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Indicadores de desempeIndicadores de desempeñño en o en el sector pel sector púúblicoblico
Curso InternacionalGestiGestióón Pn Púública para Resultados y blica para Resultados y EvaluaciEvaluacióón de Programas Pn de Programas Púúblicosblicos
Zacatecas, México
ILPES / CEPALINDETEC
Oficialía Mayor del Gobierno del Estado de ZacatecasAsociación Mexicana de Gasto Público
Abril 2010Abril 2010
Modelos de evaluaciModelos de evaluacióónn
• Plan (políticas)– Brasil (PPA)– Costa Rica– Colombia (Sinergia)– Mexico ?
• Evaluar las políticaspúblicas expresadasen el plan de desarrollo
• Presupuesto(programas)– Chile– Argentina– Colombia (sub-nacional)– Perú– OCDE (Australia, Nueva
Zelanda)• Enfasis en evaluación
de programasgubernamentales
Modelo presupuestoModelo presupuesto
• Ventajas– Fortaleza Institucional
(“liderazgo del cambio”)– Buen manejo de
información– Unidad
Institucional/programática
• Problemas– Ciclo presupuestario
versus impacto– Juez y parte…– Centralización operativa
Modelo planModelo plan
• Ventajas– Visión estratégica de
mediano plazo– Transparencia– “Pureza” tecnocrática
• Problemas– Plasmar políticas en
programas e Instituciones
– Donde están los gerentes?
– “Resistencia” de presupuesto: POAsversus PPPs..
Planificar y Presupuestar: Planificar y Presupuestar: ¿¿el vino ael vino aññejo en nuevas botellasejo en nuevas botellas?
1. No hay UN modelo de integración.2. Persiste divorcio de equipos técnicos entre
presupuestadores y planificadores.3. Problemas en la integración de sistemas de
información; incapacidad de “conversar”.4. Saturación de información para tomadores de
decisiones: “menos es hermoso” (less isbeautiful).
VerticalidadVerticalidad, , ExcesoExceso de de InstrumentosInstrumentos?
• Plan Nacional de Desarrollo• Objetivos nacionales• Objetivos de ejes de política
pública del PND• Planes Sectoriales
• Objetivos sectoriales• Objetivos institucionales
• Planes Institucionales• Indicadores de Objetivos
Estratégicos Institucionales
• Programas Presupuestarios• Indicadores de gestión
PRIORIDADESNACIONALES
PRIORIDADESSECTORIALES
FINES Y OBJETIVOSESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES
EstadísticasNacionalesEstudios de
Impacto
Evaluaciones de Impacto y resultados
Intermedios
IndicadoresEstratégicos
CONTROL DE GESTIÓN
IndicadoresSistema de Control de
Gestión
Ejemplo: 1.1.1.1.1.1.1.1., 1.1.1.1.1.1.1.2, 1.1.1.1.1.1.1.3
La articulación entre el nivel macro y el nivelsectorial-institucional se pierde…
• Metas Nacionales con escasa expresión en prioridades sectoriales
• Metas Sectoriales dificilmente articuladas con metas institucionales
• Metas Institucionales sin conexión con metasoperacionales
AlineaciAlineacióón Programas Federalesn Programas Federalescon PND Mcon PND Mééxicoxico
• Resultados del análisis de consistencia programática de Programas Federales con el Plan Nacional de Desarrollo Humano Sustentable, 2007-2012 (PND)
• 133 Programas de las siguientes Secretarías:Agricultura
Ganadería
Desarrollo rural
Pesca y Alimentación (SAGARPA)
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Economía
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
Educación Pública
Hacienda y Crédito Público (SHCP)
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Salud
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)Trabajo y Previsión Social (STPS)Reforma Agraria ( SRA).
MetodologMetodologííaa
• Con información proporcionada por la “Comisión Nacional de Evaluación” de México (CONEVAL).
• Relación diseño programático (MML) y los Objetivos del PND.
