Informe Anual 2018 Humanity & Inclusion · Presencia de HI en el mundo /4. Entrevista /6....

Informe Anual 2018 Humanity & Inclusion ACTIVIDADES 2017

SumarioPresencia de HI en el mundo /4

Entrevista /6

Experiencia piloto de apoyo a la inserción laboral de las personas con discapacidad a través del fortalecimiento de las asociaciones en 2 municipios de la provincia de Granma, Cuba /12

Rehabilitación basada en la comunidad de niños y jóvenes con discapacidad intelectual severa y profunda en 5 municipios de la provincia Pinar del Río, Cuba /16

Ponte Alerta Caribe: Armonizando estrategias y herramientas de la gestión del riesgo de desastres con un enfoque inclusivo en el Caribe /20

Santiago Inclusivo: Inserción económica y empoderamiento de personas con discapacidad y sus familias, con énfasis en las mujeres /25

Perspectivas 2019 /27

Proyectos por sectores de HI en Cuba /28

Presencia histórica de HI en América Latina /30

Índice de acrónimos /31

Editor responsable: Philippe MartinezEdición: Mabel MachadoDiseño: Maykel Benítez RománImagen de cubierta: Humberto Zamora FajardoImpresión: Marada Trading

Humanity & Inclusion en CubaCalle 41 e/ 80 y 82, Marianao, La Habana, CubaTel: +53 7 260 02 [email protected] www.hi.org

La presente obra está disponible bajo la licencia Creative Commons — Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional — CC BY-NC-ND 4.0

Reconocimiento: El contenido de esta obra se puede reproducir total o parcialmente haciendo referencia al mismo de la siguiente forma:

Humanity & Inclusion 2018: Reporte anual 2018, Programa Humanity & Inclusion en Cuba.

No comercial: La presente obra únicamente puede ser utilizada con fines no comerciales.

Sin obra derivada: La presente obra no puede ser alterada, transformada o adaptada.

Disponible en línea en: http://www.handicap-international.co.cu/ hi_publicaciones/download.php?file=Informe-Anual-HICuba-2018.pdf

Estimados amigos, colegas, contrapartes:Este Informe Anual 2017, realizado en 2018, es

el primero que lleva el nuevo logo y nombre de HI: Humanity & Inclusion.

El 24 de enero de 2018, en la Vitrina de Valonia, Plaza Vieja, La Habana, un centenar de personas vino a celebrar los 20 años de HI en Cuba, y fueron testigos, a la vez, del lanzamiento de la nueva identidad de nuestra organización. Celebramos, además, los 20 proyectos implementados a lo largo de estas dos décadas en 8 temáticas diferentes, como se refleja en las páginas 28 y 29 de este cuaderno.

Los 20 años fueron motivo para que Mabel Ballesteros, presidenta de la ACLIFIM —nuestra contraparte de siempre junto con la ANCI y la ANSOC—, diera un emocionante discurso subrayando los logros obtenidos en estos años, en los que hemos compartido momentos de alegría, de dudas, de lucha, pero siempre entregando toda nuestra energía, nuestro tiempo, nuestras fuerzas.

El aniversario de HI fue ocasión también para que Patrick Van Gheel, Embajador de Bélgica en Cuba, y Mars de Bartolomeo, presidente de la Asamblea Parlamentaria de Luxemburgo —ambos entusiastas de los proyectos de HI en el país y en otras naciones— mostraran en sus intervenciones un profundo conocimiento sobre nuestras actividades y expresaran el alto grado de confianza que tienen en nuestra organización.

La presencia en este encuentro del Embajador de Francia, Jean-Marie Bruno; de directivos de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social, de Educación y de Salud cubanos; de funcionarios de las entidades de cooperación de Suiza y Canadá en el país; de altos representantes del sistema de Naciones Unidas en Cuba; de otras Organizaciones No Gubernamentales colaboradoras; y de muchas personas amigas y beneficiarias, nos dio mucho ánimo para trabajar para que los próximos 20 años sean mucho mejores.

Este informe pretende ofrecer una visión resumida de lo que hacemos a diario. Dentro del conjunto, quizá lo que mejor ilustra nuestro trabajo son los testimonios de beneficiarios, que hablan por sí solos de la razón y de la pertinencia de nuestra intervención.

Les deseo una buena lectura. No duden en contactarnos para cualquier pregunta.

Saludos cordiales,

Philippe MartinezDirector del Programa de Humanity & Inclusion en Cuba

Nota del Editor

«Humanity & Inclusion es una organización de solidaridad internacional, no gubernamental, independiente e imparcial, que interviene en contextos de pobreza y exclusión, conflictos y catástrofes naturales.

Humanity & Inclusion actúa y testimonia, junto a las personas con discapacidad y las poblaciones vulnerables, para responder a sus necesidades esenciales, mejorar sus condiciones de vida y promover el respeto de su dignidad y de sus derechos fundamentales.»

Aprobado por el Consejo de Administración de Humanity & Inclusion en noviembre de 2009.

