Inclusión de Inclusión de

Categorías del Derecho en Categorías del Derecho en

Diagnóstico Nacional sobre Diagnóstico Nacional sobre

Derecho Humano de Acceso al Derecho Humano de Acceso al

Agua Potable y Saneamiento en Agua Potable y Saneamiento en

NicaraguaNicaragua

Generalidades del País

Nicaragua es un país multiétnico, multilingüe y pluricultural, con una población aproximada de 6 millones de habitantes, de los cuales el 49,3% son hombres y el 50,7% mujeres.

Del total de la población, un 56% reside en el área urbana y el 44% restante en el área rural, indicando que el país ya ha entrado en un proceso de transición urbana.

Nicaragua ocupa el puesto número 124 de un total de 182 países, con un valor de desarrollo humano de 0.699. De acuerdo con este índice, Nicaragua ocupa el último lugar con respecto a los demás países de Centroamérica y sólo supera en cuanto a posición y calificación a Haití.

Según el Índice de Pobreza Humana (IPH) del año 2009 Nicaragua (con el valor del 17,0%) ocupa del lugar 68 entre los 135 países pobres sobre cuya base ha sido calculado el índice.

Desde el punto de vista hidrográfico, el país está dividido en dos grandes vertientes; la del Pacifico (que representa el 9% del territorio nacional) y la del Atlántico (que representa el 91% de la superficie total del país).

El sistema hidrográfico de Nicaragua, que descansa en una rica red de aguas superficiales, está constituido por 21 Cuencas Hidrográficas, de las cuales 13 drenan hacia la vertiente Atlántica y 8 hacia la vertiente del Océano Pacífico

Metodología de la InvestigaciónFinalidad: Visibilizar en las estadísticas nacionales las deficiencias en cuanto al Acceso al Agua Potable y Saneamiento desde la perspectiva de los derechos humanos.

Público objetivo al que se dirige:Estados, y entes gubernamentales con competencias en la materiaOrganizaciones que trabajen en el sector.

La práctica consistió en la inclusión de las diferentes categorías del derecho en un estudio Diagnóstico sobre Derecho Humano de Acceso al Agua Potable y Saneamiento en Nicaragua. Normalmente, en las estadísticas oficiales no se incluyen suficientemente las dimensiones del derecho humano al agua, salvo de la disponibilidad física de infraestructuras.

Consideramos que este ejercicio constituye una buena práctica, ya que facilita el conocimiento por parte de todos los actores de información adicional sobre el estado del Derecho Humano de Acceso al Agua Potable y Saneamiento en una zona, para poder exigir, planificar e implementar acciones positivas en cuanto a la completa realización del derecho humano al agua

En muchos casos, el no contar con información relativa a algunas dimensiones del derecho impide realizar acciones que mejoren dicha situación.

273

41

23

29437

69

164

93

35

66

187

61

1,342 familias encuestadas en 32 municipios, promedio de 8,809 personas: 68% mujeres y 32%

varones.

2

18

2

3

8

32

15

2

561 CAPS de 26 municipios que cubren 66 comunidades

DisponibilidadAnálisis con respecto a:

Sistemas de abastecimiento y disponibilidad de agua,

Dificultades que tienen los Comités de Agua Potable y Saneamiento para el funcionamiento de los Sistemas de Agua,

Frecuencia en horas de disponibilidad de agua, según sistema de abastecimiento,

Actividades en donde se consume mayor cantidad de agua,

Relación entre frecuencia de abastecimiento de agua y consumo diario,

Causas que afectan el abastecimiento de agua,

Sectores que la población considera más perjudicados por problemas de acceso,

DisponibilidadAcceso desigual dentro de la misma comunidad y sectores más perjudicados según opinión de la población y CAPS, así como las razones que propician esta situación,

Situación de Acceso al Agua Potable y Saneamiento en Centros Escolares y Centros de Salud en las Comunidades Rurales,

Medidas que implementan los CAPS para garantizar el Agua Potable a Centros Escolares y Centros de Salud,

Acciones que han desarrollado la población de las comunidades en conjunto con los CAPS para ampliar y mejorar el Acceso al Agua Potable y Saneamiento,

Planes Presentes o Proyectos Futuros para el Acceso al Agua Potable y Saneamiento,

Accesibilidad

Se realizó un análisis de la información obtenida con respecto a la distancia que se

recorre para llegar a la fuente (lugar de acceso al agua), y perjuicios y las amenazas de

seguridad según valoraciones de mujeres y hombres por acarrear o trasladar el agua.

