



Teatro Victoria.- Construcción antigua al Palacio de Zambrano ya que su propietario lo mandó construir como teatro de servicio personal. Fue inaugurado en Febrero de 1800 y reconstruido entre 1909 y 1910 reinaugurándose en las fiestas del centenario de la Independencia con el nombre de Gran Teatro Victoria, en honor al primer Presidente de México Guadalupe Victoria. Fiestas y tradiciones En lo que respecta a fiestas tradicionales, La Feria Nacional de la ciudad de Durango es celebrada en fechas variables pero siempre cercanas al aniversario de la fundación de la ciudad (8 de julio). Dura aproximadamente 15 días. Se inicia con el tradicional desfile de carros alegóricos y posteriormente la coronación de la reina de la feria. Dentro de las actividades se organizan eventos deportivos y culturales; cuadrangulares entre las diferentes ligas de fútbol, béisbol y softbol; también se exhiben obras teatrales, conciertos, recitales, exposiciones de tipo cultural, ganadero, industrial, artesanal y en diferentes puntos de la ciudad, concursos danzas, muestras gastronómicas, conferencias, proyecciones de cine, encuentros entre rondallas estudiantiles y serenatas en el Cerro del Calvario. Artesanías Los productos de cestería, fuertes y ligeros, tienen diversas aplicaciones en la vida diaria, una gran variedad de fibras es utilizada en su elaboración: carrizo, sotol, soyate, tule y varas de mimbre, sauce y álamo. En la elaboración de textiles se utiliza a la fibra de ixtle de maguey y el algodón, tienen su origen en la época prehispánica, así como el uso del telar de cintura. La ocupación del territorio por los españoles modificó estos trabajos con la aportación de nuevas fibras como la lana y la seda e innovaciones en las técnicas de tejido así como la introducción del telar de pedal. Algunos artesanos trabajan el vidrio soplado y decorado. Presencia de Grupos Étnicos En el municipio no existen grupos étnicos, pero se cuenta con la presencia de indígenas huicholes en su mayoría tepehuanos que emigran de sus lugares de origen.



Figura IV.8. Población de 5 años y más hablante de lengua indígena y español.

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005. De acuerdo a la figura anterior del total de la población de 5 años y mas (404,466 habitantes) solo el 0.52 % es hablante de alguna lengua indígena y un 0.50% además de dominar una lengua indígena es hablante español. Índice de Pobreza (según CONAPO) El índice de marginación es una medida resumen que permite medir el impacto global de las carencias como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, y la percepción de ingresos monetarios insuficientes, figura IV.9.

Figura IV.9: Municipios según grado de marginación 2005.

Fuente: Consejo Nacional de Población, 2005.



Las variables que se toman en cuenta para poder obtener este indicador, se presentan en la tabla IV.14.

Tabla IV.14. Población total, variables socioeconómicas, índice y grado de marginación para la localidad de Durango.

Variables Localidad MunicipioPoblación Total 463,830 526,659% Población de 15 años o mas analfabeta 2.28 2.70% Población de 15 años o mas sin primaria completa 13.50 15.83% Viviendas sin drenaje ni excusado 0.51 2.65% Viviendas sin energía eléctrica 1.34 0.82% Viviendas sin agua entubada en el ámbito de la vivienda 1.65 2.09% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 18.17 30.59% Viviendas con piso de tierra 4.79 6.31% Viviendas sin refrigerador 8.14 %Población con ingresos de hasta 2 salarios mínimos 42.34% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes 11.93Indice de marginación -1.64296 -1.59081Grado de marginación Muy Bajo Muy Bajo

Fuente: Estimaciones de CONAPO, según el II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005. Para el año 2005 tanto a nivel Municipal como la localidad de Durango se presentó un grado de marginación Muy Bajo. Como se observa en la tabla anterior hay un cambio en las variables que se utilizaron para obtener este índice, a nivel localidad CONAPO cambió población con ingresos de hasta dos salarios mínimos por la de viviendas sin refrigerador debido a que el II Conteo de INEGI 2005 no toman en cuenta variables económicas, las variables que influyeron para el resultado favorable de este índice fueron: cobertura de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica), el porcentaje muy bajo de la población de 15 años y mas analfabeta. Índice de Alimentación Según el INEGI, el municipio de Durango cuenta con un nivel más alto de bienestar que es el 7, siendo solamente 2 municipios en el Estado los que se encuentran en este nivel, representado por los indicadores socioeconómicos y por que el 100% de la población cubre el mínimo alimenticio. En la figura IV.10 se puede observar que este municipio es de los 39 en el Estado, en alcanzar el nivel de bienestar más alto según la tipología de INEGI.



Figura IV.10. Estratificación estatal de municipios de Durango, según el nivel de

bienestar. Fuente: http://www.inegi.gob.mx/difusion/espanol/fnivbien.html.

Abasto El municipio de Durango cuenta con dos mercados municipales, tiendas departamentales, centros de suministro comercial y misceláneas en la cabecera municipal. El municipio de Durango es fuerte productor de maíz, frijol, carne, leche y huevo. El maíz, en virtud de la superficie de riego que se establece con este cultivo se obtiene una producción promedio de 80,000 toneladas anuales, volumen que prácticamente cubre las necesidades de consumo interno, aunque por no existir en el municipio plantas productoras de harina de maíz, el grano producido en la zona se comercializa en los molinos establecidos en la comarca Lagunera, Coahuila y Monterrey, Nuevo León, regresando al municipio ya en forma industrializada por la elaboración de tortilla. En lo que se refiere al abasto de carne de bovino, el consumo interno es cubierto con la producción municipal. La práctica común es dedicar al mercado interno las reses de desecho, exportándose a otras regiones del país y del extranjero el ganado joven de calidad. El abasto de pollo, huevo, y leche proviene en su mayoría de las agroindustrias ubicadas en la región Lagunera, ya que en la localidad esta actividad no ha sido desarrollada.

Durango



Equipamiento Urbano Se entiende como equipamiento urbano al conjunto de edificios y espacio abiertos en los que se desarrollan actividades comunitarias complementarias a las funciones urbanas básicas de habitación y trabajo.

• Panteón Municipal de Oriente y Nuevo Panteón Municipal Este espacio es una tradición y el lugar que eligen muchos durangueses para dar sepultura a sus familiares y amigos; constituye además la única alternativa para un número considerable de ciudadanos de escasos recursos económicos ante la pérdida de sus seres queridos.

• Museo de Arte Funerario Este Museo Municipal de Arte Funerario llamado “Profesor Benigno Montoya”, está conformado por una sala de fotografía y tres jardines con áreas de descanso en cada uno de ellos; la superficie total de este museo es de dos kilómetros y medio. Durante este recorrido, podemos observar monumentos y esculturas que constituyen verdaderas obras de arte en las tumbas de personajes que merecen nuestro respeto y admiración.

• Mercado Públicos Municipales Estos espacios conforman un área de oportunidad laboral y constituyen también una tradición de las costumbres y la cultura de nuestro entorno; sin embargo en la actualidad se encuentran en desventaja con las grandes cadenas comerciales que ofertan sus productos a bajo precio, ante los cuales la mayoría de los locatarios no pueden competir. En la ciudad de Durango existen tres mercados públicos, responsabilidad del Municipio: el mercado Francisco Gómez Palacio, Independencia y San José, entre ellos suman un total de 590 locales, de los cuales el 79.3 por ciento corresponden al primero. Servicios Públicos El crecimiento demográfico del Municipio y en particular de la ciudad de Durango ha ido en aumento en los últimos años, y con ello la demanda de servicios públicos de calidad por parte de la ciudadanía.



• Alumbrado Publico

El Sistema de Alumbrado Público de la ciudad de Durango consta de 26 mil 900 luminarias. Este servicio se incrementó en el índice de funcionamiento al pasar del 87%, registrado al inicio de la administración, al 98% que se mantiene en operación actualmente, lo que en números absolutos representan 26 mil 362 lámparas, lo que reflejó un incremento en la eficiencia del 11%. El mantenimiento del Sistema de Alumbrado Público es una actividad fundamental para mantener el nivel de eficiencia alcanzado y continuar ofreciendo un servicio de calidad.

• Aseo Urbano Recolección de Residuos Sólidos: La ciudad de Durango está dividida en tres sectores: norte, sur y centro, trabajando de manera terciada en los dos primeros con 116 rutas y 11 rutas diarias, excepto los domingos, en la zona centro. Este servicio es de suma importancia para evitar que haya basura en vialidades y zonas públicas de la ciudad. Reservas territoriales para desarrollo urbano En términos generales, la ciudad ocupa una superficie total de 111 mil 800 hectáreas, de las cuales 4 mil 865 corresponden al área urbana actual, 1 mil 192 corresponden a áreas de reserva y 105 mil 750 corresponden a área de preservación ecológica, esto de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano 2000-2020. La ciudad de Durango no se ha desarrollado de acuerdo con el proceso de planeación. Ha crecido espacialmente pero no económicamente; su expansión se manifiesta en toda la periferia de la mancha urbana por lo tanto van en aumento los problemas urbanos y sociales. El crecimiento de la ciudad se manifiesta en todas direcciones, respondiendo a los mecanismos de oferta y demanda del mercado del suelo y a las proliferaciones de asentamientos irregulares. Esto genera una dispersión en el crecimiento urbano y necesariamente un alto costo unitario de urbanización que impacta las zonas de muy baja densidad habitacional. En un comunicado de prensa del periódico El Siglo de Durango de 15 de octubre de 2007, hace referencia que pese al déficit grande de vivienda existente la ciudad y la persistencia del fenómeno de las invasiones, las presidencias municipales no han puesto atención e importancia a la adquisición de reservas territoriales.



