INFOEM Transparencia y Combate a la Corrupción Programa de Estudios del Diplomado, indicando en su caso, el material bibliográfico o de

apoyo didáctico que tiene.

OBJETIVO GENERAL

El objetivo del diplomado es estudiar los procesos de transparencia y el acceso a la

información pública gubernamental, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción

bajo una perspectiva teórica y práctica que permita analizar y sintetizar la tendencia de

estos temas en México.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Incentivar las habilidades gerenciales y prácticas de sus participantes encaminándolos a

generar y promover propuestas concretas relativas al tema de la transparencia y la

rendición de cuentas.

Proporcionar al participante las herramientas teórico-metodológicas que le permitan

diseñar y evaluar proyectos de transparencia y combate a la corrupción.

Desarrollar en el alumno destrezas necesarias para el quehacer administrativo del área

en cuestión.

Generar en el participante el desarrollo de capacidades prácticas que le faciliten la

instrumentación de programas de combate a la corrupción en los diferentes niveles de la

administración pública.

PERFIL DEL ASPIRANTE Y REQUISITOS DE INGRESO

PERFIL DEL ASPIRANTE:

El programa está abierto a servidores públicos, profesionales e interesados en el tema, en general, y a aquellos que pretendan dedicarse, al problema de la transparencia y combate a la corrupción en distintas instancias de las instituciones de gobierno.

REQUISITOS DE INGRESO

Los interesados en cursar el diplomado deberán presentar en tiempo y forma los siguientes documentos.

Solicitud de inscripción

Currículum Vitae

Original (para cotejo) y copia del último grado de estudios. Preferentemente Título de Licenciatura; en su defecto, Constancia Institucional de experiencia en el área de estudio.

Copia del acta de nacimiento

1 fotografía tamaño infantil

Pago de derechos

Carta de exposición de motivos

Un Comité Académico, conformado por representantes de las instituciones convocantes

revisará las solicitudes de los interesados, realizará un proceso de selección y emitirá los

resultados de aceptación.

PERFIL DE EGRESO

El perfil del diplomado del programa en Rendición de Cuentas, Transparencia y Participación

Ciudadana en Gobiernos Locales comprende los siguientes rasgos en conocimientos y

habilidades:

Aptitud para formular, crear e innovar distintos proyectos en transparencia y

combate a la corrupción en todos sus niveles.

Recepción, en sus tareas laborales, de las pautas teórico – metodológicas de la

transparencia y combate a la corrupción y su práctica en el campo educativo;

desarrollo, además desde un enfoque original y creativo, del proceso administrativo

en la educación.

Empleo y ejercicio de experiencias y destrezas en la formulación y evaluación de los

procesos de transparencia, realizando del quehacer administrativo un control eficaz

y eficiente de dichos procesos.

Conducción de colectivos laborales y organizaciones a partir del empleo escrupuloso

y responsable de sus potencialidades en la toma de decisiones, en tanto cuadro de

alto nivel que aplica favorablemente sus conocimientos y práctica administrativa

para desempeñar cargos de dirección.

Desenvolvimiento, con espíritu de liderazgo y transparencia, en aquellas actividades

y tareas en los niveles institucionales en los que se desempeñe.

Desarrollo de capacidades, cualidades y prácticas en la conducción y el mando en los

colectivos, innovación al enfrentar conflictos, así como receptividad al cambio.

Contribución al enriquecimiento teórico – práctico de la administración a través del

conocimiento y consecución de los indicadores de transparencia y combate a la

corrupción, usualmente aceptados en estos procesos, así como evaluación de

efectos y resultados de los productos.

ESTRUCTURA CURRICULAR

MODULO I: ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN.

Créditos: 2 (2.22)

Horas prácticas: 10

Horas teóricas: 12

Objetivo Específico: El participante será capaz de dominar conceptos básicos sobre la

corrupción, así como las funciones que cumplen las diferentes instituciones para combatir

dicha problemática.

TEMÁTICA HORAS

TEÓRICAS CRÉDITOS TEÓRICOS

HORAS PRÁCTICAS

CRÉDITOS PRÁCTICOS

BIBLIOGRAFÍA (CLAVE)

1. ¿Qué es la corrupción? - Causas y consecuencias

3 0.39 2 0.132 B.03.01

2. Instituciones, combate a la corrupción, auditorías superiores y agencias independientes

3 0.39 2 0.132 B.03.02

3. Conflicto de interés y ética del servicio público

3 0.39 2 0.132 B.03.03

4. Protección para informantes y testigos

3 0.39 4 0.264 B.03.03

12 1.56 10 0.66

MODULO Ii:PAPEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA: ESTADO DE DERECHO Y RENDICIÓN DE

CUENTAS

Créditos: 3 (2.874)

Horas prácticas: 14

Horas teóricas: 15

Objetivo Específico: El alumno conocerá el marco jurídico que define el combate a la

corrupción y a través de ejercicios prácticos, se familiarizará con los procedimientos que

llevan a cabo las diferentes instancias que desempeñan dicha función.

