INFORME ANUAL DE ACTIVIDADESARGENTINA2010

UN

ICE

F/H

AA

R

2

Contenidos Esta edición del Informe Anual de Actividades incluye, al término de cada capítulo, un detalle de las iniciativas destacadas dentro de cada área, donde los beneficiarios de nuestro trabajo comparten sus testimonios y vivencias.

Monitoreo y evaluación para los derechos de la niñezPÁGINA 14

Acciones realizadas

• Gasto Público dirigido a la Niñez

• Impacto Redistributivo del Gasto Público Social

• Necesidades de Financiamiento en VIH/sida • Fortalecimiento del Monitoreo e Implementación de Políticas Públicas dirigidas a Niños, Niñas y Adolescentes

• Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH)

• Encuesta Nacional a Hogares con Niñas, Niños y/o Adolescentes

• Registro Estadístico y Legal de Natalidad y Mortalidad Infantil

• Fortalecimiento de Sistemas de Información en Áreas relacionadas con la Niñez y la Adolescencia

• Empresas por la Infancia

• Construyendo una Agenda Ciudadana de la Niñez

• Identificación y Fortalecimiento de la Inversión en el Cuidado de la Primera Infancia

Protección de niños, niñas y adolescentesPÁGINA 4

Acciones realizadas

• Cooperación con la SENNAF

• Cooperación con la SENNAF/Dirección Nacional de Adolescentes en conflicto con la Ley Penal

• Apoyo y asistencia técnica a la Oficina de Violencia Doméstica dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

• Apoyo a la puesta en marcha de la Oficina de la Mujer, la corte Suprema de Justicia de la Nación

• Apoyo al Programa “Las víctimas contra las Violencias” del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

• Monitoreo y Seguimiento de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes: Cooperación con la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación

• Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil

• Fortalecimiento Jurídico-Técnico para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en la Provincia de Buenos Aires

• Prevención y Protección contra el Abuso Infantil

• Derechos de Niños y Niñas Migrantes a partir de la Ley de Migraciones 25.871

• Derechos de Niños y Niñas Indígenas en el Norte del país

• Promoción de Derechos de Niñas y Niños con Discapacidad, en Comunidades Vulnerables

• Adolescentes Refugiados no Acompañados

• Proyecto Espacio por la Paz

• XIII Curso de Protección Jurisdiccional sobre los Derechos del Niño

Salud y NutriciónPÁGINA 18

Acciones realizadas

• Curso avanzado en la Seguridad en la Atención de los Pacientes

• Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva (OSSyR)

• REDINFA (Red para el Desarrollo Integral del Niño y la Familia)

• Proyecto Integral en Prevención de Adicciones. Iniciativa “Te escucho“

• Maternidades Seguras y Centradas en la Familia (MSCF)

• Programa Nacional de Municipios Saludables

• Promoción de Ambientes Saludables

EducaciónPÁGINA 30

Acciones realizadas

• Ciudades por la Educación

• Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE)

• Prevención del Consumo Problemático de Drogas en la Escuela

• Cooperación con la Dirección General de Cultura y Educación de Buenos Aires

• Relevamiento de Escuelas que dan Albergue a Niños, Niñas y Adolescentes Indígenas

• La Educación Secundaria en los Grandes Centros Urbanos

• Apoyo al Programa “Vivir Juntos“ sin violencia en la Escuela

• Estimulando el Aprendizaje Constructivo

• Ciclo de Debate Multiactoral sobre la Educación Secundaria

• Estudio sobre la Violencia en las Escuelas Secundarias

• Brechas Educativas

• Educación Intercultural Bilingüe

• Metas 2021

Comunicación y Movilización SocialPÁGINA 40

Acciones realizadas

• Campaña contra la Trata y la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

• Capítulo Infancia. Agenda de Noticias sobre Infancia

• Taller de Comunicación para Comunidades Indígenas

• Campaña Un Sol para los Chicos

• Adolescentes y Medios

• Capacitación a Docentes en Nuevas Tecnologías

• Monitoreo del Programa “Vivir Juntos“ sin violencia en la escuela

• Yo digo. Participación de Adolescentes

• Redes Sociales para el Cambio Social: Adolescentes en el Centro de la Escena

• Festival Internacional de Cine Independiente (BAFICI)

• Festival de Cine “Hacelo Corto“

• Comunidades Virtuales de UNICEF Argentina

• Movilización de Recursos

• Maratón wichi por los Derechos de la Infancia Indígena

Iniciativas destacadasRedes locales para la protección de los Derechos de la InfanciaPÁGINA 10

Protección contra la violenciaPÁGINA 12

Iniciativas destacadas

Desarrollo Infantil Temprano y Educación InicialPÁGINA 36

Adolescentes por una mejor educación secundariaPÁGINA 38

Iniciativas destacadas

Día del Niño de la MontañaPÁGINA 44

Emergencia en HaitíPÁGINA 46

Iniciativa destacada

DevInfo (compilación de datos estadísticos sobre la niñez en la Argentina) PÁGINA 16

Iniciativas destacadas

PACES (Políticas y Acciones Concentradas para la Educación y Salud de Niños, Niñas y Adolescentes Indígenas)PÁGINA 24

Semana del PrematuroPÁGINA 26

Ambiente y SaludPÁGINA 28

Estamos convencidos de que asegurando un “buen comienzo”, además de salvar vidas también estamos realizando un aporte sustantivo para que todos los chicos y las chicas desarrollen su potencial al máximo.

Esperamos que este material sea de su interés y que los niños y las niñas puedan seguir contando con su apoyo: juntos será posible seguir cuidando lo que más queremos.

Cordialmente,

Andrés FrancoRepresentante

UNICEF - Oficina de Argentina

1Estadísticas Vitales 2009. DEIS (Dirección de Estadísticas e

Información de Salud), Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación.

El 2010 fue un año lleno de desafíos que guiaron nuestro accionar: contribuir a reducir la mortalidad materno-infantil, mejorar la calidad de la educación, generar entornos protectores para que niños, niñas y adolescentes vean garantizados todos sus derechos; entre muchos otros temas más.

Dentro del conjunto de iniciativas que desarrollamos gracias al apoyo y compromiso de nuestros donantes, empresas aliadas, medios de comunicación, ONG y demás actores sociales, quisiera destacar una en particular que exigió gran esfuerzo de coordinación entre una multiplicidad de actores y sectores: el trabajo con maternidades.

En la Argentina, aun cuando la tasa de mortalidad infantil muestra un descenso consistente a lo largo del tiempo, más de la mitad de estas muertes siguen siendo evitables con mejores controles antes, durante y después del parto1.

Por eso ha sido tan importante apoyar acciones en hospitales y maternidades, a fin de mejorar la oferta de servicios públicos de salud y para que las mamás y los papás conozcan sus derechos y los de sus hijos recién nacidos.

UN

ICEF

4

UNICEF tiene como objetivo prioritario apoyar al Estado y a la sociedad civil para hacer que todos los derechos de cada niña, niño y adolescente se conozcan, se respeten y se cumplan.

Para ello, es necesario promover mecanismos que protejan a la infancia contra amenazas representadas por cualquier forma de violación de sus derechos, impulsando el desarrollo de políticas públicas que apunten a garantizar la protección integral de la niñez, de acuerdo con la Convención sobre los Derechos del Niño.

Cooperación con la SENNAF (Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia)Junto a la SENNAF se realizó la primera parte de un relevamiento nacional sobre la situación de niños,

niñas y adolescentes sin cuidados parentales, que tiene por objeto la elaboración de propuestas para la promoción y el fortalecimiento de su derecho a la convivencia familiar y comunitaria. Se espera contar con los datos y análisis de este estudio el año próximo, con el fin de orientar las políticas públicas nacionales y provinciales.

Asimismo, se apoyó la sistematización de las intervenciones nacionales frente a la trata de niños, niñas y adolescentes, en una edición que compila protocolos de intervención entre sectores y actualiza el estado de este flagelo contra la infancia. En el mismo sentido, y en el marco del Mercosur, se apoyó la elaboración de una campaña de comunicación contra la trata, donde se informaba acerca de las vías de denuncia gratuita (línea telefónica gratuita 102).

Cooperación con la SENNAF/ Dirección Nacional de Adolescentes en conflicto con la Ley PenalJunto a la SENNAF se participó en los Seminarios Regionales para la Transformación del Sistema Penal Juvenil, dirigidos a más de 200 funcionarios y operadores de dispositivos penales juveniles de la provincia, jueces y funcionarios judiciales e integrantes de organizaciones sociales, pertenecientes a diversas regiones, con el apoyo técnico de la Universidad Nacional de San Juan. Asimismo, se apoyó la organización del Primer Encuentro Patagónico Adolescentes en el Sistema Penal Juvenil, que llegó a más de 150 referentes técnicos provinciales.

Con el fin de contar con un análisis detallado de los avances y obstáculos en la implementación de

Protecciónde niños, niñasy adolescentes

UN

ICEF

5

las medidas no privativas y privativas de la libertad, de acuerdo con los estándares de la Convención sobre los Derechos del Niño, junto a la SENNAF se logró reunir a más de 75 referentes técnicos de todas las provincias en el encuentro nacional sobre prácticas de referencia en materia penal juvenil. Las presentaciones detallaron innovaciones, articulaciones con los otros sectores, obstáculos y ámbitos de mejoras. Se espera continuar profundizando el análisis de estas experiencias provinciales, con el fin de alimentar el debate legislativo en materia de la reforma legal nacional pendiente y poder consolidar estándares de buenas prácticas e innovaciones.

Apoyo y asistencia técnica a la Oficina de Violencia Doméstica dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la NaciónUNICEF acompañó a la OVD (Oficina de Violencia Doméstica) en asistencia técnica para fortalecer las capacidades técnicas de los equipos y en la elaboración de información estadística que permite evaluar y monitorear el funcionamiento de este servicio. Asimismo, contribuyó en la realización de jornadas de capacitación para la puesta en marcha de la Oficina de Violencia Doméstica en la provincia de Tucumán, que comenzó a funcionar en abril de 2010. Las provincias de Santiago del Estero y Salta también cuentan con oficinas de violencia doméstica inauguradas en los meses de julio y noviembre respectivamente.

Durante dos años de funcionamiento, se atendieron 12.584 casos, número que desde su

creación mantiene un aumento sostenido. Del total de personas afectadas directamente, el 80% fueron mujeres y el restante varones (en su mayoría, niños). Cabe resaltar que en estos casos, la gran mayoría de las denuncias involucra como “subafectados” a niños, niñas o adolescentes, en su calidad de testigos, por ejemplo, que tienen un vínculo de parentesco –padre/madre e hijos– con la persona denunciada.

Junto con la OVD y AMJA (Asociación de Mujeres Juezas de la Argentina) se comenzó una investigación de campo tendiente a evaluar el acceso a la justicia de mujeres, niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia doméstica en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en las provincias de Buenos Aires, Mendoza, Santiago del Estero y Tucumán, con el fin de elaborar recomendaciones para su mejora.

Apoyo a la puesta en marcha de la Oficina de la Mujer, de la Corte Suprema de Justicia de la NaciónEn el marco del Grupo Interagencial de Trabajo sobre Género, se firmó un programa conjunto con la Oficina de la Mujer. De esta manera, se desarrollará el Plan de Capacitación en Género para el Poder Judicial, como hito en el camino de la difusión del enfoque de género y de infancia en la justicia. Con ese fin, se apoyó el fortalecimiento institucional del equipo técnico de gestión y se brindó asistencia técnica en el desarrollo de dos capacitaciones destinadas a más de 100 jueces y otros miembros del Poder Judicial de todo el país, que serán los agentes replicadores de la capacitación en sus respectivas jurisdicciones.

PR

OT

EC

CIÓ

N

UN

ICEF

6

protección internacional de los derechos humanos como para instancias de formación y capacitación sobre el derecho a la identidad y documentación. Finalmente, se actualizaron y distribuyeron para el público en general, folletos y otros materiales informativos donde se comunican los aportes en materia de inscripción del recién nacido y documentación, tal como lo dispone la nueva Ley de Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas.

Prevención y Erradicación del Trabajo InfantilConjuntamente con OIT (Organización Internacional del Trabajo) y el Ministerio de Educación de la Nación se desarrolló un sitio web con materiales

audiovisuales y guías de trabajo destinadas a docentes para el abordaje de la problemática del Trabajo Infantil: http://www.encuentro.gov.ar/MiniSite.aspx?id=126

En ocasión del Día Mundial contra el Trabajo Infantil, el 12 de junio, junto con PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), OIT y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social se imprimieron 200.000 fixtures del Mundial de Fútbol con la leyenda: “Tarjeta Roja al Trabajo Infantil”. Este material de sensibilización tuvo una masiva difusión en el territorio nacional.

La Red de Empresas contra el Trabajo Infantil también se sumó a esta Campaña, distribuyendo

Apoyo al Programa “Las víctimas contra las Violencias” del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación Se brindó apoyo a la elaboración de un manual de capacitación y formación a operadores de las fuerzas de seguridad, para la prevención y protección de las víctimas frente a la trata. También se dio asistencia técnica para la capacitación de la Escuela Superior de la Policía Federal Argentina en el ciclo “Introducción al conocimiento, abordaje y prevención de las violencias” dirigido a más de 200 inspectores y ayudantes de la fuerza. Durante los dos últimos años, la línea 137 de este Programa atendió más de 16.000 llamados telefónicos referidos a violencia familiar, los cuales dispararon intervenciones que atendieron a más de 3.900 víctimas, de ese total, la mitad resultaron ser niños, niñas y adolescentes. Monitoreo y Seguimiento de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes: Cooperación con la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación Se continuó apoyando la Iniciativa Niñ@sur del Mercosur, para la generación de espacios de intercambio regionales que han promovido en el país cambios necesarios para la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, tales como la reglamentación de la Ley de Migraciones (Decreto 616/2010) y la reglamentación de la Ley de Protección Integral a las Mujeres (Decreto 1011/2010).

Por otro lado, se colaboró en la realización en la Argentina, tanto de seminarios regionales acerca de

UN

ICEF

7

entre sus empleados y proveedores fixtures y afiches con el citado mensaje.

Se concluyó el estudio rápido sobre Trabajo Infantil en basurales, realizado conjuntamente con la COPRETI (Comisión Provincial de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil) de Jujuy, y el Observatorio de Trabajo Infantil del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que permitió generar información precisa y confiable sobre la participación de niñas, niños y adolescentes en las actividades laborales llevadas a cabo en basurales de la Provincia de Jujuy; también avanzar en el diseño a nivel local, de un plan de erradicación que involucre a actores gubernamentales y de la sociedad civil.

Junto a la COPRETI de la Provincia de Buenos Aires se continuó con el fortalecimiento institucional y su articulación intersectorial, y se presentó el Manual de Herramientas para la gestión compartida de estrategias integrales frente al trabajo infantil, con enfoque en desarrollo local. Esta metodología fue compartida y validada en varias instancias regionales.

Se continuó fortaleciendo la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil, que surgió en el 2007 y tiene como objetivo el involucramiento del sector privado en la prevención y erradicación del trabajo infantil. En este marco, y con FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales) se realizó el Estudio de Sistematización de la Red, a fin de analizar la estructura organizacional

de la iniciativa, sus objetivos, el perfil sectorial, tamaño, localización geográfica, entre otras características.

Se decidió acompañar la iniciativa de la OIT que desarrolló el curso a distancia de Gestión local para la prevención y erradicación del trabajo infantil, posibilitando la participación de funcionarios provinciales de áreas de niñez y adolescencia de las provincias del NEA y NOA, así como equipos técnicos de organizaciones de la sociedad civil que trabajan con poblaciones vulnerables.

Fortalecimiento Jurídico-Técnico para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en la Provincia de Buenos AiresConjuntamente con la Jefatura de Gabinete de la Provincia de Buenos Aires se realizó el encuentro provincial “La Construcción del Sistema de Promoción y Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes: Avances y desafíos”, del que participaron más de 500 operadores de los servicios locales y zonales de protección de todos los municipios de la Provincia de Buenos Aires. El encuentro contó con expositores de reconocida trayectoria en la protección y defensa de los derechos de las niñas y los niños.

