INFORME AMBIENTAL Ruta Provincial Nº 18
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INFORME AMBIENTAL
Ruta Provincial Nº 18
TRAMO:
FORRES (PROG. 0+200) – BREA POZO (PROG. 42+300)
Santiago del Estero
MARZO 2012
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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CONTENIDO
CAPITULO 1 - INTRODUCCIÓN ...................................................................... 4
1.1– RESUMEN EJECUTIVO........................................................................ 4
1.2. - ORGANIZACIÓN DEL INFORME ........................................................ 13
1.3. - METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ......................................................... 14
1.4. – PROCESO DE APROBACIÓN ............................................................ 15
1.5. - MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ..................................................... 16
1.6. - AUTORES DEL PRESENTE ESTUDIO AMBIENTAL ................................. 18
1.7. - ENTIDADES CONSULTADAS Y BIBLIOGRAFÍA ..................................... 18
CAPITULO 2. - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................ 20
2.1 SITUACIÓN ACTUAL SUPERFICIAL ....................................................... 22
2.2 CRITERIOS DE DISEÑO ..................................................................... 24
REFUGIOS DE PASAJEROS ................................................................... 24
DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE YACIMIENTOS ..................................... 24
2.3 –DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO............................ 46
2.4 –CAMINOS DE ACCESO Y DESVÍOS ..................................................... 48
2.5 –PLAZO DE OBRA ............................................................................. 48
2.6 –SITIOS DE EXTRACCIÓN DE MATERIALES ........................................... 49
2.7. – DISTRIBUCIÓN DE LA FORESTACIÓN COMPENSATORIA ...................... 49
CAPITULO 3 - ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO....................................... 50
3.1. - DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA...................................... 50
CAPITULO 4. - DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................ 55
4.1. - MEDIO FÍSICO.............................................................................. 55
4.1.1 ÁREAS ECOLÓGICAS ................................................................... 56
4.1.2 GEOLOGÍA ................................................................................ 57
4.1.3 GEOMORFOLOGÍA ...................................................................... 58
4.1.4. – SUELOS ................................................................................ 60
4.1.5. – CLIMA .................................................................................. 63
4.2. - MEDIO BIÓTICO ........................................................................... 69
4.2.1. - FLORA ................................................................................... 70
4.2.2. - FAUNA .................................................................................. 73
4.2.3. - PATRIMONIO NATURAL ............................................................ 73
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4.3. - MEDIO ANTRÓPICO ....................................................................... 74
4.3.1. - SUBSISTEMA CONSTRUIDO ...................................................... 75
4.3.2. - SUBSISTEMA SOCIAL............................................................... 81
4.3.3. - SUBSISTEMA ECONÓMICO ........................................................ 81
4.3.4. - SUBSISTEMA LEGAL – ADMINISTRATIVO .................................... 85
CAPITULO 5 - IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ....................................... 86
5.1 - METODOLOGÍA DE PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS.............. 86
5.2. – IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES90
CAPITULO 6. - DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN .................... 102
6.1. - INTRODUCCIÓN .......................................................................... 102
6.2. - MEDIDAS DE MITIGACIÓN GENERALES DEL PROYECTO ..................... 103
CAPITULO 7. - PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................. 124
7.1. - LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ......... 124
7.2. - PROGRAMAS AMBIENTALES .......................................................... 124
7.3. - FICHAS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...................................... 148
7.4. – COSTOS AMBIENTALES ............................................................... 173
CAPITULO 8. – INFORME DEL IMPACTO AMBIENTAL...................................... 174
8.1. – CONSULTAS PÚBLICAS ................................................................ 177
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CAPITULO 1 - INTRODUCCIÓN
1.1– RESUMEN EJECUTIVO
El presente Informe Ambiental hace referencia al Proyecto de Mejoramiento y
Repavimentación de la Ruta Provincial Nº 18, en la Provincia de Santiago del Estero,
en el tramo comprendido entre las Localidades de Forres (Prog. 0+200) y Brea Pozo
(42+300).
El financiamiento del presente Proyecto será realizado mediante un crédito del
organismo internacional Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), en
el marco del componente Vial del Programa del Norte Grande.
El informe ambiental establece los parámetros de protección ambiental que deben
seguirse para mitigar y remediar los impactos que este tipo de obra produce.
Como este tipo de obras de mejoramiento y repavimentación de pavimentos flexibles
se desarrolla sobre una traza ya existente, se puede asegurar que los principales
efectos ya han tenido en efecto en el pasado.
Teniendo en cuenta este hecho y el análisis realizado en este informe, se establece
que los principales efectos negativos de la obra son los siguientes:
Limpieza del terreno, incluye el desmonte
Construcción y funcionamiento de la planta asfáltica
Movimiento de equipos
Construcción de Obradores y Campamentos.
Depósito y otras infraestructuras necesarias para los trabajos de obra.
Riesgos de Derrames accidentales.
Movimiento de Suelos.
El estudio incluye el relevamiento topográfico de la zona a intervenir, el análisis
hidráulico y el proyecto de readecuación geométrica de la traza.
El Informe Ambiental establece los parámetros de protección ambiental que deben
seguirse para mitigar y remediar los impactos que este tipo de obra produce.
Se puede afirmar que:
Se producirá un impacto positivo debido a la generación de empleos en la
Etapa de Construcción de la Obra
Se asegurará la transitabilidad en la traza durante todo el año, hecho que
tendrá un efecto positivo en las actividades económicas y sociales en la zona
de influencia del Proyecto
El trazado permanecerá con las características de diseño originales s in
modificaciones
En base al informe que se desarrolla en puntos subsiguientes, se puede af irmar que
no surgen objeciones a la obra analizada que impidan su ejecución.
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NECESIDAD DE LA OBRA
Las obras propuestas en el presente estudio contemplan mejoras en las condiciones
superf iciales garantizando seguridad para la circulación de los vehículos, como así
también refuerzos desde el punto de vista estructural asegurando el buen
comportamiento de la estructura por un período prolongado.
Se destaca como objetivo fundamental de este Proyecto, mejorar las condiciones de
servicio de este eje vial, que vincula a las poblaciones de la zona central oeste de la
provincia de Santiago del Estero con la Capital Provincial.
A partir de la mejora contemplada, se persigue facilitar y minimizar el costo del
transporte que se desarrolla por la misma y, especialmente, lograr mejores
condiciones de seguridad y confort para todos los usuarios.
Su ubicación en la provincia de Santiago del Estero es la siguiente:
Imagen 1: ubicación de la traza
Forres
Brea Pozo
Tramo objeto del presente estudio.
Inicio del Tramo: Forres
Fin del Tramo: Brea Pozo
Longitud aproximada: 42 km
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Imagen 2: Ubicación de la traza
Los objetivos que se buscan con el mejoramiento y la repavimentación del tramo en
estudio pueden enumerarse desde dos puntos de vista:
Desde el punto de vista económico - productivo:
Mejorar las condiciones de servicio vial.
Favorecer la valorización del corredor de desarrollo Noroeste.
Contribuir a la disminución de los costos logísticos de los productores de la
zona, posibilitando la accesibilidad de la producción local a los mercados
locales, nacionales e internacionales.
Alentar las inversiones en infraestructura productiva.
Aumentar la actividad productiva de la zona propendiendo a un mejor y más
rentable uso de la tierra y estimulando la actividad comercial en el área de
influencia de la traza.
Forres
Brea Pozo
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Desde el punto de vista social:
Aportar a la mejora de la calidad de vida de los pobladores residentes en el
área de inf luencia de la traza.
Eliminar el aislamiento de la población urbana y rural de la zona de inf luencia.
Mejorar el acceso a los centros de salud.
Facilitar el acceso a centros educacionales.
Reducir la migración y consolidar los asentamientos poblacionales.
Integrar política, social e institucional el área rural - sub rural de influencia del
proyecto, con los centros urbanos.
Aumentar la frecuencia del transporte público.
Impedir el corte temporario debido a la intransitabilidad, producto del deterioro
provocado por lluvias.
Mejorar condiciones de seguridad y confort para los usuarios.
IDENTIFICACIÓN DE ETAPAS DONDE SE ESTABLECERÁN LAS ACTIVIDADES
IMPACTANTES
Se han definido tres etapas en el desarrollo de las actividades del proyecto, sujetas a
la evaluación de impactos ambientales.
El conocimiento alcanzado hasta el momento sobre el proyecto ha permitido identif icar
claramente las acciones más signif icativas del mismo, definiendo los procesos y
tecnologías que permitirán, su ejecución, su magnitud y momento de realización. En
base a ello se han seleccionado las siguientes acciones elementales para cada una de
las fases de desarrollo:
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
B. ETAPA DE OPERACION
C. ETAPA DE ABANDONO
IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES DE CADA ETAPA
A continuación se identif ican las acciones impactantes correspondientes a las
actividades desarrolladas en las etapas.
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A. ETAPA DE CONSTRUCCION
A.1. Montaje y Funcionamiento de Obrador, Campamento y Depósito
En la etapa constructiva o preparatoria de la actividad se ha previsto que el montaje y
funcionamiento del obrador, el campamento y el depósito de materiales excedentes de
excavaciones, producirá acciones impactantes sobre el medio ambiente, en aquel
predio donde se localice. Las acciones tienen que ver con la instalación de los mismos
y con las actividades que se desarrollan en ellos, donde siempre está involucrado el
movimiento de personal, materiales, equipos y vehículos.
• Nivelación y Compactación del terreno.
• Implantación de la infraestructura.
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Acopio y utilización de materiales e insumos.
• Acopio de los materiales excedentes de excavaciones.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Generación de efluentes líquidos.
• Contratación de mano de obra local.
A.2. Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto
Esta actividad se ha evaluado conforme las siguientes acciones:
• Realización de remoción de suelo y cobertura vegetal.
• Nivelación y compactación del terreno.
• Implantación de la infraestructura.
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Acopio y utilización de materiales e insumos.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
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• Generación de emisiones gaseosas.
• Generación de efluentes líquidos.
• Derrame de hidrocarburos.
• Contratación de mano de obra local.
A.3. Construcción de Sub-Base y Base
Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las siguientes,
teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:
• Realización de excavaciones y movimiento de suelos.
• Nivelación y compactación del terreno.
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
• Contratación de mano de obra local.
A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga
Para esta actividad las acciones evaluadas son las siguientes
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Contratación de mano de obra local.
A.5. Construcción de Terraplenes
Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las siguientes,
teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:
• Remoción de suelo, cobertura vegetal y arbustos.
• Realización de movimiento de suelos.
• Nivelación y compactación del terreno.
• Realización de señalizaciones.
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• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Contratación de mano de Obra local.
A.6. Obras complementarias.
• Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las
siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente Uso de equipos.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Contratación de mano de Obra local.
A.7. Transporte de insumos, materiales y equipos
Las acciones evaluadas en esta actividad son las siguientes:
• Movimiento de camiones, vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Derrame de hidrocarburos.
• Contratación de mano de obra local.
A.8. Desmantelamiento de obrador, campamento y plantas
Esta actividad ha sido evaluada a través de las siguientes acciones impactantes:
• Movimiento de camiones, vehículos y personal.
• Limpieza, forestación y revegetación del predio.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Contratación de mano de obra local.
B. ETAPA DE OPERACIÓN
Para la valoración de los impactos ambientales de la Etapa de Operación se ha tomado
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en cuenta las siguientes actividades:
B.1. Proceso de mantenimiento
Este proceso se ejecutará a través de acciones entre las que se destacan, por la
significación de sus impactos ambientales, las siguientes:
• Mantenimiento de señalizaciones.
• Limpieza de cunetas y alcantarillas.
• Forestación y revegetación.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Contratación de mano de obra local.
B.2. Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito
El proceso de funcionamiento del sistema vial es una actividad que generará efectos
significativos sobre el medio ambiente analizados a partir de las siguientes acciones
• Funcionamiento del sistema vial local.
• Generación de ruidos.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Intrusión visual de la vía.
C. ETAPA DE ABANDONO
Se ha establecido una actividad general en la etapa de abandono que podría producir
efectos relevantes sobre el medio ambiente.
C-1. Acondicionamiento del área afectada durante la construcción
Levantamiento de instalaciones.
Acondicionamiento de suelos.
Disposición de materiales en desuso y residuos.
FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS
Las actividades del Proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural como
sobre el medio antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son aquellos
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que luego los especialistas valorizarán de modo de estimar las consecuencias de las
acciones previstas.
- ASPECTOS FÍSICOS (MEDIO NATURAL)
Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación de
las obras sobre el Camino de Servicio, producirán afectaciones sobre diversos
componentes del medio natural. Los factores del medio que sufrirán los efectos de las
actividades son:
Atmósfera
Calidad del Aire.
Ruido y Vibraciones.
Agua
Calidad de agua superficial.
Calidad de agua subterránea.
Suelo
Estabilidad.
Escurrimiento superf icial.
Calidad.
Procesos
Erosión.
Hidrodinámicos.
Aspectos Bióticos
Flora.
Fauna.
Modif icación del Hábitat.
- ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
Los factores del medio antrópico estudiados son los siguientes:
Estético y de Interés Humano
Paisaje.
Reservas Naturales.
Infraestructura y Servicios.
Turismo.
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Servicios.
Actividades Productivas.
Calidad de Vida
Salud y Seguridad.
Empleos
Aspectos Operativos
Tránsito.
Usos del Suelo.
COSTOS AMBIENTALES
Los costos ambientales derivados de la aplicación de las Medidas de Mitigación y los
Programas Ambientales son los siguientes:
COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL
Costo
Estimado ($)
Costo de los Programas 400.000,00
Costo de las Medidas de Mitigación 450.000,00
Costo de las Auditorías 150.000,00
1.2. - ORGANIZACIÓN DEL INFORME
El presente Informe, se ha estructurado sobre la base de una secuencia lógica de los
elementos de análisis, de manera tal que sea posible apreciar desde distintos puntos
de vista las condiciones actuales del tramo en la situación sin Proyecto, y las que
podrán generarse una vez desarrollado el mismo, todo ello en función de las
potencialidades y restricciones presentes y de las características de las obras
proyectadas. Para ello, se analizan en primer término las principales características y
restricciones. Se compone de siete capítulos, integrados de la siguiente manera:
1. Primer Capítulo: se presenta para su consideración toda información significativa
respecto a la problemática general y marco de que plantea el Proyecto.
2. Segundo Capítulo: se describe el Proyecto objeto de esta evaluación, es decir la
ingeniería del camino y las obras necesarias para su materialización.
3. Tercer Capítulo: se analizan las distintas escalas en relación al Área de Inf luencia
del Proyecto.
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4. Cuarto Capítulo: se ejecuta el diagnóstico del Área de Influencia de l Proyecto
(Operativa, Influencia Directa, Influencia Indirecta).
5. Quinto Capítulo: se desarrolla la identif icación y descripción de los impactos tanto
positivos como negativos.
6. Sexto Capítulo: se analizan las Medidas de Mitigación que se necesitan adoptar.
7. Séptimo Capítulo: Plan de Manejo Ambiental con los objetivos, medidas y
acciones así como su presupuesto necesario para llevarlo a cabo.
1.3. - METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
Para el presente Informe se aplicó un desarrollo metodológico de acuerdo a la
legislación vigente, con aplicación de metodologías específicas de identificación y
valoración de impactos ambientales así como de presentación de las Medidas de
Mitigación específicas y el Plan de Gestión Ambiental, que responde a un enfoque
multidisciplinario de la eventual incidencia ambiental de la implantación del Proyecto.
La metodología adoptada tiene como base el “Manual de Evaluación y Gestión
Ambiental de Obras Viales de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV)” aprobado por
Resolución Nº 1653/93 y el “MGAS: Marco de Gestión Ambiental y Social”, Programa
de Infraestructura Vial del Norte Grande.
Primeramente y a los efectos de recabar información, se efectuó una recorrida por vía
terrestre en la zona de emplazamiento del Proyecto y, en base a la información
obtenida en el reconocimiento del sitio, a los antecedentes disponibles y consultas a
informantes calificados y autoridades locales, se realizó el diagnóstico de la situación
ambiental en el Área de Inf luencia del Proyecto. Las consultas realizadas a los
profesionales calificados se desarrollaran en el Anexo IV.
Luego se realizó un análisis pormenorizado de las distintas escalas del Proyecto,
complementando dicho análisis con el diagnóstico antes nombrado, con el fin de
establecer en qué medida el Proyecto influye y se ve influenciado por el marco natural
y social en que se inserta, para posteriormente explorar los componentes susceptibles
de verse afectados.
A continuación se procedió a identificar los impactos y revisar la normativa ambiental
vigente para ser aplicada tanto en la fase de construcción como en la fase de
operación del tramo. Este análisis surge de la sistematización de los impactos y su
ponderación según criterios establecidos en el MGS. Para la evaluación de las
condiciones presentes en la zona de trabajo y el análisis de las repercusiones
inmediatas de las obras y sus posibilidades de tratamiento, se ha apelado al
reconocimiento de la situación a nivel de Área Operativa.
Las múltiples interacciones que tendrán lugar en el sistema constituido por el Proyecto
y el ambiente - medios natural y antrópico - necesitan ser adecuadamente
identif icadas y evaluadas. Para la evaluación de los posibles impactos ambientales de
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la obra y de los que el ambiente pudiera ejercer sobre la obra, en las etapas de
construcción y operación, así como para disponer de un panorama simplif icado de las
situaciones críticas que requieran control prioritario y asistir en la toma de decisiones,
se ha utilizado una Matriz de Leopold Modif icada, que nos permite t ener la totalidad de
las relaciones sistemáticas identif icadas. Las Matrices de Síntesis de impactos
consisten en cuadros de doble entrada, en el que las abscisas corresponden a acciones
con implicancia ambiental derivadas de la construcción y operación de las obras que
integran el Proyecto, mientras que en las ordenadas se ubican componentes,
características o condiciones del medio antrópico y natural, susceptibles de ser
afectadas. Las intersecciones de las columnas y filas que contienen las acciones del
proyecto, las condiciones y características ambientales consideradas, permiten
visualizar relaciones de interacción causa-efecto o impactos. Las Matrices de
Evaluación reproducen en forma simplificada las características y condiciones del
sistema estudiado y permiten realizar una evaluación abarcativa del espectro de las
relaciones causa-efecto que tienen lugar. En estas "Matrices de Síntesis", las
interacciones se señalan y califican sólo si presenta cierto nivel de significación o de
ocurrencia, tanto para afectaciones beneficiosas como perjudiciales. Señalados los
principales impactos, se procede a hacer un análisis detallado de ellos y al
establecimiento de las Medidas de Mitigación.
Para la etapa de construcción del Proyecto, los impactos considerados más
importantes, darán lugar a la correspondiente individualización de las medidas de
mit igación, compensación y/o control y de las oportunidades adecuadas para su
aplicación.
Para los impactos derivados de la construcción, y a los efectos de lograr una ap ropiada
optimización de la misma, se anticipan también una serie de lineamientos generales
sobre las acciones y medidas necesarias que aseguren una adecuada gestión
ambiental de las obras. F inalmente, se exponen los criterios de monitoreo y la posible
profundización de las Medidas de Mitigación.
1.4. – PROCESO DE APROBACIÓN
Teniendo en cuenta que las obras se desarrollan en el territorio de la Provincia de
Santiago del Estero, a los fines de aprobación de las mismas se deben observar los
procedimientos que establece el marco normativo local respecto de los potenciales
efectos ambientales.
En la fase preliminar del Proyecto, el responsable de la obra debe realizar una
Evaluación Socio-Ambiental preliminar en la cual se estimen los impactos socio-
ambientales del proyecto. Se elaborará la Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y
Social (FEPAS) y también una Evaluación Socio-Ambiental Expeditiva (ESAEx) que es
preparada por la Dirección Provincial de Vialidad (DPV) y aprobada por la UEP
nacional. En esta fase se informará sobre las características del Proyecto a la
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población involucrada, y también se realizará la Consulta Pública, siguiendo el
procedimiento especificado por el MGAS.
En la fase anteproyecto, se elaborará un EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) de
acuerdo con la FEPAS y ESAEx, que se presentará ante la Dirección General de Medio
Ambiente de la Provincia de Santiago del Estero, la cual debe expedirse mediante una
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del mismo, a través de la Secretaria de
Planeamiento y Coordinación. Dicha declaración puede ser de aprobación (transitoria o
no) u oposición. En caso de ser aprobada, se debe adjuntar el correspondiente
Certificado de Aptitud Ambiental. Este proceso se basa en lo establecido en la Ley
Provincial Nº 6.321/96 de Normas Generales y Metodología de Aplicación para la
defensa, Conservación y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos Naturales.
El Plan de Manejo Ambiental contendrá la conveniencia o no de realizar el Proyecto, y
en caso afirmativo, las condiciones en que deba realizarse, las especificaciones
concretas sobre protección del medio ambiente y las prescripciones pertinentes sobre
la forma de realizar el seguimiento del proyecto de conformidad con el Programa de
Vigilancia Ambiental.
El seguimiento y la vigilancia del cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo
Ambiental será competencia exclusiva de la Autoridad de Aplicación. Esta vigilancia
tendrá como objetivos velar por el estricto cumplimiento de las condiciones y
determinar la eficacia de las medidas de protección ambientales adoptadas.
1.5. - MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Como marco legal para la presentación del presente Proyecto se ha tomado en cuenta
en primer lugar la Legislación Nacional pertinente, ya que esta da el marco de
referencia para todo tipo de acción susceptible de intervenir el medio ambiente.
Paralelamente, se toma el MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (MGAS), como
documento obligatorio para consultor y contratista de obras viales.
En lo referente a la legislación provincial, se ha analizado la normativa ambiental
vigente, en especial en lo referente a la Evaluación de Impacto Ambiental.
A continuación se presentan cuadros comparativos de la Legislación Nacional y
Provincial pertinente:
Legislación Nacional
NORMA TEMA AUTORIDAD DE
APLICACIÓN
Constitución Nacional.
Art. 41, 43
Preservación del Medio
Ambiente y los Recursos
Naturales
Gobiernos Nacional,
Provincial y Municipal
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Ley Nacional 26.331 Protección Ambiental de
Bosques Nativos
Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
Ley Nacional 25.675 Ley de Política Ambiental
Nacional
Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
Decreto 2.413/02 Promulgación de la Ley
25.675
Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
Ley 22.428 Ley de Conservación de
Suelos
Gobiernos Nacional y
Provincial
Decreto 681 Reglamento de la Ley de
Conservación de Suelos
Gobiernos Nacional y
Provincial
Ley 20.284 Ley de Preservación de la
calidad de aire
Gobiernos Nacional y
Provincial
Ley 24.585 Marco jurídico Ambiental
para la Actividad Minera
Gobierno Nacional
Ley Nacional 24.051 Ley de Residuos Peligrosos Gobiernos Nacional,
Provincial y Municipal
Decreto 931 Reglamento de la Ley de
Residuos Peligrosos
Gobiernos Nacional,
Provincial y Municipal
Normativa Sectorial Ambiental
Legislación Provincial
NORMA TEMA AUTORIDAD DE
APLICACIÓN
Ley 6.321/96 Normas generales y
Metodología de Aplicación
para la Defensa,
Conservación y
Dirección Provincial del
Ambiente
NORMA TEMA AUTORIDAD DE
APLICACIÓN
Dirección Nacional de
Vialidad
Resolución A.G.Nº
1.656/93
Manual de Evaluación y
Gestión Ambiental
Resolución A.G.Nº
1.656/93
Resolución A.G.Nº
1.656/93
Clasificación del medio
receptor de la obra vial
según su sensibilidad
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Mejoramiento del Ambiente
y los Recursos Naturales
Decreto 506/02 Reglamento de la Ley
6.321/96
Dirección Provincial del
Ambiente
Constitución Provincial Art.
35
Del Medio Ambiente Gobierno Provincial
Ley 6.841 Conservación y Uso
Múltiple de las Áreas
Forestales
Gobierno Provincial
Decreto 1162/08 Decreto Reglamentario de
la Ley 6.841
Gobierno Provincial
Ley 6.942 Ordenamiento Territorial
de Bosques Nativos de la
Provincia de Santiago del
Estero
Gobierno Provincial
Decreto 1.830/08 Decreto Reglamentario de
la Ley 6.942
Gobierno Provincial
Ley 6.381/97 Áreas Naturales Protegidas Gobierno Provincial
Ley 4.802 Protección a la Fauna
Silvestre
Gobierno Provincial
1.6. - AUTORES DEL PRESENTE ESTUDIO AMBIENTAL
El documento fue desarrollado por el Consejo Provincial de Vialidad y fue coordinado
por el jefe del Consejo Provincial, Ing. Civil José Ramón Carranza.
1.7. - ENTIDADES CONSULTADAS Y BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía consultada para la extracción de la normativa vigente:
Biblioteca Legal de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nación.
Bibliografía específica de la provincia de Santiago del Estero:
Biblioteca del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.
● Geomorfología de Santiago del Estero.- C. Angueira. ProSusNOA
● Análisis espacial de precipitaciones en la provincia de Santiago del Estero a
escalas temporales mensuales y anual.- L. Galván; C. Infante; L. R. Acuña; C;
Angueira. ProSusNOA.
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● Régimen de heladas en el área de riego del río Dulce, provincia de Santiago del
Estero. Convenio INTA-UNSE.
● Sistema de Información Geográfica de la provincia de Santiago del Estero.-
SIGSE 1.0 y SIGSE 2.0.
● Sistema de Áreas Protegidas.- J. J. Lima
Entidades Consultadas:
● Dirección Nacional de Vialidad.
● Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
● Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.
● Dirección de Bosques de Santiago del Estero.
● Dirección General de Recursos Forestales y Medio Ambiente de la Provincia de
Santiago del Estero.
● Red Agroforestal.
● Colegio de Ingenieros Agrónomos de Santiago del Estero.
Bibliografía:
BUREAU OF RECLAMATION. 1978. Design of Small Canal Structures. United States
Goverment Printing Office. Denver, Colorado, USA.
CHOW, Ven Te. 1982. Hidráulica de los Canales Abiertos. McGraw-Hill, Tokio, Japan.
http://www.oni.escuelas.edu.ar. Madre Fértil- Santiago del Estero
Parque Chaqueño – Subregión Chaco Semiárido. Capítulo IV.8.
www.medioambiente.gov.ar
Análisis Espacial de Precipitaciones en la Provincia de Santiago del Estero a escalas
temporales mensual y anual. Autores: Lucrecia Galván; Claudia Infante; Luis Roberto
Acuña; Cristina Angueira.-
VALIDACIÓN DE RELACIONES IDF GENERALIZADAS A NIVEL REGIONAL EN EL NORTE
ARGENTINO. Héctor Daniel Farias, Luis Alejandro Olmos. Instituto de Recursos
Hídricos, Facultad de Ciencias Exactas y Tecnologías, Universidad Nacional de Santiago
del Estero
EVOLUCIÓN EN EL USO DEL TERRITORIO EN LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL
ESTERO (ARGENTINA). Carlos Moscuzza, Alejo Pérez Carrera, Gabriel Angella, Daniel
Prieto, Cristina Angueira, Juana López y Alicia Fernández Cirelli.
Estudio Integral de la Región del Parque Chaqueño. Proyecto Bosques Nativos y Áreas
Protegidas”. Préstamo BIRF Nº 4085 – AR. Ministerio de Desarrollo Social y Medio
Ambiente. Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental. Junio 1999.
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
20
CAPITULO 2. - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Ubicación
El Proyecto se desarrolla en la Provincia de Santiago del Estero, en la zona centra l
oeste de la provincia y atraviesa los Departamentos de Robles y San Martín. Incluye el
mejoramiento de Ruta Provincial Nº 18, en su tramo comprendido entre las
localidades de Forres y Brea Pozo, con una longitud aproximada de 42 km.
En las imágenes siguientes se identifica la traza de la ruta a estudiar.
Imagen 3: Detalle Tramo: Ruta Provincial Nº 18 – Forres – Brea Pozo. Elaboración propia
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
21
Imagen 4: Ubicación general Tramo: Ruta Provincial Nº 18 – Forres – Brea Pozo. Elaboración propia
Ruta Provincial Nº 18:
La presente Memoria de Ingeniería contempla la descripción del P royecto de
mejoramiento de la Ruta Provincial Nº18, situada en la Provincia de Santiago del
Estero, que cuenta con los siguientes parámetros fundamentales:
Inicio del tramo: Localidad de Forres.
Fin del tramo: Localidad de Brea Pozo.
Descripción del tramo: consiste en un mejoramiento y ampliación de la traza
existente.
Longitud del tramo: 42 km aproximadamente.
Topografía: La traza existente se encuentra en una zona de terreno llano en su
totalidad.
Ancho de zona de camino: Se considera un ancho que varía entre 30 a 60 m
debido a las zonas urbanas que atraviesa el tramo como también al límite de la
zona ferroviaria. El mismo se materializará mediante la const rucción de
alambrados.
Ancho de Calzada: 6.70 metros (Prog. 0+200 a 1+071), 8.20 metros (Prog. 1+071
a 1+520), 6.70 metros (Prog. 1+520 a 11+085) y 6.70 metros (Prog. 11+085 a
42+300).