TEMÁTICA HORAS

TEÓRICAS CRÉDITOS TEÓRICOS

HORAS PRÁCTICAS

CRÉDITOS PRÁCTICOS

BIBLIOGRAFÍA (CLAVE)

1. Estado de Derecho, confianza social y corrupción

3 0.39 2 0.132 B.05.01

2. El sistema judicial y el combate a la corrupción: retos y realidades

3 0.39 2 0.132 B.05.01

3. Controles y evaluación del Poder Judicial

3 0.39 2 0.132 B.05.03

4. Jueces, ministerios públicos y cárceles ¿transparencia?

3 0.39 6 0.396 B.05.03

5. Rendición de cuentas en el sistema de justicia: La Suprema Corte de Justicia de la Nación.

3 0.39 2 0.132 B.05.04

15 1.95 14 0.924

MODULO iii:EL PODER PÚBLICO Y LA SOCIEDAD: RENDICIÓN DE CUENTAS

Créditos: 3 (3.396)

Horas prácticas: 16

Horas teóricas: 18

Objetivo Específico: El alumno distinguirá el vínculo existente entre los poderes públicos y el

mandato de la sociedad, considerando el cambio de la sociedad como variable significativa

respecto a los cambios en la estructura institucional.

TEMÁTICA HORAS

TEÓRICAS CRÉDITOS TEÓRICOS

HORAS PRÁCTICAS

CRÉDITOS PRÁCTICOS

BIBLIOGRAFÍA (CLAVE)

1. Diseño constitucional, separación de poderes y rendición de cuentas.

3 0.39 2 0.132 B.06.01

2. Juicio político y desafuero. 3 0.39 2 0.132 B.06.03

3. Funcionamiento del Poder Legislativo.

3 0.39 4 0.264 B.06.02

4. Valores y actitudes de los mexicanos hacia la corrupción: Las encuestas de opinión pública.

5 0.65 4 0.264 B.06.01

5. Reformas estructurales y 5 0.65 4 0.264 B.06.03

rendición de cuentas en América Latina.

18 2.47 16 1.056

MODULO IV:TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Créditos: 5 (4.84)

Horas prácticas: 30

Horas teóricas: 22

Objetivo Específico: El alumno profundizará en la temática relativa al papel de la

transparencia y el acceso a la información en sociedades democráticas, evaluando sus

alcances y limitaciones para garantizar un óptimo manejo de la información pública.

TEMÁTICA HORAS

TEÓRICAS CRÉDITOS TEÓRICOS

HORAS PRÁCTICAS

CRÉDITOS PRÁCTICOS

BIBLIOGRAFÍA (CLAVE)

1. Transparencia, democracia y derechos fundamentales

2 0.39 2 0.264 B.04.03

2. Génesis, contenido y aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

2 0.39 2 0.264 B.04.03

3. El impacto de la transparencia en la organización de la administración pública

2 0.52 2 0.264 B.04.03

4. Marco legal del Infoem 4 4

5. Información reservada, confidencial y datos personales: clasificación y manejo

4 0.52 6 0.396 B.04.01

6. Archivos y gestión documental

4 0.52 6 0.396 B.04.03

7. El presupuesto y la transparencia

2 0.52 2 0.396 B.04.01

8. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del

4 2

Estado y Municipios

24 1.5686 26 1.188

MODULO V: TALLER DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A ALA INFORMACIÓN

Créditos: 2 (2.096)

Horas prácticas: 16

Horas teóricas: 8

Objetivo Específico: El objetivo de este módulo consiste en que el alumno adquiera

habilidades específicas relativas al problema de la transparencia y acceso a la información

pública; así como los retos que de ésto surgen actualmente

TEMÁTICA HORAS

TEÓRICAS CRÉDITOS TEÓRICOS

HORAS PRÁCTICAS

CRÉDITOS PRÁCTICOS

BIBLIOGRAFÍA (CLAVE)

1. Taller: acceso y recurso de revisión ante el IFAI e Infoem

4 0.52 4 0.264 B.04.01

2. Acceso y transparencia en estados y municipios

4 0.52 4 0.264 B.04.02

3. Taller de procedimientos y evaluación de la transparencia y acceso a la información en gobiernos locales

2 0.26 4 0.264 B.07.03

4. Taller: casos de corrupción y su combate en perspectiva comparada e internacional

2 0.26 4 0.264 B.05.05

12 1.56 16 1.056

MODULO VI: LIBROS BLANCOS Y PROCESOS DE ENTREGA-RECEPCIÓN. PREVENCIÓN Y

TRANSPARENCIA EN SECTORES ESPECÍFICOS: PRIVATIZACIÓN, RESCATES Y LICITACIONES

Créditos: 2 (2.480)

Horas prácticas: 14

Horas teóricas: 12

Objetivo Específico: El alumno desarrollará las aptitudes necesarias para evaluar la

transparencia de los procesos de entrega-recepción, a fin de prevenir posibles actos de

corrupción por parte de los servidores públicos que lleven a cabo dichos procedimientos.

