f II O OFfA

1. DE LA ETICA A LA FILOSOFIA POLITICA

En el capitulo anterior nos abocamos a la mirada filosofica sabre lasreglas queen cada momenta historico la sociedad se da para regularla interaccion y la toma de decisiones de sus miembros. Ahora bien,esa interaccion nose reduce solamente a acciones entre individuosY tampoco a decisiones en situaciones particulares o especificas,coma las que vimos en las ejemplos que trabajamos en aquel capitulo.

Las relaciones que se establecen entre las sujetos en una sociedadcompeten y afectan a otros individuos que no son las meramenteimplicados en cada caso de manera directa, porque se vinculan conmodos de actuary conducirse que, se supone, pueden ser replicadospar el conjunto o tener algun tipo de consecuencia {aunque se adiferida) para ellos. Es par eso que la regulacion de estas situacionesresulta tarnbien fundamental para que la vida social pueda serllevada adelante.

Pero para que la socialidad sea posible es necesario ademasI I

organizar y establecer normas que aseguren otros diversos tipos decuestiones, si quieren, mas elementales o primarias. Pensemossolamente en el hecho de que las miembros de una sociedad debenasegurar su reproducclon biologica y material.

Tengamos en cuenta, tarnbisn, que estas posibilidades varian enrelacion con el media ambiente {diriamos nosotros hoy, las griegoshubieran dicho "con la geografia") en el cual esa sociedad seencuentra ubicada, las medias de las que dispone, sus relacionescon otros grupos sociales, etc.Yes necesario tener en cuenta estosfactores a la hara de tomar decisiones.

Para tratar de resolver estas y otras cuestiones que desarroll ,a lo largo de este capitulo, las sociedades se plantean distint f, ,de gobierno. El terrnino "gobierno" proviene del griego "'1J/l1111

(kuberneo), que significa comandar o conducir la nave. Loe; rlrecurrfan a esta rnetafora para hacer referencia a las tareas or 1 1que era necesario cumplir para que la vida social tuviera un 1111

destino, llegara "a un buen puerto". En terminos general Ireflexion sabre las formas de plantear y conducir el gobierno Iobjeto de estudio de la filosofia politica.

Para algunos, esta subdisciplina esta intimamente relacionada odesprende de manera directa de la etica. Recordemos alga qudijimos cuando cerramos el capitulo anterior: esas normas que hac 11a las costumbres y que forman pa rte de la moral tambi 'nfundamentan derechos, es decir, facultades de las individuos parahacer lo que crean conveniente para su vida o para reclamar lo queles corresponde {siempre que el reclamo este de cuerdo con las !eyesvigentes). Estas necesidades han hecho que a lo largo de la historianos dierarnos distintas formas de organizaclon y de regulacion deesos aspectos comunes de la convivencia, las que se traducen endiversas formas de gobierno.

A lo largo de la histona, las formas de gobiernohan cambiado enormementeEstatua de Cesar Augusto, fundador del lmperioRomano

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CAP(TULO V - ;_A qulen le competen los asuntos poHticos?

1.1. SOBRE EL PODER Y EL GOBIERNO conducirse la "autorlz cion" para decir que es lo que hay que hacery que no.

Hagamos algunas aclaraciones mas acerca del objeto de la filosofiapolitica antes de abordar las propuestas particulares de algunosfi16sofos o corrientes filos6ficas.

Es probable que si a cualquiera de nosotros nos preguntaran que esel gobierno, diriamos que es la instituci6n que detenta el poder enuna sociedad. En primera instancia, esta respuesta nos resultariasatisfactoria, porque todos tenemos una comprensi6n mas o menoselaborada de los conceptos que la integran y esta es una definici6nque forma pa rte del sentido cornun de nuestra sociedad actual. Perotratemos de acercarnos a esos conceptos con una mirada filos6fica.

