IND #3 / 2012

InquIetante éxodo

fInancIero

aPPs: ImPerIosa suma de

voluntades

ProlIferan los “lugares

Hyatt”

Revista LídeR de Negocios

e iNNovacióN iNdustRiaL

(aipr)

Potente decálogo industrial>La asociación de industriaLes de Puerto rico traza 10 tácticas inexcusabLes

Para imPuLsar eL desarroLLo sostenibLe y Las somete aL comPromiso de Los candidatos a gobernar La isLa en tiemPos de histórica contracción económica. el “mandato industrial” tiende a re-energizar la productividad y comprobar -fehacientemente- si del dicho al hecho hay corto trecho.

InterPHex 2012: medular Plataforma Para cataPultar la manufactura

2 iNDUSTRIALES - Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

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menúDE HOY

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"Colofón P. 06....................................................................................

"Carta del Editor P. 07....................................................................................

"

BaNca, educacIóN, HoteLeRía P. 10.................................................................................... automóvILes P. 11.................................................................................... INdustRIa / comeRcIo P. 12.................................................................................... maNufactuRa P. 13 ....................................................................................

....................................................................................

" QUO VADIS?eL “táctIco deBut” de WaLeska RIveRa P. 14-17 ....................................................................................

" ECONOMÍAalianzas público-privadas: ¿armas o herramientas? P. 18-22....................................................................................

"construcción / hoteleríacoNtuNdeNte RegReso de Hyatt P. 23....................................................................................

"ENERGÍAmetódIco avaNce deL puerto rico energy cluster P. 24....................................................................................

P. 14

P. 18

P. 24

P. 23

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menúDE HOY

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"banca / finanzasDecReceN Las opcIoNes fINaNcIeRas… P. 26-27....................................................................................

"banca / finanzassIN compRaDoR a La vIsta… LeNta agoNía De cItIfINaNcIaL P. 28....................................................................................

P. 30

P. 26

....................................................................................

"banca / finanzasDespués De BBva, ¿Santander también? P. 30-31....................................................................................

"BITÁCORA INDUSTRIAL paso a paso, Los DIez maNDamIeNtos De La aIpR P. 32-43....................................................................................

"Editorial P. 44....................................................................................

P. 44

Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Publicación Oficial de la Asociación de Industriales de

Puerto Rico -AIPR- entidad creada en 1928 para fomentar

el desarrollo de todo sector empresarial vinculado con

Manufactura y Servicios.

#3 - 2012

Edición Internacional: Puerto Rico / América Latina / EE.UU.

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ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES DE PUERTO RICO

PresidentaWaleska Rivera

Vicepresidente EjecutivoWilliam Riefkohl

Vicepresidente Ejecutivo AuxiliarRoberto Monserrate

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Para imPuLsar eL desarroLLo sostenibLe y Las somete aL comPromiso de Los candidatos a gobernar La isLa en tiemPos de histórica contracción económica. el “mandato industrial” tiende a re-energizar la productividad y comprobar -fehacientemente- si del dicho al hecho hay corto trecho.

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carta del editor

josé julio balmaceda - Editor en Jefe • Industriales

Loable iniciativa pro patrimonio industrial

En tiempos de arrasamiento indiscriminado de estructuras equivalentes a la crónica de un de-sarrollo anunciado (concepto que últimamente debería buscarse con lupa en Puerto Rico), el Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajis-tas de Puerto Rico (CAAPPR) acaba de solici-

tar al Instituto de Cultura Puertorriqueña que se designen e incorporen en el Registro Nacional de Lugares Históricos las estructuras de la Estación Experimental Agrícola de Gurabo y de la Farmacéutica Pfizer, en Carolina; ambos edificios fue-ron diseñados por el arquitecto Henry Klumb.

De origen alemán, nacido específicamente en Colonia, Klumb emigró a EE.UU. a los 22 años y fue uno de los primeros aprendices del icónico arquitecto Frank Lloyd Wright. En 1944 adoptó a Puerto Rico como su hogar, para posicionarse casi de inmediato como uno de los más prominentes ejemplares de la arquitectura que ha tenido la Isla durante el Siglo XX.

En opinión del Colegio, los edificios de la Estación Experi-mental Agrícola de Gurabo presentan un caso singular entre aquellos que se han preservado con bastante integridad y ejemplifican el desarrollo de la industria agrícola en el país. Las estructuras de referencia, diseñadas por Klumb, incorpo-

SE HALLAN EN SERIO RIESGO VALIOSOS COMPLEJOS INDUSTRIALES DISEÑADOS POR HENRY KLUMB.

ran espacio de oficinas, investigación y vaquería.El arquitecto Alberto Lastra Power, presidente del CAAPPR,

expresó su preocupación por el impacto que pudiera tener la cesión de terrenos ordenada por la Resolución Conjunta 1053, aprobada el 8 de agosto pasado, que ordenó a la Uni-versidad de Puerto Rico segregar y transferir gratuitamente los terrenos y las propiedades de la Estación Experimental Agrícola de Gurabo al municipio homónimo.

El titular del CAAPPR sostiene que “el texto de la resolución establece claramente el propósito de ceder los terrenos para facilitar prácticamente el desarrollo de cualquier tipo, por lo que tenemos que asegurarnos de que se proteja el patrimo-nio edificado”.

Asimismo, se encuentran amenazadas por demolición las estructuras de la farmaceútica Pfizer, en el Municipio de Carolina, otro ejemplo emblemático de la transformación industrial de la Isla, que en su momento fuera la primera far-macéutica diseñada por Klumb en la Isla. La obra resultó ser tan exitosa que se utilizó como prototipo para promocionar y atraer más farmaceuticas al país (¿se acuerda de este fantás-tico flujo de inversiones, hoy en peligro de extinción?).

De acuerdo con los detalles expuestos por los arquitectos del Colegio, los edificios consignados se conectan entre sí con pasillos techados, a través de espacios abiertos cubiertos de vegetación. Todos los edificios estan orientados hacia las pla-zas, favoreciendo “una visual verde” a los empleados, desde sus respectivos lugares de trabajo. El emblemático edificio de la cafetería, estructura circular que durante décadas ha señalado un primer núcleo industrial en la entrada del centro urbano de Carolina, pareció flotar sobre el lago y la fuente, concepto muy innovador en los años ‘50.

El arquitecto Lastra argumenta que este edificio carolinen-se no solo es un documento de primera mano para caracteri-zar la industrialización del país, sino que contiene importan-tes lecciones arquitectónicas que ameritan protección.

Si por mí fuese, ordenaría ahora mismo: “Desígnese e In-corpórese”.

10 iNDUSTRIALES - Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial10 iNDUSTRIALES - Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

leAks

Los depósitos en bancos comerciales, que llevan casi tres años disminuyen-do, aumentaron por primera vez en el segundo trimestre, según consigna el periódico virtual Sin Comillas. El incre-mento estuvo impulsado por un fuerte aumento en los depósitos de clientes locales, que ayudó a compensar la con-tinua caída de los “Brokered Deposits”. Los mejores resultados son los de First-Bank, que logra atraer $877 millones en depósitos de clientes locales, un alza de 26.3%. BBVA, a punto de cerrar su ven-ta a Oriental, obtiene el segundo mayor aumento en depósitos “core”, 8.3%. Se-gún datos de la Oficina del Comisio-nado de Instituciones Financieras, los depósitos totales en bancos comerciales aumentaron 1.5%, de $49,015 millones en el 2011 a $49,754 millones en el se-gundo trimestre de 2012. El aumento de 6.4% en los depósitos de clientes lo-cales no logró compensar el desplome de los “Brokered Deposits”, que obligados por los reguladores de la banca, cayeron 15.6%. En 12 meses, la banca ha per-dido $1,700 millones en “brokered de-posits” y ha atraído $2,400 millones en depósitos “core”.

"¡AlbriciAs!

Un grupo de ocho estudiantes de ingeniería puertorriqueños pronto verán logra-da la “hazaña” de que la NASA ponga en órbita un pequeño satélite denominado CINEMA, que ellos mismos ayudaron a desarrollar en colaboración con ingenieros y científicos de la Universidad de California, en Berkeley. Esto gracias al programa “Satellite Engineering for the Development of Puerto Rico’s Aerospace Workfor-ce” de la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (PRIDCO, por sus siglas en inglés), que ha invertido más de $500,000 para preparar a ingenieros de la Isla para ingresar al campo aeroespacial. Este verano, más de 30 estudiantes de programas universitarios en ingeniería de Puerto Rico participan de internados en la industria aeroespacial como parte del mencionado programa, que se estableció en el 2010 con el objetivo de capacitar a una fuerza laboral competente para una in-dustria que ofrece trabajos bien remunerados y está en crecimiento en Puerto Rico. Desde su creación, más de 20 participantes del programa han sido contratados por compañías de la talla de Honeywell Aerospace e Infotech.

"TAlenTo “en órbiTA”

Comerío acaba de habilitar, tras muuuuchas dificultades, el Hotel Municipal Media Luna, que consta de 17 habitaciones…; la nueva hospe-dería ha incentivado al productor local: los jabo-nes y cremas que se incluirán en los baños son elaborados por una artesana comerieña; el mobi-liario de los cuartos está a cargo de un ebanista comerieño; y hasta las botellas con agua están etiquetadas con el logo de Media Luna… porque su contenido está procesado en Comerío.

"Más hosTAles nATivos

11 iNDUSTRIALES - Revista Líder de Negocios e Innovación IndustrialRevista Líder de Negocios e Innovación Industrial - iNDUSTRIALES 11

leAks

Tal como anticipara BizNet Media, y comenzando el próximo año 2013, estará disponible en Puerto Rico el nuevo Leaf de Nissan, el primer vehí-culo eléctrico a la venta en el mercado latinoamericano, libre de emisiones y también libre de arbitrios, gracias a un acuerdo entre la empresa y el Gobierno local.

Bill Krueger, vicepresidente de Nis-san Américas, junto a Ken Ramírez, vicepresidente y director general de Nissan Latinoamérica y el Caribe, ade-lantaron a BizNet Media que, tras el acuerdo de entendimiento firmado hace 14 meses, Nissan se prepara para traer las primeras 100 unidades del modelo Leaf (que opera con un motor eléctrico impulsado por una batería de Ion Litio laminado, desarrollada por Nissan).

Aunque no se adelantaron precios, los ejecutivos dijeron que el efecto del acuerdo representa ahorros que oscilan entre 22% y 28% en las unidades, lo que será otro atractivo para los consu-midores. Este carro eléctrico acomoda hasta cinco pasajeros y está equipado con aire acondicionado, navegación sa-telital y cámara trasera de apoyo para estacionarse.

Los ejecutivos también informaron que Nissan, el Gobierno y algunas em-presas privadas, ya comenzaron a trabajar en la infraestructura básica que se requie-re para esta nueva opción en el mercado automotriz. A tales efectos -a modo de

"en efecTo…InmInente debut de nIssan Leaf

piloto- Motorambar (concesionario ofi-cial de Nissan en la Isla) ha instalado una estación de recarga frente a sus modernas instalaciones, en Cataño.

Asimismo, ya existen 12 estaciones de carga para carros eléctricos en los municipios de Bayamón y Ponce. Ade-más, según María Eugenia Santiago, directora de Comunicaciones de Nis-san para México y Latinoamérica, “ha-brá otras estaciones disponibles en Ca-taño y Toa Baja -y en dealers de Nissan certificados- para ofrecer servicio a los vehículos”.

El Hotel Verdanza, en Isla Verde, también ha dispuesto un cargador para sus huéspedes y otro tanto ha hecho la Autoridad de Energía Eléctrica, que ha instalado varios en algunas de sus ofi-cinas. Se anticipa que muchos estable-cimientos añadan el servicio como un atractivo más para sus clientes.

Sin embargo, la primera opción para cargar la batería del Leaf y de cualquier otro carro eléctrico será el propio ho-gar; estos vehículos podrán cargarse en enchufes básicos de 110 voltios o en aquellos de 220 voltios, preferible-mente, porque se haría con mayor rapi-dez. Calculando el costo por kilovatio/hora en 28 centavos, recargar la batería del Leaf costaría –aproximadamente- $6.70. Los ejecutivos dijeron que la re-carga completa tomará 8 horas “y solo 30 minutos un 80% de la misma”. Este carro también va recargando su batería

mientras está en marcha, porque el sis-tema absorbe la energía de los frenos.

Santiago explicó a BizNet Media que Nissan ya tiene múltiples progra-mas piloto con este auto, en colabora-ción con los gobiernos de Brasil, Chile, Costa Rica, Ciudad México y el Esta-do de Aguas Clientes, entre otros. “Los vehículos los usa el gobierno y se prepa-ra el mercado con la asesoría de Nissan. Puerto Rico será el primer lugar donde (el Leaf) estará disponible a nivel co-mercial”, dijo la ejecutiva.

ArmónicA Ley eco-Automotriz

El ingreso del Nissan Leaf al mercado local viene precedido por la reciente ley suscripta por el Gobernador Luis For-tuño, que otorga un reembolso (trans-ferible a instituciones financieras) sobre el arbitrio pagado en la compra de vehí-culos híbridos convencionales (HEVs) y vehículos híbridos “plug-in”(PHEVs).

El nuevo Código de Rentas Internas concede un reembolso de hasta $8,000 y nunca menor de $2,000 a vehículos im-pulsados por energía alterna o combina-da, según los siguientes parámetros:• 65% del arbitrio pagado, cuyo

reembolso no excederá $8,000, desde el 1 de julio de 2012 hasta el 30 de junio de 2013;

• 50% del arbitrio pagado, cuyo reembolso no excederá $6,000, desde el 1 de julio de 2013 hasta el 30 de junio de 2014;

• 40% del arbitrio pagado, cuyo reembolso no excederá $4,000, desde el 1 de julio de 2014 hasta el 30 de junio de 2015;

• 25% del arbitrio pagado, cuyo reembolso no excederá $2,000, desde el 1 de julio de 2015 en adelante;

• En cuanto a vehículos eléctricos, gozarán de exención completa de arbitrios hasta 2016.

por eva lizardi / BizNet Media


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Con una inversión que excede los $8 millones, y entre otros procesos de ex-pansión que incluirán una pista de prue-bas, Motorambar, Inc., empresa auto-motriz distribuidora de Nissan, Infiniti y Kia, ha inaugurado sus nuevas facilida-des corporativas y centro de distribución de piezas (Calle 2, Esquina 3 del West-gate, Industrial Park, en Cataño).

Estas instalaciones albergan, en el edificio principal de 15,000 pies cua-

"sucedIó en cataño…

por ANA mARíA RUIz goENAgA / BizNet Media

drados, oficinas administrativas para 100 empleados en áreas de ventas, mer-cadeo, distribución, post-venta y finan-zas. La estructura, que estuvo a cargo de empresas puertorriqueñas, está dise-ñada con sistemas de bajo consumo de energía y agua, cuenta con 110 espacios de estacionamiento, dos niveles de ofi-cinas y ocho salones de conferencias.

“Celebramos con mucho orgullo la inauguración de una moderna infraes-

tructura para continuar creciendo en las próximas décadas, manteniendo siempre una organización moderna y a la vanguardia”, expresó José R. Ordeix Llabaly, vicepresidente de Motorambar.

La nueva sede cuenta, asimismo, con un almacén de piezas y accesorios de 53,000 pies cuadrados, con una altura de 30 pies, seis puertas para recibo de vagones marítimos y dos puertas de en-trega y recibo aéreo. Desde este alma-cén, Motorambar distribuye las piezas a su red de concesionarios autorizados en Puerto Rico y USVI; se trata de un inventario combinado de piezas y ac-cesorios que asciende a $6 millones, compuesto por 90,000 diferentes pie-zas para más de 50 modelos de las tres marcas representadas. Motorambar, Inc., ostenta una exitosa trayectoria de 46 años en Puerto Rico.

