Roberto MORIS Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2013

PLANES_ Instrumentos de planificación territorial

Desarrollo urbano condicionado Santiago de Chile

Magíster en Desarrollo Urbano | Chile Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales

Curso

Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial

Profesor: Roberto Moris Ayudante: Francisca Zegers

El PRMS establece:

y entre ambos restringe el desarrollo en las

límites del área urbana

áreas de exclusión ej.: ISAM Areas de Interés Silvoagropecuario Mixto.

límites de la planificación

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

PRC (1998) – 2005 Modificación 1 2007

PLANO EDIFICACIÓN (PRC ) PLANO USOS DE SUELO (PRC )

UBICACIÓN GENERAL

ENEA

URBANYA

CIUDAD DE LO AGUIRRE

Plan Maestro √

Informe SAG √

Plano Georeferenciado √

Informe Favorable √

Disposición de Basuras I.M. Pudahuel √

Factibilidad Sanitaria √

Estudio de Evacuación de Aguas Lluvias √

Estudio de Capacidad Vial y de Transporte (√)

Mitigación Agrícola √

Informe Favorable √

Estudio de Impacto Urbano √

Informe Previo √ Agricultura

Informe Previo √ MINVU

Informe Previo √ I.M. Pudahuel

Informe Técnico (MINVU al Gobierno

Regional) √

D.I.A. (COREMA) Modificación PRMS √ Modificación

PRMS Gobierno Regional

√

Proceso de Aprobación del PDUC en el P.R.M.S.

Estudio de Riesgos √

D.I.A. Proyecto (COREMA)

Modificación PRMS Gobierno

Regional

√dic 2007

Proceso de Aprobación del PDUC en el P.R.M.S.

Toma de Razón (Contraloría G. De la R.)

Publicación (Diario Oficial)

Subdivisión y Loteos

Urbanización

Edificación

Permisos Dirección de Obras Municipales

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) Ley Nº 19.939 (2004) modificación artículo 59º (LGUC), Caducidad de cinco y diez años a la declaratoria de utilidad pública de los terrenos definidos como ensanches y aperturas de calles, parques intercomunales y comunales Localizados en las áreas urbanas y de extensión urbana consultados en PRC y PRI

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

Fuente: Elaboración propia en base a MINVU (2012) Fuente: DESE UC (2012)

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

Fuente: La Tercera, Negocios (28, abril 2013)

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

Fuente: La Tercera, Negocios (28, abril 2013)

Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)

Fuente: La Tercera, Negocios (28, abril 2013)

Santiago - Metro

Fuente: La Tercera, Nacional (5, mayo 2013)

10 LATERCERA Lunes 6 de mayo de 2013

País

AREAS CON BAJA DENSIDAD

FUENTE: Minvu LA TERCERA

Distribución del uso del suelo residencial urbanodel Gran Santiago

Otros datos

Un total de 693 hectáreas con baja densidad existen en las áreas aledañas a las líneas de Metro, en Santiago.

Hectáreas de baja densidad en torno al Metro (50 viviendas por ha)

Frec

uenc

ia

Viviendas/ha

EstaciónLaguna SurLínea 5

Mediana

Media

Bajos de MenaPuente Alto

50 57 64 80

Línea 1

Línea 2

Línea 4

Línea 4A

Línea 5

Línea 3*

Línea 6**En construcción

Conchalí

Recoleta

SantiagoEstaciónCentral

PAC

La Florida

Puente Alto

La Granja

San Ramón

La Cisterna

Lo Espejo

Cerrillos

San Miguel

San Joaquín

Macul

Ñuñoa

Providencia

Las Condes

La Reina

Maipú

Lo PradoPudahuel

Areas de bajadensidad

El estudio contempló una medición en área comprendidapor 600 metros alrededor de las líneas de Metro.

En Santiago, en las zonas aledañas al Metro, hay 796hectáreas con una densidad real de 160 viviendas/ha,ubicadas en el centro y sector oriente de Santiago.

55% de las áreas analizadas (aledañas a las líneas) tienenuna norma que permite la construcción bajo unadensidad de 163 viviendas/hectárea.

Metro invierte del orden de US$ 80-100 millones porkm de red, equivalentes a 200 departamentospor UF 1.000.

Gobierno estudia densificar áreas cercanas a MetroR Estudio revela que existen 693

hectáreas en Santiago con baja densidad, aunque están ubicadas en sectores bien conectados.

R Ministro Rodrigo Pérez asegura que se evalúan incentivos para la construcción en estas zonas si se incluyen viviendas sociales.

Oriana Fernández G.

Una paradoja se aprecia en la última investigación del Mi-nisterio de Vivienda y Ur-banismo sobre el Gran San-tiago: zonas como Bajos de Mena, en Puente Alto y a una hora en bus del centro de la capital, es uno de los sectores con la mayor canti-dad de inmuebles por hectá-rea de Chile; mientras que el sector de Laguna Sur, en Pu-dahuel y ubicado a solo pa-sos de la estación de Metro del mismo nombre, se pue-den emplazar menos de 50 viviendas por manzana.