En primer lugar, pensemos en a que nos referimos cuando hablamosdel poder. La perspectiva filos6fica desde la cual vamos a tratar depensar las cuestiones que aqui nos convocan es la del fil6sofo trancesMichel Foucault (a quien ya hemos hecho referencia en capitulosanteriores). Junta con este fil6sofo, vamos a considerar que el poderes una relaci6n que se establece entre las individuos quienes, porella, son conducidos o llevados a actuar de cierta manera. Esto es,en una sociedad, alguien (o un grupo) tiene poder cuando puedehacer que otro (u otros grupos) se comporte de una formadeterminada.

Pero prestemos atenci6n a dos cuestiones importantes. En primerlugar, "tener poder" no significa tener una cosa. El poder no es a Igo,no es una posesi6n que alguien tiene guardada en algun lugar. "Tenerpoder" significa tener la capacidad de establecer tal relaci6n con elotro, que hace que el otro actue de una forma determinada. Y estoes posible porque ese otro confiere a aquel que indica c6mo hay que

Pongamos un ejemplo: si A I dice a B que actue de una determinadamanera y B hace lo que A I die s porque B le confiere o le reconocea A la facultad o autorldad, sis quiere, de decir c6mo debe ser suconducta. Pensemos en un case m s c rcano: si cualquiera de ustedesacepta que sus padres les dig n corno deben actuar, c6mo debecomportarse o llevar adelante ci rtos spectos de su vida es porqueles reconocen (aunque no tengan conciencia de ellos) la autoridadpara hacerlo.

Pero es importante tener en cuenta lo siguiente. En algunassituaciones no es suficiente decir "no reconozco tu autoridad paradecir c6mo debo comportarme" para que el otro deje de tener podersobre nosotros. A veces es dificil establecer otras relaciones que lasdadas, porque dependemos de ellas para vivir.

Seguramente, cuando ustedes ya no vivan con sus padres y nodependan econ6micamente de ellos, porejemplo, deterrninaran quela capacidad que sus padres tienen de regular su conducta ha variado,y habran cambiado entonces los limites de su autoridad.

La segunda cuesti6n a tener en cuenta es que si el poder es unarelaci6n, entonces todas las partes que la integran estan de igualmanera dentro de esa relaci6n. Esto implica que quienes "ejercen"el poder tambien dependen del reconocimiento de la autoridad y,entonces, no estan nunca por fuera de la relaci6n, no existen conindependencia de ella.

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Fl LOSOFIA

En toda relacion de poder yen toda relacion de gobierno, entonces,siempre hay dos polos presentes: el de los que gobiernan y el de losgobernados.

La cuestion del gobierno, vinculada con la posibilidad de decidir yregular la vida cornun, pone sobre la mesa de discusion cualesintereses se defienden, quie ne s ejerceran dominio y tornarandecisiones, cuales seran los mecanismos de decision y de regulacionde los intereses, etc.

Entonces, en la sociedad el poder existe como una relacion entresus miembros. Las diversas relaciones que a nivel global seestablecen se materializan en instituciones, es decir, enorganizaciones que desernpefian distintas funciones que permitenla concrecion de esas relaciones. Las instituciones tienen por objetivoresponder al interes de los miembros de la sociedad. Las diversasmaneras que esas instituciones adoptan y se organizan conforrnaran,a nivel social, las distintas formas de gobierno.

Las funciones de gobierno se materializan en instituciones.Sede del Congreso de la Nacion, en la Ciudad de Buenos Aires-----~

1.2. SOBRE EL GOBIERNO, LA POLfTICA Y LA FILOSOFfA POLITICA

Si seguimos la tradicion platonica diremos que la ciencia que tienpor objeto el estudio del gobierno es la politica. El terrnino "politica"es de origen griego (Iotra vez!) yes de la misma familia que el terrnino"polis" que se refiere a la ciudad-estado, esto es, a la forma deorganizacion social que se dieron las griegos en la antiguedad.