En ese marco, se difundieron los materiales especialmente preparados para los equipos técnicos municipales y público en general, que sirven como herramientas para el fortalecimiento de las capacidades institucionales locales en la efectiva implementación del Sistema de

PR

OT

EC

CIÓ

N

UN

ICEF

/ H

AA

R

8

en las ciudades de Buenos Aires y de Neuquén los resultados del estudio llevado a cabo durante el año 2009, que permitió conocer el impacto de la nueva normativa migratoria en el acceso a derechos de niñas y niños migrantes o hijas e hijos de migrantes que residen en la Argentina. La normativa se analizó como de avanzada, con incorporación de estándares de derechos humanos, pero con una fuerte necesidad de difusión y fortalecimiento de las capacidades de los diversos actores sectoriales que interactúan en las políticas sociales (en especial, salud y educación).

Promoción y Protección de Derechos de la infancia y adolescencia.

Asimismo, se apoyó la conformación del Observatorio Social sobre los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Provincia, que buscará medir los avances y desafíos en la implementación del nuevo sistema en colaboración con los distintos sectores estatales, poderes de gobierno, universidades y organizaciones de la sociedad civil. Con ese fin, se cooperó con el desarrollo de indicadores.

Prevención y Protección Contra el Abuso InfantilJunto a ASAPMI (Asociación Argentina de Prevención del Maltrato Infantil) se realizó una investigación que indagó acerca de la prevalencia y características del abuso sexual infantil, con entrevistas exhaustivas a adultos que fueron víctimas de abuso sexual cuando eran niños. Entre los principales resultados se destaca la dificultad para hablar sobre el abuso, con la consecuente necesidad de fortalecimiento tanto de las capacidades institucionales de diversos actores (docentes, médicos, otros profesionales), como la necesidad del fortalecimiento del acceso a la justicia, ya que solo en uno de cada diez casos se llegó en alguna forma a la Justicia, y solo en la mitad de ellos la respuesta fue protectora.

Derechos de Niñas y Niños Migrantes a partir de la Ley de Migraciones 25.871Junto con el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús se presentaron

UN

ICEF

/ H

AA

R

Así, se continuó la cooperación con una segunda fase del proyecto, para lo cual se mantuvieron reuniones con los Ministerios de Salud y Educación de la Nación a fin de diseñar e implementar las acciones recomendadas para la plena implementación de la Ley, dirigidas a incidir en la mejora en el acceso efectivo a los derechos humanos por parte de niños y niñas migrantes.

Derechos de Niñas y Niños Indígenas en el Norte del paísJunto con la ONG ANDHES (Abogados y Abogadas del Noroeste Argentino en Derechos Humanos

9

curso itinerante que se realizó en Montevideo del 25 al 29 de octubre, a los fines de alcanzar una mejor y mayor formación en temas de Derechos Humanos de niños, niñas y adolescentes, mediante el intercambio de experiencias entre juezas, jueces, abogadas, abogados y fiscales de distintos países del Cono Sur.

y Estudios Sociales), la Secretaría de Niñez de la Provincia de Tucumán y miembros de las comunidades indígenas de Amaicha del Valle y Quilmes, se elaboró un plan de acción cuyo objeto es el fortalecimiento de la comunidad y la mejora en el acceso a la Justicia, a través de mecanismos de solución alternativa de conflictos.

En este marco, comenzaron a desarrollarse talleres con la modalidad de formación de formadores sobre diagnóstico participativo y planeamiento de estrategias colectivas.

Promoción de Derechos de Niñas y Niños con Discapacidad, en Comunidades VulnerablesJunto a la Fundación IPNA comenzó a desarrollarse un proyecto en tres barrios marginados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el fin de contribuir a la implementación de políticas públicas para la inclusión social de las personas con discapacidad que residen allí, particularmente niños, niñas y adolescentes.

Adolescentes Refugiados no AcompañadosJunto al ACNUR (Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados), la OIM (Organización Internacional para las Migraciones) y organismos del estado, se culminó la elaboración de la primera parte del Protocolo para la protección, asistencia y búsqueda de soluciones duraderas para los niños no acompañados o separados de sus familias en busca de asilo. El documento tiene por objeto establecer un mecanismo coordinado de intervención y respuesta, a fin de satisfacer

las necesidades de protección y cuidado de niñas y niños no acompañados o separados de sus familias, que buscan protección internacional en el país. En el texto se definen claramente los roles y las responsabilidades de los distintos actores involucrados en la atención, desde el momento de la identificación hasta encontrar una solución duradera a su situación.

Asimismo, se continuó brindando apoyo al ACNUR en el acompañamiento institucional, educativo y de protección para más de 40 adolescentes no acompañados por adultos, que solicitaron asilo en la Argentina; en su mayoría, provenientes de otras regiones del mundo.

Proyecto Espacio por la PazEn el marco de la alianza entre UNICEF y el Club Atlético Boca Juniors se continuó con esta iniciativa, cuyo objetivo principal es la transmisión de valores que incentiven una convivencia pacífica y sin discriminación. Durante este año, 583 chicos (218 mujeres y 365 varones) de 13 escuelas de la Ciudad y de la Provincia de Buenos Aires participaron en las actividades. Se realizaron 13 encuentros que contaron con la participación de más de 90 docentes.

XIII Curso de Protección Jurisdiccional sobre los Derechos del NiñoSe brindó asistencia a 10 funcionarios pertenecientes a distintas provincias del país que están implementando sus nuevos sistemas de Justicia Penal Juvenil, para que pudieran participar en el

PR

OT

EC

CIÓ

N

UN

ICEF

10

La importancia del rol de los municipios

Fortalecer el rol de los municipios es fundamental a la hora de generar un entorno protector de derechos, ya que promoviendo el protagonismo y la articulación de los actores clave desde el plano municipal (docentes, policías, jueces, médicos, etc.) se facilita la generación de cambios sostenibles en las condiciones y calidad de vida de niños, niñas y adolescentes.

Articulando, integrando y valorizando a la comunidad

Con el ánimo de generar acciones en esa dirección, junto con la Asociación Civil Estudios y Proyectos se trabajó dentro de la iniciativa de “Ciudades por la Educación”, proyecto que UNICEF impulsa en las siguientes localidades: Aristóbulo del Valle (Misiones), Clorinda (Formosa), Fontana (Chaco) y Tigre (Buenos Aires), para intervenir sobre tres ejes principales: a) Identidad (identificación, inscripción de nacimiento y documentación), b) Trabajo Infantil y c) Violencia Familiar.

Fortaleciendo a los actores locales para generar entornos protectores

Se conformaron y fortalecieron las redes locales de Protección de Derechos, constituidas por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, que realizaron un diagnóstico participativo, y establecieron metas comunes y planes de acción locales.

En relación con la problemática de identidad, se generaron instancias de articulación entre los Registros de las Personas y la Dirección de Migraciones, con vistas a promover mejoras en los procedimientos de inscripción, registro y documentación, haciendo hincapié en la accesibilidad de los servicios.

En lo que hace al Trabajo Infantil, se fortalecieron los vínculos con las Comisiones Provinciales para la Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) de cada provincia, y se conformaron grupos de acción local multisectoriales, un proyecto de inclusión social mediante el deporte dirigido a adolescentes en el Barrio Los Tábanos, del Municipio de Tigre; la apertura de centros de alfabetización rural y fortalecimiento para las familias “tareferas”, que realizan la cosecha de la yerba mate en Misiones.

Respecto de la problemática de Violencia Familiar, se puso especial énfasis en el conocimiento y análisis de la legislación vigente en cada provincia, la articulación de las acciones del Componente con los programas provinciales y con los procedimientos vigentes.

Redes localespara la protecciónde los Derechos de la Infancia

UN

ICE

F / H

AA

R

11

Cómo se beneficiaron los niños,las niñas y adolescentescon esta iniciativa

• 344 adolescentes de 15 escuelas secundarias participaron en los talleres sobre Derechos y Protección del Trabajo Adolescente.

• 92 adolescentes participaron del Proyecto de inclusión social del Barrio Los Tábanos.

• 160 niñas y niños de Clorinda participaron en un taller sobre Violencia.

• 245 docentes de los Centros Polideportivos de Tigre participaron en los talleres sobre Violencia Familiar y Abuso Sexual Infantil.

• 130 personas de las 4 ciudades participaron en las reuniones de intercambio sobre Trabajo Infantil y Violencia Familiar.

• 17 actores locales de Aristóbulo del Valle (comisaría, promotores de salud, registro civil, docentes) participaron en un curso de capacitación sobre Violencia.

• 86 policías de 27 Comisarías de 23 localidades de la Provincia de Buenos Aires, recibieron herramientas conceptuales y prácticas para la actuación policial en los casos de violencia familiar.

• 48 niñas, niños y adolescentes fueron identificados con problemas de documentación y se los orientó para realizar los trámites correspondientes.

EL APORTE DE UNICEF

• Fortalecimos la articulación entre distintos actores de las 4 ciudades respecto de la atención de niñas, niños y adolescentes en los servicios de protección, salud y educación, a partir del conocimiento sobre los recursos disponibles y los programas municipales.

• Brindamos capacitaciones a más de 1.300 personas sobre Derechos, Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente, Violencia Familiar y Abuso Sexual Infantil.

• Promovimos la conformación de Redes Locales de Protección de Derechos, donde participan 59 organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil.Promotora Qom del Barrio Cacique Pelayo, Fontana (Chaco),

en la reunión de intercambio sobre Trabajo Infantil realizada en Resistencia.

“Este trabajo nos sirvió porque pude

contar la realidad que viven los niños,

también escuché a personas que

saben cómo llegar a una solución

para que las chicas y los chicos que

trabajan puedan volver a la escuela

y tengan una buena niñez…”

PR

OT

EC

CIÓ

N

UN

ICE

F

12

distintas formas de maltrato que deben ser denunciadas a la Justicia.

Buenas prácticas en la atención a la violencia doméstica

La atención a las víctimas de violencia puede ser mucho más efectiva con una acción más abierta a los contactos con el público por parte del Poder Judicial, y mejor coordinada con otras entidades encargadas de la respuesta.

La importancia de proteger a las víctimas de violencia doméstica

La violencia hacia las mujeres, los chicos, las chicas y los adolescentes es una violación de los derechos humanos que atenta contra la salud física y psíquica de las personas. Los golpes, las amenazas, la descalificación permanente, el sometimiento económico, los castigos físicos y los abusos sexuales son

En esa línea, junto a la Corte Suprema de la Provincia de Buenos Aires se comenzó a trabajar en la elaboración de un protocolo para reunir la información actualizada acerca del servicio que se brinda a las personas víctimas de violencia familiar, a la vez que se inició una capacitación a distintos referentes del ámbito de la Justicia con el fin de que puedan brindar información y asesoramiento especializado a las víctimas, y facilitar así su acceso a la Justicia en condiciones de real igualdad.

En este sentido, se continuó brindando apoyo a la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que atendió 12.584 casos en sus dos primeros años de funcionamiento (septiembre 2008 a agosto 2010). Por último, junto al Programa “Las Victimas contra las Violencias”, del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, se brindó apoyo en la realización de un manual para operadores de las distintas fuerzas de seguridad que analiza todos los aspectos de la problemática de la trata de personas, el marco normativo existente y demás aspectos relevantes para generar estrategias eficaces de combate al delito y protección a las víctimas.

Protegiendo a niñas y niños víctimas de delitos en las investigaciones y procedimientos judiciales

Unos de los desafíos en la respuesta a esta problemática es que, en el curso de investigaciones y procedimientos judiciales, el trato hacia chicos y chicas debe seguir pautas especiales que respeten

Protección contra la violencia U

NIC

EF

13

su condición y derechos, para evitar así que en estos procedimientos sean revictimizados.

Para dar respuesta a esta problemática, junto a ADC (Asociación por los Derechos Civiles) y la JU.FE.JUS (Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autónoma de Buenos Aires) se llevaron a cabo una serie de acciones, cuyo objetivo fue promover y fortalecer el acceso a la Justicia y la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes víctimas o testigos de violencia, abuso sexual y otros delitos.

Dando comienzo a la segunda etapa del proyecto conjunto con ADC, se convocó a un grupo de especialistas nacionales y extranjeros para la elaboración de una Guía de Buenas Prácticas que contempla el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos de violencia, abuso sexual y otros delitos. La guía consiste en una serie de lineamientos que tienen la finalidad de orientar y asistir la actuación de los diferentes funcionarios y autoridades en las distintas instancias del proceso.

Cómo se beneficiaron las niñas, los niños y adolescentes con estas iniciativas

• 12.584 víctimas de violencia doméstica fueron beneficiadas por el conjunto de acciones destinadas a mejorar el acceso a la justicia.

• La atención y asesoramiento a las víctimas será mejorado gracias a la sensibilización de 72 juzgados, en la aplicación de las guías sobre buenas prácticas.

“El aporte realizado por el proyecto [de UNICEF] fue fundamental en términos

de los equipos donados, de asesoramiento permanente, de sensibilización,

capacitación y aportes de suma utilidad como la Guía de Buenas Prácticas,

que nos sirve para seguir mejorando en nuestra tarea”. Mónica Palacios, subjefa del Cuerpo Médico Forense de la Provincia de Misiones.

PR

OT

EC

CIÓ

N

EL APORTEDE UNICEF

• Colaboramos en la preparación de un protocolo que guiará el accionar de los jueces de la Provincia de Buenos Aires, en torno al asesoramiento y acceso a la justicia de las víctimas de violencia.

• Apoyamos técnica y financieramente la producción de la Guía de Buenas Prácticas para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos de violencia, abuso sexual y otros delitos.

• Financiamos y asistimos técnicamente en el proceso de armado de un manual de formación sobre trata de personas, en el marco del apoyo que brinda UNICEF al programa “Las Víctimas contra las Violencias”.

14

Garantizar el cumplimiento y la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes requiere de políticas públicas que protejan e incentiven la inversión social dirigida a la infancia. Para ello, UNICEF trabaja con los gobiernos y otras organizaciones, promoviendo una asignación presupuestaria transparente, suficiente, equitativa y eficaz mediante la generación y difusión oportuna de información relevante.

ACCIONES REALIZADAS

Identificación y análisis de la inversión social dirigida a la niñez, para la toma de decisiones en políticas públicas.

• Gasto Público dirigido a la Niñez: junto a la Dirección Nacional de Análisis del Gasto Público

y Programas Sociales, se actualizaron al año 2010 las mediciones del Gasto Público dirigido a la Niñez, a nivel nacional, en las 24 jurisdicciones provinciales del país y en una muestra de 50 municipios. La divulgación de esta información busca generar diálogos y consensos acerca de la necesidad de invertir en el bienestar de niñas y niños. Con ese fin, en 2011 serán difundidos dos boletines con información actualizada, mediante: www.gastopubliconinez.gov.ar/

• Impacto Redistributivo del Gasto Público Social: junto a la Universidad Nacional de Salta se desarrolló un estudio centrado en la equidad del gasto en la infancia, que permitirá en 2011 conocer de qué manera se ha realizado para llegar a los sectores más vulnerables.

• Necesidades de Financiamiento en VIH/sida: junto con el Ministerio de Economía, el Ministerio de Salud y ONUSIDA (Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH/SIDA), se desarrolló la medición del gasto destinado a la prevención y atención del VIH/sida para precisar las necesidades de financiamiento y la desagregación del gasto a fin de hacer universal el alcance en la prevención y atención de niñas, niños y adolescentes.

• Fortalecimiento del Monitoreo e Implementación de Políticas Públicas dirigidas a Niños, Niñas y Adolescentes: junto a SENNAF (Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia) se apoyó el sistema de monitoreo de indicadores y la difusión del Plan Nacional para garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes en todo

Monitoreoy evaluaciónpara los derechos de la niñez

UN

ICEF

15

el país. Además, junto al Ministerio de Economía y el ENOHSA (Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento) se desarrolló un estudio de financiamiento con el objetivo de alcanzar la meta de cobertura nacional de agua potable.

• Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH): junto a AMIA (Asociación Mutual Israelita Argentina), la REDAIC (Red Argentina de Ingreso Ciudadano) y la AAPS (Asociación Argentina de Políticas Sociales) se organizó un ciclo de 5 conferencias, con participación de 150 referentes de la academia, actores políticos y organizaciones comunitarias para contribuir técnicamente a una aplicación completa y efectiva de la AUH. Además, se participó en diversos debates y jornadas de discusión sobre el tema, junto con el Sistema de Naciones Unidas.