En consecuencia de lo definido en el punto anterior, la calzada existente se
encuentra situada aproximadamente al centro de la zona de camino.
Ancho de la Zona de Trabajo Vial: 33.50 metros.
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
22
Trazado planialtimétrico existente: se trata de un trazado en zona de llanura.
2.1 SITUACIÓN ACTUAL SUPERFICIAL
La carpeta de rodamiento que se encuentra desde la progresiva 0+200 hasta la
progresiva aproximada 42+300 es de concreto asfáltico, en regular estado en casi
toda la extensión.
Imagen 5: Localidad de Forres
Imagen 6: Tramo comprendido entre Localidades de Forres y Brea Pozo
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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Imagen 7: Cambio en superficie de rodamiento entre Localidades de Forres y Brea Pozo
Imagen 8: Tramo comprendido entre Localidades de Forres y Brea Pozo
Imagen 9: Localidad de Brea Pozo
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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2.2 CRITERIOS DE DISEÑO
La Ruta Provincial Nº 18, tramo Forres – Brea Pozo, consiste en una repavimentación
y readecuación geométrica en base a Normas en vigencia, para lo que se aplicaron las
directivas que al respecto prescribe la D.N.V. en “Características de Diseño Geométrico
de Caminos Rurales”.
Los parámetros de diseño geométrico utilizados, corresponden a “Camino Rural de
llanura de Categoría IV”.
Principalmente, se tiene:
Velocidad de diseño: 100 km / hora.
Radio mínimo de curvas horizontales: 400 metros.
Se generó una reducción de velocidad en las siguientes curvas:
Principio de curva Fin de curva Radio
(m)
Velocidad (Km/h)
1+426.69 1+676.00 190 70
2+791.41 3+051.94 250 80
REFUGIOS DE PASAJEROS
Se ejecutarán refugios para pasajeros de transporte público con dársena de detención
de vehículos en concreto asfáltico.
La ubicación de los mismos será definida por la Supervisión con el objeto de que sobre
la ruta en estudio y a la altura de las poblaciones linderas a la ruta, se encuentre al
menos un refugio por sentido de circulación como resguardo. En total se construirán 10
refugios, en las localidades más importantes. Los 7 refugios existentes serán
demolidos; los escombros producto de dichas demoliciones serán gestionados según
las indicaciones incluidas dentro de las ETAs (Anexo II – Punto 12 – “Remoción de
Obras Existentes”).
TRABAJOS DE CAMPO
Las tareas de campo se iniciaron con una visita a la zona bajo estudio, procediendo
luego a la determinación de los puntos donde se realizaron los trabajos in situ con
ensayos y extracción de muestras de suelos.
DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE YACIMIENTOS
A continuación se describirán zonas de suelos aptos para los yacimientos que son
necesarios para la ejecución de la obra, además se indicará la progresiva de los
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
25
mismos y volumen estimado de extracción. Estas zonas de extracción de suelo para
los yacimientos, se encuentran restringidas por la Ley Provincial Nº 6.841
Conservación de Usos Múltiples de las Áreas Forestales y la Ley Provincial Nº 6.942
Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos.
Seguidamente se presenta un mapa en donde están identificadas las distintas zonas
con su respectiva categorización de Bosques Nativos de la Provincia, en el cual:
Las áreas de color rojo representan a bosques que cumplen principalmente una
función de protección, en el tramo bajo estudio se puede identificar como
Bosques de Protección las márgenes del Río Dulce.
Las áreas de color amarillo representan a los Bosques Nativos en distintos
estados, encontrándose bosques aprovechables, bosques en regeneración y
bosques degradados.
Las áreas de color verde representan a bosques que se componen de dos tipos:
bosques que están ubicados en zonas de mayor aptitud agrícola y bosques con
posibilidad de transformarse total o parcialmente para la producción de forraje,
de acuerdo a lo establecido en la Ley Provincial Nº 6.841, Anexo II.
Las áreas de color blanco representan zonas que no son bosques en los
términos de la Ley Nacional Nº 26.331. Son zonas que se encuentran
desmontadas, de uso agrícola, salinas, suelos salinizados, áreas de bañados,
áreas urbanas y zonas que presentan una cobertura leñosa escasa y esparcida.
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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Imagen 10: Ubicación de la traza en la Provincia de Santiago del Estero
Tramo objeto del presente estudio.
Inicio del Tramo: Forres
Fin del Tramo: Brea Pozo
Longitud aproximada: 42 km
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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Desde Forres hasta Brea Pozo se determinaron dieciocho posibles yacimientos de
suelos aptos para utilizarlos en la conformación del terraplenado, en las progresivas:
2+700, 10+200, 10+700, 17+000, 20+500, 21+300, 25+000, 27+900, 28+785,
30+100, 31+000, 32+000, 35+400, 35+600, 36+400, 37+000 y 38+150.
Estas ubicaciones son tentativas, que indican que hay capacidad de volumen de suelo
para la ejecución de la obra. La ubicación definitiva de los mismos deberá ser
corroborada en cuanto a sus posibilidades de utilización, respetando la Ley Nº 6.841 y
la Ley Nº 6.942, y realizando un acuerdo entre la empresa contratista con los
propietarios de dichos terrenos, respetando la normativa nacional establecida en la
Ley 24.585.
• Yacimiento 2+700 (margen izquierda):
Propietario: Familia Hansen
Imagen 11: Yacimiento de Progresiva 2+700
Inicio del Tramo bajo estudio: progresiva 0+200
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• Yacimiento 10+200 (margen derecha):
Propietario: Familia Roidman
Imagen 12: Yacimiento de progresiva 10+200
• Yacimiento 10+700 (margen derecha y margen izquierda):
Propietario: Familia Sosa
Imagen 13: Yacimiento de progresiva 10+700
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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• Yacimiento 17+000 (margen derecha):
Propietario: Familia Baleyja
Imagen 14: Yacimiento de progresiva 17+000
• Yacimiento 20+500 (margen derecha):
Propietario: Héctor Moya
Imagen 15: Yacimiento de progresiva 20+500
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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• Yacimiento 21+300 (margen derecha):
Propietario: Victor Hugo Moya
Imagen 16: Yacimiento de progresiva 21+300
• Yacimiento 25+000 (margen derecha):
Propietario: Secretaría de la Producción
Imagen 17: Yacimiento de progresiva 25+000
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• Yacimiento 27+900 (margen derecha):
Propietario: Familia Sayago
Imagen 18: Yacimiento de progresiva 27+900
• Yacimiento 28+785 (margen derecha):
Propietario: Familia Peres
Imagen 19: Yacimiento de progresiva 28+785
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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• Yacimiento 30+100 (margen izquierda):
Propietario: Familia Camaranesi
Imagen 20: Yacimientos de progresiva 30+100
• Yacimiento 30+100 (margen derecha):
Propietario: Familia Chararias
Imagen 21: Yacimientos de progresiva 30+100
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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• Yacimiento 31+000 (margen derecha):
Propietario: Juan Ibarra
Imagen 22: Yacimiento de progresiva 31+000
• Yacimiento 32+000 (margen izquierda):
Propietario: Juan Ledesma
Imagen 23: Yacimiento de progresiva 31+000
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• Yacimiento 35+400 (margen derecha):
Propietario: Mirta Perez de Gomez
Imagen 24: Yacimiento de progresiva 35+400
• Yacimiento 35+600 (margen izquierda):
Propietario: Salvador Guzmán
Imagen 25: Yacimiento de progresiva 35+600
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
35
• Yacimiento 36+400 (margen derecha):
Propietario: Familia Antonini
Imagen 26: Yacimiento de progresiva 35+600
• Yacimiento 37+000 (margen izquirda):
Propietario: Ramón Paz
Imagen 27: Yacimiento de progresiva 37+000
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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• Yacimiento 38+150 (margen derecha):
Propietario: Ramona Salazar
Imagen 28: Yacimiento de progresiva 38+150
PERFILES TRANSVERSALES TIPO
Se han contemplado las siguientes características y dimensiones para el perf il tipo de
obra básica a adoptar en el presente Proyecto:
Calzada: 6,70 m a 8,20m de ancho de concreto asfáltico, según perf iles tipo
de obra básica y pavimento, con una pendiente transversal única del
2% hacia el borde exterior (excepto en aquellos casos en los que se
cuenta con un peralte requerido para curva horizontal).
Banquinas: 3,00 m de ancho y 4% de pendiente transversal.
Para todas las obras a ejecutar, se consideraron las Medidas de Mitigación que surgen
del Estudio de Impacto Ambiental.
Se presentan a continuación los perfiles tipo de pavimento y obra básica para el tramo
que incluye el presente estudio:
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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ETAPA I PERFIL TIPO – RUTA PROVINCIAL N° 18
PROG. 0+200 A 1+071
ETAPA I PERFIL TIPO – RUTA PROVINCIAL N° 18
PROG. 1+071 A 1+520
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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ETAPA I
PERFIL TIPO – RUTA PROVINCIAL N° 18
PROG. 1+520 A 11+085
BANQUINA DE SUELO
INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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ETAPA I PERFIL TIPO – RUTA PROVINCIAL N° 18
PROG. 11+085 A 42+300
BANQUINA DE SUELO
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
40
ASPECTOS TOPOGRÁFICOS
En este caso se encontró escasa información, solo se contó con datos de curvas de
nivel a gran escala, lo que no permit ió utilizar estos datos para el trabajo
desarrollado.
La imagen siguiente muestras las curvas de nivel de la zona de proyecto con curvas
de nivel cada 1.00 metro.
En función de esta información se optó por llevar a cabo una restitución topográfica
a partir de fotografía satelitales en donde se tuvieron en cuenta la altura de la
vegetación para determinar la cota del terreno sin demasiado error, obteniéndose
las curvas de nivel en una escala más chica con una equidistancia de 0.20m.
Imagen 29: Curvas de Nivel de Santiago del Estero – Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6,
Forres – Brea Pozo. Fuente SIGSE 2.0
DETALLE DE
UBICACIÓN
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
41
ESTUDIOS HIDROLOGICOS E HIDRAULICOS
Estudios Hidrológicos
Recopilación de Antecedentes
Para diseñar las obras de cruce de la Ruta Provincial Nº 18 es necesario contar con
los valores de caudales máximos que van a incidir sobre ellas de manera que las
mismas permitan el pasaje del agua superf icial que intercepta la traza con la
finalidad de otorgar a dicha vía un nivel de protección según las exigencias
predeterminadas en los objetivos del Proyecto. A continuación se indican las
alcantarillas relevadas en el tramo y observaciones sobre las mismas:
PROG Altura H(m)
Longitud L(m)
Ancho de
Calzada AC(m)
COTAS FONDO OBSERVACIONES
MARG.DER. MARG.IZQ
0+658 0.60 1.50 10.50 98.89 98.96
1+017 1.00 1.00 13.00 98.16 98.20
1+051 0.60 0.80 10.50 98.69 98.75
1+216 1.30 1.80 9.80 98.85 98.43
1+525 30.00 98.33 98.47
2+100 1.00 1.00 12.00 97.94 97.95 DEMOLER Y CONSTRUIR
2+750 1.00 1.50 12.50 95.05 97.07 AMPLIAR AC
3+480 1.00 2.50 11.50 96.75 96.80 AMPLIAR AC
4+426 1.00 2.00 11.50 95.93 95.96 DEMOLER Y CONSTRUIR
5+206 1.00 1.50 12.50 NO FUNCIONA
5+512 1.00 1.50 12.50 95.39 95.49 AMPLIAR AC
5+720 1.00 1.50 12.50 NO FUNCIONA
5+870 1.20 1.50 10.50 95.63 95.65 AMPLIAR AC O PROY. SIFON
10+183 2.00 5.70 12.50 91.22 91.09 2 LUCES
10+875 2.00 1.50 15.00 93.35 93.40 MAL ESTADO A CONSTRUIR
11+992 1.50 1.50 11.00 93.44 93.50 AMPLIAR AC
14+637 1.50 1.50 11.00 91.60 91.61 AMPLIAR AC
16+130 1.20 2.00 11.00 91.56 91.55 AMPLIAR AC
17+502 1.20 1.50 11.00 NO FUNCIONAR
20+697 1.00 1.00 11.20 89.78 89.84 AMPLIAR AC
21+180 1.00 1.20 12.50 90.02 89.96 AMPLIAR AC
22+400 1.00 1.20 12.50 88.89 88.84 NO FUNCIONA
24+615 1.00 1.20 12.50 87.06 87.08 NO FUNCIONA
26+790 1.00 2.00 11.00 82.19 82.17 AMPLIAR AC
29+285 1.00 1.50 11.30 83.40 83.38 AMPLIAR AC
32+161 1.00 1.00 11.30 80.27 80.29 AMPLIAR AC
33+412 1.00 1.00 11.30 81.37 81.25 AMPLIAR AC
34+765 1.50 2.00 11.50 79.62 79.60 AMPLIAR AC
36+110 1.50 2.00 11.50 79.75 80.78 NO FUNCIONA ENLAMADA
38+016 1.00 1.00 11.30 78.55 78.60 AMPLIAR AC
38+280 1.00 1.00 11.30 78.09 78.05 AMPLIAR AC
40+018 1.00 2.00 11.30 77.69 77.66 AMPLIAR AC
40+230 1.00 1.00 11.30 77.27 77.12 AMPLIAR AC
41+024 1.00 1.50 11.30 77.61 77.94 NO FUNCIONA ENLAMADA
42+164 1.00 1.50 11.30 76.18 76.29
Tabla Nº 1: Datos del relevamiento de las Alcantarillas sobre la Ruta Provincial Nº 18, Tramo Forres –
Brea Pozo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
42
Lo que realmente se precisa determinar son los valores de caudales máximos
teóricos que inciden sobre las obras existentes, determinar la capacidad de
evacuación de las mismas y establecer las obras necesarias para que se puedan
evacuar los caudales que se producen en la cuenca de aporte asociada a dicha ruta
provincial.
De esta manera se podrán establecer las medidas correctivas referidas a las obras
hidráulicas en los tramos de rutas que han sufrido un gran deterioro, ya sea
estructural, como a nivel de funcionamiento debido a posibles imprecisiones en la
determinación de la escorrentía que las atraviesa.
Se dividieron las tareas llevadas a cabo en trabajos de gabinete y de campaña. En
los primeros se analizaron los antecedentes relacionados con el proyecto en cuanto
a climatología, geología del sector, hidrología y el cálculo de los caudales de diseño.
Se utilizaron diferentes modelos numéricos para llevar a cabo el cálculo de
caudales, partiendo desde la caracterización del la cobertura del suelo de la cuenca
de aporte a través de la Curva Número del SCS (CN), la transformación lluvia-
caudal a través del hidrograma unitario del SCS, y la utilización de los gráf icos
originalmente preparados por la Sección Hidráulica División Puentes de la Oficina de
Ingeniería y Operaciones del Bureau of Public Roads de Washington – EEUU (1964)
(traducidos y adaptados a las unidades métricas por el Ing. Rühle (1966)), e
incorporados en la Publication No. FHWA-NHI-01-020 (September 2001-Revised
May 2005) de la U.S. Department of Transportation, Federal Highway
Administration, con su desarrollo teórico en la cartilla “Hydraulic Design Series
Number 5 - HYDRAULIC DESIGN OF HIGHWAY CULVERTS”.
El programa computacional entrega como resultado final la cota de agua en la
entrada para condiciones extremas de funcionamiento de la alcantarilla, tanto para
la situación de entrada, como la de control de salida. Así mismo, proporciona el tipo
de flujo con el que trabaja la alcantarilla, tirantes normal y crítico del conducto,
profundidades y velocidades en la sección de salida y el canal de descarga. Los
datos con que se alimenta el programa son:
• Caudal de diseño.
• Dimensiones de la alcantarilla.
• Longitud de la alcantarilla.
• Pendiente de fondo de la alcantarilla, canal de entrada y descarga.
• Coeficiente de rugosidad de la alcantarilla.
• Tipo y geometría de la embocadura.
• Dimensiones y características del canal de descarga.
En este caso se ingresa como dato las dimensiones de la estructura, las cotas de
entrada y salida, su longitud y coeficientes de contracción, tras lo cual el programa
entrega como dato la curva de gasto de la estructura de drenaje, conjuntamente
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
43
con los datos arriba indicados. Para la verif icación de las obras proyectadas y
existentes, se ha adoptado como criterio a cumplir por la estructura que la altura a
la entrada de la misma no supere un tirante admisible, referido a la cota de la
platea, de tal manera que no se produzca el cruce del agua sobre la rasante,
evitando del mismo modo que los predios circundante no se vean perjudicados por
la altura que adopte el pelo de agua a la entrada de la alcantarilla.
En cuanto al trabajo en campaña se recorrió la traza y se realizaron las mediciones
sobre las obras de arte menores existentes, observando e identificando su estado
de funcionamiento y los puntos bajos que determinan los puntos de cruce de la
ruta.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
44
Tabla – Resumen del análisis de las obras de arte menor (Alcantarillas) Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Loreto
Sub cuenca
Caudal TR 25 años
Prog.
Alcantarillas Existentes Alcantarilla Requeridas
OBSERVACIONES Nº de Vanos
B (m) H (m) Diam (m) Capacidad
m3/s Nº de Vanos
B (m) H (m) Capacidad
m3/s
SC26 13,20 658,00 1,50 0,60 1,50
1017,00 1,00 1,00 1,40
1051,00 0,80 0,60 0,70
1216,00 1,80 1,30 3,80
1525,00 1,50 1,20 2,90
2100,00 1,00 1,00 1,55
2750,00 1,50 1,00 2,20
3480,00 2,50 1,00 Canal de Riego
3605,00 3 2,00 1,00 11,00
4426,00 2,00 1,00 3,10
5206,00 1,50 1,00 2,40
5512,00 1,50 1,00 2,95
5720,00 1,50 1,00 2,95
5870,00 1,50 1,20 2,90
SC25 6700,00 1 2,00 1,00 3,00
18,70 10183,00 2,00 2,00 2,00 12,50
10875,00 1,00 1,00 1,50 1 1,00 1,00 1,50 Se agrega un vano a la existente
11992,00 1,50 1,50 3,50
SC24 14357,00 3 2,00 1,50 15,30
18,80 14637,00 1,50 1,50 3,40 Canal de Riego y desagüe
SC23
12,90 16130,00 2,00 1,20 3,50
17502,00 1,50 1,20 2,60 2 2,00 1,20 6,80 Se agregan dos vanos a la existente
SC22 11,60 20697,00 1,00 1,00 1,83 3 2,00 1,00 9,77 Se reemplaza la existente
21180,00 1,20 1,00 2,15
SC21 11,60 22400,00 1,20 1,00 2,30
24615,00 1,20 1,00 2,00
26790,00 2,00 1,00 2,50 2 2,00 1,00 5,50 Se agregan dos vanos a la existente
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
45
Sub cuenca
Caudal TR 25 años
Prog.
Alcantarillas Existentes Alcantarilla Requeridas
OBSERVACIONES Nº de Vanos
B (m) H (m) Diam (m) Capacidad
m3/s Nº de Vanos
B (m) H (m) Capacidad
m3/s
SC20 12,40 29285,00 1,50 1,00 2,40 3 2,00 1,00 10,00 Se agregan tres vanos a la existente
SC19 7,20 32161,00 1,00 1,00 1,70 2 1,50 1,00 5,50 Se agregan dos vanos a la existente
SC18 5,10 33412,00 1,00 1,00 1,70
34765,00 2,00 1,50 4,40
SC17 18,40 36110,00 2,00 1,50 3,70 1 2,00 1,50 3,70 Se agrega un vano a la existente
38016,00 1,00 1,00 1,60 4 2,50 1,00 16,80 Se agregan cuatro vanos a la existente
38280,00 1,00 1,00 1,50
SC16 6,80 40018,00 2,00 1,00 3,10
40230,00 1,00 1,00 1,65 2 1,50 1,00 5,15 Se agregan dos vanos a la existente
SC15 3,50 41024,00 1,50 1,00 1,75 1 1,50 1,00 1,75 Se agrega un vano a la existente
42164,00 1,50 1,00 2,94
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
46
CONCLUSIONES
La recurrencia adoptada para el diseño de las obras de cruce menores es la
recomendada para este tipo de rutas.
No se prevén ni observan procesos erosivos en las descargas de las
alcantarillas.
2.3 –DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
A continuación se identifican las acciones correspondientes a las actividades que se
desarrollarán en las etapas identificadas para el presente proyecto.
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Las acciones están relacionadas con el acondicionamiento del terreno, la instalación
de las infraestructuras necesarias para concretar la obra, con las actividades que se
desarrollan en ellas, donde siempre está involucrado el movimiento de personal,
materiales, equipos y vehículos.
A-1. TAREAS PRELIMINARES
Limpieza del Terreno (remoción de cobertura vegetal o arbustos que se
encuentren dentro de la Zona de Trabajo Vial. Los árboles a extraer se
encuentran en la Documentación Gráfica del Anexo V).
Imagen 30: Zona de Trabajo Vial
Instalación de Campamentos.
Instalación de Planta de Mezcla de Áridos.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
47
A-2. MOVIMIENTO DE SUELOS
Desmonte o Excavaciones.
Construcción de terraplenes y banquinas.
Construcción de cunetas.
Acopio de Materiales o Insumos.
Acopio de Materiales excedentes de excavación.
A-3. PAQUETE ESTRUCTURAL
Calzada enripiada.
Construcción de Obras de Arte.
A-4. TRÁNSITO DE LA OBRA
Transporte de Materiales.
Movimiento de Equipos.
Movimiento de Personal.
A-5. VARIOS
Operación de maquinarias.
Obras Complementarias (Señalización, etc.).
Operación de Campamentos y Obradores.
A-6. CONTINGENCIAS
Derrames Accidentales.
Fallas Técnicas y Operativas.
Accidentes de Trabajo.
B. ETAPA DE OPERACIÓN
Se han establecido cuatro actividades generales en la etapa operativa que podrían
producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.
B-1. TRÁNSITO
Señalización Vertical.
Disponibilidad de banquinas.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
48
Mejoramiento de la traza.
B-2. MANTENIMIENTO
Limpieza de cunetas y alcantarillas.
Mantenimiento de la señalización vertical.
B-3. MEJORAS
Forestación y revegetación.
B-4. CONTINGENCIAS
Fallas técnicas y operativas.
Colapso de la subrasante.
C. ETAPA DE ABANDONO
Se ha establecido una actividad general en la etapa de abandono que podría
producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.
C-1. ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA AFECTADA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Levantamiento de instalaciones.
Acondicionamiento de suelos.
Disposición de materiales en desuso y residuos.
2.4 –CAMINOS DE ACCESO Y DESVÍOS
Para no afectar el normal desarrollo de las actividades que realiza la población de la
zona y los viajes relacionados con actividades económicas, en el caso de necesitar
realizar desvíos o caminos de acceso, se plantea desarrollar la obra trabajando a
media calzada, garantizando la seguridad de los usuarios.
En particular, en el tramo bajo estudio, no hay necesidad de realizar desvíos.
2.5 –PLAZO DE OBRA
El plazo estimado para la construcción del presente proyecto es de 24 meses.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
49
2.6 –SITIOS DE EXTRACCIÓN DE MATERIALES
Los sitios tentativos para la extracción de materiales, se pueden establecer en base
a los estudios realizados, según lo indicado en el punto 2.2. Cabe aclarar que no se
permite la extracción de suelos en zonas de Bosques Nativos (de acuerdo con la
Ley Nº 6.942), ni en las proximidades de las localidades ubicadas en la zona de
influencia directa, ni a menos de 500 metros de la zona de camino.
2.7. – DISTRIBUCIÓN DE LA FORESTACIÓN COMPENSATORIA
Para seleccionar la distribución de la forestación compensatoria, se adoptó como
base un criterio paisajístico, con la intención de mejorar las zonas urbanas ubicadas
en la traza y además, se tuvo en cuenta la ubicación de los obradores,
campamentos y plantas asfálticas, por lo cual se prevén las siguientes ubicaciones
tentativas:
Zona Urbana de Forres.
Zona Urbana de Mili.
Zona Urbana de Estación Robles
Zona Urbana de Brea Pozo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
50
CAPITULO 3 - ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Diagnóstico Socio-Ambiental del área de inf luencia del Proyecto.
3.1. - DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de inf luencia es el espacio de ocurrencia de efectos directos, indirectos e
inducidos, a corto, mediano y largo plazo, generados en las etapas de construcción
y operación de la obra, por desencadenantes de carácter sectorial tales como la
oferta y demanda de energía, la demanda de insumos, la oferta de recursos, y los
incrementos de producción de las actividades económicas. Dichos efectos se
manifiestan espacialmente de manera diversa, simultánea y en sectores
discontinuos, involucrando núcleos urbanos, y canales de distribución e
interconexión.
Los criterios abarcan tres aspectos: político, socioeconómico y geo-ambiental. Los
mismos se interrelacionan tomando en cuenta las dos grandes etapas del Proyecto:
la fase de construcción y la de operación/funcionamiento. Ambas etapas tienen
rasgos diferenciales muy marcados para la generación de impactos. En tanto la
primera etapa caracteriza la obra por su efecto centrípeto respecto a los mismos,
en la segunda estos se transforman en centrífugos en función de los productos y
efectos generados. El marco espacial se identifica con las máximas envolventes de
los criterios adoptados.
Identificación del Área de Estudio
El área de estudio, considerando las diferentes escalas de análisis implícitas en el
EsIA y las diferentes tipologías de acciones comprendidas en la constitución de la
obra vial, se identifica como aquella suficientemente extensa y que abarca las áreas
donde se producen, pueden producirse y/o será conveniente que se produzcan las
transformaciones directas e indirectas generadas por el proyecto.
En una primera instancia se define según:
• La incidencia del Proyecto y sus obras complementarias y accesorias por su
localización específica y el proceso de transformaciones que genera.
• Las etapas de programación del P royecto (diseño, construcción, operación y
mantenimiento y abandono) o el ciclo de Proyecto.
• La articulación del Proyecto en los horizontes temporales de planificación a corto,
mediano y largo plazo.
• Según nivel y jerarquía funcional: regional, provincial y sectorial.
Cabe destacar que el área de estudio incluye las áreas Operativa y de Inf luencia.
El área del Proyecto en estudio está localizada en la zona Centro –Este de la
provincia de Santiago del Estero, y atraviesa los Departamentos de Robles y San
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
51
Martín. De acuerdo a la definición dada por el Manual de Evaluación y Gestión
Ambiental de Obras Viales de la DNV, el Área de Influencia abarca la porción de
territorio donde potencialmente se manifiestan los efectos de la obra vial, sea la
totalidad del medio ambiente o algunos de sus componentes naturales, sociales o
económicos, frecuentemente derivados de los cambios de accesibilidad, costos de
transporte, efectos físicos de la ruta, como barrera y otros.
El área de Inf luencia Directa del Proyecto se delimita a partir de la
consideración de criterios f ísicos y territoriales que permit ieron acotar la
porción del medio receptor que probablemente se verá afectada
directamente por la planif icación, construcción u ope ración de la obra y de
sus aspectos subordinados. Se encuentra enmarcada dentro de los 5
kilómetros contiguos a la traza, incluyendo a las localidades: Forres, Mili,
Estación Robles y Brea Pozo. También dentro de esta área, se localiza la
Comunidad Indígena Tonocoté Majada Sud, que aunque no se encuentre
incluida en los 5 km de la traza, tiene gran conexión con la misma, razón
por la cual es incluida en el Área de Inf luencia Directa.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
52
Imagen 31: Área de Influencia Directa
Brea Pozo
Mili
Estación Robles
Comunidad
Majada Sud
Forres
Área de Influencia Directa
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
53
El Área de Influencia Indirecta involucra los Departamentos de Robles y San
Martín, ya que su materialización tendrá inf luencia en parte de los recorridos
que se realicen en sentido norte – sur y viceversa.
Imagen 32: Área de Influencia Indirecta
El Área de inf luencia incluye al Área Operativa, que es aquella que incluye la
traza de la obra principal a realizar e incluye las diferentes variantes así
como las obras complementarias y conexas. Dicho territorio por ser el
receptor de la mayor concentración de efectos directos constituye el ámbito
espacial específico para la gestión ambiental. Esta franja convencional se
encuentra no asociada a criterios físico-funcionales en tanto se encuentra
comprendida dentro de una franja mayor de fuerte impronta territorial.
CRITERIOS DE DELIMITACIÓN
El área está caracterizada por ser el territorio directamente afectado por las obras
principales, complementarias y conexas. En este sentido se ha estimado oportuna
la consideración de un Área Operativa amplia por cuanto deben quedar
comprendidas en ella, la traza y las eventuales variantes de accesos a lotes, o
interconexiones entre lotes y colectoras, o sectores urbanos próximos a la autovía.