Lafilosoffa politico es aquella disciplina que proporciona una miradafilosofica sabre las distintas formas de gobierno (su naturaleza,ventajas y desventajas) y todos los otros aspectos relacionados conella: los sujetos que gobiernan, el fundamento del gobierno, de laautoridad, etc. En ella, al igual que coma sucede con la etica, siemprese encuentra en tension el limite entre lo descriptive y lo normative.Si bien ya hemos criticado la posibilidad de abordar un objeto deconocimiento (en este caso, el gobierno) con total objetividad, cabeahora recordar queen estas propuestas o miradas filosoficas tarnbienhay una pretension de indicar corno debe ser la realidad polftica,esto es, en ella tarnbien tiene importancia la dimension normativa.

Por ello, para comprender cabalmente las propuestas filosoficas quetrataremos no hay que perder de vista dos cuestiones.

• En primer lugar, que los filosofos estan hablando en un momenta historicoen particular. Esto implica que pueden estar de acuerdo con el estado decosas tal como estan dadas (lo que se llama status quo) y que entonceselaboraran teorias para justificar el gobierno de su epoca, o que puedenestar en desacuerdo, y entonces plantearan propuestas alternativas.

• En segundo lugar, que sus propuestas politicas estaran en relacion concierta vision particular de como es el hombre (es decir, con una determinadaperspectiva antropologica] y de corno es la etica.

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f ll O~Of fA

2. PENSAR LA POLIS:PLAT6N Y ARISTOTELES

Como quizas ya sea de esperar para ustedesvamos a comenzara abordarla cuestion politica por los griegos, deteniendonos en especial en lasideas de Platen y Arist6teles. Antes de presentar una breve sfntesis desus diferentes concepciones, veamos que elementos tienen en cornun.

A diferencia de la mayoria de los que pensaron antes que ellos, estosfilosofos trataron de encontrar un fundamento racional de la forma deorganizacion social propuesta. Esto es, cuando sus predecesoresbuscaban la fuente de la legitimidad del gobierno, la hallaban sobretodo en las costumbres y consideraban que las normas bajo las cualesse gobernaba eran legftimas porque el habito social asf lo habiaestablecido. Para estos dos filosofos, en cambio, era necesarioproporcionar un fundamento racional de la organizacion politica, delgobierno de la ciudad, una justificacion que proporcionara razonesfundamentadas por las cuales alguien debfa ejercer el gobierno, debialegislar y otros debian obedecer.

Tengamos en cuenta que cuando Platen y Aristoteles pensaban en elgobierno tenfan en mente la polis griega de su tiempo: una ciudadpequefia, no solo en territorio sine en la cantidad de personas que laconformaban, con capacidad suficiente para sostener a sus ciudadanos.Estes eran un grupo reducido de sujetos, los unicos que se dedicaban adiscutir las cuestiones intelectuales y politicas que se planteaban en suentorno.

Ahora bien, Platen y Aristoteles comparten esta perspectiva general. Sinembargo, sus caracterizaciones y sus propuestas de buen gobiernopresentan diferencias. Nos ocuparemos de conocerlas en los pr6ximosapartados.

2.1. PLAT6NLas ideas politicas de Plat6n estan en fntima relaci6n con su vision dt Ihombre y del conocimiento; esto es, con su mirada antropol6gica ygnoseologica. Recordemos (lo vimos en el capitulo sobre el conocimiento)que este filosofo asignaba una importancia fundamental a la capacidadsuperior del hombre, representada por la parte racional del alma. Losindividuos que regfan su conducta porella, aquellos que tenfan el mejor6rgano de conocimiento y, en consecuencia la capacidad racional masdesarrollada, eran los filosofos,

Sin embargo, aunque la conternplacion de las ideas era la actividad demas valor, la de orden superior, el filosofo no debia reducir su vida a eso.Su deber estaba en "volver" al mundo terrenal y desempefiar alli elpapel que le correspond fa, justamente por tener el conocimiento de lasideas. lA que no adivinan cual era ese papel? Pues sf, el de gobernar. (Aesta vuelta del fil6sofo al mundo sensible hicimos referenda en unalectura del capitulo tres, cuando hablamos de la alegorfa de la caverna.)

Laresponsabi I idad

de losintelectuales

NoamChomsky Muchos intelectuales de nuestra

epoca, siguiendo a Platen, imaginanque pueden guiar a los que gobiernan

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CAPfTULO V- lA qulen le competen los asuntos poHticos?