Generación de conocimientos sobre la situación de los derechos de niñas, niños y adolescentes

• Encuesta Nacional a Hogares con Niñas, Niños y/o Adolescentes: esta encuesta se realiza en decenas de países del mundo y en la Argentina se llevará a cabo por primera vez. Estará a cargo de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, con la cooperación de UNICEF y comenzará en 2011. Con ese fin se desarrollaron los instrumentos de recolección de información, se realizó la prueba piloto y se asignó la muestra. La idea es conocer de manera específica las condiciones de vida de niños, niñas, adolescentes y mujeres en aquellos aspectos que no son normalmente relevados en las estadísticas disponibles.

• Registro Estadístico y Legal de Natalidad y Mortalidad Infantil: junto con la DEIS (Dirección de Estadísticas e Información de Salud) del Ministerio de Salud de la Nación y SOGIBA (Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Buenos Aires) se desarrolló un estudio para estimar la omisión de registro de nacimientos y sus causas, con el fin de que todos los niños y las niñas tengan el beneficio de esta documentación de identidad.

• Fortalecimiento de Sistemas de Información en Áreas relacionadas con la Niñez y la Adolescencia: junto con la SENNAF (Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia) se comenzó a utilizar un sistema sobre justicia penal juvenil que brinda información clave acerca de la situación de todos los niños, las niñas y adolescentes en los 119 institutos del país que reciben a jóvenes infractores de la ley, y la calidad de atención que se les ofrece.

Empoderamiento de la sociedad civil para el monitoreo de la inversión social dirigida a la infancia

• Empresas por la Infancia: junto con Fundación Arcor, Save the Children y Molinos Río de la Plata, se implementó esta iniciativa con el objetivo de sensibilizar, motivar y capacitar al sector privado para que en su gestión incluya la promoción de los derechos de la niñez. El portal www.empresasxlainfancia.org, que tuvo 12.710 visitas durante 2010, puso a disposición los materiales desarrollados por la iniciativa. Más de 1.000 empresas descargaron las herramientas de autodiagnóstico y la guía “Cómo Trabajar

por los Chicos”. Además, se enviaron boletines temáticos bimensuales a 60.000 contactos de empresas nacionales y regionales. Se capacitaron organizaciones multiplicadoras de 9 provincias del país y desarrollaron alianzas estratégicas con distintas entidades, para que puedan replicar buenas prácticas. Junto a la Universidad Tecnológica Nacional se comenzó a aplicar una encuesta a 500 empresas del país, a fin de conocer su rol y vinculación con los derechos de la infancia.

• Construyendo una Agenda Ciudadana de la Niñez: junto a CIPPEC (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento), en las provincias de Salta y Tucumán se realizaron 4 talleres con organizaciones de la sociedad civil y autoridades, de los que participaron 80 personas, para brindar información acerca del proceso presupuestario. Además, en Buenos Aires, se organizó un taller con 200 técnicos y autoridades municipales de diversas provincias, donde se profundizó en torno a las formas de ejercer de una manera más activa y efectiva el rol de los municipios en las políticas de niñez y adolescencia.

• Identificación y Fortalecimiento de la Inversión en el Cuidado de la Primera Infancia: en cooperación con IDES (Instituto de Desarrollo Económico y Social) y UNFPA (Fondo de Población de Naciones Unidas) se finalizó un estudio que propone estrategias concretas para la definición e implementación de políticas y servicios de cuidado infantil de calidad que garanticen los derechos de las niñas, los niños y sus madres. Los resultados se presentaron en un taller, con 50 participantes de las áreas de investigación y servicios públicos.

MO

NIT

OR

EO

Y E

VALU

AC

IÓN

16

controles prenatales y del registro civil, hasta llegar a la educación y la participación de los adolescentes en la vida social.

La experiencia de DevInfo en JujuyEl desarrollo del Sistema Info Jujuy ha permitido al gobierno provincial y a los gobiernos locales visualizar los problemas de niñas, niños y adolescentes, realizar diagnósticos geo-referenciados y jerarquizarlos, y promover debates relevantes con los legisladores a fin de decidir políticas públicas y programas. Info Jujuy brinda acceso de manera sencilla, a indicadores sociales que dan cuenta de la situación de la infancia y la adolescencia en la provincia, a partir de la sistematización de información oficial. El proyecto facilita la visión de las tendencias a largo plazo, tanto de las cifras jujeñas y su comparación con las de otras provincias, como la evaluación de diferencias en sus propias microrregiones. Todo esto posibilita generar acciones públicas orientadas a reducir desigualdades.

Para mayor información acerca de este sistema: http://www.infojujuy-dippec.gov.ar/

Algunos resultados de esta iniciativa

• 5 provincias deberán utilizar el sistema DevInfo (Buenos Aires, Jujuy, Misiones, Santiago del Estero y Tucumán) hasta mitad de 2011.

• 100 técnicos de diferentes ministerios nacionales y provinciales, técnicos de áreas de niñez y adolescencia e investigadores en la utilización fueron capacitados en la herramienta DevInfo durante 2010.

Compilación de datos estadísticos sobre la niñez en la Argentina.

Información para una efectiva implementación de políticaspara la niñezLa Argentina necesita aumentar la efectiva implementación de políticas para la niñez y adolescencia, ampliando la información estadística, así como aplicando políticas públicas basadas en evidencia. Los niños, las niñas y adolescentes podrán ser priorizados oportunamente en las políticas públicas si los tomadores de decisión, los técnicos y los formadores de opinión cuentan con sistemas de indicadores sobre la situación de la infancia y la adolescencia en el país.

Sistemas de indicadores centrados en los derechos de la infancia:la experiencia con “DevInfo”UNICEF junto con organismos gubernamentales ha dispuesto distintos observatorios en torno a la situación de la infancia y la adolescencia. Las provincias de Misiones y Jujuy disponen de sistemas de indicadores basados en DevInfo y próximamente, lo tendrán Buenos Aires, Santiago del Estero y Tucumán. Al completarse la implementación en estas provincias, 5,8 millones de personas de hasta 17 años serán beneficiadas.

DevInfo es un sistema de indicadores que abarca las diversas condiciones de la niñez que se relacionan con derechos específicos; a partir de los

DevInfo

UN

ICEF

EL APORTE DE UNICEF

• Apoyamos técnica y financieramente

el desarrollo de los observatorios en las

5 provincias donde está funcionando

DevInfo.

17

Además, posibilita la producción de cuadros, gráficos y mapas para su inclusión en reportes, informes, presentaciones y materiales legales. El sistema puede ser utilizado como una aplicación u online a través de internet.

UNICEF apunta con esta herramienta, a que todos los decisores y técnicos que trabajan en el desarrollo de políticas para niños, niñas y adolescentes trabajen con datos estandarizados a fin de realizar el seguimiento de los indicadores de desarrollo humano, utilizando información de excelente calidad y con una adecuada cobertura geográfica.

¿Qué es DevInfo?

DevInfo es un sistema de manejo de bases de datos que permite evaluar los compromisos relativos al desarrollo humano. Ha sido creado por Naciones Unidas, con vistas a informar acerca de los avances del proceso hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

A través de esta herramienta informática es posible organizar, almacenar y presentar datos de manera uniforme y bien comprensible en torno a situaciones importantes para la niñez, a nivel local, provincial y nacional. DevInfo permite la compilación y el análisis de indicadores agrupados en diferentes clasificaciones, ya sea por temas (pobreza, disparidades, violencia, etc.), por instituciones, por fuentes de información, por objetivos o compromisos internacionales.

MO

NIT

OR

EO

Y E

VALU

AC

IÓN

Juarez Orieta, Coordinadora del equipo técnico del Info Jujuy.

“La utilización del sistema ha permitido

el establecimiento de diagnósticos

más adecuados y… ha aportado

información útil para el diseño de

estrategias de desarrollo municipal,

provincial o regional”.

UN

ICEF

UN

ICEF

18

Los primeros años en la vida de las niñas y los niños definen en gran medida cuál será su futuro. Un niño que crece en familia, en un clima de amor y comprensión, con sus necesidades básicas satisfechas y en correspondencia con sus tradiciones y valores culturales, tendrá más posibilidades de alcanzar un desarrollo pleno y armonioso de su personalidad.

Es un derecho de todos los niños y las niñas en esta etapa de la vida recibir cuidados, alimentación y tiempos para jugar, explorar y desarrollar su potencial. Sin embargo, no todos los chicos en la Argentina tienen la posibilidad de ejercer plenamente sus derechos.

Múltiples y variados factores determinan que las oportunidades para lograr un desarrollo adecuado

no sean iguales a lo largo y a lo ancho del país. La diferencia entre los ingresos económicos de las familias es enorme y a menudo, se asocian a malas condiciones de vida y dificultades para el acceso a servicios básicos como agua potable, cloacas, luz, gas, entre otros. Así, en las familias con carencias se va plasmando un perfil en el que las enfermedades de sus niñas y niños son más frecuentes y las oportunidades para su desarrollo más escasas.

A su vez, las dificultades de distinta naturaleza que deben enfrentar los niños y las niñas con capacidades diferentes, constituyen otros elementos que condicionan su desarrollo. Una manera de conocer la situación de salud de niñas y niños de toda una población es a través de indicadores socioeconómicos y sanitarios.

La situación de Niñas y Niños de 0 a 5 años en la Argentina

MORTALIDAD INFANTILLa tasa de mortalidad infantil continúa con una tendencia descendente en los últimos años: habiendo sido de 13,3; 12,5 y 12,1 muertes por mil nacidos vivos respectivamente en 2007, 2008 y 2009. No obstante, la brecha entre provincias continúa aumentando: por ejemplo, el riesgo de muerte en el primer año de vida es casi 4,5 veces superior en la provincia de Formosa que en Tierra del Fuego (3 veces en 2008). Se debe señalar que el 55% de las 9.026 defunciones neonatales y posneonatales se pueden reducir mediante controles periódicos y tratamiento médico durante el embarazo, parto y primer año de vida.1

Salud y Nutrición

UN

ICEF

/HA

AR

19

La Argentina enfrenta el desafío de reducir las muertes en el período neonatal (los 27 primeros días de vida), que representan el 67% del total de defunciones infantiles, cuando más de la mitad de estas muertes podrían haberse evitado con buen control del embarazo y atención adecuada del parto, junto a tratamiento y diagnóstico oportuno. La prevención de estas muertes requiere intervenciones de salud especializadas y de calidad.2

MORTALIDAD MATERNALa tasa de mortalidad materna muestra un incremento significativo respecto del año 2008, y se sitúa en 55 por cada 100.000 nacidos vivos (40 en 2008). Esto significa que 410 mujeres murieron por causas evitables relacionadas con el embarazo y el parto. Esta tasa podría reducirse en

forma drástica con el conocimiento y la tecnología médica disponible actualmente en la Argentina; por ejemplo: con intervenciones médicas de emergencia y disponibilidad de sangre segura, entre otras. Sin embargo, no se ha logrado un uso más racional y coordinado de estas intervenciones en los servicios de salud, lo que explica que la tasa no haya tenido mejoras significativas en los últimos 10 años. Aquí también las disparidades provinciales son muy marcadas: en la provincia de Río Negro la tasa es del 17 por 100.000 nacidos vivos, mientras en la provincia de Catamarca asciende a 160 por 100.000.3

DESNUTRICIÓNEl 8% de niñas y niños del país padecen de desnutrición crónica (por el indicador baja estatura), producida por ingesta de alimentos inadecuados, por tipo y cantidad, y por cuidados de higiene y salud precarios; en la región de Noroeste Argentino (NOA), la proporción llega a 15,5%. La anemia afecta a 1 de cada 3 chicos menores de 2 años y al 35% de las embarazadas entre el séptimo y noveno mes de gestación.4

VIH-SIDASe estima que viven hoy alrededor de 130 mil personas infectadas por el VIH en el país; la mitad de las cuales conoce su condición y, de estas, el 69% es atendida por el sistema público de salud. Durante 2009, el Ministerio de Salud de la Nación proporcionó tratamientos para 29.886 de estas personas, lo que representa la casi totalidad de los individuos a ser tratados. No existen datos precisos

disponibles sobre niños y niñas viviendo con el VIH o que hayan desarrollado síntomas del sida. Los diagnósticos de infección por transmisión vertical (es decir, durante el embarazo, el parto y/o la lactancia) continúan descendiendo: en el período 2007-2009 se sitúa en 2% la proporción de recién nacidos infectados cuando en su madre se ha detectado el VIH en el embarazo. Por su parte, la razón hombre/mujer continúa estable y se ubicó en 1,7 varones por cada mujer diagnosticada en el período 2007-2009; diferencia que se explica fundamentalmente por un acceso diferencial al diagnóstico entre mujeres y varones. Más de la mitad de las mujeres es diagnosticada en el marco de un embarazo, lo que pone en evidencia que todavía no hay una oferta de testeo adecuada en la población general, especialmente masculina.5

EDUCACIÓN PREESCOLAREn el nivel inicial de educación, la asistencia de niños y niñas a servicios educativos es homogénea para los de 5 años, y llega al 96% a nivel nacional.

1 Estadísticas Vitales 2009. DEIS (Dirección de Estadísticas e Información de Salud), Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación.2 Estudio nacional de causas de mortalidad en niñas y niños menores de 5 años. Ministerio de Salud- UNICEF, 2007.3 Estadísticas Vitales 2009. DEIS (Dirección de Estadísticas e Información de Salud), Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación.4 Dato correspondiente a niños y niñas menores de 6 años. Encuesta Nacional de Nutrición y Salud (ENNYS), Ministerio de Salud de la Nación, 2007.5 Boletin sobre el VIH-sida en la Argentina, Ministerio de Salud de la Nación, Noviembre de 2010.

SA

LUD

Y N

UT

RIC

IÓN

UN

ICEF

/ H

AA

R

20

No obstante, a pesar de que la educación en esta edad es muy importante, en especial para aquellos que pertenecen a familias de bajos recursos, la asistencia llega al 100% para los grupos más favorecidos; mientras que en los sectores más vulnerables 1 de cada 10 niños no asiste a la sala de 5 años. En el caso de los chicos de 3 años, 63% asisten a la escuela en el Gran Buenos Aires (GBA) y solamente 9,8% concurren en las provincias del Noroeste (NOA) y Noreste Argentino (NEA). A los 4 años, 85% asisten en el Gran Buenos Aires; y solamente 51% en el Noreste Argentino (NEA). En todos los casos, las discrepancias socioeconómicas son significativas.6

ACCIONES REALIZADAS

Fortalecimiento de redes locales para la protección de la primera infancia La atención integral a niñas y niños pequeños y sus familias requiere de la articulación de esfuerzos y recursos. Para ello, UNICEF promueve el aumento de cobertura de este tipo de iniciativas, apoyando programas nacionales, provinciales y de la sociedad civil, orientados al cuidado de la primera infancia y al cumplimiento efectivo de sus derechos.

Curso Avanzado de Seguridad en la Atención de los Pacientes Junto a CEMIC se realizó una capacitación a distancia que tuvo como beneficiarios directos 15 profesionales provenientes de instituciones de

salud y ministerios de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El curso buscó establecer un conocimiento sólido y profundo de los aspectos más importantes que hacen a la seguridad en la atención de los pacientes, sus consecuencias y su estado actual como problema de salud.

Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva (OSSyR) Junto al CEDES (Centro de Estudios de Estado y Sociedad), CREP (Centro Rosarino de Estudios Perinatales) y el IIE (Instituto de Investigaciones Epidemiológicas) se colaboró en el desarrollo y actualización del sitio web del Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva, cuya misión es producir información y conocimientos para contribuir a la promoción de la salud y de los derechos sexuales y reproductivos desde una perspectiva de derechos humanos y de equidad social y de género.

El lanzamiento del sitio tuvo lugar en la jornada organizada en forma conjunta con el Ministerio de Salud de la Nación, oportunidad en la que se conmemoró el Día Internacional por la salud de la mujer. Participaron un total de 186 personas provenientes de diversas provincias del país, que compartieron conferencias centradas en temas tales como: transversalidad de género en las estrategias de salud, presentación del Observatorio en Salud Sexual y Reproductiva (OSSyR), experiencias internacionales en la reducción de la mortalidad materna, rol de los observatorios en salud, entre otros.