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INTERPHEX, el mayor evento periódico de ciencias avanzadas o “life sciencies” a nivel internacional (y, pro-bablemente, el de mayor envergadura en el país) estima que su próxima edi-ción en Puerto Rico -4 y 5 de octubre, Centro de Convenciones, Miramar- tendría un impacto económico en la Isla cercano a $4.8 millones y contaría con la asistencia de unos 5,000 profe-sionales multidisciplinarios.

Desde 2006, INTERPHEX PUER-TO RICO reúne -en un solo congreso- a industrias con trascendente impacto en nuestra economía: farmacéutica, bio-farmacéutica, tecnología, biotecno-logía, equipo médico, mantenimiento de facilidades y cadena de suministro, entre otras.

“Para promover y estimular creci-miento e impacto económico, INTER-PHEX promueve y presenta las mejores prácticas, casos, estudios, investigacio-nes e historias de éxito en el campo de

por matías del valle / BizNet Media

"¡PrePárese!vIene por ahí InterpheX 2012

las ciencias avanzadas, manufactura, farmacéuticas, bio-farmacéuticas, equi-po médico y la cadena de suministro. El objetivo es ayudar a que los líderes de la economía puertorriqueña pro-gresen y se mantengan a tono con los paradigmas y panoramas internaciona-les que impactan sus respectivas indus-trias”, expone Víctor Rivera Castro, di-rector de Promociones de la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (PRIDCO, por sus siglas en inglés).

“Más aún, INTERPHEX atiende todas las etapas transicionales del pro-

ceso de manufactura, desde la investi-gación hasta el desarrollo y distribución de productos. INTERPHEX motiva a los empresarios a reenfocar el núcleo de sus empresas, además de jugar un rol catalítico para atraer recursos naciona-les e internacionales a la Isla para edu-car, adiestrar y preparar nuestra fuerza laboral a través de sus seminarios y adiestramientos especializados”, añade Rivera Castro.

Tradicionalmente, INTERPHEX comparte el Centro de Convenciones con las convenciones de Equipo Mé-dico, Edificios y Facilidades, al igual que con los profesionales de la cadena de suministro y su exhibición: Latin American Supply Chain Expo. “Es y ha sido una combinación exitosa que ha funcionado desde los principios del evento”, sostiene Francisco Martínez, gerente de Desarrollo de Negocios de Fluor Inc. y portavoz de INTER-PHEX en Puerto Rico.


¿QuoVadis...

Waleska Rivera?

No hay tiempo que perder. En forma de decálogo in-dustrial -y con carácter de urgencia- Waleska Ri-

vera, presidenta de la Asociación de

Industriales de Puerto Rico (AIPR), ha puesto sobre la mesa del lideraz-go político del país (mayorías y/o minorías) una retante serie de tácti-cas que representan las aspiraciones y necesidades imperiosas de la pode-rosa matrícula que representa.

Se trata de concienzudos reclamos con intensa trascendencia de revita-

lización socioeconómica que, consi-derados aisladamente (solo para fines editoriales), irán transformándose en la principal agenda editorial de IN-DUSTRIALES y/o de otros proyec-tos asociados a BizNet Media.

La AIPR apuesta al hecho de que todas las plataformas de gobierno incorporen estas esenciales reco-

WalesKa rivera, titular de la aipr, eXpone que “estamos pasando por un período de contracción

económica cuya proFundidad y duración Jamás habíamos eXperimentado en puerto rico. de 2001

a 2011, la economía suFrió una contracción de 14.0%; es algo eXcepcional que -posiblemente- solo

se ha visto en países que han pasado por algún desastre natural o un largo conFlicto militar”.


por joSé jULIo bALmAcEDA / BizNet Media

mendaciones (ver amplio desglose en Bitácora Industrial de esta misma edición) para que la Isla salga a flote con visión de desarrollo sostenible… o naufrague en la confusión y la ino-perancia mientras nuestra competi-tividad salta por la borda.

Tras una extensa y exclusiva entre-vista con Rivera (segunda mujer con rango presidencial en la crónica ins-titucional de la AIPR, tras la incum-bencia de Lucy Crespo), INDUS-TRIALES sintetiza sus principales consideraciones.

formidable fortaleza (que se halla en serio riesgo y hay que mantener a toda costa) los industriales “del país” y “en el país” (aglutinados en la AIPR) han izado una inédita bande-ra de batalla ante los responsables políticos, cualesquiera sea su posición en la pirámide del poder. El enfoque general de esta propuesta apunta a varias áreas interdependientes: bajar costos de operación en Puerto Rico, atraer inversión, facilitar acceso a capital a menor costo y promover actividad económica (incluyendo la consecuente creación de empleos).

El impacto proyectado por los expertos -de ponerse en vigor estas recomendaciones industriales- po-dría generar entre 80,000 y 104,000 empleos… e inyectar entre $6,860 y $7,130 millones en la economía.

Depresión económicA “GrADo 5”

La titular de la AIPR sostiene que “si no entendemos la profundidad de la crisis por la que atravesamos, será muy difícil salir de ella. Crecimien-tos como los que se proyectan para los próximos años no nos proveen muchas esperanzas para una mejo-ría notable. Si no revertimos la ten-dencia en cuanto a la inversión, no vemos cómo podremos reactivar la economía a corto y mediano plazo”.

“Estamos pasando por un período de contracción económica -recalca Rivera- cuya profundidad y duración

jamás habíamos expe-rimentado en Puer-

to Rico. De 2001 a 2011, la economía sufrió una contrac-ción de 14.0%; es algo excepcional que -posiblemen-

te- solo se ha visto en países que han pasado

por algún desastre natural o un largo conflicto militar.

Las perspectivas de crecimiento para el año fiscal en curso y para los próxi-mos dos años no superan, en prome-dio, el 1.0% anual. Lo que quiere de-cir que, de 2001 a 2015, la economía se habrá hecho más pequeña”.

“Si logramos un crecimiento anual real de 1.75% en nuestro Producto Bruto Nacional, a partir de 2012, en 2019 estaríamos igual que en 2006. ¡Son 13 años para lograr un creci-miento de solo 0.5%”, reflexiona la ejecutiva entrevistada.

cuentA reGresiVA pArA DeVoLVerLe eL rico A puerto rico

Ante tal urgencia, Rivera desta-ca la imperiosa necesidad de que el liderazgo político del país (mayoría o minoría) adopte cuanto antes diez (10) Tácticas Puntuales para Re-Energizar el Desarrollo Socioeco-nómico de Puerto Rico.

Al cierre de esta redacción, la AIPR daba cuenta de que se había cumplido el plazo de tres semanas para que los candidatos a la Gober-nación incorporaran esta “fórmula” en sus respectivas propuestas… y que en breve se daría a conocer su grado de compromiso.

LAS RECOMENDACIONES DE LA AIPR PODRÍAN GENERAR HASTA 104,000 EMPLEOS… E INYECTAR ENTRE $6,860 Y $7,130 MILLONES EN LA ECONOMÍA.

AGuDA inciDenciA socioeconómicA

No sólo implica el 99% de las ex-portaciones totales del país… Con 81,800 empleos directos bien re-munerados, generadores a su vez de 3.3 empleos directos, indirectos e inducidos (cifras equivalentes a unos 240,000 trabajadores) la manufactu-ra en la Isla todavía se halla en plena forma y autoridad para agudizar la calidad de RICO en Puerto Rico.

Según Rivera, sobre la base de esta


Tales Tácticas tienen el potencial de ser implantadas -por designios Ejecutivos y/o Legislativos- en perío-dos que oscilan entre 3 y 24 meses.1. Reducir costos energéticos y

transformar la Autoridad de Energía Eléctrica

2. Impulsar la Sección 933-A 3. Crear empresarios locales y

alentar el consumo de lo “He-cho en Puerto Rico”

4. Reenfocar la Compañía de Fo-mento Industrial para generar actividad económica

5. Inyectar capital a empresas loca-les

6. Generar inversión vía Real Es-tate Investment Trust (REIT)

7. Lograr mayor promoción indus-trial

8. Institucionalizar la reducción del déficit presupuestario y la deuda pública

9. Promover Alianzas Público-Privadas (APP)

10. Mejorar la Educación

sóLiDA ApuestA AL renAcimiento De LA mAnufActurA

La dirigente industrial también expone su convicción de que forta-lecer la manufactura -sector prima-rio y de mayor impacto de nuestro desarrollo económico (representa 48.6% del Producto Interno Bruto y genera más de 240,000 empleos)- es la manera más efectiva de procu-rar un mejor futuro socioeconómico para la Isla.

“En la manufactura y los servicios relacionados -añade- está la llave del verdadero desarrollo económico y la competitividad de un país. Sin perder de vista que es absolutamen-te necesario crear una cultura donde confiemos en nosotros y consuma-mos lo que Puerto Rico produce, una probada forma de dejar aquí las

“si no revertimos la tendencia en cuanto a inversión, no vemos cómo podremos reactivar la economía a corto y mediano plazo”, advierte rivera.

riquezas y fomentar las exportacio-nes de la productividad local.”

“La AIPR -apunta Rivera- tiene más de 84 años dedicados al desa-rrollo económico de la industria y de Puerto Rico. Contamos con unas 1,200 empresas y negocios -locales

e internacionales- que representan a todos los sectores económicos: far-macéutica, biotecnología, disposi-tivos médicos, construcción, tecno-logía, comunicaciones, producción de alimentos, servicios financieros, educación e industria aeroespacial,


entre otras ‘puntas de lanza’ de la denominada cadena de valor”.

cifrAs que ApuntALAn AL pAís

Poco antes de culminar el diálogo con INDUSTRIALES, Rivera se-ñala que “alrededor del 73% de nues-tra membresía consiste de empre-sarios netamente puertorriqueños, que diariamente luchan por brindar servicios y productos de la más alta calidad. Somos gestores de cambio y hemos trabajado incansablemente para fortalecer la competitividad in-dustrial y empresarial de la Isla”.

Y de inmediato asegura que “he-mos sido responsables de la trans-formación de nuestra población, ayudando a crear una fuerte clase media que ha impactado todas las profesiones. Hemos ayudado a que Puerto Rico sea uno de los lugares

del mundo donde existe mayor por-centaje de titularidad de residencias por ocupante, incluyendo una con-sistente buena calidad en la vivien-da. Me cabe asegurar que tenemos la solidez que provee la experiencia… y la energía que nos llevará a un futuro de desarrollo sostenible”.

Más allá de apasionamientos ins-titucionales, las aseveraciones de Rivera están plenamente justificadas por las estadísticas oficiales. Al pa-gar contribuciones, el sector de ma-nufactura aporta más de $2 billones en impuestos locales que representan más de un 20% del presupuesto cen-tral de Puerto Rico (un dato que solo considera las contribuciones pagadas por empresas locales y el producto del 4% impuesto a empresas multinacio-nales, tras el polémico proceso que culminó con la Ley 154).

“Si sumamos las contribuciones

sobre salarios que pagan los emplea-dos del sector manufacturero y de servicios, miembros de la AIPR, ¡no existe ningún otro sector económico en Puerto Rico que contribuya más al erario que nosotros! Estas contri-buciones pagadas representan un im-pacto directo a la educación, la salud, la seguridad y otros factores que -al integrarse- constituyen el verdadero concepto de lo que definimos como desarrollo económico”, argumenta fi-nalmente la líder de la AIPR.

El ímpetu de esta ejecutiva provie-ne también de su propia experiencia y sabiduría. Al frente de Danosa Ca-ribbean (una empresa establecida en 1978 y especializada en innovadores productos de impermeabilización eco-amigables), Rivera integra ese exclusivo grupo de industriales, nati-vos y pioneros, que Puerto Rico ne-cesita multiplicar exponencialmente.

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economía

apps: eL país en su LaberInto

“Las Alianzas Público-Pri-vadas (APPs) crean ac-tividad económica, son

impulsores del empleo, eliminan rezagos en infraestructura y permi-ten acelerar el crecimiento”. Tal es la opinión de un “don nadie” lla-mado Carlos Slim quien -por ser el empresario más acaudalado del planeta- debe saber algo de lo que dice. De sobra conocemos que el tema de la transparencia y la costo-efectividad de estos procesos siem-

pre genera sainetes de opinión, pero recordemos también que “quien no lava platos nunca los rompe”. La historia dirá…

ejempLos DispersosComo potente realidad de lo ar-

gumentado por Slim, resulta perti-nente traer a colación lo que sucede en el Reino Unido, por ejemplo. Allí, entre 10% y 15% del total de la inversión pública en infraestruc-tura se da mediante la modalidad

múltiples opciones… y una sola salida hacia la transparencia total. la comisión económica para américa latina (cepal) destaca que, en su conFiguración y gobernabilidad, las apps deben dar cabida a las realidades políticas, culturales y económicas de un país, combinando la prioridad del desarrollo y la competitividad con la cohesión social.

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de APPs. A nivel regional, tampoco se deben descartar las estructuras for-males creadas para tales fines en Bar-bados, Colombia y Perú… y más re-cientemente en Chile, Panamá y Brasil.

En torno al Caribe y Amé-rica Latina, y a sabiendas de que en términos sistémicos los sectores pro-ductivos y el espíritu empresarial no han sido estimulados tanto como para contar con estrategias inteli-gentes de transformación produc-tiva, expertos en economía interna-cional (como refiero en este mismo artículo) enfatizan que debe invertir-se mucho más capital para fortalecer el diseño institucional (instituciones públicas y/o privadas que, en el caso puertorriqueño, están contagiadas de una notable obsolecencia que conspira contra el desarrollo).

Además, esos mismos analistas

denuncian que, en muchos casos, los programas de po-lítica pública cons-tituyen “edificios arqueológicos” he-

redados de un go-bierno a otro, más

que una constelación coherente de políticas

resultantes de una estrategia con visión de futuro. Por lo tanto, muchas veces, estos programas no disponen de recursos para su ejecu-ción y los equipos técnicos carecen de solidez, sufren de excesiva politi-zación y no son fruto de un diálogo consistente e integrado con los ac-tores privados.

Sobre estas bases y en un país como Puerto Rico, sumido en casi 7 años de recesión/depresión e in-toxicado con niveles insostenibles de una deuda que ya excede el Pro-ducto Interno Bruto (solo en lo que va de 2012 la Isla ha colocado otros $5.8 billones de deuda, sin que mu-

chos analistas entiendan por qué los inversionistas siguen asumiendo tanto riesgo) el hecho de “alquilar” activos a través de APPs resulta ob-vio, justo, necesario… ¡y urgente!

toDo en Ley…Con esta especie de soga al cuello,

hay que reconocer que Puerto Rico se ha sumado oportuna y correcta-mente a la corriente internacional de APPs, habida cuenta de que múlti-ples economías regionales y globales ya las vienen implantando con favo-rables ejecutorias y resultados.

Baste para ello recordar a la Ley 29, del año 2009, que concreta el marco regulatorio para las APPs en el país. Para quienes puedan te-ner memoria corta, cabe recordar que -en sus consideraciones- este cuerpo legal admite un alarmante cuadro fiscal de las corporaciones públicas de Puerto Rico, lamenta-ble realidad que solo va variando rumbo a peores escenarios… si no se toman medidas drásticas.