Informe Anual / Cuba 2018 7

Mabel Ballesteros“No puedo estar un día completo sin crear”

Por: Mabel Machado Fotos: Abel Carmenate

Mabel Ballesteros nos recibe en su oficina. Son las 10 de la mañana de un día normal de trabajo y la esperan una montaña de papeles sobre el buró y una cola de emails en la computadora. Afuera, alguien aguarda para convencerla de que participe en un evento internacional con una disertación sobre derechos laborales y personas con discapacidad. La presidenta de la Asociación Nacional de Limitados Físico-Motores (ACLIFIM), abogada de profesión, ha participado en múltiples foros y espacios públicos de debate, pero rehúye de la publicidad y de las cámaras. Al final, accederá a impartir la conferencia, como accedió a darnos esta entrevista después de mucho insistir, porque sabe que el éxito de lo que hace no solo está en la dedicación, sino en la posibilidad de ayudar a los demás a través de su propio ejemplo.

A los 7 años perdió una pierna como consecuencia de un accidente provocado por un arma de fuego. Unos meses más tarde, fue desde Holguín a La Habana a buscar su prótesis, y salió caminando del Centro Nacional de Ortopedia Técnica Cuba RDA de

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la mano de su padre, sin pasar por proceso de rehabilitación alguno, sin tener que acudir al psicólogo. Nunca más se detuvo. En el batey Sabanilla 8, del municipio Urbano Noris en la provincia de Holguín, lo mismo trepaba un flamboyán para ver pasar y saludar a los obreros haitianos, que leía a Martí y a Gabriel García Márquez. Montó a caballo, se encaramó en camiones, fue a las jornadas de trabajo voluntario en la agricultura, subió las montañas de Pinares de Mayarí, asistió a clases en un quinto piso en la Universidad de Camagüey y se graduó con título de oro.

En 1981, cuando todavía estudiaba en el preuniversitario, junto a un grupo de personas muy humildes, fundó la ACLIFIM en el Central San Germán de su municipio. Sin tener todavía muy claro cuál era exactamente la misión de la Asociación, comenzaron a localizar a las personas con discapacidad de su territorio, convencidos de que era necesario agruparse y empoderarse, haciendo valer los derechos que el gobierno les reconocía como propios.

Quiso ser fiscal, pero la incomprensión de los decisores sobre su discapacidad hizo que sus primeros años como abogada transcurrieran en la Dirección de la Vivienda de Holguín. Mientras trabajaba allí, alternaba con labores que realizaba de manera voluntaria en la ACLIFIM, hasta que decidió dedicarse por entero a la organización como presidenta en su municipio y luego, en la provincia Holguín. En 1999 la eligieron vicepresidenta de la ACLIFIM en el país.

Al mismo tiempo, Mabel Ballesteros ha sido también dirigente de organizaciones de masas en su barrio, delegada a la Asamblea Provincial del Poder Popular, y más recientemente, desde 2012, la más alta representante, para México, Centroamérica y el Caribe, de la Red Latinoamericana de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias (Riadis).

Si de algo se enorgullece esta mujer de 53 años, es de que la ACLIFIM hoy ha logrado

articularse, tener propósitos de trabajo claros, y agrupar a más de 76 mil personas en el país. Nada, aclara Mabel, hubiese sido posible sin su equipo de trabajo, que ha devenido también su círculo más íntimo de amigos. “Mis compañeros −apunta− son personas de un alto sentido de pertenencia, con mucha disciplina y respeto; eso nos ha permitido mantenernos muy unidos en torno a nuestra misión”. Por ello quizá, cuando habla de sus logros, la mayoría de las veces Mabel Ballesteros usa el plural: “no nos vanagloriamos de eso”, “no hemos marcado un protocolo”, “no hacemos nada diferente de lo que hace la gente común”, nos dice para explicar que su vida no ha estado signada nunca por las ansias de protagonismo, sino por el compromiso:

“Tenemos que seguir trabajando porque las personas con discapacidad en el futuro tengan el camino hecho, que exista la estrategia para seguir. Queremos que esas personas sean más felices de lo que somos hoy. Lograr esa felicidad y esa plenitud depende de muchos factores, pero por eso insistimos mucho en el desarrollo de programas diversos, que cubran el empleo, las ayudas para la movilidad, el deporte, la cultura, la recreación. En el año 2003, Fidel dijo que nosotros seríamos ‘las personas con discapacidad más felices del mundo’, porque el gobierno trabaja en función de darnos un alto nivel de satisfacción. Lo que experimentamos como cubanos es algo excepcional, que no se ve en ningún otro lugar de América Latina y el Caribe. Esto es algo único, aunque nos falten las sillas de ruedas, aunque no tengamos toda la accesibilidad; esa magia, ese karma que tenemos es único”.

¿Y eso en qué se sustenta?

Ahí se combinan la política social, la idiosincrasia del cubano, la cultura que ha ido creando la Asociación entre sus miembros y líderes para saber lo que queremos lograr. Podrá existir un programa muy bien diseñado por el Estado, pero si no nos conviene, si encontramos


“Tenemos que seguir trabajando porque las personas con discapacidad en el futuro tengan el camino hecho, que exista la estrategia para seguir. Queremos que esas personas sean más felices de lo que somos hoy”.



una brecha, no es el que nos hace falta. Desde la Asociación diseñamos de acuerdo a los diagnósticos, a las necesidades, no trazamos políticas, programas o acciones arbitrariamente. Trabajamos desde la base hacia arriba, producimos estadísticas que reflejan la realidad porque la conocemos. Ese trabajo desde adentro nos permite estar en condiciones de demandar, de incidir, de exigir y de exigirnos a nosotros mismos un mayor esfuerzo.

