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Revista Mexicana de Política Exterior, núm. 106, enero-abril de 2016, pp. 251--261, ISSN 0185-6022 Diplomacia presidencial y la entrada de México en la Alalc Imágenes de la gira del presidente Adolfo López Mateos por América del Sur en 1960 México históricamente se ha interesado por impulsar los mecanismos de integración latinoamericana. Su compromiso actual con esquemas de aso- ciación multilateral como la Alianza del Pacífico y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac) tiene antecedentes en el siglo XX. En los años cincuenta y sesenta de la pasada centuria, la región lati- noamericana fue testigo de una primera ola de regionalismo impulsada intelectualmente por la Comisión Económica para América Latina (Cepal). En aquel entonces se buscó promover la liberalización comercial entre países latinoamericanos con el propósito de expandir sus mercados de ex- portación, al tiempo que se mantendrían altas barreras arancelarias frente al resto del mundo. Dicha política recibió el nombre de “regionalismo defensivo” y pretendió ser una respuesta a las señales de agotamiento que manifestaba el proceso de industrialización por sustitución de importaciones en el que estaban empeñados casi todos los países latinoamericanos. Ante la disminución de las tasas de crecimiento económico, la acumulación de déficits comerciales y el aumento de la inflación, la idea de ampliar los mercados regionales cobró gran atractivo. En México el gobierno de Adolfo López Mateos comprendió que, ante la difícil situación económica, la política exterior debía convertirse en un instrumento para la diversificación y la expansión de mercados. El dé- ficit de la balanza comercial exigía vigorizar las exportaciones y ajustar
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Revista Mexicana de Política Exterior, núm. 106, enero-abril de 2016, pp. 251--261, ISSN 0185-6022
Diplomacia presidencial y la entrada de México en la Alalc
Imágenes de la gira del presidente Adolfo López Mateos por América del Sur en 1960
México históricamente se ha interesado por impulsar los mecanismos de
integración latinoamericana. Su compromiso actual con esquemas de aso-
ciación multilateral como la Alianza del Pacífico y la Comunidad de Es tados
Latinoamericanos y del Caribe (Celac) tiene antecedentes en el siglo XX.
En los años cincuenta y sesenta de la pasada centuria, la región lati-
noamericana fue testigo de una primera ola de regionalismo impulsada
intelectualmente por la Comisión Económica para América Latina (Cepal).
En aquel entonces se buscó promover la liberalización comercial entre
países latinoamericanos con el propósito de expandir sus mercados de ex-
portación, al tiempo que se mantendrían altas barreras arancelarias frente
al resto del mundo. Dicha política recibió el nombre de “regionalismo
defensivo” y pretendió ser una respuesta a las señales de agotamiento que
manifestaba el proceso de industrialización por sustitución de importaciones
en el que estaban empeñados casi todos los países latinoamericanos. Ante
la disminución de las tasas de crecimiento económico, la acumulación de
déficits comerciales y el aumento de la inflación, la idea de ampliar los
mercados regionales cobró gran atractivo.
En México el gobierno de Adolfo López Mateos comprendió que, ante
la difícil situación económica, la política exterior debía convertirse en un
instrumento para la diversificación y la expansión de mercados. El dé-
ficit de la balanza comercial exigía vigorizar las exportaciones y ajustar
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0 las importaciones. Para ese fin se buscó estrechar los lazos políticos y
económicos con los países de América Latina, así como impulsar la inte-
gración económica sudamericana. En particular, México buscó sumarse al
establecimiento de una zona de libre comercio que comenzaba a gestarse
en América del Sur y que, a la postre, se concretó con la creación de la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (Alalc).1
Con el objetivo de promover la inclusión de México en este esque-
ma de integración, el presidente López Mateos llevó a cabo una gira de
buena voluntad por América del Sur del 14 de enero al 4 de febrero de
1960. Visitó Venezuela, Brasil, Argentina, Chile y Perú. A lo largo de estos
encuentros el presidente y su comitiva exploraron la posibilidad de esta-
blecer acuerdos en las industrias petrolera y siderúrgica para la creación
de empresas mixtas. Con Brasil se intentó facilitar los contactos entre los
empresarios de ambos países para promover el comercio y las exportacio-
nes; con Perú se abordó la coincidencia de ambos países en cuanto a su
postura en temas relativos a la producción de plomo y cinc, así como la
industria de los productos derivados de estos metales.
La gira del presidente López Mateos fue exitosa y culminó con la invita-
ción formal para que México participara no sólo como país integrante, sino
como miembro fundador de la Alalc. Desde el punto de vista político,
1 Como menciona Wolfgang König, esto explica que funcionarios mexicanos participaran en la elaboración de proyectos para la integración, en particular en el ámbito de la Co-misión Económica para América Latina (Cepal). Destaca el documento elaborado por el entonces director general del Banco de México, Rodrigo Gómez, titulado “Recomenda-ciones acerca de la estructura y normas del mercado común” (conocido también como “Documento México”): “En el proemio del documento se reconoce que un mercado común latinoamericano facilitaría la organización más racional de los sistemas produc-tivos, según la cual las plantas industriales alcanzarían dimensiones más económicas, aumentarían su productividad y, en consecuencia, se reducirían los costos de produc-ción. También en él se señala que la pronta creación de dicho mercado contribuiría a ampliar y diversificar el intercambio comercial y a acelerar el desarrollo económico de los países miembros, lo que a la larga traería el mejoramiento del nivel de vida de los habitantes”. Wolfgang König, “México frente a la Alalc y los otros mecanismos latinoame-ricanos de integración económica”, en Foro Internacional, núm. 4, abril-junio de 1974, pp. 548-549. La información de esta sección se basa también en Blanca Torres, De la guerra al mundo bipolar, México, El Colegio de México (México y el Mundo: Historia de sus relaciones exteriores, t. VII), 2010, pp. 144-148.
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lcaumentó la visibilidad del país en el entorno sudamericano. Siguiendo la
usanza de la época, López Mateos desfiló por las capitales de los países
anfitriones en automóviles descapotados y saludando a multitudes que lo
aclamaron. Sus actividades ocuparon, por supuesto, las portadas de los
periódicos sudamericanos.
En el año 2014 la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi),
creada en 1980 como entidad sucesora de la Alalc, reconoció la importan-
cia que la gira de buena voluntad tuvo para el proceso de conformación
de aquel proyecto de integración regional al nombrar al presidente López
Mateos ciudadano ilustre de América Latina. A continuación se reproduce
una selección de fotografías del presidente López Mateos durante dicha
gira por América del Sur.2
2 Las fotografías fueron publicadas en Partido Revolucionario Institucional, Presencia de México en Sudamérica. Discursos, mensajes, declaraciones y entrevistas de prensa del li- cenciado Adolfo López Mateos, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexica-nos, en los diversos actos en que tomó parte con motivo de su visita a las repúblicas de Venezuela, Brasil, Argentina, Chile y Perú, México, pri, 1960.
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Portada del diario argentino Clarín sobre la visita del presidente López Mateos, 21 de enero de 1960.
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Los presidentes de México, Adolfo López Mateos, y de Chile, Jorge Alessandri, en la emba-jada de México en Chile. El presidente Alessandri agradece a López Mateos la condecoración del Águila Azteca.
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