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En los fundamentos de esta Ley 29 se acepta que uno de los prin-cipales renglones afectados por la crisis que padece la Isla recae en “la reducción de inversión para el desarrollo de infraestructura. En los últimos años, ni el Gobierno de Puerto Rico, ni las corporaciones públicas han logrado los recursos necesarios para financiar el desarro-llo de nueva infraestructura y brin-dar el mantenimiento adecuado a la infraestructura existente”.

Asimismo, el cuerpo legal de re-ferencia emerge en pos de lograr un mecanismo eficiente “para reforzar y contribuir a nuestra economía… la formación de alianzas por parte del Estado con el sector privado, cooperativas, corporaciones de tra-bajadores y organizaciones sin fines de lucro. Estas Alianzas Público Privadas han prosperado en muchos países, aliviando al sector público de parte de la inversión que requiere la prestación de bienes y servicios… Esa Alianza debe estar revestida de un alto interés público, de manera que el Estado no renuncia a su res-ponsabilidad de proteger dicho in-terés, ni a los derechos de recibir un servicio eficiente, ni a la titularidad de los activos públicos incluidos en

el Contrato de Alianza”.Y en lo que respecta a esos ángulos

de la negociación que tanta suspica-cia levantan… habrá que confiar en que se está cumpliendo con lo pro-metido al incubarse la Ley 29: “El establecimiento de Alianzas Públi-co Privadas requiere un marco ju-rídico y administrativo que incluya procesos que fomenten la pureza y transparencia en el desarrollo de los proyectos. Ese proceso debe alentar la transparencia por parte del Estado en la negociación y acuerdos para la firma de contratos, sin que se deje de proteger la confidencialidad de los llamados ‘secretos de negocios’ de la empresa privada, ante posible daño por parte de competidores. A su vez, dicho proceso debe promo-ver la competencia en la solicitud de propuestas y brindar acceso a la in-formación disponible para atraer los mejores proponentes, de manera que se asegure la supremacía del libre mercado y la competencia.” Amén.

Apps: ¿áGorA DeL DesArroLLo sostenibLe?

No hace mucho, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), un organismo

de Naciones Unidas, daba a cono-cer un concienzudo análisis sobre las APPs, desarrollado por Robert Devlin y Graciela Moguillansky. Conciente de su trascendencia y pertinencia, BizNet Media divulga parcialmente su contenido.

Crear una alianza eficaz es un proceso de pruebas y errores, expo-nen estos autores (nada mejor que un fracaso para aprender lo que no funciona). Y a renglón seguido in-forman que los países de mejor des-empeño han utilizado estrategias basadas en políticas industriales, algunas enunciadas en planes na-cionales formales. En todos ellos, la integración proactiva con la eco-nomía mundial ha sido un objetivo, pero con diferencias pronunciadas en cuanto a ubicación en tiempo, velocidad y modalidades.

Tales países han basado más su estrategia de articulación con la economía mundial en un pragma-tismo y eclecticismo -orientado a la realidad local- que en fórmulas convencionales extraídas de textos de economía. Algo así enunciaba hace unos días Paul Krugman (lau-reado con el Nobel de Economía).

Además, la CEPAL concluye que las políticas industriales se han basa-do en gran medida en la motivación del desarrollo de la exportación, para estimular la diversificación y el mejoramiento del aparato producti-vo interno y el crecimiento.

La investigación de referencia añade que muchos países han que-dado rezagados con respecto a sus competidores en más de un aspecto: crecimiento de la productividad, di-

EN EL REINO UNIDO, ENTRE 10% Y 15% DEL TOTAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA SE DA MEDIANTE LA MODALIDAD DE APPS.



versificación de las exportaciones e incorporación de valor agregado en las exportaciones y actividades re-lacionadas. Cualquier coincidencia con las necesidades de Puerto Rico (incluyendo la remanida historia de soltar el lastre de las leyes de cabo-taje), NO es coincidencia.

De las conclusiones expuestas por Devlin y Moguillansky (muy aplicables al laberinto puertorri-queño) se puede inferir que, en la actualidad, los mercados y empresas privadas reinan en la actividad eco-nómica mundial… pero sometidos muchas veces a omnipresentes tu-telas oficiales que usualmente sofo-can el desarrollo y atemorizan a sus protagonistas. Como dicen por ahí -y muy aplicable a un Puerto Rico donde la cortesía suele confundirse con pleitesía- “hay que privatizar al sector privado”.

Por lo tanto, para que las em-presas puedan ser agentes capaces de transformación y crecimiento, la metamorfosis económica debe cumplir muchos requisitos y con-diciones: un entorno macroeconó-mico habilitante; acceso a informa-ción sobre mercados y tendencias; incentivos a la búsqueda de activi-dades más avanzadas y atractivas para la inversión; aprendizaje sobre la manera de innovar (a través de

la coalición del sector privado estima que “estas alianzas brindan el apoyo Fiscal para asegurar

la permanencia de empleos eXistentes y, a la vez, garantizan que sólo aquellas empresas con

soLveNcIa, taNto ecoNómIca como moRaL, podrán entrar en un contrato con puerto rico.”


economía

imitación o adaptación creativa de tecnologías para aplicaciones indus-triales/comerciales); acceso al crédi-to; un sistema educativo que genere mano de obra calificada y promue-va el empresarismo; disponibilidad costo-efectiva de bienes públicos esenciales; un entorno de negocios propicio; coordinación y articula-ción multisectorial; y técnicas de comercialización y diferenciación de productos. Honestamente, si Usted detecta que a Puerto Rico le falta uno o más de estos factores… está en lo correcto.

Según el documento originado por CEPAL, las modernas políticas industriales (en referencia a las que realmente estimulan la productivi-dad y las exportaciones) han surgi-do incuestionablemente de un pro-ceso social de estrecha alianza entre el sector público y el sector privado (donde el alcance de este último va-ría en función de la participación de la sociedad civil).

Obviamente, el gobierno de esta alianza debe estar al servicio del bienestar público, de modo que -si bien el Estado tiene que colaborar estrechamente con el sector privado- la autoridad estatal debe someterse a procedimientos y mecanismos que eviten su captura por intereses especiales (porque generalmente es allí donde, por desgracia, se afinca el virus de la corrupción).

Considerando este riesgo, CEPAL destaca que, en su con-figuración y gobernabilidad, las APPs deben dar cabida a las reali-dades políticas, culturales y econó-

micas de un país, combinando la prioridad del desarrollo y la compe-titividad con la cohesión social.

De LA competenciA A LA coopetenciA… ¡por fin!

Como corolario a estas manifes-taciones, y ante la urgencia de Puer-to Rico por generar mayor actividad económica, resultan muy válidas las más recientes expresiones de la Coalición del Sector Privado (CSP), un colectivo del “who is who” industrial/comercial del país que -en gran medida- está gestando un imperioso ecosistema empresa-rial, fuente esencial de informacio-nes en BizNet Media.

Las 22 organizaciones que com-ponen la CSP (generadoras de casi un millón de empleos) han instado a la prudencia en torno a prácticas político-partidistas que puedan te-ner el efecto de desalentar a poten-ciales inversionistas… catalogando como inapropiada la controversia surgida en torno a las compañías que compiten por operar el Aero-puerto Internacional Luis Muñoz Marín (ver en este mismo POR-TAL el artículo “Caridad bien en-tendida…”).

Según el líder de la CSP, Francis-co Rodríguez Castro, “no se deben politizar iniciativas que se traducen en la creación de empleos. Hace-mos un llamado a la prudencia y al buen juicio en momentos en que todos los sectores debemos unirnos en consenso para buscar soluciones y sacar al país de la crisis econó-

mica. Es responsabilidad de todos proteger y promover toda inversión foránea o local que pueda traducirse en empleos”.

La CSP también reafirma su res-paldo a las APPs, porque a través de ellas “podemos mejorar la infraes-tructura, asegurar los empleos que ya existen y crear nuevas oportuni-dades de desarrollo. Puerto Rico debe aspirar a convertirse en el puente entre Europa, Centroamé-rica y Sudamérica… El elemento fundamental para el desarrollo de inversión en la Isla es la confianza y esta alianza (para operar el Ae-ropuerto Internacional) permite proyectar a Puerto Rico como un lugar idóneo para la inversión ex-tranjera”.

Tras mencionar varios proyectos similares en EE.UU., la CSP esti-ma que “estas alianzas brindan el apoyo fiscal para asegurar la per-manencia de empleos existentes y, a la vez, garantizan que sólo aquellas empresas con solvencia, tanto eco-nómica como moral, podrán entrar en un contrato con Puerto Rico.”

su Atención, por fAVor

En realidad -riesgos más, riesgos menos- lo que está sucediendo en Puerto Rico cae a la medida de una práctica analogía.

Nada mejor que un aeropuerto para comprobar si una APP remon-ta el vuelo porque para eso están las pistas: nadie en su sano juicio quie-re un aterrizaje forzoso… sino un despegue exitoso.


desarrollado por prisa group, el hyatt place manatí & casino (hpmc) entraría en operaciones en el año 2014, habilitando unas 104 habitaciones, restaurante y un casino cuya superFicie rondaría los 10,000 pies cuadrados.

por joSé jULIo bALmAcEDA / BizNet Mediaconstrucción/hotelería

GermInan Los “LuGares hyatt”Confirmado… tras nueve

años de ausencia, el nombre Hyatt vuelve a integrarse

sólidamente al progreso hotelero en Puerto Rico. Esta vez, y aunque ya hay obras en marcha, se anuncia el comienzo oficial de la construcción del Hyatt Place Manatí & Casino (HPMC). La nueva hospedería en-traría en operaciones en el año 2014, habilitando unas 104 habitaciones, restaurante y casino (cuya superficie rondará los 10,000 pies cuadrados).

Algunos analistas asocian esta es-trategia hotelera a un creciente mer-cado de Turismo Médico, dadas las entidades de cuidado de salud con-centradas en las cercanías y un refi-nado marco legal que viabiliza en la Isla las actividades de Servicios Mé-dicos Globales. En efecto, HPMC ocupará cinco hectáreas en la inter-sección de las carreteras PR-149 y PR-2, en Manatí, adyacente a los hospitales Doctor’s Center y Manatí Medical Center y varios centros co-merciales de envergadura.

HPMC –una marca hotelera lan-zada en 2006, asociada al prestigio de Hyatt- está siendo impulsada lo-calmente por PRISA Group, com-pañía que también está a cargo del Hyatt Place Bayamón & El Tropical Casino (producto de una sociedad conocida como Island Hospitality Partners, donde también intervienen McConnell Valdés Consulting, Inc. y HI Development Corp.).

PRISA Group, responsable asi-mismo del hotel Ritz Carlton Re-serve, en el Municipio de Dorado, es una empresa familiar fundada por Federico Stubbe, especializada en el desarrollo de comunidades re-sidenciales y proyectos hoteleros de lujo en el mercado de Puerto Rico y Florida (EE.UU.). Su fuerza laboral excede los 500 empleados y el valor de sus unidades -en diversas fases de planificación y construcción- ronda los $ 3 millardos (billones).


energía

¿HAciA unA nueVA ArquitecturA De LA Aee?

“enérGIca” aGenda deL prec

por mARíA jUDITh oqUENDo*

No cabe duda de que el tema más importante para el desarrollo económi-

co de Puerto Rico apunta hacia la ENERGÍA, algo que debe discu-tirse en todos los foros de la vida y sociedad puertorriqueña: el hogar, las escuelas, las iglesias, los sectores comerciales e industriales... Si no hablamos ahora mismo de ENER-GÍA, las conversaciones del futuro serán totalmente inconsecuentes.

Los últimos años han sido de grandes luchas; todos hemos en-frentado -como país- la crisis eco-nómica, la crisis bancaria e hipo-tecaria… Asimismo, el mundo de los bienes raíces se ha tambaleado a nuestro alrededor, sin excluir al mundo empresarial, comercial e in-dustrial en general.

En efecto. Aunque algunos es-tamos muy concientes del tema, la crisis energética que arropa a nuestro país se está llevando por el “chorro” a la industria y al comer-cio, sin dejar de mencionar que las familias han tenido que emprender severos ajustes para poder lidiar con sus costos energéticos, factor que a muchos hogares les impide disfru-tar de una calidad de vida deseable.

Ante esta adversa realidad, cobra magnitud la tarea del Puerto Rico Energy Cluster, Inc. (PREC). Se trata de una institución sin fines de lucro, organizada inicialmente en 2009 y estructurada formalmen-te en 2010, para aglutinar al sector privado con el gubernamental, in-cluyendo la medular aportación de la academia, con el propósito de abordar integral y visionariamente la cuestión energética.

Como fruto de esta solidaria in-tegración, el PREC ha logrado posicionarse como líder y portavoz energético de múltiples entidades privadas: Asociación de Industria-les, Cámara de Comercio de Puerto

YA SE ENMENDÓ LA LEY DE “NET METERING”; EL REGLAMENTO DE TRASBORDO ESTÁ POR CONSIDERARSE; Y UN “ENTE REGULADOR” INTEGRA EL COMPROMISO DEL GOBIERNO.

Rico, Centro Unido de Detallistas, MIDA, Asociación de Detallistas de Gasolina, Asociación de Arren-dadores, Asociación de Hospitales, entre otras.

Asimismo, en el último año hemos establecido vínculos de colaboración con la Junta de Gobierno de la Au-toridad de Energía Eléctrica (AEE) y con los posibles generadores in-dependientes de energía en Puerto Rico, sin descontar un intenso tra-bajo de educación social a través de nuestro Laboratorio Rodante.

Como líderes en materia de ener-gía, hemos planteado varias opcio-nes para resolver la crisis energética y desarrollar la respectiva industria, abriendo un abanico de innovado-ras oportunidades:1. Reestructuración de la AEE,

creando un ente regulador inde-pendiente -Junta Reguladora de Energía Independiente- como sucede con la Junta Reglamen-tadora de Telecomunicaciones.

2. Considerar el cierre de plantas eléctricas ubicadas en el norte del país para evaluar responsa-blemente la apertura de co-ge-neradoras nuevas y eficientes.

3. Respaldar un proceso transicio-nal de energía fósil a energía de

gas natural, para dar tiempo a que las energías renovables se desarrollen en la Isla.

4. Recomendar la implementa-ción del “net metering” de 1 a 5 MW.

5. Recomendar la implementación inmediata del sistema de tras-bordo, para darle a la industria la oportunidad de estabilizar sus costos energéticos y mejorar la competitividad de este sector ante otros grupos corporativos.

Por lo pronto, debo confirmar que tales esfuerzos han concluido con la enmienda a la ley de “net metering”, el Reglamento de Tras-bordo está por considerarse en vis-tas públicas para ser implementado, y el “ente regulador” ya es parte del compromiso del gobierno actual en su programa de gobierno para el pe-ríodo 2013/2017.

Como eficaz complemento edu-cativo, el PREC también ha dise-ñado un glosario para la industria que, junto a otros tópicos, constan en nuestra página web: www.ener-gycluster.org. Les invito cordial-mente a visitarla.___N. del E.: la autora preside el Puerto Rico Energy Cluster, Inc., y es portavoz de la Alianza del Sec-tor Privado para Asuntos de Energía en PR.


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banca / finanzas

bAncA en puerto rico ¿hemorraGIa sIn tornIquete?No hay discurso florido que

valga, ni es válido aplaudir avances en consumo sin

productividad a la vista. El nego-cio financiero en Puerto Rico está alcanzando niveles decepcionantes en muchos ángulos y, por citar solo un caso del desplome (quizás el ma-yor), se estima que se ha evaporado más de un 50% del caudal generado por el mercado hipotecario.