La voluntad política del Estado ha sido, por supuesto, decisiva. Con mayor o menor cultura sobre la discapacidad, le ha dado prioridad a

su atención. Sucede, como en otros ámbitos, que en los niveles intermedios de la estructura gubernamental hay fallas que enlentecen los procesos o no permiten que se resuelvan como es debido. La voluntad política se refleja en una planeación estratégica, con programas que han tenido más acierto que otros, pero han sido siempre importantes.

También está la capacidad de los cubanos para enfrentar los problemas y buscar soluciones, que, aunque no produzcan la más alta satisfacción, al menos ayudan a aminorar los riesgos, o a mejorar la calidad de vida de las personas.

“Mis compañeros −apunta− son personas de un alto sentido de pertenencia, con mucha disciplina y respeto; eso nos ha permitido mantenernos muy unidos en torno a nuestra misión”.



Uno de los espacios que hay que continuar mejorando es el sistema educativo. A pesar de que en Cuba es altamente inclusivo, muchas personas con discapacidad mencionan a “la escuela” como el primer lugar donde han tenido que enfrentar alguna situación de discriminación…

Se ha avanzado mucho en la orientación y en el diagnóstico de la discapacidad, pero tenemos otras tareas pendientes. Algunas veces nos acomodamos a un sistema ordinario, y no buscamos las diferencias, la especificidad, en eso nos falta detalle. Reconozco todo el trabajo que hace la enseñanza especial, pero hay niños que aún requieren de otro tipo de atención, como las personas que presentan discapacidad intelectual severa o discapacidad múltiple. Hay que seguir adaptando las escuelas, como se han ido adaptando los entornos laborales. Hasta ahí tiene que llegar la política pública de la educación en Cuba, que ya cuenta con un sistema excelente, maravilloso. Tenemos que mantener una visión amplia para abordar la discapacidad, investigar, compartir las experiencias de otros lugares del mundo, mejorar las herramientas que existen.

Estos temas deben ser abordados con integralidad y con enfoque psicosocial. Año tras año libro muchas batallas para poder convencer, hablar, educar, enseñar a todos sobre esta lucha, sobre el porqué de lo que hacemos, porque no vivimos en una sociedad perfecta.

¿Cuál ha sido la batalla más dura que usted ha tenido que enfrentar?

Creo que la más compleja fue restablecerme de mi accidente, y luego, la muerte de mi padre, un español que nunca se nacionalizó cubano, un combatiente, un “militante sin carné”, que fue mi ejemplo, mi guía. Me rehabilité con mi familia, en mi comunidad, con una fuerza espiritual muy grande. Llegué a caminar delante de un grupo de jóvenes, mis contemporáneos, superando los complejos.

Otras batallas, como lo son la defensa de mis principios y mis valores, o de la política social de Cuba en eventos internacionales, no me han costado trabajo, lo he hecho con destreza, con habilidad, con fuerza y capacidad. Cuando he tenido que aplicar un taller internacional, intercambiar con personas de otros idiomas y culturas, lo he superado fácilmente y me he podido abrir camino. Pero las batallas más fuertes han sido las otras: superar la nostalgia de mi abuela, quien murió sufriendo mi discapacidad, porque no entendía aquello; convertirme en la terapista de la familia después del accidente. Al cabo de los años, siento la alegría de que el ejemplo de una les ha servido a muchas personas para identificar el porqué de la lucha, la razón de la vida.

Mabel Ballesteros tuvo que sobreponerse también al traslado hacia la capital cuando fue designada vicepresidenta de la Asociación; la “guajira de monte adentro”, como ella misma se reconoce, vivió un año alejada de sus dos hijos, dejó atrás a sus compañeros de trabajo, tuvo que adaptarse a otra dinámica. Estaba acostumbrada a recorrer barrio por barrio en su provincia, a meterse en los campos. Cuando vino a La Habana, antes de tener la casa y el jardín lleno de plantas que ahora comparte con su esposo Lázaro y sus dos hijos, Leandro y Luis (su “mayor tesoro”); vivió en un albergue, tuvo que “aplatanarse”: “Me gustan la agilidad y la celeridad, no me gusta esperar a que se resuelvan los problemas eternamente. Soy una máquina creativa, no puedo quedarme estática, no puedo estar un día completo haciendo trabajo burocrático, sin crear. El día que tiene que ser así, modifico la tarea, trato de mejorar el proceso de trabajo con el objetivo de que el resultado sea mucho mejor. Nunca ostenté ascender a los cargos, he llegado a ellos sin aplastar a nadie, he llegado porque la mayoría siempre lo ha decidido. Lo he asumido y eso me da mucha satisfacción. Cuando no tenga la capacidad para poder hacer el trabajo de la manera en que lo hago hoy, seré la primera en reconocerlo”.


DURACIÓN: 4 años (2014-2017)

LOCALIZACIÓN: Municipio Bartolomé Masó y los consejos populares Siboney, San Juan el Cristo, Julia, Mabay y Santa María, del municipio Bayamo.

OBJETIVO: Las personas con discapacidad intelectual de la provincia de Granma acceden a un empleo que responde a sus aptitudes y deseos, así como a las necesidades de la comunidad.

BENEFICIARIOS: 390 personas con discapacidad, 108 activistas, 74 trabajadores sociales

SOCIOS: Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad Social (DPTSS), Dirección Provincial de Educación (DPE), ACLIFIM, ANSOC, ANCI.