TEMÁTICA HORAS

TEÓRICAS CRÉDITOS TEÓRICOS

HORAS PRÁCTICAS

CRÉDITOS PRÁCTICOS

BIBLIOGRAFÍA (CLAVE)

1. Libros blancos 3 0.39 2 0.132 B.02.01

2. Procesos entrega-recepción: Transparencia y Prevención.

3 0.39 4 0.264 B.02.02

3. Prevención de la corrupción enadquisiciones y licitaciones

3 0.39 4 0.264 B.02.03

4. Prevención de la corrupción en privatizaciones y rescates

3 0.39 4 0.264 B.02.03

12 1.56 14 0.924

DISTRIBUCIÓN CREDITICIA POR MÓDULO

Módulo

TEMÁTICA

HORAS CRÉDITOS

Teóricas Prácticas Total Teóricos Prácticos Total

I ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE

COMBATE A LA CORRUPCIÓN 12 10 22 1.56 0.66 2.22

II PAPEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA:

ESTADO DE DERECHO Y

RENDICIÓN DE CUENTAS

15 14 29 1.95 0.924 2.874

III EL PODER PÚBLICO Y LA

SOCIEDAD: RENDICIÓN DE

CUENTAS

18 16 34 3.5134 1.584 3.396

IV TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA 24 26 50 2.86 3.168 4.84

INFORMACIÓN PÚBLICA

V TALLER DE TRANSPARENCIA Y

ACCESO A ALA INFORMACIÓN 12 16 28 9.8834 1.04 2.096

VII

LIBROS BLANCOS Y PROCESOS DE

ENTREGA-RECEPCIÓN.

PREVENCIÓN Y TRANSPARENCIA

EN SECTORES ESPECÍFICOS:

PRIVATIZACIÓN, RESCATES Y

LICITACIONES

12 14 26 1.56 0.924 2.480

Total 93 96 189 21.3268 7.112 17.906

SISTEMA DE EVALUACIÓN

Módulo % Sistema de Evaluación

Par

a to

do

s lo

s m

ód

ulo

s

50

(%

) p

or

par

tici

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5

0 (

%)

po

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fin

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po

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El desarrollo del diplomado se ajustará estrictamente a las sesiones y fechas programadas. Si por causa de fuerza mayor tuviese que suspender alguna, esta deberá reponerse sin alterar el resto del calendario académico autorizado.

Para registrar la asistencia habrá que estar en el lugar asignado para la sesión con una tolerancia de 15 minutos a partir de la hora fijada para su inicio; cada participante deberá firmar para registrar su asistencia.

Se calificará en escala de 0 a 10 puntos. Para considerar la aprobación de un módulo se considerará un puntaje mínimo de 7.0, sin aproximaciones y un mínimo del 80 por ciento de asistencias.

Los exámenes y/o presentación de ensayos se realizarán en las fechas, horarios y lugares programados, previamente acordados con el profesor. Cuando el participante no se presente se anotará: “N.A.” (No Aprobado).

El resultado de las evaluaciones se publicará en la Coordinación de Estudios Avanzados de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma del Estado de México cinco días hábiles después de realizado el examen.

Se podrán aclarar dudas de las calificaciones en un plazo máximo de cinco días hábiles después de publicados los resultados.

En caso de existir algún asunto no previsto en estos criterios de evaluación, el mismo será resuelto de acuerdo a lo indicado por la legislación universitaria vigente.

La UAEM, no se compromete a autorizar o poner en marcha ninguno de los trabajos y/o proyectos entregados, puesto que se tomarán en consideración únicamente para efectos de evaluación.

ACREDITACIÓN DEL DIPLOMADO

El Diplomado en Transparencia y Combate a la Corrupción se acredita solamente habiendo aprobado los siete módulos de los que consta, en cuyo caso el participante obtendrá: Diploma

Cuando el participante haya obtenido “No Aprobado” en uno o más módulos, se le entregará solamente: Constancia y la equivalencia en créditos que correspondan a los módulos aprobados.

BIBLIOGRAFÍA

Módulo I: ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN.