6 Cálculos propios basados en la Encuesta Permanente de Hogares, INDEC, primero y segundo semestre de 2010. UN

ICEF

/ H

AA

R

21

REDINFA (Red para el Desarrollo Integral del Niño y la Familia)Junto a la Asociación Civil Betania y al Departamento de Laicos de la Conferencia Episcopal Argentina, se continuó con este proyecto que persigue mejorar el desarrollo integral de niñas y niños de las comunidades más pobres en las regiones del NOA, NEA y conurbano bonaerense. Para ello cuenta con una red de 386 líderes voluntarias, en 134 comunidades de 8 provincias del país (Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy, Misiones, Santiago del Estero y Tucumán), que brindan acompañamiento domiciliario a 2.512 familias, acercando información a 194 embarazadas y orientación sobre la crianza de 3.997 niñas y niños pequeños.

Durante 2010, las líneas de trabajo de la organización estuvieron orientadas a mejorar la gestión, la descentralización en la toma de decisiones y optimizar los sistemas de información. Para ello se formaron 35 capacitadores diocesanos, quienes tuvieron a su cargo la formación de nuevas líderes y actualización de las que ya vienen trabajando. Por otro lado, se desarrolló una nueva versión del Cuaderno del líder comunitario (introduciendo calendario de vacunas y leyes que garantizan derechos a madres, niñas y niños en la Argentina), también se elaboraron nuevas planillas de seguimiento para mejorar el acompañamiento a las familias y enriquecer la carga de datos en el software que recopila y sistematiza los resultados de esta iniciativa.

Proyecto Integral en Prevención de AdiccionesJunto al grupo de Trabajo en Adicciones de la SAP (Sociedad Argentina de Pediatría) se llevó a cabo este proyecto que propone instalar la prevención de adicciones desde la niñez, a través de la capacitación de docentes que se ocupan de niños y niñas desde los 3 años de edad. Se trabajó con la Escuela de Enseñanza Media Nº 9 de Rafael Calzada en el Partido de Almirante Brown y con el Jardín de Infantes N° 1 de Adrogué.

Maternidades Seguras y Centradas en la Familia (MSCF)En cooperación con la Fundación de Neonatología Miguel Larguía, se apoyó a lo largo del país este proyecto con el fin de promover en 100 grandes maternidades y hospitales, buenas prácticas para las embarazadas y sus bebés, basadas en el modelo MSCF que busca mejorar la calidad de atención y reducir la mortalidad materno-infantil.

• Tableros de Control de Gestión y Calidad de los Servicios: se trabajó con el objeto de implementar un espacio físico y virtual que promueva el análisis sistemático de indicadores para la mejora continua de la gestión de los servicios y calidad de atención, de tal forma que mejore el desempeño de los equipos y contribuya a la transformación de las MSCF. A tal fin, 270 profesionales de centros de salud fueron capacitados en 5 talleres presenciales en las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Jujuy, Mendoza y Misiones, lo que impactará positivamente en 1.000 bebés y madres por maternidad. Se espera que los profesionales capacitados de cada maternidad

transfieran lo aprendido a sus equipos para la implementación de los tableros en cada institución.

• Taller de Análisis causa Raíz para las Muertes Maternas, Fetales y Neonatales: se realizaron 6 talleres presenciales en las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Jujuy, Mendoza, Misiones y San Juan, mediante los cuales se capacitó a 258 referentes de las 100 maternidades más grandes del país, para revisar las herramientas disponibles y constituir un equipo de especialistas que colaboren en la implementación de un sistema de notificación, análisis y respuesta de cada muerte en cada maternidad.

• SMS - Sumate a la Maternidad Segura: este proyecto surge a partir del crecimiento de la utilización de nuevas tecnologías por parte de adolescentes y jóvenes de diferentes sectores sociales. Su objetivo es difundir información acerca de los cuidados prenatales por medio de mensajes de texto que serán enviados a adolescentes embarazadas (14 a 19 años) que realizan sus controles en la Maternidad Meisner y en los centros de salud de cabecera (V. Rosa, Alberti y Derqui).

• MSCF- Ilustrada / Almanaques: se comenzó a diseñar una publicación que explica los pasos y las características del modelo de MSCF, con el apoyo y la participación directa del doctor Miguel Larguía y la Maternidad Sardá. Capitalizando estas mismas ilustraciones se desarrollaron más de 50.000 ejemplares de dos tipos de almanaques: de pared y de escritorio.

SA

LUD

Y N

UT

RIC

IÓN

22

• Alta Conjunta: junto al Hospital Materno Infantil Comodoro H.C. Meisner del partido de Pilar, en la provincia de Buenos Aires, se desarrollaron nuevas estrategias innovadoras dirigidas a la disminución de riesgos durante el embarazo y a la promoción de cuidados en la mamá y la niña o el niño luego del alta médica, con énfasis en la población adolescente. A través de este proyecto, que está comprometido en implementar el modelo de MSCF en el hospital, se beneficiaron aproximadamente 16.000 personas.

• Semana de la Lactancia: junto al Ministerio de Salud de la Nación y a la Comisión Nacional de Lactancia, se realizó un evento donde participaron 114 directores de 46 hospitales públicos, jefas y jefes de programas materno-infantiles, referentes provinciales de lactancia materna y profesionales involucrados con la iniciativa HAMN (Hospitales Amigos de la Madre y el Niño). En el encuentro se trabajó en la identificación de barreras y oportunidades para mejorar las prácticas de atención en lo referente a lactancia materna.

• ASUMEN (Alianza Argentina para la Salud de la Madre, Recién Nacido y Niño): se colaboró en el desarrollo de una plataforma web para la alianza integrada por varias organizaciones comprometidas en reducir la mortalidad materno-infantil. En esta misma línea, se cooperó en forma directa en la realización de materiales para la jornada de lanzamiento de la alianza y para el taller–debate sobre Regionalización de la Atención Materno-Perinatal, que contó con 300 participantes.

Más y mejor salud para los y las adolescentesLa adolescencia es una etapa durante la cual chicas y chicos buscan su identidad, ponen en práctica valores y actitudes adquiridos desde su primera infancia y continúan desarrollando habilidades que les permitirán desplegar al máximo sus capacidades. Por eso, UNICEF pone en práctica estrategias integradas que apuntan a su información, cuidado y orientación.

• Web Adolescencia Ministerio de Salud de la Nación: junto al Ministerio de Salud de la Nación se colaboró en el desarrollo de una plataforma web destinada a brindar información a las y los adolescentes, y ofrecerles un espacio de intercambio para expresar sus opiniones, a cargo del Programa Nacional de Salud Integral en la Adolescencia.

• Derechos Sexuales y Reproductivos de los y las Adolescentes: en cooperación con la Dirección de Maternidad e Infancia del Ministerio de Salud de Córdoba, se convocó a más de 2.450 adolescentes escolarizados, de entre 13 y 16 años de edad, con el objeto de formarlos como líderes comunitarios para la promoción de una atención integral de los derechos sexuales y reproductivos de las y los adolescentes.

• La Cultura como un Puente para Construir Salud: junto a la Municipalidad de Tigre se desarrollaron una serie de 36 talleres de circo, 36 talleres de comedia musical, 36 encuentros propicios para la capacitación y reflexión en temas de

salud. Participaron 20 jóvenes con el objetivo de influir positivamente sobre la autoestima, la autodeterminación y el entramado de redes de los jóvenes. Contaron con 60 participantes y 100 personas fueron alcanzadas con publicidad, folletos, etcétera.

• Salud Sexual y Reproductiva y VIH/sida en Adolescentes: en colaboración con la Fundación Huésped, se desarrollaron entrevistas y encuestas a un total de 1.045 adolescentes de ambos sexos, entre 14 y 19 años y residentes en 8 ciudades del país, para identificar y analizar los conocimientos, actitudes y prácticas, como también las barreras a los servicios de salud, los niveles de acceso y las modalidades de uso de las tecnologías de información y comunicación entre adolescentes con y sin VIH/sida.

• Actualización de la Situación de Niñas, Niños y Adolescentes con VIH en la Argentina: junto a la sub-comisión de VIH/sida de la SAP (Sociedad Argentina de Pediatría) y la Dirección de Sida y ETS (Enfermedades de Transición Sexual) del Ministerio de Salud de la Nación se organizó una jornada de actualización, en la que participaron 50 referentes de la atención pediátrica y de las redes de laboratorio de diagnóstico perinatal. La jornada abordó la situación epidemiológica y la revisión de los circuitos de diagnóstico pediátrico en los laboratorios. En esta misma línea, se llevó a cabo una investigación en 16 maternidades seleccionadas donde se realizó la capacitación y la revisión del circuito de diagnóstico para sífilis

23

e infección por VIH en puérperas de la Argentina, incluyendo el control de calidad del laboratorio. Se completó el análisis del 37% de la muestra, lo que evidenció una prevalencia de VIH en puérperas de 0,41% y de 1,23% para sífilis.

• Promoción de Habilidades para la Vida y Modelo de Servicio Amigable y de Calidad para Adolescentes: junto a la Comisión de Adolescencia de la SAP (Sociedad Argentina de Pediatría), se trabajó en las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe para desarrollar en los y las adolescentes conductas de autonomía, cuidado de sí mismos y de los demás, promoviendo las competencias sociales necesarias para el manejo adecuado de la adversidad cotidiana: habilidades de negociación, resolución de conflictos, pensamiento creativo y toma de decisiones. La iniciativa en esta primera etapa desarrolló un encuentro de formación a formadores, que contó con 40 participantes y 36 talleres en las escuelas, que registraron 70 asistentes.

También junto a la SAP y la Dirección de Salud Integral en la Adolescencia del Ministerio de Salud de la Nación, se desarrollaron una serie de tres encuentros que convocaron a participantes del NOA y NEA, los que apuntaron a mejorar las condiciones de accesibilidad de los y las adolescentes a servicios de salud amigables y de calidad.

Salud y AmbienteLos primeros años de vida son aquellos en los cuales más se sufre el impacto de un medio

SA

LUD

Y N

UT

RIC

IÓN

UN

ICEF

/ H

AA

R

ambiente contaminado, tanto por virus o bacterias, como por diversos productos químicos que son residuos de desechos domiciliarios, de la agricultura, de la minería o industriales.

• Programa Nacional de Municipios Saludables: se colaboró con la elaboración, validación y transferencia del Programa Nacional de Municipios Saludables (PNMCS), mejorando los instrumentos para acreditación de los municipios que se incorporen a esta estrategia. Este programa, que ya cuenta con 729 municipios comprometidos, tiene como fin modificar los factores que determinan y condicionan negativamente la situación de la salud colectiva; y desarrollar aquellos que inciden en ella positivamente, para reducir las brechas de inequidad existentes.

• Promoción de Ambientes Saludables: junto a la SAP (Sociedad Argentina de Pediatría), se capacitó a 140 profesionales de variadas disciplinas y ONG relacionadas con trabajo en medioambiente de las provincias de Chaco, Corrientes, La Rioja y Salta. El objetivo fue identificar riesgos ambientales que influyan en la salud de niños, niñas y adolescentes y formar grupos de trabajo interdisciplinario capaces de intervenir junto a la comunidad en: educación en salud ambiental, prevención de daños y en movilización social para protección de la ciudadanía. Con este fin se imprimieron 1.000 ejemplares de material educativo acerca de la promoción de ambientes saludables adaptados para trabajar con la comunidad.

24

Políticas y Acciones Concertadas para la Educación y

Salud de Niños, Niñas y Adolescentes Indígenas.

Situación de la infancia y adolescencia indígena

Los niños, niñas y adolescentes indígenas constituyen uno de los grupos con más vulneraciones en el país, por la falta de acceso a educación de calidad, servicios de salud apropiados, adecuada nutrición, agua y saneamiento, entre otros.

La discriminación, la indiferencia y la ignorancia agravan esta situación y profundizan la exclusión que sufren estas personas; aspectos que truncan, a la vez, las posibilidades de progreso para niñas, niños y adolescentes, pero también para sus familias y comunidades.

Tiempo de hacer las PACES

Como respuesta a esta problemática, UNICEF desarrolla junto a las comunidades indígenas de nuestro país, la iniciativa PACES (Políticas y Acciones Concertadas para la Educación y Salud de niñas, niños y adolescentes indígenas).

Hacer las PACES es una metáfora que refleja el ánimo de UNICEF de propiciar las alianzas necesarias entre los pueblos originarios, los

PACES

referentes del Estado nacional y provincial, las organizaciones de la sociedad civil y del ámbito académico, a fin de mejorar sustantivamente las políticas destinadas a la infancia y adolescencia indígena y así dar cumplimiento a sus derechos.

Análisis participativo + planes a medida = PACES

Durante 2010, diversos líderes indígenas relevaron la situación de infraestructura, equipamiento y recursos humanos de 149 centros de salud ubicados en comunidades indígenas de los

UN

ICEF

/ S

AN

GU

INET

TI

pueblos Pilagá, Qom, Wichí, Tupí Guaraní, Mbyá Guaraní, Chorote, Chané, Diaguita Calchaquí y Quilmes, ubicados en provincias del NEA y NOA; así como también de escuelas albergues ubicadas en comunidades pertenecientes a las provincias de Chaco, Formosa, Misiones, Salta y Tucumán.

En paralelo, junto al Ministerio de Salud Pública de Tucumán y las comunidades indígenas Amaicha del Valle y Quilmes se comenzó a implementar un plan de acción participativa y concertada parala protección del derecho a la salud y nutrición de niñas, niños y adolescentes en esas localidades.

25

EL APORTE DE UNICEF

• Diseñamos una propuesta para la acción, que ayudará a mejorar y profundizar el compromiso de UNICEF con los temas que afectan a las poblaciones indígenas.

• Promovimos el cumplimiento de las Directrices de Naciones Unidas sobre Asuntos de los Pueblos Indígenas, y se realizaron procesos consultivos con referentes indígenas de comunidadeslocales del NEA y NOA.

• Apoyamos y asesoramos técnicamente a los referentes indígenas, a fin desarrollar planes locales que proponen mejoramientos en el funcionamiento de servicios locales y que serán concretados en diálogos entre líderes y autoridades locales indígenas y otras autoridades del Estado.

“Es la primera vez que no nos vienen

a decir qué tenemos que hacer sino

que nos preguntan qué necesitamos

y qué queremos hacer”.Cacique de la localidad de Amaicha, Tucumán.

Cómo se beneficiaron niñas, niños y familias pertenecientes a estas comunidades:

• 10 pueblos indígenas participaron en esta iniciativa.

• 95 referentes de las comunidades de Amaicha y Quilmes en Tucumán, entre los que se encontraban: caciques, docentes, agentes sanitarios, jóvenes, sanadores, integrantes de consejos de ancianos, y otros, participaron en talleres para planificar y ejecutar acciones a fin de mejorar la situación de salud y educación a nivel local.

• 17 referentes indígenas previamente capacitados relevaron 149 centros de salud.

• 200 albergues escolares fueron relevados en territorios indígenas de Chaco, Jujuy, Misiones, Salta y Tucumán, cuyo objetivo fue evidenciar las condiciones de infraestructura y equipamiento en la que estudian y viven los niños, las niñas y adolescentes.

• 28 referentes indígenas de los pueblos Wichí, Qom, Ava Guaraní, Mbyá Guaraní, Kolla, Ocloya, Diaguita Calchaquí y Diaguita Cacano participaron de un “Encuentro PACES” en San Salvador de Jujuy.

• 65 adolescentes de los pueblos Ocloya, Omaguaca, Mbyá Guaraní, Tupí Guaraní, Ava Guaraní, Qom y Wichí participaron activamente en el Encuentro PACES de fin de año, en Tafí del Valle, donde sumaron valor y pertinencia a las acciones de comunicación, salud y educación en el nivel local.

SA

LUD

Y N

UT

RIC

IÓN

UN

ICEF

26

La problemática de la prematurez

La mitad de los niños menores de un año que mueren en la Argentina son prematuros. Para los prematuros de peso muy bajo, con menos de 1.500 gramos, sobrevivir es realmente difícil si no reciben cuidados muy especiales.

Dado que la prematurez es parcialmente prevenible, y que un excelente cuidado de los prematuros puede mejorar muchísimo sus chances de vivir con buena salud, se torna imprescindible instalar esta problemática en la agenda pública de la Argentina, desde la perspectiva de derechos y con la participación de todos los sectores involucrados.