Para ello se hace necesaria una visión del marco territorial de "contención", sin la
cual no es posible trabajar con unidades relativamente homogéneas y/o definir
aptitudes y restricciones. Por esta misma razón es posible que en posteriores
etapas se modifique y se acote en relación a la traza y a otros componentes
complementarios del proyecto. Es decir que Área Operativa es el territorio
destinado para la construcción y operación del Proyecto Vial, tanto de las obras
Área de Influencia Indirecta
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
54
principales como de las complementarias. En la misma se presentan los efectos de
la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente a través de los diferentes
componentes naturales, sociales y económicos. Incluye, entre otras las zonas que
rodean los siguientes elementos:
Zona de camino.
Puentes y obras de arte.
Desvíos de obra.
Obradores y campamentos.
Plantas de clasificación de áridos.
Plantas asfálticas.
Plantas de hormigón.
Áreas de maniobras de equipos.
Yacimientos.
Depósitos de escombros.
Depósitos de excedentes de excavación.
Tomas de agua para obra.
En consecuencia, se consideró pertinente delimitar un área cuya extensión
involucra la totalidad de los componentes del Proyecto más una excedencia
orientada a absorber un margen espacial de incertidumbre de ocurrencia de efectos
directos, la cual se puede representar por una franja de 100 metros, que es el
ancho de la zona de caminos de ancho y cuyo eje es coincidente con el eje de la
traza del camino existente e incluye los elementos antes mencionados.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
55
CAPITULO 4. - DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA
4.1. - MEDIO FÍSICO
El área en estudio corresponde a la región denominada Chaco Seco, que ocupa casi
la totalidad de Santiago del Estero y se presenta como una llanura con ocasionales
interrupciones serranas, localizadas principalmente en la zona sur de la provincia.
Como toda la llanura chaqueña, el Chaco Seco es el resultado del relleno
sedimentario de la gran fosa tectónica Chaco - Pampeana. Junto a los aportes
eólicos de tipo loéssico, y ocurren importantes procesos de origen aluvial y fluvial,
vinculados al gran aporte de materiales provenientes del sector montañoso andino.
Allí nacen y se organizan las cuencas hidrográficas de los ríos Bermejo, Pilcomayo,
Juramento y Dulce, que recorren el Chaco Seco sin recibir en él nuevos aportes
hídricos. Asimismo existen amplios sectores ocupados por salinas.
En la mitad norte de la eco-región, se encuentran suelos más o menos
evolucionados, ricos en nutrientes minerales y de textura media a fina, mientras
que hacia el centro y sudoeste predominan suelos arenosos con bajo contenido de
materia orgánica. La salinidad está casi siempre presente a alguna profundidad del
suelo y a veces se manifiesta desde la superf icie.
Imagen 33: Ecoregiones
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
56
4.1.1 ÁREAS ECOLÓGICAS
La clasificación del territorio en áreas ecológicas homogéneas es una herramienta
válida, dado que esto permite considerar la combinación de factores que
determinan una unidad de paisaje ecológico: suelos, clima, vegetación, etc.
Según esta clasificación, y tal como se mencionó anteriormente, el área bajo
estudio corresponde a la región denominada Chaco Seco.
Esta región es una llanura que presenta ocasionales interrupciones serranas,
localizadas principalmente en el sur.
Como toda la llanura chaqueña, el Chaco Seco es el resultado del relleno
sedimentario de la gran fosa tectónica Chaco - Pampeana. Junto a los aportes
eólicos de tipo loéssico, ocurren importantes procesos de origen aluvial y f luvial,
vinculados al gran aporte de materiales provenientes del sector montañoso andino
Tal como se describió, allí nacen y se organizan las cuencas hidrográf icas de los ríos
Bermejo, Pilcomayo, Juramento y Dulce, que recorren el Chaco Seco sin recibir en
él nuevos aportes hídricos. Asimismo existen amplios sectores ocupados por
salinas.
En la mitad norte de la eco-región, se encuentran suelos más o menos
evolucionados, ricos en nutrientes minerales y de textura media a fina, mientras
que hacia el centro y sudoeste predominan suelos arenosos con bajo contenido de
materia orgánica. La salinidad está casi siempre presente a alguna profundidad del
suelo y a veces se manifiesta desde la superf icie.
En la siguiente imagen se muestran las eco – regiones que presenta el país:
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
57
Imagen 34: Ecoregiones
4.1.2 GEOLOGÍA
La provincia de Santiago del Estero, es una vasta planicie que integra el gran
conjunto conocido como llanura Chaco - Pampeana.
Presenta el aspecto de una "vasta planicie limolésica y salitrosa de impresionante
chatura, sólo interrumpida por los cursos f luviales diagonales y las elevaciones
marginales localizadas en los bordes sur, oeste y noroeste". La máxima altitud
provincial se da en los bordes sur, oeste y noroeste, señalada como zona orográfica
provincial.
En el sector noroeste se localiza La Bajada de la Sierras Subandinas, la cual forma
parte del Chaco de la Salinas, que abarca la porción Nor-Occidental del oeste del
Río Salado. El relieve corresponde en general a las características de la llanura
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
58
chaqueña, elevándose en transición hacia las Sierras Subandinas. La pendiente es
muy suave, con algunas lomas anchas y hondonadas donde se encauzan o se
estancan las aguas. La mayoría de los cursos de agua de la zona, se caracterizan
por ser temporarios, conforman una cuenca endorreica que se pierden en bañados,
esteros o salinas, formados al acumularse agua sobre los suelos arcillosos.
Al sudoeste de esta área se localiza una cuenca de concentración salina, conocida
como los saladillos de Huyamampa, en esta zona el clima es más árido, con menos
precipitaciones y más evaporación; las sales se acumulan en la superf icie debido al
ascenso capilar de agua subterránea saturada de sales.
El suelo de aspecto rojizo (tipo pedocálcico) cubre casi la totalidad de Santiago del
Estero. Este tipo de suelo deriva principalmente de la acción de un lavado completo
o reducido; en consecuencia, se produce un proceso de calcificación que se
manifiesta por la formación de carbonato de calcio en el perfil del suelo,
desarrollándose una vegetación de estepa o de desierto bajo clima semiárido.
Dentro de los sistemas fluviales del Río Salado y Dulce hay una gama de suelos que
va desde suelos minerales con incipiente desarrollo hasta suelos hidromórficos,
lixiliviados, con potentes horizontes aluviales y elevados tenores de sales y álcalis.
La Rocas Cristalinas y Paleozoicas del Subsuelo
Las particulares condiciones en que se desarrollaron los sucesos geotectónicos de la
llanura pampeana, el predominio de la subsidencia interrumpida ocasionalmente
por movimientos ascendentes que no lograron neutralizar y menos sobrepasar en
valor numérico a las cotas de subsidencia, tuvieron como resultante actual, una
posición profunda para el basamento en el área comprendida po r la llanura, que se
acentúa para la región de Santiago del Estero; a ello hay que atribuir el que en
contadas ocasiones se lograra tocar el subsuelo cristalino
Las Formaciones Sedimentarias en el Subsuelo
El conocimiento que se tiene hasta el presente de la estratigrafía de la pila
sedimentaria apoyada en el basamento cristalino, se apoya en la información
proporcionada por las perforaciones que los entes encargados de la búsqueda de
aguas subterráneas y aquellos relacionados a la prospección de hidrocarburos.
4.1.3 GEOMORFOLOGÍA
Durante el Terciario, movimientos orogénicos elevaron franjas longitudinales del
continente en dirección N-S, que fueron acompañadas por fallas más o menos
paralelas.
Los bloques que ascendieron son las Sierras Pampeanas (Guasayán, Ambargasta,
Sumampa, etc.), mientras los bloques que se hundieron fueron sepultados por
sedimentos, dando lugar a una planicie de acumulación que desciende
gradualmente hacia el Este, que recibe el nombre de Formación Pampeana. La
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
59
morfología del terreno está en relación con el agente que la depositó, ya sea fluvial,
eólico o marino Las zonas geomorfológicas definidas en la provincia de Santiago del
Estero han sido clasif icadas según DGDI (1979); en particular, la zona sobre la cual
se encuentra emplazada la traza de proyecto, abarca los siguientes grupos de
estructuras geomorfológicas:
Piedemonte Subandino Pampeano
Llanura Aluvial del Dulce
Imagen 35: Unidades Geomorfológicas – Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Brea
Pozo. Fuente SIGSE 2.0
Dentro de las unidades geomorfológicas mayores que recorre el tramo objeto de
este estudio, se encuentran sub-unidades menores, como ser:
Piedemonte Subandino Pampeano
o Paleobajada Distal del Ancasti El Alto
Llanura Aluvial del Dulce
o Cono aluvial
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
60
Imagen 36: Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Brea Pozo. Fuente SIGSE 2.0
4.1.4. – SUELOS
Considerando los antecedentes de reconocimiento de suelos efectuados por la
Dirección Gral. De Minería y Geología de la provincia, el INTA, SAGyP, el PERD,
etc., se determino para cada Subunidad Geomorfológica los suelos dominantes a
nivel general.
En su mayoría, los suelos de la Provincia se han desarrollado sobre materiales
fluvio – sólicos en un relieve casi llano sin formas sobresalientes signif icativas,
exceptuando las Sierras Pampeanas.
La precipitación que penetra y percola (precipitación efectiva) reacciona con las
partículas minerales del material originario, disuelve algunos constituyentes, los
remueve y los deposita en partes más profundas del perf il. De esta forma, la masa
del material es diferenciada en horizontes.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
61
Los vientos y las altas temperaturas de la provincia favorecen la
evapotranspiración, reduciendo el agua de percolación y la diferenciación del
material originario. Además, las altas temperaturas favorecen la actividad de
microorganismos, que descomponen y mineralizan rápidamente la materia
orgánica, impidiendo su acumulación.
En la Provincia de Santiago del Estero se presentan los siguientes órdenes de
suelos: MOLISOLES, ARIDISOLES, ENTISOLES Y ALFISOLES.
Los Molisoles se disponen en las áreas que reciben mayor aporte hídrico por
precipitaciones o escurrimiento superf icial. En la Bajada Proximal del Piedemonte
Subandino-Pampeano, Llanura Aluvial del Salado en su Paleoabanico Aluvial, en la
Llanura de Inundación activa en la Depresión de las Salinas y en la mayor parte de
la Planicie Santafecina Remanente.
Son suelos más o menos desarrollados; húmedos, franco-limosos a arcillo-limosos;
moderada a fuerte estructuración; bien a moderadamente drenados.
Un horizonte con poca meteorización, con un incremento de arcilla sin llegar a ser
una capa arcillosa; todo el perfil es franco-arcillo-limoso. No hay problemas de
encharcamiento y se observa cierta acumulación de sales o carbonatos. Algunos
son muy calcáreos, o con horizonte salino, o poca profundidad y una napa freática
fluctuante.
Los Aridisoles son suelos secos por períodos prolongados del año y/o salinos con
napa freática alta. Se desarrollan en zonas donde la evapotranspiración es mayor
que la precipitación, manifestando un déficit hídrico importante para el desarrollo
de la vegetación. Se los ha identificado en amplias zonas de la provincia,
Piedemonte Pampeano, y en la Llanura Aluvial del Salado, en el Paleoabanico
aluvial, en la Depresión de las Salinas, en la Llanura Aluvial del Río Dulce en sus
componentes salinos.
Presentan bajos contenidos de materia orgánica (menos del 1%); color claro;
textura franca; débil estructuración; consistencia blanda, ni dura ni masiva cuando
seco.
El horizonte sub-superficial es el resultado de la translocación y acumulación de
sales, carbonatos y arcilla.
La evapotranspiración provoca la concentración de sales originándose un horizonte
salino en los 75 cm, a pocos cm de la superficie y como en la mayoría de los
Aridisoles la intensidad del color es baja.
En la Bajada Distal de Piedemonte y en la Planicie Residual se han identificado un
material originario con alto contenido de carbonatos, donde las precipitaciones son
insuficientes para removerlos.
En las Planicies de Inundación del Río Dulce, se localizan los Fluventes. Son suelos
inundados frecuentemente, pero no permanecen saturados todo el año. La textura
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
62
es arenosa-franca o más f ina. El material es estratificado. Los sedimentos aluviales
son ricos en carbono orgánico (producto de la erosión aguas arriba), que se
presentan generalmente asociados a la fracción arcilla. Es así que el porcentaje de
materia orgánica varía irregularmente, dependiendo de la fracción granulométrica
presente.
Son suelos dominados por procesos de translocación de arcilla sin pérdida
importante de bases con buena aptitud agrícola si no están afectados por
salinización o sodificación.
La acción de dos factores modeladores fundamentales del relieve, como son la
orogenia y el clima, han desarrollado una amplia llanura aluvial sobre el Río Dulce.
Coincidentes con movimientos de base y períodos de inundación y estiaje, el Río
Dulce ha desplazado su curso principal con elevada carga sólida por una extensa
planicie de pendientes baja de la Provincia de Santiago del Estero. Actualmente el
mismo ha excavado un profundo valle, limitando las inundaciones a sus terrazas
más bajas.
La importante dinámica hídrica que afectó al lugar trajo como consecuencia una
manifiesta heterogeneidad de sedimentos depositados y suelos asociados. Los sitios
más elevados (paleointerf luvios) están formados por suelos de texturas medias a
gruesas. Los antiguos cauces del Río Dulce, actualmente secos y desactivados
poseen suelos de texturas arenosas, presentan alveolos bien definidos con
albardones de alturas variables. En las depresiones, el tamaño de las partículas
minerales de los suelos es de menor tamaño y manifiestan deficiencias de drenaje
con signif icativa afectación salina.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
63
Imagen 37: Suelos de la Provincia de Santiago del Estero
4.1.5. – CLIMA
Temperatura
La provincia de Santiago del Estero se halla situada entre las líneas isotermas de 20
ºC y 22 ºC. Su clima es cálido, corresponde al de regiones subtropicales con una
temperatura media anual de 21,5 ºC, con variaciones extremas hasta 45 ºC.
La diferencia entre la máxima y la mínima diaria oscila entre 5 ºC y 15 ºC, típico
clima uniforme y constante en las estaciones de modif icaciones térmicas lentas.
En el verano la temperatura se encuentra entre los 26º C y 28º C (Enero es el mes
más cálido), y en invierno (Julio es el más frío) oscilando las temperaturas entre los
12 ºC y 14 ºC. La temperatura media anual es de 21 ºC, aproximadamente.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
64
La temperatura extrema observada en el verano para la provincia está ubicada en
la región de 47 ºC. La mínima absoluta varía entre los valores límites que van
desde -5 ºC a -10 ºC.
Vientos
Los vientos dominantes en la provincia son los del Norte y del Sur, que representan
la casi totalidad de los vientos reinantes y los menos frecuentes los del Nordeste,
Sudeste o Este. Los vientos del Sur, provocan lluvias del tipo frontal.
En lo que se refiere a la frecuencia de los vientos, la menor corresponde a los
meses de Mayo y Junio y los de máxima a los meses en Agosto y Septiembre.
La velocidad media mensual del viento señala la mayor velocidad durante Octubre y
Noviembre (11 km/h) y la mínima en los meses de Mayo y Junio (7 km/h).
Los vientos más fuertes tienen lugar en los meses de Julio, Agosto y Septiembre,
siendo los del Sur y Norte de mayor velocidad media. En general no hay vientos de
grandes velocidades en la provinc ia de Santiago del Estero, excepcionalmente los
del Norte y Sur alcanzan velocidades de hasta 75 km/h.
Precipitaciones
En Santiago del Estero, se distingue la estación lluviosa y de fuertes calores, y la
seca de moderada temperatura. El período de lluvias empieza en Octubre y termina
en Marzo y la estación seca se extiende desde Abril a Septiembre.
La provincia de Santiago del Estero, con respecto a las precipitaciones está ubicada
entre las isohietas anuales promedio, que van de 700 mm a 750 mm,
produciéndose una disminución en sentido Este-Oeste.
Analizando las precipitaciones se deduce que el período estival es el de mayor
significación con una máxima que varía entre 500 mm y 540 mm y una mínima de
300 mm, que producen una media de alrededor de 380 mm con 30 días de lluvia
aproximadamente, y un valor próximo al 80% del total.
La estación seca, época crítica por la carencia de humedad en el suelo por escasez
de lluvias, se extiende de junio a octubre, con una máxima pluviométrica de 120
mm y mínima que osc ila alrededor de los 55 mm con lo que se logra una media de
78 mm y 8,5 días de lluvia en el período.
El balance hidráulico indica que no se produce almacenaje de agua en el suelo en
ninguna época del año, siendo el déficit hídrico (histórico) para Santiago del Estero
(Capital), de 527 mm anuales.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
65
Imagen 38: Curvas de igual precipitación de Santiago del Estero - Tramo de Ruta Provincial Nº 18 , Forres – Brea Pozo. Fuente SIGSE 2.0
El agua de lluvia es la principal fuente de agua con que cuenta la provincia, supera
varias veces el volumen que aportan los ríos o las posibilidades de los acuíferos
subterráneos. Por otra parte, es la fuente que está más regularmente distribuida en
toda la geografía provincial.
Para la determinación de las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia que se
usaron para llevar a cabo el cálculo de los derrames máximos que afectan al tramo
a rehabilitar, se ha tomado en cuenta las estaciones meteorológicas: Villa San
Martín (Ciudad de Loreto), Arraga, Santiago del Estero Aeropuerto y Frías, todas
ellas pertenecientes, ya sea al Servicio Meteorológico Nacional (SMN) o al Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
En la bibliograf ía consultada1 sobre este aspecto, se especificaba que la
información obtenida para estas estaciones fue: Villa San Martín: lluvias diarias
máximas anuales en la serie histórica 1974–1975, 1979–1980, 1982–1986, 1988–
1990 y 1992–2003. Arraga: lluvias diarias máximas anuales en la serie 1974–1975,
1978–1980 y 1982–2003.
Santiago del Estero Aeropuerto: lluvias diarias máximas anuales en la serie
histórica 1974–1975, 1979–1980, 1982–1987, 1989, 1991–1994, 1996–1998 y
2000–2002.
A partir de estos datos y sobre la lluvia máxima diaria de una recurrencia dada,
determinada en función de la distribución de probabilidad, y por la aplicación del
coeficiente R, se estableció la lámina caída para lluvias de 24 horas para cada serie
analizada. Posteriormente, la aplicación de los coeficientes Rx, permit ió la definición
de los diferentes valores de lámina de lluvia de diseño e Intensidad asociada a la
misma, para cada Duración y Frecuencia (Recurrencia) establecida.
En dicho estudio y dadas las condiciones de cercanía regional y de disponibilidad de
información, se realizaron los análisis considerando sólo los datos de Villa San
Martín (Ciudad de Loreto).
En lo que respecta a las duraciones, estas se f ijaron con un criterio amplio,
cubriendo el espectro posible de necesidades al momento de estimar caudales de
1 Estudio de Impacto Ambiental - RP Nº 6 – Tramo Frías - Estación La Punta - Loreto
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
66
avenidas. En consecuencia, las duraciones seleccionadas fueron de 5, 10, 15, 30,
60, 120, 180, 360, 720 y 1440 minutos.
En la tabla siguiente se muestra las láminas precipitadas para diferentes
recurrencias y diferentes duraciones de eventos, y en la denominada Nº 2 se
muestra la misma relación pero con la intensidad de lluvia expresada en mm/h.
Tabla Nº 2 – Valores de Lámina precipitada para duraciones y recurrencias diferentes
Tabla Nº 3 – Valores de Lámina precipitada para duraciones y recurrencias diferentes
También se consultó una publicación2 expuesta en el XXI Congreso Nacional del
Agua (Año 2007) en donde se presenta la formulación de las curvas IDF, a través
de una función única tipo Sherman para la provincia de Santiago del Estero,
encontrándose una mínima diferencia entre ambas publicaciones consultadas por lo
que se optó por utilizar la primera de ellas.
En la segunda publicación la intensidad de lluvia para los 25 años de recurrencia y
una duración de evento de 60 minutos dio como resultado 73.60 mm/h para toda la
provincia de Santiago del Estero.
En función de las curvas IDF adoptadas para realizar las tareas de verif icación de
las obras de arte menor existentes y las posibles obras nuevas a incorporar se
armaron los hietogramas de tormenta para diferentes duraciones y para una
recurrencia TR = 25 años siendo éste el grado de protección asociado a la ruta
estudiada.
Para llevar a cabo la distribución temporal de la tormenta se utilizó el método de
bloques alternos, los cuales se explicitarán en el apartado en donde se desarrolla la
determinación de los caudales de aporte.
Heladas y Granizos
2 VALIDACIÓN DE RELACIONES IDF GENERALIZADAS A NIVEL REGIONAL EN EL NORTE ARGENTINO - Hector Daniel Farias, Luis Alejandro Olmos
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
67
Con respecto a las heladas, se puede decir que ocurren en los meses de Mayo,
Junio, Julio y Agosto. Se observan a veces heladas tardías en los meses de
Septiembre y Octubre, aún cuando son excepcionales.
El granizo es poco frecuente en la provincia y ocurre generalmente en los meses de
Octubre, Noviembre, Enero y Marzo.
Presión Atmosférica
La presión atmosférica depende sobre todo de la altitud de la región y la inf luencia
de la latitud y longitud se ejerce en límites sumamente estrechos que poco acentúa
las variaciones barométricas.
La amplitud de las oscilaciones barométricas debida a los cambios de temperatura
es menor a la que depende de la dirección de los vientos.
La presión atmosférica máxima es de alrededor de 763,5 mm., se registra en el
mes de agosto, cuya temperatura media es de 17º C, la mínima de presión
corresponde al mes de octubre, con 728 mm, y una temperatura media de 22º C,
la presión barométrica promedio corresponde al mes de abri l, es de alrededor de
los 35 mm, siendo la amplitud media anual de 17 mm.
Humedad
Depende de la intensidad del calor, de las lluvias, de la cantidad de vapor que
contiene el aire, de la constitución geológica del suelo, de la dirección de los
vientos, de la altitud y de la vegetación.
El máximo del promedio mensual de la humedad relativa, ocurre en el mes de junio
con 7,30 mm, aproximadamente, el mínimo en diciembre con valores que oscilan
entre 48,0 y 52,0 milésimas, dando una oscilación media anual de 200 milésimos.
La humedad absoluta, o sea la presión del vapor de agua de la atmósfera se marca
paralelamente con la temperatura y es opuesta a la humedad relativa. El promedio
mensual máximo de la humedad absoluta tiene lugar en el mes de enero y el
mínimo, en junio. En verano hay una media de 13 mm y una amplitud de 1,28 mm.
En otoño la media es de 10 mm y la amplitud de 1,08 mm. En invierno 5,83 y 0,83
mm, respectivamente y en primavera 8,95 mm. Y 1,05 mm de amplitud.
Nubosidad
La nubosidad del territorio tiene poca amplitud. La correlación entre el estado
luminoso – días claros – días nublados – es de 259 días claros y 105 días nublados,
dando una proporción de 71% en los primeros y 29% en los segundos. La
proporción de días claros se halla de acuerdo con la proporción de 69% de horas de
sol posibles que tiene la provincia por su latitud.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
68
ANTECEDENTES HIDROGRÁFICOS
La provincia no posee alturas elevadas (mesetas y montañas). Estas formas de
relieve son, en muchos casos, el lugar de origen o naciente de los ríos; por lo tanto,
los ríos de la provincia, denominados alóctonos, están alejados de sus nacientes y
atraviesan extensas zonas del territorio antes de llegar a su desembocadura.
Desde el oeste, ingresan a la provincia los ríos Dulce, Horcones, Urueña y
Albigasta, y, desde el noroeste, el río Salado. En general, todos estos cursos de
agua tienen una dirección de oeste a sudeste.
Los ríos más importantes de la provincia son el Dulce y el Salado, por la longitud de
sus recorridos, el caudal que poseen y sus posibilidades de aprovechamiento
económico. En el presente proyecto, el río que es objeto de estudio es el Río Dulce,
ya que el mismo pasa por la Ruta Provincial Nº 18.
Imagen 39: Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Brea Pozo. Fuente IGM
El Río Dulce, es el más importante por las implicancias económicas y humanas de
su recorrido. Nace en el límite entre Salta y Tucumán e ingresa en la Provincia de
Santiago del Estero, con el nombre de Río Dulce, en el Departamento Río Hondo,
inundando el Dique Frontal de Río Hondo, atraviesa el departamento Río Hondo y
se transforma en la línea divisoria de los departamentos Capital y Banda.
RNNº3
RNNº9
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
69
En este recorrido, se encuentra el dique derivador de Los Quiroga, base del Sistema
de Riego del Área del Río Dulce, que riega 110.000 Has., en los departamentos,
Capital, Banda y Robles. En este trayecto, los excesos de sus aguas, son derivados
hacia el Río Salado, por el canal a Jume Esquina.
En verano su caudal se incrementa, llegando a un caudal de 900 m3/s. En su
trayecto, recorre 13 departamentos, terminando su recorrido en la provincia de
Córdoba en las Lagunas de Las Tortugas y Mar Chiquita.
Aguas subterráneas
La zona que posee mayor cantidad de agua subterránea de buena calidad
corresponde a los departamentos Jiménez, Pellegrini, Banda, Capital, Robles, Río
Hondo y Choya. Casi toda la población de la provincia se abastece de agua
subterránea que utiliza para su consumo. Otra forma de abastecimiento de agua de
las comunidades que se encuentran en la traza en estudio, es a través del Río Dulce
y los canales que de él derivan.
Mediante un estudio elaborado por el INTA, en cooperación con la UNSE, se ha
realizado una zonif icación hidrogeológica de Santiago del Estero, mediante la cual
se puede establecer las zonas afectadas por el proyecto.
Cono Aluvial del Río Dulce
Corresponde a una estructura geológica de gran importancia hidrogeológica,
ocupando gran parte de los Departamentos: Capital, Banda, Robles, San Martin y
Silipica.
Las perforaciones habilitadas para provisión de agua potable a ciudad Capital y
Banda no sobrepasan los 150 m de profundidad, obteniéndose caudales de
explotación entre 300 a 400 m3/h. Los caudales específicos varían entre los 20
m3/h/m a 70 m3/h/m dependiendo de la cantidad de filtros, y posición de
captación en el cono aluvial.
La dirección del flujo subterráneo es de Oeste hacia el Este, siendo la salinidad de
los acuíferos captados de 550 mg/l a unos 960 mg/l. La primera capa libre o
freática, existente en el cono aluvial se ubica entre los 3,0 m a los 10,0 m de
profundidad, siendo en general de buena calidad química, pero en gran parte del
cono es de características saladas a salobres. Además en los acuíferos superiores
incluida la freática, los valores de Arsénico, sobrepasan los aptos para consumo
humano, microelemento que disminuye con la profundidad.
4.2. - MEDIO BIÓTICO
La provincia de Santiago del Estero pertenece a la región Fitogeográfica del Parque
Chaqueño Seco. Es una Provincia muy rica en cuanto a vegetación, sus bosques y
montes se encuentran poblados por las más variadas especies de árboles y plantas,
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
70
que en muchos casos sirven como sustento económico y productivo a sus
pobladores.
Imagen 40: Tramo de la Ruta Provincial Nº 18, Forres – Brea Pozo.
4.2.1. – FLORA
Como bien se puede apreciar de la Imagen 10, contenida en el Capítulo 2 del
presente estudio, la traza cruza en ciertos tramos por una región catalogada de
Categoría II (amarilla), según la Ley Nacional Nº 26.331: “Presupuesto Mínimos de
Protección Ambiental de los Bosques Nativos”.
Según lo dispuesto en dicha legislación, “las categorías de conservación de los
bosques nativos son las siguientes […] Categoría II (amarillo): sectores de mediano
valor de conservación, que pueden estar degradados pero que a juicio de la
autoridad de aplicación jurisdiccional con la implementación de actividades de
restauración pueden tener un valor alto de conservación y que podrán ser
sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo, recolección
e investigación científica” (Artículo 9). En adición, según el Artículo 14 de dicha
legislación, no podrán autorizarse desmontes de bosques nativos clasif icados en las
Categorías I (rojo) y II (amarillo); sin embargo, según lo contemplado por el
artículo 16, “las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que soliciten
autorización para realizar manejo sostenible de bosques nativos clasificados en las
categorías II y III, deberán sujetar su actividad a un Plan de Manejo Sostenible
de Bosques Nativos que debe cumplir las condiciones y mantenimiento de los
servicios ambientales que dichos bosques nativos prestan a la sociedad”.
Por otra parte, como bien queda especificado dentro del ámbito legislativo de
Santiago del Estero, dentro de la Ley Provincial Nº 6.942 y el Decreto de
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
71
Ordenamiento de Bosques Nativos (OBN) Nº 1830-08, el Anexo II de la misma
detalla: “Cobertura de la Categoría II (áreas de color amarillo): las áreas
clasificadas dentro de esta categoría cubren una superficie de 5.645.784 ha, las que
representan un 41,3% del territorio provincial y el 73,9% de los bosques de la
provincia, existentes a diciembre de 2007. Se trata de la mayor superf icie de
bosques nativos en distintos estados, encontrándose bosques aprovechables,
bosques en regeneración y bosques degradados. Se ubican en el centro y Oeste de
los departamentos Copo y Alberdi; Oeste de los departamentos Moreno, Ibarra,
Taboada y Aguirre; la mayor parte de la diagonal NO-SE entre los ríos Dulce y
Salado; el SO de la provincia, al Oeste de los departamentos de Banda, Capital,
Silípica y Loreto e incluye totalmente a los departamentos Choya, Guasayán y Río
Hondo”.