Tipos de Organización Social Predominantes Organizaciones de la Sociedad Civil Actualmente se cuenta con un padrón de 100 Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), a las cuales se les apoya en la realización de sus gestiones y con la orientación técnica para el desarrollo de sus actividades. Surge la necesidad de establecer este proyecto prioritario para eficientar más a la atención a las OSC, partiendo de la premisa que son estas las que recogen la memoria y las demandas colectivas de amplios sectores de la población, potenciando su capacidad de acción en defensa de la dignidad ciudadana y de los derechos económicos, políticos y sociales de la población del municipio, al ser el enlace directo entre la población y el gobierno. Región Económica (Clasificación INEGI), principales actividades productivas El INEGI no cuenta con ninguna regionalización del estado de Durango, pero sí genera información que permite realizar ese diagnóstico: como los Censos Poblacionales, Económicos, entre otras publicaciones. A nivel Estado, estas son las aportaciones del Producto Interno Bruto en sus diferentes sectores de actividad económico, el sector que más aporta es el de servicios comunales, sociales y personales con un 23.2%, de ahí le sigue el sector terciario que abarca comercio, restaurantes y hoteles con un 18.2% y en tercer lugar es la industria manufacturera con 17.7%, como se puede observar en la tabla IV.15.

Tabla IV.15. Principales sectores de actividad.

Sectores de actividad económica % de Aportación al

PIB Estatal (ano 2004)

Servicios comunales, sociales y personales 23.2Comercio, restaurantes y hoteles 18.2Industria manufacturera * 17.7Agropecuaria, silvicultura y pesca 13.9Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler 10.3Transporte, almacenaje y comunicaciones 8.7Construcción 4.7Minería 2.5Electricidas, gas y agua 1.2Servicios bancarios imputados -0.4Total 100

Fuente: INEGI. Sistemas de Cuentas Nacionales de México. PIB por entidad federativa 1999-2004. Edición 2006. *Dentro de esta, destacan los productos alimenticios, bebidas y tabaco.



Principales Sectores Agricultura.- En la actividad agrícola destacan los cultivos de maíz, frijol, trigo, hortalizas y algunas variedades forrajeras como alfalfa y avena. Ganadería.- Se cría ganado bovino de leche y carne, porcino, y diversas aves. Minería.- Existe hierro y plata. Industria.- La industria en los últimos años se ha incrementando, contribuyendo a la capacitación de mano de obra que emigra a la ciudad; el principal ramo de la industria es el de celulosa. Comercio.- El municipio cuenta con una gran cantidad y variedad de establecimientos comerciales que atienden las necesidades de la población, localizándose hoteles, reparación de vehículos, reparación de aparatos eléctricos, asistencia profesional, esparcimiento etc.

Foto IV.4. Cadena de restaurante a nivel nacional, VIPS en la ciudad de Durango.



Ingresos de la Población En base a la información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del II Trimestre de 2007 para la ciudad de Durango la distribución de salarios mínimos se encuentran de la siguiente manera: del total de la población ocupada el rango de salarios que obtuvo un mayor porcentaje fue el de más de 1 hasta 2 salarios mínimos con un 26.4%, más de 2 hasta 3 SM con un 24.1% y más de 3 hasta 5 SM con 23.2%. El resto se concentró en los que perciben menos de 2 salarios mínimos, los que no reciben ingresos1 y los que no especificaron, como se puede observar en la figura IV.11.

Figura IV.11. Distribución de salarios de la población ocupada de la ciudad de

Durango. Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2007.

Empleo Del total de la población ocupada de la ciudad de Durango fue de 187,598 habitantes de los cuales casi tres cuartas partes se concentran en el sector terciario (Comercio y Servicios) y el secundario (Construcción e Industria Manufacturera) con 140,079 y 44,377 trabajadores respectivamente. Esta concentración de sectores se debe principalmente al alto número de empresas establecidas del giro de las cadenas comerciales principalmente, hoteles, restaurantes como se puede observar en la figura IV.12.

1 Incluye a la población ocupada no remunerada, como también a los que reciben únicamente ingreso no monetario (autoconsumo).



Figura IV.12. Distribución de la población activa por sectores de actividad en la

ciudad de Durango. Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2007.

La Población Económicamente Activa (PEA) considera a todas las personas mayores de 14 años (se toma esta edad a partir del II Conteo 2005 realizado por el INEGI) que buscan realizar una actividad económica, excluyendo a las amas de casa, estudiantes menores de 24 años, personas incapacitadas y a los mayores de 65 años. En la localidad de Durango la PEA (Población Económicante Activa) representaba para el 2007 (II Trimestre) el 40.31% respecto al total de la población. De los 195,444 personas económicamente activas el 96% son población ocupada y el 4% restante se encontraba desocupada. De la población no económicamente activa para Durango sólo el 18% está disponible y un alto porcentaje, 82%, era no disponible para realizar alguna actividad que generara algún ingreso. Salario Mínimo Vigente El Municipio de Durango se encuentra situado en el área geográfica “C”, de acuerdo a la clasificación de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, por lo tanto su salario mínimo que le corresponde es de $47.60 pesos MN, con efecto a partir de enero de 2007.



Tenencia de la Tierra El 26% del total de la mancha urbana de la ciudad de Durango se encuentra ocupada por asentamientos irregulares, y/o en proceso de regularización, por lo tanto se encuentra desatendida en gran medida en cuanto a servicios se refiere. El resto cuenta con ellos total o parcialmente. El crecimiento demográfico de la ciudad, ha provocado el asentamiento irregular de alrededor 45 mil habitantes en áreas de riesgo como son: cauces de arroyos, ríos, zonas del Cerro del Mercado, la Planta de Petróleos Mexicanos y líneas de alta tensión de la Comisión Federal de Electricidad.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental El área de estudio del proyecto es un sistema alterado por actividades antropogénicas principalmente del sector ganadero y el forestal, así como por el crecimiento poblacional. El uso actual del suelo refleja la alteración que ha sufrido la cobertura vegetal natural principalmente por la ganadería y la agricultura en las áreas de pastizales. Las principales asociaciones vegetales encontradas en el área de estudio del proyecto son pastizal natural, pastizal halófilo, pastizal inducido, matorral crasicaule con huizachal, vegetación riparia, agricultura de riego y de temporal. No se encontraron especies vegetales bajo régimen de protección legal, según la NOM 059-SEMARNAT-2001. Del total de la población ocupada de la ciudad de Durango fue de 187,598 habitantes de los cuales casi tres cuartas partes se concentran en el sector terciario (Comercio y Servicios) y el secundario (Construcción e Industria Manufacturera) con 140,079 y 44,377 trabajadores respectivamente, siendo el primero la principal fuente de ingresos para los pobladores. No existen en la zona fuentes importantes de emisiones a la atmósfera, salvo las emisiones provenientes de la zona de Industrial de Durango.



En resumen, el sistema ambiental en el área del proyecto, se encuentra en estado de alteración, con pérdida parcial de sus características y elementos naturales. Las características naturales en algunas porciones del área de estudio han sido sustituidas por actividades productivas características de la región desarrollada en el área, principalmente ganadera y forestal. La tendencia es hacia un mayor deterioro por el crecimiento de la zona urbana de la cd. de Durango. Los principales atributos afectados se identificaron, como diversidad de especies vegetales y de fauna, y calidad visual. La cobertura vegetal original se ha reducido y fue sustituida por áreas de pastizal o agricultura. Lo anterior redunda en una reducción de la diversidad.

b) Síntesis del inventario Calidad del aire En resumen podemos mencionar que la actividad industrial se concentra en la Cd. de Durango y dada la dirección reinante de los vientos, las emisiones a la atmósfera generada por ésta se alejan del área de estudio, por lo que no afecta la calidad del aire de la zona de estudio. Otra fuente de emisiones es el Aeropuerto Internacional Guadalupe Victoria aunque podemos decir que tampoco afecta la calidad del aire en el area del proyecto. Ruido No existen fuentes fijas de emisión de ruido relevantes en el área, los poblados como Abraham González, General Carlos Real y el Ejido 20 de Noviembre y las zonas con actividad agropecuaria no alteran este atributo significativamente. Suelos Los suelos con mayor representación en el área de estudio son los Vertisoles, Leptosoles y Calcisoles en ese orden, con una abundante fase lítica y pedregosa. Los Vertisoles presentan deficiencias en materia orgánica y en algunos nutrientes, no presentan problemas de salinidad ni sodicidad. El grado de erosión hídrica en este suelo es de bajo a moderado. Los Leptosoles y los Regosoles tienen poco desarrollo y una menor estabilidad edafológica ya que se presentan en zonas donde la pendiente favorece la erosión hídrica.