Existen derechos que deben ser respetados, de niñas, niños y adolescentes que nacieron prematuros; por eso, es necesario conocerlos.

Una campaña, una semana, miles de vidas

Del 4 al 8 de octubre, UNICEF junto al Ministerio de Salud de la Nación y del resto de los 17 ministerios provinciales implementó una campaña

Semana del Prematuro

destinada a sensibilizar a la sociedad acerca de los derechos del prematuro y sus necesidades, difundir estrategias para su prevención y apoyar el trabajo que se hace desde los servicios de salud para evitar muertes y mejorar la calidad de vida de los prematuros.

Informar + sensibilizar = Semana del Prematuro

Por ese motivo, la campaña abarcó 45 ciudades en 17 provincias: Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Santa Fe y Tucumán.

En cada maternidad, los equipos médicos organizaron distintas acciones para la actualización de profesionales en temas de cuidados neonatales: actividades para y con las familias que tienen bebés internados; charlas informativas y de prevención, abiertas a la comunidad. Dentro del marco de las iniciativas recreativas, se desarrollaron distintos encuentros con el fin de agasajar a los bebés internados y sus familias.

Kit con materiales de difusión y juguetes enviados por UNICEF a los hospitales y maternidades que participaron de la iniciativa.

UN

ICEF

27

SA

LUD

Y N

UT

RIC

IÓNEL APORTE DE UNICEF

• Produjimos materiales de difusión de la iniciativa: 10 historias de vida televisadas, a disposición de todas las señales; 3.000 ejemplares de folletos con un decálogo de los derechos de niñas y niños prematuros y sus familiares, y 10.000 posters.

• Promovimos la multiplicación de los mensajes de prevención en las escuelas, clubes de barrio, en los hogares y en las redes sociales.

• Se enviaron 72 kits con materiales de difusión y juguetes a los hospitales y maternidades que participaron en la iniciativa.

“Únicamente agradecer por hacerme recordar todo el esfuerzo y amor que gratuitamente recibí de tantos médicos, enfermeros; y emocionarme por ver que lo que uno vivió se repite en todo el país. Aunque tengan más o menos recursos, siempre resalta la entrega, la lucha y el amor que estos profesionales brindan a los más pero más pequeños de todos... como dije cuando dejé la neo después de 100 días de internación, 1.000.000 de gracias”. Germán Moiguer, fan de UNICEF en Facebook, que posteó su mensaje con motivo de la Semana del Prematuro.Provincias que participaron de la Semana del Prematuro.

Cómo se beneficiaron los bebés recién nacidos y sus familias

• 5.500 profesionales de la salud pertenecientes a 72 instituciones de 16 provincias del país –médicos, enfermeros, psicólogos, obstetras– participaron en la capacitación, que se desarrolló a distancia a través de aulas virtuales y también en las maternidades.

• Las fiestas del prematuro involucraron a unos 5.000 bebés y 15.000 familiares que se acercaron a los hospitales para celebrar junto a profesionales que acompañan día a día el crecimiento de sus hijas, hijos, hermanas, hermanos, nietas y nietos en las unidades de terapia intensiva.

• En Facebook, más de 10.000 fans se sumaron a la iniciativa y muchos contaron experiencias personales: tanto mamás y papás de prematuros, como jóvenes y adultos que nacieron antes de tiempo; asimismo, médicas, médicos, enfermeras y enfermeros que trabajan en las unidades de terapia intensiva dieron su testimonio.

• 60 diarios, 10 radios, 170 agencias de noticias y sitios de internet en todo el país difundieron la problemática de la prematurez.

• Se realizaron 15 videoconferencias en todo el país, foros virtuales y jornadas de formación.

28

Ambiente y Salud

afrontar riesgos ambientales que influyen en la salud de niños, niñas y adolescentes.

En paralelo con la organización Ecoclubes, se puso en funcionamiento un proceso de formación continua para jóvenes sobre liderazgo y organización comunitaria en torno a temas de salud ambiental; además se continuó con la “Campaña Canje x Cambio”, que fomenta la separación en origen de residuos inorgánicos y su posterior reciclado, entregando más de 1.800 plantines a quienes acercaron elementos para reciclar. La XII Asamblea Nacional de Ecoclubes es una oportunidad para que jóvenes representantes de diferentes localidades provenientes de Buenos Aires, Ciudad Autónoma

de Buenos Aires, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, Río Negro, Santa Fe y Tucumán fortalezcan vínculos. La asamblea se realizó en Río Colorado y contó con el apoyo de UNICEF.

Con Agua y Juventud se realizó la 2° edición de FeTecSo (Feria de Tecnologías Sostenibles) en la ciudad de Goya, Corrientes, liderada por la organización. En ella se divulgaron y sistematizaron 42 tecnologías no contaminantes. También se realizó un encuentro en la Municipalidad de Lobos (provincia de Buenos Aires), donde se expusieron emprendimientos juveniles verdes con la finalidad de fortalecer sistemas de economía social, convocando a más de 25 representantes de zonas rurales aledañas.

La importancia del medio ambiente para un buen comienzo

Durante los primeros años de vida es cuando más consecuencias tiene el impacto de un medio ambiente contaminado, tanto por virus o bacterias como por diversos productos químicos que son residuos de desechos domiciliarios, de la agricultura, de la minería o de la industria.

Es indispensable generar un cambio de conciencia, y de hábitos y prácticas que conlleven acciones armoniosas para mitigar los efectos de la contaminación del medio ambiente.

Cuidando la salud de nuestro ambiente

Para dar respuesta a esta problemática, UNICEF trabaja junto a la SAP (Sociedad Argentina de Pediatría) y a organizaciones de la sociedad civil como Ecoclubes y Agua y Juventud, promoviendo prácticas que evitan el daño del medio ambiente, sobre todo el uso de tecnologías limpias y el apoyo a emprendimientos. A través de capacitación, participación y movilización social se logró junto a la SAP, en las provincias de Chaco, Corrientes, La Rioja y Salta capacitar a profesionales de la salud y de otras disciplinas junto a referentes de diferentes ONG, para la identificación de estrategias a fin de

UN

ICEF

/Agu

a y

Juve

ntud

29

Algunos resultados del conjunto de estas iniciativas verdes

• 1.000 personas participaron directamente en la 2º edición de FeTecSo, que alcanzó a 5.000 personas, entre representantes de gobiernos locales, universidades, terciarios, escuelas primarias y secundarias.

• 30.246 personas vinculadas a 291 escuelas, instituciones, comercios y empresas participaron mensualmente de la “Campaña Canje x Cambio”, separando sus residuos inorgánicos en origen.

• 186 participantes provenientes de 9 provincias asistieron a la XII Asamblea Nacional de Ecoclubes en Río Colorado (provincia de Río Negro).

• 140 referentes capacitados junto a la SAP, incrementaron su capacidad de intervenir en temas de salud ambiental, en prevención de daños y en educación y movilización social; y se distribuyeron 1.000 ejemplares de material educativo adaptado para trabajar junto a la comunidad.

EL APORTE DE UNICEF

• Apoyamos un conjunto de iniciativas

realizadas por redes de jóvenes,

niñas y niños que fomentan cambios

de hábitos y de prácticas buscando

impactar positivamente en el entorno

y el ambiente, transformándolo en más

saludable.

[...] “apuntamos… a generar un

espacio en el que la comunidad

sea protagonista, llevando sus

propios residuos a reciclar,

produciendo un cambio en la

forma de relacionarse con

el medio ambiente”.

Almendra Brasca, Vicepresidente Nacional de Ecoclubes Argentina.

Campaña de recolección de tapitas plásticas, organizada por Ecoclubes en Río Cuarto.

SA

LUD

Y N

UT

RIC

IÓN

UN

ICEF

/Eco

club

es

UN

ICEF

/Eco

club

es

30

Educación

La educación es un derecho de todas y de todos; en especial, de niños, niñas y adolescentes, y constituye la base para que muchos otros derechos humanos se cumplan a lo largo de la vida. La educación inicial, primaria y secundaria debe estar disponible para todas las chicas y todos los chicos, sin diferencias que generen segregación.

Para ello, no solo es necesario garantizar la inclusión universal en el sistema educativo, sino también garantizar la finalización en término de la escolarización con un alto nivel de calidad. En este sentido, la autoevaluación en las escuelas juega un rol fundamental que resulta imprescindible incorporar a su cultura institucional. En la práctica, una educación de calidad deficiente resta oportunidades únicas. Se debe procurar que

todos los chicos y las chicas estén en la escuela, aprendan lo que tienen que aprender y culminen sus estudios.

En esta línea, la Ley 26.206 de Educación Nacional postula, entre sus más destacadas metas, la educación secundaria obligatoria; que prepare y oriente a alumnos y alumnas para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el mundo del trabajo y para continuar con su formación profesional.

Por eso, los esfuerzos de UNICEF apuntan no solo a incrementar el acceso y la calidad a la educación básica y reducir las brechas de desigualdad y los niveles de fracaso escolar, sino también a expandir la calidad y cobertura del nivel secundario, promoviendo la participación ciudadana y la

organización de las y los adolescentes para la inclusión y la convivencia en las escuelas, especialmente en las regiones más pobres del país.

La doble meta de incluir a todas y a todos y de elevar la calidad educativa demandará, durante los próximos años, una concentración de esfuerzos y de políticas estratégicas que contemplen que el éxito de la experiencia educativa depende tanto de lo que sucede en el aula como de lo que sucede fuera de ella. Por eso, que chicas, chicos y adolescentes alcancen una educación de calidad también debe ser un compromiso de todas y todos: Estado, familias y comunidad. Se trata de un desafío enorme, pero también de una oportunidad inmensa. No se la puede dejar pasar.

UN

ICEF

/HA

AR

31

La Situación de Niños, Niñas y Adolescentes entre 6 y 18 años en la Argentina

EDUCACIÓN PRIMARIALa educación primaria alcanza al 93,2% de las niñas y los niños de la edad correspondiente al nivel, mientras que en la educación secundaria ese mismo porcentaje se reduce al 81,4%. En el nivel de secundaria la condición socioeconómica de los alumnos es un determinante central de los logros educativos: en el 30% de los hogares más pobres la educación alcanza al 75% de los jóvenes, mientras que en el 40% más favorecido llega al 95%.1

REPITENCIA Y ABANDONO ESCOLARLa repitencia y el abandono son dos indicadores que muestran los problemas de calidad y eficiencia del sistema educativo. En los primeros seis años de la educación básica, repiten el 5,8% de los estudiantes y abandonan el 1,2%; en primer grado la repitencia alcanza el 9%. En la secundaria básica, la repitencia asciende al 10,1% y el abandono al 11,5%. Las brechas en estos indicadores muestran extremos de inequidad entre las provincias; a modo de ejemplo, la repitencia en el nivel de primaria en la provincia de Corrientes es 6,2 veces superior al de la Ciudad de Buenos Aires, mientras que el abandono en la provincia de Santiago del Estero es 3 veces superior al de Tierra del Fuego.2

TRABAJO ADOLESCENTELos datos a 2009 indican que hay un 13,7% de adolescentes que no estudian y permanecen inactivos, con disparidades socioeconómicas: en el

30% de los hogares más pobres, el indicador alcanza el 20,1% (frente al 4,8% en el 40% superior). En 2009 13,7% de adolescentes no estudiaban, con disparidades socioeconómicas: 20,1% en el 30% de hogares más pobres y 4,8% en el 40% más rico.3

POBLACIONES INDÍGENASLos niños, niñas y adolescentes indígenas constituyen el grupo más vulnerable, dada la discriminación, falta de acceso a servicios de calidad en las áreas de salud, nutrición, agua y saneamiento. La tasa de analfabetismo para los chicos y las chicas indígenas mayores de 10 años es tres veces y media mayor que la tasa nacional, que se ubica en el 2,6%. La ECPI (Encuesta complementaria de Pueblos Indígenas) revela que el 54,1% de los jóvenes mbyá-guaraní de entre 15 y 19 años tienen sus estudios primarios incompletos, al igual que el 52,4% de los jóvenes wichí.4

EMBARAZO ADOLESCENTEDel total de nacidos vivos durante 2009, 117 mil fueron de madres adolescentes que tenían entre 15 y 19 años de edad. Los niños y niñas nacidos de madres adolescentes representan a nivel nacional un 15,5% del total de nacimientos, y llega al 25% en algunas provincias. Los contextos de pobreza y el déficit educativo son determinantes centrales: el 50% de las madres adolescentes solo alcanzó la primaria completa.5

INVERSIÓN PÚBLICA EN LA INFANCIAEl gasto público social total alcanzó su máximo

histórico, llegando al 28,2% del PBI en 2009. La educación alcanzó la meta del 6% del PBI fijada en la Ley de Financiamiento Educativo. La inversión destinada a la infancia llega al 7,9% del PBI en 2009 ($ 7.435 por niño). Los incrementos en la inversión se producen junto con disparidades en las áreas de salud y educación a nivel provincial; y junto con estos avances se requiere ahora renovada atención en torno a la adecuada financiación de aquellos elementos que son críticos para la calidad de la atención.6

PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESA lo largo del país, se produjeron avances en la construcción de sistemas y servicios de protección de la niñez, aunque con disparidades importantes entre provincias. La reforma del sistema penal juvenil avanzó a nivel provincial (18 poseen normas adecuadas a la Convención sobre los Derechos del Niño, y 14 desarrollan servicios innovadores),

1 SITEAL, IIPE-UNESCO en base a EPH del INDEC, 2009.2 Relevamientos Anuales 2007 y 2008 DINIECE, Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MECyT).3 SITEAL, IIPE - UNESCO en base a EPH del INDEC, 2009.4 Los Pueblos Indígenas en Argentina y el Derecho a la Educación. Situación socioeducativa de niñas, niños y adolescentes de comunidades rurales wichí y mbyá guaraní. UNICEF, 2009.5 Estadísticas Vitales 2009. DEIS (Dirección de Estadísticas e Información de Salud), Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación.6 Series de Gasto Público Consolidado por finalidad y función, actualización 2010. Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de Economía.

ED

UC

AC

IÓN

32

mientras que aún está pendiente la reforma legal nacional y el desafío de eliminar las detenciones en sedes policiales o servicios penitenciarios. Desde 2008 se rescataron 175 víctimas de trata, de hasta 17 años (20% del total). A pesar de los avances generales significativos, también se constatan disparidades fuertes en la atención de mujeres, niñas y niños víctimas de abuso y violencia. El NOA y NEA son regiones de captación, reclutamiento y paso de personas víctimas, provenientes de Bolivia (70%) y Paraguay (20%).7

ACCIONES REALIZADAS

Ciudades por la EducaciónJunto a los gobiernos provinciales y municipales, a la Asociación Civil Educación Para Todos y otras entidades, se continuó implementando y fortaleciendo este proyecto en cuatro ciudades: Clorinda, en Formosa; Fontana, en Chaco; Aristóbulo del Valle, en Misiones; y Tigre, en Buenos Aires.

Este proyecto tiene como objetivo que cada vez más chicas y chicos permanezcan en la escuela, reciban una educación de calidad y terminen sus estudios. Por otro lado, además de atacar las causas educativas del fracaso escolar, también da seguimiento a los problemas de salud y protección que afectan a chicos y chicas, y son detectados en la escuela.

Ciudades por la Educación se implementa en forma progresiva en las escuelas de los niveles inicial, primario y secundario de las cuatro ciudades; propiciando el esfuerzo coordinado de los organismos de Gobierno (gobernación, municipalidad, áreas de educación, salud, justicia y desarrollo social, entre otros), de la sociedad civil y el sector privado.

La iniciativa comenzó en el 2008 en las ciudades de Aristóbulo del Valle, Misiones; Clorinda, Formosa; y Fontana, Chaco. En el 2009 se sumo Tigre, Provincia de Buenos Aires. Entre las cuatro ciudades se registran más de 30.000 chicas, chicos y adolescentes que mejoraron su desempeño escolar y desarrollaron programas de radio y producciones audiovisuales.

Uno de los objetivos centrales del proyecto es que todas las chicas y todos los chicos estén en la escuela y reciban una educación de calidad. En ese marco, UNICEF lleva capacitados a más de 500 docentes de los tres niveles –inicial, primario y secundario– que incorporaron estrategias pedagógicas para mejorar el aprendizaje y reducir los índices de repitencia y abandono.