• Un ranking de cobertura en los Eje de PND a partir de la existencia y ausencia de programas alineados a sus Objetivos temáticos
Ejes PNDEjes PND• Eje 1 Estado de Derecho y seguridad• Eje 2 Economía competitiva y generadora
de empleo• Eje 3 Igualdad de oportunidades (• Eje 4 Sustentabilidad Ambiental• Eje 5 Democracia efectiva y política
exterior responsable
NNúúmero de Objetivosmero de ObjetivosCubiertos por EjeCubiertos por Eje
Total objetivos cubiertos por ejes
Eje 317
Eje 210
Eje 45
Eje 11
Eje 50
Eje 1Eje 2Eje 3Eje 4Eje 5
Eje más cubierto: Eje N° 3 Igualdad de oportunidades.
6 Objetivos temáticos se identifican sin programas alineados a ellos.
79 programas pertenecientes a SEDESOL, Economía, IMSS, Salud, SEP y SRA.
Segundo Eje más cubierto: Eje N° 2 Economía competitiva y generadora de empleo
7 Objetivos temáticos sin programas alineados a ellos.30 programas pertenecientes a SHCP, STPS, Economía, SAGARPA, CONACYT y SRA.
El tercer lugar: Eje N° 4 Sustentabilidad Ambiental
9 Objetivos temáticos sin cubrir.23 programas, los que en su totalidad pertenecen a SEMARNAT.
En cuarto lugar: N° 1 Estado de Derecho y Seguridad.
Solo se encuentra cubierto el Objetivo temático 16 perteneciente al Grupo Tema: Seguridad pública y al Tema Prevención del delito, con un programa de SEDESOL.
El Eje menos cubierto: Eje 5°: Democracia efectiva y política exterior responsable
No se encuentra ningún programa alineado a sus Objetivos.
Programas por Objetivos Nacionales
1 05
25
52
21
6
23
0 00
10
20
30
40
50
60
Obje tivo 1Obje tivo 2Obje tivo 3Obje tivo 4Obje tivo 5Obje tivo 6Obje tivo 7Obje tivo 8Obje tivo 9Obje tivo 10
Primer lugar: Objetivo Nacional N° 5
52 programasPertenecientes a: IMSS, Economía, SEDESOL, SEP y Salud.
Segundo lugar: Objetivo Nacional N° 4
25 programas pertenecientes a las Secretarías: SAGARPA, Economía, SHCP, CONACYT y SRA.
Tercer lugar: Objetivo Nacional N° 823 programas todos ellos pertenecientes a la Secretaría SEMARNAT, concentrando el de los programas.
Cuarto lugar: Objetivo Nacional N° 621 programasSEDESOL, SEP, SHCP, SRA y Salud. Así, agrupa al 15,7% de los programas analizados.
En octavo lugar: Objetivos N° 2, N° 9 y N° 10,Sin programas.
Aspectos institucionales que inhiben la articulación entre Plan y Presupuesto
• Los modelos son poco comprendidos en su lógica en las organizaciones, los discursos son poco integrados entre Entes Rectores e Instituciones (Centralismo, “caudillismo”, agenciaficación)
• Liderazgos gerenciales poco consolidados
• Problemas de diseño y construcción de indicadores, desafíos para su credibilidad, escasas capacidades instaladas en sistemas de información
¿Qué hacer?
• Planificación, bye…• Fuerte énfasis en coordinación inter-
institucional…• En sistemas de información…• En unidades técnicas especializadas…• …Y liderazgo político
InnovacionesInnovaciones
• Se desarrollan Presupuestos Plurianuales vinculados a los planes 2020.
• Se identifican los compromisos concretos que tiene el gobierno, y se vinculan a las asignaciones presupuestarias (clasificadores para la gestión por resultados).
• Se establecen arreglos contractuales que determinan la responsabilidad de los Directivos por los resultados comprometidos.
• Se crean sistemas de “buenas prácticas”.• Se comparten objetivos entre dependencias.