Especies como el Algarrobo Blanco (Prosopis Alba) y Negro (Prosopis Nigra), el
Quebracho Colorado (Chinopis Lorentzii) y Blanco (Aspidosperma quebracho,
Schlecht), el Tala (Celtis tala sprengel), el Itín (Prosopis Kuntzei), el Mistol
(Zizyphus Mistol), el Vinal (Prosopis ruscifolia) son característicos de esta región.
En general la Provincia es una dilatada región plana, cubierta en su mayoría por
bosques xerofíticos que ascienden por las pocas serranías del sudoeste y oeste de
la provincia formando un tipo de bosque similar, donde coexisten las mismas
especies con la incorporación del horcoquebracho y el cebil. El área boscosa,
compuesta por bosques y tierras forestales, ocupa el 65% de la superf icie
provincial, con una superficie de 98.000 Km2, que en comie nzos del siglo XX, no
había sido tocado por el hombre.
En la siguiente figura, se muestra un mapa con zonas categorizadas y en recorrido
de la traza bajo estudio:
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
72
Imagen 41
Tal como se observa en el mapa, la traza de la Ruta Provincial Nº 18, incluye la
zona D que representa a la zona forestal y ganadera. Dicha área tiene permit ido el
desmonte para poder desarrollar sistemas silvopastoriles.
Tramo objeto de estudio
INICIO: Forres
FIN: Brea Pozo
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
73
4.2.2. - FAUNA
La traza bajo estudio se ubica en una zona de bosques, en la cual se pueden
encontrar vizcachas, conejos, liebres, zorros, zorrinos y hurones, los cuales
encuentran en el bosque buena disponibilidad de refugios y alimento. También se
pueden ver grandes vertebrados, como son el puma, gato montés, el tatú carreta,
la mulita.
Entre los reptiles se destacan las lagartijas e iguanas, la boa lampalagua y arco iris.
Existen anfibios típicos de la eco-región como la rana coralina y varios asociados a
los ecosistemas salinos.
La cabra del monte se puede ver con frecuencia en estos bosques, siendo la
principal especie en el grupo de los herbívoros
Los grupos de aves más característicos de la zona son los pájaros carpinteros, los
boyeros, los tordos, cardenales, tijeretas, calandrias, zorzales, paloma del monte,
horneros, cotorras, entre otros.
4.2.3. - PATRIMONIO NATURAL
En el sistema provincial de Áreas Protegidas, se sancionó en el año 1.997 la Ley
6.381, donde se declaran como Reservas de Uso Múltiple (Ley Nº 5.787) -Aptitud
productiva y controladas técnicamente por el Estado - quince zonas de la provincia,
aunque hasta el momento no han sido demarcados, de forma oficial, sus límites.
Se ha podido establecer, luego de contactos con la Dirección de Medio Ambiente de
la provincia de Santiago del Estero, que actualmente se encuentra en curso la
delimitación de dichas áreas.
Existen áreas bajo algún tipo de régimen de Protección Ambiental, comprendidas
dentro del área de inf luencia directa, aún cuando se prevea que no serán
impactadas. Asimismo, se puede asegurar la presencia de Bosques Primarios dentro
de la traza; así como también de nacientes de agua y humedales en el área de
influencia directa. Por último, se identif ican ecosistemas y hábitats con cierta
importancia.
Por lo tanto, se concluye que dentro del Área de Inf luencia Indirecta de la obra, no
hay presencia de Áreas Protegidas Nacionales. Sin embargo, algunas de ellas
podrían ser objeto de la inf luencia debido a la mejora de la red vial, con lo cual se
facilita el tránsito desde y hacia dicha zona.
A continuación se ubican las Áreas Protegidas y la traza objeto del presente
estudio:
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
74
Imagen 42: Áreas Protegidas
4.3. - MEDIO ANTRÓPICO
Santiago del Estero, Provincia del noroeste argentino, está ubicada entre los
meridianos 61º y 64º y los paralelos 30º y 26º. Limita al norte con Salta y Chaco al
oeste con Salta, Tucumán y Catamarca, al sur con Córdoba y al este con Chaco y
Santa Fe.
Las ciudades más importantes son: su capital, la Ciudad de Santiago del Estero, La
Banda, cabecera del departamento Banda; Frías, cabecera del departamento
Choya; Las Termas de Río Hondo, cabecera del departamento Río Hondo y
Añatuya, cabecera del departamento Taboada.
Administrativamente, la provincia se divide en 27 departamentos:
De modo similar a otras regiones cuya economía está basada en la producción de
materias primas, Santiago del Estero está altamente condicionado por la cantidad,
calidad y distribución de sus recursos naturales.
Igualmente la distribución de la población en su territorio es coherente con las
posibilidades tecnológicas de aprovechamiento de esos recursos que han existido
en cada una de las etapas de su desarrollo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
75
Inicialmente, lo que podríamos llamar "subregión difusora" en materia económica y
demográfica, se ubica en el centro-oeste de la provincia, actualmente en
jurisdicción de los departamentos Capital, Silípica, San Martín, Loreto, Atamisqui,
Avellaneda y Salavina, aprovechando las posibilidades brindadas por la
disponibilidad de agua por la fertilidad de las tierras ribereñas del Río Dulce,
regadas anualmente por sus desbordes.
4.3.1. - SUBSISTEMA CONSTRUIDO
Estructura Regional de los Asentamientos vinculados a la traza del Proyecto
La zona bajo estudio abarca los departamentos de San Martín y Robles.
Imagen 43: Tramo: Ruta Provincial Nº 18 – Forres – Loreto (Villa San Martín). Elaboración propia
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
76
En el Departamento de Robles se encuentra el Municipio de Segunda categoría de la
ciudad de Fernández, los Municipios de Tercera categoría de Beltrán e Ing. Forres y
las Comisiones Municipales de Los Vilmer y Colonia El Simbolar.
En el Departamento de San Martín se encuentran las Comisiones Municipales de
Brea Pozo y Estación Taboada.
Sitios históricos o de interés social
A diferencia de la ciudad capital donde se pueden encontrar numerosos museos, en
esta zona de la provincia de Santiago del Estero no se encuentran Sitios históricos o
de interés social.
Comunidades Indígenas
En el Departamento de San Martín, dentro del Área de Inf luencia Directa de la
Obra, se encuentra la Comunidad Indígena Tonocoté Majada Sud.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
77
Imagen 44
Ruta Provincial Nº18
Localidad Atoj Pozo
Comunidad Tonocoté Majada Sud
Viven aproximadamente 130 familias Representante: Blanca
Coronel
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
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Patrimonio Arqueológico
No se encuentran excavaciones o sitios con patrimonio arqueológico en el Área de
Influencia de la obra.
Transporte Aéreo
En la provincia de Santiago del Estero se cuenta con el aeropuerto, Vicecomodoro
Ángel de la Paz Aragonés, el cual se encuentra ubicado a unos 6 km hacia el
noroeste del centro de Santiago del Estero.
Red Vial
Santiago del Estero posee una red vial de 1.464 km, de los cuales:
km km % km % km %
Total del país 38,783.29 31,452.16 81.1 5,281.25 13.6 2,049.88 5.3
Santiago del Estero 1,464.20 1,334.72 91.2 70.72 4.8 58.76 4.0
Pavimentada Ripio TierraProvincia
Total
Red de caminos por tipo de calzada. Año 2001
km km % km % km %
Total del país 38,313.35 33,235.35 86.75 3,577.15 9.34 1,500.84 3.91
Santiago del Estero 1,487.31 1,428.55 96.0 - - 58.76 4.0
Red de caminos por tipo de calzada. Año 2005
Total Pavimentada Ripio TierraProvincia
Nota: se informa únicamente sobre las rutas nacionales.
A causa de los redondeos, la suma de las cifras parciales puede no coincidir con los totales
que se presentan en el cuadro.
Longitud de la red nacional de caminos, por tipo de calzada, según provincia.
Fuente: Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
Secretaría de Obras Públicas. Dirección Nacional de Vialidad.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
79
Imagen 45: Red Vial
Forres
Brea Pozo Loreto
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
80
Establecimientos Educativos
Santiago del Estero posee las siguientes escuelas en el área de influencia directa:
Cod. Provincial
Nombre Localidad Depto Sector Ámbito
916 ESCUELA N.916 MILI MILI ROBLES Estatal Rural
1084 ESCUELA N.1084 NUEVA INDUSTRIA NUEVA
INDUSTRIA ROBLES Estatal Rural
COLEGIO SAN ISIDRO LABRADOR
INGENIERO FORRES
ROBLES Estatal Urbano
119 ESCUELA N.119 SAN LUIS GONZAGA SAN JUAN SAN
MARTIN Estatal Rural
86 ESCUELA N.86 INCA GARCLAZO DE LA VEGA SUNCHO POZO SAN
MARTIN Estatal Rural
747 ESCUELA N.747 MANUEL BELGRANO ATOJ POZO SAN
MARTIN Estatal Rural
413 ESCUELA N.413 MAJADA SUD SAN
MARTIN Estatal Rural
115 ESCUELA N.115 ESCUELA INFANTIL AMERICA BREA POZO
VIEJO SAN
MARTIN Estatal Rural
505 ESCUELA N.505 TIO POZO SAN
MARTIN Estatal Rural
193 JARDIN DE INFANTES N° 193 NAZARETH INGENIERO
FORRES ROBLES Privado Urbano
972 ESCUELA N.972 PROFESORA JUANA GAUNA INGENIERO
FORRES ROBLES Estatal Urbano
ESCUELA DE LA FAMILIA AGRICOLA FORRES
INGENIERO FORRES
ROBLES Privado Urbano
COLEGIO RURAL EVANGELICO BREA POZO
SAN MARTIN
Privado Rural
1004 ESCUELA N° 1004 BREA POZO SAN
MARTIN Estatal Rural
INSTITUTO PABLO VI BREA POZO
SAN MARTIN
Privado Rural
873 ESCUELA N° 873 BREA POZO
VIEJO SAN
MARTIN Estatal Rural
882 ESCUELA N° 882 ASHPA SINCHI SAN
MARTIN Estatal Rural
1119 ESCUELA N.1119 ESTACION ROBLES
SAN MARTIN
Estatal Rural
136 ESCUELA N.136 9 DE JULIO PAMPA ATUN SAN
MARTIN Estatal Rural
23 CENTRO EDUCATIVO DE CAPACITACION LABORAL N. 23
INGENIERO FORRES
ROBLES Estatal Rural
18 ESCUELA DE CAPACITACION N. 18 "MARTIN FIERRO
INGENIERO FORRES
ROBLES Estatal Urbano
CENTRO MUNICIPAL DE ATENCION MULTIPLE CARITAS ALEGRES
INGENIERO FORRES
ROBLES Estatal Urbano
MINISTERIO DE EDUCACION DE SANTIAGO DEL ESTERO
Subsecretaría de Educación y Cultura
Unidad de Estadística Educativa
CUE Anexos activos Relevamiento Anual 2009.
Fuente: Relevamiento Anual 2009. Datos provisorios. DiNIECE, RedFIE. Ministerio de Educación.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
81
4.3.2. - SUBSISTEMA SOCIAL
Aspectos Demográficos del territorio provincial
Estudiando los aspectos demográficos del territorio provincial, se puede afirmar que
la Provincia de Santiago del Estero posee una población de 874.006 habitantes y
una superficie de 136.351 Km².
Según el censo del año 2010, en el Departamento San Martín viven 9.831
habitantes, el 1,12 % del total provincial. Con respecto al censo de 2001, en el cual
la población era de 9.148 habitantes, se puede observar un leve aumento de la
población.
Según el censo del año 2010, en el Departamento de Robles viven 44.415
habitantes, el 5,08 % del total provincial, y en comparación con el censo del año
2001, donde había 40.060 habitantes, se observa un ascenso en el peso
poblacional prelativo.
Provincia de Santiago del Estero según departamento. Población, superficie y densidad. Años 1991 - 2001
Departamento
Año
2001 2010
Población
Superficie
Densidad Pobla
ción
Superficie
Densidad
en km2
hab/km2
en km2
hab/km2
Total 49.2
08 22.8
22 2,16 54.2
46 22.8
22 2,38
San Martín 9.148 6.695 9.831 6.695
Robles 40.06
0 16.12
7 2,48 44.41
5 16.12
7 2,75
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población y Vivienda 1991 y Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas 2001 e Instituto Geográfico Militar.
4.3.3. - SUBSISTEMA ECONÓMICO
La población económicamente activa en Santiago del Estero se distribuye de la
siguiente manera, según datos del año 2001 obtenidos de las encuestas realizadas
por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC)
Rama de actividad económica
Población ocupada de 14 años o
más
Departamento
Loreto
Robles
San
Martín
Total 186.446 3.009 9.603 1.327
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 34.184 405 3.796 512
Pesca y servicios conexos 44 - 2 -
Explotación de minas y canteras 196 - - -
Elaboración de productos alimenticios y bebidas 3.119 46 177 10
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
82
Rama de actividad económica
Población
ocupada de 14 años o
más
Departamento
Loret
o
Roble
s
San Martí
n
Elaboración de productos de tabaco -
Fabricación de productos textiles 239 4 6 5 Fabricación de prendas de vestir; terminación y teñido de
pieles 1.137 11 42 7 Curtido y terminación de cueros; fabr. de prod. de cuero y calzado 188 - 2 -
Producción de madera y fabr. de prod. de madera y corcho, excepto muebles; 1.161 34 61 8
Industria del papel 7 - - -
Edición e impresión; reproducción de grabaciones 297 - 4 -
Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 8 - - -
Fabricación de sustancias y productos químicos 324 21 9 -
Fabricación de productos de caucho y plástico 26 - 1 -
Fabricación de productos minerales no metálicos 2.269 51 355 10
Fabricación de metales comunes 10 - - -
Fabricación de prod. elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 745 7 25 -
Fabricación de maquinaria y equipo 177 1 11 - Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e
informática - - - -
Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos 27 1 1 - Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones 4 - - -
Fabricación de instrumentos médicosy de precisión; fabr. de relojes 81 - 1 1 Fabricación de vehículos automotores, remolques y
semirremolques 24 - 1 -
Fabricación de otros tipos de equipos de transporte 29 - - - Fabricación de muebles y otras industrias no contempladas previamente 1.003 34 54 8
Industria manufacturera sin especificar 1.494 33 100 9
Electricidad, gas y agua 1.289 13 35 6
Construcción 14.693 237 444 75
Venta de vehículos automotores y motocicletas; venta al por menor de combustible para vehículos automotores 1.706 18 107 4
Comercio al por mayor, en comisión y al por menor, excepto vehículos 20.920 334 785 89
Reparación de efectos personales y enseres domésticos 726 12 25 3 Mantenimiento y reparación de vehículos, excepto
motocicletas 3.125 55 130 11
Comercio y reparación de vehículos, efectos personales y
enseres domésticos sin especificar 2.134 21 105 6 Hoteles, campamentos y otros tipos de hospedaje temporal 661 5 7 -
Expendio de comidas y bebidas 2.962 34 120 17
Hotelería y expendio de comidas y bebidas sin especificar 371 3 17 1
Transporte terrestre 6.101 68 268 16
Transporte por vía acuática 22 - - -
Transporte aéreo 44 - - -
Actividades complementarias del transporte; agencias de viaje 576 5 14 -
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
83
Rama de actividad económica
Población
ocupada de 14 años o
más
Departamento
Loret
o
Roble
s
San Martí
n
Correos y telecomunicaciones 1.053 15 27 4
Transporte y comunicaciones sin especificar 534 8 18 4
Intermediación financiera y otros servicios financieros 1.176 4 18 -
Actividades inmobiliarias 133 1 1 -
Alquiler de equipo de transporte 41 - 1 -
Informática y actividades conexas 151 - 2 -
Investigación y desarrollo 279 - 16 2
Otras actividades empresariales 3.487 23 67 8
Servicios inmobiliarios y empresariales sin especificar 1.074 7 24 3 Administración pública, defensa y seguridad social
obligatoria 18.535 286 611 144
Enseñanza 18.840 473 645 101
Servicios relacionados con la salud humana 6.880 110 161 26
Servicios veterinarios 88 2 2 2
Servicios sociales 486 3 19 2
Servicios sociales y de salud sin especificar 555 9 32 -
Eliminación de desperdicios y aguas residuales 300 10 15 2
Servicios de asociaciones 583 6 7 1 Actividades de esparcimiento y servicios culturales y deportivos 2.015 19 72 6
Otras actividades de servicios 1.909 23 112 3
Servicios comunitarios, sociales y personales sin especificar 644 9 23 3 Servicios de hogares privados que contratan servicio
doméstico 15.629 256 638 101
Servicios de organizaciones y órganos extraterritoriales 2 - - -
Actividades no bien especificadas 9.929 292 387 117
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.
Los usos de suelo de la provincia de Santiago del Estero son muy variados y son los
que en parte definen las actividades económicas que se desarrollan en la provincia.
Según estudios realizados por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, en
su repartición de Santiago del Estero, los usos de suelo de la provincia son los
siguientes:
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
84
Imagen 46: Agricultura y Ganaderia
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
85
4.3.4. - SUBSISTEMA LEGAL – ADMINISTRATIVO
La presente obra contempla la reconstrucción de una ruta existente con un ancho
de zona de camino que en general varía entre 30 y 60 m. La calzada existente se
encuentra, salvo algún caso particular, situada aproximadamente en el centro de la
zona de camino.
La traza donde se ejecutará la obra se encuentra liberada con anchos definidos y
alambrados en casi su totalidad, y la misma está bajo la jurisdicción del Consejo
Provincial de Vialidad. La nota correspondiente se adjunta en el Anexo VI.
Dentro de la zona de camino no se han encontrado edif icaciones intrusas y en
general los campos linderos respetan los límites de la zona de camino.
Por otra parte, para la explotación de yacimientos se tramitarán los respectivos
permisos para el uso del suelo, respetando las leyes nombradas en el punto 2.2 que
restringen algunas zonas de extracción, y realizando los acuerdos necesarios entre
la empresa contratista con los propietarios de los terrenos en los que se explotarán
los yacimientos.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
86
CAPITULO 5 - IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ANÁLISIS AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
En el presente Proyecto no se ha analizado un análisis ambiental de alternativas ya
que no habrá necesidad de realizar una variante de traza ni apertura de nueva
traza.
IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Análisis de los impactos Socio-Ambientales del Proyecto
5.1 - METODOLOGÍA DE PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
- COMPONENTES DEL MEDIO RECEPTOR
El conocimiento del medio receptor del Proyecto implica por una parte cuantificar la
extensión del entorno a analizar y definir sus cualidades antes de la operación del
proyecto, a modo de inventario, o definición de la denominada "línea de base
ambiental" o situación pre-operacional. Por otra parte, el análisis de este entorno se
complementa con la identificación de los factores ambientales del mismo que serán
susceptibles de recibir impactos. La selección de estos factores responderá a la
aplicación de, al menos, los siguientes criterios:
● Ser relevantes, aportando información sustantiva.
● Ser excluyentes, no solapándose con otros factores y evitando información
redundante.
● Ser cuantificables, por sí o a través de algún indicador.
● Ser fácilmente identificables, detectándose nítidamente en el campo, en
cartografía o en información estadística.
Sobre la base de estos criterios y considerando la totalidad de los componentes
elementales del medio receptor, se han seleccionado como componentes principales
los siguientes:
Aspectos Físicos
Tierra:
Áridos
Suelos
Geomorfología
Agua:
Superficiales
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
87
Subterráneas
Calidad
Atmósfera:
Calidad atmosférica
Ruido y Vibración
Procesos:
Hidrodinámicos
Erosión
Sedimentación
Resuspensión
Compactación y asentamiento
Estabilidad
Dispersión de contaminantes
Aspectos Bióticos
Flora
Árboles y arbustos
Vegetación herbácea
Plantas acuáticas (macrófitas)
Fauna
Aves
Otras faunas terrestres
Fauna ícticola
Relaciones ecológicas
Cadenas alimentarias
Modif icación de hábitat
Aspectos Sociales y Económicos
Aspectos Operativos
Accesos vecinales
Tránsito vehículos livianos
Tránsito vehículos pesados
Tránsito transporte público
Tráfico turístico
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
88
Usos del suelo
Aspectos Productivos
Agro-ganadería
Servicios
Turismo
Estéticos y de Interés Humano
Paisaje
Parques y reservas
Culturales
Cotidianeidad y privacidad
Servidumbre y expropiaciones
Salud
Seguridad
Empleo
Servicios e infraestructura
Estructuras
Redes de servicios
Redes de transporte
Tomas de agua
Estos factores ambientales son algunos entre los numerosos que pueden ser
tenidos en cuenta y son aquellos que se considera que pueden ser efectivamente
afectados por alguna fase del Proyecto.
Parámetro Descripción Rango Calificación
CARÁCTER
(Ca)
Define las acciones o actividades de
un proyecto, como perjudicial o
negativa, positiva, neutra o previsible
(difícilmente calificable sin estudios
específicos)
Negativo Positivo
Neutro
-1 +1
0
INTENSIDAD
(I)
Expresa la importancia relativa de las
consecuencias que incidirán en la
alteración del factor considerado.
Total Muy alta
Alta
Media Baja
12 8
4
2 1
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
89
EXTENSIÓN
(Ex)
Define la magnitud del área afectada
por el impacto, entendiéndose como
la superficie relativa donde afecta el
mismo. El impacto se produce en una
situación crítica, se adiciona +4 al
valor que le corresponda.
Total Regional
Local Puntual
Crítico
8 4
2 1
+4
PERSISTENCIA
(Pe)
Se refiere a la valoración temporal
que permite estimar el período
durante el cual las repercusiones
serán detectadas en el factor
afectado.
Permanente
(más de 10años) Temporal
(1 a 10 años) Fugaz
(menos de 1 año)
4
2
1
REVERSIBILIDAD
(Rv)
Evalúa la capacidad que tiene el
factor afectado de revertir el efecto
debido al funcionamiento de procesos
naturales.
Irreversible Mediano Plazo
Corto Plazo
4 2
1
DESARROLLO
(De)
Se refiere al tiempo que transcurre
entre la acción y el comienzo del
efecto sobre el factor ambiental. Si
ocurriera alguna circunstancia crítica
en el momento del impacto, se
adicionan 4 unidades.
Largo Plazo
(más de 1 año) Mediano Plazo
(6 a 12 meses) Corto Plazo
(1 a 6 meses) Crítico
1
2
4
+4
RECUPERABILIDAD
(Rc)
Se refiere a la posibilidad de
reconstrucción parcial o total del
factor afectado como consecuencia
del proyecto
Recuperable de inmediato
Recuperable a mediano plazo
Mitigable Irrecuperable
1
2
4 8
Fórmula de la Importancia del Efecto
La importancia del efecto, es la expresión numérica de la interacción de los
parámetros o criterios. Se aplica según la fórmula siguiente:
IM = (Ca) * [3 * (I) + 2 * (Ex) + Pe + De + Rc + Rv]
Para realizar la valoración cuantitativa de la importancia del efecto se procede a la
clasificación del impacto partiendo del análisis del rango de la variación. Si el valor
es:
● Menor o igual que 21, se clasifica como COMPATIBLE.
● Mayor que 21 y menor o igual que 42 se clasifica como MODERADO.
● Mayor que 42, pero menor o igual que 63, se clasifica como SEVERO.
● Mayor que 63, la clasificación es CRÍTICO.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
90
En caso de existencia de impactos con valores en el rango SEVERO o CRÍTICO, se
realizará un estudio cuantitativo.
Las calificaciones de cada impacto (IM), así como Ca, I, Ex, De, Pe, Rv y Rc, se han
reflejado en las Matrices de Valoración de Impactos Ambientales que se encuentran
en el Anexo I.
5.2. – IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ANALISIS DE IMPACTOS
AMBIENTALES
IDENTIFICACIÓN DE LAS ETAPAS DONDE SE ESTABLECERÁN LAS
ACTIVIDADES IMPACTANTES
Se han definido dos etapas en el desarrollo de las actividades del Proyecto, sujetas
a la evaluación de impactos ambientales.
El conocimiento del Proyecto alcanzado hasta el momento ha permitido identif icar
claramente las acciones más significativas del mismo, definiendo los procesos y
tecnologías que permit irán, su ejecución, su magnitud y momento de realización.
En base a ello se han seleccionado las siguientes acciones elementales para cada
una de las fases de desarrollo:
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
B. ETAPA DE OPERACION
C. ETAPA DE ABANDONO
IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPAC TANTES DE CADA ETAPA
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Se han establecido para la etapa constructiva las actividades del proyecto que
podrían producir efectos relevantes sobre el medio ambiente en el área de
influencia del mismo, las cuales son:
A-1. MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE OBRADOR, CAMPAMENTO Y DEPÓSITO
A-2. MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE PLANTAS DE ASFALTO
A-3. CONSTRUCCIÓN DE SUB-BASE Y BASE
A-4. CONSTRUCCIÓN DE CONCENTRETO ASFÁLTICO, RIEGO Y COLOCACIÓN DE
LIGA
A-5. CONSTRUCCIÓN DE TERRAPLENES
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
91
A-6. OBRAS COMPLEMENTARIAS
A-7. TRANSPORTE DE INSUMOS, MATERIALES Y EQUIPOS
A-8. DESMANTELAMIENTO DEL OBRADOR, CAMPAMENTO Y PLANTAS
B. ETAPA DE OPERACIÓN
Se han establecido cuatro actividades generales en la etapa operativa que podrían
producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.
B-1. PROCESOS DE MANTENIMIENTO
B-2. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA VIAL - TRÁNSITO
C. ETAPA DE ABANDONO
Se ha establecido una actividad general en la etapa de abandono que podría
producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.
C-1. ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA AFECTADA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES IMPACTANTES DE CADA ACTIVIDAD
A continuación se identifican las acciones impactantes correspondientes a las
actividades desarrolladas en las etapas.
A. ETAPA DE CONSTRUCCION
En la etapa constructiva o preparatoria de la actividad se ha previsto que el
montaje y funcionamiento del obrador, el campamento y el depósito de materiales
excedentes de excavaciones, producirá acciones impactantes sobre el medio
ambiente, en aquel predio donde se localice. Las acciones tienen que ver con la
instalación de los mismos y con las actividades que se desarrollan en ellos, donde
siempre está involucrado el movimiento de personal, materiales, equipos y
vehículos.
A.1. Montaje y Funcionamiento de Obrador, Campamento y Depósito
• Nivelación y Compactación del terreno.
• Implantación de la infraestructura.
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Acopio y utilización de materiales e insumos.
• Acopio de los materiales excedentes de excavaciones.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
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92
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Generación de efluentes líquidos.
• Contratación de mano de obra local.
A.2. Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto
Esta actividad se ha evaluado conforme las siguientes acciones:
• Realización de remoción de suelo y cobertura vegetal.
• Nivelación y compactación del terreno.
• Implantación de la infraestructura.
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Acopio y utilización de materiales e insumos.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Generación de efluentes líquidos.
• Derrame de hidrocarburos.
• Contratación de mano de obra local.
A.3. Construcción de Sub-Base y Base
Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las
siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:
• Realización de excavaciones y movimiento de suelos.
• Nivelación y compactación del terreno.
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
93
• Contratación de mano de obra local.
A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga
Para esta actividad las acciones evaluadas son las siguientes
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de residuos peligrosos.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Contratación de mano de obra local.
A.5. Construcción de Terraplenes
Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las
siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:
• Remoción de suelo, cobertura vegetal y arbustos.
• Realización de movimiento de suelos.
• Nivelación y compactac ión del terreno.
• Realización de señalizaciones.
• Uso de equipos y maquinaria pesada.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Contratación de mano de Obra local.
A.6. Obras complementarias.
• Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las
siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente Uso de
equipos.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Contratación de mano de Obra local.
A.7. Transporte de insumos, materiales y equipos
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Las acciones evaluadas en esta actividad son las siguientes:
• Movimiento de camiones, vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Derrame de hidrocarburos.
• Contratación de mano de obra local.
A.8. Desmantelamiento de obrador, campamento y plantas
Esta actividad ha sido evaluada a través de las siguientes acciones impactantes:
• Movimiento de camiones, vehículos y personal.
• Limpieza, forestación y revegetación del predio.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Contratación de mano de obra local.
B. ETAPA DE OPERACIÓN
Se han establecido cuatro actividades generales en la etapa operativa que podrían
producir efectos relevantes sobre el medio ambiente. Con respecto a los efectos
inducidos por el incremento del desarrollo económico debido al uso de suelo
establecido (o sea, compatible con la legislación provincial vigente), se puede
establecer que los mismos están relacionados con los beneficios otorgados al
tránsito debido al mejoramiento de la traza.