El cuidado de la salud y la protección de derechos son los otros dos compromisos centrales que los municipios asumieron. En Fontana, por ejemplo, se abrió un Centro de Promoción de Derechos para Mujeres Indígenas que cuenta con un grupo de comadres que recorre las poblaciones más pobres para asistir a las embarazadas y los recién

UN

ICEF

7 Artículo de Prensa, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Presidencia de la Nación, 2010.

33

nacidos; mientras que en Aristóbulo del Valle, se implementó una alianza con el registro civil con el objeto de facilitar las inscripciones.

En este marco, se desarrolló junto a AJIA (Asociación de la Juventud Indígena Argentina) un proyecto para promover y apoyar el rol activo de las madres en los centros de promoción de la Comunidad Toba de Cacique Pelayo y Comunidad Toba de Clorinda, a fin de capitalizar y afianzar las alianzas de las madres promotoras con otras instituciones involucradas y mejorar así la situación de la niñez indígena. De esta manera, por medio de capacitaciones, se fortaleció su trabajo en el cuidado de las madres embarazadas y la estimulación temprana de niñas y niños a través de la educación y la promoción de la salud.

Otro de los fines de la iniciativa es propiciar la participación y expresión de los y las adolescentes. Entonces, junto a la Fundación Jujuy Andina se desarrollaron 6 espacios de expresión, equipados para desarrollar actividades relacionadas con la música, el teatro y otras disciplinas vinculadas al arte.

También, junto a la Asociación Civil Las otras Voces, se continuó con la iniciativa “Radios por la Educación” en las 4 ciudades se generan así espacios para que los chicos ejerzan su derecho a la libertad de pensamiento y de expresión, profundicen su capacidad de producción y de análisis crítico en relación a los medios de

comunicación y fortalezcan su rol protagónico en el desarrollo de sus comunidades.

Otra línea de trabajo fue el apoyo y fortalecimiento de 5 escuelas integradoras en las 4 provincias involucradas, orientando a los y las docentes para generar prácticas inclusivas y proveyendo el equipamiento necesario a fin de desarrollar al máximo las capacidades de niños y niñas con necesidades especiales.

Por último, se comenzó a trabajar en el nivel inicial de las escuelas comprendidas dentro del proyecto para mejorar las propuestas de enseñanza en las salas, en materia de juego y alfabetización inicial. Con esta iniciativa, se alcanzará a 7.276 alumnos y alumnas que asisten regularmente a las 72 escuelas de nivel inicial de las ciudades involucradas. Está previsto además, capacitar en alfabetización y juego a las y los 338 docentes y 113 directivos que dictan clase en estos establecimientos.

Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE)En cooperación con CEADEL (Centro de Apoyo al Desarrollo Local), se continuó implementando en las escuelas del país el Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE), que apunta a facilitar la autoevaluación en las escuelas del nivel primario.

Su utilización busca instalar una cultura evaluativa y democrática en las escuelas, mediante

procedimientos sistemáticos e instrumentos validados, a fin de ser utilizados por los propios directores, docentes y madres y padres de alumnos y alumnas. De esta forma se obtiene un mayor compromiso de todos para identificar maneras de solucionar problemas en la búsqueda de una buena calidad educativa.

Con este instrumento, durante 2010 y en alianza con los ministerios de Educación de las provincias de Buenos Aires, Chaco, Famosa, Jujuy, Misiones y Salta, se llevaron a cabo procesos de autoevaluación en 1.200 escuelas. Para ello, en la implementación del IACE fueron capacitados 22.250 docentes, con lo que se beneficiaron 334.700 alumnos y alumnas.

También, se realizó una prueba piloto del IACE secundaria, en unidades educativas del nivel medio de tres jurisdicciones: Buenos Aires, Misiones y Tucumán; incluyó alrededor de 50 escuelas medias, cubriendo estimativamente a 1.250 profesores (mitad varones y mitad mujeres) y aproximadamente 12.500 alumnas y alumnos secundarios.

Prevención del Consumo Problemático de Drogas en la EscuelaJunto al Instituto de Investigaciones Gino Germani y en colaboración con el Ministerio de Educación de la Nación, se desarrolló una herramienta de capacitación virtual que impactará en una primera etapa sobre más de 18.000 docentes de escuelas primarias y secundarias del todo el

ED

UC

AC

IÓN

34

país y los formará para que puedan prevenir el uso problemático de drogas entre sus alumnos y alumnas.

Cooperación con la Dirección General de Cultura y Educación de Buenos Aires: en cooperación con la Dirección General de Cultura y Educación y la Dirección Provincial de Educación Secundaria de la Provincia de Buenos Aires, se desarrolló la siguiente serie de proyectos:

• Salas maternales: Madres, Padres, Hermanos Mayores, Todos en Secundaria: se equiparon 30 salas maternales para la inclusión y permanencia en la escuela secundaria de adolescentes y jóvenes que por ser madres o padres, o por estar a cargo del cuidado de sus hermanos menores, no pueden asistir a la escuela.

• Centros de Escolarización Secundaria para Adolescentes y Jóvenes entre 15 y 18 años: se realizó un estudio para generar una propuesta curricular especialmente destinada a grupos de alumnas y alumnos que abandonaron la escuela secundaria y están en edad de encontrarse incluídos en ella.

• Enseñar en Escuelas Secundarias Rurales con Pluriaño: se produjeron y distribuyeron materiales didácticos acerca de la enseñanza en pluriaño a las y los 1.000 docentes de las 121 escuelas secundarias con secciones agrupadas, de zonas rurales de la provincia.

• Convivencia y Problemas Sociales en la Escuela: se realizó una capacitación docente que persiguió el objetivo de fortalecer institucionalmente a las escuelas secundarias que presentan situaciones conflictivas en la comunidad educativa.

Relevamiento de Escuelas que dan Albergue a Niños, Niñas y Adolescentes IndígenasJunto a los ministerios de Educación de las provincias de Chaco, Jujuy, Misiones, Tucumán y Salta, se relevaron las condiciones de 200 escuelas albergue de las provincias, con su situación de infraestructura, equipamiento, materiales, recursos y medios educativos, con el objeto de establecer una serie de recomendaciones; y también preparar una estrategia de cooperación a corto y mediano plazo, orientada a mejorar la calidad de los servicios educativos en estas comunidades.

La Educación Secundaria en los Grandes Centros UrbanosJunto a la UNGS (Universidad Nacional General Sarmiento) se activó una investigación para estudiar dos iniciativas de política educativa enfocadas a la inclusión educativa de adolescentes y jóvenes de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires: los Centros de Escolarización Secundaria para Adolescentes y Jóvenes (CESAJ) y los Centros de Orientación y Apoyo (COA). El objetivo es analizar estas estrategias para la incorporación y retención de adolescentes y jóvenes que viven en grandes ciudades, a la

educación secundaria; con el fin de obtener información analítica que se sumará a los aportes de otros grupos de investigadores, expertos e instituciones de América Latina que estén trabajando en torno a problemáticas urbanas y/o sobre órechas en la inclusión educativa en las ciudades.

Apoyo al Programa “Vivir Juntos“ sin Violencia en la EscuelaJunto a EDUCAR, se impulsó en 50 escuelas de las provincias de Buenos Aires, Chaco, Córdoba, Misiones y Tucumán la evaluación de impacto del Programa “Vivir Juntos”. El proyecto tiene como beneficiarios directos a 1.500 alumnas y alumnos y 100 docentes de Tercer Ciclo que cuenten con equipamiento informático y/o multimedial. Se busca, a través del desarrollo de talleres identificar apropiaciones, usos y reformulaciones por parte de las y los docentes, de las actividades propuestas por “Vivir Juntos”, como así relevar preferencias y motivaciones de las y los alumnos.

Estimulando el Aprendizaje ConstructivoJunto al Ministerio de Educación de la provincia de Jujuy, en tres escuelas especiales se desarrolló una iniciativa buscando estimular el aprendizaje constructivo y la valoración de las capacidades de alumnas y alumnos, y promover una cultura educativa en la que cada uno participe activamente. De los talleres y reuniones donde se relevaron los datos

35

participaron más de 2.000 alumnas y alumnos y alrededor de 165 docentes.

Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educación SecundariaJunto a la Fundación SES (Sustentabilidad, Educación y Solidaridad) se continuó con el desarrollo de este proyecto, que tiene como objetivo propiciar un debate nacional orientado a la inclusión educativa en el nivel secundario, la transformación curricular y la gestión institucional, movilizando a directivos, docentes, organizaciones sociales, centros académicos, gremios y sector privado con el fin de incluir y complementar todas las voces de los involucrados.

Esta iniciativa contó con jornadas de discusión, foros de debate, desarrollo de contenidos y sistematización de experiencias socioeducativas transformadoras. En estas instancias participaron 60 docentes y 60 alumnas y alumnos de las provincias de Buenos Aires, Chaco, Jujuy, Misiones y Tucumán.

Estudio sobre la Violencia en las Escuelas Secundarias En alianza con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Argentina) se concluyó un estudio cualitativo y cuantitativo sobre situaciones conflictivas y de violencia en 93 escuelas secundarias de gestión pública y privada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y del Conurbano Bonaerense. Entre

En el marco de la XX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación que tuvo lugar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en septiembre, UNICEF y OEI (Organización de los Estados Iberoamericanos) se comprometieron a cooperar en forma conjunta con los países de la región para alcanzar las 10 metas educativas que apuntan a garantizar el acceso y la permanencia de todos los niños y todas las niñas en el sistema educativo, mediante la puesta en marcha de programas de apoyo a las familias.

El Ministro de Educación de la Argentina, Alberto Sileoni, abrió esta Conferencia en la que participaron ministros y funcionarios de alto nivel de Latinoamérica y España, reunidos para trabajar por una educación de calidad para todas y para todos.

¡UNA BUENA NOTICIA!

Metas Educativas 2021

ED

UC

AC

IÓN

las conclusiones del estudio se destacan: la dificultad de comunicación entre directivos, madres y padres y los diversos actores institucionales; la problemática de la discriminación; la poca participación de los alumnos en la construcción y revisión de los regímenes de convivencia; el acceso a bebidas alcohólicas y drogas en la propia escuela; entre otras. El estudio concluye con una serie de recomendaciones para el abordaje de esta problemática en las escuelas. Brechas Educativas Se concluyó una investigación cualitativa en profundidad en tres escuelas secundarias con estudiantes de diversos niveles socio-económicos, que analiza la oferta educativa que existe para la población de más altos y más bajos recursos, y la desigualdad que esa oferta genera. Este estudio busca acercar más y mejores elementos para el proceso de reforma de la escuela media en la Argentina.

Educación Intercultural Bilingüe Fueron múltiples los esfuerzos coordinados que tendieron a mejorar el acceso y la calidad de la educación para niños, niñas y adolescentes indígenas de las provincias de Chaco, Formosa, Jujuy, Salta y Tucumán. Entre ellos se pueden destacar las iniciativas llevadas a cabo en 1.500 escuelas de educación intercultural bilingüe, donde se desarrollaron actividades de formación docente, la producción de materiales didácticos bilingües, el mejoramiento de los

sistemas socioeducativos de los pueblos originarios y el fortalecimiento de los Centros de Promoción Educativa de las comunidades del Pueblo Qom-Toba.

36

Desarrollo Infantil Tempranoy Educación Inicial

La importancia de los primeros años de vida

Los primeros años de vida son la base para el desarrollo y la salud a lo largo de todo el ciclo vital de las personas. El afecto, la nutrición, las oportunidades de aprendizaje que recibe un niño o una niña en sus primeros 4 años, forman el núcleo de sus capacidades para aprender y relacionarse en la adultez.

Es por esto que el Estado debe garantizar los derechos de todos los niños y todas las niñas del país, teniendo como eje la integralidad del desarrollo infantil. Para esto es necesaria la existencia de políticas públicas que integren y articulen múltiples iniciativas sectoriales de salud, educación, trabajo y desarrollo social.

El desarrollo infantil temprano en contexto

Para dar respuesta a esta problemática, en alianza con los ministerios de Educación de Buenos Aires y Tucumán y la Universidad General San Martín, se concluyó la investigación sobre el “Estado de situación de los servicios destinados a la atención de los niños y niñas de 45 días a 36 meses”, que sistematiza recomendaciones con el fin de

establecer estándares de calidad en estos centros para la primera infancia. La indagación de los servicios involucró el relevamiento de 31 centros ubicados en el conurbano bonaerense y en la provincia de Tucumán, y se basó en el desarrollo de más de 90 entrevistas a docentes, directoras y miembros de las familias de niñas y niños; 3 entrevistas grupales, observaciones y 100 cuestionarios autoadministrados a docentes. Además, se analizaron los marcos normativos vigentes y tanto las políticas nacionales en curso como la inversión del Estado en programas destinados a la primera infancia. En esta misma línea, UNICEF en alianza con universidades, diversas ONG especializadas y los ministerios nacionales y provinciales, desarrollará en septiembre de 2011 un encuentro internacional que abordará el desarrollo infantil en el contexto de las políticas de primera infancia, base fundamental para el pleno desarrollo de niños, niñas y adolescentes en el país. En este espacio, se postularán las principales líneas de acción nacionales e internacionales que brinden claves dirigidas al fortalecimiento de las acciones vigentes.

EL APORTE DE UNICEF

• Apoyamos técnica y financieramente el relevamiento del estado de situación en la atención de la población de 45 días a 36 meses.

• Colaboramos técnica y financieramente en el estudio acerca de las “Tendencias recientes en el Nivel Inicial” y en la producción de la serie de cuadernos sobre “El juego en el Nivel Inicial”.

• Promovimos, financiamos y colaboramos técnicamente para el desarrollo de dos talleres preparatorios del Seminario Internacional sobre Desarrollo Infantil Temprano.

UN

ICEF

/ H

AA

R

37

Algunos hallazgos1:

• Más del 60% de los servicios visitados atienden entre 30 y 100 niñas y niños de entre 45 días a 36 meses. En su gran mayoría, los servicios brindan alimentación básica y, en menor medida, controles de salud.

• El 51% de los directores señalan que las familias envían a sus hijos a servicios educativos de primera infancia por razones laborales.

• El 44% de los relatos de las directoras señalan que el servicio tuvo su origen en la necesidad de cubrir aspectos asistenciales, un 30% mencionan la necesidad de ofrecer alternativas para las madres que trabajan; el 26% señalan que ya desde su origen el jardín fue creado como institución educativa.

• El 57% de los establecimientos visitados fueron construidos especialmente para el trabajo con niños y niñas.

Los avances en el Nivel Inicial

Además, en alianza con IDIE-Argentina (Instituto de Desarrollo e Innovación Educativa) y la OEI (Organización de los Estados Iberoamericanos) concluyó un análisis estadístico de la situación en el país, que presentó un estudio en torno a la evolución de la asistencia, matrícula y oferta de la Educación Inicial en la Argentina durante

la última década. Los resultados servirán para fortalecer los sistemas de información y monitoreo nacional y provincial sobre estos servicios, y para instalar estándares de calidad que consideren prioritariamente la atención, la protección y la educación de niños y niñas de 0 a 3 años de las regiones menos favorecidas. En esta misma línea, se publicó la serie de cuadernos “El juego en el Nivel Inicial”, con propuestas de enseñanza. El propósito es mejorar las oportunidades educativas de niñas y niños que asisten al nivel inicial a partir de la reflexión y renovación de las propuestas de enseñanza. Se compone de cuatro documentos, cada uno de los cuales trata el lugar del juego en la educación infantil, los juegos con objetos y de construcción, el juego dramático y el juego reglado.

“Cuando empezamos con el Proyecto de Biblioteca de sala, reuní a los chicos en ronda y les pregunté:–Chicos ¿ustedes saben qué es una biblioteca?Entonces, uno de ellos respondió: –Una vaca, maestra.Y otro agregó:–Un animal, maestra.Solo una de las niñas, del total de 17 que estaban en la sala, afirmó:–Algo de los libros, maestra.Entonces, comenté:–A ver… una biblioteca no es una vaca, tampoco es un animal. Es algo relacionado con los libros y nosotros vamos a aprender bien qué es, de qué se trata. Para eso, vamos a hacer una visita al pueblo, para conocer una biblioteca”.Marlene Antunez, docente de Nivel Inicial a cargo de una sala anexa en una escuela primaria rural. Aristóbulo del Valle, Misiones. Proyecto Biblioteca (Registrado por Verona Batiuk)

Este es solo un ejemplo acerca de cómo una docente trabaja para lograr el acercamiento de niñas y niños a los libros; y les brinda la posibilidad cotidiana de que ellas y ellos los exploren, los conozcan, los disfruten y demanden su lectura.