Según las cifras que maneja la Asociación de Banqueros Hipoteca-rios (MBA, por sus siglas en inglés) los préstamos hipotecarios prome-diaban en el período 2004/2006 entre $8 billones y $10 billones anuales mientras que, actualmen-te, apenas rozan los $4.7 billones; paralelamente, en una proporción similar se han destruido plazas la-borales. De acuerdo con la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, los préstamos asigna-dos a hipotecas se aproximan a un 60% del total prestatario (comercia-les, industriales, personales, agríco-las, etc.) cifrado ahora en poco más de $48 billones.

En concurrencia con este retroce-so del mercado inmobiliario -entre otros repliegues socioeconómicos- fuentes de la industria también des-tacan el desgaste institucional del país; valga como ejemplo el intrín-gulis de subsistencia de la Asocia-ción de Constructores de Hogares, que en sus mejores épocas llegó a os-tentar 238 miembros corporativos y hoy batalla por retener a unos 125.

¿se AcuerDA De citifinAnciAL?

Además, todo parece que hay que seguir amarrándose el cinturón, por-que fuentes de BizNet Media (ver pág. 11) también anticipan que Ci-tiFinancial (último bastión de Citi-group en Puerto Rico) sigue levando anclas mientras discreta pero pro-

en menos de cinco años ha salido “volando” más de un 50% del caudal generado por el mercado hipotecario: en 2006 promediaba unos $10 billones anuales mientras que, actualmente, apenas roza los $4.5 billones; paralelamente, en una proporción similar se habrían destruido plazas laborales.

gresivamente se desprende de todos sus negocios en la Isla… sin que se divise un comprador interesado.

Este proceso, obviamente, es-trangula todavía más las posibili-dades financieras de un atribulado consumidor (especialmente el de menores recursos y con mayores complicaciones crediticias) que ya debe afrontar astronómicos intere-ses -cercanos al 36%- para acceder a tales productos.

ALGo sAben por ALLá que por Acá no sAbemos…

Con mucho pesar -y mucha ho-nestidad- hay que aceptar la poca confianza que sigue despertando, mayormente entre los inversionistas internacionales, la maltrecha econo-mía puertorriqueña y sus perspecti-vas de desarrollo sostenible a corto y mediano plazo. La mejor muestra -y quizás la más dolorosa- está mar-cada por el progresivo adiós de la banca extranjera, que sutilmente le va diciendo “no va más” a su apues-ta por el país…



Por allí se van, o estarían a punto de irse, las trayectorias de entidades como BBVA y Santander. El caso de un debilitado Doral Bank (trans-formado hace buen tiempo en un híbrido con más fuerza continental que insular) también abona a la “he-morragia” de entidades financieras que sufre la Isla… sin que se vea a corto plazo un “torniquete” efectivo.

potente Germen De DesArroLLo

Hace pocos días “explotaba” una polémica sobre recientes expre-siones del titular de Instituciones Financieras, Rafael Blanco, sobre el rol bancario a la hora de revita-lizar la economía. En el periódico virtual Sin Comillas, obra de Luisa García Pelatti, Blanco sostenía que “existe el error conceptual de creer que los bancos generan actividad económica, cuando en realidad solo la financian. La actividad precede la petición crediticia…”.

Aunque el argumento de este funcionario es tema de simposio, y Blanco carga sobre sí una intensa y extensa sabiduría financiera, me in-clino a pensar que la simple apro-bación de una hipoteca obedece en efecto a gestiones previas de inver-sionistas, desarrolladores, tasadores o corredores de bienes raíces. Mas tales gestiones -banco de por me-dio- vuelven a generar una incon-mensurable cadena de valor añadi-do industrial y comercial (nuevas puertas, nuevos enseres, nueva pin-tura, nuevos muebles, nuevo equi-po, nuevos servicios…).

De modo que al hablar de bancos (sobre todo buenos bancos), no se alude a meros intermediarios que reaccionan “a lo que pasa” en la ca-lle, sino activos promotores estra-tégicos de una imperiosa economía social, muy vinculada con “lo que debe pasar” en la calle.

En tal sentido, cabe hablar -casi casi- de una especie de ética de de-sarrollo económico (aquello que debemos desarrollar) que descansa esencialmente en el sistema finan-

ciero de un país; todo un andamiaje de capital al servicio del bienestar y la calidad de vida.

Sin embargo, como todo anverso tiene su reverso, a medida que las entidades financieras internacio-nales optan por el éxodo -y otras, como Doral, se van esfumando dis-cretamente- es notable el esfuerzo de los remanentes de la banca local por “estirar el peso” y recobrar terreno (como sucede con la prevista tran-sacción entre BBVA y Oriental); todavía falta por ver quién, cuándo y cómo le da el zarpazo a las atrac-tivas operaciones de Santander (que ya estarían en venta)… y ojalá que Scotiabank siga “anclado” al país.

cooperAr: ¿eL GrAn reto De LAs cooperAtiVAs?

El gran misterio de quienes siguen de cerca estos temas medulares es el virtual “silencio” del sector coope-rativo… actualmente con grandes oportunidades de ocupar las cabe-ceras de playa que van dejando las entidades tradicionales y resucitar las glorias sociocomunitarias de la banca regional.

Claro, para eso todavía falta que este gran sector recobre -como un todo- su esencia de cooperación dentro de la misma Casa Coopera-tiva. Según numerosas referencias y experiencias, la mayoría de estos ne-gocios carece de una voz común que comunique efectivamente sus “glorias o miserias”, pues siguen enfrascados en la competición y no en la “coopeti-ción”. Paradojas del mercado…

Mientras el hacha va y viene, y habida cuenta de que en ámbito co-operativo tampoco “hay cama para tanta gente” (11 cooperativas se han extinguido en los últimos cuatro años), hay atisbos de consolidación, principalmente entre colosos como la Cooperativa de Seguros de Vida (COSVI) y la Coooperativa de Se-guros Múltiples, en plena explora-ción de un potencial matrimonio.

En Puerto Rico existen 116 coo-perativas de ahorro y crédito -o fi-

LOS ANALISTAS CONSIDERAN QUE LAS COOPERATIVAS TIENEN GRANDES POSIBILIDADES DE OCUPAR LOS VACÍOS QUE VAN DEJANDO LAS ENTIDADES FINANCIERAS TRADICIONALES.

nancieras- y en 2008 sumaban 127. Varias han desaparecido por insol-vencia y se espera que este año pue-dan dejar de operar otras, principal-mente -como dijimos- por procesos de integración.

Como se sabe, el número de coo-perativas financieras se ha reducido lentamente en los últimos cinco años, pero sus activos totales evi-dencian un crecimiento continuo. Desde 2008 hasta el pasado mes de marzo, cuando se registró el primer informe trimestral de este año (el próximo saldrá en septiembre), el total de activos bajo tutela coopera-tiva creció notoriamente: de $6,651 millones a $8,024 millones.

Considerando estas saludables ci-fras -incluso en pleno clima recesi-vo y/o de estancamiento económi-co- un aumento de $1,373 millones en activos cooperativos no resulta nada despreciable. Por el contra-rio, estimamos que este avance es -en general- el fruto de ejecutorias más que suficientes como para de-cir PRESENTE -¡de una vez por todas y en forma concertada!- en el alicaído panorama financiero del país. Nada mejor para rendirle homenaje a 2012, el “Año Interna-cional de las Cooperativas”, según Naciones Unidas.


banca / finanzas

comercio y produccion40

Si el acreedor decide realizar cambios al contrato, debe dar la opción de cancelar la tarjeta. Pero ojo: si se cancela la tarjeta, la compañía podría cerrar la cuenta y aumentar el pago mensual.

Por otra parte, la compañía no está obligada a mandar un aviso de 45 días si: la tarjeta tiene un interés variable; venció el plazo del interés introductorio y subió a un nivel ya preestablecido;no se cumplió el convenio de pago con el acreedor.

Como muchas personas utilizan las tarjetas de crédito para establecer o mejorar su historial de crédito, es bueno saber que la Reserva Federal ofrece una serie de consejos para mejorar tu puntaje de crédito (http://www.federalreserve.gov/pubs/creditscore/spanishcreditscoretips.htm), incluyendo información sobre cómo funciona el sistema de crédito.

FACTURACIÓN “AL DESNUDO”: ¡PIÉNSELO BIEN!La facturación, ahora, incluirá información sobre cuánto tiempo tardará un cliente en pagar su deuda si solamente se paga el mínimo. También dirá cuánto se necesita pagar mensualmente para eliminar la deuda en tres años.

De todos modos, no hay que esperar una factura para hacer cálculos. Use la calculadora de la Reserva Federal http://www.federalreserve.gov/creditcardcalculator/default_sp.aspx, para saber cuánto tiempo le tomará pagar una tarjeta en base a un determinado interés (también puede acceder a través de http://www.pr.gov/DACO/CalculadoraTarjetaCredito/.

Por ejemplo, con una deuda de $10,000 a una tasa de interés del 14.99%, efectuando sólo el pago mínimo inicial estimado de $200, el consumidor se tardaría ¡32 años! en saldar la totalidad de la deuda. Si paga el doble, $400 al mes y no agrega ningún otro cargo a la cuenta, saldaría la deuda en 3 años y pagaría $2,064 en intereses.

Además, pagaría $15,552 por concepto de intereses durante es periodo de tiempo. Con la misma deuda y el mismo pago mensual, si la tasa fuese 21.99% le tomaría ¡126 años! pagarla (digo, no a usted sino a sus herederos), con $100,194 en intereses. Así que piénselo bien antes de endeudarse.

EXCESOS CONTENIDOSPara transacciones que van más allá de un límite de crédito, habrá que notifi car al acreedor por adelantado. De lo contrario, dichas operaciones se rechazarán (esto se hace para evitar que las compañías emisoras cobren tarifas especiales a quienes exceden su línea de crédito).

Al acercarse al límite de crédito, puede que necesite ayuda administrando sus deudas. Entonces, consulte a la Comisión Federal de Comercio (FTC, por su siglas en inglés, http://www.ftc.gov/index_es.shtml), pues ofrece información sobre cómo elegir un asesor de crédito (http://www.ftc.gov/bcp/edu/pubs/consumer/credit/scre26.shtm), que pueda ayudarle con sus deudas.

*N. del E.: la fuente de estas orientaciones proviene del portal ofi cial en español del Gobierno de los Estados Unidos, GobiernoUSA.gov (http://www.usa.gov/gobiernousa/MasNoticias/Articulos/20100216.shtml”).

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sin comprADor A LA VistA…

Lenta aGonía de cItIfInancIaL…


Las operaciones completas de CitiFinancial en Puerto Rico se hallan sumidas en un pro-

ceso de venta y/o liquidación, sin que hasta el momento haya apareci-do un concreto comprador. El cie-rre de este negocio implicaría que unas 250 personas más pasarían a engrosar las filas del desempleo (o el desaliento).

Fuentes de BizNet Media revelan que “ya no hay actividades de mer-cadeo o de promoción para CitiFi-nancial y todos los meses se pierden unos $14 millones en volumen de

negocios. A este ritmo, calculamos que en menos de dos años se habrán cerrado todas estas operaciones en Puerto Rico”.

“En sus buenos momentos -seña-lan los informantes- CitiFinancial (hoy parte de Citi Holdings tras el “split” de Citigroup) tuvo por aquí más de 91 sucursales, casi 180,000 clientes y aproximadamente $1 bi-llón en préstamos; hoy apenas que-dan 52 sucursales que se van trans-formando en centros de cobro (lo que acaba de suceder con 9 de ellas) y el monto vigente de préstamos no

supera los $290 millones.”De acuerdo con estos informes

confidenciales, “Citi Financial, que llegó a generar unos 1,000 empleos directos, mantiene ahora unas 250 plazas laborales. Nuestra plantilla se ha reducido un 35% en lo que va del año”.

A principios de 2011, por cierto, ya había trascendido que todo Ci-tiFinancial (con 1,500 sucursales y unos 2 millones de clientes) estaba en el mercado por una cifra aproxi-mada a $2 billones (millardos).


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banca / finanzas

ojALá que no seA cierto…

santander puerto rIco podría “abandonar eL barco”

¿Y el último que apague la luz…? Fuentes de Biz-

Net Media aseguran que Santander Puerto Rico (una subsidiaria de Santander Bancorp) habría colgado discretamente el cartel de “for sale” y espera pacien-temente por un cliente con verdade-ro potencial “que pueda hacerse con sus operaciones totales… o varios clientes que se repartan el bizcocho segmentado”.

Al cierre de esta edición, la Ofi-cina de Comunicaciones del banco -por intermedio de su portavoz, Benjamín Vélez- reaccionaba a las llamadas de BizNet Media y, sin negar o afirmar estas versiones, se limitaba a exponer que “Santander continua enfocado en hacer nego-cios en Puerto Rico y en contribuir al fortalecimiento de la economía

local, como lo he-mos hecho por los

pasados 36 años”.El potencial panorama

expuesto por las fuentes de BizNet Media (que no está relacio-nado en absoluto con las ejecutorias de Santander sino con el nebuloso presente y futuro de la economía local) contrasta severamente con los planes de esta entidad bancaria en otros mercados, como el mexicano, donde se prevé una inminente sali-da a bolsa valorada inicialmente en $4 billones.

biLLonAriA expectAtiVA

“Emilio Botín (líder internacio-nal de Banco Santander) quiere $1 billón por Santander Puerto Rico… pero el precio más aproximado por las operaciones aquí no debería ex-

ceder los $750 millones, quizás $800 millones”. Con estas expresiones, las mismas fuentes no solo acaban de confirmar los crecientes rumores en torno a una eventual salida del mer-cado puertorriqueño de otro coloso bancario, sino que le ponían cifras al éxodo de una entidad que lleva unas cuatro décadas de honorable trayec-toria en nuestro país.

Como es sabido, BBVA Puerto Rico también se encamina al exi-lio (habida cuenta de que Oriental Bank está comprando sus operacio-nes locales por una cifra cercana a los $500 millones).

Los orígenes de Santander en la Isla (que ha ostentado cuatro pre-sidentes en la última década y hasta alquila el ex-edificio propio de su principal base corporativa, en Hato Rey) se remontan a 1972. Actual-mente, la entidad está encabezada



por Román Blanco Reinosa, posee unas 75 sucursales y una fuerza la-boral cercana a 1,500 personas.

un mercADo que encoGe…

“Banco Santander está acostum-brado a permanecer en donde pueda sostener una cuota de mercado que no sea inferior al 10%; Santander Puerto Rico ya tiene una cuota por-centual así –entre 10% y 11%- pero la situación no es fácil de sostener y hay muy pocas expectativas de crecimiento”, apuntaron las fuentes de BizNet Media. Recientemente, Banco Santander también le dijo adiós a Colombia, apostando con mayor ímpetu a mercados latinoa-

mericanos más visiblemente renta-bles (como México, Brasil, Perú o Argentina, por ejemplo).

Tras barajar la complicada situa-ción de la banca local (mayormente pillada entre la espada y la pared ante la “caquexia económica” del merca-do local y el “chaleco de fuerza” im-puesto por los reguladores), otros analistas confiaron a esta red mul-timediática de Prensa de Negocios que “el comprador más idóneo para Santander Puerto Rico sería Sco-tiabank…”, si realmente este banco decide seguir creciendo sobre la base de adquisiciones.