Reino Unido: presupuesto plurianualReino Unido: presupuesto plurianual
Fuente: Hughes (2008)
Reino Unido: insumos, impactos
Fuente: Hughes (2008)
CONVENIOS DE SERVICIO PUBLICOCrecimiento sostenible y prosperidad (PSA 1-7)
1. Aumentar la productividad de la economía del Reino Unido. 2. Mejorar las habilidades de la población, para garantizar una base calificada de nivel mundial en 20203. Asegurar el control de la migración que protege al público y contribuye al crecimiento económico.4. Promover la ciencia e innovación de nivel mundial en el Reino Unido.5. Provisión confiable y eficiente de redes de transporte que apoyan el crecimiento económico.6. Establecer condiciones para el éxito de los emprendimientos en el Reino Unido.7. Mejorar los resultados económicos de las regiones y reducir la brecha en las tasas de crecimiento
económico entre las regiones.Equidad y oportunidades para todos (PSA 8-17)
8. Maximizar las oportunidades de empleo para todos.9. Reducir a la mitad el número de niños en situación de pobreza de 2010-11, en pos de la erradicación
de la pobreza infantil para el año 202010. Elevar los resultados educativos de todos los niños y jóvenes.11. Reducir la brecha de rendimiento escolar de los niños de bajos ingresos. 12. Mejorar la salud y el bienestar de los niños y los jóvenes.13. Mejorar la seguridad de los niños y los jóvenes.14. Aumentar el número de niños y jóvenes en el camino hacia el éxito.15. Combatir las discriminaciones de género, raza, discapacidad, edad, orientación sexual y religión.16. Incrementar los adultos excluidos socialmente en asentamientos y empleo, educación o formación.17. Combatir la pobreza y promover una mayor independencia y bienestar en etapas posteriores de la
vida.
Fortalecimiento de las comunidades y una mejor calidad de vida (PSA 18-26)18. Promover una mejor salud y bienestar para todos.19. Garantizar una mejor atención para todos.20. Aumentar la oferta de vivienda de largo plazo.21. Construir comunidades más cohesionadas, empoderadas y activas. 22. Desarrollar Juegos Olímpicos exitosos y Juegos Paraolímpicos. 23. Hacer las comunidades más seguras.24. Entregar un Sistema de Justicia Penal más efectivo, eficaz y transparente. 25. Reducir el daño causado por el alcohol y las drogas.26. Reducir el riesgo del terrorismo internacional para el Reino Unido y sus intereses
internacionales.Un mundo más seguro, justo y ambientalmente sustentable (PSA 27-30)
27. Liderar el esfuerzo mundial para evitar el peligroso cambio climático.28. Garantizar un medio ambiente natural saludable para el día de hoy y el futuro.29. Reducir la pobreza en los países más pobres a través de los Objetivos del Milenio.30. Reducir el impacto de los conflictos mediante el aumento de los esfuerzos internacionales del
Reino Unido.
Reino Unido: convenios de servicio público
Reino Unido: un ejemplo de PSAReino Unido: un ejemplo de PSA“Elevar la productividad de la economía”
Concepto (factores críticos)Innovación, Calificación de mano de obra, competencia, emprendimiento
MediciónIndicador 1: productividad laboral a lo largo del ciclo
Linea base: productividad laboral en el ciclomacroeconómico previo, periodicidad bi-anualMeta: no hay…
Indicador 2: Comparaciones internacionales de productividad laboral (por hora trabajada)Información adicional
Estrategia de implementaciónInversiónInnovaciónMano de obraCompetenciaEmprendimientoIncremento de la productividad del sector público
Actores involucradosCamaras de comercioTesoreríaSecretaría de economíaOtros…
Gerencia y respondabilidadMinistro líder: Secretarío de EconomíaComité de coordinaciónFuncionario responsable: director general de economíaPlan de implementación de estrategiaConsultas
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Argentina
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Bolivia
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0.80
1.00Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
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Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Brasil
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
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Productividad
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Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad Social
Gasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)
Tamaño del EstadoObesidad
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Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de CuentaEfectividad de Gobierno
Calidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Chile
00.10.20.30.40.50.60.70.80.9
1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINI
Seguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del EstadoCalidad de Educación
Obesidad
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Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de CuentaEfectividad de Gobierno
Calidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Colombia
0
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINIGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del EstadoObesidad
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Costa Rica
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad Social
Gasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)
Tamaño del EstadoObesidad
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Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de CuentaEfectividad de Gobierno
Calidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Ecuador
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Guatemala
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINI
Seguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)
Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del EstadoAdicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Honduras
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)Indice GINI
Gasto en Salud - (Púb. + Priv.)Tamaño del EstadoAdicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de México
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Nicaragua
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
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Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
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Mapa de Posicionamiento Estratégico de Panama
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
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Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
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Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
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Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Paraguay
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1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
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Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Perú
00.10.20.30.40.50.60.70.80.9
1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
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Productividad
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Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad Social
Gasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)
Tamaño del EstadoObesidad
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Percepción de la Corrupción Pública
Voz y Rendición de CuentaEfectividad de Gobierno
Calidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Rep. Dominicana
0
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0.8
1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Uruguay
00.10.20.30.40.50.60.70.80.9
1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad Social
Gasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)
Tamaño del EstadoObesidad
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de CuentaEfectividad de Gobierno
Calidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Mapa de Posicionamiento Estratégico de Venezuela
0
0.2
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0.8
1Crecimiento Económico
Indice de Competitividad TotalBases para la Competitividad
Eficiencia
Factores de Innovación
Apertura al Exterior
Inversión
Productividad
Empleo
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de Vida
Matriculas Escolaridad (1, 2 y 3)
Indice de Pobreza - (Pobl. Infantil)
Indice GINISeguridad SocialGasto en Salud - (Púb. + Priv.)Gasto en Educación - (Púb)Tamaño del Estado
Adicciones
Felicidad
Seguridad Ciudadana
Intensidad del CO2
Huella Ecológica Total
Indice de Democracia
Satisfacción de la Democracia
Indice de Libertad
Indice de Calidad Política
Indice de Percepción de la Corrupción
Voz y Rendición de Cuenta
Efectividad de GobiernoCalidad de Regulación
Lider L.A.
Lider Mundial
Government at a Glance (OCDE)• Indicadores comparables sobre Gobiernos
OCDE.• Proyecto desde 2007, mediciones 2009,
2010, tendencias desde 2005.• Organizado por:
– Nivel de Gobierno (gobierno general, central, subnacionales …)
– Etapas de Producción– Sector Funcional (Salud, …)
Etapas de Producción
– Ingresos– Proceso de producción en el sector público
• INSUMOS, ESTRUCTURA DE GOBIERNO, ACTIVIDADES
– Productos y resultados intermedios– Resultado final
Panorama del Gobierno (2009)Panorama del Gobierno (2009)Muestra de indicadores
El Gobierno como actor público:Subcontratación de bienes y servicios utilizados en la producción
gubernamentalSubcontratación de b y s a terceros para la entrega a la ciudadanía
(**)e-GobiernoFuerza de trabajo público (**)Gastos gubernamentales totales en programas socialesGastos por nivel de Gobierno
Consolidación fiscal y aumento de la eficiencia:Uso de reglas fiscalesUso de proyecciones fiscalesEstimaciones del gasto público a mediano plazo
Crear una capacidad estratégica para hacer frente a problemas complejos:
Sistema de gestión regulatoriaAnálisis de impacto regulatorio (**)Estrategias de simplificación adminstrativaGestión de RRHH:
Edad de la fuerza de trabajo público (**)Géneroe-Gobierno
Mantener transparencia y la rendición de cuentas:Marco jurídico para un gobierno abiertoAuditoría (institucionalidad)Requerimientos para divulgación pública de intereses privadosParticipaciónProtección a whistle blowers
LAGG / Panorama de Gobierno en LAC
PP y PP y GxRGxR en Argentinaen Argentina
Ejercicio de taller:
• 3 indicadores para desempeño de sector• 3 indicadores para desempeño de
gobierno• Identificar objetivos / metas nacionales y
sectoriales de referencia para el programa• Comentar transversalidad(consistente con prioridades de Gobierno)
Presentación 5 minutos, oral. Tener escrito.
Bibliografía
• OECD (2007). Towards a better measureof governance.
• OECD (2009). Government at a GlanceRE Spanish.
!Muchas gracias!!Muchas gracias!
Lucy WinchesterLucy [email protected]@cepal.org