PRESUPUESTO: 427 959 EUR

© HUMBERTO ZAMORA FAJARDO para Humanity & Inclusion


PROYECTO

Experiencia piloto de apoyo a la inserción laboral de las personas con discapacidad a través del fortalecimiento de las asociaciones en dos municipios de la provincia de Granma, Cuba

IMPACTO DEL PROYECTO

Aunque el proyecto culminará en 2018, el año 2017 constituyó el periodo de consolidación, conclusión y sistematización de la primera fase del proyecto. Los 108 activistas voluntarios y 74 trabajadores sociales que participaron, continuaron y reforzaron el acompañamiento a las 416 personas con discapacidad incorporadas, teniendo en cuenta, como criterios clave para su inclusión, que debían estar aptas y motivadas para emplearse. De estas personas, 390 definieron sus proyectos profesionales personalizados desde un análisis de sus aptitudes, sus intereses, y las demandas laborales del contexto. Cada persona involucrada se trazó metas y diseñó acciones para su materialización.

240 personas con discapacidad se benefician de un empleo, 22 de ellas trabajan en el sector estatal y 218 han decidido abrirse paso en el cada vez más competitivo sector no estatal. Su inserción ha sido facilitada por los equipos y herramientas que el proyecto les asigna, luego de la aprobación en las comisiones de evaluación.

Las escuelas especiales y de oficios fortalecen y amplían sus talleres de formación laboral, que ya suman 51. Estos no solo mejoran la calidad

de la formación profesional, sino que prestan servicios de capacitación adaptados e inclusivos para toda la población con discapacidad de las comunidades donde están ubicados y las poblaciones vecinas.

Las asociaciones de personas con discapacidad también asumen el reto de apoyar el mejoramiento de las capacidades de los grupos que representan, lo cual se evidencia, entre otras acciones, en su disposición para crear 18 talleres comunitarios. Estos espacios son liderados por asociados, quienes han convertido sus hogares en centros de capacitación.

La campaña de sensibilización creada y difundida en el marco del proyecto con el eslogan “Aquí estoy yo para dar”, ganó fuerza y extendió su alcance en el transcurso de 2017: se crearon 11 spots televisivos, 4 radiales, 2 folletos y un CD con historias de vida de personas con discapacidad. Estos contenidos se divulgan a través de la radio y televisión local, y de los canales de HI en Cuba en las redes sociales. Tres afiches con mensajes que resaltan el potencial de las personas con discapacidad para emplearse, fueron creados y diseminados por todos los consejos populares donde se implementa el proyecto. Todo esto ha permitido que hoy la


población, y principalmente empleadores y decisores, hayan incrementado sus conocimientos sobre el tema, y mejorado sus actitudes hacia las personas con discapacidad.

Como parte de la estrategia de sostenibilidad del proceso de inclusión laboral propuesto e implementado, se reforzaron las capacidades del grupo gestor con los cursos de “Desarrollo comunitario”, y “Gestión y escritura de proyectos”, impartidos por el Centro de Intercambio y Referencia-Iniciativa Comunitaria (CIERIC) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)- Programa Cuba.

Además, se llevó a cabo la sistematización de esta experiencia piloto. El trabajo concertado y participativo con diferentes actores, beneficiarios y sus familias, permitió recopilar las principales lecciones aprendidas, buenas

prácticas y recomendaciones que servirán como referente para una segunda fase de esta experiencia, y para otros Proyectos de proyectos de inserción socioeconómica que se inicien en el país. Como producto final de este trabajo, se elaboraron un documento de sistematización y una multimedia, los cuales fueron validados y compartidos por y con todas las contrapartes.

La estrategia de inclusión laboral propuesta en este proyecto ha dado, en gran medida, respuestas a los problemas y necesidades detectados por las personas con discapacidad y sus asociaciones. Su implementación ha permitido no solo incrementar el número de personas con discapacidad empleadas, sino también, mejorar su autoestima y autonomía, sensibilizar a empleadores, y lograr entornos laborales y comunitarios más accesibles e inclusivos.

240 personas con discapacidad se benefician de un empleo, 22 de ellas trabajan en el sector estatal y 218 han decidido abrirse paso en el cada vez más competitivo sector no estatal.

© HUMBERTO ZAMORA FAJARDO para Humanity & Inclusion en Cuba


Las escuelas especiales y de oficios fortalecen y amplían sus talleres de formación laboral, que ya suman 51.

TESTIMONIOS

“Gracias al proyecto aprendí mucho en los cursos de capacitación, y todavía estoy aprendiendo bastante, porque desde que estaba en RBC [Rehabilitación Basada en la Comunidad], empecé a entrenarme para desempeñar un trabajo fijo que me diera el sustento.”

Omar Milanés Martínez

“Escogí el arreglo de uñas y manos para ganarme la vida, porque ya otras veces había trabajado en eso, y con los cursos de capacitación del proyecto de Inserción Laboral aprendí mucho sobre negocios, economía y planificación. Yo antes no tenía casi nada para arreglar, pero ahora que me entregaron el kit, que trae de todo, puedo hacer muchas cosas, y las clientas se van más contentas.”