Para la valoración de los impactos ambientales de la Etapa de Operación se ha
tomado en cuenta las siguientes actividades:
B.1. Proceso de mantenimiento
Este proceso se ejecutará a través de acciones entre las que se destacan, por la
significación de sus impactos ambientales, las siguientes:
• Mantenimiento de señalizaciones.
• Limpieza de cunetas y alcantarillas.
• Forestación y revegetación.
• Movimiento de vehículos y personal.
• Generación de ruidos y vibraciones.
• Generación de material particulado.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
95
• Generación de residuos tipo sólido urbano.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Contratación de mano de obra local.
B.2. Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito
El proceso de funcionamiento del sistema vial es una actividad que generará efectos
significativos sobre el medio ambiente analizados a partir de las siguientes acciones
• Funcionamiento del sistema vial local.
• Generación de ruidos.
• Generación de emisiones gaseosas.
• Intrusión visual de la vía.
C. ETAPA DE ABANDONO
Se ha establecido una actividad general en la etapa de abandono que podría
producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.
C-1. ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA AFECTADA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Levantamiento de instalaciones.
Acondicionamiento de suelos.
Disposición de materiales en desuso y residuos.
FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS
Las actividades del proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural
como sobre el medio antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son
aquellos que luego los especialistas valorizarán de modo de estimar las
consecuencias de las acciones previstas.
ASPECTOS FÍSICOS (MEDIO NATURAL)
Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación
de las obras sobre el Camino de Servicio, producirán afectaciones sobre diversos
componentes del medio natural. Los factores del medio que sufrirán los efectos de
las actividades son:
Atmósfera
Calidad del Aire.
Ruido y Vibraciones.
Agua
Calidad de agua superficial.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
96
Calidad de agua subterránea.
Suelo
Estabilidad.
Escurrimiento superf icial.
Calidad.
Procesos
Erosión.
Hidrodinámicos.
Aspectos Bióticos
Flora.
Fauna.
Modif icación del Hábitat.
ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
Los factores del medio antrópico estudiados son los siguientes:
Estético y de Interés Humano
Paisaje.
Reservas Naturales.
Infraestructura y Servicios.
Turismo.
Servicios.
Actividades Productivas.
Calidad de Vida
Salud y Seguridad.
Empleos
Aspectos Operativos
Tránsito.
Usos del Suelo.
MATRICES
Las matrices de valoración de los impactos se encuentran en el Anexo I.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
97
ANÁLISIS DE LAS MATRICES DE VALORACIÓN DE IMPACTOS
Se identifican a continuación las probables interacciones directas e indirectas entre
la obra y el ambiente, así como su relativa relevancia y significado.
● Interferencia con el sistema de drenaje.
La traza de la obra bajo estudio se desarrolla sobre una región de topografía
básicamente llana, en la que se manif iesta un patrón de drenaje superficial
más o menos estable, resultante de la combinación del relieve de la zona,
los materiales del suelo, la vegetación, el clima (especialmente con relación
al régimen térmico, de precipitaciones y vientos) y la modal idad
predominante de uso del suelo.
En este contexto, y particularmente durante la etapa constructiva, la obra
puede ocasionar perturbaciones de distinta intensidad en el escurrimiento
superf icial, al alterar localmente las características del relieve, int roducir
zonas de terraplenamientos y desmontes, modif icar la compactación del
suelo en la zona de trabajo, alterar la rugosidad superf icial por la supresión
de vegetación y originar transitoriamente nuevas líneas de f lujo superf icial y
puntos de concentrac ión de excedentes.
La realización de estructuras complementarias especiales donde la traza
intercepta con cursos de agua temporarios puede, por otra parte, ejercer
algún tipo de compromiso menor y transitorio con el sistema de
escurrimiento o la calidad de las aguas.
● Acción del viento.
Durante la etapa de construcción de la obra se procurará que la limpieza de
terreno en la zona de camino respete el ancho dispuesto por la zona de
trabajo (33,5 m) y que las zonas de préstamos sea la mínima posible, a los
efectos de no dejar áreas desnudas de vegetación que puedan sufrir erosión
eólica.
Para complementar se minimizarán los movimientos de suelo, la limpieza del
terreno natural y el destape de áreas destinadas a la traza, a los efectos de
reducir al mínimo las zonas que puedan aportar partículas a la acción del
viento.
Durante la etapa de operación, se conservarán las especies vegetales que
colonicen los taludes de los terraplenes y desmontes.
● Calidad del agua e hidrología.
La afectación a la calidad del agua pude darse en la etapa de operación de la
obra, en la cual el mecanismo de alteración puede ser generado como
consecuencia de derrames accidentales o vertidos de sustancias peligrosas,
tanto en cursos de agua temporarios como permanentes, punto que será
tenido en cuenta en las Medidas de Especificaciones Técnicas, que se
encuentran en el Anexo II.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
98
● Calidad y estabilidad de suelos, riesgo de erosión.
Los diversos trabajos a realizar en la zona de camino, despeje de zona de
obra, remoción del suelo superf icial, desmonte, terraplenamiento,
compactación, mejoramiento del terreno, perfilado de taludes, excavaciones
para alcantarillas y fundaciones varias darán lugar a una alteración
localizada de las condiciones originales del suelo, pudiéndose generar
sectores donde pueda existir acumulación de materiales no consolidados o
áreas de terreno expuestas a deslizamientos o erosión.
Tales condiciones pueden ser propicias para la ocurrencia de procesos
localizados de erosión e inestabilidad de taludes, así como el deterioro
localizado de la calidad de los suelos, causados tanto por el agua, el viento o
el movimiento de los equipos.
Otro mecanismo de alteración de los suelos puede ser generado como
consecuencia de derrames accidentales o vertidos de sustancias peligrosas,
punto que será tenido en cuenta en las Medidas de Especificaciones
Técnicas, que se encuentran en el Anexo II.
● Repercusiones sobre las actividades preexistentes.
La construcción de la obra, prácticamente en la misma traza del camino
existente, no representará un compromiso signif icativo para las actividades
preexistentes, que responden exclusivamente a la ganadería, a la agricultura
y a las actividades forestales.
Es probable que se planteen algunas interferencias menores con los
patrones de circulación del transporte en determinadas épocas, con motivo
de la obra.
● Cambios en los patrones de uso y ocupación del suelo.
La traza bajo estudio se desarrolla en su totalidad en áreas rurales, y
posiblemente el mejoramiento de la misma traerá como consecuencia una
revalorización del suelo, promoviendo el desarrollo productivo de la zona. El
avance de la ocupación del suelo y las áreas que están restringidas de ser
ocupadas, quedan al resguardo de la Ley Provincial Nº 6.841 y la Ley
Provincial Nº 6.942.
El Proyecto logrará una mayor accesibilidad, que posibilitará el tránsito
durante todo el año sin restricciones, permit irá una disminución en el costo
del transporte de los productos de la zona con destino a los centros de
consumo. Asimismo se estima que disminuirá el tiempo y costo de
transporte entre pueblos, lo que conducirá a una mayor conectividad entre
los mismos.
● Vegetación y vida silvestre.
Como ya se mencionó, la obra a realizar será sobre una traza ya existente,
sin necesidad de variantes de traza, por esta razón la construcción de la
obra afectará una faja que incluye un gran porcentaje de superf icie ya
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
99
alterada por el camino actual, aún así existen tramos donde será necesario
el despeje de vegetación y la remoción de suelos, lo que ocasionará algunas
perturbaciones en la zona. Cabe aclarar que en toda la obra será tenida en
cuenta la Zona de Trabajo Vial para restringir la extracción de especies
vegetales a una distancia de 33,5 m.
En el Anexo V se presenta un documento fotográfico de todos los ejemp lares
que es necesario extraer en la traza.
Las superficies del talud del terraplén y aledaños pueden quedar como
superf icies "desnudas" temporariamente, por lo que será necesario tomar
medidas que favorezcan la revegetación con especies nativas que minimicen
las posibilidades de inestabilidad de los taludes. Estas medidas se
describirán en el Capítulo 6 del presente informe.
Impacto visual.
El análisis de este potencial efecto involucra el grado en que la estructura a
implantar incidirá sobre los valores estéticos y paisajísticos del ambiente
afectado. La construcción del tramo, implicará una modificación temporaria
del paisaje original en la etapa de construcción de la misma, debido a la
implantación del obrador y a la explotación de los yacimientos. Los impactos
que puedan generar, están cubiertos en las Medidas de Mitigación descriptas
en el Capítulo 6.
● Explotación de zonas de préstamo.
La obtención de los materiales granulares que requiere la obra se verifica,
generalmente, en canteras comerciales. Cabe aclarar que no se permite la
extracción a menos de 500 metros de la zona de camino.
Asimismo, como bien queda expresado en el Punto 4.2.1 (Flora), se puede
apreciar que el proyecto en cuestión cruza en ciertos tramos por una región
catalogada de Categoría II (amarilla), según la Ley Nacional Nº 26.331:
“Presupuesto Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos”.
Según el Artículo 14 de dicha legislación, no podrán autorizarse desmontes
de bosques nativos clasificados en las Categorías I (rojo) y II (amarillo); sin
embargo, según lo contemplado por el artículo 16, “las personas físicas o
jurídicas, públicas o privadas, que soliciten autorización para realizar manejo
sostenible de bosques nativos clasificados en las categorías II y III, deberán
sujetar su actividad a un Plan de Manejo Sostenible de Bosques Nativos
que debe cumplir las condiciones y mantenimiento de los servicios
ambientales que dichos bosques nativos prestan a la sociedad”.
Se prevé minimizar los préstamos, ya que se diseño el Proyecto para
obtener una compensación en los movimientos de suelos.
● Aspectos ambientales vinculados al movimiento de equipos y materiales.
Puede señalarse que los trabajos se desarrollarán, en general, sin ninguna
interferencia con las actividades de la región.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
100
Se deberá prever y minimizar los posibles efectos negativos sobre las
actividades humanas de las localidades o parajes, que se ubican sobre o
próximos a la traza, como son Forres, Mili, Estación Robles y Brea Pozo. No
se ocasionará desplazamientos de instalaciones existentes.
● Aspectos ambientales vinculados al funcionamiento de obradores, operación
de maquinarias y materiales.
Además de los efectos que la construcción y operación del corredor vial
pueden ejercer sobre las condiciones ambientales a lo largo del recorrido,
hay efectos localizados, como los asociados al funcionamiento de obradores
y plantas de materiales, cuya operación y desactivación serán conducidas
según criterios ambientales.
Dichas instalaciones están, a menudo, vinculadas a la ocurrencia de
problemas ambientales como la generación de diversas formas de
contaminación del aire, suelo, agua, la afectación del paisaje, la acumulación
de desechos, la generación de ruido, el vertido de combustibles y
lubricantes, el manejo inadecuado de residuos orgánicos, etc. Tales
consideraciones llevan a la necesidad de un manejo ambiental de estos
sitios, partiendo de una localización adecuada y del establecimiento de
normas especificas para el manipuleo de diferentes materiales y procesos.
La operación de equipos, que pudieran ser fuente de descargas sólidas,
efluentes líquidos, y emisiones gaseosas será, a su vez, considerada según
criterios de protección ambiental.
● Aspectos sociales
Los impactos sociales de la construcción de la obra pueden presumirse sobre
la población más cercana y sobre la región. Es evidente que la obra generará
nuevas fuentes de trabajo para el sector de la construcción y mayo res
posibilidades a los rubros asociados al mismo, lo que posibilitará una mejora
en las condiciones socioeconómicas de la región, además de los
directamente relacionados con la ampliación de la capacidad de
desplazamiento de personas y carga de manera ef iciente y segura, y la
integración regional.
Del análisis de la matriz se puede remarcar que ciertas actividades o acciones del
proyecto tendrán un impacto MODERADO sobre algunos de los componentes del
medio biótico de la zona de Proyecto
A pesar de generar un ello, estas acciones pueden contemplar Medidas de
Mitigación o Correctivas que minimicen el efecto de las acciones analizadas.
El resto de las acciones también generarán, tanto impactos positivos como
negativos, por lo cual se plantean Medidas de Mitigación para englobar, los
impactos negativos dentro de estas medidas, para cumplir, de esta forma, el
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
101
objetivo de esta evaluación ambiental, o sea, "identificar sus potenciales conflictos
y potencialidades, establecer medidas acertadas de prevención y mitigación de los
efectos adversos y de potenciación de los impactos positivos del mismo" .
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
102
CAPITULO 6. - DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
6.1. - INTRODUCCIÓN
Uno de los objetivos fundamentales en el análisis de los aspectos ambientales de
un proyecto es el de poder, luego de identif icar las acciones de mayor impacto
negativo en el medio receptor, establecer las medidas de mit igación y control que
lleven el costo ambiental de las mismas a valores aceptables.
De este modo se busca minimizar los efectos negativos que produce la obra sobre
el medio ambiente, mediante recomendaciones específicas.
A partir de la información correspondiente al Proyecto, las características del
ambiente donde se ejecutará el mismo y la identificación y evaluación de las
potenciales interacciones entre la obra y el medio, se resumen seguidamente las
Medidas de Mitigación a implementar en cada fase del desarrollo de la obra, las que
profundizadas en la etapa de proyecto ejecutivo integrarán el Plan de Manejo
Ambiental de la obra.
El enfoque a priorizar en la formulación de dicho conjunto de medidas estará
centrado en la prevención más que en el tratamiento ulterior de los problemas ya
desencadenados, teniendo en cuenta la disminución de costos que implica la
adopción de una oportuna medida que evite daños controlables, así como la
minimización del riesgo de generar impactos irreversibles.
Con respecto al tipo de medidas destinadas a garantizar que durante la ejecución
de la obra se asegure el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la
protección del medio ambiente, aquellas podrán comprender acciones tendientes a
evitar, mitigar y compensar los impactos negativos que pudieran presentarse.
Como se mencionó precedentemente, se privilegiarán los dos primeros tipos de
acciones, adoptando los criterios de protección ambiental en el diseño de detalle de
las obras, en los métodos a utilizar en la construcción, en los procedimientos
operativos y en el manejo de eventuales situaciones de emergencia.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
103
6.2. - MEDIDAS DE MITIGACIÓN GENERALES DEL PROYECTO
Se han establecido para las etapas del Proyecto las actividades que podrían
producir efectos relevantes sobre el medio ambiente en el área de inf luencia del
mismo, las cuales son:
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
A-1. TAREAS PRELIMINARES
A-2. MOVIMIENTO DE SUELOS
A-3. PAQUETE ESTRUCTURAL
A-4. TRÁNSITO DE LA OBRA
A-5. VARIOS
A-6. CONTINGENCIAS
B. ETAPA DE OPERACIÓN
B-1. TRÁNSITO
B-2. MANTENIMIENTO
B-3. MEJORAS
B-4. CONTINGENCIAS
C. ETAPA DE ABANDONO
C-1. ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA AFECTADA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Algunas de estas actividades, como son la implantación de los obradores o la
explotación de yacimientos pueden modificar el paisaje temporariamente. Para
cada una de las actividades antes nombradas, se desarrollan las siguientes medidas
con el fin de mitigar su efecto sobre el medio.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
104
6.2.1. Movimiento de Vehículos, equipos y maquinaria pesada
La actividad de Movimiento de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada, afecta al
componente Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje; Sistema Vial, Transporte
Liviano y Pesado; Salud, Sistema Sanitario y Educación; Seguridad de Operarios; y
Seguridad de las Personas, en el Medio Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; y Construcción de Paquete Estructural
y Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.
En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento.
MEDIDA MIT 1 - CONTROL DE VEHÍCULOS, EQUIPOS Y MAQUINARIA
PESADA
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá controlar el correcto estado de manutención y
funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas,
tanto propio como de los SUBCONTRATISTAS, así como verificar el estricto
cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, en particular la velocidad de
desplazamiento de los vehículos.
- El contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los diferentes
equipos y máquinas que se utilicen en labores de excavación y el operador estará
obligado a utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.
- Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán contar con alarmas
acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no
deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice
el encargado de seguridad.
- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina
compactadora sobre la traza y en las proximidades de las localidades de Brea Pozo,
Mili, Forres y Robles, en el período de compactación del terraplén, con el objetivo
de no alterar la circulac ión de los vehículos ni la calidad de vida de las poblaciones
locales.
- El contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (armado del
terraplén, construcción de alcantarillas, montaje de paquete estructural y obras
complementarias) con el fin de obstaculizar lo menos pos ible el tránsito sobre la
traza de la R. P. Nº 18, minimizando de esta manera las afectaciones al sistema
vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador que circula
por la misma.
-El contratista deberá tener en cuenta el período de cosecha de los cultivos de la
región y tratará de afectar mínimamente tanto esta actividad como la actividad
forestal, turística y/o cualquier otra que se encuentre cerca de la zona de proyecto.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
105
- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que
transitan por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas,
especialmente en la zona de obra o cerca de la traza del camino de servicio, y
minimizar al máximo la probabilidad de ocurrencia de incidentes. Así como prevenir
daños a la fauna silvestre.
6.2.2. Generación de Emisiones Gaseosas
La actividad de Generación de Emisiones Gaseosas, afecta a los componentes
Calidad de Aire y Fauna, en el Medio Natural.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; Construcción de Paquete Estructural y
Obras Complementarias; Transporte de Insumos, Materiales y Equipos; y
Desmantelamiento de Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de
Construcción de la obra.
En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento y
al Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito.
6.2.3. Generación de material particulado
La actividad de Generación de Material Particulado, afecta a los componentes
Calidad de Aire; Calidad de Agua Superficial; Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en
el Medio Natural y al Paisaje y Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la
población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio
Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; Construcción de Paquete Estructural y
Obras Complementarias; Transporte de Insumos, Materiales y Equipos; y
Desmantelamiento de Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de
Construcción de la obra.
6.2.4. Generación de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generación de Ruidos y Vibraciones, afecta a los co mponentes
Calidad de Aire y Fauna, en el Medio Natural y Seguridad de Operarios, en el Medio
Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en Montaje y Funcionamiento de Obradores
y Plantas de Asfalto y Hormigón; Construcción de Paquete Estructural y Obras
Complementarias; Transporte de Insumos, Materiales y Equipos; y
Desmantelamiento de Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de
Construcción de la obra.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
106
En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento y
al Funcionamiento del Sistema Vial – Tránsito.
MEDIDA MIT 2 - CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS, MATERIAL
PARTICULADO Y RUIDOS Y VIBRACIONES
Descripción de la Medida:
- Material Particulado y/o Polvo: Se deberán organizar las excavaciones y
movimientos de tierras de modo de minimizar la voladura de polvo. Una premisa
será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y movimiento
de tierra.
- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos, especialmente cuando
la obra se desarrolle cerca de las localidades de Forres, Brea Pozo, Mili y Robles.
- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos
a lo estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material
particulado.
- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las
playas de maniobras de las máquinas pesadas en el obrador, campamento,
depósito de excavaciones, desvíos de la ruta y en las proximidades tanto de los
poblados cercanos a la traza y las viviendas próximas a la traza, reduciendo de esta
manera la generación de polvos y/o material particulado en suspensión, en la zona
de obra.
- La medida anterior se complementará con la adopción de banderilleros en estas
áreas que tendrán la función de, además de señalizar las zonas de desvíos y
maniobras de la obra, hacer respectar la velocidad máxima de 40 km/h con el
objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvos y disminuir el riesgo de
accidentes.
- Ruidos y Vibraciones: Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la
contaminación sonora por el ruido de los mismos, durante su operación, pueden
producir molestias a los operarios y pobladores locales, como por ejemplo durante
las excavaciones, nivelaciones y compactaciones de terrenos, movimientos de
suelos, etc., y afectar apostaderos de aves y a la fauna terrestre cuando los
trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles. Por lo tanto, se deberá minimizar
al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los
motores y el estado de los silenciadores.
- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de
camiones de transporte de asfalto y hormigón elaborado, suelos de excavaciones,
materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de
excavaciones (retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina y
compactadora, etc., en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente
o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas adecuadamente
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
107
para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la
obra.
- Concretamente, la CONTRATISTA evitará el uso de máquinas que producen
niveles altos de ruidos (retroexcavadora, motoniveladora y máquina
compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones de los
suelos extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de trabajo.
- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de cuatro camiones para
el transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que
distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada
con los camiones.
- Emisiones Gaseosas: Se deberá verif icar el correcto funcionamiento de los
motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir
emisiones de gases fuera de norma.
6.2.5. Generación de Residuos tipo Sólido Urbano
La actividad de Generación de Residuos Tipo Sólido Urbano, afecta a los
componentes Calidad de Aire; Calidad de Agua Superf icial y Calidad de Suelo, en el
Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la
Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio
Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; y Construcción de Paquete Estructural
y Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.
En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento.
6.2.6. Generación de Residuos Peligrosos
La actividad de Generación de Residuos Peligrosos, afecta a los componentes
Calidad de Agua Superficial y Calidad de Suelo, en el Medio Natural.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; y Construcción de Paquete Estructural
y Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.
MEDIDA MIT 3 - CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
TIPO SÓLIDO URBANO Y PELIGROSOS
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta
gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de
Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
108
- En caso de verif icar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor
Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la
solución de las no conformidades.
- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de
residuos y su posible dispersión por el viento.
- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos de manera de hacer
un desarrollo y finalización de obra prolijo.
- Los residuos y sobrantes de material que se producirán en el obrador,
campamento, y el movimiento de suelos, deberán ser controlados y determinarse
su disposición f inal de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de
Residuos de la obra.
- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el
almacenamiento seguro de los residuos producidos.
- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para
retirar y disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.
- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para
la correcta gestión de los residuos de la obra.
6.2.7. Generación de Efluentes Líquidos
La actividad de Generación de Ef luentes Líquidos, afecta a los componentes Calidad
de Agua Superf icial; Calidad de Agua Subterránea; Calidad de Suelo; F lora y Fauna,
en el Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la
Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio
Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de Construcción de la obra.
MEDIDA MIT 4 - CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS EFLUENTES
LÍQUIDOS
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta
gestión de los efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el
Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
- En caso de verif icar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor
Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la
solución de las no conformidades.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
109
- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de
efluentes líquidos durante la etapa de Funcionamiento del Obrador, Campamento,
Depósito de Excavaciones.
- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra
como ser funcionamiento de obrador y campamento, deberán ser controlados de
acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y
Efluentes, no pudiendo volcarse en el Rio Dulce ni en cualquier canal de riego
existente en la zona de la traza.
- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el
almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.
- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para
retirar y disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.
- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para
la correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.
- El CONTRATISTA será el responsable de evitar el lavado o enjuague de
maquinarias y equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de
contaminantes a los cursos de agua, que se encuentran dentro del área de
proyecto. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de obra y
especialmente en el obrador, campamento, plantas de materiales y depósitos.
6.2.8. Realización de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura
Vegetal
Las actividades de Realización de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura
Vegetal y Desbosque, Destronque y Limpieza del Terreno, afectan a los
componentes Calidad de Suelo; Escurrimiento Superficial; Flora y Fauna, en el
Medio Natural y al Paisaje, en el Medio Antrópico.
A estas actividades, las podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; y Construcción del Paquete Estructural
y Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.
MEDIDA MIT 5 - CONTROL DE EXCAVACIONES, REMOCIÓN DEL SUELO Y
COBERTURA VEGETAL
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo y
cobertura vegetal que se realicen en toda la zona de obra, principalmente en el
área de los obradores, campamentos, depósitos de excavaciones, yacimientos y
plantas de asfalto y hormigón, sean las estrictamente necesarias para la
instalación, montaje y correcto funcionamiento de los mismos.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
110
- Se prohíben las excavaciones en el área de drenaje del Río Dulce, la cual se
encuentra delimitada por un límite alejado 1000 metros desde los márgenes del río
mismo.
- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las
mismas producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e
incrementan procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.
Asimismo se afecta al paisaje local en forma negativa.
- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará
por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de
suelo y cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los
trabajadores.
- Se prohíbe el control químico de la vegetación con productos nocivos para el
medio ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico sobre la
vegetación, todos los productos que se utilicen deberán estar debidamente
autorizados por el comitente y contar con su hoja de seguridad en el frente de
obra.
- La aplicación de estos productos estará a cargo de personal capacitado y
entrenado y previo a cada aplicación deberán ser notif icadas las autoridades
locales.
6.2.9. Nivelación y Compactación del Terreno
La actividad de Nivelación y Compactación del Terreno, afecta a los componentes
Calidad de Suelo, en el Medio Natural y Seguridad de Operarios, en el Medio
Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de Construcción de la obra.
El CONTRATISTA deberá controlar que la nivelación y compactación del terreno que
se realice, en el área de obradores, campamentos, depósitos de excavaciones,
plantas de asfalto y hormigón, y accesos a los mismos, sea la estrictamente
necesaria para la instalación y el correcto funcionamiento de los mismos.
El CONTRATISTA deberá evitar la compactación de aquellos suelos donde sea
necesario el tránsito de maquinaria o acopio de materiales. Para tal efecto, los
cuidados deben apuntar a reducir al mínimo estas superficies.
En los suelos que hayan sido compactados por el tránsito de vehículos o por acopio
de material, el CONTRATISTA deberá hacer lo siguiente:
Determinar las áreas en las cuales se tendrá que efectuar descompactación del
suelo, mediante medición del grado o valor de compactación, sometiendo esta
información a la aprobación de la inspección. Para esto se recomienda usar el
penetrómetro, comparando el valor de los suelos presumiblemente compactados
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
111
con el de los suelos cercanos a los cuales se está midiendo la compactación. Estos
próximos deberán tener vegetación y no haber sido intervenidos por la obra.
Proponer a la inspección la forma de efectuar la descompactación del suelo, así
como también el plazo para efectuar esta labor.
Someter al proceso de descompactación como mínimo las siguientes áreas, zona de
obradores, campamentos y depósitos temporales con sus respectivos caminos de
servicios y estacionamientos. Desvíos de tránsito que hayan hecho para el tráns ito
de los vehículos durante la obra (en el caso de existir).
Solicitar a la inspección autorización para la no descompactación de una
determinada área, acompañada de un documento del dueño o del administrador del
terreno, solicitando y justificando lo anterior.
Conforme lo anteriormente expuesto, deberá evitarse nivelar y compactar
porciones de suelo que no serán utilizadas para la instalación y el funcionamiento
de estos, minimizando así las afectaciones sobre la calidad del suelo y los riesgos
de accidentes a los operarios debido al peligro que acarrea este tipo de actividad.
6.2.10. Implantación de la Infraestructura
La actividad de Implantación de la Infraestructura, afecta a los componentes
Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial, en el Medio Natural y al Paisaje, en el
Medio Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de Construcción de la obra.
El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para que, en lo
concerniente a la organización de los trabajos y especialmente en los obradores,
campamentos, depósitos de excavaciones y las plantas de asfalto y hormigón, la
obra no genere eventuales afectaciones a la calidad estética del paisaje.
6.2.11. Acopio y Utilización de Materiales e Insumos
La actividad de Acopio y Utilización de Materiales e Insumos, afecta a los
componentes Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial, en el Medio Natural y
Paisaje; Actividad Económica (Servicios) y Seguridad de Operarios, en el Medio
Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de Construcción de la obra.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
112
MEDIDA MIT 6 - -CONTROL DEL ACOPIO Y UTILIZACIÓN DE MATERIALES E
INSUMOS
Descripción de la Medida:
- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA deberá controlar los sitios
de acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como
productos químicos, pinturas y lubricantes, en el obrador y campamento, a los
efectos de reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir
la capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de obra.
- El CONTRATISTA deberá controlar que tanto los materia les de obra como los
insumos anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además los
últimos se acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones de
acceso) y piso impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).
- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad
en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las
medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a
desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.
6.2.12. Remoción y Desplazamiento de Infraestructura de Servicio
El CONTRATISTA deberá realizar un relevamiento in situ de todas las interferencias
de la obra. Además deberá comunicarse tanto con la inspecc ión de obra o
comitente como con los prestadores de los servicios públicos y privados, tales como
las empresas de distribución de agua, electricidad y gas.
El CONTRATISTA de la obra deberá presentar un Proyecto y un Plan de Trabajos los
cuales tendrán que ser aprobados por las empresas correspondientes de cada
servicio.
Se deberán respetar en tanto en la confección del Plan de Trabajos, como durante
la realización de las tareas en la zona de interferencia con los servicios, todas y
cada una de las reglamentaciones y normas de seguridad de estas empresas.
La CONTRATISTA no podrá, bajo ninguna circunstancia y en ningún momento,
poner en marcha algún equipo de trabajo en estas zonas de interferencias sin antes
alertar a estas empresas y sin tener la debida autorización del inspector de obra del
comitente.
Este requerimiento tendrá especial importancia debido a que se minimizarán al
máximo los tiempos de los cortes de estos servicios, con la consecuente pérdida
que esto conlleva para las empresas anteriormente citadas y para la población
abastecida, y además se reducirá notablemente el riesgo de los trabajadores en
estos sectores de interferencias.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
113
6.2.13. Infraestructura Eléctrica
El CONTRATISTA con el fin de evitar accidentes y/o daños a las instalaciones de la
empresa distribuidora de electricidad, deberá respetar todas las normas de
seguridad debido a que las instalaciones pertenecientes a la empresa en la zona de
obra son de media y baja tensión y que las mismas implican un riesgo muy elevado
para los operarios que trabajarán cerca de las mismas.