Agua El sitio se localiza en la subcuenca f del río Durango, en la cuenca A denominada Río San Pedro; parte de la zona de estudio corresponde a la subcuenca G del río La Sauceda, con una superficie de 2 490 km2, mientras que el resto del área de estudio se emplaza en la subcuenca F que cuenta con una superficie de escurrimiento de 3 188 km2. Es importante mencionar que dentro de la zona de estudio no existen cuerpos de agua relevantes. Al sur se localiza el río Durango, que presenta un patrón de drenaje meándrico y sus efluentes son de tipo dendrítico intermitentes. En un radio de 15 km, respecto al sitio, en la parte suroeste de la zona de estudio, se encuentra el Distrito de Riego 052; las fuentes de abastecimiento de agua son las presas San Bartolo y Perla del Águila, a través de canales de derivación y conducción, además existen pozos de apoyo, perforados en este distrito. Los principales cultivos agrícolas del Distrito de Riego son maíz, fríjol, alfalfa y sorgo. Geomorfología El predio del proyecto se ubica en la unidad morfológica de meseta, caracterizada por ser una superficie plana. Particularmente el predio se ubica sobre un depósito de suelo residual con afloramiento de basaltos, lo que evidencia que los fenómenos estructurales Plio-Cuaternarios no han afectado a dicha secuencia. Esta área no está sujeta a deslizamientos, derrumbes de tierra o roca por desestabilización de los taludes o pendientes. Flora En el área de estudio, no se identificaron especies bajo algún régimen de protección legal; solamente se identificó una especie de lento crecimiento conocida como la biznaga de chilitos Mammillaria heyderi. De acuerdo a Rzedowski (1978), el área de estudio se encuentra dentro del Reino Neotropical; que incluye, la mayor parte del territorio del país, ya que suma las proporciones de clima caliente, seco y semiseco. Las condiciones de la vegetación del área de estudio se caracterizan por la presencia de una serie de parches de vegetación originados por las diferentes formas de manejo a que está sometida. Durante el recorrido se observó la presencia de siete comunidades vegetales. En el área de estudio, se registraron un total de 132 especies de plantas vasculares, pertenecientes a 113 géneros y 34 familias.



Fauna Durante el trabajo de campo, en el área de estudio se obtuvieron 868 registros pertenecientes a 73 especies de vertebrados (Anexo 5, Tabla No. 1), que representa el 9,74% respecto al total potencial estimado para el estado de Durango. De las especies registradas en el área de estudio, 4% corresponde a anfibios, 11% a reptiles, 73% a aves y el 12% a mamíferos. Respecto a las especies bajo estatus de protección indicadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, de las especies detectadas en el área de estudio (Tabla IV.4), una se encuentra catalogada como amenazada (A) y cinco bajo protección especial (Pr), aunque únicamente dos de ellas, la víbora de cascabel y la aguililla cola roja, se localizaron en el sitio destinado a la construcción del Proyecto. Paisaje El área de estudio presenta una topografía uniforme, presentándose solo algunos lomeríos. El área se encuentra totalmente transformada y el paisaje es un mosaico donde dominan los pastizales (potreros), las tierras agrícolas (con cultivos de riego) y algunos sitios con remanentes de vegetación nativa, que en su mayoría son fragmentos de matorrales representados por huizachales y nopaleras, con diferentes estados de perturbación y tamaños. Se definió una calidad visual media para la unidad fisiográfica en la que se encuentra el predio del Proyecto, ya que no se encuentran elementos únicos, y se localiza fuera de las zonas de influencia de las cuencas visuales. Social El comportamiento de la población total tanto del Municipio como de la localidad de Durango ha venido incrementándose dentro del periodo de 1970 hasta el 2005. Para el año 2005 esta población era de 463,830 habitantes en la localidad, de los cuales 241,403 son mujeres y 222,427 son hombres, la Tasa de Crecimiento Total fue positiva con 16.63%, así mismo la Tasa Media Anual de Crecimiento fue de 1.55%. Con estos datos se pudo obtener una proyección que nos indica que para el 2015 la población total será de 535,743 habitantes. Respecto a la migración de Durango, son nacidos en la entidad el 89,64%, el 8,78% son nacidos en otro estado, destacando Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Zacatecas y el Distrito Federal. Por último el 0,50% es de otro país y el 1,07% se encuentra en la categoría de no especificado.



En cuanto a la disponibilidad de servicios urbanos básicos, a los cuales tiene acceso la población de la localidad de Durango, son aceptables ya que la cobertura de energía eléctrica, agua entubada y drenaje superan el 95%. Los asentamientos humanos que representan aproximadamente el 5% de las viviendas que no cuentan con uno de estos servicios o ninguno son viviendas que se encuentran en zonas de invasión principalmente o que están por regularizar sus terrenos. Económico Del total de la población ocupada de la ciudad de Durango fue de 187,598 habitantes de los cuales casi tres cuartas partes se concentran en el sector terciario (Comercio y Servicios) y el secundario (Construcción e Industria Manufacturera) con 140,079 y 44,377 trabajadores respectivamente. A nivel Estado, estas son las aportaciones del Producto Interno Bruto en sus diferentes sectores de actividad económico, el sector que más aporta es el de servicios comunales, sociales y personales con un 23.2%, de ahí le sigue el sector terciario que abarca comercio, restaurantes y hoteles con un 18.2% y en tercer lugar es la industria manufacturera con 17.7%. La distribución de salarios mínimos se encuentran de la siguiente manera: del total de la población ocupada el rango de salarios que obtuvo un mayor porcentaje fue el de más de 1 hasta 2 salarios mínimos con un 26.4%, más de 2 hasta 3 SM con un 24.1% y más de 3 hasta 5 SM con 23.2%. El resto se concentró en los que perciben menos de 2 salarios mínimos, los que no reciben ingresos y los que no especificaron.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto La metodología que se utiliza se basa principalmente en la identificación, predicción, y evaluación de los impactos ambientales considerando las características del Proyecto del gasoducto en sus diferentes etapas y se basa en los listados señalados en las tablas V.1 y V.2. Para la identificación de impactos ambientales se utilizó la matriz de interacción de impactos (Tabla V.3.) que consiste en elaborar una lista de todos los impactos identificados, cruzando los componentes y factores ambientales con las diversas actividades del Proyecto en las diferentes etapas correspondientes a la vida útil del Proyecto, a la vez que precisa en la definición de los campos de acción respectivos, con el fin de evitar repeticiones o ambigüedades en los conceptos descritos. En una primera etapa, correspondiente a la identificación de los impactos, la matriz se utiliza como lista, señalando las interacciones detectadas. Posteriormente esta matriz es utilizada para predecir y evaluar los impactos identificados, asignando los valores de magnitud e importancia que a juicio de los expertos se considera. El equipo técnico que realizó los apartados previos del documento, se integró para realizar la tarea en la evaluación de impacto ambiental, efectuando un análisis de las actividades del proyecto, de los factores y componentes ambientales y de la estructura del sistema ambiental con el proyecto incluido. De este análisis se generó una lista de factores y componentes ambientales con potencial de ser impactados por el proyecto, los cuales fueron desagregados y vaciados en una Matriz de interacciones.

Elaboración de lista de acciones relevantes del proyecto. El primer paso de la evaluación de impactos, consiste en sintetizar y ordenar la información relacionada con la preparación del sitio, la construcción, operación y abandono de sitio, del gasoducto. Basado en esta información, se elaboró la lista de actividades a desarrollar para ejecutar el proyecto. A partir de esta lista, y con base en la experiencia del grupo de trabajo, son seleccionadas y listadas (Tabla V.1) únicamente las actividades más relevantes en el contexto ambiental del proyecto, es decir, aquellas con potencial de causar impacto ambiental. Las actividades e insumos requeridos para el Proyecto en sus diversas etapas incidirán en los diferentes factores ambientales. Para predecir los impactos se debe exponer las



relaciones causa-efecto que se establecen entre las acciones del proyecto y el medio natural, para lo cual se utiliza la Matriz de Leopold.

Tabla V.1 Listado de acciones relevantes del proyecto que podrían causar impactos ambientales.

Calidad del aire

Visibilidad (partículas suspendidas)

Aire Nivel de ruido

Relieve Geología

Recursos pétreos

Características físico-químicas y estructura edáfica

Procesos de sedimentación y erosión

Suelo Uso actual

Calidad del agua

Disponibilidad de agua

Ambiente físico

Agua

superficial y

subterránea Patrón de drenaje

Cobertura

Composición florística

Vegetación Especies de interés

Patrones de distribución (abundancia y diversidad)

Especies bajo protección

Ambiente biológico

Fauna

Especies de interés

Calidad de vida

Servicios públicos

Empleo

Factores sociales

Programas de desarrollo

Disponibilidad y suministro de energía eléctrica Factores económicos

Actividades productivas



Elaboración de lista de factores y componentes ambientales.