El 27 de junio pasado, Moody’s In-vestor Service confirmaba pronósticos emitidos dos meses antes y anunciaba

FUENTES DE LA INDUSTRIA ARGUMENTAN QUE LAS OPERACIONES LOCALES DE SANTANDER PODRÍAN VALORARSE EN UNOS $800 MILLONES.

que degradaba –de A3 a Baa1- las ca-lificaciones de Santander Puerto Rico asociadas con depósitos a largo plazo y emisiones de deuda “senior”. Esta decisión, más allá del severo pano-rama local, se enmarcaba entre otras adversas medidas a nivel internacio-nal para la atribulada banca española y los ecos de la crisis en la Zona Euro, cuyos efectos hacen prever una menor capacidad para apoyar a sus subsidia-rias en Norteamérica.

Poco antes de culminar julio, tras-cendía que el Banco Santander ob-tuvo un beneficio neto atribuido de 1,704 millones de euros en el primer semestre del año, lo que supone una caída del 51% frente al mismo perio-do de 2011, según informara la mis-ma entidad a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV). El banco (considerado como “el Mejor del Mundo” por la publi-cación Euromoney) ha explicado que la caída del beneficio es conse-cuencia de los saneamientos que ha realizado para cumplir con la nueva normativa sobre exposición al riesgo inmobiliario.

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Intensa propuesta

bitácora INdustRIaL

Por su trascendencia estratégica –especialmente- en período pre-eleccionario, el poderoso “decá-

logo” interpuesto por la AIPR merece un detenido análisis de cada táctica, incluyendo sus respectivas revisiones, visiones y previsiones.

Sobre esta base, a modo de com-pleta y unificada referencia, INDUS-TRIALES y BizNet Media -excep-cionalmente- dedican gran parte de esta edición a la cobertura integral del preámbulo (Quo Vadis, P. 14 a 17 ) y el desglose (Bitácora Industrial, P. 32 a 43) del reto lanzado por la AIPR para impulsar el desarrollo económico de Puerto Rico. Se trata de un reto que implica gran compromiso del sector privado, pero especialmente atribuible al poder que emana del sector público.

tácticA #1reDucción De costo enerGético y trAnsformAción De LA AeeTrasfondo

La AIPR reconoce la necesidad urgen-te e impostergable de atender la proble-mática de la energía en PR, tanto a nivel de costo como a nivel ambiental, que afecta la competitividad del país. En am-bos contextos, las soluciones aceptables comienzan con la transición al gas na-tural como combustible base y la imple-mentación, sucesivamente, de soluciones renovables que finalmente, en el medio a largo plazo, nos lleven a una independen-cia total de los combustibles fósiles.

Este Plan estratégico/táctico tiene que impactar el corto plazo al reducir nuestro costo de energía sobre la factura mensual, por lo menos un 50% menos de lo que hoy pagamos. A mediano y largo plazo, debe atender efectivamente la problemática medioambiental, con-duciéndonos hacia la independencia de los combustibles tradicionales. Nuestra Industria, y los demás sectores económi-cos, no pueden continuar compitiendo y existiendo dentro de la actual estructura de costos sometida por la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).

A continuación y a modo de compa-

ración, los costos energéticos entre PR y otras jurisdicciones o países.

Costo de energía por (Kilovatio)

Beijing 0.07Shanghai 0.09Shenyang 0.08Shenzhen 0.10Hong Kong 0.14Taipei 0.12Singapore 0.20Bangkok 0.06Puerto Rico 0.22 a 0.24Manila 0.23Cebu 0.19Hanoi 0.07Da Nang 0.07New Delhi 0.09Mumbai 0.16Bangalore 0.08Karachi 0.11Colombo 0.18Sydney 0.19

ImplicacionesTenemos suficiente capacidad insta-

lada para satisfacer la demanda pico de

1,517,000 abonados, incluso con dos unidades grandes en mantenimiento (500 MW).

Capacidad pico utilizada2006-3685 MW

2008 – 3546 MW2010-3404 MW2007–3604 MW2009-3352 MW

Propuesta a corto plazoHacer que la generación y distribu-

ción sean más eficientes, con énfasis en el mantenimiento preventivo y el reem-plazo de unidades existentes, según lo permita la condición económica de la AEE. Por ejemplo: construir entre 300 MW a 500 MW de generación en el área de Costa Sur para sustituir genera-ción existente. La capacidad generatriz instalada no ha sido atendida y reem-plazada como es debido:

Unidades Unidades Grandes Pequeñas Total

Aguirre 1492 42 (2/21MW) 1534Costa Sur 990 42 (2/21MW) 1032San Juan 840 -0- 840Palo Seco 602 126 (6/21MW) 728Mayagüez -0- 220 220 (6/27.5MW)Arecibo 248 248 (3/83MW)Vieques/Culebra (13 dísel +& Hidro 277 277 100 Hydro) _____ _____ _____Total AEE 3924 955 4879

Peñuelas Eco-Eléctrica (Gas Nat.) 507 -0- 507Guayama (AES) Carbón 454 -0- 454Total Privado 961 -0- 961 _____ _____ _____Total Gen. Inst. 4885 955 5840

Generación-capacidadinstalada en Mega Vatios (MW)


por REDAccIóN / BizNet Media*

1965-1975Se instalaron 2892 MW

1977Se instalaron 869 MW

2008-2009Se instalaron 660 MW _____ 4421 MW

Un 83% de la capacidad instalada de las grandes plantas de la AEE tiene más de 35 años de antigüedad. Solo con un buen programa de mantenimien-to preventivo y reemplazo podremos mantener operando un sistema costo/efectivo. Si no lo hacemos, seguiremos corriendo en un automóvil antiguo, que opera con una eficiencia de solo 70%... o menos. Tras aumentar la eficiencia operacional de las plantas generatrices, reduciremos el costo de la energía vía el ajuste a la fórmula que se utiliza para facturar a los clientes.

Las siguientes tácticas se comenzarán y/o implementarán durante 20131. Suplir gas natural a las centrales de

Aguirre, San Juan y Palo Seco me-diante barcazas u otra infraestruc-tura aceptable. De esta forma, la conversión al gas natural como com-bustible primario para generar ener-gía eléctrica alcanzará costos más competitivos. Es esencial contratar la compra en el mercado doméstico americano a precios índice Henry Hub. Será necesario modificar la infraestructura generadora existente, para reducir la factura de AEE en un periodo no mayor de un año.

2. Atender en un periodo no mayor de seis meses los asuntos rela-cionados con el costo laboral (así como aquellos asuntos relaciona-dos con desperdicio, como hurto y pérdida de energía) con imple-mentaciones que afecten positiva, inmediata y significativamente la factura. Atender posibles gráficas de negocio con los generadores privados AES y Eco Eléctrica, que signifiquen ahorros inmediatos de 4 a 6 centavos KVH. Solicitar la colaboración de grupos comuni-tarios y trabajar con sindicatos y uniones.

3. La AEE deberá revisar su orga-nización y cultura operacional, adaptándola a necesidades de fle-xibilidad y agilidad (por ejemplo,

reduciendo el número de comités y la duplicidad que generan).

4. Requerimos que la AEE junto a la AIPR desarrolle un plan de ener-gía renovable, táctico e integrado -a corto, mediano y largo plazo-, bien claro y específico. Al infor-marse al país, por ejemplo, este plan deberá asegurar que:a) Para 2020 estaremos en un

30%, y para 2035 en un 70%, de no-dependencia del petró-leo

b) X% gas natural, Y% eólica, Z% solar, etc.

c) Dar más incentivos a indivi-duos y empresas que se auto-suplan de energía.

d) Lograr un precio kwh entre .14 / .16 para ser competitivos globalmente y atraer inver-sión.

Propuestas a mediano y largo plazo

1. Enmendar la Ley habilitadora para crear, de inmediato, la Junta Re-guladora Independiente de Energía. Es la única manera de asegurar la revisión anual de costos, fiscalizar con transpa-rencia el cambio a gas natural y asegurar que se cumplen los planes de inversio-nes. Entre sus miembros debe incluirse un asiento permanente para la AIPR. Esta Junta tendrá múltiples funciones, basadas en la auditoría sobre buenas prácticas y guiadas sobre el fundamento inequívoco de calidad total. Será su res-ponsabilidad la formulación inmediata del Plan Estratégico/Táctico de Salva-ción Energética y auditar su implemen-tación. Es obligación de todos proteger a los consumidores de la AEE para que reciban el mejor servicio, al precio más competitivo.

2. Construir más de un terminal de recibo de gas natural en San Juan; esta tarea puede conllevar de 4 a 9 años.

Beneficio / ImpactoA mediano plazo, además de atraer

nueva inversión, la reducción en costos de energía actuaría como un detente en la fuga de plazas laborales manufactu-reras, equivalente a salvar entre 4,000 y 6,000 empleos en tres años (en función de los trabajos perdidos hoy, anual-mente, en este sector industrial).

A largo plazo, nuestra capacidad competitiva se fortalecería y la con-

versión de nuestro sistema eléctrico a fuentes renovables crearía una nue-va industria en Puerto Rico, capaz de crear entre 15,000 a 20,000 empleos en sus fases de manufactura, operación y servicios. Son estimados razonables en función de la inversión que sería nece-saria, cercana a $500 millones.

tácticA #2sección 933-ATrasfondo

El Comisionado Residente, Pedro Pierluisi, radicó un proyecto (H.B. 3020) el pasado 22 de septiembre de 2011, en la Cámara de Representantes del Congreso de EE.UU., que cuenta con 10 co-auspiciadores en la Cámara de Representantes (3 republicanos y 7 demócratas).

El proyecto pretende crear la Sección 933A en el Código federal de Rentas Internas, que permitiría que corpo-raciones de EE.UU. incorporadas en Puerto Rico pudieran elegir ser tratadas como corporaciones domésticas para efectos contributivos. Es algo especial-mente atractivo para aquellas empresas que pagan dividendos a sus accionistas.

Este proyecto, de ser aprobado en el Congreso, representaría una ventaja competitiva considerable para atraer a Puerto Rico inversión adicional de em-presas multinacionales que actualmen-te operan en la Isla, y atraer también a pequeñas y medianas empresas esta-dounidenses que hoy no tienen ope-raciones locales (desde que se eliminó la Sección 936 del Código federal de Rentas Internas, en 1996, Puerto Rico ha perdido unos 80,000 empleos direc-tos en manufactura).

Prácticamente todos los sectores -públicos y privados- se han unido para apoyar esta iniciativa, algo que en Puerto Rico no se lograba hace déca-das. Este apoyo multisectorial demues-tra que podemos tener una sola visión de país para propósitos que beneficien a Puerto Rico.

Hasta ahora hemos realizado visitas a las oficinas de 37 Congresistas, para hablarles de la iniciativa y del proyec-to H.B. 3020. Las oficinas de Puerto Rico Federal Affairs Administration (PRFAA) y del Comisionado Resi-dente en Washington han colaborado extensamente en estos esfuerzos y ne-cesitamos que estas gestiones sigan rin-diendo frutos.



ImplicacionesAunque queda mucho camino por

recorrer, hemos logrado visitar a im-portantes miembros de mayoría y mi-noría en Cámara y Senado, miembros del Ways and Means Committee; la reacción inicial ha sido positiva. Debe-mos maximizar recursos y fondos para poder asegurar que esta iniciativa siga siendo efectiva, con representación del sector privado y del gobierno y UNA SOLA AGENDA.

Propuesta1. En 2013 se dará un proceso de

reforma contributiva corporativa en el Congreso. Como es proba-ble que el proyecto HB 3020 no se apruebe tal y como está hoy, por sí solo, debemos lograr que el lenguaje que contiene la Sección 933A sea incluido en una refor-ma contributiva más abarcadora, que incluirá al sector corporativo y multinacional de EE.UU., y que se lleven a cabo más acciones de ca-bildeo efectivo.

2. La AIPR continuará liderando el cabildeo del sector privado en el Congreso a favor de esta Sección.

3. Seguiremos en conversaciones, mensualmente, con las oficinas del Comisionado Residente y PR-FAA, para coordinar la defensa de una iniciativa tan importante a favor del desarrollo económico de Puerto Rico.

Beneficio / ImpactoLos beneficios a corto y mediano

plazo, además de promover la inver-sión del capital de EE.UU. en la Isla, proveerán el tiempo adecuado para que las compañías pueden ponderar los tér-minos de nuevas inversiones. A largo plazo, de lograrse la entrada de $2,000 millones y asumiendo que un 50% se convierta en inversión productiva, se podrían generar 20,000 empleos (la Junta de Planificación estima unos 20 empleos promedio por cada $1 millón invertido).

tácticA # 3creAción De empresArios LocALes y promoción De consumo De mAnufActurA LocALTrasfondo

El desarrollo económico y social de Puerto Rico demanda una concentra-ción de esfuerzos para impulsar nues-tro potencial de desarrollo económico y social, desde “adentro hacia afuera”, optimizando nuestra experiencia, la capacidad de innovar y los recursos para desarrollar el empresarismo y el intraempresarismo, como una de las opciones prioritarias en ruta a la trans-formación socioeconómica de Puerto Rico (un mercado con largo historial de éxito en virtud de sus resultados como extraordinario centro de concentración manufacturera a nivel mundial). Por tanto, el empresarismo e intraempresa-rismo se debe incluir hasta en escalas de enseñanza primaria, como parte de las estrategias educativas.

Desgraciadamente, estos logros no han sido acompañado por el desarrollo y crecimiento de una industria local, dirigida por empresarios puertorrique-ños, que llenaran las necesidades de mercados internos y externos; conse-cuentemente, nos hemos visto obliga-dos a depender de importaciones y re-signados a la virtual ausencia de capital netamente puertorriqueño. ¿Cuáles son las consecuencias de estas carencias?

- Ausencia de una filosofía de “ser dueño de tu negocio y tu destino”.

- Ausencia de iniciativas para aprovechar innumerables oportunidades de negocio.

- Alto desempleo, pobre par-ticipación laboral y genera-ciones de dependencia social. Solo trabaja el 34% de las per-sonas hábiles para hacerlo.

- Creciente brecha entre los que tienen y no tienen… y altos niveles de pobreza.

- Incremento no deseable de una población con altísimo nivel de dependencia (500,000 familias en Puerto Rico de-penden del bienestar social).

ImplicacionesNo hemos generado una cultura de

consumir lo que producimos e incluso

en los momentos de mayor efervescen-cia de desarrollo industrial, el inter-cambio de bienes y servicios entre las compañías locales y las grandes compa-ñías multinacionales fue prácticamente nulo. Nuestro desarrollo económico no se ha caracterizado por la exportación de bienes y servicios, limitando el cre-cimiento a la demanda por bienes de la Isla, sin aprovechar el conocimiento y la capacidad que por años se ha culti-vado.

Propuesta1. Promover que el sector privado,

como líder pero junto al gobierno, refuerce y promueva firmemente la Marca Puerto Rico, en o antes de diciembre de 2013.

2. Promover la creación de empresa-rios locales, haciendo fácil, accesi-ble y atractivo el hecho de estable-cer, mantener y hacer crecer una empresa; simultáneamente, se am-plía el tamaño efectivo del merca-do local, favoreciendo el consumo de lo producido, provisto, o creado en Puerto Rico.

3. Crear legislación que incentive la compra de la producción nativa, como mecanismo para crear ca-pital puertorriqueño y fortalecer una cultura de consumo local. Asi-mismo, establecer un programa de incentivos al consumidor para toda compra de productos o servi-cios hechos o generados en Puerto Rico; tal programa deberá contar con una campaña pública que im-pulse fuertemente esta tendencia.