El CONTRATISTA deberá respetar en todo momento y más cuando trabaje cerca de
estas instalaciones (Líneas de Media Tensión) las distancias eléctricas mínimas de
seguridad.
Este requerimiento se realiza debido a que probablemente cuando se extraiga la
cobertura vegetal y árboles, se trabaje con la máquina retroexcavadora, con los
riesgos asociados de distancias eléctricas a este tipo de líneas.
El CONTRATISTA deberá informar con una antelación de 48 hs. (vía fax o nota), el
cronograma de obras, discriminado por día y horas de trabajo, de los lugares donde
se trabajará con zanjeo, a f in de prever los recursos de la distribuidora para la
supervisión de los trabajos.
En el caso de producirse daños a las instalaciones, el CONTRATISTA se deberá
comunicar en forma inmediata con el personal de la distribuidora de manera de
poder tomar los recaudos pertinentes.
6.2.14. Explotación de Yacimientos
La actividad de Explotación de yacimientos, afecta a la Calidad del Agua Superficial
y Subterránea; Calidad de Suelo; Escurrimiento Superf icial; Flora y Fauna, en el
Medio Natural y al Paisaje y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción de Paquete Estructural y
Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.
La limpieza del terreno contempla que la capa vegetal de protección sea eliminada
únicamente en aquellos lugares donde se excavará para la extracción de suelos
aptos para la construcción de terraplenes, pero obliga a proteger la capa vegetal en
las proximidades y a reponer la cubierta vegetal en aquellos lugares donde se
proceda a explotarlos, (préstamos y/o yacimientos), con el compromiso de acopiar
el producto del destape en los laterales de los préstamos para su reposición en la
etapa de cierre.
Esta medida específicamente previene la posibilidad de erosiones en zonas donde
se haya deteriorado la cubierta vegetal, por lo tanto el proyecto cumple con la
premisa de valorar las medidas tendientes específicamente a evitar el efecto
negativo, que se pudiera dar en el caso de alterar la cubierta vegetal.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
114
Con respecto a los préstamos o yacimientos de suelo se pueden generar
afectaciones a la calidad de los suelos, inestabilidad de taludes y riesgo de erosión
hídrica.
Los anteriores efectos pueden ser producidos como consecuencia de diversas
acciones de la etapa de construcción, tales como la explotación de zonas de
préstamo, los movimientos de suelos, elevación de taludes, etc.
6.2.15. Armado de Terraplenes
La actividad de Armado de Terraplenes, afecta a la Calidad de Suelo; Escurrimiento
Superficial; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y Seguridad de
Operarios, en el Medio Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción de Paquete Estructural y
Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.
El CONTRATISTA deberá organizar las tareas de remoción de materiales excedentes
de las excavaciones y el armado de los terraplenes para la construcción del paquete
estructural, tratando de no obstaculizar el tránsito en esta zona de obras y además
deberá minimizar las medidas de seguridad para evitar cualquier tipo de incidentes
de los trabajadores en el lugar.
El CONTRATISTA deberá prestar atención al lugar de disposición de los materiales
utilizados para la construcción de los terraplenes, considerando afectar
mínimamente solo los sitios especificados para tal fin, sin perturbar la calidad de l
suelo y el paisaje de la obra, más de lo estrictamente necesario para la
construcción de los mismos.
Deberán evitarse remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas producen
daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e incrementan procesos
erosivos, de inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.
El CONTRATISTA deberá evitar realizar las tareas de remociones de los suelos los
días lluviosos para no generar una acumulación excesiva de agua sobre el lugar de
trabajo, perjudicando de esta manera el escurrimiento superficial. Además se
deberán colocar las alcantarillas simultáneamente con la construcción de los
terraplenes, para de esta forma evitar la interrupción de los drenajes naturales.
Respecto al eventual “efecto barrera” o de represa del camino, la única medida
posible es dimensionar generosamente los pasos inferiores de los terraplenes.
Las desviaciones de caudales superf iciales deben evitarse en lo posible
reconduciéndose las aguas de escorrentía a cursos fluviales ya existentes, puesto
que esto evita erosiones hídricas no deseadas y permite mantener los caudales de
los cauces preexistentes.
Se debe intentar que los sólidos en suspensión no lleguen a los cauces fluviales o
que si los alcanzan lo hagan con un menor contenido en sólidos. Así mismo, deben
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
115
recogerse los aceites y grasas de la limpieza de los motores. El aumento de los
sólidos disueltos y en suspensión en el agua puede evitarse en gran medida
mediante la construcción de pequeñas piletas de decantación.
6.2.16. Construcción de Obras de Arte Menores
La actividad de Construcción de Obras de Arte Menores (Alcantarillas), afecta a la
Calidad de Agua Superficial; Escurrimiento Superf icial del Suelo, en el Medio
Natural; y al Paisaje, en el Medio Antrópico.
A estas actividades, las podemos encontrar en la Construcción de Paquete
Estructural y Obras Complementarias, durante la Etapa de Construcción de la obra.
El CONTRATISTA de la obra deberá mantener en todo momento la permeabilidad
lateral de la ruta mediante la construcción de alcantarillas con el objeto de lograr
un normal escurrimiento de las aguas.
El Proyecto contempla específicamente evitar cambios en el derrame superficial y
en el sistema de escurrimiento natural, por lo que se ha efectuado la verificación
hidráulica del drenaje en área de influencia del Proyecto y que consiste en la
determinación de la capacidad de erogación de caudales en los distintos cauces
naturales del lugar, cuya finalidad es a los efectos de diseñar la cantidad, sección y
ubicación altimétrica de las alcantarillas complementarias a ser ubicadas en el
sector y la necesidad de reemplazo de las existentes deterioradas o ineficaces. De
modo de garantizar el buen funcionamiento del drenaje superficial natural y no
permit ir alteraciones de ningún tipo, previniendo que se registren acciones
negativas sobre este factor.
6.2.17. Realización de Obras Complementarias
La actividad de Realización de Obras Complementarias (defensas, refugios,
señalizaciones, etc,), afecta a los componentes Paisaje y Seguridad de Operarios,
en el Medio Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción del Paquete Estruc tural y
Obras Complementarias, en el período de Construcción de la Obra.
El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para que, en lo
concerniente a la organización de los trabajos de las obras complementarias, como
señalizaciones horizontales y verticales de la ruta, la obra no genere eventuales
afectaciones a la calidad estética del paisaje.
Se deberá prestar especial atención en el período de construcción de las dársenas y
refugios para ómnibus, con el objetivo de no entorpecer el tránsito loc al y
minimizar la probabilidad de accidentes.
A su vez se deberá señalizar con cartelería adecuada la proximidad a iglesias,
cementerios, establecimientos educativos y sanitarios.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
116
6.2.18. Forestación y Revegetación
La actividad de Forestación y Revegetación, afecta a los componentes Calidad de
Suelo; Escurrimiento Superficial; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y
Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción del Paquete Estructural y
Obras Complementarias, en el período de Construcción de la Obra, y en el Proceso
de Mantenimiento, en la Etapa de Operación.
MEDIDA MIT 7 – FORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN
- El CONTRATISTA deberá efectuar la forestación de reposición con especies nativas
a los efectos de compensar la limpieza de la vegetación y cobertura vegetal a lo
largo de todo el tramo de ruta, una vez concluidas las tareas en obradores,
campamentos, depósitos y plantas de asfalto y hormigón.
-La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación de reposición será
acordada durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales. Se
recomienda ubicar 1/4 de la cantidad total en las proximidades de Forres, el otro
cuarto en las proximidades de Brea Pozo, el otro cuarto en las proximidades de
Robles y el cuarto restante en las proximidades de Mili.
-Se recomienda la implantación de especies tales como Algarrobo Blanco (Prosopis
alba), Algarrobo Negro (Prosopis nigra) y Vinal (Prosopis ruscifolia).
-La cantidad de arboles a remover es cincuenta (50) ejemplares de diversas
especies autóctonas.
-La cantidad de especies a reforestar es 3 ejemplares (autóctonos) por cada un
ejemplar (Autóctono) extraído. De lo anteriormente establecido se obtienen que la
cantidad de ejemplares a reforestar sean:
150 ejemplares autóctonos de las especies establecidas precedentemente.
-El CONTRATISTA deberá observar que el árbol más próximo a la banquina no
podrá estar a una distancia menor a diez metros. El diseño geométrico del arbolado
deberá asegurar permeabilidad y visibilidad.
- El esquema de plantación puede ser triangular o rectangular con distancias entre
planta y planta de cinco metros, no menor, para permit ir una adecuada labor de
conservación y posterior raleo.
- La revegetación y arbolado en este tramo de ruta se recomienda que se realice
una vez concluidas las tareas que pudieran afectar la zona a arbolar, hacia el final
de la obra, y en los tramos impactados tales como las poblaciones rurales
dispersas, zonas urbanas y en los predios utilizados como obradores,
campamentos, depósitos de materiales y plantas de asfalto y hormigón.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
117
-El CONTRATISTA deberá proveer los recursos necesarios para lograr la
supervivencia de los ejemplares plantados y su posterior reposición por daños o
muerte del plantín, durante el período de garantía de la obra.
- Finalizada la obra el CONTRATISTA deberá reponer todos los ejemplares plantados
que no hubieren prosperado.
6.2.19. Derrame de Hidrocarburos
La actividad de Derrame de Hidrocarburos, afecta a los componentes Calidad de
Agua Superficial y Subterránea; Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en el Medio
Natural y Paisaje; Salud; Sistema Sanitario y Educación; Condiciones Higiénico
Sanitarias (Salud de la Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de
Vectores); Seguridad de Operarios y Seguridad de la Población, en el Medio
Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de
Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, y Transporte de Insumos, Materiales y
Equipos, en la Etapa de Construcción de la obra.
Durante la construcción de las distintas obras (paquete estructural y alcantarillas) y
especialmente en el área de obradores y plantas de asfalto y hormigón, exist e la
posibilidad de vuelco de hidrocarburos que pueden afectar a algunos de los
componentes del medio ambiente.
Las áreas cercanas a los establecimientos religiosos, educativos y sanitarios;
parajes rurales y localidades de la zona del Proyecto deberán ser objeto de especial
atención y si se diera el caso de derrames, se procederá a retirar los materiales
volcados y los sustratos afectados con celeridad, bajo las normas de segur idad
correspondientes.
En el caso de que se produzcan fuera de la zona de obras, el transportista o la
empresa proveedora deberá acatar las normas y protocolos de disposición y retiro
de los materiales derramados correspondientes a la autoridad jurisdiccional.
El CONTRATISTA deberá hacer respetar por las empresas (transportista y/o
proveedora) las “Normas de Manejo y Transporte de Materiales Contaminantes y
Peligros”.
MEDIDA MIT 8 - CONTROL DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS AMBIENTALES
Descripción de la Medida:
- Son contingencias ambientales relacionadas con eventos climáticos, o humanos
que cobran gran dimensión. Entre ellos se destacan tornados, inundaciones,
fenómenos hídricos, incendios y derrames.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
118
- Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales (PPECA):
Para la construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá controlar la elaboración e
implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias
Ambientales para atender estos eventos teniendo en cuenta como mínimo los
siguientes aspectos:
• La identif icación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo largo de
la traza.
• Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía CONTRATISTA para
atender las emergencias.
• Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.
• Mecanismos y procedimientos de alerta.
• Equipamiento necesario para afrontar las emergencias identificadas.
• Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas
emergencias.
• Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las
contingencias.
• Procedimientos operativos para atender las emergencias.
• Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las
emergencias.
6.2.20. Mantenimiento de las Señalizaciones
La actividad de Mantenimiento de las Señalizaciones, afecta a los componentes
Sistema Vial, Tránsito Liviano y Pesado; Seguridad de Operarios y Seguridad de la
Población, en el Medio Antrópico.
A esta actividad, la podemos encontrar en el Proceso de Mantenimiento, en la Etapa
de Operación de la obra.
MEDIDA MIT 9 - CONTROL DE LA SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA
Descripción de la Medida:
- Durante toda la construcción del Proyecto el CONTRATISTA dispondrá los medios
necesarios para lograr una correcta señalización de los frentes de obra,
especialmente en las zonas de campamento, obrador, depósito de excavaciones, y
en las proximidades de las localidades que se encuentran sobre la traza.
- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles
indicadores y señales luminosas cuando correspondan.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
119
- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el estado
actual del arte en señaléctica de seguridad con el objeto de minimizar los riesgos
hacia la población en general y principalmente aquella que circule por la ruta.
MEDIDA MIT 10 - CONTROL DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LA OBRA
Descripción de la Medida:
- Durante toda la etapa de construcción, el CONTRATISTA dispondrá los medios
necesarios para maximizar el desempeño ambiental de su obra, a los efectos de
potenciar los beneficios de la gestión ambiental.
- Deberá implementar el Programa de Control Ambiental de la obra.
- Controlará la ejecución de los programas de gestión ambiental y la
implementación de las medidas de mitigación.
- El CONTRATISTA será calificado por el Auditor Ambiental del COMITENTE de
acuerdo con el desempeño ambiental de su obra y esta calificación servirá de
antecedente para futuras contrataciones que se realicen.
- El incumplimiento por parte del CONTRATISTA del Plan de Gestión Ambiental de la
obra será condición suficiente para no certificar los trabajos realizados. En caso de
incumplimiento de magnitud severa que pudiera derivar en daños ambientales y/o
sociales de magnitud relevante se podrá rescindir su contrato.
- El CONTRATISTA deberá realizar un seguimiento del desempeño ambiental de los
SUBCONTRATISTAS, siendo el primero responsable ante el COMITENTE de
cualquier eventualidad.
MEDIDA MIT 11 - CONTROL DE NOTIFICACIONES A LOS POBLADORES DE
LAS TAREAS A REALIZAR
Descripción de la Medida:
- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA dispondrá los medios
necesarios para que exista una comunicación y notificación permanente a las
autoridades, superficiarios y pobladores locales respecto de las tareas que se van a
desarrollar con una anticipación suficiente como para que éstos puedan organizar
sus actividades en caso de ser necesario.
- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo
de la obra.
- El CONTRATISTA deberá contar con un sistema de comunicación que permita
informar a los interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de
éstos aún cuando no sean superficiarios afectados directamente por las obras. El
CONTRATISTA deberá documentar el proceso de información con terceros en forma
fehaciente.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
120
- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos
(periódicos locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de
interesados, para notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia
como avisos de cortes de caminos o de rutas.
- Así mismo el CONTRATISTA deberá disponer de mecanismos efectivos para que
tanto los particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en
general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas 0 -
800, buzones de sugerencias en el obrador, e-mail).
MEDIDA MIT 12 – CONTROL DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN
- El CONTRATISTA deberá ejercer la máxima precaución en la ejecución de las
obras previstas en el contrato, tendientes a controlar la erosión y minimizar la
sedimentación.
- El CONTRATISTA inspeccionará los dispositivos de control de erosión y
sedimentación transitorias y permanentes, para verificar deficiencias después de
cada lluvia las cuales serán corregidas de inmediato.
- El CONTRATISTA puede utilizar alguna de las sigu ientes técnicas para realizar el
control de la erosión:
Técnicas Estándar
Mulching
La colocación de una cama de materia orgánica en descomposición
(mulching) ayuda en el control de la erosión al reducir el impacto de
la lluvia en la superficie del suelo, reduciendo el escurrimiento del
agua, manteniendo en su lugar semilla, lama y fertilizante,
reduciendo la pérdida de la humedad del suelo por
evapotranspiración, y regulando las temperaturas del suelo. La
colocación de una cama de materia orgánica en descomposición
deberá usarse en cuanto sea necesario para ayudar a controlar la
erosión y asistir en el proceso de restablecer una cubierta vegetal
adecuada. El mulching no deberá utilizarse en tierras húmedas,
prados, áreas de terrenos de cultivo y áreas donde se usa la
fertilización por riego. En los terrenos con pendiente pronunciada, la
capa de materia orgánica en descomposición puede anclarse o f ijarse
mediante una red hecha de yute u otros materiales biodegradables.
El mulching debe ser colocado después que las actividades de
construcción hubieran concluido, o incluso antes si las condiciones lo
permiten.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
121
Revegetación
En las zonas de restauración estándar, se permit irá que la vegetación
se vaya recuperando naturalmente, pero si es necesario, con la ayuda
de riego de agua para favorecer un rápido crecimiento de la misma.
Técnicas especializadas
Estructuras y barreras para el control de la erosión
Las estructuras o barreras de control de la erosión consisten en vallas
o parapetos de tejidos filtrantes, material forestal cortado y
amontonado o cascajo chancado de piedra. Las barreras se usarán en
los siguientes casos:
i) A la salida de un banco de arena, cuando la cubierta
vegetal no es adecuada para el control de la erosión.
ii) A lo largo de las riberas de los cursos de agua.
iii) Evitar el amontonamiento de tierra que haya sido
apilada en la vecindad de cursos de agua y de bajíos.
iv) Se mantendrán estas barreras durante la construcción
y permanecerán hasta que las medidas permanentes de
restauración de la cobertura vegetal (Revegetación)
hayan sido juzgadas como exitosas.
v) Durante la construcción de la autovía, estas barreras se
inspeccionarán periódicamente para asegurar su
adecuado funcionamiento, así como también después
de cualquier lluvia fuerte.
vi) En la operación de la autovía se deberá inspeccionar
para instruir la limpieza periódica.
Instalación de vallas o cercas de tejido filtrante
Las cercas de tejido filtrante sirven para prevenir la contaminación de
las aguas de un río o cuerpo de agua, esta es una medida de
prevención temporal. Si el proyecto lo requiere se podría evaluar de
la siguiente manera:
i) Las vallas o parapetos de tejidos filtrantes se colocará
al contorno del área de construcción.
ii) La valla o cerca será instalada donde existan canales y
riachuelos, paralelamente, pero no perpendicular a
canales y riachuelos ya existentes.
iii) Deberán estar al pie de los taludes, donde existe
potencial riesgo de erosión.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
122
iv) Se colocarán en lugares bajos de las áreas expuestas.
Alrededor de lugares donde se acumulan materiales.
v) Estos filtros deben ser instalados siguiendo las curvas
de nivel.
vi) Es recomendable limitar la longitud de la pendiente a
ser drenada a solo 30 metros.
Terrazas o barreras de agua (rompe pendientes)
i) Las terrazas serán instaladas diagonalmente a través
de la autovía en las zonas con altas pendientes, para
controlar la erosión por medio de la reducción y el
acortamiento del largo y la concentración de los
escurrimientos.
ii) Se excavarán y compactarán levemente los terrenos
para formar un canal temporal junto a una berma
adyacente con caída o pendiente o una cresta de suelo
compactado.
iii) El grado de pendiente, las características del suelo,
área de escurrimiento y localización de las salidas
adecuadas determina el número y forma de los taludes
requeridos; sin embargo, las pautas mínimas a seguirse
son como sigue:
Pendiente % Espaciamiento
5 - 15 cada 100 metros
16 - 30 cada 65 metros
más de 30 cada 30 metros
Fuente. Elaboración propia
iv) La terraza o talud será ancha, de descenso gradual y
resistente para permit ir que el tráfico se desplace con
seguridad.
v) Las terrazas serán objeto de mantenimiento y
reparación durante la construcción.
vi) Las terrazas cambiarán el curso del agua a zonas con
buena cobertura vegetal. Si no se encuentra una zona
con buena vegetación, se instalarán barreras de control
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
123
de la erosión para filtrar los escurrimientos a la salida
del talud y fuera de la carretera.
vi) Las bardas o vallas de tejido f iltrante o los
amontonamientos de matorrales cortados podrán
utilizarse en lugar de los taludes o terrazas.
A medida que se vaya construyendo la autovía, para evitar la
exposición prolongada de los suelos a la acción de la erosión,
se deberá terraplenar las pendientes y al mismo tiempo
compactar suficientemente el suelo para evitar la pérdida y la
generación de cárcavas o canales.
Taludes o trampas de agua permanentes
i) Donde las áreas contiguas estén en pendiente, los
taludes o trampas de agua serán construidos para
reemplazar las barreras temporales de control de
erosión, en los cruces de caminos, cuerpos de agua y
terrenos húmedos o anegadizos.
ii) El terreno será excavado y compactado levemente para
formar un canal que tenga una berma o cresta contigua
de suelo compactado con pendiente aguas abajo.
iii) La berma deberá ser ancha y de caída gradual para
permit ir que el tráfico se desplace sin percances encima
de ella y sin destruirla fácilmente.
Las trampas serán construidas después de la nivelación final y
antes de la reforestación.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
124
CAPITULO 7. - PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
7.1. - LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
En el marco de la evaluación desarrollada en este informe, se considera que
muchas de las cuestiones planteadas en este análisis podrán mejorar
significativamente con la implementación oportuna y eficaz de los procedimientos y
de las Medidas de Mitigación incluidas dentro del presente Plan de Gestión
Ambiental. Los objetivos mínimos son los siguientes:
● Asegurar un balance neto positivo de las acciones del P royecto sobre el
sistema ambiental en el que se desarrolla.
● Disponer de programas de evaluación y gestión ambiental, que hagan
posible el monitoreo y control de las variables ambientales involucradas.
● Disponer de una herramienta de coordinación interinstitucional, para
compatibilizar las diversas acciones conducentes a una óptima gestión
ambiental del Proyecto.
Para cumplir con estos objetivos, el Plan de Gestión Ambiental describirá las
medidas a ser implementadas en cada fase de desarrollo de la obra, identificando
los objetivos que las mismas persiguen, además de los medios necesarios para su
ejecución y las responsabilidades involucradas.
El Plan de Gestión Ambiental deberá contener como mínimo lo establecido en el
Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales, en las Especificaciones
Técnicas Generales y Particulares de los Pliegos de llamado a licitación y en las
Especificaciones Técnicas Ambientales contenidas en el presente Informe. Se
considera que el costo que demanden todas las tareas descriptas se encuentra
prorrateado dentro de los demás ítems que conforman la oferta.
7.2. - PROGRAMAS AMBIENTALES
Se han desarrollado siete programas que incluyen las medidas cuyos objetivos son
la prevención de la contaminación, la minimización y adecuada disposición de
residuos, emisiones y efluentes, la preservación de la seguridad de los trabajadores
y la población, y la adecuada atención de los trabajadores y la población, ante
contingencias o emergencias producidas durante alguna de las etapas de la obra.
Estos programas se describen por medio de Fichas y se desarrollan a c ontinuación.
Los programas ambientales mínimos que se describen a continuación, son los que
deberá desarrollar y ampliar el contratista, para implementar durante la
construcción de la obra son los siguientes:
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
125
P - 1. Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación.
P – 2. Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
P – 3. Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias.
P – 4. Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene.
P – 5. Programa de Control Ambiental de la Obra.
P – 6. Programa de Monitoreo Ambiental.
P – 7. Programa de Comunicación a la Comunidad.
P – 8. Programa de Forestación y Revegetación.
P – 9. Programa de Salud
P – 10. Programa de Riesgos del Trabajo
P – 11. Programa de calidad de vida y condiciones de trabajo en obra
Los programas ambientales que presente el CONTRATISTA deberán ser aprobados
por el COMITENTE antes de su implementación. Los programas ambientales serán
implementados por el responsable de medio ambiente del contratista o por terceros
calificados designados especialmente y serán f iscalizados regularmente por el
COMITENTE.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
126
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
P – 1. Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación
Descripción del Programa:
- El programa de seguimiento de las Medidas de Mitigación será instrumentado por
el Supervisor de Medio Ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados
designados especialmente.
- Se confeccionarán a tal efecto listas de chequeo elaboradas a partir de las
medidas de mitigación propuestas en la Evaluación de Impacto Ambiental.
- El supervisor de medio ambiente inspeccionará la obra regularmente para verif icar
el cumplimiento de las medidas de mit igación. Deberá evaluar la ef icacia de las
medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer al COMITENTE
para su aprobación los cambios necesarios cuando lo considere oportuno. El
objetivo será en todo momento minimizar efectos no deseados vinculados a la obra.
- El supervisor de medio ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al
intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que pudieran
enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de los superficiarios
directamente involucrados y de las autoridades.
- El supervisor de medio ambiente controlará quincenalmente el grado de
cumplimiento de las Medidas de Mitigación aplicando listas de chequeo y emitirá un
Informe Ambiental Mensual.
- En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes
necesarios. El supervisor presentará su Informe Ambiental Mensual al COMITENTE
destacando la situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de
realización y las metas logradas.
- Finalizada la obra, el supervisor emitirá un INFORME AMBIENTAL DE FINAL DE
OBRA donde consten las metas alcanzadas.
- El cumplimiento de las Medidas de Mitigación po r parte del CONTRATISTA será
condición necesaria para la aprobación de los certificados de obra. Debe ser puesta
en evidencia en los informes y debe notificarse a las autoridades correspondientes.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
127
P - 1
Continuo, durante toda la Obra
El COMITENTE
Ámbito de aplicación
Responsable de la implementación
Periodicidad/Momento/Frecuencia
Responsable de la fiscalización
En toda la zona de proyecto
El CONTRATISTA
X COSTO ESTIMADO ($)
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Etapa de
proyecto en
que se aplica
Construcción
Operación
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
128
P – 2. Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes
Descripción del Programa:
- El Plan de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes que presente el
CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes Generales
del COMITENTE.
- Dadas las características de la obra se desprende que, durante la etapa
constructiva, se producirán emisiones gaseosas desde fuentes fijas -plantas de
hormigón y asfalto- y efluentes líquidos -obrador y plantas- los que se volcarán a
pozos absorbentes según la propuesta. La obra no generará residuos peligrosos
durante su operación ni a lo largo de su vida útil.
- La generación de residuos comprenderá básicamente desperdicios de tipo sólido o
líquidos remanentes de alguna de las actividades durante la etapa de construcción.
Durante la etapa de operación de este tramo de la traza, los principales residuos
devienen del mantenimiento del préstamo de la misma y desechos provenientes de
las personas que circulan por las vías. Como norma general, los residuos
producidos serán de cuatro tipos:
Tipo 1: Domic iliarios, Papeles, Cartones, Maderas, Guantes, Plásticos, etc.
El procedimiento indicado es acopiar adecuadamente los residuos y trasladarlos al
vaciadero municipal más próximo para su disposición junto al resto de los residuos
urbanos.
Se instalarán en el obrador contenedores debidamente rotulados para el acopio de
los residuos generados por los trabajos. Los contenedores deberán tener tapa
adecuada para evitar la dispersión de residuos en el campo por acción del viento.
El supervisor ambiental verificará que los contenedores cuenten con volumen
suficiente antes de iniciar los trabajos. En caso contrario organizará de forma
inmediata el reemplazo del contenedor por otro vacío. El objetivo será evitar el
acopio de residuos fuera del contenedor por falta de volumen disponible.
El supervisor ambiental verificará el estado del contenedor, organizando de forma
inmediata su reemplazo por otro vacío cuando estime que el volumen disponible
resulta insuficiente para las labores del día siguiente. El supervisor no autorizará
bajo ningún concepto en acopio de residuos fuera del contenedor.
Tipo 2: Alambres, Varillas, Soportes, Cadenas, Restos metálicos.
Este tipo de residuos debe ser almacenado en un recinto de chatarras transitorio,
clasificando los elementos de acuerdo a sus características de manera tal de
facilitar su reutilización, posterior, venta como chatarra o disposición final una vez
concluida la obra.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
129
Para su acopio en obra se dispondrá de un contenedor específico o sector de acopio
debidamente cercado y señalizado.
El objetivo es concentrar en un solo punto este tipo de desperdicios y organizar su
traslado regular al recinto de chatarras.
Tipo 3: Aceites, Grasas, Trapos y Estopas con Restos de Hidrocarburos.
Todos los residuos de estas características que pudieran generarse durante la
construcción de la obra deberán acopiarse debidamente para evitar toda
contaminación eventual de suelos y agua.
Se dispondrá en obra de tambores plásticos debidamente rotulados para almacenar
trapos y estopas con hidrocarburos, para los cuales rigen los mismos
procedimientos establecidos para los residuos de tipo 1.
Se dispondrá de tambores plásticos resistentes, debidamente rotulados y con tapa
hermética para almacenar aceites y grasas no reutilizables.
Considerando el poco volumen esperable y la naturaleza de estos residuos, la
alternativa recomendable como disposición final es trasladarlos a la estación de
servicio más próxima a la obra para que sean incluidos en los residuos que esta
produce.
Tipo 4: Suelos Afectados por Derrame Accidental de Combustible o Rotura de
Vehículos.
La acción inmediata en estos casos es atender rápidamente el accidente para
minimizar el vuelco de hidrocarburos. En este sentido la acción prioritaria será
interrumpir el vuelco evitando su propagación y eventual afectación de suelos o
cursos de agua.