Mediante una revisión exhaustiva de informes y estudios de impacto ambiental de este tipo de proyectos, del listado de actividades del proyecto y tomando en consideración la estructura y el diagnóstico ambiental del Sistema Ambiental del proyecto, se elaboró el inventario de los factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por el proyecto (Tabla V.2).

Tabla V.2. Listado de factores y componentes ambientales que podrían ser alterados por las actividades del gasoducto.

PREPARACION DEL SITIO CONSTRUCCION OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO ABANDONO

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Es por lo anterior, que para la fase de predicción de impactos ambientales se empleó la matriz de Leopold (Tabla V.4.) que destaca aquellos impactos adversos o benéficos. Una vez identificados los impactos adversos y benéficos, se agrupan en otra matriz conocida como matriz de valoración de impactos (Tablas V.5 Matriz de valoración de impactos en las diferentes etapas del Proyecto), en donde se califican la magnitud y la importancia de los impactos.

Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada El procedimiento de evaluación consistirá en aplicar el método de la matriz de Leopold a cada uno de los sistemas ambientales identificados en el área del proyecto, de tal forma que se puedan agrupar y evaluar en forma independiente, con base en los siguientes elementos:

a) La designación de uno o dos especialistas en cada área ambiental b) El conocimiento de la zona del proyecto derivado de los recorridos de campo

realizado por los especialistas participantes. c) La opinión del especialista en cada área ambiental que fué también el

encargado de desarrollar la descripción de los temas del capítulo IV d) Los resultados del análisis y caracterización realizado en el capítulo IV

La aplicación de una metodología de valoración para cada impacto ambiental identificado, que se explica a continuación: Para la evaluación de impactos se consideraron parámetros de magnitud e importancia que cada una de las actividades del proyecto inciden sobre los recursos físicos, biológicos y socioeconómicos en la zona de influencia del Proyecto. Para la evaluación de los impactos ambientales se parte del método de la matriz de Leopold ajustada a los factores ambientales mas relevantes (cribado) aplicables al proyecto del gasoducto, considerando la obtención de un valor de impacto ambiental o significancia, el cual se obtiene del producto de las propiedades de magnitud e importancia del impacto ambiental, considerando las acciones a ejecutar en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento. Las interacciones resultantes entre actividades de proyecto y componentes ambientales en los recursos físicos y biológicos, son evaluadas con base en experiencia y opinión de expertos y les son asignados valores en escala para determinar la importancia de los impactos calificando: extensión, duración, continuidad, intensidad, acumulación, sinergia, reversibilidad, mitigabilidad, residualidad, valor económico y sociocultural del impacto, así como el nivel de importancia del factor ambiental afectado dentro del sistema evaluado. Los valores asignados, se basan en los criterios de calificación previamente establecidos por el grupo de trabajo de evaluación de impactos.



Tabla V.3 Matriz de interacción de impactos ambientales.



Tabla V.4. Matriz de Leopold



Definición y alcance de los criterios de calificación de impactos:

A continuación se describe cada uno de los conceptos de calificación utilizados en la evaluación de impactos: Criterios de magnitud

• Extensión del efecto (E): tamaño de la superficie o volumen afectado por una determinada acción.

• Duración del impacto (D): lapso de tiempo durante el cual se manifiesta el efecto ambiental de la ejecución de una acción de proyecto.

• Continuidad o frecuencia del efecto (C): frecuencia con la cual se produce determinado efecto o presencia del mismo en relación con el periodo de tiempo que abarca la acción que lo provoca.

• Intensidad del impacto (I): nivel de aproximación del efecto con respecto a estándares existentes (límites permisibles en las Normas Oficiales Mexicanas, la proporción de las existencias del factor ambiental en el área de estudio que serán afectadas por el impacto o, valores predeterminados en la literatura).

• Acumulación del efecto (A): presencia de los efectos aditivos en los impactos. • Sinergia (S): interacción de orden mayor entre impactos que resulta en la

potencialización del efecto de uno o varios de ellos. Criterios de importancia

• Reversibilidad del impacto (R): posibilidad de que el factor afectado pueda volver a su estado original, una vez producido el impacto y suspendida la acción tensionante.

• Mitigabilidad (M): posibilidad que existe para aplicar medidas preventivas, correctivas y/o compensatorias a un determinado impacto.

• Residualidad (Re): Aquellos impactos que aún con medidas de mitigación no es posible controlar la totalidad de la afectación.

• Valor económico (Ve): Aquellos impactos que inciden directamente en la inversión del promovente y la afectación de recursos económicos de externos al proyecto.

• Valor sociocultural (Vs): Aquellos impactos que modifican parámetros poblacionales como migración, usos y costumbres del entorno del proyecto.

En ésta técnica los impactos se califican en una escala de 0 a +/-10 según su magnitud o de 0 a 5 según su importancia. Como resultado de ello, se identifican los impactos más relevantes que requieren su atención y tratamiento. Con lo anterior se generaron las tablas V.5.a., V.5.b., V.5.c. y V.5.d.



Tabla V.5a Matriz de Valoración de impactos ambientales en la etapa de

preparación del sitio



Tabla V.5b Matriz de Valoración de impactos ambientales en la etapa de construcción.



Tabla V.5c Matriz de Valoración de impactos ambientales en la etapa de operación y mantenimiento.



Tabla V.5d Matriz de Valoración de impactos ambientales en la etapa de abandono del sitio.



En la valoración de magnitud e importancia (Tabla V.6) ésta se integra identificando y marcando cada acción propuesta y su correspondiente efecto. El procedimiento consiste en recorrer la hilera correspondiente a cada acción, a fin de marcar con una diagonal (de la esquina superior derecha a la esquina inferior izquierda) cada una de las celdas de interacción con los elementos de deterioro del medio que recibirán el impacto de esas acciones. En cada una de las celdas marcadas con diagonal se anotará el valor de la magnitud en la mitad superior izquierda y el valor de la importancia en la mitad inferior derecha, pasando a analizar y discutir cada impacto para ajustar los valores preliminares asignados a las interacciones o para modificar el diseño de las obras propuestas. El peso relativo que se asigna a cada variable y los ajustes que se hacen a los valores, se determinan a nivel de grupo interdisciplinario. Para la estimación de los valores de magnitud e importancia de los impactos ambientales de cada una de las acciones consideradas, inicialmente se determinaron las interacciones existentes entre acción programada y factor ambiental; los valores de magnitud se estimaron considerando los siguientes elementos:

1. Extensión o cobertura del impacto 2. Duración del impacto 3. Continuidad 4. Intensidad del impacto 5. Acumulación y/o sinergia del impacto considerado

Estos elementos fueron evaluados por el consenso de los expertos (cualitativa), en escala de 1 a 10 asignándose valores negativos a los impactos adversos y positivos a los impactos benéficos. El valor 0 no existe y es en ese caso cuando no hay interacción directa entre el factor ambiental y el componente del proyecto. Criterios de Magnitud

Evaluar de 1 - 10 la extensión o cobertura del impacto. Ejemplo: si la acción a evaluar cubre toda el área del proyecto o comprende todo o una fracción del recurso ambiental afectado Será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

10: La acción comprende el 100% del área del proyecto o bien tiene efectos en toda el área y en alrededores.

9: La acción comprende el 100% del área del proyecto pero no tiene efectos en toda el área y en alrededores.

8: La acción comprende el 80% del área del proyecto o bien tiene efectos en toda el área y en alrededores.

7: La acción comprende el 80% del área del proyecto pero no tiene efectos en toda el área y en alrededores.

6: La acción comprende más del 60% del área del proyecto o tiene efectos en toda el área y en alrededores.



5: La acción comprende la mitad del área del proyecto o bien el recurso

afectado se encuentra presente en el 50% del área y este es afectado por la acción en su totalidad.

4: La acción comprende la mitad del área del proyecto pero el recurso afectado no se encuentra presente en el área de las obras permanentes.

3: La acción comprende cerca del 25 % del área del proyecto 2: La acción comprende menos del 25 % del área del proyecto pero es

notoria la acción 1: la cobertura del impacto comprende solo una pequeña fracción del área del

proyecto o del recurso afectado, impacto puntual. Evaluar la duración del impacto de 1 a 10. El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

10 equivale a un impacto de duración prolongada en la etapa evaluada 9 equivale a un impacto de duración larga en la etapa evaluada 8 equivale a un impacto de duración alta, en toda la etapa evaluada 7 equivale a impacto de duración alta, en acciones de una etapa evaluada 6 equivale a impacto de duración significante en toda la etapa evaluada 5 equivale a impacto de duración significante en acciones de una etapa

evaluada 4 equivale a impacto de duración suficiente en toda la etapa evaluada 3 equivale a impacto de duración suficiente en acciones de una etapa

evaluada 2 equivale a impacto de duración perceptible 1 Equivale a impacto sin duración de afectación

Evaluar la continuidad del impacto de 1 -10. El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

10 equivale a un impacto de continuidad prolongada en la etapa evaluada que sin duda deriva en otras repercusiones al ambiente

9 equivale a un impacto de continuidad larga en la etapa evaluada que deriva en otras repercusiones al ambiente

8 equivale a un impacto de continuidad alta, en toda la etapa evaluada que deriva en otras repercusiones al ambiente