Maidolis Vargas García

“La sociedad hoy ve de manera diferente a las personas con discapacidad. No los mira como alguien necesitado, sino como aquella persona que en potencia puede dar más de lo que se piensa. Ese cambio de mentalidad, ese cambio de concepción, lo ha provocado el Proyecto de Inserción Socioeconómica. Hoy realmente es impresionante observar cómo una persona en la Sierra Maestra recibe un kit de herramientas para desempeñarse en un negocio por cuenta propia, y hace luego su trabajo de una manera ejemplar. Es el fruto de los esfuerzos realizados por las asociaciones, los ministerios de Trabajo y Educación y la Organización No Gubernamental Humanity & Inclusion para cambiar esa óptica que se tenía.”

Idael Tamayo Arias, presidente provincial de la Asociación Nacional del Ciego (ANCI)

© HUMBERTO ZAMORA FAJARDO para Humanity & Inclusion

PROYECTO

Rehabilitación Basada en la Comunidad de niños y jóvenes con discapacidad intelectual severa y profunda en 5 municipios de la provincia de Pinar del Río, Cuba

DURACIÓN: 4 años

LOCALIZACIÓN: 5 municipios de la provincia de Pinar del Río. (La Palma, Viñales, Consolación del Sur, Mantua y Pinar del Río)

OBJETIVOS: Lograr la comprensión a nivel comunitario en el territorio de Pinar del Río, sobre la inclusión de personas con discapacidad intelectual, y de que las necesidades de estas y sus familias sean tomadas en cuenta.

BENEFICIARIOS: 375 niños y jóvenes menores de 30 años con discapacidad intelectual severa y profunda. Ellos están insertados en el programa de estimulación y tienen su plan de rehabilitación individual.

SOCIOS: Las asociaciones cubanas ANCI, ACLIFIM y ANSOC, el MINED, el MINSAP, la Dirección Provincial de Salud (DPS), la Dirección Provincial de Educación (DPE) y el Centro Provincial de Genética Médica (CPGM)

PRESUPUESTO: 316.782 EUROS


IMPACTO DEL PROYECTO (FIGURAS SIGNIFICATIVAS)

El año 2017 inicia el trabajo comunitario con este proyecto, que ha sido parte de una experiencia sumamente gratificante y significativa en el proceso de formación y orientación a profesionales y activistas junto a personas con discapacidad intelectual y sus familias. Es el resultado de un proceso de intervención generado a través de la práctica de acciones de formación realizadas en los últimos 12 meses.

Ha permitido el fortalecimiento de un conjunto de saberes, habilidades, destrezas y actitudes a favor de la prevención, la atención y el seguimiento a las personas con discapacidad intelectual y sus familias, que ha contribuido al crecimiento y desarrollo de profesionales de la salud y la educación, así como de activistas voluntarios.

El proyecto garantiza que las personas con discapacidad intelectual y sus familias cuenten con un plan de orientación individual. Además, se pudo lograr una mayor comprensión comunitaria de la discapacidad intelectual, desarrollando actitudes cognitivas y sociales para una mayor autonomía de estos grupos. El trabajo multidisciplinario e intersectorial se ha fortalecido, se han creado herramientas de apoyo, todo lo cual se revierte en la elevación de la calidad de vida de niños y jóvenes y sus familias.

El proyecto derivará en un programa sistematizado empleando un modelo Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC) inclusivo y multidisciplinario, que llevarán a cabo actores desde el nivel comunitario hasta el nivel nacional.



TESTIMONIOS

“Desde el comienzo me interesó formar parte del grupo de activistas del proyecto y conocer a las personas de mi comunidad con discapacidad intelectual. He participado en muchas capacitaciones que me han servido para superarme y para poder interactuar con otros municipios y activistas, en función de ayudar a las personas con discapacidad y sus familias, para orientarlos y mostrarles las cosas que pueden aprender. Gracias al apoyo que les brinda el proyecto, muchas familias han participado en actividades comunitarias; la relación entre todos los ayuda a crecer y a alcanzar una vida plena. Nuestro consejo popular tiene una sala de rehabilitación que ha sido fortalecida con equipamiento nuevo, muchos asisten allí para la rehabilitación. Mi meta es conocer más y formar parte de todas las capacitaciones que se realicen.“

Ailen Suarez Toledo, activista del Consejo Popular Briones Montoto

“Para mí es muy importante conocer y participar en actividades de formación del proyecto, porque me brindan conocimientos y preparación sobre cómo ayudar y sensibilizar a toda la población para incluir a las personas con discapacidad en la sociedad. He participado en talleres para ayudar a estas personas y sus familias en situaciones de desastre, apoyándolos para que se sientan preparados. Junto a ellos he aprendido mucho. Es importante que también la población conozca a través del proyecto todo lo que se puede conseguir fomentando la inclusión en la sociedad.“

Alejandrina Borrego Pimienta, especialista del departamento de colaboración y proyectos de la Asamblea Provincial del

Poder Popular

“Como activista del proyecto he aprendido a enseñar y ayudar a las personas con discapacidad y sus familias. Tratamos de acercarlos a la comunidad, de fortalecer sus relaciones interpersonales −no solo relaciones sociales con sus familias sino con todos los miembros de la comunidad− llevándolos a participar en encuentros y actividades. Nos dedicamos a prepararlos para su futuro. Es un trabajo maravilloso porque vemos los logros de las familias y los niños, sus rostros van cambiando gracias a esta obra de infinito amor que hacemos.“

Misleidys Rivera Yumar, activista del municipio de Viñales

El proyecto garantiza que las personas con discapacidad intelectual y sus familias cuenten con un plan de orientación individual.