Si por cuestiones de pendiente local existiera el riesgo de arrastre de hidrocarburos
a algún curso de agua deberán implementarse barreras de contención de
escurrimientos que funcionen como “trampas de fluidos”.
Aplicar sobre los líquidos derramados material absorbente especial para
hidrocarburos (hidrófugo). Este tipo de materiales deben estar almacenados en
lugar seguro en el obrador durante el desarrollo de las tareas.
Cuando el derrame supere los 5 m2, el suelo afectado debe ser delimitado (cercado)
y señalizado como sitio en “recuperación ambiental” y aplicar en él técnicas de
laboreo y tecnologías de biorremediación. El sitio debe ser monitoreado
bimensualmente, mediante extracción de muestras para verificar el decaimiento en
la concentración de hidrocarburos. Una vez saneado definitivamente puede
liberarse el sitio a sus usos originales.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
130
P - 2
Periodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, EFLUENTES Y EMISIONES
Etapa de
proyecto en
que se aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
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P – 3. Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias
Descripción del Programa:
- El Plan de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias que presente el
CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes Generales
del COMITENTE.
- El CONTRATISTA deberá elaborar el Plan de Prevención de Emergencias y Plan de
Contingencias específico para la obra, que formará parte de su OFERTA y deberá
ser aprobado por el COMITENTE previo a su implementación.
Prevención de Emergencias
Como medida prioritaria el CONTRATISTA implementará a través de un supervisor
técnico habilitado, una inspección exhaustiva de todos los equipos de involucrados
en la construcción de la obra y controlará la vigencia del programa de
mantenimiento de todo el equipamiento.
El supervisor emitirá cuando corresponda un INFORME DE DEFECTO a partir del
cual se organizarán las tareas de reparación necesarias y el reemplazo de
elementos defectuosos para minimizar riesgo de emergencias.
El supervisor controlará la presencia en obra y el buen acondicionamiento de
TODOS los elementos seguridad y el cumplimiento de TODAS las condiciones de
seguridad vinculadas a las tareas de obra.
Plan de Contingencias
Los objetivos del Plan de Contingencias son:
● Minimizar las consecuencias negativas sobre el ambiente, de un evento no
deseado.
● Dar rápida respuesta a un siniestro.
● Proteger al personal que actúe en la emergencia.
● Proteger a terceros relacionados con la obra.
Tipos de respuesta
Se consideran tres niveles de respuesta según la gravedad del evento y medios
requeridos para resolver la emergencia.
● Nivel 1: Eventos solucionables con recursos disponibles propios.
● Nivel 2: Eventos solucionables con ayuda externa limitada.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
132
● Nivel 3: Eventos solucionables con ayuda externa significativa y que revisten
alta gravedad.
Organización para la Emergencia
Según el nivel de gravedad de una emergencia se involucrarán en forma inmediata
distintos niveles de acción y decisión, según se presenta en la siguiente figura.
Nivel de
RespuestaNivel de Decisión
1
3
2
Supervisor
Personal de Mantenimiento
Jefe de Dto. Seguridad, Higiene Y Medio Ambiente
Jefe de Mantenimiento
Dto. Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
Dto. Administrativo
Gerente
Dto. Asuntos Legales
Apoyo externo
Participan
Dto. Mantenimiento
Dto. Mantenimiento
Dto. Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
Apoyo externo limitado
Dto. Mantenimiento
Las responsabilidades de cada nivel deberán estar f ijadas en los procedimientos de
crisis que establezca el CONTRATISTA.
Comunicaciones durante la emergencia
Cuando se recibe un mensaje de alerta o se declara una emergencia, el sistema
telefónico o el canal de radio se mantiene inmediatamente abierto solo para
atender la misma. Los operadores de turno coordinarán y confirmarán quien toma
el control de la emergencia y procederán a realizar las llamadas de convocatoria de
personal y demás avisos previstos. Las comunicaciones de emergencias se
centralizan en el operador de turno a:
PLAN DE LLAMADAS – TELEFONOS DE EMERGENCIAS
Teléfono Dirección
COMITENTE – Oficinas centrales
CONTRATISTA – Oficinas centrales
COMITENTE – Oficina en obra
CONTRATISTA – Oficina en obra
Hospital
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
133
Policía
Bomberos
Gobernación Provincial
Municipalidad
Defensa Civil
Dirección de Medio Ambiente
Dirección de Tránsito
P - 3
Periodicidad/Momento/FrecuenciaAntes de iniciar los trabajos y luego continuo,
durante toda la Obra
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y PLAN DE CONTINGENCIASEtapa de
proyecto en
que se
aplica
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
134
P – 4. Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene
Descripción del Programa:
- El Programa General de Seguridad e Higiene que presente el CONTRATISTA, para
todas las actividades que desarrolla vinculadas a la obra, se deberá adaptar a los
Programas Generales del COMITENTE.
- Con respecto a la construcción del proyecto, las acciones a desarrollar por el
CONTRATISTA para mantener una baja incidencia de accidentes personales y alto
grado de seguridad en las instalaciones y procedimientos operativos se sintetizan
en:
● Capacitación de periódica empleados y SUBCONTRATISTAS.
● Control médico de salud.
● Emisión y control de Permisos de Trabajo.
● Inspección de Seguridad de los Equipos.
● Auditoria Regular de Seguridad de Equipos y Procedimientos.
● Programa de Reuniones Mensuales de Seguridad.
● Informes e Investigación de Accidentes y difusión de los mismos.
● Revisión Anual del Plan de Contingencias de Obra.
● Curso de inducción a la seguridad para nuevos empleados.
● Curso de inducción a la seguridad para nuevos SUBCONTRAT ISTAS.
● Actualización de procedimientos operativos.
● Mantenimiento de Estadísticas de Seguridad propias y de SUBCONTRATISTAS.
- El supervisor de Higiene y Seguridad del CONTRATISTA controlará periódicamente
a todo el personal propio y de los SUBCONTRATISTAS afectados a las tareas
aplicando listas de chequeo y emitirá un informe de situación. En el informe se
indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes necesarios.
- El supervisor presentará mensualmente un informe técnico destacando la
situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de realización y las
estadísticas asociadas a la obra.
- Finalizada la obra, el supervisor incluirá en el informe ambiental f inal de la obra
las estadísticas de Higiene y Seguridad.
- El cumplimiento de las condiciones exigibles de Higiene y Seguridad por parte del
CONTRATISTA será condición necesaria para la aprobación de los certificados de
obra. Debe ser puesta en evidencia en los informes y debe notificarse a la ART
correspondiente.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
135
P - 4
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Periodicidad/Momento/FrecuenciaAntes de iniciar los trabajos y luego continuo,
durante toda la Obra
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENEEtapa de
proyecto en
que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
136
P – 5. Programa de Control Ambiental de la Obra
Descripción del Programa:
- El programa de Control Ambiental de la Obra será instrumentado por el
responsable de medio ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados
designados especialmente.
- Durante la etapa de construcción, este programa estará muy ligado al de
verif icación de cumplimiento de las Medidas de Mitigación. Sin embargo su espectro
de acción debe ser más amplio para detectar eventuales conflictos ambientales
eventualmente no percibidos en la Evaluación de Impacto Ambiental y aplicar las
medidas correctivas pertinentes.
- Se confeccionarán listas de chequeo a partir de la Evaluación de Impacto
Ambiental elaborada, con posibilidad de incluir elementos ambientales nuevos.
- El supervisor de medio ambiente inspeccionará la obra regularmente para verif icar
la situación ambiental del proyecto. Deberá evaluar la eficacia de las medidas
propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer los cambios necesarios
cuando lo considere necesario. El objetivo será en todo momento minimizar efectos
no deseados vinculados a la obra.
- El supervisor de medio ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al
intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que pudieran
enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de las autoridades y
pobladores locales.
- El supervisor de medio ambiente controlará quincenalmente la situación ambiental
de la obra aplicando listas de chequeo y emitirá un INFORME AMBIENTAL MENSUAL
de situación.
- En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes
necesarios.
El supervisor incluirá en su Informe Ambiental Mensual todos los resultados del
Monitoreo Ambiental, destacando resultados y proponiendo al COMITENTE para su
aprobación, los ajustes que crea oportuno realizar.
- Finalizada la obra, el supervisor incluirá en el informe ambiental f inal de la obra
los resultados obtenidos en el Programa de Control Ambiental de la Obra y las
metas logradas.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
137
P - 5
Periodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL DE LA OBRAEtapa de
proyecto en
que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
138
P – 6. Programa de Monitoreo Ambiental
Descripción del Programa:
- Durante la construcción de la obra el CONTRATISTA desarrollará e implementará
un Programa de Monitoreo Ambiental cuyos resultados serán presentados
regularmente al COMITENTE en los Informes Ambientales Mensuales.
- El CONTRATISTA incluirá en su Plan de Gestión Ambiental de la Obra, un
Programa de Monitoreo Ambiental que deberá incluir como mínimo el Monitoreo de
la Calidad de Aire.
Monitoreo de la Calidad de Agua
En la zona de proyecto el CONTRATISTA deberá monitorear la calidad del aire,
midiendo los niveles de ruido y material particulado, producto de las emisiones de
las máquinas y herramientas (martillo neumático, sierra, etc.) y de los vehículos y
maquinarias pesadas (retroexcavadora, pala mecánica, motoniveladora, máquina
compactadora, camiones, etc.).
Los parámetros mínimos a considerar son: Ruido audible en dBA (Min., Máx., L10,
L50 y L90) y Material Particulado en suspensión (PM 10).
Ámbito de aplicación: La aplicación de esta medida será a lo largo de toda la obra,
especialmente en las proximidades de las localidades.
Momento / Frecuencia: El muestreo tendrá una frecuencia mensual durante toda la
obra.
P - 6
Periodicidad/Momento/Frecuencia Se explicita en el monitoreo
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Ámbito de aplicación Se explicita en el monitoreo
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTALEtapa de
proyecto en
que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
139
P – 7. Programa de Comunicaciones a la Comunidad
Descripción del Programa:
- El Programa de comunicaciones a la comunidad incluye un conjunto de acciones
tendientes a articular el proyecto con el entorno social en que se desenvuelve para
minimizar eventuales conflictos que pudieran producirse entre la obra y los
intereses sociales de la zona.
- El Programa de Comunicaciones será desarrollado por el CONTRATISTA y deberá
ser aprobado por el COMITENTE. Será implementado por el responsable de medio
ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados designados especialmente.
- Las acciones prioritarias a desarrollar son las siguientes:
● Colocar un cartel en cada frente de obra indicando: Nombre del Proyecto,
nombre del COMITENTE, nombre del CONTRATISTA, sus direcciones y teléfonos.
● Establecer un procedimiento de comunicación formal y documentado, que
facilite la comunicación con la sociedad y al mismo tiempo permita recibir sus
opiniones, sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo de la obra.
● Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del proyecto
(comunidades locales) respecto de la obra y sus alternativas de ejecución, con el
propósito de incorporar sus observaciones al proceso de toma de decisiones y de
esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.
● Comunicar a las autoridades, vecinos, ocupantes de campos, empresas u
organismos que posean instalaciones próximas a la obra, con la suficiente
anticipación a las obras que se ejecutarán en los días subsigu ientes.
● Comunicar con anticipación a los posibles afectados o a las autoridades
pertinentes aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con
actividades de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y
registrarse en un libro para su seguimiento.
● Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del
avance de la obra y lo programado para el mes siguiente.
P - 7
Periodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE COMUNICACIONES A LA COMUNIDADEtapa de
proyecto en
que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
140
P – 8. Programa de Forestación y Revegetación
Descripción del Programa:
- El Programa de Forestación y Revegetación incluye medidas tendientes a reponer
con especies nativas a los efectos de compensar la limpieza de la vegetación y
cobertura vegetal.
-La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación de reposición será
acordada durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales. Se
recomienda ubicar 1/4 de la cantidad total en las proximidades de Forres, el otro
cuarto en las proximidades de Brea Pozo, el otro cuarto en las proximidades de
Robles y el cuarto restante en las proximidades de Mili.
-La cantidad de arboles a remover es setenta (50) ejemplares de diversas especies
autóctonas.
-La cantidad de especies a reforestar es 3 ejemplares (autóctonos) por cada un
ejemplar (Autóctono) extraido. De lo anteriormente establecido se obtienen que la
cantidad de ejemplares a reforestar sean:
150 ejemplares autóctonos de las especies establecidas
precedentemente.
-Las especies a forestar deben ser especies nativas, tales como: Algarrobo Blanco
(Prosopis alba), Algarrobo Negro (Prosopis nigra) y Vinal (Prosopis ruscifolia), ya
que son especies de rápido crecimiento.
- El contratista deberá proveer los recursos necesarios para lograr la supervivencia
de los ejemplares plantados y su posterior reposición por daños o muerte del
plantín, durante el período de garantía de la obra. Finalizada la obra el contratista
deberá reponer todos los ejemplares plantados que no hubieren prosperado.
- En relación a este Programa, se realizaron reuniones con Entidades Pertinetes y
Profesionales Calificados de la zona, en las cuales se planteó el Proyecto y sus
posibles impactos, y se les pidió observaciones y/o recomendaciones para potenciar
los impactos positivos de la obra. Dichas reuniones fueron resumidas y se
encuentran en el Anexo IV.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
141
P - 7
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Ámbito de aplicación Próximo a las zonas urbanas
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
Periodicidad/Momento/Frecuencia El control será continuo, durante toda la Obra
PROGRAMA DE FORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN
Etapa de
proyecto en
que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
P – 9. Programa de Salud
Descripción del Programa:
El Oferente deberá incorporar en su Oferta un Programa de Salud que
comprenda los servicios y prestaciones a desarrollar, bajo su directa
responsabilidad, en la zona de obras y de afectación directa, considerando la
atención médica y el saneamiento, incorporando los costos del Programa dentro del
Costo de la Obra. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de
la Legislación vigente.
El Oferente será responsable de los exámenes médicos y del cumplimiento
de los requerimientos de la Legislación vigente en materia de Medicina del Trabajo,
en particular de los análisis médicos reglamentados por la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo, según el Artículo 9º del Decreto 1338/96 y toda otra
legislación que lo reemplace, modifique o complemente, y los aconsejados por las
Autoridades Sanitarias de cada zona en particular, adoptando todos los controles y
requerimientos que indiquen. Es obligación del Contratista disponer de los servicios
autorizados necesarios para cumplir con estos exámenes.
El CONTRATISTA, dada la naturaleza y características propias del Proyecto, deberá
dar cumplimiento, a las siguientes funciones:
Proveer a la atención primaria completa de las enfermedades que sufra el personal
afectado a la obra.
Programar y efectuar campañas de protección de la salud, que se refieran a
riesgos particulares del ámbito de trabajo en el que se desarrollan las tareas. En
particular se ubicarán los sectores contaminados por basuras, residuos industriales
y efluentes de diverso tipo y se determinarán los riesgos de contraer
enfermedades, así como aquellos en los que existe riesgo para el personal frente al
potencial ataque de animales ponzoñosos o peligrosos, para efectuar la
planificación de la limpieza del área y saneamiento previo al inicio de las
actividades constructivas, en el sector directamente afectado por la localización de
las obras principales y complementarias, según cronograma de trabajo para cada
frente de obra colaborando con el Programa de higiene y seguridad para determinar
la vestimenta y medios de seguridad adecuado a cada caso.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
142
Establecer pautas para la atención de los diferentes tipos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, y disponer de medios y formas operativos que
permitan una rápida y eficaz derivación a centros de salud o unidades hospitalarias
bien equipadas para la atención de todo tipo de accidentes, inclusive aquellos de
tratamiento complejo. A tal fin, durante el período de movilización de Obra, previo
al inicio de las actividades de construcción, el CONTRATISTA deberá presentar un
plan de acción para derivación de accidentados según frente de trabajo, para su
aprobación por parte de la inspección.
Mantener, en estrecha colaboración con los órganos técnicos del Comitente, un
contacto permanente con las instituciones y centros asistenciales de la comunidad.
Organizar entre los trabajadores brigadas de primeros auxilios y capacitarlas para
el cumplimiento de su cometido.
El CONTRATISTA deberá cumplir con los requerimientos establecidos en
reglamentaciones vigentes en materia Primeros Auxilios.
Deberá contar en lugar visible y de fácil acceso con un número adecuado de
botiquines de primeros auxilios, dotados de elementos que permitan la atención
inmediata en caso de accidentes. Es responsabilidad de Medicina del Trabajo
determinar el instrumental y los medicamentos que deberán contener dichos
botiquines, de acuerdo con las necesidades part iculares que puedan preverse en los
distintos lugares en que se ejecuta la obra y de instrumentar un Servicio de
Emergencias Médicas para derivación de Accidentados.
P - 9
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE SALUD
Etapa de
proyecto en
que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
Periodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
143
P – 10. Programa de Riesgos del Trabajo
Descripción del Programa:
- El Oferente deberá incorporar en su Oferta un Programa de Riesgos del
Trabajo que comprenda los servicios y prestaciones a desarrollar, bajo la directa
responsabilidad del Contratista, incorporando los costos del Programa dentro del
Costo del Contrato. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de
la Legislación vigente.
El Oferente deberá presentar su propuesta de Programa de Riesgos del
Trabajo en el marco de la Ley 24.557 y sus Decretos Reglamentarios y toda otra
que la reemplace o complemente.
El Oferente deberá incorporar en su Oferta una propuesta de relación con
una empresa Aseguradora de Riesgos del Trabajo, ART, y de poseer antecedentes
en otras obras, incorporarlos en la documentación.
El CONTRATISTA deberá desarrollar el análisis de los riesgos particulares de
cada puesto de trabajo, para el desarrollo detallado del Programa de Riesgos del
Trabajo y contratar los Servicios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART).
Mediante el Programa de Riesgos del Trabajo el CONTRATISTA deberá:
Asegurar la reducción de la siniestralidad laboral a través de la prevención de los
riesgos derivados del trabajo.
Reparar los daños derivados de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado, acorde
con la legislación vigente.
Promover la recalif icación y la recolocación de los trabajadores damnificados.
El CONTRATISTA será el único responsable del cumplimiento de los
requerimientos de la Legislación vigente en materia de Riesgos del Trabajo.
P - 10
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Etapa de
proyecto en
que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
Periodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
144
P – 11. Programa de calidad de vida y condiciones de trabajo en obra
Descripción del Programa:
El Objetivo es diseñar y formular propuestas para garantizar un elevado
nivel de calidad de vida y de condiciones de trabajo que comprendan la adecuada
provisión y operación de instalaciones sanitarias, agua potable y transporte. En el
caso de que la empresa ofrezca alojamiento y comida a sus operarios debe
extenderse la obligación a los comedores y alojamientos.
El Oferente deberá incorporar en su Oferta un Programa de Calidad de Vida
y Condiciones de Trabajo que comprenda los servicios y prestaciones a desarrollar,
bajo su directa responsabilidad, incorporando los costos del Programa dentro del
Costo del Contrato. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de
la Legislación vigente.
El Oferente deberá incorporar en su Oferta la planificación de los servicios y
prestaciones e informar sobre las características de los mismos, acorde con la
legislación vigente, con las características de las obras y con las particularidades en
los distintos frentes de trabajo en materia de provisión de agua potable, alimentos,
servicios sanitarios, alojamientos, comedores y transportes.
El CONTRATISTA será responsable del cumplimiento de los requerimientos
de la Legislación vigente en la materia y de las obligaciones asumidas en su Oferta.
El Oferente deberá presentar su Oferta considerando la Provisión de Agua
para Bebida de los Trabajadores a cumplir por el CONTRATISTA, acorde con los
requisitos de Calidad exigibles. El CONTRATISTA, deberá adoptar preferentemente
el sistema de abastecimiento de agua a part ir de un servicio de agua potable
corriente. De no disponerse de sistemas de agua potable corriente, el Oferente
deberá especificar, los medios previstos para la Provisión de Agua Potable.
El CONTRATISTA tomará a su cargo la instalación de baños aptos desde el
punto de vista higiénico, en número suficiente, y en condiciones adecuadas de
mantenimiento para su uso por los trabajadores. Deberán responder a las más
avanzadas tecnologías y adecuarse a las particularidades de la obra, diversos
frentes de trabajo y amplia longitud de avance de las tareas, en función de
asegurar la correcta prestación del servicio, evitar riesgos sobre la salud y la
contaminación del ambiente y asegurar el mantenimiento de estos servicios en
buenas condiciones de uso.
La desinfección, supresión de emanaciones, ventilación, luz y desniveles de
los pisos deberán permit ir el mantenimiento de condiciones satisfactorias de
higiene. Cuando se disponga de alcantarillado, deben unirse a éste los inodoros,
letrinas, mingitorios u orinales. En caso de no existir dicho alcantarillado, deberá
recurrirse a fosas sépticas u otra clase de tratamiento adecuado.
Las instalaciones o grupos sanitarios deberán ser ubicados en lugares
cercanos a los sitios de trabajo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
145
El CONTRATISTA deberá proveer locales destinados al aseo del personal, los
que deberán tener amplitud suficiente y buenas condiciones de higiene, pudiendo
estar ubicados sobre vehículos, debiendo proveer los elementos de aseo. Los
servicios para el personal femenino y los del personal masculino deberán ser
instalados separadamente.
El agua utilizada en los lavabos y duchas no debe presentar ningún peligro
para la salud de los trabajadores. Cuando el agua que se use en los mismos no sea
potable, deberá procederse a la señalización de dicha situación.
En el caso de que se programen alojamientos transitorios para el personal,
los mismos deberán cumplir con las condiciones de higiene, seguridad y confort que
aseguren una adecuada calidad de vida de los trabajadores.
En el caso de que se programen comedores, se localizarán en sitio separado
y alejado de todo lugar donde exista la posibilidad de exposición a sustancias
tóxicas o contaminantes. Sus instalaciones podrán ser f ijas o móviles, al igual que
las de la cocina, en función de las carac terísticas particulares de las Obras y de los
diferentes frentes de trabajo, debiendo en todos los casos cumplir con los requisitos
de aptitud desde el punto de vista higiénico sanitario.
Las características de construcción del comedor deberán asegurar un
adecuado confort. Deben observarse las normas básicas sobre ventilación e
iluminación y cantidad y calidad de artefactos.
Los comedores deberán ser sometidos a procesos de desinfección y de
control de insectos con la debida periodicidad, conservarse en las mejores
condiciones de limpieza y con instalaciones que permitan mantener condiciones
satisfactorias de iluminación, ventilación y temperatura, atendiendo a la humedad
ambiente característica de la zona.
De proveer el CONTRATISTA la alimentación, los comedores deberá observar
las reglas de una dieta sana, acorde con las determinaciones de la Organización
Mundial de la Salud, y en relación con el clima de la zona. La dieta podrá ser
controlada por el Comitente, sin perjuicio del control de alimentos que deberá
realizar Medicina del Trabajo del CONTRATISTA.
La eliminación de residuos de los comedores deberá realizarse con una
frecuencia que evite la descomposición de los mismos, de acuerdo con la
normativa. Este proceso deberá efectuarse con camiones con caja preparada con
ese fin, los que deberán descargar los residuos en el sitio que señalen las oficinas
técnicas del Comitente o establezcan la Autoridades locales.
En todos los casos, no podrá ubicarse instalación alguna para las
prestaciones de servic ios de aseo, sanitarios, comedores, provisión de agua,
prestaciones de salud, depósitos de materiales y equipos, obradores,
campamentos, etc., dentro de áreas detectadas como contaminadas por el
Programa de Salud, hasta que se realice el saneamiento total de las mismas. A tal
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
146
fin el CONTRATISTA deberá presentar, para su aprobación por la Inspección, una
propuesta de ubicación de las distintas instalaciones a su cargo y los planos de
distribución de las distintas unidades de servicio.
El tránsito en el área de la localización de la obra estará sujeto al
cumplimiento de las normas jurisdiccionales vigentes en materia de tránsito. Las
características y condiciones de los vehículos que circulen y operen en el ámbito del
Proyecto deberán observar la normativa que sobre el particular prescribe la
Legislación vigente, en particular la establecida por la Resolución 38/96 de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, Grupo II Varios, 18: Vehículos,
Reglamentaria de la Ley 24.557 y toda otra posterior que la reemplac e o
complemente. Los vehículos deberán estar sujetos a mantenimiento cuidadoso y
permanente
Las velocidades a desarrollar para el tránsito en el emplazamiento de las
obras, campamentos, obradores, accesos y otras áreas controladas por el
CONTRATISTA, deberán ser establecidas, en el marco de la legislación vigente, por
el Servicio de Higiene y Seguridad del CONTRATISTA, debiendo también ser de
responsabilidad de dicho servicio el control del cumplimiento de los límites y
regulaciones que se establezcan con ese fin. La normativa correspondiente deberá
instrumentarse con especial consideración a las características de los caminos y
accesos, los tipos de vehículos y los riesgos potenciales existentes, tanto para los
trabajadores y para terceros, cuanto para edificios y construcciones.
El CONTRATISTA implantará un sistema de control de conductores que
asegure el entrenamiento permanente en el manejo seguro de los vehículos y
equipos, y el cumplimiento de las normas legales de habilitación de los operadores
de todos los vehículos en obra, en especial los de maquinarias y camiones pesados.
Los caminos que construya el CONTRATISTA para el acceso a los lugares de
trabajo, deberán ser adecuados para el transporte del personal y, en general, para
la circulación de los vehículos que deban transitarlos. Deberán tenerse en especial
consideración las condiciones de seguridad que presente cada caso particular. En el
caso de ser accesos temporarios, la restauración del sitio deberá formar parte del
Programa de Retiro de la Contratista incorporado en este Plan de Manejo
Ambiental.
En las zonas de la obra que entrañen peligro para los vehículos de carretera
y para el personal y terceros, se deberán colocar vallas de protección, señales y
avisos adecuados, fácilmente observables. Las señales de peligro deberán ser
claramente visibles de día y de noche.
En general y en particular para el caso de Excavaciones, deberá incluirse
dentro del Plan de Capacitación del Personal de la Obra, en Higiene y Seguridad y
Riesgo en el Trabajo, la formación del Personal en cuanto a procedimientos de
entubamiento y refuerzos de los trabajos en pozos de drenaje durante la
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
147
construcción, de iluminación y ventilación de los sitios de trabajo y de manejo de
circuitos y cables eléctricos.
P - 11
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE CALIDAD DE VIDA Y CONDICIONES DE TRABAJO EN OBRA
Etapa de
proyecto
en que se
aplica
Construcción X COSTO ESTIMADO ($)
Operación
Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto
Responsable de la implementación El CONTRATISTA
Periodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra
Responsable de la fiscalización El COMITENTE
Medidas de Mitigación - FICHAS
A continuación, se presenta un conjunto de Medidas de Mitigación recomendadas
para lograr una correcta gestión ambiental vinculada a la obra.
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) realizada para el proyecto permite
concluir que no existen conflictos ambientales relevantes que impidan la ejecución
de la obra o que requieran de cambios importantes en su planteo.
De todos modos, el éxito de la Gestión Ambiental y la consecuente minimización de
conflictos requieren de una correcta planif icación y ejecución de los trabajos, del
estricto control del desempeño ambiental de los contratistas y de una fluida
comunicación con las autoridades de control y la población de las localidades
cercanas al área del proyecto.
Todo ello en el marco de un sistema organizado de gestión ambiental que permita
tratar los conflictos que pudieran ocurrir utilizando de manera adecuada los
mecanismos de comunicación, cumplimiento legal y normativo, monitoreo y control
operativo.
El Plan de Gestión Ambiental así como las Medidas de Mitigación recomendadas
pueden ser ajustados a medida que los trabajos se desarrollan y en virtud de las
modificaciones que se presenten. El objetivo prioritario será arbitrar los medios
necesarios para lograr la minimización de los eventuales conflictos ambientales y
sociales vinculados a la obra.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
148
CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION
MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada
MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones
MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y
Peligrosos
MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos
MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal
MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos
MIT – 7 Forestación y Revegetación
MIT – 8 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias
Ambientales
MIT – 9 Control de la Señalización de la Obra
MIT – 10 Control del Desempeño Ambiental de la Obra
MIT – 11 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar
MIT – 12 Control de Erosión y Sedimentación
7.3. - FICHAS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Se han desarrollado diez Medidas de Mitigación cuyos objetivos son la prevención
de la contaminación, la minimización y adecuada disposición de residuos, emisiones
y efluentes, la preservación de la seguridad de los trabajadores y la población, y la
adecuada atención de los trabajadores y la población, ante contingencias o
emergencias producidas durante alguna de las etapas de la obra. Estas Medidas de
Mitigación se describen por medio de Fichas y se desarrollan a continuación.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
149
MIT – 1: Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 1 CONTROL DE VEHÍCULOS, EQUIPOS Y MAQUINARIA
PESADA
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectación de la Fauna, Paisaje y Actividades
Productivas.
- Afectación de la Salud y Seguridad de Operarios
y Población.
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá controlar el correcto estado de manutención y
funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas,
tanto PROPIO como de los SUBCONTRATISTAS, así como verificar el estricto
cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, en particular la velocidad de
desplazamiento de los vehículos.