7 equivale a impacto de continuidad alta, en acciones de una etapa evaluada que deriva en otras repercusiones al ambiente

6 equivale a impacto de continuidad significante en toda la etapa evaluada que deriva en otras repercusiones al ambiente

5 equivale a impacto de duración significante en acciones de una etapa evaluada repercusión local

4 equivale a impacto de continuidad suficiente en toda la etapa evaluada 3 equivale a impacto de continuidad suficiente en acciones de una etapa

evaluada 2 equivale a impacto de continuidad perceptible 1 Equivale a impacto sin continuidad, solo de repercusión directa



Evaluar la Intensidad (profundidad) del impacto de 1 a 10. El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

10 equivale a un impacto de intensidad muy alta en la etapa evaluada, siendo un impacto muy fuerte

9 equivale a un impacto de intensidad larga en la etapa evaluada siendo un impacto muy fuerte

8 equivale a un impacto de intensidad alta, en toda la etapa evaluada siendo un impacto fuerte

7 equivale a impacto de intensidad alta, en acciones de una etapa evaluada siendo un impacto fuerte

6 equivale a impacto de intensidad significante en toda la etapa evaluada 5 equivale a impacto de intensidad significante en acciones de una etapa

evaluada 3 equivale a impacto de intensidad suficiente en acciones de una etapa

evaluada 2 equivale a impacto de intensidad perceptible 1 Equivale a impacto sin intensidad de afectación, prácticamente

imperceptible Evaluar la Acumulación y/o Sinergia del impacto de 1 a10. El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

10: Acumulativo y sinérgico, inevitable (hay certeza de que ocurrirá) 9: Acumulativo y sinérgico, puede ser evitable (con medidas de mitigación) 8: Acumulativo o Sinérgico, inevitable (hay certeza de que ocurrirá) 7: Acumulativo o Sinérgico, inevitable (no hay certeza de que ocurrirá) 6: Potencialmente acumulativo o sinérgico (hay certeza de que ocurrirá) 5: Potencialmente acumulativo o sinérgico (no hay certeza de que ocurrirá) 4: Acumulativo o sinérgico, con baja probabilidad de presentarse 3: Acumulativo o sinérgico, poco probable 2: Acumulativo o sinérgico, no probable 1: No acumulativo, no sinérgico,

Para la estimación de la importancia se consideraron los elementos siguientes:

1. Reversibilidad 2. Mitigabilidad 3. Residualidad 4. Valor económico 5. Valor sociocultural

Estos elementos fueron evaluados en escala de +1 a + 5. Para la estimación de cada uno de los elementos se requirió de la participación de un equipo multidisciplinario, con conocimiento de campo de la zona del proyecto, sobre la base de una evaluación preliminar realizada por el área encargada de la integración de la evaluación. Para explicar el empleo de los rangos de valoración, citaremos los siguientes criterios:



Criterios de importancia

Evaluar la reversibilidad del impacto de 1 a 5. El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

5 equivale a un impacto 100% irreversible 4 Impacto reversible a muy corto plazo 3 impacto reversible inmediatamente después de la acción 2 Impacto reversible espontáneamente 1 impacto 100% reversible

Evaluar la mitigabilidad (de 1 a 5). El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

5: El impacto no tiene mitigabilidad / ecosistema frágil 4: El impacto no tiene mitigabilidad / el ecosistema no frágil 3: Acciones sin rango de importancia sin medida de mitigación efectiva. 2: Acciones con rango de importancia con medida de mitigación efectiva. 1: la zona prácticamente no requiere medida de mitigación por el proyecto.

Evaluar la residualidad de factor ambiental a evaluar (de 1 a 5). El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

5: El impacto ambiental es residual sin medida de mitigación efectiva 4: El impacto ambiental es residual con medida de mitigación efectiva 3: El impacto ambiental no es residual con medida de mitigación efectiva 2: No hay interacción directa 1: No hay residualidad del impacto, existe medida de mitigación efectiva

Evaluar la importancia por el valor económico del recurso (de 1 a 5). El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

5: Recurso con muy alto valor económico 4: Recurso con alto valor económico 3: Recurso con cierto valor económico 2: Recurso con muy poco valor económico 1: Recurso prácticamente sin valor económico.

Evaluar la importancia por el valor sociocultural del recurso (1 a 5). El signo será positivo si es benéfico o negativo si es adverso. Ejemplo:

5: Recurso con muy alto valor sociocultural 4: Recurso con alto valor sociocultural 3: Recurso con cierto valor sociocultural 2: Recurso con muy poco valor sociocultural 1: Recurso prácticamente sin valor socio-cultural



Estos valores resultantes se concentraron en una matriz de evaluación de la magnitud e importancia de impactos ambientales que contiene las cuatro etapas del proyecto y los factores ambientales concentrados en cuatro grupos: Físico, Biológico, Sociales y económicos (Tabla V.6). Una vez obtenidos estos valores, se formó la matriz de significancias (Tabla V.7) obteniéndose el valor ambiental como producto de los valores previamente obtenidos de magnitud e importancia (Tabla V.6), los cuales de acuerdo a los criterios y ponderaciones establecidas pueden estar en el rango de 0 a 50. Los impactos se han clasificado como

No significativos: con valores entre 0 y 10 Poco significativos: con valores entre 11 a 20 Medianamente significativos: con valores entre 21 a 30 Significativos: con valores entres 31 a 40 Muy significativos: con valores entre 41 a 50

Identificando con un signo negativo al impacto adverso y con signo positivo a los impactos benéficos.



Tabla V.6. Evaluación de la magnitud y significancia de impactos ambientales.



Tabla V.7. Matriz de significancias de impactos ambientales.



V.2 Impactos ambientales generados De acuerdo al análisis efectuado y de las interacciones de las actividades del proyecto con los factores y componentes ambientales críticos o relevantes, se puede concluir que el proyecto no generará cambios significativos en el sistema ambiental del proyecto. No obstante, a continuación se describen los impactos identificados por la construcción y operación del gasoducto.

Factor Ambiental: Aire

Componente Ambiental Calidad del aire

Etapa Preparación del sitio y Construcción

Acciones del Proyecto Uso de maquinaria y transporte

Descripción de las Acciones

Durante esta etapa será necesario efectuar el acarreo de material de despalme y aquellos necesarios para el acondicionamiento del camino de acceso y la construcción del gasoducto, por lo que se provocará dispersión de partículas.

Carácter del Impacto Negativo, dado que aumenta el contenido de partículas

respirables y afecta la visibilidad por partículas suspendidas

Duración del Impacto Corta, menor a un año

Intensidad y Extensión Espacial del Impacto

Media en virtud de que la concentración de partículas puede generarse aunque su alcance se considera puntual

Acumulación No acumulativo

Sinergia No se consideran efectos sinérgicos

Importancia del Componente

Relevante

Calificación del Impacto No significativo con medidas de mitigación




Etapa Preparación del sitio

Acciones del Proyecto Despalme

Descripción de las Actividades

Durante estas actividades será necesario remover una capa de suelo de 30cm de profundidad en la totalidad de la superficie a construir, así como el acarreo y manejo de materiales removidos, lo cual puede producir emisión de partículas suspendidas

Carácter del Impacto Negativo, afecta la calidad del aire en cuanto a su contenido de polvos respirables y totales.



Media, en virtud de que los valores de partículas pueden generarse, aunque de alcance puntual, es decir, circunscrito a las áreas de labor.

Acumulación Acumulativo, con la emisión de polvo ocasionada por vientos del sur

Sinergia No sinérgico

Importancia del Componente

Relevante

Calificación del Impacto No significativo con medida de mitigación


Etapa Construcción

Acciones del Proyecto Relleno, nivelación y compactación

Descripción de las Acciones Tanto para el relleno como para la nivelación durante la construcción del gasoducto será necesario acarreo de materiales y el manejo y movimiento de ellos, lo que provocará la emisión de partículas suspendidas

Carácter del Impacto Negativo, dado que aumenta el contenido de partículas respirables y afecta la visibilidad por partículas suspendidas





Alta en virtud de que la concentración de partículas puede superar el valor de Norma de calidad de aire ambiente, aunque su alcance se considera puntual

Acumulación No acumulativo


Importancia del Componente Relevante


Factor Ambiental Aire

Componente Ambiental Nivel de ruido

Etapa Preparación del sitio y Construcción

Actividades del Proyecto Uso de maquinaria y transporte

Descripción de las Acciones El transporte de materiales y equipo hacia el sitio del

gasoducto, implica el uso de vehículos de gran capacidad de carga, con emisiones potenciales de ruido altas, que contribuirán a modificar el nivel de ruido de fondo actual

Carácter del Impacto Negativo, incremento en el nivel de ruido

Duración del Impacto Corto, no mayor a un año


Moderada y de alcance local

Acumulación Acumulativo con uso de maquinaria y vehículos







Etapa Operación y Mantenimiento

Acciones del Proyecto Mantenimiento del gasoducto y Transporte de personal

Descripción de las Actividades Por el transporte de personal y las labores de mantenimiento del gasoducto, se utilizarán vehículos y maquinaria, que producirán emisiones de ruido, que afectarán el entorno del gasoducto.