1.1. El mejor gobierno:I d losfilosofos

I obierno perfecta para Platen es aquel en el que las filosofos hanumido la carga de gobernar para el bien de sus conciudadanos y

d todo el conjunto social. Los filosofos, asi, se convierten en lasuardianes de la polis, encarnan la "razon gobernante".

in embargo, no son las unicos a los que Platen asigna un papelimportante en la consecucion del mejor estado. Los guerreros,aquellos que se dejan gobernar por las "pasiones nobles", debencolaborar con las filosofos en el hecho de mantener el orden, dominary regular a la gran masa de los habitantes de la ciudad. Estos ultimasson los artesanos, los labradores y cualesquiera que, movidos par elinteres econornico, se dedican a actividades ligadas con el lucro.Motivados por la pa rte del alma que corresponde a los apetitos, debenser guiados o conducidos hacia el mejor estado.

Esto nos permite ver que Platen propane una organizacion socialjerarquica come requisite para asegurar el logro del objetivo masimportante: la consecucion de un estado justo, el logro de la justicia.Esta es posible en tanto haya armonia social entre las clases que, enorden de importancia creciente, estan conformadas por los artesanosy labradores, las guerreros y los gobernantes. Pero la armonia tarnbientiene que extenderse mas alla de las clases al piano individual: elindividuo, cualquiera fuera su lugar en la jerarquia, debe lograra unavida arrnonica con su alma.

La forma de gobierno o el estado ideal es aquel gobernado porquienes han dedicado su vida al estudio y la conternplacion, es decir,par aquellos que, en sus terrninos, tengan la mas alta calidad humana.

Ahora bien, no es inimagin bl p ra Platen el hecho de que una vezen el gobierno, el fil6sofo pu d, s ntrrs tentado y quiera abandonarla conducta virtuosa. Para Pl, t6n sto se puede evitar si losgobernantes tuvieran prohibida tod vid familiar y toda propiedadprivada, ya que estos pueden convertirs n f ctores que les hicierandesarrollar instintos adquisitivos que los corrompiera y las llevara aestablecer un gobierno injusto.

La Reoubuca es una de las obras en las que Platenexpreso su pensamiento sobre la politica

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111 < SOI IA

.1.l. las dlstintas formas de gobierno en la polis

A f como en la teoria del conocimiento Plat6n propone que de lasld s como formas perfectas pueden desprenderse representacionestmperfectas y degradadas, asi sostiene que hay formas perfectas degobierno y otras a las que considera "degeneradas". Plat6n presentauna clasificaci6n de las formas de gobierno en Republica, una desus obras mas politicas mas importantes.

La forma de gobierno ideal, la mas perfecta, es la aristocracia. Sunombre proviene de la combinaci6n de dos palabras arist6s quesignifica los mejores y cratos, que quiere decir poder (fijense quebuena parte de las nombres de las formas de gobierno llevan estaterminaci6n, como "democracia").

Ahora bien, Plat6n establece una relaci6n directa entre el caracterde las hombres que llevan adelante el gobierno y las caracteristicasque este asume. Si el caracter de los gobernantes se corrompe, lomismo sucedera con las gobiernos que ellos encabezan, y entoncessurgiran las formas degeneradas. Elias son la timocracia, laoligarquia, la democracia y la tirania.

• La timocracia es la forma de gobierno en la que ejercen el poderlos ciudadanos que tienen cierto interes econ6mico particular. Enella, el gobernante siempre esta tratando de encontrar un terrninomedia entre la raz6n y su propia ambici6n.

• La democracia es la forma de gobierno que impera cuando laspobres y sometidos a un gobierno oligarquico comprenden que la(mica manera que tienen de salir de su situaci6n de sumisi6n estomando el gobierno en sus ma nos. En esta forma de gobierno en laque el pueblo triunfa, se promulga la igualdad de todos las ciudadanosy nose exige ninguna cultura especial para ocupar las distintos cargosmuches de los cuales se cubren por sorteo. Desaparece asi ladiferencia entre los ciudadanos y esto hace, para Plat6n, que todose vuelva anarquico.