- El contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los diferentes
equipos y máquinas que se utilicen en labores de e xcavación y el operador estará
obligado a utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.
- Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán contar con alarmas
acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no
deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice
el encargado de seguridad.
- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina
compactadora sobre la traza y en las proximidades de las localidades de Brea Pozo,
Mili, Forres y Robles, en el período de compactación del terraplén, con el objetivo
de no alterar la circulación de los vehículos ni la calidad de vida de las poblaciones
locales.
- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que
transitan por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas,
especialmente en la zona de obra o cerca de la traza del camino de servicio, y
minimizar al máximo la probabilidad de ocurrencia de incidentes. Así como prevenir
daños a la fauna silvestre.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
150
Momento / Frecuencia: La medida se implementa mediante controles sorpresivos
que realiza el Supervisor Ambiental, durante toda la construcción con una
frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación MEDIA
Indicadores de Éxito:
Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de reportes de
accidentes de operarios y población / Ausencia de reportes de atropellamiento de
fauna silvestre.
Responsable de la Implementación
de la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
151
MIT – 2: Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y
Vibraciones
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 2 CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS, MATERIAL
PARTICULADO Y RUIDOS Y VIBRACIONES
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectación de la Calidad del Aire, Flora y Fauna.
- Afectación de Agua, Suelo y Paisaje.
- Afectación a Seguridad y Salud de Operarios y
de la Población.
Descripción de la Medida:
- Material Particulado y/o Polvo: Se deberán organizar las excavaciones y
movimientos de tierras de modo de minimizar la voladura de polvo. Una premisa
será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y movimiento
de tierra.
- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos, especialmente cuando
la obra se desarrolle cerca de las localidades de Brea Pozo, Forres, Mili y Robles.
- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos
a lo estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material
particulado.
- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las
playas de maniobras de las máquinas pesadas en el obrador, campamento,
depósito de excavaciones, desvíos de la ruta y en las proximidades tanto de los
poblados cercanos a la traza y las viviendas próximas a la traza, reduciendo de esta
manera la generación de polvos y/o material particulado en suspensión, en la zona
de obra.
- La medida anterior se complementará con la adopción de banderilleros en estas
áreas que tendrán la función de, además de señalizar las zonas de desvíos y
maniobras de la obra, hacer respectar la velocidad máxima de 40 km/h con el
objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvos y disminuir el riesgo de
accidentes.
- Ruidos y Vibraciones: Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la
contaminación sonora por el ruido de los mismos, durante su operación, pueden
producir molestias a los operarios y pobladores locales, como por ejemplo durante
las excavaciones, nivelaciones y compactaciones de terrenos, movimientos de
suelos, etc., y afectar apostaderos de aves y a la fauna terrestre cuando los
trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles. Por lo tanto, se deberá minimizar
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
152
al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los
motores y el estado de los silenciadores.
- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de
camiones de transporte de asfalto y hormigón elaborado, suelos de excavaciones,
materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de
excavaciones (retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina y
compactadora, etc., en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente
o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas adecuadamente
para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la
obra.
- Concretamente, la CONTRATISTA evitará el uso de máquinas que producen
niveles altos de ruidos (retroexcavadora, motoniveladora y máquina
compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones de los
suelos extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de trabajo.
- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de cuatro camiones para
el transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que
distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada
con los camiones.
- Emisiones Gaseosas: Se deberá verif icar el correcto funcionamiento de los
motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir
emisiones de gases fuera de norma.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
153
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Ausencia de altas concentraciones de material particulado y/o polvo en
suspensión, cursos de agua y suelo / Disminución de emisiones gaseosas e
inexistencia de humos en los motores de combustión / Ausencia de enfermedades
laborales en operarios y migración de la fauna silvestre / Ausencia de reclamos por
parte de los pobladores locales.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
154
MIT – 3: Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano
y Peligrosos
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 3 CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS TIPO SÓLIDO URBANO Y PELIGROSOS
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectación de las Salud
- Afectación de la Calidad de Aire, Agua, Suelo y
Paisaje.
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta
gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de
Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
- En caso de verif icar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor
Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la
solución de las no conformidades.
- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de
residuos y su posible dispersión por el viento.
- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos de manera de hacer
un desarrollo y finalización de obra prolijo.
- Los residuos y sobrantes de material que se producirán en el obrador,
campamento, y el movimiento de suelos, deberán ser controlados y determinarse
su disposición f inal de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de
Residuos de la obra.
- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el
almacenamiento seguro de los residuos producidos.
- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para
retirar y disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.
- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para
la correcta gestión de los residuos de la obra.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
155
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Ausencia de residuos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por
parte de las autoridades y pobladores locales / Ausencia de potenciales vectores de
enfermedades.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
156
MIT – 4: Control de la Correcta Gestión de los Efluentes Líquidos
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 4 CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS
EFLUENTES LIQUIDOS
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectación de la Flora y Fauna.
- Afectación de Agua, Suelo y Paisaje.
- Afectación a la Salud de la Población.
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta
gestión de los efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el
Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
- En caso de verif icar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor
Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la
solución de las no conformidades.
- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de
efluentes líquidos durante la etapa de Funcionamiento del Obrador, Campamento,
Depósito de Excavaciones.
- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra
como ser funcionamiento de obrador y campamento, deberán ser controlados de
acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y
Efluentes, no pudiendo volcarse en el Rio Dulce ni en cualquier canal de riego
existente en la zona de la traza.
- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el
almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.
- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para
retirar y disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.
- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para
la correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.
- El CONTRATISTA será el responsable de evitar el lavado o enjuague de
maquinarias y equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de
contaminantes a los cursos de agua, que se encuentran dentro del área de
proyecto. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de obra y
especialmente en el obrador, campamento, plantas de materiales y depósitos.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
157
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Ausencia de efluentes líquidos dispersos en el frente de obra / Ausencia de
reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales / Ausencia de potenciales
vectores de enfermedades.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
158
MIT – 5: Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 5 CONTROL DE EXCAVACIONES, REMOCION DEL SUELO
Y COBERTURA VEGETAL
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectación de la Calidad de Suelo, Estabilidad,
Escurrimiento Superf icial, Flora y Fauna.
- Afectación del Paisaje y la Seguridad de
Operarios.
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo,
cobertura vegetal y árboles que se realicen, en toda la zona de obra,
principalmente en el área del obrador, campamento, depósito de excavaciones,
plantas de asfalto.
- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las
mismas producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e
incrementan procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.
Asimismo se afecta al paisaje local en forma negativa.
- Se prohíben las excavaciones en el área de drenaje del Río Dulce, la cual se
encuentra delimitada por un límite alejado 1000 metros desde los márgenes del río
mismo.
- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará
por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de
suelo y cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los
trabajadores.
- Se PROHIBE el control químico de la vegetación con productos nocivos para el
medio ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico sobre la
vegetación, todos los productos que se utilicen deberán estar debidamente
autorizados por el comitente y contar con su hoja de se guridad en el frente de
obra.
- La aplicación de estos productos estará a cargo de personal capacitado y
entrenado y previo a cada aplicación deberán ser notif icadas las autoridades
locales.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
159
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- No detección de excavaciones y remociones de suelo y vegetación innecesarias /
Ausencia de no conformidades del auditor / Ausencia de reclamos por parte de las
autoridades y pobladores locales.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
160
MIT – 6: Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 6 CONTROL DEL ACOPIO Y UTILIZACIÓN DE
MATERIALES E INSUMOS
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectación de Calidad de Suelo y Escurrimiento
Superficial.
- Afectación a la Seguridad de Operarios y al
Paisaje.
Descripción de la Medida:
- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA deberá controlar los sitios
de acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como
productos químicos, pinturas y lubricantes, en el obrador y campamento, a los
efectos de reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir
la capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de obra.
- El CONTRATISTA deberá controlar que tanto los materiales de obra como los
insumos anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además los
últimos se acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones de
acceso) y piso impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).
- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad
en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las
medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a
desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
161
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X Costo Estimado ($) Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de accidentes
relacionados con estos productos / Ausencia de reclamos por parte de las
autoridades y pobladores locales.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
162
MIT – 7: Forestación y Revegetación
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 7 FORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectación de la Fauna, Paisaje y Actividades
Productivas.
- Afectación de la Salud y Seguridad de
Operarios y Población.
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá efectuar la forestación de reposición con especies nativas
a los efectos de compensar la limpieza de la vegetación y cobertura vegetal a lo
largo de todo el tramo de ruta y una vez concluidas las tareas en obradores,
campamentos, depósitos y plantas de asfalto y hormigón.
-La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación de reposición será
acordada durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales. Se
recomienda ubicar 1/4 de la cantidad total en las proximidades de Forres, el otro
cuarto en las proximidades de Brea Pozo, el otro cuarto en las proximidades de
Robles y el cuarto restante en las proximidades de Mili.
- Se recomienda la implantación de especies tales como Algarrobo Blanco (Prosopis
alba), Algarrobo Negro (Prosopis nigra) y Vinal (Prosopis ruscifolia).
-La cantidad de arboles a remover es cincuenta (50) ejemplares de diversas
especies autóctonas.
-La cantidad de especies a reforestar es 3 ejemplares (autóctonos) por cada un
ejemplar (Autóctono) extraído. De lo anteriormente establecido se obtienen que la
cantidad de ejemplares a reforestar sean:
♦150 ejemplares autóctonos de las especies establecidas precedentemente.
-El CONTRATISTA deberá observar que el árbol más próximo a la banquina no
podrá estar a una distancia menor a diez metros. El diseño geométrico del arbolado
deberá asegurar permeabilidad y visibilidad.
- El esquema de plantación puede ser triangular o rectangular con distancias entre
planta y planta de cinco metros, no menor, para permit ir una adecuada labor de
conservación y posterior raleo.
- La revegetación y arbolado en este tramo de ruta se recomienda que se realice
una vez concluidas las tareas que pudieran afectar la zona a arbolar, hacia el final
de la obra, y en los tramos impactados tales como las poblaciones rurales
dispersas, zonas urbanas y en los predios utilizados como obradores,
campamentos, depósitos de materiales y plantas de asfalto y hormigón.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
163
-El CONTRATISTA deberá proveer los recursos necesarios para lograr la
supervivencia de los ejemplares plantados y su posterior reposición por daños o
muerte del plantín, durante el período de garantía de la obra.
- Finalizada la obra el CONTRATISTA deberá reponer todos los ejemplares plantados
que no hubieren prosperado.
Momento / Frecuencia: La medida se implementa mediante controles sorpresivos
que realiza el Supervisor Ambiental, durante toda la construcción con una
frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación MEDIA
Indicadores de Éxito:
Ausencia de no conformidades por parte del auditor
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
MIT – 8: Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias
Ambientales
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
164
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 8 CONTROL DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Eventual generación de impactos ambientales
derivados de catástrofes naturales o antrópicas
sobre la obra.
- Afectación a Suelo, Agua, Flora, Fauna y
Seguridad Población.
Descripción de la Medida:
- Son contingencias ambientales relacionadas con eventos climáticos, o humanos
que cobran gran dimensión. Entre ellos se destacan tornados, inundaciones,
fenómenos hídricos, incendios y derrames.
- Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales (PPECA):
Para la construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá controlar la elaboración e
implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias
Ambientales para atender estos eventos teniendo en cuenta como mínimo los
siguientes aspectos:
• La identif icación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo largo de
la traza.
• Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía CONTRATISTA para
atender las emergencias.
• Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.
• Mecanismos y procedimientos de alerta.
• Equipamiento necesario para afrontar las emergencias identificadas.
• Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas
emergencias.
• Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las
contingencias.
• Procedimientos operativos para atender las emergencias.
• Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las
emergencias.
Etapa de Construcción X Efectividad
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
165
Proyecto en que
se Aplica:
Costo Estimado ($) Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Existencia de un Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales
en la obra (PPECA) / Conformidad del auditor ambiental.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
PPECA - Una vez antes de iniciar la obra
y durante la construcción de la ruta.
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
166
MIT – 9: Control de la Señalización de la Obra
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 9 CONTROL DE LA SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Afectaciones a la Salud y Seguridad de
Operarios y Población.
Descripción de la Medida:
- Durante toda la construcción del proyecto el CONTRATISTA dispondrá los medios
necesarios para lograr una correcta señalización de los frentes de obra,
especialmente en las zonas de campamento, obrador, depósito de excavaciones, y
en las proximidades de las localidades.
- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles
indicadores y señales luminosas cuando correspondan.
- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el estado
actual del arte en señaléctica de seguridad con el objeto de minimizar los riesgos
hacia la población en general y principalmente aquella que circule por la ruta.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
167
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Ausencia de accidentes / Ausencia de reclamos por partes de las autoridades y
pobladores locales / Ausencia de no conformidades por parte del supervisor
ambiental.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
168
MIT – 10: Control del Desempeño Ambiental de la Obra
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 10 CONTROL DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LA OBRA
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Impactos Ambientales no persistentes previstos
por mal desempeño ambiental del Contratista y/o
Subcontratistas.
Descripción de la Medida:
- Durante toda la etapa de construcción, el CONTRATISTA dispondrá los medios
necesarios para maximizar el desempeño ambiental de su obra, a los efectos de
potenciar los beneficios de la gestión ambiental.
- Deberá implementar el Programa de Control Ambiental de la obra.
- Controlará la ejecución de los programas de gestión ambiental y la
implementación de las medidas de mitigación.
- El CONTRATISTA será calificado por el Auditor Ambiental del COMITENTE de
acuerdo con el desempeño ambiental de su obra y esta calificación servirá de
antecedente para futuras contrataciones que se realicen.
- El incumplimiento por parte del CONTRATISTA del Plan de Gestión Ambiental de la
obra será condición suficiente para no certificar los trabajos realizados. En caso de
incumplimiento de magnitud severa que pudiera derivar en daños ambientales y/o
sociales de magnitud relevante se podrá rescindir su contrato.
- El CONTRATISTA deberá realizar un seguimiento del desempeño ambiental de los
SUBCONTRATISTAS, siendo el primero responsable ante el COMITENTE de
cualquier eventualidad.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
169
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental de la obra.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
170
MIT – 11: Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a
Realizar
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 11 CONTROL DE NOTIFICACIONES A LOS POBLADORES
DE LAS TAREAS A REALIZAR
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir:
- Eventuales conflictos con los pobladores por
intereses no deseados como consecuencia del
desarrollo de la obra.
- Afectación a la Actividad Productiva.
Descripción de la Medida:
- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA dispondrá los medios
necesarios para que exista una comunicación y notificación permanente a las
autoridades, superficiarios y pobladores locales respecto de las tareas que se van a
desarrollar con una anticipación suficiente como para que éstos puedan organizar
sus actividades en caso de ser necesario.
- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo
de la obra.
- El CONTRATISTA deberá contar con un sistema de comunicación que permita
informar a los interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de
éstos aún cuando no sean superficiarios afectados directamente por las obras. El
CONTRATISTA deberá documentar el proceso de información con terceros en forma
fehaciente.
- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos
(periódicos locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de
interesados, para notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia
como avisos de cortes de caminos o de rutas.
- Así mismo el CONTRATISTA deberá disponer de mecanismos efectivos para que
tanto los particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en
general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas 0 -
800, buzones de sugerencias en el obrador, e-mail).
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
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Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Ausencia de reclamos por parte de los superf iciarios o pobladores locales /
Ausencia de no conformidades por parte del auditor ambiental.
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
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MIT – 12: Control de Erosión y Sedimentación
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MIT – 12 CONTROL DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN
Efectos Ambientales que se
desea prevenir o corregir: - Afectación del Suelo (Procesos Edáficos y Calidad
del mismo).
- Afectación de los Procesos Geofísicos (controlar
los procesos que podrían devenir en una Erosión o
Sedimentación sobre el suelo).
Descripción de la Medida:
- El CONTRATISTA deberá ejercer la máxima precaución en la ejecución de las obras
previstas en el contrato, tendientes a controlar la erosión y minimizar la
sedimentación.
- El CONTRATISTA inspeccionará los dispositivos de control de erosión y
sedimentación transitorias y permanentes, para verificar deficiencias después de cada
lluvia las cuales serán corregidas de inmediato.
- El CONTRATISTA puede utilizar alguna de las técnicas que se presentan a
continuación para realizar el control de la erosión y sedimentación.
- Las Técnicas Estándar, contemplan tanto al “Mulching” como a la Revegetación.
- Las Técnicas Especializadas, contemplan: la instalación de Estructuras y Barreras
para el Control de la Erosión, la instalación de Vallas o Cercas de Tejido Filtrante, la
construcción de Terrazas o Barreras de Agua (Rompe-pendientes) y la construcción de
Taludes o Trampas de Aguas Permanentes.
Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.
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173
7.4. – COSTOS AMBIENTALES
Los costos ambientales derivados de la aplicación de las Medidas de Mitigación y los
Programas Ambientales son los siguientes:
COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL
Costo
Estimado ($)
Costo de los Programas 400.000,00
Costo de las Medidas de Mitigación 450.000,00
Costo de las Auditorías 150.000,00
Etapa de
Proyecto en que
se Aplica:
Construcción X
Costo Estimado ($)
Efectividad
Esperada
Operación ALTA
Indicadores de Éxito:
- Ausencia de detrimento en la Calidad del Suelo / Ausencia de Procesos Erosivos y de
Compactación / Existencia del Horizonte A del suelo (gran porcentaje de materia
orgánica en descomposición y formación de humus).
Responsable de la Implementación de
la Medida
El CONTRATISTA
Periodicidad de Fiscalización del
grado de Cumplimiento y Efectividad
de la Medida
Mensual durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE
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CAPITULO 8. – INFORME DEL IMPACTO AMBIENTAL
El contenido de este apartado estará orientado a asistir en la presentación pública
del Proyecto, comprendiendo los siguientes componentes principales:
A) SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN DEL TRAMO SIN PROYECTO Y SUS
IMPLICANCIAS
El presente Proyecto de Mejoramiento y Repavimentación se implanta en la Ruta
Provincial Nº 18, en la Provinc ia de Santiago del Estero, en el tramo: Forres (Prog.
0+200) – Brea Pozo (Prog. 42+300 Aprox.).
La traza de la Ruta Provincial Nº 18, cuenta con los siguientes parámetros
fundamentales:
Inicio del tramo: localidad de Forres.
Fin del tramo: localidad de Brea Pozo.
Longitud del tramo: 42 Km aproximadamente.
Topografía: la traza existente se encuentra en una zona de terreno llano.
Ancho de zona de camino: para toda la longitud del Proyecto, el ancho de zona
de camino en general varía entre 30 y 60 metros.
En consecuencia de lo definido en el punto anterior, la calzada existente se
encuentra situada aproximadamente al centro de la zona de camino.
Ancho de la zona de trabajo vial: para toda la longitud del Proyecto, es de 33,5
m.
Trazado planialtimétrico existente: se trata de un trazado en zona de llanura.
A partir de la mejora contemplada, se persigue facilitar y minimizar el costo del
transporte que se desarrolla por la misma y, especialmente, lograr mejores
condiciones de seguridad y confort para todos los usuarios.
Además se destaca como objetivo fundamental de este Proyecto, mejorar las
condiciones de servicio de este eje vial, que vincula a las poblaciones de la zona
bajo estudio con la Capital Provincial.
B) CRITERIOS DE DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DEL FLUJO Y LA
SEGURIDAD EN EL TRAMO
El financiamiento del presente Proyecto será realizado mediante un crédito del
organismo internacional Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF),
en el marco del componente Vial del Programa del Norte Grande, con lo cual se
puede mencionar que se cumplimentarán todos los estándares fijados por el
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
175
organismo en todas las cuestiones vinculadas con los aspectos sociales y
ambientales.
El estudio realizado para el presente Proyecto incluye el relevamiento topográfico
de la zona a intervenir, el análisis hidráulico y el proyecto de readecuación
geométrica de la traza.
En relación al Proyecto, se puede mencionar que la Ruta Provincial Nº 18, Tramo
Forres – Brea Pozo, consiste en una repavimentación y readecuación geométrica en
base a Normas en vigencia, para lo que se aplicaron las directivas que al respecto
prescribe la D.N.V. en “Características de Diseño Geométrico de Caminos Rurales”.
Los parámetros de diseño geométrico utilizados, corresponden a “Camino Rural de
llanura de Categoría III”. Principalmente, se tiene:
Velocidad de diseño: 110 km / hora.
Radio mínimo de curvas horizontales: 400 metros.
Por otro lado, como este tipo de obras de mejoramiento y repavimentación de
pavimentos flexibles se desarrolla sobre una traza ya existente, se puede asegurar
que los principales efectos ya han tenido en efecto en el pasado.
Teniendo en cuenta este hecho y el análisis realizado en este informe, se establece
que los principales efectos negativos de la obra son los siguientes:
• Construcción y funcionamiento de la planta asfáltica.
• Construcción de Obradores y Campamentos.
• Depósito y otras infraestructuras necesarias para los trabajos de obra.
• Riesgos de Derrames accidentales.
• Movimiento de Suelos.
Para lo cual y a fin de mitigar los impactos negativos previamente mencionados se
establecen las Medidas de Mitigación pertinentes.
C) SÍNTESIS DE LOS BENEFICIOS ESPERADOS CON EL PROYECTO
EJECUTADO
Los objetivos que se buscan con el mejoramiento y repavimentación del tramo en
estudio pueden enumerarse desde dos puntos de vista:
Desde el punto de vista económico - productivo:
Mejorar las condiciones de servicio vial.
Favorecer la valorización del corredor de desarrollo Noroeste.
Contribuir a la disminución de los costos logísticos de los productores de la
zona, posibilitando la accesibilidad de la producción local a los mercados
locales, nacionales e internacionales.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
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Alentar las inversiones en infraestructura productiva.
Aumentar la actividad productiva de la zona propendiendo a un mejor y más
rentable uso de la tierra y estimulando la actividad comercial en el área de
influencia de la traza.
Desde el punto de vista social:
Aportar a la mejora de la calidad de vida de los pobladores residentes en el
área de inf luencia de la traza.
Eliminar el aislamiento de la población urbana y rural de la zona de
influencia.
Mejorar el acceso a los centros de salud.
Facilitar el acceso a centros educacionales.
Reducir la migración y consolidar los asentamientos poblacionales.
Integrar política, social e institucional el área rural - sub rural de inf luencia
del proyecto, con los centros urbanos.
Aumentar la frecuencia del transporte público.
Impedir el corte temporario debido a la intransitabilidad, producto del
deterioro provocado por lluvias.
Mejorar condiciones de seguridad y confort para los usuarios.
Con relación a los impactos ambientales de la obra se puede afirmar que:
● Se producirá un impacto positivo mediante la generación de empleos
durante la etapa de construcción.
● Se asegurará la transitabilidad durante todo el año, lo que tendrá un efecto
positivo para las actividades económicas y sociales de la zona de inf luencia
del Proyecto.
● El trazado permanecerá con las características de diseño originales sin
modificaciones.
● No producirá interferencias al sistema de drenaje y además se producirá una
mejora en el patrón de escurrimiento.
En base al informe Ambiental, se puede afirmar que no surgen objeciones a la obra
analizada que impidan su ejecución.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
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8.1. – CONSULTAS PÚBLICAS
La consulta a la comunidad general se realizó en ocasión de las Audiencias Públicas
sobre el Proyecto que está bajo estudio.
Fecha: 31 de Agosto de 2011
Lugar: sede del Centro Integrador Comunitario, en la localidad de Forres
Fecha: 1 de Septiembre de 2011
Lugar: sede del Centro Integrador Comunitario, en la localidad de Brea Pozo
Las audiencias contaron con la presencia de vecinos de estas localidades, y de
localidades cercanas e incluso pobladores rurales de la zona y de las Comunidades
Aborígenes.
Personas que participaron de la Audiencia Pública de la localidad de Forres:
- Ing. Carlos A. Roldán, Asesor de la Presidencia del Consejo Provincial de
Vialidad
- Ing. Juan Carlos Carranza, Director de Construcciones del CPV
- Ing. Daría Qüesta, representante de la Dirección de Ingeniería Vial
- Sr. Rubén Blázquez, Intendente de Forres
- Sr. Eduardo Garabaglia, Secretario de Gobierno
- Sr. Ángel Alberto Díaz, Presidente del Honorable Concejo Deliberante
- Sra. Patricia Lastra, Comisionada de la Estación Robles
Personas o entidades convocadas a la Audiencia Pública
- Autoridades Públicas
- Intendentes Municipales
- Comisiones Municipales
- Asociaciones de Fomento
- Cooperativas
- Asociaciones de Productores
- Autoridades de Establecimientos Educacionales y Hospitalarias
- Policía de la Provincia
- Autoridades Eclesiásticas
- Público en general
Expositores:
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
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- Ing. Carlos Roldán, Asesor de Presidencia del CPV
- Ing. Juan Carlos Carranza, Director de Construcciones del CPV
Temas expuestos:
- Características generales del Proyecto (longitud del tramo, perfiles de obra
que se adoptarán en cada sección)
- Mejoras que traería aparejada la repavimentación de la traza, tanto en
aspecto económicos como sociales
Personas que participaron de la Audiencia Pública de la localidad de Brea Pozo:
- Ing. Carlos A. Roldán, Asesor de la Presidencia del Consejo Provincial de
Vialidad
- Ing. Juan Carlos Carranza, Director de Construcciones del CPV
- Ing. Daría Qüesta, representante de la Dirección de Ingeniería Vial
- Sr. Daniel García, Jefe de la Zona Vial Nº 15
- Sr. Carlos Silva Neder, Secretario del Gobierno
- Sra. Estela Neder, Diputada Provincial
- Sr. Carlos Grigueli, Intendente de la ciudad de Loreto
- Prof. Remigio Dolores Cruz, Comisionado Municipal de Brea Pozo
- Sr. Nicolás Vizgarra, Secretario de la Comisión Municipal de Brea Pozo
- Sr. Alfredo Tromboto, Presidente del Honorable Concejo Deliberante de la
ciudad de Loreto
- Sra. Marcela Coria, Concejal
- Sr. Daniel Ledesma, Jefe de Recursos Hídricos de la localidad de Brea Pozo
- Sra. Dina Galván, Directora de la Escuela de San Pascual
- Sra. Olga Trejo, Directora de la Escuela Nº 873
- Sra. Susana Cicconi, Directora de la Escuela Albergue
- Sra. Rosa Ruiz de Cruz, Directora del Jardín de Infantes Nº 131 de Brea
Pozo
- Sra. Sonia Vizgarra, Docente representante de la Escuela de Perchil Bajo
- Sargento Ramón Carabajal, representante de la Seccional de Policía Nº 36
de Brea Pozo
- Sr. Oscar De Alexandro, Coordinador de la Mesa de Gestión
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- Sr. Héctor Bologna, representante del Centro de Jubilados del PAMI
- Sr. Hugo Jiménez y Sr. Luis Bravo, representantes del Gremio de UPCN
Personas o entidades convocadas a la Audiencia Pública
- Autoridades Públicas
- Intendentes Municipales
- Comisiones Municipales
- Asociaciones de Fomento
- Cooperativas
- Asociaciones de Productores
- Autoridades de Establecimientos Educacionales y Hospitalarias
- Policía de la Provincia
- Autoridades Eclesiásticas
- Público en general
Expositores:
- Ing. Carlos Roldán, Asesor de Presidencia del CPV
- Ing. Juan Carlos Carranza, Director de Construcciones del CPV
Temas expuestos:
- Características generales del Proyecto (longitud del tramo, perfiles de obra
que se adoptarán en cada sección)
- Mejoras que traería aparejada la repavimentación de la traza, tant o en
aspecto económicos como sociales
Las Audiencias Públicas se plantean como una instancia participativa de intercambio
de información con las comunidades en general, y Comunidades Indígenas en el
Área de Influencia del Proyecto en particular, acerca de las características del
mismo, relevamiento de expectativas, opiniones y sugerencias, y el establecimiento
de acuerdos entre los actores sociales directamente involucrados en el Proyecto:
vecinos frentistas, población local en general, productores agropecuarios,
empresarios, comerciantes y autoridades.
Se dieron a conocer las características de la Obra de Repavimentación de la traza,
se brindaron especificaciones técnicas, a la vez que se recogieron expectativas,
sugerencias y propuestas, preguntas e incertidumbres de parte de la población
participante y/o que se encuentre directamente involucrada por el Proyecto. La
información expuesta se planteó de manera amena y resumida para que pueda ser
interpretada por el público en general, buscando aclarar dudas y solucionar
conflictos de intereses.
INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO
180
Como se trata de una obra vital para eliminar el aislamiento de las poblaciones de
la zona, no existieron en general planteos de oposición, aunque si se plantearon
algunas dudas acerca del Proyecto, que fueron aclaradas en la Audiencia Pública.
Se debe aclarar que los contenidos resultantes revisten carácter de “no
vinculantes”, siendo la DPV la directamente responsable sobre las decisiones
finales.
Las invitaciones y el Acta de Audiencia Pública se encuentran en el Anexo VII.