Carácter del Impacto Negativo

Duración del Impacto Amplia, durante la operación del gasoducto, por períodos cortos


Moderada, de alcance local

Acumulación Acumulativo con las emisiones de ruido del gasoducto





Etapa Abandono del sitio

Acciones del Proyecto Uso de maquinaria transporte

Descripción de las Actividades Durante la etapa de abandono del sitio se utilizará maquinaria y vehículos que producirán emisiones de ruido, que impactarán el entorno del gasoducto.


Duración del Impacto Corta, no más de un año


Moderada, de alcance local

Acumulación No Acumulativo

Sinergia No se consideraron efectos sinérgicos





Factor Ambiental: Suelos

Factor Ambiental Suelos

Componente Ambiental Características físico – químicas y estructura edáfica

Etapa Preparación de sitio

Actividades del Proyecto Manejo de residuos sólidos y líquidos

Descripción de las Acciones Durante la preparación del sitio, se generarán residuos sólidos y líquidos, señalados en el apartado de residuos en el Capítulo II de este documento, en los puntos correspondientes a residuos no peligrosos (cartón, papel, plásticos, vidrio etc.) y peligrosos (grasas, aceites y combustibles) que si no se manejan adecuadamente, podrían contaminar el suelo y la estructura edáfica.


Duración del Impacto Larga, dura más de un año de acuerdo a los tiempos considerados en el programa de construcción señalados en el capítulo II de este documento.


Mínima y de alcance puntual

Acumulación No se consideran efectos acumulativos

Sinergia No se considera efecto sinérgico



Factor Ambiental Suelo


Etapa Construcción




Descripción de las Acciones Durante la construcción del gasoducto, se generaran residuos sólidos (papel, plástico, cartón, vidrio, etc.) y líquidos (grasas, aceites y combustibles) que si no se manejan adecuadamente, podrían contaminar el suelo.


Duración del Impacto Larga, dura más de un año


Mínima y de alcance puntual

Acumulación Acumulación mínima con eventos similares producidos en la etapa de preparación del sitio






Etapa Operación y mantenimiento


Descripción de las Acciones Durante la operación y mantenimiento del gasoducto, se generarán residuos sólidos (papel, cartón, plástico, vidrio, etc.) y líquidos (grasas, aceites y combustibles) que si no se manejan adecuadamente, podrían contaminar el suelo


Duración del Impacto Amplia, durante la vida útil del gasoducto


Mínima, debido a que el suelo del sitio presenta condiciones físicas y de fertilidad pobre. De alcance puntual

Acumulación Se consideran efectos acumulativos.










Descripción de las Acciones Durante el abandono del sitio del gasoducto, se generarán residuos sólidos (papel, cartón, plástico, vidrio, etc.) y líquidos (grasas, aceites y combustibles) que si no se manejan adecuadamente, podrían contaminar el suelo.


Duración del Impacto Larga, más de un año


Mínima, debido a que el suelo del sitio presenta condiciones físicas y de fertilidad pobre. De alcance puntual








Componente Ambiental Procesos de sedimentación-erosión

Etapa Construcción

Actividades del Proyecto Áreas verdes

Descripción de las Acciones Se implementarán áreas verdes y barrera de amortiguamiento ambiental, después de la construcción del gasoducto, que amortiguarán el efecto del proceso de erosión eólica.

Carácter del Impacto Positivo



Mínima, y de alcance puntual




Calificación del Impacto No significativo

Factor Ambiental: Hidrología

Factor Ambiental Hidrología subterránea

Componente Ambiental Calidad del agua



Descripción de las Acciones En la etapa de preparación del sitio, se generarán residuos líquidos peligrosos (grasas, aceites, etc) y manejo y transporte de combustibles, que de no realizar un manejo adecuado de estos residuos, puede generar potenciales derrames en suelo del sitio del gasoducto con lo cual se contaminaría el agua subterránea.




Duración del Impacto Larga, dura más de un año


Mínima, y de alcance regional

Acumulación Se consideran efectos acumulativos moderados, con la generación de residuos de otras industrias y de las comunidades aledañas






Etapa Construcción


Descripción de las Acciones En la etapa de preparación del sitio, se generarán residuos líquidos peligrosos (grasas, aceites, etc) y manejo y transporte de combustibles, que de no manejarse adecuadamente, podrían generar potenciales derrames.


Duración del Impacto Larga, dura mas de un año


Moderada, y de alcance regional

Acumulación Se consideran efectos acumulativos moderados, con la generación de residuos de otras industrias y de las comunidades aledañas










Descripción de las Acciones En la etapa de operación y mantenimiento, se generarán residuos (grasas, aceites, etc) de combustibles, que de no realizar un manejo adecuado generarían derrames accidentales y se infiltrarían en el. suelo del sitio del gasoducto




Moderada, y de alcance regional

Acumulación Se consideran efectos acumulativos moderados con la generación de residuos de otras industrias y de las comunidades aledañas



Calificación del Impacto Medianamente significativo con medida de mitigación

Factor Ambiental: Vegetación

Factor Ambiental Vegetación

Componente Ambiental Cobertura


Actividades del Proyecto Desmonte

Descripción de las Acciones Con esta actividad se eliminará la cobertura vegetal existente en el predio.




Duración del Impacto Amplia, ya que el efecto será permanente durante la vida del gasoducto.


Intensidad mínima

Acumulación No se considera efecto acumulativo.

Sinergia No se considera efecto sinérgico.

Importancia del Componente Importante.

Calificación del Impacto No significativo con medida de mitigación.

Factor Ambiental Vegetación

Componente Ambiental Cobertura

Etapa Construcción


Descripción de las Acciones Se destinarán áreas verdes y barrera de amortiguamiento ambiental dentro de los límites del predio. Estas áreas se reforestarán con especies nativas que puedan adaptarse al lugar.


Duración del Impacto Amplia, ya que dura más de cinco años su efecto y

su permanencia es durante la vida útil del gasoducto.


Intensidad mínima

Acumulación No se considera efecto acumulativo.



Calificación del Impacto No significativo.



Factor Ambiental: Fauna terrestre

Factor Ambiental Fauna

Componente Ambiental Abundancia y Patrones de distribución



Descripción de las Acciones En la etapa de preparación del sitio, se eliminará la cubierta vegetal existente en el predio donde se pretende construir el gasooducto, lo cual evitará el desplazamiento de las especies de fauna silvestre que por ahí transitaban, modificando sus patrones de distribución y abundancia dentro del predio.


Duración del Impacto Amplia, se mantendrá por todo el tiempo de vida útil del gasoducto.


Mínima y de alcance puntual (restringido a los limites del predio).

Acumulación No se consideran efectos acumulativos.





Componente Ambiental Patrones de distribución



Descripción de las Acciones La utilización de maquinaria y equipo propiciará cambios en los patrones de distribución de la fauna, por efecto de los niveles de ruido, resultado de la utilización de maquinaria y equipo.




Duración del Impacto Corta, la utilización de la maquinaria y equipo, para la preparación del sitio, se contempla en un lapso menor a un año.


Mínima y de alcance puntual.







Etapa Construcción


Descripción de las Acciones Para la construcción del gasoducto, se planea trasportar equipo y material, dicha acción ocasionará el desplazamiento de la fauna, por efecto de los niveles de ruido, luz y transito, asociado al transporte de materiales y equipo


Duración del Impacto Corta


Mínima y de alcance local.

Acumulación Moderada, se consideran efectos acumulativos, con otras acciones de la obra que generen ruido.









Actividades del Proyecto Transporte de personal

Descripción de las Acciones En la etapa de operación y mantenimiento, se utilizarán vehículos para el transporte de personal, que incrementará los niveles actuales de ruido de fondo en torno al sitio del gasoducto, lo cual será un factor que afecte el desplazamiento de las especies en áreas aledañas a las del predio.

Carácter del Impacto Negativo.

Duración del Impacto Amplia, durante toda la vida útil del gasoducto


Mínima, y de alcance local

Acumulación Acumulativo con respecto a las emisiones de ruido generadas por El gasoducto.




Factor ambiental: Socioeconomía

Factor Ambiental Socioeconómico

Componente Ambiental Calidad de vida


Actividades del Proyecto Transporte de combustible

Descripción de las Acciones Generar energía en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto aumenta los satisfactores relacionados a la calidad de vida, en indicadores importantes como la salud, educación, comodidades domésticas y de seguridad social e infraestructura.




Duración del Impacto Amplia


Máxima y de extensión a gran escala, al satisfacer la demanda de la región, además de interconectarse a la red existente.

Acumulación Es acumulativa a otros satisfactores que benefician al aumento de satisfactores de bienestar.

Sinergia Es sinérgica, al incentivar a la economía regional en la creación de los efectos indirectos provocados por la generación de energía.


Calificación del Impacto Significativo, sin medidas de mitigación por su carácter benéfico.

Factor Ambiental Socioeconómicos

Componente Ambiental Servicios públicos



Descripción de las Acciones Se promueve la generación de energía potencializa los servicios públicos en la etapa de operación y mantenimiento.