• Finalmente, la tiranfa es una derivaci6n de la democracia. En ellapredomina un exceso de libertad, desaparece toda disciplina ysubordinaci6n, triunfan aquellos que no cumplen las leyes o reniegande el las. Cuando frente a este caos el pueblo se siente desprotegido,busca amparo en aquel que logre presentarse coma defensor de susderechos, que logre convencerlo por engafios y artimafias quegobernara a favor de todos. Cuando con el apoyo del pueblo llegueal poder, el tirano creara situaciones en las que el pueblo se sientaen peligro y el pueda rescatarlo, a fin de crear la idea de que sin suayuda y protecci6n, el pueblo estara perdido. El tirano necesitaracada vez mas el servicio de personas inescrupulosas que estendispuestas a obedecerlo a cambio de beneficios y a mantener supoder. De esta manera, paulatinamente, el tirano se transforrnara enun despota.

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• La o/igarqufa es una derivaci6n de la timocracia. Es la forma degobierno en la que los ricos mandan y dejan relegados a los pobres.En esta forma de gobierno en la que las riquezas se valoran de unamanera tan marcada se deja de lado la virtud y unos pocos gobiernanen perjuicio de la mayoria.

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f llOSOFfA

2.2. LAS IDEAS POLfTICAS DE ARIST6TELES

Como ya anticipamos, Arist6teles cornpartla con Platen la intencionprincipal de proporcionar un fundamento racional a la politica. Sinembargo, el fil6sofo present6 una propuesta distinta de la de sumaestro (de cuyas obras realize una verdadera revision critical, quequed6 plasmada en su obra Polftica. Alli presenta los fundamentos ylas caracteristicas de las formas de gobierno que, desde su punto devista, permiten alcanzar el maxima desarrollo o la perfecci6n de losciudadanos.

Arist6teles tuvo una marcada influencia en las ideas politicas de sutiempo (sus ideas tambie n se ra n recuperadas en las siglosposteriores), y fue educador de uno de las grandes estadistas de laepoca: Alejandro Magno {356 a.C- 323 a.C.).

Veamos ahora, brevemente, algunos de las puntos sobresalientesde su filosofia politica.

•Por lo visto, Mafalda no esta muy contenta con la politica

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CAP(TULO V - lA qulen le competen los asuntos politicos?

.2.1. El hombre como animal politico

P ra Arist6teles la politicidad es una de las caracteristicas esencialesd Iser humano, a quien define directamente como un animalpolitico.Esta cualidad esencial se desprende tanto de su capacidad de razonarcomo del hecho de que posee un lenguaje, aspectos fundamentalesque lo diferencian de otros animales que, puede decirse, tarnbiendesarrollan algun tipo de organizaci6n social (pensemos, por ejemplo,en las abejas y las hormigas).

El hecho de poder comunicarse, entonces, es lo que llama al hombrea vivir en comunidad y lo que determina que vivir en aislamiento sea

algo antinatural.

Para Arist6teles la sociabilidad se despliega en una diversidad deasociaciones, cada una con caracteristicas y funciones especificas:la familia, la aldea y la ciudad. La familia es la primera y estaintegrada por el hombre, la mujer, las hijos y los esclavos. Su fin esgarantizar que las ciudadanos satisfagan sus necesidades

fundamentales.

Como vemos, en este punto Arist6teles se diferencia de su maestroya que mientras que para Plat6n la familia tenia una influencianegativa en quienes debian comandar la polis, para Arist6teles nohay incompatibilidad entre la familia y la comunidad politica. Dehecho, nuestro fi16sofo sostiene que una de las condicionesfundamentales para poder dedicarse a las tareas que competen a unciudadano y gobernar la polis es la de tener las necesidades basicassatisfechas, tarea primordial del tipo de organizaci6n que estamos

caracterizando.

permiten Iorganizaci6n m

rup n formando aldeas. Las mismas hacen posiblesidades mas elementales en la medida en

irroll n I s actividades econ6micas, y tambienf 16n d las necesidades culturales y de

d cir, administrativas.