4. Trabajar estrechamente con el di-rector ejecutivo de la Junta para la Inversión en la Industria Puerto-rriqueña (Ley # 14, del 8 de enero de 2004, enmendada con Ley 184, del 12 de enero de 2007).a. Solicitar al director ejecuti-

vo de esta Junta que, dentro de los primeros seis meses de 2013, establezca un siste-ma para medir el porcentaje de compras gubernamentales de productos o servicios ge-nerados en Puerto Rico por industrias de capital local, y establecer como meta de éxito que estas compras constituyan -al menos- un 15% del total. Este resultado debe ser publi-cado trimestralmente por el



Gobernador.b. Solicitar al director ejecutivo

de esta Junta que, dentro de los primeros seis meses de 2013, se exija a todo jefe de agencia o dependencia gubernamental certificar con su firma -en el documento de solicitud- que no se han excluido de es-pecificación (para cualquier subasta, orden de compra o cualquier otro mecanismo de adquisición) a productos o servicios generados o fabrica-dos en Puerto Rico. Además, al otorgar un contrato u orden de compra, deberá certificarse por junta de subasta, compra o jefe de agencia, que se con-sideró el uso de productos fa-bricados en Puerto Rico o, por el contrario, especificarse por qué no se hizo.

5. La AIPR propone, en representa-ción del sector privado, colaborar con el gobierno en el desarrollo de las siguientes iniciativas para pro-mover el empresarismo:- Promocionar opciones de dis-

ponibilidad y capital para de-sarrollo de negocio.

- Asesorar en el desarrollo de políticas públicas y métricas para asegurar una estructura-ción apropiada, fuera de in-fluencias políticas.

- Promover iniciativas, el cum-plimiento de leyes y la parti-cipación de nuestros socios a la hora de respaldar comer-cialmente el desarrollo de la industria local.

- Asesorar en la gestión de programas formales de adies-tramiento, que a largo plazo desarrollen una cultura em-presarial.

- Motivar a líderes empre-sariales -tanto de empresas foráneas como locales- para adoptar iniciativas intraem-presariales que generen mayo-res e innovadoras oportunida-des de negocios.

- Promover la innovación y una cultura de intercambio a tra-vés de redes sociales.

La política de comprar lo “Hecho en Puerto Rico”, así como distintas leyes

reglamentarias y órdenes ejecutivas, se-rán intensamente promocionadas para que logren sus propósitos.

Beneficio / ImpactoEn los últimos años, por citar solo un

ejemplo, hemos sido testigos de estrate-gias promocionales de productos nativos agroindustriales… algunas muy exito-sas. Sobre esta base, la implantación de nuestras recomendaciones para pro-mover todavía más lo “hecho en Puerto Rico” tendrá un impacto significativo para expandir una base industrial local, capaz de contribuir -mediante eslabona-mientos- a la compra costo/efectiva de materias primas y lograr gastos compar-tidos; así aprovechamos negociaciones basadas en masa crítica y proveemos una mayor estabilidad a la economía. Tam-bién visualizamos que la creación de conglomerados (“clusters”) de empresas locales, de acuerdo con segmentos de negocio, debe viabilizar el cúmulo de ventajas que planteamos.

Si el gobierno dispone la adquisición de bienes y servicios a empresas locales –en una proporción de 15% sobre el to-tal- podríamos crear hasta 7,500 empleos. Hemos considerado $5,000 millones en compras del gobierno (ante $28,000 mi-llones del presupuesto consolidado, in-cluyendo corporaciones públicas y fondos federales, menos 80% en gastos de sala-rio). El 15% de esas compras representa-ría unos $750 millones en compras loca-les; y presumimos que por cada $100,000 en ventas creamos un empleo.

tácticA #4 reenfoque De fomento inDustriAL pArA GenerAr ActiViDAD económicATrasfondo

La Compañía de Fomento Industrial (PRIDCO, por sus siglas en inglés) es el arrendador más grande en Puerto Rico, con 1,598 propiedades industriales que suman 24.3 millones de pies cuadrados. Unas 1,146 (72%) propiedades están ocupadas, equivalentes a 17.5 millones de pies cuadrados. El remanente, 452 (28%) propiedades desocupadas, suma 7 millones de pies cuadrados.

De las unidades desocupadas, 265 -aproximadamente 4 millones de pies cuadrados- están disponibles para arren-

damiento; 167 unidades -aproximada-mente 2.6 millones de pies cuadrados- están en procesos contenciosos; y 20 unidades –unos 580,000 pies cuadrados- ya no están en condiciones de arrendarse para actividades de manufactura.

PRIDCO también posee lotes de te-rreno clasificados como “industriales”, donde no se han construido edificios industriales.

Propuesta e implementación Reestructurar PRIDCO para que

enfoque sus recursos en la creación de nueva actividad económica, utilizando la finca raíz disponible y su inventario general para establecer incentivos sus-tanciales con miras al arrendamiento o compra de las propiedades en desuso; ¿de qué modo?:1. Disponer de sus edificios indus-

triales de acuerdo con estas priori-dades, para generar actividad eco-nómica.a. Actividades de manufacturab. Actividades de servicios rela-

cionados con manufactura c. Distribución de bienesd. Actividades comerciales y

profesionalese. Cualquier otra actividad co-

mercial2. Proveer incentivos para alquiler

que incluyan tiempo aplazado para comenzar el pago de renta (pue-de fluctuar de seis a doce meses) y rentas subsidiadas con términos escalonados.

3. Lotes industriales se harán dispo-nibles para alquiler de acuerdo con el criterio anterior.

4. Se dará prioridad al compromiso de empleos de mayor valor, a crear-se en casos de solicitudes múltiples por alquiler de propiedades.

5. Antes de abril de 2013, se publica-rá la disponibilidad de propiedades y el reglamento bajo el cual se ofre-cerán al público.

6. S e asignará el manejo primario de este plan a las oficinas regionales de PRIDCO.

Beneficio / ImpactoCorto plazo: Generar interés en de-

sarrollar proyectos que serán sometidos a PRIDCO, a modo de propuestas, para alquilar edificios.

Mediano plazo: Podría generar em-pleos en la fase de rehabilitación de


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edificios. Suponiendo un costo de $20 por pie cuadrado en gastos de construc-ción, se generarían entre 1,600 y 2,800 empleos durante la construcción (si se usa como base 4 o 7 millones de pies cuadrados). PRIDCO haría esta in-versión en algunos casos, y la empresa privada en otros.

Largo plazo: Más allá de nuevos em-pleos permanentes -a medida que los edificios se usen para actividades pro-ductivas- se generarían fuentes de in-gresos fiscales municipales.

tácticA #5inyección De cApitAL A empresAs LocALes Trasfondo

Puerto Rico, como otras localiza-ciones mundiales, se enfrenta a serias necesidades de capital para financiar su desarrollo económico. Esta realidad nos obliga a crear instrumentos que atiendan las necesidades del mercado y llenen nuestro propósito de proveer capital a empresas locales capaces de generar empleos.

Propuesta e implementaciónProponemos que, en un período no

mayor de seis meses, se cree una com-pañía afiliada al Banco Gubernamental de Fomento (BGF), que emita bonos para comprar acciones preferidas de em-presas locales cualificadas; el objetivo es proveer capital para gestar empleos. La nueva afiliada emitirá bonos, cuyo pro-ducto se utilizará para adquirir acciones preferidas a empresas locales que cuali-fiquen según actividades elegibles, más requisitos operacionales y financieros establecidos por la misma afiliada.

La emisión de acciones preferidas que emitan las empresas locales -para venta a la afiliada de nueva creación en el BGF- deberían contener las siguien-tes condiciones:1. Un porcentaje definido de interés

mensual pagadero sobre su precio de emisión

2. Dicho porcentaje será acumulativo en caso de incumplimiento.

3. Tendrán prioridad en pago de in-tereses sobre cualquier otra distri-bución a dueños tales como bonos, compensaciones especiales sobre salarios y otras distribuciones a dueños de acciones comunes

4. Serán transferibles por el compra-

dor a su elección5. Tendrán preferencia en liquida-

ciones de activos de la empresa6. Serán redimibles en efectivo al fi-

nalizar un término a especificarse.a. Actividades Elegibles: la com-

pra de las acciones se llevará a cabo para las actividades ele-gibles que defina la afiliada del BGF. Se identifican, como ejemplo posible, las siguientes actividades: exportación de productos y servicios, desa-rrollo de nuevas tecnologías y procesos, desarrollo de propie-dad intelectual, comercializa-ción de productos y servicios, inversión en actividades fuera de Puerto Rico que viabilicen la competitividad de negocios establecidos en Puerto Rico y otras actividades elegibles se-gún lo establezca la afiliada.

b. Requisitos Operacionales y Financieros mínimos para cualificación de Empresas Locales:

- 5 años en operaciones- No haber solicitado acogerse a

un procedimiento de quiebra.- Presentar historial de nego-

cios y propuesta de utilización de fondos

- Presentar historial financiero incluyendo B/S, I/S & CF/S

- Tener entre su cuerpo direc-tivo o asesor una Junta de Di-rectores o Junta Asesora.

- El BGF se reserva su derecho a participar en estas Juntas, como director o asesor.

c. Acciones Requeridas para Im-plementar esta Táctica

- Crear la afiliada del BGF en no más de 6 meses y peticionar a su Junta de Directores la im-plementación de esta táctica.

Beneficio / ImpactoProveer a empresas ya establecidas un

nuevo mecanismo de financiamiento, con costo reducido, que permitiría ex-pansiones o actividades de exportación, entre otras ventajas por ahora imposi-bles. Tales inversiones crean un sustan-cial efecto multiplicador. A largo plazo, además de proveer mayor estabilidad al empresario local, también motiva a la búsqueda de inversiones productivas, más allá de valores financieros.

tácticA #6GenerAción De inVersión VíA fiDeicomiso reAL estAte inVestment trust (reit)Trasfondo

En Puerto Rico no se ha creado nin-gún Fideicomiso local de Inversión en Bienes Raíces (REIT, por sus siglas en inglés) ante las limitaciones que im-pone la ley vigente. Entre otros bene-ficios, los REITs también pueden ser un mecanismo efectivo en la construc-ción de hoteles que atraigan turismo de clase media hacia el país. Actual-mente, la construcción de hoteles está impulsada por garantías emitidas por el Banco Gubernamental de Fomento o la Compañía de Turismo. A través de REITS, se pueden materializar nuevas propiedades inmuebles -incluyendo hospederías- que impulsen el desarrollo económico de Puerto Rico.

Implicaciones 1. Algunos requisitos actuales para

constituir un REIT:a. Sus acciones o certificados

de participación debe ser po-seídos por no menos de cin-cuenta (50) personas durante no menos de 335 días en un periodo de 12 meses.

b. En ningún momento, durante la última mitad de su año con-tributivo, más de 50% del va-lor total de sus acciones emiti-das y en circulación deben ser poseídas por no más de cinco (5) individuos (i.e., 50% o más del valor es poseído por más de 5 individuos).

c. REIT bajo el Código de PR de 2011: Tributación en PR

En general, el REIT está exento del pago de contribuciones sobre ingresos en Puerto Rico si cumple con los requi-sitos para cualificar como REIT bajo el Código de PR de 2011 y distribuye durante el año contributivo a sus bene-ficiarios, como dividendos tributables, una cantidad no menor del 90% de su ingreso neto exento. Los beneficiarios del REIT (residentes de PR/ciudada-nos americanos/PR corporaciones) es-tarían sujetos al pago de un 10% en los dividendos tributables (no hay contri-bución en PR en dividendos exentos).

Realidades Actuales: operan en Puer-


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to Rico varios REITs, fideicomisos y fondos de inversión extranjeros que po-seen gran cantidad de espacio en cen-tros comerciales (“malls”) que mantie-nen sus centros de operación fuera de la Isla. Esta condición no genera empleos especializados en Puerto Rico.

PropuestaUtilizar la persona jurídica del REIT

como un instrumento mucho más efec-tivo y atractivo para generar inversión.

Enmendar durante el primer semes-tre de 2013 la ley que crea los REITs (bajo el Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, 2011) con el fin de:1. Flexibilizar ciertas disposiciones

en el Código de Rentas Internas para capitalizar los REITS con capital local, que puede ser utiliza-do para construir inmuebles des-tinados a generar nueva actividad económica. Este proceso tendría el beneficio adicional de estimular la industria de construcción. En el caso de hoteles, los fideicomisos se establecerían a través de entidades bancarias y estarían sujetos a la aprobación de la Oficina del Co-misionado de Instituciones Finan-cieras (OCIF), quien reglamentará y supervisará sus operaciones.

2. En el caso de REITs para finan-ciamiento de hoteles, los inver-sionistas interesados en construir-los desarrollarían el concepto del proyecto, tras lo cual se requiere la aprobación de OCIF para crear el fideicomiso y vender participacio-nes. El producto de estas ventas se depositará en una cuenta del fidei-comiso en la institución bancaria. Una vez los depósitos iniciales y compromisos de compra futura

cubran el costo de la construcción, el fiduciario autorizará el comien-zo de la construcción.

Modificar el Código de Rentas Inter-nas para facilitar la creación de REITS locales:

a) Eliminando el requisito de que no más de 5 personas puedan poseer 50% o más de las accio-nes emitidas por el REIT

b) Dejando si efecto la retención del 10% en la distribución de un dividendo a un accionista que sea residente de Puerto Rico, siempre que dicho di-videndo sea reinvertido en un REIT de Puerto Rico.

c) Modificando el hecho de que la distribución del REIT sea el 90% de los fondos genera-dos por sus operaciones en vez del 90% del ingreso neto. De-finiéndose los fondos genera-dos por las operaciones como ingreso neto, más deprecia-ción y amortización menos pagos de principal en présta-mos e hipotecas, menos costos de reparaciones capitalizables y menos ganancias de capital. La fórmula es la siguiente:

Ingreso Neto+ Depreciación & Amortización= Pagos de Principal de Préstamos e Hipotecas= Costos de reparaciones capitalizables= Ganancias de capital= Fondos de Operaciones

d) En el caso de distribuciones de un REIT que invierta en un proyec-to hotelero, las distribuciones estarían totalmente exentas.

Beneficio / ImpactoAdemás de proyectar a Puerto Rico

como un país innovador en términos de utilización de REITs, sería un fac-tor clave para promover la construcción hotelera, creando dos (2) empleos per-manentes por habitación y cinco (5) en caso de hoteles de lujo.

tácticA # 7promoción inDustriALTrasfondo

La economía de Puerto Rico depen-de primariamente del sector de la ma-nufactura (46% del PIB). Sin embargo, el esfuerzo y atención que -incluyendo al gobierno- se dedica a cuidar y hacer crecer este sector, es muchísimo menor a esta esencial aportación industrial. Está probado empíricamente que el área de mayor oportunidad de creci-miento y mejoramiento que tiene cual-quier sistema organizativo –países in-cluidos- es “apalancar” lo que ya posee como mayores fortalezas estratégicas. En nuestro caso, estamos permitien-do que disminuya la gran fortaleza que continúa representando la manufactu-ra… en vez de aumentarse.

La AIPR fue el principal promo-tor del establecimiento del Consejo de Manufactura. Y apoyamos continuar utilizándolo como vínculo formal de participación, promoción nueva y co-municación entre gobierno e industria, para aumentar los niveles de efectividad, confianza y entendimiento entre ambos sectores. El objetivo es ejercer al máximo las funciones para las cuales fue creado este Consejo, solidificando y ampliando el rol de la manufactura como pilar de la economía de Puerto Rico.