Duración del Impacto Amplia


Máxima y a gran escala por la interconexión del servicio

Acumulación Se acumula a los servicios de distribución de energía eléctrica.

Sinergia Genera sinergia por el componente de satisfactores atendidos.




Calificación del Impacto No significativo, sin medidas de mitigación por su carácter benéfico


Componente Ambiental Empleo

Actividades del Proyecto Preparación del sitio

Descripción de las Acciones Contratación de personal para el camino de acceso en la etapa de preparación del sitio genera empleo temporal pero significativo.


Duración del Impacto Corta


De intensidad moderada y de extensión local

Acumulación Se acumula al empleo actual.

Sinergia No aplica







Descripción de las Acciones Transportar materiales y equipo en la etapa de preparación del sitio genera empleo en las compañías transportadoras.


Duración del Impacto corto




Moderada y de extensión local

Acumulación Es acumulativa a la contratación de personal en la zona.

Sinergia No aplica







Descripción de las Acciones El desmontar el terreno requiere de mano de obra en la etapa de preparación del sitio el municipio cuenta desempleo, el cual se le puede ocupar en estas actividades.


Duración del Impacto corto


Moderada y de extensión local

Acumulación Es acumulativo a la contratación de personal de las otras actividades del proyecto.

Sinergia No aplica








Actividades del Proyecto Despalme

Descripción de las Acciones Para el despalme en la etapa de preparación del sitio se requiere de mano de obra, la cual se contrataría al mismo personal que realice el desmonte.


Duración del Impacto Muy corto


De intensidad moderada y de extensión local.

Acumulación Se acumula a la contratación de personal

Sinergia No aplica







Descripción de las Acciones En la etapa de preparación del sitio se generan residuos sólidos y líquidos, para lo cual se requiere servicio de letrinas movibles, por lo que aportaran empleo no significativo.


Duración del Impacto Muy corto




De intensidad moderada y de extensión puntual.


Sinergia No aplica





Etapa Construcción


Descripción de las Acciones En la etapa de construcción el transporte de material y equipo representa un incremento en la demanda de empleo.


Duración del Impacto Corto



Acumulación No aplica

Sinergia No aplica





Etapa Construcción

Actividades del Proyecto Relleno, nivelación y compactación



Descripción de las Acciones En la etapa de construcción las actividades de

relleno, nivelación y compactación del terreno requerirán de mano de obra para la realización de esta tarea para lo cual se contratará a operarios y personal cercano al área del proyecto.






Sinergia No aplica





Etapa Construcción

Actividades del Proyecto Excavación, cimentación y drenaje

Descripción de las Acciones La Excavación, cimentación y drenaje en la etapa de construcción requiere de mano de obra poco especializada la cual se puede encontrar en la región.






Sinergia No aplica







Etapa Construcción


Descripción de las Acciones La generación de residuos sólidos y líquidos en la etapa de construcción para lo cual se requieren de servicio de letrinas movibles, por lo que aportaran empleo no significativo.






Sinergia No aplica





Etapa Construcción


Descripción de las Acciones La creación de áreas verdes y barrera de amortiguamiento ambiental, representa una oportunidad de empleo para los prestadores de este servicio en el área.








Sinergia No aplica





Etapa Construcción

Actividades del Proyecto Puesta en marcha y pruebas de operación

Descripción de las Acciones Para realizar las pruebas de operación en la etapa de construcción se requiere contratar personal calificado, el cual se buscara dentro de la zona cercana al proyecto y en su caso, podría contratarse para la operación definitiva del gasoducto.


Duración del Impacto Corto, en la etapa de operación y mantenimiento se convertirán en empleos permanentes.




Sinergia No aplica







Etapa Mantenimiento del gasoducto


Descripción de las Acciones Se promueve la generación de energía eléctrica para satisfacer la demanda existente y futura de los sectores domestico, comercial e industrial, abre la posibilidad de la creación de nuevas empresas productivas las cuales demandarán de mano de obra, lo que representa un crecimiento de la población económicamente activa ocupada.


Duración del Impacto Amplio


De intensidad máxima y de extensión a gran escala ya que tendrá efecto directo apoyando el crecimiento económico sostenido de esta región.

Acumulación Es acumulativo

Sinergia Presenta sinergia


Calificación del Impacto Significativo





Descripción de las Acciones Generación de residuos sólidos y líquidos en la etapa de operación y mantenimiento requiere de la ocupación de personal de forma permanente en este sector.








Sinergia No aplica






Actividades del Proyecto Transporte de personal

Descripción de las Acciones La transportación de personal requiere de mano de obra y por ende la contratación de la misma de forma permanente.






Sinergia No aplica









Descripción de las Acciones El manejo de residuos sólidos y líquidos en la

etapa de abandono del sitio requerirá de mano de obra local para atender estas tareas.




Moderada intensidad y de extensión local


Sinergia No aplica





VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. En este capítulo se describen las medidas de prevención y mitigación para los impactos identificados en las diferentes etapas del Proyecto de acuerdo al componente ambiental potencialmente impactado. Para obtener las medidas de prevención y/o mitigación se consideró:

• La información del Capítulo II, • La descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del sitio y el entorno del

proyecto (Capítulo IV), • La identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales (Capítulo

V).adicionar y el área de influencia determinada 1.- AIRE Y RUIDO. Etapa de construcción Minimizar la emisión de polvos generados por el

tránsito de vehículos, humectando los principales caminos de tránsito vehicular dentro del predio del gasoducto, y en el camino de acceso durante las horas de mayor tránsito.

Los camiones que transporten material térreo deben estar cubiertos con lonas para evitar la dispersión de partículas. La lona debe cubrir la totalidad de la caja.

En relación con las emisiones a la atmósfera ocasionadas por vehículos automotores, todos los vehículos automotores que se empleen durante la etapa de construcción deberán cumplir con un programa de mantenimiento periódico de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, con objeto de estar en condiciones de cumplir con las normas:

Emisiones de polvos y gases derivadas de las actividades de trazo, nivelación, despalme, limpieza de terreno, movimiento de tierra, transporte de materiales, excavaciones.

NOM-041-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina.

NOM-042-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno de automotores nuevos, así como hidrocarburos evaporados.



NOM-044-SEMARNAT-1993 Hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas, opacidad de humo de motores que utilizan diesel.

NOM-045-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

Los vehículos deben circular con el escape cerrado y a baja velocidad, tanto en los caminos de acceso como dentro del predio del gasoducto.

Los vehículos deben cumplir con las normas oficiales:

NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

La maquinaria y equipo debe cumplir con la norma:

NOM-080-STPS-1993 Que establece los períodos de exposición frente al ruido por parte de los trabajadores de la obra.

Durante las etapas de construcción del gasoducto, del camino de acceso se tendrá emisión de ruido ocasionado por la circulación de vehículos automotores y el uso de maquinaria y equipo.

Se debe proporcionar e inducir el uso de protectores auditivos para el personal que opera la maquinaria y equipo.

Durante la operación del gasoducto genera ruido debido al funcionamiento de los equipos.

Se debe cumplir con las normas: NOM-011-STPS-1994 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido para fuentes fijas y su método de medición.

Se establecerá una franja perimetral de un ancho aproximado de 10 metros, con vegetación nativa de la región que permita abatir el ruido en los límites del predio del gasoducto.



SUELO. Construcción. Geomorfología. Durante la

construcción se requerirá del abastecimiento de materiales pétreos.

Los materiales pétreos que se requieran para la construcción serán adquiridos en bancos de materiales autorizados por las autoridades competentes, siendo responsabilidad del Contratista-Licitante ganador de la obra.

Actividades de despalme, relleno y nivelación de terreno.

Las actividades señaladas se realizarán únicamente dentro del predio del gasoducto.

Las actividades de relleno se harán con el material de las excavaciones, adicionalmente se utilizará para la conformación de bordos en el sitio del proyecto. El material sobrante será enviado a un sitio autorizado por el Municipio.

El manejo de los residuos generados durante la construcción puede afectar el suelo.

Se instalarán contenedores metálicos para almacenar en forma separada los diferentes tipos de residuos. Su ubicación será dentro del predio del gasoducto. En las diferentes áreas de trabajo se debe contar con recipientes para la colección separada de los residuos.

Todos los residuos sólidos domésticos serán dispuestos en la forma y en el lugar indicado por las autoridades.

El material térreo producto de excavaciones podrá ser utilizado en conformación de bordos y el material sobrante deberá disponerse en el sitio y forma que se acuerde con la autoridad municipal.

Los residuos de naturaleza peligros deberán almacenarse temporalmente dentro del predio en el almacenamiento temporal construido, el cual cumplirá con las características señaladas en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.



La empresa se registrará como generadora de

residuos peligrosos y llevará el control de movimiento de los mismos en una bitácora, de acuerdo con lo que establece el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

El almacenamiento de combustibles durante construcción se hará bajo techo y con las previsiones para evitar la contaminación de suelo y agua durante su operación normal o en caso de fuga o derrame. Todas las áreas contarán con equipos y servicios de prevención y combate de incendios.

El material de relleno y compactación estará libre de residuos peligrosos y no peligrosos.

Al término de la construcción el predio quedará libre de todo tipo de residuo peligroso y no peligroso.