AsequibilidadValoración de las familias y CAPS sobre Tarifas pagadas por los usuarios,

Formas de resolver el problema de Pago de Tarifas desde la perspectiva de las familias y los CAPS,

Sectores que la población considera más perjudicados por problemas de acceso,

Las comunidades atendidas por ENACAL pagan

tarifas muy diferenciadas (desde US $ 2.0 a US $

9.28 por mes). ) pero se agrupan alrededor de US

$ 3.61como tendencia central; las tarifas más

bajas se encuentran en las comunidades

atendidas por los CAPS US 1.90); las tarifas

pagadas por las comunidades organizadas a

través de cooperativas aumentan a una media de

US $ 2.94 

CalidadValoración de la Calidad del Agua por parte de la población.

Valoración de la Calidad del Agua por Sistema de Abastecimiento.

¿Cómo la población identifica la Calidad del Agua?

Información de la población sobre tipos de contaminación.

Opinión de los CAPS sobre las Causas de la Contaminación.

Conocimiento de la población sobre la realización de controles para verificar si el agua está contaminada y quienes realizan los controles.

Opinión de los CAPS sobre los tipos de Controles que se aplican y la frecuencia de los mismos.

Calidad

Información de la población con respecto a quién estaba dirigido el reclamo.

Información de la población sobre si hubo o no, respuesta al reclamo.

Respuesta al reclamo por institución o actores.

Capacitaciones recibidas para tratar el agua y mejorar las condiciones higiénicas.

Medidas para controlar la contaminación.

AceptabilidadTipo de servicio higiénico en lugares encuestados.

Obras de Mejoras de Servicios de Saneamiento, tiempo y actores que las han realizado.

Formas de eliminar la basura en los hogares.

Presencia de Enfermedades causadas por mala calidad del agua.

Miembros de las familias más perjudicados por enfermedades causadas por mala calidad del agua.

No DiscriminaciónPresencia de zonas y/o familias discriminadas, y las razones para ello.

Participación y Acceso a la InformaciónEntidades encargadas de la Gestión del Agua por Comunidades, Municipios y Departamentos delpaís.

Valoración de la Población sobre las actividades más importantes que realizan los CAPS.

Valoración de la Población sobre cómo fueron conformados los CAPS.

Acciones realizadas para exigir Derecho Humano al Acceso de Agua Potable y Saneamiento.

¿Cómo se entera la población de las actividades para apoyar a lideresas y líderes de los CAPS?

¿Quién organiza las actividades?

¿Cuál es el nivel de participación? Continuo, poco continuo.

Razones por las cuales muchas veces no participan.

¿Quiénes participan más? Hombres, Mujeres o ambos por igual.

ResponsabilidadActividades que realizan los CAPS y familias de las comunidades para lograr el mantenimiento de las fuentes de agua.

Opinión de la población sobre si las actividades que realizan son suficientes para garantizar las necesidades de agua de las generaciones futuras.

Criterios que influyen en las opiniones de quienes consideran que se realizan actividades suficientes para garantizar la sostenibilidad.

Criterios que influyen en las opiniones de quienes consideran que las actividades que se realizan no suficientes para garantizar la sostenibilidad.

Percepción de la población sobre si son consultados por los CAPS para tomar decisiones sobre el funcionamiento y operación del sistema.

Responsabilidad

Conocimiento de la Población sobre la Ley General de Aguas Nacionales.

Experta independiente sobre la cuestión de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento.

Percepción de la población sobre si están preparados para enfrentar conjuntamente con las autoridades locales el problema de no acceso al agua potable y saneamiento.

Percepción de la población sobre el nivel organizativo de la comunidad para enfrentar la problemática descrita anteriormente.

Percepción de la población sobre lo que considera hace falta para que la comunidad esté bien organizada.

Impacto, Sostenibilidad y DesafíosEl impacto de esta buena práctica consiste en el conocimiento por parte de todos los actores de información adicional para poder exigir, planificar e implementar acciones positivas en cuanto a la completa realización del derecho humano al agua potable y saneamiento.

En muchos casos, el no contar con información relativa a algunas dimensiones del derecho impide realizar acciones que mejoren dicha situación y que contribuyan a la sostenibilidad de los sistemas.

La práctica se considera sostenible, ya que consiste en insertar ciertos elementos adicionales en rutinas de recogida de información que ya existen en la mayoría de los países. Por tanto, con un pequeño esfuerzo adicional, se podrían extraer información importante para potenciar el cumplimiento del derecho de acceso al agua potable y saneamiento en cada país.

Es fundamental trabajar con una visión compartida sobre lo que implica el derecho al agua como tal.

En las comunidades se detectó que muchas personas considerar tenersatisfecho su acceso al agua aunque solo sea durante 1 hora al día y en condiciones de desigualdad respecto a unas personas y otras.

Impacto, Sostenibilidad y Desafíos

Fortalecer capacidades de los titulares de derechos se convierte en una herramienta clave en todos los procesos comunitarios.

Informar a los titulares de derechos de cuáles son realmente sus derechos, en este caso, en que consiste su derecho al agua potable y saneamiento, así como también fortalecer a los titulares de obligaciones en sus capacidades para garantizar los mismos.