Informe Anual / Cuba 2018 19© ROMEL DEULOFEO HERNÁNDEZ

para Humanity & Inclusion

PROYECTO

Ponte Alerta Caribe: Armonizando estrategias y herramientas de la gestión del riesgo de desastres con un enfoque inclusivo en el Caribe

DURACIÓN: 18 meses a partir del comienzo de su ejecución en 2018.

LOCALIZACIÓN: El proyecto tiene un alcance binacional, con acciones en Cuba y República Dominicana, dentro de la región del Caribe. En Cuba, el proyecto se ejecutará en los municipios Baracoa y San Antonio del Sur, ubicados en la provincia de Guantánamo. También se emprenderán acciones a nivel nacional.

OBJETIVO: Fortalecer las capacidades binacionales (Cuba y República Dominicana) de reducción de riesgo de desastres de los sistemas nacionales de Prevención, Mitigación y Respuesta, para un aprendizaje y colaboración permanente, y lograr su participación en la labor de promoción ante los órganos regionales de reducción de riesgo de desastres.

BENEFICIARIOS: Al finalizar el proyecto se beneficiarán de forma directa 10 762 personas de los municipios Baracoa y San Antonio del Sur, de las cuales 580 serán personas con discapacidad. Se beneficiarán también 15 instituciones y organizaciones cubanas con el fortalecimiento de su capacidad de gestión del riesgo, entre ellas el CITMA, la Defensa Civil, el Gobierno Provincial de Guantánamo y los gobiernos de los dos municipios mencionados; la Cruz Roja Cubana; así como la ANCI, la ACLIFIM y la ANSOC.

SOCIOS: OXFAM y CITMA, en particular la Delegación Territorial de este ministerio en Guantánamo.

PRESUPUESTO: 305 400 EUROS



En 2017 se crearon, junto con las autoridades y los actores correspondientes, las bases técnicas y legales para la arrancada del proyecto en 2018. Una vez ejecutado, el proyecto tendrá un impacto a nivel local, nacional y regional, fortaleciendo la Gestión Inclusiva del Riesgo de Desastres (GIRD), con el incremento de capacidades en instituciones y autoridades cubanas a través del intercambio de experiencias, y la consolidación y validación de herramientas y metodologías más integrales e inclusivas en sus estrategias y planes de acción nacionales. Por otro lado, aumentarán los mecanismos binacionales y regionales para el aprendizaje continuo y la aplicación de mejores prácticas.

A nivel local, la propuesta buscará reforzar las capacidades de los gobiernos locales e

instituciones, con relación a la gestión del riesgo de desastres a través del fortalecimiento de los sistemas de vigilancia para sismos, tsunamis y sequía. Se crearán Puntos de Alerta Temprana con medios de comunicación para el aviso en situaciones de desastres, extendiendo y validando metodologías y herramientas ya desarrolladas en otros territorios. Se actualizarán los estudios de Peligro, Vulnerabilidad y Riesgo (PVR) por intensa sequía, inundaciones por lluvias intensas, inundaciones costeras y fuertes vientos. Se pondrá en práctica un sistema de evaluación a través de indicadores para medir la capacidad de resiliencia de las fincas ante eventos hidrometeorológicos. Se establecerán los lineamientos para el inicio de los estudios de PVR para el caso de tsunamis.

El proyecto beneficiará de forma directa a 10 762 personas de los municipios Baracoa y San Antonio del Sur, de las cuales 580 serán personas son discapacidad.



TESTIMONIOS

“Pienso que ha sido una victoria para los asociados, no solo de la ACLIFIM sino también de la ANCI y la ANSOC, que tengamos una segunda parte del proyecto de preparación ante terremotos que tuvimos en el 2015 y 2016, donde aprendimos nosotros y nuestras familias cómo actuar cuando ocurren estos fenómenos. Con este nuevo proyecto las tres asociaciones podremos seguir trabajando junto con la Defensa Civil y la Cruz Roja para fortalecer los conocimientos de cómo actuar ante un posible tsunami, lograr que la población nos ayude a las personas que tenemos algún tipo de discapacidad y evitar situaciones como la del 2010, cuando en la evacuación todos corrieron alarmados hacia las zonas altas. Ahora podremos organizarnos mejor, saber cuándo y hacia dónde podemos evacuarnos sin sufrir daños”.

Olonys Mosqueda Columbié, Presidente de la ACLIFIM en el municipio Baracoa

“Este proyecto nos va a permitir perfeccionar desde la Cruz Roja, herramientas comunitarias que ya trabajamos con el proyecto anterior, pero ahora podremos incluirles algunos elementos a partir de las experiencias de nuestro trabajo en las comunidades, y en específico con la visión de la inclusión pues hemos mantenido el trabajo comunitario junto con las asociaciones de personas con discapacidad, con el hogar de ancianos y con los niños de las escuelas especiales. Es una oportunidad más para capacitar a nuestros voluntarios y preparar a la población no solo ante terremotos y tsunamis sino con una mirada amplia hacia huracanes e inundaciones tan frecuentes en Baracoa”.

