SECRETARÍA DE ESTADO DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL Y 

UNIVERSIDADESUNIVERSIDADES

DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN Y COOPERACIÓN TERRITORIAL

iver

sida

des

rial

Panorama de educacióna y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

Panorama de educación 2012

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

111 de septiembre de 2012

ContenidoPanorama de la educación 2012Panorama de la educación 2012

Contenidoiv

ersi

dade

sria

l

I. Nivel educativo de la población adulta

II Tasas de graduacióna y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

II. Tasas de graduación

III. Mercado de trabajo y educación

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

IV. Financiación

V. Reformas en la financiación universitariaMin

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

VI. Resultados educativos

VII Factores asociados al rendimiento del alumnado

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

VII. Factores asociados al rendimiento del alumnado

Autonomía de los centros educativos

Pruebas externas y estandarizadasPruebas externas y estandarizadas

2

I. I.  Nivel educativo de la población adultaNivel educativo de la población adultaiv

ersi

dade

sria

l

Para que nuestro país converja a los niveles educativos de la población adulta de nuestro entorno se necesitaría reducir significativamente el

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

adulta de nuestro entorno, se necesitaría reducir significativamente el porcentaje de jóvenes con solo la titulación de la ESO o menos.

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

100%

Evolución del nivel de formación de la población adulta (25‐64 años), 2000 ‐ 2010

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

16 42  45 22 

44 48

22  22  1931  30 28

40%50%60%70%80%90%

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto 62 

36  36 47 26 24

0%10%20%30%40%

España OCDE UE‐19 España OCDE UE‐19UE ‐ 21UE ‐ 21España OCDE UE 19 España OCDE UE 19

2000 2010

Primera etapa de Secundaria (ESO) o inferior

3

Segunda etapa de Secundaria (Bach./FP Media)

Educación Terciaria (Universidad/FP Superior)

II. II.  Tasas de graduación en Educación InfantilTasas de graduación en Educación Infantiliv

ersi

dade

sria

l

El sistema educativo español podría mejorar en los próximos años dado que España se encuentra entre los países con las tasas de matrícula más elevadas en 

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa Educación Infantil. 

Hasta los dos años están escolarizados el 26,5% de los niños y niñas, frente al 3,3% de media en los países de OCDE y el 3,8% en la UE‐21. Según PISA, los alumnos que 

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

Tasas de matriculación por tramos de edad

p y g qinician su escolarización en Educación Infantil, obtienen mejores resultados educativos

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

99

71,978,1

8090

100

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

,

40506070

%

26,5

3,3 3,80

102030

4

2 años o menos 3-4 años

España OCDE UE-21

II. II.  Tasas de graduación en Secundaria SuperiorTasas de graduación en Secundaria Superioriv

ersi

dade

sria

l

La mejora de tasas de graduación de los jóvenes españoles en FP de Grado Medio y otros Programas Profesionales (Enseñanzas Profesionales de Música y Danza y 

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa Nivel Avanzado de Idiomas) entre 2000 y 2010 permite augurar que la formación 

del grupo de edad de 25‐64 años se va a seguir aproximando a los estándares de la UE‐21 y la OCDE. Para que la convergencia sea plena, España necesita reducir el 

t j d l ól l l ESO ll t i l

d d dEdu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción porcentaje de alumnos que sólo logra la ESO, o no llega a este nivel.

Tasas  de graduación de los jóvenes (2000‐2010)

60%

FP de Grado Medio y otros Programas Profesionales

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

48 5060

%

Bachillerato 

17

2833

37 38

29

42 44

40

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto 46 44

4840

4550

3742 45

40

917

0

20

2000 2005 2010

0

20

2000 2005 2010 2000 2005 2010

España OCDE UE215

2000 2005 2010

España OCDE UE21

III. III.  Mercado de trabajo y educaciónMercado de trabajo y educacióniv

ersi

dade

sria

l La tasa de paro es mayor entre las personas que sólo han alcanzado la 

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa ESO o no han llegado a ese nivel (24,7%). El desempleo entre 

Universitarios y personas con FP de Grado Superior es de menos de la mitad (10,4%) 

d d l ú l l d

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

25,0 24,7

Tasas de desempleo según el nivel de formación en España (2008‐2010)

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

15,0

20,0

10 49 3

15,417,4

13,2

21,924,7

mpleo

 (%)