1 Resultados obtenidos dentro del marco de la investigación “Estado de situación de los servicios destinados a la atención de los niños y niñas de 45 días a 36 meses”.

ED

UC

AC

IÓN

UN

ICEF

/ H

AA

R

38

Adolescentes por una mejoreducación secundaria

Educación secundariapara todas y todos

En la Argentina, la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 sostiene que la educación secundaria “es obligatoria” y tiene la finalidad de “habilitar a las y los adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y la continuación de estudios”.

Considerar la obligatoriedad de la educación secundaria implica recuperar la centralidad de las y los adolescentes como sujetos de derecho a la educación. Esta premisa no se limita al ingreso, permanencia y egreso sino que abarca también la construcción y el sostenimiento de trayectorias escolares relevantes, confiando en las posibilidades educativas de todas y todos. Es por estas razones, que la educación en la Argentina se enfrenta al gran desafío de combinar inclusión y calidad en la escuela secundaria.

La escuela secundaria analizadapor sus protagonistas

Para dar respuesta a esta problemática, junto al Ministerio de Educación de la Provincia de Tucumán y la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires, se generó un encuentro que convocó a 500 jóvenes para reflexionar sobre temáticas vinculadas a la Nueva Educación Secundaria y conocer las opiniones, inquietudes y desafíos de la juventud actual.

Previo a este encuentro en donde las y los estudiantes tucumanos recibieron a sus pares de Buenos Aires, se realizaron múltiples actividades en torno al tema “La escuela secundaria

que queremos”, debates donde participaron activamente 24.883 personas entre alumnas, alumnos, docentes, directivos y familias.

Las y los adolescentes en el Parlamento Mercosur Educativo

Se continuó con la cooperación estratégica con el Ministerio de Educación de la Nación, el IIPE (Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación), UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura ) y la OEI (Organización de los Estados Iberoamericanos) desarrollando el Programa Regional “Parlamento Mercosur Educativo”. En esta línea, 600 jóvenes de todas las provincias del país, debatieron y reflexionaron acerca de “Qué escuela secundaria quieren los jóvenes”, posibilitando espacios de participación desde las aulas para trabajar las problemáticas específicas: género, derechos humanos, trabajo, inclusión

UN

ICEF

/ H

AA

R

UN

ICEF

/ H

AA

R

39

ED

UC

AC

IÓN

educativa y participación ciudadana. Para ello, 19 provincias del país se comprometieron y generaron instancias de debate en 1.738 escuelas que involucraron a 118.900 estudiantes.

Además, una delegación de jóvenes viajó a Montevideo para asistir al Encuentro del Parlamento Juvenil Mercosur, donde participaron 110 estudiantes representando a Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Paraguay y Uruguay. En este encuentro, los jóvenes resaltaron la importancia de la integración de los países de la región.

Propuestas de los y las adolescentes para una mejor escuela secundaria1:

• Garantizar una educación pública, obligatoria, laica y gratuita.

• Brindar orientación vocacional en el último tramo, junto a la posibilidad de realizar pasantías en empresas.

• Implementar Consejos de Part ic ipación (profesores, madres, padres, sociedad, etc.) y organizaciones juveniles para la toma democrática de decisiones.• Realizar actividades de sensibilización (talleres, jornadas, charlas, campañas de difusión, cine

debate, capacitación docente, etc.), con el objetivo de fomentar la equidad de género en la comunidad escolar.

• Disponer de salas de maternidad para que las compañeras que tienen hijos o hijas no se vean excluidas de la escolaridad.

• Desarrollar proyectos para la preservación del medio ambiente.

• Creación talleres que garanticen en la escuela espacios de contención, inclusión y expresión. (talleres artísticos, deportivos, etc.)

• Concientizar a las y los jóvenes para mantener pautas de higiene, una alimentación nutritiva y prevenir las adicciones.

• Capacitar a las y los profesores en el área de nuevas tecnologías a fin de enriquecer el trabajo dentro y fuera del aula.

“Los jóvenes somos el futuro, por

ende, tenemos el derecho y la

obligación de recibir una educación y

capacitación adecuada”

Participante del Taller “Jóvenes y Trabajo”, seminario realizado en Tucumán sobre la Nueva Escuela Secundaria.

1 Estas propuestas fueron parte de las conclusiones que resultaron de los talleres y plenarios que tuvieron lugar en los múltiples encuentros de estudiantes secundarios que se realizaron con el apoyo de UNICEF.

EL APORTE DE UNICEF

• Apoyamos técnica y financieramente el desarrollo del encuentro de adolescentes en Tucumán.

• Colaboramos técnica y financieramente en el desarrollo del Parlamento Mercosur Educativo.

UN

ICEF

/ H

AA

R

40

A fin de garantizar el cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes argentinos, es necesario ampliar la información disponible, promover la concientización, la participación y la movilización social.

UNICEF contribuye mediante la realización de campañas de comunicación en temáticas prioritarias que buscan informar, modificar actitudes y prácticas. Además, trabaja junto a los medios de comunicación para ampliar y mejorar las coberturas en torno a la infancia, así como transmitir información relevante. Estableciendo alianzas relevantes con los gobiernos, diferentes ONG, medios de comunicación y líderes de opinión, UNICEF aboga por los grupos vulnerables y excluidos; y lo hace a través de la difusión de

documentación rigurosa, que analiza las causas de los problemas e indica soluciones.

ACCIONES REALIZADAS

Campaña contra la Trata y la Explotación Sexual de Niñas Niños y AdolescentesJunto al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Argentina, la Secretaria Nacional de la Niñez y Adolescencia de la República del Paraguay, Ministerio de Desarrollo Social de Brasil y el Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay, se realizó una campaña para la prevención, concientización y lucha contra el tráfico y la explotación de niñas y niños. Esta iniciativa se apoyó en la producción de spots televisivos y materiales gráficos.

Capítulo Infancia. Agencia de Noticias sobre InfanciaJunto a Periodismo Social y Fundación Arcor, se elaboró el informe “La tarea pendiente: radiografía de la cobertura de educación en los diarios”, que analiza el abordaje que realizaron los principales diarios argentinos acerca del tema, durante 2009. Se trata de la sexta investigación de este tipo, que examina las noticias sobre infancia y adolescencia publicadas en la prensa gráfica nacional y del interior del país.

El informe señala que la Educación fue el segundo tema más tratado por los medios, en relación a la infancia y adolescencia, con un 21,9% del total de noticias; detrás de Violencia, que lidera el ranking con 28,6%. Pero solamente el 19% de esas notas hablaron sobre la calidad educativa y solo el 4,4% incluyó el testimonio de chicas y chicos.

Comunicación ymovilización social

UN

ICEF

41

Taller de Comunicación para Comunidades IndígenasSe desarrollaron dos talleres con el fin de sensibilizar y capacitar a más de 50 comunicadores y mujeres del pueblo diaguita de Amaicha del Valle y Quilmes en Tucumán, en torno a derechos humanos de las mujeres, de las niñas, de los niños y de adolescentes; derechos sexuales y reproductivos, y comunicación responsable para la prevención de violencia.

Campaña Un Sol para los ChicosEn agosto se llevó a cabo la 19º edición de Un Sol para los Chicos, bajo el lema “Quiero un país lleno de risas y sueños”. La campaña a total beneficio de UNICEF batió un nuevo récord de recaudación: la suma alcanzada fue de $ 8.233.239, gracias a la colaboración de más de 32.600 personas que se comunicaron telefónicamente o se acercaron al Luna Park; y al compromiso de 45 empresas solidarias.

Adolescentes y Medios Se realizó una investigación para relevar la opinión, participación y consumo cultural de los adolescentes en los medios audiovisuales, gráficos, internet y redes sociales. Fueron entrevistados más de 1.000 adolescentes de 13 a 18 años de todo el país. Los resultados muestran que 6 de cada 10 chicas y chicos argentinos navegan en internet sin compañía de un adulto; y que el 23,4% se sintió perjudicado en una red social.

Capacitación a Docentes en Nuevas TecnologíasEn el marco de la iniciativa “Ciudades por

la Educación” y junto a la Fundación Kine, dirigido a docentes se desarrolló un programa de capacitaciones acerca de recepción crítica de los medios masivos de comunicación y la incorporación de las nuevas tecnologías en el aula. La iniciativa incluye la elaboración de materiales para docentes.

Monitoreo del Programa “Vivir Juntos” sin violencia en la EscuelaJunto al Canal Encuentro, del Ministerio de Educación, se desarrolló una serie de 26

microprogramas diseñados para ser utilizados en distintas plataformas; el objetivo es resaltar el valor de la palabra de los jóvenes y motivar su participación.

Persiguiendo el objetivo de “aprender a vivir juntos”, chicos y chicas divididos en dos franjas de edades, de 9 a 12 y de 13 a 19, reflexionan acerca de temas tales como el futuro, la familia, el amor, los miedos, la religión, entre otros. Además, este espacio ofrece material especialmente desarrollado para que docentes y familias puedan

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y M

OV

ILIZ

AC

IÓN

SO

CIA

L

UN

ICEF

42

trabajar en torno a la diversidad y la convivencia en la escuela y en el hogar; y generar a su vez producciones colectivas que pueden compartir en el sitio: www.vivirjuntos.encuentro.gov.ar/

Yo Digo. Participación de AdolescentesJunto a la OIJ (Organización Iberoamericana de la Juventud) se creó una plataforma web en donde chicos y chicas pueden intercambiar lo que piensan y expresarse libremente sobre los temas que les interesan o preocupan. El sitio permite que los y las adolescentes puedan expresar su acuerdo o desacuerdo frente a múltiples consignas que son publicadas por los mismos usuarios; y también encuentren links de interés.

Redes Sociales para el Cambio Social: Adolescentes en el Centro de la EscenaTomando en cuenta que las redes sociales como Facebook y Twitter son herramientas privilegiadas para que las y los adolescentes, verdaderos protagonistas de las comunicaciones 2.0, generen mensajes propios, se informen y se involucren en aquellas causas sociales que les interesan, se organizó una jornada a fin de intercambiar ideas. Contó con la presencia de más de 100 jóvenes.

La jornada incluyó la participación de un conjunto de especialistas que compartieron un panel de debate sobre el rol que tienen los nuevos medios de comunicación para la movilización ciudadana.Un grupo de jóvenes que trabaja en distintas organizaciones contaron sus experiencias de comunicación y acción a través de la web.

Festival Internacional de Cine Independiente (BAFICI) UNICEF impulsó la creación de un premio en el marco de la 12º edición del Buenos Aires Festival Internacional de Cine Independiente (BAFICI), organizado por el Ministerio de Cultura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Le correspondió a la película La Pivellina por “promover los derechos de los niños a través de una mirada poética y realista”.

Festival de Cine “Hacelo corto”Junto al Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, se cooperó con la 9° edición del festival de cine “Hacelo corto”, que contó con la presencia de más de 6.200 espectadores y premió 22 producciones, de las 189 presentadas por niñas, niños y adolescentes. Esta iniciativa busca promover el aprendizaje del lenguaje audiovisual y la producción de videos en los distintos niveles educativos.

Comunidades Virtuales de UNICEF Argentina UNICEF impulsó diversos espacios para compartir información. Durante el año 2010 se implementaron, gestionaron y monitorearon múltiples comunidades virtuales de UNICEF Argentina: Facebook, Sónico, Flickr, Youtube, Twitter y Campus Virtual. La página en Facebook, actualmente cuenta con 15.640 fans, la Comunidad en Sónico registra 3.913 usuarios y el sitio web www.unicef.org/argentina obtuvo 270.163 visitas, un 20.2% más que lo registrado en 2009.

UN

ICEF

43

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y M

OV

ILIZ

AC

IÓN

SO

CIA

L

Ernestina Pais viajó hasta la localidad de Embarcación, ubicada muy próxima a Misión Chaqueña en la provincia de Salta donde, por primera vez en 6 años de trabajo conjunto, fueron las propias comunidades indígenas quienes asumieron el desafío de organizar una maratón, y para ello solicitaron apoyo a UNICEF.

La Maratón buscó visibilizar los derechos de las chicas y los chicos de los pueblos originarios, y reunió más de 1.000 participantes entre corredores y espectadores. El objetivo principal fue empoderar a la comunidad y compartir información relevante a fin de mejorar la calidad de vida de las niñas, los niños y sus madres. La Asociación Ifwala Chumtes (Plantas del Sol) de Misión Chaqueña junto con UNICEF fueron los encargados de organizar esta actividad, que incluyó talleres para la prevención del Chagas.

La Maratón wichí, que simbólicamente representó mucho más que una carrera, fue una estrategia innovadora en la promoción de los derechos humanos, y contribuyó a promover un mejor y mayor acceso a los servicios de educación, salud y protección. La iniciativa incluyó capacitaciones durante la jornada y visitas posteriores a las escuelas de la zona.

Maratón wichí por los derechos de la infancia

UN

ICEF

U

NIC

EF

UN

ICEF

44

Algunas claves para mejorar la situación de la niñez indígena

La participación y el protagonismo de las comunidades indígenas en el diseño, planificación y gestión de las iniciativas que directamente protegen los derechos de los niños, las niñas y adolescentes, es clave para poder desarrollar prácticas efectivas que tiendan a mejorar la calidad de vida de todos sus integrantes.

Esta participación agregará valor a las iniciativas que buscan desarrollar un entorno protector para la niñez indígena, haciéndolas más pertinentes, más atentas a las particularidades locales y más eficientes.

Fijando prioridades a través de una planificación participativa

Guiados por un plan de relevamientos y visitas que UNICEF propicia y promueve, las comunidades indígenas de Amaicha del Valle e India Quilmes en la provincia de Tucumán, establecieron una serie de prioridades para mejorar el acceso a derechos de niñas, niños y adolescentes a la salud, la educación y la protección. Una de las necesidades identificadas ha sido la de generar un espacio para visibilizar, en la propia comunidad, los derechos de niñas y niños.

Con este fin, los mismos jóvenes de la comunidad propusieron organizar en ambos lugares, el “Día del Niño de la Montaña”.

Esta iniciativa funcionó como un espacio propicio para ofrecer, al mismo tiempo, actividades recreativas para niños y niñas de la comunidad, y una ocasión para visibilizar sus problemas y contar con charlas de capacitación e información sobre temas de interés.

Recreación + participación + capacitación = Día del Niño de la Montaña

Las dos comunidades del pueblo diaguita calchaquí asumieron el desafío de diseñar, planificar y organizar las celebraciones, con el fin de revitalizar las tradiciones ancestrales de sus pueblos, capacitar a sus integrantes en un entorno comunitario y posicionar a la infancia en la agenda de la propia comunidad.

Esta planificación incluyó la participación de chicas y chicos de las localidades aledañas (entre ellas: Anchillos, Colalao del Valle, El Infiernillo, Salas y Talapazo). A pesar de las distancias, todos los chicos y chicas del valle pudieron compartir las distintas propuestas recreativas, mientras que jóvenes

Día del Niño de la Montaña

Referente indígena de la comunidad de Amaicha.

“Lo que queremos nosotros es tener

un autodesarrollo de nuestra

comunidad, y por eso apostamos

a los niños y a los jóvenes”.

y adultos asistieron a talleres de información y concientización. Posteriormente, todos se encontraron en la ceremonia de la Pachamama.

Una charla sobre la enfemedad de Chagas, un taller para el armado de barriletes, una ronda de coplas y el juego de la silla fueron sólo algunas de las actividades que se realizaron como parte del Día del Niño de la Montaña, con el apoyo de UNICEF. En todos estos espacios se revalorizó la identidad cultural local.

UN

ICEF

Taller sobre prevención de la enfermedad de Chagas.

45

• 1.108 niñas, niños y adolescentes participaron del festejo en la comunidad de Amaicha; y 653 chicos y chicas asistieron a la celebración en la comunidad de Quilmes.

• Familias, agentes sanitarios y docentes de la comunidad recibieron información y capacitación pertinente.

• Las niñas, los niños y adolescentes que asistieron a las celebraciones aprendieron acerca de sus tradiciones e identidad cultural.