Annia Navarro Furones, Secretaria Cruz Roja municipio Baracoa

Informe Anual / Cuba 2018 23© IBIA VEGA CUZA

para Humanity & Inclusion


PROYECTO

Santiago Inclusivo: Inserción económica y empoderamiento de personas con discapacidad y sus familias, con énfasis en las mujeres




En 2017 se realizaron sesiones de trabajo que involucraron a los diferentes actores, con el fin de perfilar los documentos necesarios para la aprobación e implementación del proyecto. Se crearon además, de conjunto con las autoridades correspondientes, las bases legales para la arrancada en 2018.

Una vez ejecutado el proyecto tendrá un impacto directo en las organizaciones de personas con discapacidad y de mujeres, para su integración con el sector público del municipio Santiago de Cuba. Estas reforzarán sus capacidades para favorecer la inserción sociolaboral de personas con discapacidad y sus familias, con igualdad de género. Particularmente, las mujeres accederán a oportunidades formativas inclusivas y diversas,

DURACIÓN: 60 meses (5 años)

LOCALIZACIÓN: 6 Consejos Populares en el municipio cabecera de la provincia de Santiago de Cuba, considerados como zonas urbanas (Heredia, Los Maceo, Guillermón Moncada y Distrito José Martí Norte) y semiurbanas (El Caney y Abel Santa María).

OBJETIVO: El proyecto tiene el propósito de contribuir al empoderamiento y la participación de las personas con discapacidad y sus familias, con énfasis en el papel de las mujeres, en el desarrollo socioeconómico del Oriente Cubano. Específicamente, busca promover oportunidades sostenibles de inserción laboral para estos grupos mediante el fortalecimiento de sus capacidades y las de sus organizaciones, en alianza con el sector público del municipio Santiago de Cuba.

SOCIOS: Consejo de Administración Provincial (CAP) de Santiago de Cuba y la Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad Social.

BENEFICIARIOS: Mujeres y hombres en situación de discapacidad y sus familiares, activistas comunitarios, directivos y personal de las organizaciones y entidades participantes, autoridades locales y personal de las instituciones empleadoras. Todos se beneficiarán indistintamente de acciones de sensibilización y capacitación, de apoyo al desarrollo de iniciativas económicas, de adaptación de puestos de trabajo, mejora de herramientas y condiciones de trabajo, entre otros.

A nivel de instituciones serán beneficiadas la ANSOC, la ANCI, la ACLIFIM y la FMC con el reforzamiento de sus capacidades técnicas, de gestión y de articulación con otros actores para promover la inserción laboral; la Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad Social, las direcciones provinciales de Educación y de Salud Pública, y la ANEC fortalecerán sus programas y servicios orientados a sectores vulnerables desde un enfoque inclusivo y de género, así como su capacidad de trabajo en red.

PRESUPUESTO: 436 271 Euros.

e implementarán iniciativas económicas según sus proyectos personalizados de inserción laboral. Al mismo tiempo, los actores locales y familias de personas con discapacidad mejorarán sus visiones y conocimientos sobre los derechos y competencias de las mismas, y las prácticas de inserción sociolaboral inclusiva con enfoque de género.

Todo esto implicará un aumento del número de empleos de las personas con discapacidad en edad laboral, en particular para las mujeres; el incremento de las vías de sustento de familias; y más altos niveles de satisfacción con la gestión y los servicios que reciben de sus asociaciones y las entidades públicas locales, para promover su inserción sociolaboral y contribuir al desarrollo económico local.


TESTIMONIOS

“Este proyecto llena de expectativas a muchos asociados; es de las mejores cosas que nos han pasado en los últimos tiempos, y, me atrevería a asegurar, que también dentro de los 40 años que lleva de existencia la ANCI en Santiago de Cuba. Es algo que va a revolucionar la vida de las personas con discapacidad, pues abre un campo importante, una ruta que viene a suplir tal vez las insuficiencias que tenemos para ubicar masivamente en puestos de trabajo a personas con discapacidad, y de prepararlas en oficios, labores o actividades económicas que les permitan no solamente sentirse útiles −que yo creo es la parte más importante−, sino hacer que se sientan realizadas como seres humanos. Poder ganar el sustento no solo para ellas, sino para sus familias, les va a permitir formar familia a aquellas que todavía no lo han hecho precisamente por la falta de un sustento económico. Esto abre una perspectiva de vida mucho mejor”.

Héctor Almenares Morales, Presidente de la Comisión Nacional de Asuntos Jurídicos,

Estatutos y Reglamentos de la ANCI

“Estamos llenos de expectativas con este proyecto, que por un lado favorecerá la inserción a la vida social y económica de muchos de nuestros asociados y sus familiares, y por otro, va a fortalecer nuestras asociaciones para poder darles una mejor atención y seguimiento a las personas con discapacidad. Un proyecto de ese tipo ha sido una aspiración nuestra a partir de los resultados que conocíamos de la experiencia en Granma, y por tanto, nos proponemos sumar la mayor cantidad posible de personas que hoy tienen necesidad e interés por capacitarse y que aspiran a un empleo digno, independientemente de cual sea su discapacidad”.

Albis Mejías Gómez, Presidenta ACLIFIM, provincia de Santiago de Cuba


Informe Anual / Cuba 2018 27Informe Anual / Cuba 2018

La primera fase del proyecto piloto de Inserción Laboral que se desarrolla en la provincia de Granma concluirá con éxito, luego de la creación de 266 puestos de trabajo en los secotres estatal y no estatal. También personas que no presentan discapacidad reciben el impacto de esta iniciativa, al ser contratados por beneficiarios del proyecto que necesitan ayuda. Las acciones emprendidas recibieron hasta 2017 financiamiento del Ministerio de Cooperación y Acción Humanitaria del Gran Ducado de Luxemburgo, y recibirán el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) en 2018.