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

0 0

5,0

10,05,8

9,010,49,3

Desem

0,0

2008 2009 2010

Educación Terciaria

6

Segunda etapa de E. Secundaria y post‐secundaria no Terciaria

Inferior a segunda etapa de Educación Secundaria

IV. IV.  FinanciaciónFinanciacióniv

ersi

dade

sria

l

Gasto público en Educación Pública

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa España destina 10.094 dólares al año de gasto público por cada alumno en la 

educación pública, un 21% más que la OCDE y la UE. Gasto público anual por alumno en Educación Pública (2009)

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

7 830

10.105

12.141

10.094

8.511

10.906

8.3298.941

10.563

8.30710.000

12.000

14.000

os según

 la 

a) para el PIB

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de 7.830

6.426 6.803

4.000

6.000

8.000

ntes con

vertido

adqu

isitivo (ppa

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

0

2.000

Infantil Primaria, Secundaria, post‐secundaria no

Terciaria Total

ólares equ

ivalen

dad de

l pod

er a

La financiación del sistema educativo español es superior a la de los países de

post secundaria no Terciariadó

parid

España Media OCDE Media UE‐21

7

La financiación del sistema educativo español es superior a la de los países de nuestro entorno en todos los niveles educativos: infantil, primaria, secundaria y terciaria.

IV. IV.  FinanciaciónFinanciacióniv

ersi

dade

sria

l

Gasto total (público y privado) en instituciones educativasEl l i i i d i di idid l ú l d

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa El gasto en las instituciones educativas dividido por el número total de 

alumnos en España se sitúa en 9.800 dólares, por cuanto que la educación privada destina menos recursos a cada estudiante que la pública.  

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción Esos 9.800 dólares son un 6% superior a los 9.252$ de la OCDE y un 7% por 

encima de los 9.122$ de la UE‐21.

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

13.614 13.72812.96714.000

16.000

gún la 

ra el PIB

Gasto  total (público y privado), en instituciones educativas (2009)

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

6.946 7.446

10.111 9.800

6.6707.719

9.312 9.252

6.8077.762

9.513 9.122

8.000

10.000

12.000

s convertido

s seg

uisitivo

 (ppa

) pa

2.000

4.000

6.000

res eq

uivalentes

d de

l pod

er adq

u

8

0

Infantil Primaria Secundaria Terciaria Totaldólar

parida

d

España OCDE UE21

IV. IV.  FinanciaciónFinanciacióniv

ersi

dade

sria

l

Ratio Alumnos Profesor

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa España optimiza los recursos humanos en menor medida que la OCDE. El número 

de alumnos por profesor y el número de alumnos por clase es más bajo que en la OCDE, pero el número de alumnos por grupo es algo más elevado porque hay á d d bl d

24 3 23 725,6

23 4 23 3

30Ratios alumnos por profesor y alumnos por clase en la ESO (2010)

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción más desdobles de grupos y asignaturas optativas.

10,18,6

14,9 14,9

24,3 23,7

13,7 13,5 13,1

17,9

23,4 23,3 22,4

11,7 11,4 11,5

21,8 21,9 21,2

Ratio

*

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

,

0

Total Pública Privada Total Pública PrivadaSec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

Alumnos por profesor Alumnos por clase téorico (calculado 

por la OCDE)

Alumnos por clase realAlumnos por grupoAlumnos por grupo

España OCDE UE

* No coincide con el 14,0 de la Tabla 3, porque en esa Tabla la OCDE sólo incluye a los países con datos para todos los factoresexplicativos de los costes salariales por alumno

9

V. V.  Reformas en la financiación universitariaReformas en la financiación universitariaiv

ersi

dade

sria

l

Las tasas que han de pagar los estudiantes universitarios en España son bajas, con un promedio de 1.052$ anuales para el curso 2009‐10.

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

con un promedio de 1.052$ anuales para el curso 2009 10. 

Nueva Zelanda, Estados Unidos, Japón y Países Bajos combinan altas tasas a pagar por los alumnos y un acceso muy elevado a la Universidad y FP de Grado Superior Los países nórdicos y la propia España tienen bajas cuotas a pagar por

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción Superior. Los países nórdicos y la propia España tienen bajas cuotas a pagar por 

los estudiantes y muchos jóvenes en la educación terciaria. El gráfico de la OCDE concluye que no existe relación.

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

10

V. V.  Reformas en la financiación universitariaReformas en la financiación universitariaiv

ersi

dade

sria

l

España no logra atraer a estudiantes internacionales. En los estudios universitarios, la media de alumnos internacionales en la OCDE es del 7,8%; en

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

universitarios, la media de alumnos internacionales en la OCDE es del 7,8%; en España únicamente el 2% de los estudiantes universitarios son estudiantes internacionales. En Doctorado, nuestro país tiene un 12,2% de estudiantes internacionales por el 21,1% de la OCDE.