Ese es uno de los principa-les datos que se desprenden de la investigación efectua-da por la cartera a 14 mil manzanas (de 0,6 hectáreas en promedio) de 34 comunas de Santiago. En toda la capi-tal existe un promedio de 64 viviendas por hectárea.

Una de las principales con-clusiones es que los planes reguladores en las zonas cer-canas al tren subterráneo impide la alta densidad ha-bitacional. La excepción la constituyen manzanas del centro y oriente de la capi-tal, que concentran una ma-yor cantidad de viviendas. Tal es el caso de Santiago Centro, Providencia y ejes de Las Condes y Ñuñoa. En esas áreas se alcanza una su-perficie de 796 hectáreas, que poseen una densidad de 160 viviendas por hectárea. El análisis contempló la franja de 600 metros alrede-dor de las líneas existentes (1, 2, 4, 4A, 5) y las proyec-tadas 3 y 6 (ver infografía).

Sin embargo, el estudio es-tablece que existen 693 hec-táreas consideradas de baja densidad o capacidad de construcción (por altura o extensión), donde se pue-den emplazar menos de 50 propiedades por hectárea. Así, comunas como Maipú (la segunda más poblada del país) o sectores de La Flori-da (tercera en habitantes a nivel nacional) tienen poca capacidad de expansión.

El análisis señala, además, que el 55% de la superficie estudiada, posee una regu-

lación bajo las 163 hectá-reas, medida con la que se puede emplazar un conjun-to habitacional.

El ministro de Vivienda y Urbanismo, Rodrigo Pérez, explica que “si uno ve lo que pasa en el entorno de Metro, las densidades observadas son muy bajas y eso es algo que llama la atención. Si el Estado invierte millones de dólares por kilómetro, uno esperaría que la rentabili-dad social de esa inversión sea alta”.

Evalúan nueva norma Por ello, plantea que en esos sectores aledaños a Metro “uno podría pensar que exis-ta una regulación, como una ley o un decreto que impon-ga alturas mínimas en torno a estas grandes inversiones, como una forma de densifi-car. Y complementariamen-te, poner incentivos adicio-nales para que estas mayo-res densidades incluyan viviendas económicas”. Por ello, la autoridad asegura que la cartera podría enviar un proyecto de ley dentro de este año, lo que pasa por una evaluación más amplia del Ejecutivo.

Para el subsecretario de Vi-vienda, Francisco Irarráza-bal, los datos del catastro, “son preocupantes. En este estudio se revela la segrega-ción que hay en la ciudad”. Añade que “en los lugares que ofrecen mayores niveles de integración a los servi-cios de la urbe, los planes comunales establecen regu-laciones tan bajas que no permiten tener viviendas que satisfagan a más perso-nas”. Cuenta que se ha mira-do el modelo de Estados Uni-dos, donde existen incenti-vos a privados para construir en altura, en caso que in-corporen a cuotas de vivien-das para familias de diverso origen económico.

El socio de la Oficina Atis-ba, Iván Poduje, afirma que ubicar viviendas en estos sectores es ventajoso: “Bene-ficia a vecinos porque redu-cen tiempos de viaje, los cos-tos de transporte y el uso del automóvil”.b

“Los datos son preocupantes. Se ve la segregación que existe en la ciudad”.FFrancisco Irarrázaval Subsecretario de Vivienda

“Estudiamos incentivos para que existan mayores densidades”.Rodrigo Pérez Ministro de Vivienda

CIFRAS

5líneas de Metro existen en la capital y dos proyectadas.

64viviendas por hectárea hay en promedio en Santiago.

Fredy Palomera La Secretaría Regional de Medio Ambiente de La Arau-canía entregará hoy los da-tos sobre su pronóstico de alerta ambiental por conta-minación del aire en las co-munas de Temuco y Padre Las Casas, anunciados para ayer domingo y hoy lunes.

Desde la Seremi, ayer seña-laron que “el lunes habrá in-

formación y sabremos si hubo contaminación, por-que los análisis se hacen un día después”.

El pronóstico de Medio Ambiente señalaba que “para el domingo se espe-ran regulares condiciones de ventilación, dificultando la dispersión de contami-nantes, por lo que se podría presentar un episodio para

MP2,5 en la categoría aler-ta”. Una situación similar ocurriría esta jornada.

En Temuco y Padre Las Ca-sas aún se trabaja en estra-tegias para descontaminar el aire por el uso de leña para calefacción y cocina. Sin em-bargo, los resultados con-cretos recién se comenza-rían a ver el próximo año.

Ante un episodio de alerta RR La mayor contaminación de Temuco se produce por el uso de estufas a leña. FOTO: ARCHIVO

ambiental la recomendación es que niños y adultos mayo-res reduzcan el esfuerzo fí-sico prolongado, como tam-bién, que las personas con enfermedades respiratorias y cardiacas no realicen acti-vidades al aire libre.

El pasado 24 de abril la au-toridad anunció que ambas comunas se declaraban Zona Saturada por PM2,5.b

Autoridad pronostica alerta ambiental en Temuco y Padre Las Casas

FRASES