Sobre la base de la experiencia en Granma, el proyecto de Inserción Laboral de Santiago de Cuba debe arrancar en el primer semestre de 2018 y conontará con el apoyo de la Cooperacion de Belga al Desarrollo.

Por su parte, el proyecto de Rehabilitación Basada en la Comunidad tiene el desafío de sistematizar lo aprendido en 25 años de acción (8 en Granma, 6 en Holguín y 11 en Pinar del Río), con el fin de diseñar un método de intervención que sea replicable a cualquier otra zona del país, según sus necesidades.

Además del apoyo de la Cooperación Belga al Desarrollo para el trabajo de HI en Cuba, contaremos con la colaboración de la Embajada de Japón en La Habana, que aportará en este año 2 equipos de ultrasonido al Centro de Genética Médica de la provincia.

Nuestra organización ha impulsado la Gestión Inclusiva de Riesgos de Desastres en el país, concretamente a partir de un proyecto binacional con la República Dominicana. Aunque en la isla vecina ya ha comenzado a implementarse el proyecto, en Cuba todavía está pendiente su materialización. Sus acciones irán encaminadas a la gestión multiamenza (sismos, tsunamis, ciclones, sequía) con un enfoque especial en las personas con discapacidad. OXFAM, Plan International y Habitat for Humanity son los principales socios de HI en esta tarea, que recibe financiamiento del Programa de Preparación ante Desastres de la Comisión Europea.

Para dar continuidad a la colaboración con el Consejo Interuniversitario Flamenco de Bélgica (VLIR), nuestra organización prepara, de conjunto con el Centro de Estudios Multidisciplinarios de las Zonas Costales (CEMZCO) y la Vrije Universiteit Brussel (VUB), una investigación sobre el impacto del cambio climático en las zonas costales cubanas.

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ÍNDICE DE ACRÓNIMOS

ACLIFIM: Asociación Cubana de Limitados Físico-Motores

ACPA: Asociación Cubana de Producción Animal

ACTAF: Asociación Cubana de Técnicos Agrícolas y Forestales

ANAP: Asociación Nacional de Agricultores Pequeños

ANCI: Asociación Nacional de Ciegos y Débiles Visuales

ANEC: Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba

ANSOC: Asociación Nacional de Sordos de Cuba

CENAIS: Centro Nacional de Investigaciones Sismológicas

CIERIC: Centro de Intercambio y Referencia Iniciativa Comunitaria

CITMA: Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente

DCC: Defensa Civil de Cuba

DPE: Dirección Provincial de Educación

DPTSS: Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad SocialDSAP: Dirección Provincial de Salud PúblicaFMC: Federación de Mujeres Cubanas FLACSO: Facultad Latinoamericana de Ciencias SocialesGRID: Gestión Inclusiva del Riesgo de DesastresHI: Humanity & InclusionISE: Inclusión SocioeconómicaMINCEX: Ministerio de Comercio Exterior MINED: Ministerio de Educación MINSAP: Ministerio de Salud PúblicaMTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialPVR: Peligro, Vulnerabilidad y RiesgoRBC: Rehabilitación Basada en la Comunidad



Allemagne / GermanyLeopoldstr. 23680807 München Tél.: + 49 (0) 89 54 76 06 00Fax: + 49 (0) 89 54 76 06 [email protected]://handicap-international.de/

Belgique / Belgium44, rue de l’Arbre Bénit, bte 11050 BruxellesTél.: + 32 (0) 2 280 16 01Fax: + 32 (0) 2 230 60 [email protected]://www.handicapinternational.be/fr

Canada 1819 boulevard René-Lévesque OuestBureau 401Montréal (Québec) H3H 2P5Tél.: + 1 514 908 2813Fax: + 1 514 937 [email protected]://hi-canada.org/fr/index

États-Unis / United States6930 Carroll Avenue - Suite 240Takoma Park, MD 20912Tél.: + 1 301 891 2138Fax: + 1 301 891 [email protected] https://www.hi-us.org/

France 138 avenue des frères LumièreCS 7837869371 Lyon Cedex 08Tél.: + 33 (0) 4 72 72 08 08Fax: + 33 (0) 4 26 68 75 [email protected]://handicap-international.fr/

Luxembourg 140 rue Adolphe Fischer1521 LuxembourgTél.: + 352 42 80 60-1Fax: + 352 26 43 10 [email protected]://handicap-international.lu/fr/index

Royaume-Uni / United Kingdom9 Rushworth StreetLondon SE1 0RBTél.: +44 (0) 870 774 3737Fax: +44 (0) 870 774 3738info [email protected]://humanity-inclusion.org.uk/en/index

Suisse / SwitzerlandAvenue de la Paix 111202 GenèveTél.: +41 (0) 22 788 70 33Fax: +41 (0) 22 788 70 [email protected]://handicap-international.ch/fr/index

Fédération – Bureau de Paris104-106 rue Oberkampf75011 ParisTél.: + 33 (0) 1 43 14 87 00Fax: + 33 (0) 1 43 14 87 [email protected]

Informe Anual 2018 Humanity & Inclusion · Presencia de HI en el mundo /4. Entrevista /6....

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