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

p ,

Estudiantes internacionales como porcentaje de toda la matrícula de Universidad y Doctorado (2010)%

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

30

40

50

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

0

10

20

11

Educación Terciaria tipo A Programas de investigación avanzada

VI. VI.  Resultados educativosResultados educativosiv

ersi

dade

sria

l

El importante esfuerzo financiero que realiza España en su sistema educativo ha dado resultado en términos de cantidad (mayor nivel  

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

( yformativo de la población) pero no en calidad. La OCDE y la UE‐21, con menor gasto público por alumno alcanzan mejores resultados en PISA que nuestro país

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

493OCDE

Puntuación en Lectura (PISA 2009)

Ranking UE Ranking OCDE

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

508

536

493

Países Bajos

Finlandia

OCDE

Finlandia 1 2

Países Bajos 2 7

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

497

506

Alemania

BélgicaBélgica 3 8

Alemania 7 16

Francia 9 18

486

494

496

Italia

Reino Unido

FranciaFrancia 9 18

Reino Unido 11 20

Italia 14 23

12481

486

España

ItaliaEspaña 18 26

VII. VII. Factores asociados al rendimiento del alumnadoFactores asociados al rendimiento del alumnadoiv

ersi

dade

sria

l

Toma de decisiones

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa Los centros educativos en España toman menos decisiones que en la OCDE 

y en la UE‐21. Esta diferencia es aún más grande en el caso de la gestión de personal y planificación de estructuras, en donde los centros educativos 

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

90%

Porcentaje de decisiones tomadas a nivel de centros educativos (2011)

españoles prácticamente no tienen ninguna competencia

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

75 78+3

60

70

80

90

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

32 3124

17‐1520

30

40

50

17

40

‐27‐24

0

10

20

Organización de  Gestión de  Gestión del  Planificación y 

13

gla instrucción recursos personal

yestructuras

OCDE España Diferencia (OCDE‐España)

VII. VII. Factores asociados al rendimiento del alumnadoFactores asociados al rendimiento del alumnadoiv

ersi

dade

sria

l

Pruebas externas y estandarizadas

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

30

35

Número de países en los que se aplican pruebas externas y estandarizadas

Total países de la OCDE con información: 31 

De los 31 países de la OCDE que disponen de información, hay 

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

15

2024

10

15

20

25

30una amplia mayoría (24) en los que sí se realizan pruebas externas y estandarizas en l d l t d ti

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

3

0

5

10

Primaria ESO Bachillerato/ FP d G d M di

Total

alguna de las etapas educativas de Primaria y Secundaria

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

Finlandia

de Grado Medio

Existencia de pruebas externas y estandarizadas (% de países)

NoruegaPaíses BajosIrlandaR. Unido

EspañaGreciaBrasil

SíNo Sí77%

No23%

14

AlemaniaEE.UU.Italia

MéxicoPortugal

VII. VII. Factores asociados al rendimiento del alumnadoFactores asociados al rendimiento del alumnadoiv

ersi

dade

sria

l

Pruebas externas y estandarizadas y resultados educativos

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

15

VII. VII. Factores asociados al rendimiento del alumnadoFactores asociados al rendimiento del alumnadoiv

ersi

dade

sria

l

Pruebas externas y estandarizadas y resultados educativos

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa Un aumento de 16 puntos en PISA permitiría que España pasase de los 481 puntos 

actuales a los 497, situándonos a la par con Alemania, Francia, Reino Unido y la media de la OCDE, abandonando los puestos rezagados que ocupa ahora nuestro 

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

493OCDE

Puntuación en Lectura (PISA 2009)país

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

508

536

Países Bajos

Finlandia

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto

497

497

506

España

Alemania

Bélgica

494

496

497

Reino Unido

Francia

p

+16

16481

486

España

Italia

Para más información:Para más información:iv

ersi

dade

sria

l

a y

Dep

orte

Prof

esio

nal y

Uni

oper

ació

n Te

rrito

rnEducativa

Edu

caci

ón, C

ultu

raac

ión,

For

mac

ión

Eva

luac

ión

y C

ooe Evalua

ción

Min

iste

rio d

e E

Esta

do d

e Ed

uca

cció

n G

ener

al d

e E

o Naciona

l de

http://www educacion gob es/inee

Sec

reta

ría d

e D

irec

Instituto http://www.educacion.gob.es/inee

17