CLAVE BIBLIOGRAFÍA

B.03.01 RAJOY Brey, Mariano Combate a la corrupción: una perspectiva Europea.http://www.clad.org.ve/rajoy.html

B.03.02 Haro Bélchez. Guillermo, La lucha contra la corrupción en Méxicohttp://www.clad.org.ve/haro.html.

B.03.03 HIERRO Berrondo, Diana (2001), La estrategia de combate a la corrupción en México, http://www.revistaprobidad.info/017/014.html.

Módulo II:PAPEL DEL SISTEMA DE JUSTICIA: ESTADO DE DERECHO Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

CLAVE BIBLIOGRAFÍA

B.05.01 RIVERA Estrada, Héctor (1999) Aspectos en torno a la idea del estado de derecho, Toluca, Instituto de Estudios Legislativos de la Legislatura del Estado de México.

B.05.02 BÖCKENFÖRDE, Ernst Wolfgang (2000) Estudios sobre el estado de derecho y la democracia, Madrid: Trotta.

B.05.03 CASTELLANOS Gout, Milton Emilio (2004) Del estado de derecho al estado de justicia, México : Editorial Porrúa/UABC.

B.05.04 RODRÍGUEZ Zepeda, Jesús (2001) Estado de derecho y democracia, México: IFE.

B.05.05 UGALDE, Luis Carlos (2002) Rendición de cuentas y democracia : el caso de México, México: IFE.

Módulo III:EL PODER PÚBLICO Y LA SOCIEDAD: RENDICIÓN DE CUENTAS.

CLAVE BIBLIOGRAFÍA

B.06.01 TRIAS, Eugenio (1993) Meditación sobre el poder, Barcelona: Anagrama.

B.06.02 VELASCO, Santiago (1993) Administración publica en el Estado de México: Aparato publico y sociedad, poder y cambio, desarrollo y prospección, Toluca, IAPEM.

B.06.03 HARO, Ricardo (2002), Constitución, Poder y Control, México: UNAM

Módulo IV: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

CLAVE BIBLIOGRAFÍA

B.04.01 CHUMBITA, Hugo (2000)Nuevas tecnologías de la información y transparencia del Estado. http://www.sgp.gov.ar/inap/publicaciones/publ_activ_elect/publ_estudios/TRANS-CH.pdf

B.04.02

VILLANUEVA, Ernesto , K Derecho de acceso a la información en el poder judicial. Una aproximación al caso mexicano desde la perspectiva comparada. http://www.sgp.gov.ar/inap/publicaciones/publ_activ_elect/publ_estudios/TRANS-CH.pdf

B.04.03 SABA, Roberto (2002), El derecho de la persona a acceder a la información en el poder del gobierno.http://info.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/decoin/cont/3/art/art7.pdf

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios http://www.infoem.org.mx

Lineamientos para la recepción, trámite y resolución de las solicitudes de acceso a la información pública, acceso, modificación, sustitución, rectificación o supresión parcial o total de datos personales, así como de los recursos de revisión que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios http://www.infoem.org.mx

B.07.01 CHAVEZ, Jorge ( 2000) Para recobrar la confianza en el gobierno: hacia la transparencia y mejores resultados con el presupuesto publico, México: Fondo de Cultura Económica.

B.07.02 NIRENBERG Olga (2003) Programación y evaluación de proyectos sociales: aportes para la racionalidad y la transparencia, Buenos Aires, Argentina, Paidos

B.07.03 CASTRO, Reynaldo (2001) Transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios para consolidar la gobernabilidad democrática, México, Luciana.

Módulo VI: LIBROS BLANCOS Y PROCESOS DE ENTREGA-RECEPCIÓN. PREVENCIÓN Y TRANSPARENCIA EN SECTORES ESPECÍFICOS: PRIVATIZACIÓN, RESCATES Y LICITACIONES.

CLAVE BIBLIOGRAFÍA

B.02.01 NIRENBERG, Olga, Brawerman, Josette y Ruiz, Violeta (2003) Programación y evaluación de proyectos sociales : Aportes para la racionalidad y la transparencia, Buenos Aires : Paidos.

B.02.02 CHÁVEZ Presa, Jorge (2000) Para recobrar la confianza en el gobierno : hacia la transparencia y mejores resultados con el presupuesto público, México: Fondo de Cultura Económica.

B.02.03 ELIZONDO Mayer-Serra, Carlos (2001) Impuestos, democracia y transparencia. México: Cámara de Diputados / Auditoria Superior de la Federación.

B.02.06 CASTRO Melgarejo, Reynaldo (2001) Transparencia en el origen y destino de los recursos públicos desde los municipios para consolidar la gobernabilidad democrática., México: Luciana.