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va OE-2011- 020, del 4 de junio del 2011, la función de Consejo será ase-sorar al Gobernador sobre iniciativas, estrategias y programas para:A. Implantar propuestas y alcanzar

objetivos del Modelo Estratégico para una Nueva Economía.

B. Promover la creación de empleos en manufactura y en industrias que apoyan este sector, para completar la cadena de valor.

C. Retener, expandir y diversificar la base industrial existente.

D. Fomentar el desarrollo de compa-ñías locales de manufactura para expandir su capacidad de expor-tar, globalmente, bienes y servicios competitivos.

E. “Apalancar” nuestra base industrial y otras industrias para crear nuevas empresas y empleos, incluyendo el desarrollo de conglomerados (“clusters”) o consorcios enfocados en la innovación.

F. Atraer la manufactura de produc-tos de alto valor basados en Inves-tigación & Desarrollo y alta tecno-logía.

G. Reducir o eliminar barreras que obstaculicen la expansión de in-dustrias existentes o la entrada de nuevos tipos de industrias de ma-nufactura.

H. Fomentar la transición de nuestra economía hacia una Economía del Conocimiento.

I. Reducir los costos operacionales de la manufactura, incluyendo los costos de energía.

J. Fortalecer la reputación de Puerto Rico como un destino óptimo para inversión y operación, y apoyar campañas de promoción industrial y comercial de Puerto Rico.

K. Mejorar la competitividad de Puer-

to Rico, fomentar la expansión y el desarrollo de la manufactura.

Estas funciones son sumamente cer-teras en el enfoque requerido, pero su potencial no ha sido desarrollado a la velocidad, urgencia e importancia que dichas funciones ameritan. Menos aun, no se han convertido en un foco de atención, y tampoco en una agenda común y prioritaria del sector guberna-mental.

Impactando adversamente esta ya delicada situación, recientes acciones legislativas y ejecutivas -de alto signifi-cado- tomaron por sorpresa al sector.

La Ley 154, por ejemplo, se implantó en 2010 sin considerar los insumos del sector privado. Nos referimos a un cuer-po legal que impactó financieramente a las empresas foráneas con operaciones de manufactura en PR y cambió las re-glas bajo las cuales estas corporaciones decidieron establecer y mantener sus operaciones locales. Simultáneamente, se laceraba la confianza de los inver-sionistas en la validez y confiabilidad de variables y criterios utilizados para tomar sus decisiones de inversión en la Isla. Más allá del impacto financiero, el proceso seguido vulneró significati-vamente la credibilidad de Puerto Rico como destino para hacer negocios.

Cuando dicha ley se implantó, el go-bierno de P.R. estimó y comunicó que la misma generaría $1,200 millones en ingresos al fisco durante el año 2011; los recaudos reales para este período fueron de $1,643 millones, cerca de $450 mi-llones más de lo proyectado. Además de esta significativa contribución, más las contribuciones pagadas al gobierno de PR, los industriales aportamos cerca de $2 billones en contribuciones que repre-sentan más de un 20% del presupuesto

del gobierno central de la Isla. Estas contribuciones, pagadas al Gobierno de Puerto Rico, ayudan a sufragar el costo del sistema de educación pública y los servicios de salud y protección policíaca a la ciudadanía, entre otros.

Cualquier revisión, creación y/o en-mienda de alguna ley o reglamento que impacte directa o indirectamente los incentivos bajo los cuales se hacen ne-gocios asociados con actividad de ma-nufactura en P.R. -sin la participación activa del sector privado en este proceso- gravaría todavía más (y probablemente en forma irrevocable) la credibilidad de P.R. como destino para hacer negocios.

Además, es importante reconocer que la solución de asuntos relacionados con incentivos no se logra usualmente a través de medidas que proponen una solución general para todos los casos (“one size fits all”). Por eso, las enmien-das legislativas que impacten incentivos deben respetar necesidades específicas de las empresas afectadas.

Propuesta a corto plazo1. Desarrollar inmediatamente -al

máximo de su concepción- y dar permanencia al Consejo de Manu-factura como la estructura partici-pativa no-partidista y formal que garantice la interacción continua y efectiva entre gobierno e industria, como parte del proceso de toma de decisiones del país y de potencial crecimiento económico.

2. Publicar -al menos trimestralmen-te- el progreso de acciones y logros de la gestión ejecutiva y legislativa que apoyen las recomendaciones del Consejo de Manufactura.

3. Según sus funciones, este Consejo –prioritariamente- deberá:a. Promover a PR como lugar



de inversión y permitir que el sector privado sea parte o líder de las promociones nuevas.

b. Garantizar la comunicación y transparencia en la ejecución de gestiones que afecten al sector manufacturero.

c. Actuar como Sounding Board de alta relevancia y conside-ración en todas las leyes que puedan afectar la competitivi-dad del país.

d. Intervenir en la coordinación, seguimiento y diseminación pública y objetiva sobre la in-tención y el progreso de im-plantación de estas diez tácti-cas presentadas como petición de la Asociación de Industria-les de Puerto Rico, de acuerdo con planes específicos a ser acordados -a corto plazo- con el gobierno.

4. La situación también requiere for-talecer la confianza del inversionis-ta mediante el diálogo continuo, relevante, abierto y transparente entre sectores, que se logrará si el Consejo de Manufactura funciona y se utiliza de inmediato, constante y consistentemente.

5. La AIPR celebrará un evento in-ternacional para promover a Puer-to Rico como destino preferido para la manufactura.

Propuesta a mediano plazo1. El Consejo de Manufactura de-

berá finalizar un Plan Estratégico específico para sí mismo y para el país, en cumplimiento con todas las funciones ordenadas, incluyen-do sus respectivos planes de trabajo detallados (con métricas, fechas y responsables). El Plan de País de-berá convertirse en responsabilidad de cualquier gobierno de turno, a ser implantado por todo funciona-rio electo y/o designado, y su im-plantación y progreso protegidos y monitoreados por la ciudadanía.

2. Identificar objetivos estratégicos, a ser publicados abiertamente -al menos semestralmente- que midan tanto el progreso de implantación del Plan Estratégico como su im-pacto cuantitativo. Estos procesos deben incluir BENCHMARKS y comparaciones internacionales, ta-les como el Índice de Competitivi-

dad del World Economic Forum, o de países líderes, entre otros as-pectos.

3. Es imperativo que cualquier revi-sión a la Ley 154 (y/o la creación o enmienda de cualquier ley que impacte directamente o indirecta-mente los incentivos contributivos bajo los cuales se hacen negocios en P.R.) se lleve a cabo median-te un proceso participativo y con total transparencia, creando un equipo de trabajo cuyos miembros incluyan representación del sector público y privado.

4. Educar al país -con énfasis en le-gisladores y líderes de sectores pú-blicos y comunitarios- en la lógica y beneficios de dicho Plan… y en el rol que todos tenemos a la hora de exigir su cumplimiento.

Beneficio / ImpactoEl reestablecimiento de la confian-

za y transparencia entre las relaciones del gobierno y la industria (en relación a la creación o modificación de leyes/reglamentos que impacten directa o indirectamente incentivos o acuerdos pasados, presentes y futuros) deben ser materia de apertura y discusión de las partes interesadas. Solo así se crea un saludable clima de inversión, basado en la confianza, reciprocidad y respeto mutuo, principios básicos de la ética de negocios.

Manteniendo esta pauta como prin-cipio, el Consejo de Manufactura po-drá lograr -trabajando en colaboración con el gobierno- el renacimiento de la inversión (tanto externa como interna), pasando a manos del sector privado el liderazgo en las promociones nuevas. El impacto es difícil de estimar, pero es razonable poner -como un logro posible a largo plazo- que se alcance una inversión de unos $2,000 millones, creando entre 3,000 y 6,000 empleos permanentes.

tácticA #8 institucionALizAr esfuerzo De reDucir eL Déficit presupuestArio y LA DeuDA púbLicATrasfondo

La deuda pública está en $68,500 millones, 103% del PNB. Las emisio-

nes de bonos COFINA, cuya fuente de repago es el IVU (2.75%), están ya casi al límite. Podrían aumentarse si se aumenta el IVU o si se reduce la por-ción que va a los municipios. Ninguna es una opción viable.

La situación más peligrosa es la del Sistema de Retiro con un déficit actua-rial de $24,000 millones.

Una dimensión importante de la situación fiscal es la deuda del propio gobierno, las corporaciones públicas y los municipios con el BGF. Del total de préstamos, unos $9,500 millones, al gobierno central corresponden el 35%, a las corporaciones 44% y a los munici-pios 21%. Son activos de dudosa cali-dad, particularmente los $3,300 millo-nes del gobierno central.

El servicio de la deuda pública ya sobrepasa los $4,000 millones y es una cifra que aumentará. La deuda pública ha estado aumentando al 9.0% anual, mientras que el PNB ha crecido al 4.0% anual, tendencia claramente in-sostenible.

De no ser por los recaudos de la ley 154, el déficit que es aún cerca de $1,000 millones, sería peor. Estos re-caudos irán disminuyendo lo cual plan-tea la posibilidad de dar marcha atrás a la Ley 1 de enero de 2011 que incorpo-ró reducciones contributivas.

La situación fiscal es claramente in-sostenible, máxime cuando se ha emi-tido deuda para cubrir gastos operacio-nales.

ImplicacionesLa situación fiscal requerirá reduc-

ciones en gastos, a la vez, que la situa-ción con la deuda no permite mucho margen de acción para iniciativas pú-blicas. El mecanismo de APP y éxito en la implementación y uso de los fon-dos, puede compensar en parte por esta restricción.

En la medida que el servicio de la deuda aumenta y absorbe una propor-ción mayor del Presupuesto Consoli-dado, la cantidad de recursos disponi-bles para otras actividades de desarrollo económico, servicios sociales, seguridad y mantenimiento de la infraestructura, disminuyen.

En resumen, la situación fiscal no permitirá tomar iniciativas que for-talezcan la capacidad de competir de Puerto Rico y estimular la migración a la economía del conocimiento que



requiere una inversión sustancial del gobierno.

PropuestasTiene que haber un compromiso con

reasignar los recursos del gobierno de la manera óptima en vista de la estrechez actual y proyectada. Esto requiere que:1. Todo subsidio o incentivo incor-

porado en el Presupuesto debe ser objeto de análisis ya que la cifra de estos es significativa y no hay una idea muy clara de su impacto en la productividad.

2. Toda iniciativa legislativa o re-glamentaria debe ser objeto de un análisis sobre su impacto en la productividad y competitividad de Puerto Rico, por un ente indepen-diente, según recomendado por el FED de NY y anteriormente, por organizaciones privadas locales.

3. Ninguna legislación que incida negativamente sobre la economía o constituya un cambio en regla-mentaciones sobre procesos que afecten negativamente el costo de hacer negocios, debe ser aproba-da.

4. Las emisiones de deuda por el go-bierno no podrá superar el creci-miento promedio real en el PNB en un periodo de tres años. Si di-cho crecimiento es de 6.0% en el periodo, el aumento en deuda no podrá superar ese por ciento.

5. El sistema contributivo, debe in-corporar medidas que estimulen la inversión. Una medida es la de tratar la inversión en actividades productivas como un gasto opera-cional en el año en que se hace.

6. Eliminar la evasión contributiva tiene que ser responsabilidad del gobierno y del sector privado. Se deben adoptar las siguientes me-tas:a. Aumentar la captación del

IVU a no menos del 80%.b. Reducir la evasión contribu-

tiva en los sectores corporati-vos y personal a 5.0%

c. Lograr estas metas podría re-sultar en un aumento en in-gresos fiscales estimados en $2,500 millones anuales.

7. Bajo ningún concepto las emi-siones de deuda podrán utilizarse para cubrir gastos operacionales, con la excepción de los TRANS,

emisiones a corto plazo que pro-veen liquidez al sistema. En par-ticular, las emisiones COFINA se harán únicamente con el propósi-to de repagar la deuda extra-cons-titucional mientras esta perdure.

8. Prohibir la utilización de las reser-vas de entidades como la CFSE y la ACAA para cubrir gastos ope-racionales, ya que esto constituye el consumo de capital para cubrir insuficiencias operacionales.

Beneficio / ImpactoLa salud fiscal de un país solidifi-

ca la confianza entre los inversionista y las casas acreditadoras. Se deben intensificar los esfuerzos de mejorar la efectividad y eficiencia de nuestro sistema contributivo reduciendo la evasión contributiva, que se estiman en unos $2,500 millones equivalente a un 25% del presupuesto del fondo general.

tácticA #9ALiAnzAs púbLico priVADAs (Apps)Trasfondo

La iniciativa de las Alianzas Público-Privadas (APP) ha sido una estrategia utilizada en Puerto Rico para atender ciertos proyectos para los cuales el go-bierno no tenía los fondos necesarios, en vista de la recesión y difícil situa-ción económica. El concepto no es to-talmente nuevo, pues en el pasado se utilizó para ciertos proyectos de enver-gadura, siendo el más notable el Puen-te Teodoro Moscoso. No obstante, la administración corriente lo convirtió en un puntal de desarrollo económico y lo ha extendido a muchos y variados proyectos que requieren enorme in-versión de capital.

La Asociación de Industriales dio su endoso cualificado a esta iniciati-va desde que fue anunciada como un puntal de desarrollo económico. Es importante que el sector privado con-tinúe su endoso y apoyo a esta iniciati-va que permite llevar a cabo proyectos estratégicos importantes sin erogacio-nes iníciales por parte del gobierno.

Los acuerdos mediante las APP ge-neran una cuantiosa cantidad de fon-dos “up front” al gobierno a cambio de ceder por un período extenso de tiem-po el beneficio de los recaudos que el proyecto APP genere.

ImplicacionesPuerto Rico tiene una deuda públi-

ca insostenible de $68,500 millones según discutido en táctica #8 que tiene que atenderse para lograr establecer un clima económico saludable que permi-ta nuestro desarrollo económico y so-cial sostenible. Puerto Rico también tiene una carencia enorme de empleos bien remunerados, lo que se refleja en que tenemos la tasa de participación laboral más baja del mundo (39%) y la tasa de desempleo más alta dentro del sistema norteamericano (14-16%). Es imperioso atender ambas situaciones con responsabilidad, premura y con-tinuidad.

PropuestasAcciones propuestas para atender la

situación crítica señalada:1. En APPs que incluyen el tras-

paso de una actividad o servicio existente a un operador privado, usualmente una corporación pú-blica, el producto de la APP debe ir dirigido prioritariamente a re-ducir la deuda de dicha entidad. Estos activos y los ingresos que generen, pueden ser colateral para la restante deuda de la entidad.

2. En APPs que conllevan la cons-trucción de nuevas facilidades, el producto de la APP puede ingre-sar al Fondo General o a una cor-poración pública. Dichos fondos deben aplicarse prioritariamente a reducir la deuda pública en fun-ción de prioridades previamente establecidas, o para creación de empleo en el sector privado pro-ductivo o para financiar actividad productiva, que puede incluir otra infraestructura.

3. Se debe enmendar la Ley 29 de junio de 2009, Ley de las Alianzas Público Privadas, para establecer lo siguiente:A. Hacer mandatorio la parti-

cipación de empresas de ca-pital local en todas las fases del proceso de implantar una APP.

B. Asegurar que la titularidad del proyecto se mantenga en Puerto Rico.

C. Viabilizar un proceso de transferencia de conocimien-tos asegurando que el nivel



gerencial sea de residentes de Puerto Rico.

D. Hacer pública toda transac-ción de la APP a implantar-se.

E. Obligar a que se utilicen las organizaciones del sector pri-vado para asesorar en cómo mejor utilizar los recursos del gobierno y hacer más eficien-te y efectivo el mecanismo de las APP.