Finalmente, la ciudad r ult d 1<1 r uni6n de un conj unto de a Ideas.En ella los ciudad no n u nlr n I comunidad en la que puedenalcanzar la perfecci6n fl 1 , mor I intelectual. Por supuesto quela educaci6n tiene un p p If und ,m nt I n este logro en tanto es elunico medio que tienen lo hornbr p r hacerse buenos, obrar conjusticia y desernpefiar, entonc. , un bu n gobierno.

Ahora bien, por esta descripci6n par qu todos, de una manera uotra, forrnaran parte de estas comunid d . lP ro implica eso quetodos seran considerados ciudad no ?

Arist6teles contestada esta pregunt con un "no". Los ciudadanosson los varones atenienses libres, aqu lies qu pueden participar enlas decisiones de los asuntos publtcos. Los clavos no entran dentrode esta categoria y las mujeres lo h c n n t nto "hijas de" unciudadano ateniense, no porque tengan un derecho propio departicipar en los asuntos publicos.

Como ya mencionamos, Arist6teles otorga un valor positive a lafamilia ytambien a la propiedad privada, ya que ambas posibilitabanel hecho de que el ciudadano estuviera libre para consagrar su vidaal servicio del Estado (a diferencia de Plat6n). Esto implica que esainstituci6n no puede estar en ma nos de quienes ejercen el comercio,la artesania o las tareas agricolas, actividades necesarias para ellogro de los intereses privados.

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r:11,0\0I IA

[ ntonccs la ciudadania compete a una parte limitada de la poblaci6n(como en Plat6n), y todos aquellos que son ciudadanos puedenparticipar de manera personal y directa del gobierno. No hay aqui laidea de representaci6n politica, de elecci6n de representantes enquienes delegar esta potestad: a diferencia de la actual, lademocracia griega era directa, ya que cua/quier ciudadano (muchasveces designado por sorteo) podia desernpefiar la mayorfa de loscargos publicos,

En la actualidad la democracia es representativa,a diferencia de la democracia directa de los antiguos griegos

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CAPITULO V - iA quien le compet

1.2.2. Sabre las distintas formas de gobierno

ciudadanos libres en su propio interes. Estas son las funcion quPodemos decir que la clasiflcacion de las formas de gobierno todo poder politico debe cumplir. El despotico responde al interes dpropuesta por Aristoteles responde a dos criterios que se combinaban los dominantes.entre si: uno es el de la cantidad de personas que intervienen en elgobierno; el otro, la manera en la que se ejerce el dominio politico.

Segun el criteria de la cantidad podemos encontrar tres tipos degobierno: el de un solo sujeto, el de unos pocos o el de muchos otodos. Segun la manera en que se ejerce el dominio tenemos lasformas de gobierno que buscan cumplir el interes de la sociedad olas que siguen el interes particular y egoista de quienes gobiernan.

Este segundo criteria nos permite agrupar las formas de gobierno enpuras, genuinas o virtuosas, por un lado, e impuras o despoticas, porel otro. Aplicando estas dos formas de agrupamiento tenemosentonces por un lado la monarquia, la aristocracia y la republica ypor el otro la tirania, la oligarquia y la demagogia.

Como vemos, en la propuesta aristotellca no es la cantidad de losque participan en el gobierno lo que determina su bondad o maldad,sino la calidad de quienes gobiernan, esto es, la deterrninacion delinteres del gobernante.

Para Arist6teles, el verdadero poder politico desernpefia un buengobierno. t..Y cuando se logra un buen gobierno? Cuando entre losciudadanos existe armonia para lograr lo que conviene a todos;cuando la ciudad es autarquica (es decir, independiente yautosuficiente) y cuando se promueve y se logra la educacion de losciudadanos.

El dominio politico genuine es el que ejerce el gob: rno cl In

iCuando se logra un buen gobierno?Nuestro criterio es distinto al de Aristoteles, que defendia la esclavitud

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