Para evitar contaminación de agua y suelo, las áreas para manejo de combustibles y de aceites lubricantes estarán sobre una base de concreto que minimice el riesgo de potenciales derrames.

4. VEGETACIÓN Construcción Las actividades de desmonte y despalme se

realizaran de manera gradual.

Los trabajos de desmonte y despalme removerán la cubierta vegetal.

Previo a las actividades de desmonte y despalme se realizará el rescate de los ejemplares de especies de difícil regeneración o de interés local ya que en el sitio del proyecto NO existe flora enlistada de acuerdo con la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, además de todos los ejemplares de las especies de cactáceas que se encuentren en las superficies que ocupará el predio del gasoducto.

No se acumularán residuos de origen vegetal, o cualquier otro, fuera o dentro de los límites del predio.



Queda estrictamente prohibido colectar, dañar ó

comercializar las especies vegetales dentro y fuera del predio del gasoducto.

Para las actividades correspondientes al retiro de la vegetación, está prohibido quemar maleza, usar herbicidas y/o productos químicos en las actividades de desmonte y despalme.

Después de concluida la construcción debe procederse al desarrollo de áreas verdes dentro del predio, utilizando especies de la región.

FAUNA Construcción Se deberá realizar el rescate, reubicación o

desplazamiento de especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Queda estrictamente prohibido: cazar, capturar, dañar y comercializar especies de fauna silvestre.

SOCIOECONÓMICO. Contratación de

personal.

Los trabajos de construcción y operación requerirán de mano de obra y servicios.

Como política de la empresa se debe contratar mano de obra y servicios de las poblaciones cercanas.

La posible

inmigración de trabajadores al área del proyecto podría causar problemas por falta de servicios e infraestructura

Se implantará un servicio de transporte de personal de las poblaciones cercanas hacia la zona del proyecto y viceversa, y comedor para reducir la posibilidad de creación de asentamientos irregulares en los alrededores del predio del gasoducto.



GENERALES. Personal

especializado. Se deberá contar en el sitio de la obra con

personal especializado con el conocimiento, destreza y experiencia en el área ambiental.

Monumentos y zonas arqueológicas.

En el sitio se descarto en la revisión de campo, el establecimiento de sitios de valor histórico. Sin embargo, se deben suspender las actividades de desmonte y nivelación en caso de encontrar vestigios de valor histórico (construcciones, cimientos, vasijas, flechas, tepalcates, etc.), y se dará aviso al Centro Regional del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Lo anterior de acuerdo a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas.

Capacitación al personal.

Se deberá dar a todo el personal que participe en la obra, capacitación en materia ambiental donde se debe inducir la participación en las tareas de conservación, a través de pláticas y por medio de folletos y trípticos de carácter informativo.

Reglamento de construcción.

El proyecto deberá cumplir con los requisitos que para el efecto indica el Reglamento de construcción para el Municipio de Durango.

Deberá contar con un sistema contra incendio, seguridad civil y emergencias aprobado por el Departamento de Bomberos de la Ciudad de Durango, Durango.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS En esta sección se analizará cada uno de los componentes y factores que integran el sistema ambiental en estudio, así como sus interrelaciones, con objeto de detallar más su funcionamiento y favorecer su comprensión derivado del diagnóstico ambiental. Por lo anterior se elaboraron diagramas causales, marcando con líneas el sentido de la relación y con signo positivo o negativo, si constituye un aporte o una pérdida a la variable de estado analizada y presentada en el recuadro al centro de cada diagrama. Con base en los diagramas, en la descripción de los mismos y en la descripción general del sistema, se clarifica el enlace entre factores, componentes y subsistemas. De acuerdo con los resultados del capitulo V, no se identificaron impactos críticos derivados del proyecto, sin embargo, se presentó en el apartado V.2.1 la construcción del escenario del proyecto, dando paso al análisis de los dos subsistemas resultantes, los cuales se describen a continuación:

VII.1. Pronóstico de Escenario En el sistema ambiental del gasoducto, el subsistema natural consideró los factores aire, suelo, hidrología, fauna silvestre, vegetación natural y los componentes agua superficial, agua subterránea, erosión y calidad del aire. De estos factores, solo el factor suelo puede verse alterado de acuerdo al siguiente diagrama. El resto de los factores, ya fue previamente modificado en la autorización previa de la superficie a la central 29 CC Norte PEE



Componente Suelo

Figura VII.1. Diagrama causal del componente suelo para el proyecto.

VII.2. Programa de monitoreo. El monitoreo y control del gasoducto será responsabilidad de PEMEX y el promovente del proyecto toda vez que se trata de obra asociada a la central 29 CC Norte PEE. Una vez que el proyecto se encuentre en operación, se seguirán bitácoras de control, las cuales deben estar disponibles a la Autoridad cuando así lo requieran.

VII.3 Conclusiones Con base en los resultados de la evaluación de impacto ambiental, se puede afirmar que el gasoducto será un proyecto de bajo impacto ambiental. Lo anterior, en virtud de que la mayoría de los impactos adversos que se generarán, de acuerdo con los criterios de valoración utilizados, fueron definidos como poco o no significativos.

SUELO

(+)

(-)

(-)

Uso local

Nut

rient

es

Cam

bio

de u

so

Degradación

Fauna formadora Vegetación Clima de suelo

Actividad Agrícola

Erosión eólica Modificaciones propiedades del

suelo

(+)

Sistema financiero

(+)

Formación de suelo

(-)

Arrastre y deposición



De los impactos identificados sobresalen los que pueden afectar los factores abióticos, principalmente. Asimismo, se obtuvo que estos factores abióticos serán los más afectados durante las tres etapas del proyecto: obras preliminares en el sitio, construcción y operación y mantenimiento. De acuerdo con los resultados de la evaluación de los impactos, los adversos de mayor valor se presentan en la etapa de operación. Cabe recordar que la gran mayoría de los impactos generados son mitigables por medio de procesos naturales o por las acciones preventivas y de diseño y/o equipamiento que se han previsto y que se han presentado en el capítulo VI. Por la duración de la etapa de operación, las medidas de mitigación que se aplicarán se incorporarán al programa de operación y mantenimiento del gasoducto, y serán rigurosamente observadas y vigiladas. Se concluye que la implementación del proyecto es compatible con los planes de desarrollo y se incorporará adecuadamente al escenario físico, biológico y socioeconómico de la región, por lo que es un proyecto ambientalmente viable. El promovente queda a la disposición de las autoridades revisoras en materia ambiental para ampliar o aclarar la información contenida en el presente documento.



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

VIII.1.1 Planos definitivos Se presentan en el Capitulo II, IV (Planos temáticos) y Anexo 3 (Tramo del gasoducto)

VIII.1.2 Fotografías Se presentan en el anexo 6 (memoria fotográfica del proyecto)

VIII.1.3 Videos No aplica

VIII.1.4 Listas de flora y fauna Se presentan en el anexo 4 y 5.

VIII.2 Otros anexos ANEXO 1. ACTA CONSTITUTIVA Y PODER DEL REPRESENTANTE LEGAL

(DIRECTOR DEL PROYECTO) ANEXO 2. RESOLUTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA CENTRAL DONDE SE

DESCRIBE EL GASODUCTO ANEXO 3. PLANO DE LA TRAYECTORIA DEL GASODUCTO ANEXO 4. LISTADOS FLORA ANEXO 5. LISTADOS FAUNA ANEXO 6. MEMORIA FOTOGRAFICA DEL PROYECTO



VIII.3 Glosario de términos No aplica



IX. BIBLIOGRAFIA Anuario estadístico del estado de Durango 2004. Alden, P. 1969. Route 19: Álamos Sidetrip. Finding the Birds in Western Mexico. University of Arizona Press. Tucson. Brown, D. E. 1982. Biotic Communities of the American Southwest, United States and México. Desert Plants, Vol. 4 (1-4) 315 pp. Censos de población y vivienda INEGI 1980 1990. Consejo nacional de población (CONAPO) Conteo I y II de población y vivienda INEGI 1995, 2005 CITES. 1990. Apéndices I, II, III. to the Conservation on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. U.S. Fish and Wildlife Service, Interior. Diario Oficial de la Federación, 2001. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001. México, D. F. 6 de Marzo del 2002. (Primera Sección). Encuesta nacional de empleo y ocupación 2006. Franco L.J., 1991. Manual de Ecología. Ed. Trillas, México, 266 pp. H. Ayuntamiento del municipio de Durango 2004-2007. Hall, Raymond E. 1981. The Mammals of North America. Jhon Wiley & Sons Inc, New York. United States of America. Vol. I y II. 1177 pp. Krizman, R. D. 1972. Environment and Season in a Tropical Deciduos Forest in Northwestern. México. Ph. D. Dissertation. University of Arizona. 114 pp. Martínez M. 1987. Catálogo de nombres vulgares y científicos de Plantas mexicanas, Ed. Fondo de Cultura Económica, México, 1247 pp. Müller-Dumbois & Ellenberg, 1974. Aims and Methods of Vegetation Ecology. John Wiley and Sons, Nueva York, USA. Pagina del gobierno del estado de Durango.



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