4. Luego de establecida una APP será requisito la publicación de un informe de usos de fondos para estimular el proceso de transpa-rencia en todo momento. Cual-quier nuevo préstamo que tome la entidad pública tendrá que ser para nueva actividad productiva o para mantenimiento de facilida-des actuales evitando el continuo endeudamiento.

5. La Asociación de Industriales se compromete a servir de ente ase-sor al gobierno para lograr los ob-jetivos de acelerar la utilización de activos del gobierno para entrar en sociedad con entidades priva-das (APP) para generar fondos a utilizarse exclusivamente en bajar la deuda pública o crear empleos. Aunaremos esfuerzos para que otras organizaciones apoyen esta iniciativa.

Beneficio / ImpactoLa Autoridad de las APP (AAPP)

ha concretado tres Alianzas con un sal-do de unos $1,700 millones en pagos al gobierno, más una garantía federal por $752 para el programa de las escuelas. Esto ha permitido reducir la deuda de la Autoridad de Carreteras, construir y re-habilitar cerca de 100 escuelas y reducir la deuda de la Autoridad de los Puertos en $615 millones. Se han creado unos 2,000 empleos de acuerdo a la AAPP.

Los beneficios de las APP futuras dependen directamente de cuáles serán las próximas APP. En la medida que sea para nueva construcción, el impacto será mayor. Tanto la PR-22 y la APP para el Aeropuerto no conllevan nue-va construcción, por lo que su impacto económico inmediato ha sido menor, aunque con un impacto financiero im-portante.

Mediano a Largo plazo– Las APP podrían generar grandes cantidades de

empleos y ayudar a resolver el problema fiscal. En el caso de las AAP ya acor-dadas y las dos próximas, de resultar en que el gobierno invierta una fracción del producto en otra infraestructura, podría generar unos 15,000 a 20,000 empleos durante la construcción de in-vertirse entre $750 y $1,000 millones.

Por cada $1 millón en inversión en construcción se crean 20 empleos mientras dure la misma.

En la medida que se implanten las propuestas de la AIPR, el impacto lo-cal sería mayor. Nuevamente, el impac-to dependerá de qué proyectos se harán con este mecanismo y la inversión re-querida. El beneficio principal es que se ha tomado la determinación de cambiar la manera como se hacen las cosas.

tácticA # 10eDucAciónTrasfondo

La Educación es inequívocamente la causa raíz de las condiciones de nuestro presente y de nuestro futuro, tenemos la obligación de actuar drásticamente sobre ello.

El aspecto educativo de cualquier País es crítico hacia el desarrollo soste-nible y progresista de cualquier mode-lo económico; así como es vital para el cultivo de valores y principios en línea a restablecer en Puerto Rico una sociedad digna y productiva. Los aspectos socio económicos de Puerto Rico han ido en deterioro en las últimas décadas y el ac-tual modelo educativo no ha ayudado a reversar las tendencias observadas en todas sus dimensiones. Enfocado en los siguientes puntos:

El mundo ha reconocido, que las es-cuelas del presente no tienen la capaci-dad de enseñar ni proveer las oportu-nidades de las demandas que el futuro nos reta.

Los retos irrespectivamente las loca-lizaciones geográficas pueden resumir-se en dos:• Cómo cambiar las escuelas y su

sistema de manera tal que los es-tudiantes puedan aprender nuevos conocimientos y destrezas requeri-das por un mundo impredecible en términos del desarrollo del conoci-miento.

• Cómo lograr que esta capacidad sea posible y disponible a toda la juventud irrespectivamente de sus condiciones socio económicas.

Las iniciativas relacionadas con la atención a la educación, han sido foco de atención tanto a nivel in-ternacional como nacional, entre estas podemos citar los siguientes eventos de importancia significati-vas:

• El Consejo Europeo, en su reunión en Lisboa, en el 2000 reconocieron la importancia de la educación y de definir “Las destrezas básicas para permitir una cultura de aprendiza-je de por vida: Este mandato fue confirmado en 2002 durante la re-unión del Consejo en Barcelona.

• Los Estados Unidos, reconocen debilidades en su sistema de edu-cación, según evidenciado por su posicionamiento en la escala de las inspecciones de PISA (Progra-mmed International Student As-sessment), donde los Estados han sido posicionados bajo promedio, en la enseñanza de matemáticas, ciencias y lectura. PISA es un pro-grama que evalúa cuán bien los estudiantes de los países industria-lizados están preparados, para en-frentarse a los trabajos del futuro.

• Dos estudios publicados en no-viembre del 2011, de la reputada revista Quartely Journal of Econo-mics, concluyeron:1) En un estudio de los datos de

11,571 estudiantes de Tennes-see, titulado: “How does your kindergarten years, affect your earnings” encontró que aun-que algunos aspectos que inci-den en la educación, no se in-crementan, pero si arrojó que la calidad de los maestros y sus estilos de enseñanzas, tamaño de las clases en los grados k-3, tendrá grandes beneficios en sus vidas, o sea que mientras mejor sea la educación en las grados primarios, mayor será su ingreso futuro, que asistan a la universidad, compren casa y ahorren.

2) El segundo estudio “Better School Less Crime”, demos-tró que los estudiantes que asistieron a las mejores escue-las, no estuvieron involucra-dos en actividades delictivas, o sea fueron objetos de menos arrestos y pasaron menos días en prisión.



La prueba siguió además en los (7) años subsiguientes, las personas aquí citadas continuaron con un comporta-miento ejemplar. Por tanto existe una correlación significativa en unas faci-lidades de calidad y comportamiento social.• El sistema educacional de Puerto

Rico está altamente supedito al Sistema de Estados Unidos, debi-do a la aportación de fondos fede-rales, sus políticas y reglamentos, las cuales no siempre se alinean con nuestras necesidades y cultu-ra.

• Esto nos obliga a seguir ciertos requisitos los cuales muchas veces se convierten en barreras para el aprendizaje.

Implicaciones y propuestaAunque reconocemos iniciativas po-

sitivas en el deseo de mejorar nuestro sistema educacional, por ejemplo el di-seño de nuevas escuelas y enseñanza de valores, éstas no son ni serán efectivas, a menos que diseñemos programas para reducir la deserción escolar, programas que traigan a las familias a las escuelas y ser parte y dueños del sistema. Los di-rectores escolares y maestros tienen que ser parte de la integración para lograr el cambio. El deterioro de nuestro siste-ma educacional ha impactado nuestra competitividad y el desarrollo econó-mico y social de la isla.

El impacto de esta brecha de desa-rrollo, no solo ha influido en nuestra capacidad de competir, sino que debido al temprano y alto abandono de los sa-lones escolares, también se manifiesta en la pérdida de la calidad de vida, y la condena de muchos miembros de nues-tra juventud a no disfrutar de una vida plena en términos de su desarrollo en la sociedad. Esta situación no es aceptable y demanda una visión integral de nues-tro sistema educacional, que incluya la participación responsable de los maes-tros, los padres y diferentes sectores de nuestra sociedad y de nuestro sistema educacional.

La AIPR, reconoce que como cus-todios de la competitividad de Puerto Rico, requerimos se creen programas que sean evaluados por métricas que reduzcan la deserción escolar que hoy se estiman en un 46%, y que midan el progreso de la enseñanza, a través de comparación con otros países en-fatizando las matemáticas, ciencia y

lectura. Nuestro sistema educacional también demanda transformación, de los componentes que integran la edu-cación:• Segmentar la estructura organi-

zacional del Departamento de Educación para concentrar sus esfuerzos y políticas públicas en-tre educación de k-12, educación vocacional y la educación especial, considerando la demanda de acti-vidades y características especiales que deben ser reconocidas con igual prioridad.

• Separar la política educativa del proceso político creando una jun-ta de síndicos independientes para regir el sistema educativo.

• Asegurar que la posición del maes-tro sea una respetada por la socie-dad, reconociendo el valor de su misión, no solo en términos de su aportación, sino en su compensa-ción, y oportunidades de desarro-llo profesional.

• Enfatizar la calidad de la ense-ñanza de los primeros años de la educación, asignando los recursos necesarios, para establecer estruc-turas de conocimiento y valores para el éxito del mañana.

• Reconocer la educación especial, por sus méritos y su capacidad de preparar niños que hoy presen-tan limitaciones, mañana pueden convertirse en niños productivos y dueños de sus destinos.

• El sistema educacional debe ser inclusivo, siempre en la búsqueda de la equidad y no de competencia destructiva.

• Revisar los curículum, para con-siderar la importancia de la glo-balización, como la respuesta económica a los fenómenos que la crearon, pero sin olvidar la res-puesta social a los mismos fenó-menos, concepto conocido como mundialización, no podemos ser analfabetos a la geografía y desa-rrollo de otros pueblos.

• Reconocemos los esfuerzos e ini-ciativas de las escuelas del siglo XXI, pero nos preguntamos, si existen los recursos para convertir las 1600 escuelas, cuál será el tiem-po de conversión y sobre todo cua-les son los programas de conserva-ción de las facilidades mediante la participación de padres, maestros y

estudiantes.• No podemos olvidar y solicitar

que los presupuestos y programas de mantenimiento preventivo, se ajusten a la realidad y así se otor-guen.

Por último, desarrollar un plan estra-tégico y táctico a corto, mediano y largo plazo que requerirá legislación durante el 2013, y además facilitación no parti-dista junto a las asociaciones del magis-terio, los sindicatos del sector educativo y las asociaciones de padres y maestros, para enfocar en lo siguiente: • Cultivo de valores y principios en

la niñez, juventud y familia• Fomento del empresarismo e in-

traempresarismo en las escalas de enseñanzas primarias

• Desarrollo de los sentidos de inno-vación y creatividad

• Consolidación del bilingüismo (español e inglés) para lograr exce-lencia y como idioma complemen-tario de negocios.

• Desarrollo en las distintas ramas de la ciencia, investigación, tec-nología, procesos, servicios y siste-mas.

• Dar experiencias de trabajo a los jóvenes desde etapas tempranas como parte integral de sus currícu-los: fomentar el valor al trabajo.

• Programa serio y medible para de-sarrollar e incentivar una cultura en contra de la deserción escolar.

• Promover legislación para que el Secretario de Educación pueda ser nombrado por 10 años y así lograr continuidad en los programas que se establezcan.

Beneficio / ImpactoLa educación es la base del de-

sarrollo económico y social de los pueblos y sus beneficios son de una magnitud incalculable.

Su impacto sobre la competitivi-dad de Puerto Rico, la efectividad de las organizaciones rectoras de la educación y su aportación a la equi-dad de nuestra sociedad, son facto-res determinantes de nuestro futuro como país.___* N. del Editor: por razones de espacio y estilo, algunas expresiones y/o ejemplos del documento original –sin alterar conceptos- han sido edita-das. Versión completa del documento puede ob-tenerse en AIPR (787) 641-4455.


A pesar de los considerables reclamos de la indus-tria hipotecaria local –bastante vapuleada ante el estallido de la burbuja en el mercado inmobiliario- el gobernador de puerto rico, luis g. Fortuño, fir-mó finalmente una ley que establece la mediación

compulsoria en los procesos de ejecuciones de hipotecas de una vivienda principal.

la ley -a semejanza de otras implantadas en algunos es-tados de ee.uu.- será efectiva a partir de julio de 2013, con el fin de amparar a miles de familias en serio riesgo de ver ejecutadas sus viviendas. bien por aquellos honestos con-sumidores que se afanan por cumplir con sus obligaciones financieras en tiempos de sequía de ingresos; mal por aque-llos clientes que se han vuelto expertos en buscarle la quinta pata al gato, para vivir gratis hasta por ¡más de cinco años! en propiedades impagas… y en desmedro de las instituciones financieras.

¿qué HAy De nueVo… Doc.?la medida 1434 propone que, en casos previos al proceso

de ejecución de una hipoteca, se celebre una reunión com-pulsoria de mediación, ya sea en una sala judicial o en otro lugar de encuentro que no sean las oficinas del acreedor hipotecario o sus abogados. este encuentro sería presidido por un mediador seleccionado por las partes y en su trans-curso el acreedor hipotecario le informará al deudor todas las opciones disponibles en el mercado para poder evitar la ejecución de la hipoteca, o la venta judicial de una propiedad residencial que constituya una vivienda principal. la medida no aplica a los llamados “second homes” (segundo hogar o propiedad).

de todos modos, resulta curioso recordar que el p. del s. 1434 fue analizado detenidamente por la asociación de ban-queros hipotecarios (mba, por sus siglas en inglés), quien al final de cuentas -y aunque encuentra pertinente el objeti-vo- se opuso a estos planes por considerar que tales previsiones ya estaban contempladas en las op-ciones de una especie de “best seller” del mercado hipotecario”: los planes de “loss mitigation”.

ya no es noticia el hecho de que las instituciones banca-rias presentan a sus clien-tes múltiples variantes disponibles en el mercado para poder evitar la ejecu-ción de la hipoteca o la venta ju-dicial de una propiedad residen-cial que constituya una vivienda principal.

solo para refrescar la memoria de los legisladores, la mBa en-fatiza que los clientes disponen

OídOs sOrdOs…ahora mismo de estas “válvulas de escape” pre-ejecución hipotecaria:1) Indulgencia Especial o Acuerdo de Pago Parcial (“Spe-

cial forbearance”): oportunidad de reducir, suspender o continuar efectuando el pago mensual, posponiendo el pago de mensualidades atrasadas por un período es-tipulado. así, el deudor hipotecario tiene la oportunidad de atender y resolver la situación que provocó su atra-so.

2) plan de pago: oportunidad de poner la cuenta al día, realizando el pago mensual más una porción adicional para ir cubriendo mensualidades atrasadas.

3) modificación de préstamo: permite poner la cuenta al día modificando uno o varios términos del préstamo (in-terés, fecha de vencimiento, pago mensual o balance de principal).

4) “home affordable modification program”: este progra-ma fue creado mediante ley federal el pasado 4 de mar-zo de 2009, promovida por la administración obama. tiene como propósito ayudar a quienes han experimen-tado una reducción en ingresos y reduce el interés del préstamo hasta un 2%, para disminuir el pago mensual.

5) “fdic loan modification program”: auspiciado por Fe-deral deposit lnsurance corporation, permite poner la cuenta de un préstamo al día, modificando uno o varios de sus términos.

6) reclamación parcial (“partial claim”): disponible sola-mente para préstamos asegurados por “Federal housing administration” (Fha). consiste en un préstamo, libre de intereses, para poner la cuenta al día. provee para que el deudor pueda continuar emitiendo pagos, inclu-so cuando no pueda cubrir los pagos atrasados.

7) venta corta (“short sale”): la institución bancaria acep-ta una suma menor al balance del préstamo hipotecario

para cancelarlo; permite al deudor hipotecario vender la propiedad, aún cuando el precio de venta sea menor al balance adeudado del prés-tamo. la pérdida que representa dicha diferen-cia la asume la entidad bancaria o el inversionis-ta del préstamo.

8) entrega voluntaria de título (dación en pago): el deudor entrega voluntariamen-te a la institución bancaria el título de su propiedad -en pago del balance adeuda-do del préstamo- para ser liberado de la

obligación hipotecaria. es importante se-ñalar que (según la experiencia de mba) en el 100% de los casos el valor de la propiedad aceptada por la institución bancaria es menor al balance adeudado del préstamo.

con esto en mente… ¿hacía falta una ley tan redundante?

IND #3 / 2012

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