• 1.761 juguetes y 1.440 mochilas escolares fueron entregados entre los niños, las niñas y adolescentes que concurrieron.

Cómo se beneficiaron las niñas,los niños y adolescentes indígenascon esta iniciativa

Referente indígena de la comunidad India Quilmes.

“La verdad es que esta

posibilidad que les da la

comunidad India Quilmes

junto a UNICEF, es algo muy

hermoso para nuestros niños

y para nuestra comunidad”

EL APORTEDE UNICEF

• Apoyamos y fortalecimos los procesos de planificación, administración y presupuestarios de las comunidades indígenas.

• Colaboramos para promover el trabajo integrado de ancianas, ancianos, adultos y adolescentes en la organización del festejo.

• Favorecimos un proceso de reflexión respecto de los derechos de niñas, niños y adolescentes en las propias comunidades indígenas.

• Elaboramos materiales de capacitación que se distribuyeron durante las celebraciones.

• Financiamos la compra de juguetes para cada niño, niña y adolescente que participó.

• Contribuimos a visibilizar la situación de la niñez indígena en los medios masivos de comunicación, con atención especial en los niños y las niñas de aquellas familias rurales con acceso más limitado a servicios.

• Colaboramos financieramente en la realización del evento.

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y M

OV

ILIZ

AC

IÓN

SO

CIA

L

UN

ICEF

UN

ICEF

46

El día que Haití vivió su mayor catástrofe natural

El 12 de enero del 2010, Haití fue golpeado por un devastador terremoto de magnitud 7.3 en la escala de Richter con epicentro en su capital, Puerto Príncipe. Este desastre natural destruyó casas, escuelas, carreteras; y afectó directamente a más de un millón de niños, niñas y sus familias.

Gracias al apoyo de miles de personas en todo el mundo, UNICEF pudo estar presente desde el primer día, enviando suministros de salud, nutrición y saneamiento, colaborando para que niñas y niños se reúnan con sus familias, reciban educación, y estén protegidos contra el abuso y la explotación.

El largo camino del socorroa la recuperación

Los niños y niñas de Haití todavía están recuperándose de los efectos prolongados del terremoto, al que lamentablemente le siguieron algunas tormentas, inundaciones y, por último, un brote de cólera.

Todavía hoy, hay más de un millón de personas desplazadas, hacinadas en campamentos donde las condiciones de vida, cobijo y servicios apenas son suficientes para que niños y niñas se mantengan sanos, gocen de su derecho a la educación y a ser protegidos; y dispongan de acceso a agua potable, saneamiento e higiene.

De cara al futuro, los compromisos de UNICEF consisten en hacer frente a todo lo que está pendiente como respuesta al terremoto y en sostener lo que se ha logrado en materia de salud infantil, acceso al agua y saneamiento, nutrición, educación y protección, mientras se fortalece a las comunidades y se ayuda a las mujeres, a niñas y niños a salir de la situación de vulnerabilidad.

Emergenciaen Haití

UN

ICEF

47

A casi un año del terremoto surge el brote de cóleraA casi un año de la tragedia, en el mes de diciembre ocurrió un brote de cólera –en un área que no se había visto afectada por el terremoto– que se extendió rápidamente a los diez departamentos de Haití; costó más de 2.500 vidas y dejó más de 100.000 enfermos. Hasta enero de 2011, la respuesta de UNICEF al cólera se expandió y cubrió una red de 72 centros y unidades de tratamiento, 5.000 escuelas, 300 centros de nutrición infantil y más de 700 centros de atención residencial. UNICEF distribuyó jabón, tabletas de purificación de agua; capacitó a docentes, niños y niñas en prácticas seguras de higiene y promovió hábitos adecuados para la prevención del cólera.

Anthony Lake, Director Ejecutivo de UNICEF.

Para conocer más acerca de las actividades de UNICEF en Haití:http://www.unicef.org/lac/media_16742.htm

“A lo largo del último año, el pueblo de Haití se ha enfrentado a desafíos

abrumadores, desde el devastador terremoto que cobró cientos de miles de

vidas, hasta un brote de cólera, inundaciones y otros desastres. He comprobado

con mis propios ojos ese heroísmo cotidiano de los ciudadanos haitianos y de

quienes los apoyan, y que tanto están ayudando a la reconstrucción de Haití.

Hoy en día, a pesar de las dificultades extremas, cada vez hay más niños y niñas

a quienes se vacuna, que se han encontrado con sus familias y que vuelven

a asistir a la escuela. Esta es la prueba de que, incluso en las peores circunstancias,

el progreso es posible cuando todos trabajamos juntos. Debemos reafirmar nuestro

compromiso por construir un futuro mejor para todos los niños y las niñas de Haití“.

UN

ICEF

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y M

OV

ILIZ

AC

IÓN

SO

CIA

L

EL APORTE DE UNICEFA lo largo del 2010, UNICEF y sus aliados han ayudado a niñas, niños haitianos y sus familias con:

• 11.300 letrinas en los campamentos, que benefician a 800.000 personas.

• 2 millones de niños inmunizados contra enfermedades evitables como poliomielitis, difteria y sarampión.

• 360.000 mosquiteros para evitar la malaria, distribuidos en 163.000 familias.

• 8.3 millones de litros de agua segura se repartieron entre aproximadamente 680.000 personas.

• 10.9 toneladas de lavandina y 45 millones de tabletas purificadoras de agua aseguraron la provisión de agua potable a 3 millones de personas.

• 369 espacios Amigos de los Niños han albergado cerca de 95.000 niñas, niños y adolescentes.

• 1.265 niños, niñas y adolescentes se reencontraron con sus familias luego del terremoto.

• 720.000 niñas, niños y adolescentes pudieron retomar sus estudios.

• 107 carpas Amigas del Bebé brindaron asesoramiento sobre nutrición, y aconsejaron a 48.900 madres y 102.000 niñas y niños, incluyendo un espacio seguro para amamantar.

48

Derecho a la IdentidadInformación para difundir el derecho de cada niño, niña y adolescente a obtener gratu i tamente su DNI, entendiendo que su tenencia posibilita el acceso a otros derechos, como la escolaridad, la atención sanitaria y la seguridad social.

Acceso a la justicia de niños y niñas víctimasPublicación para contribuir a jerarquizar los derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos, y fomentar la disminución de su revictimización en el ámbito judicial.

Guía Conceptual sobre el Maltrato a la Infancia y la AdolescenciaHerramienta para capacitar a la comunidad educativa y a los profesionales que trabajan con la infancia y la adolescencia, en un protocolo de intervención contra el maltrato de niñas, niños y adolescentes.

Construyendo Territorios sin Trabajo InfantilPublicación que propone una serie de herramientas a los actores locales, a fin de que se sumen a las estrategias de prevención y erradicación del trabajo infantil.

Niños, Niñas y Adolescentes Sujetos de Derecho. Ley Provincial N° 13.298 de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los NiñosUna herramienta para entender y abordar la niñez y la adolescencia en el marco de la Ley Provincial de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños.

Guía de Buenas Prácticas para el Abordaje de Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas o Testigos de Violencia, Abuso Sexual y otros DelitosEstas buenas prácticas intentan representar el conocimiento actual y el consenso emergente acerca del abordaje de la problemática de niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos de violencia, abuso sexual y otros delitos.

Temas claves en Materia de Protección y Promoción de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en la Provincia de Buenos AiresEsta obra colectiva intenta ser un aporte teórico-práctico en la divulgación y conocimiento de las normas, los avances doctrinarios y jurisprudenciales, matizados con las opiniones de personas que, desde diferentes ámbitos, trabajan y están consustanciadas con la temática.

Trata de Personas Especialmente Mujeres y Niños. Una Forma de Esclavitud ModernaPublicación que tiene por objetivo brindar información acerca de la trata, que constituye una violación a los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes en todo el mundo y que en los últimos años ha cobrado mayor difusión.

Código de Conducta Nacional para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y TurismoPublicación que sirve para dar a conocer los objetivos y fines del Código de Conducta Nacional.

La CDN y Tratados Internacionales (compendio)Material para promover y difundir los tratados internacionales ratificados en la Constitución Nacional, acerca de los derechos de niñas, niños y mujeres.

Derechos de la Niñez e Inversión SocialMaterial que tiene por finalidad promover y proteger la inversión pública destinada a la niñez y la adolescencia en la provincia de Córdoba.

PUBLICACIONES 2010

49

Gasto público Social en Infancia y Adolescencia: un Análisis Presupuestario para la provincia de Tucumán y SaltaManuales destinados a organizaciones de la sociedad civil preocupadas por incidir en las problemáticas que afectan a niños, niñas y adolescentes en las provincias de Tucumán y Salta.

Asignación Universal por Hijo. Ciclo de ConferenciasPublicación para promover la visibili-dad del Programa “Asignación Uni-versal por Hijo”, realizar balances en cuanto al seguimiento y evaluación de su implementación, fortalecer las instancias participativas en su diseño y análisis y, en base a las experiencias de aplicación, propiciar el intercambio de análisis respecto a los programas de transferencias condicionadas.

Revista FundasaminMaterial para promover información clave de intervención en temas de salud de la infancia, de la adolescencia y las mujeres a los equipos de salud.

Cartilla Gripe: Mitos y VerdadesMaterial pensado para madres, padres, familias, organizaciones de la sociedad civil, equipos de salud y periodistas, con el objetivo de brindar información oportuna sobre prevención de la gripe.

Derechos de las Mujeres en los Servicios de Salud. Cartilla MaitenaMaterial que, a través del humor, tiene por finalidad dar a conocer los derechos de las mujeres a recibir atención médica oportuna y tratamiento adecuado.

Manual DengueHerramienta conceptual y práctica, basada en la mejor evidencia científica, con el fin de promover la participación y movilización social en las comunidades, para prevenir el dengue, reducir la transmisión y mejorar las condiciones medioambientales.

Aportes para el Análisis y la Reducción de las Muertes de Menores de 5 años en la ArgentinaEstudio cuyo propósito es caracterizar las defunciones de menores de 5 años en términos de la calidad de los procesos de atención involucrados y de la calidad en la identificación de la causa de muerte.

Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa para Escuelas SecundariasPublicación que busca mejorar la calidad e inclusión en la escuela secundaria, a través de capacitaciones en autoevaluación institucional con enfoque participativo y de derechos.

Cartilla de Recomendaciones para la Prevención de Infecciones IntrahospitalariasMaterial para promover la higiene adecuada de manos en servicios de salud, especialmente, en neonatología.

Los Derechos de los Pueblos Indígenas Explicados para Todas y para TodosPublicación para contribuir a un mejor conocimiento y una implementación efectiva de los derechos humanos individuales y colectivos de los pueblos originarios, sus niños, sus niñas y sus adolescentes.

Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE)Material para apoyar y orientar a los directivos y docentes de escuelas primarias, que buscan en forma continúa mejorar las oportunidades de aprendizaje de niñas y niños. Edición para escuelas interculturales bilingües y edición para escuelas rurales.

VIII Congreso Latinoamericano de Educación Intercultural BilingüeEsta publicación busca contribuir al avance en el complejo camino de una educación intercultural bilingüe de calidad para todas y todos.

50

Consejo Indígena CEAPI. CartillaHerramienta que busca difundir las funciones, estructura, objetivos, metas y finalidades que persigue el Consejo Indígena del Ministerio de Educación de la Nación en temas de educación.

El Juego en el Nivel Inicial 4 módulos que tienen como objetivo mejorar las oportunidades educativas de niñas y niños que asisten al Nivel Inicial, a partir de la reflexión y renovación de las propuestas de enseñanza.

Parlamento Juvenil Mercosur 2010: cartilla para docentes y cartillas para estudiantesInformación para contribuir a la formación ciudadana y al fortalecimiento de la educación secundaria de las y los jóvenes, brindándoles herramientas que las y los habiliten como participantes act ivos en los grupos y en las comunidades de las que forman parte.

Colección Una Escuela Secundaria Obligatoria para Todos (5 módulos)Material cuya meta es promover el derecho a una educación de calidad e inclusiva para todas y todos.

Educación Secundaria: Derecho, Inclusión y Desarrollo UNICEF Argentina, en alianza con las Oficinas de UNICEF Chile y Brasil, realizó un encuentro internacional de intercambio de conocimientos y debate sobre la gran empresa de universalizar la educación secundaria. Esta publicación es el resultado de ese seminario.

Tendencias recientes del nivel inicial: un análisis estadístico de la situación ArgentinaEste informe tiene como propósito proveer recursos para el diagnóstico del Nivel Inicial en términos de cobertura y oferta, y contribuir a brindar información sistemática y analítica acerca de la situación del nivel en el sistema educativo argentino.

Los Niños, Niñas y Adolescentes Indígenas de Argentina: Diagnóstico Socioeducativo Basado en la ECPI.Material que brinda información inédita para la formulación y ejecución de políticas educativas que contribuyan a mejorar el acceso a una educación de calidad e inclusiva que, a la vez, permita la preservación de la identidad cultural y la integración social de las niñas, los niños y los adolescentes indígenas.

Para consultas sobre estas publicaciones

Centro de Información de Naciones Unidas

Junín 1940, 1° Piso.

Tel: (54 11) 4803 7671/ 72

Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Horario: lunes, miércoles y viernes de 9:30 a 13:00 hs.

Martes y jueves de 9:30 a 16:00 hs.

buenosaires@unicef.org

http://www.unicef.org/argentina/spanish

El desarrollo de Capacidades en la Escuela Secundaria (7 módulos)Publicaciones que tienen como objetivo principal promover el derecho a una educación secundaria de calidad para todas y todos.

Niñez y Adolescencia en la Prensa Argentina 2010 Material para que periodistas y medios de comunicación se interesen en cada vez más y mejores coberturas acerca de niños, niñas y adolescentes; y así logren instalar sus derechos en el centro de la agenda pública nacional.

51

Programa Nacional de Municipios Saludables

Promoción de Ambientes Saludables

PACES (Políticas y Acciones Concertadas para la Educación y Salud de niños, niñas y adolescentes indígenas)

Semana del Prematuro

Salud y Ambiente

Subtotal

EDUCACIÓN

Apoyo técnico para la realización y ejecución de Proyectos de Educación

Ciudades por la Educación

Instrumento de Autoevaluación de la Calidad Educativa (IACE)

Prevención del Consumo Problemático de Drogas en la Escuela

Cooperación con la Dirección General de Cultura y Educación de Buenos Aires

Relevamiento de Escuelas dan Albergue a Niños, Niñas y Adolescentes Indígenas

La Educación Secundaria en los Grandes Centros Urbanos

Apoyo al programa “Vivir Juntos” sin violencia en la Escuela

Estimulando el Aprendizaje Constructivo

Ciclo de Debate Multiactoral sobre Educación Secundaria

Estudio sobre la Violencia en las Escuelas Secundarias

Brechas Educativas

Educación Intercultural Bilingüe

Metas 2021

Desarrollo Infantil Temprano y Educación Inicial

Adolescentes por una mejor Educación Secundaria

Subtotal

COMUNICACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL Apoyo técnico para la difusión y movilización en favor de los derechos del niño

Campaña contra la Trata y la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Capítulo Infancia. Agencia de Noticias sobre Infancia

Taller de Comunicación para Comunidades Indígenas

Campaña Un Sol para los Chicos

Adolescentes y Medios

Capacitación a Docentes en Nuevas Tecnologías

Monitoreo del Programa “Vivir Juntos” sin violencia en la escuela

Yo Digo. Participación de Adolescentes

Redes Sociales para el Cambio Social: Adolescentes en el Centro de la Escena

Festival Internacional de Cine Independiente (BAFICI)

Festival de Cine “Hacelo corto”

Comunidades Virtuales de UNICEF Argentina

Movilización de Recursos

Maratón wichí por los Derechos de la Infancia Indígena

Día del Niño de la Montaña

Subtotal

TOTAL

PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESApoyo técnico para la realización y ejecución de reformas legales e institucionales

Cooperación con la SENNAF

Cooperación con la SENNAF/ Dirección Nacional de Adolescentes en conflicto con la Ley Penal

Apoyo y asistencia técnica a la Oficina de Violencia Doméstica dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

Apoyo a la puesta en marcha de la Oficina de la Mujer, la Corte Suprema de Justicia de la Nación

Apoyo al Programa “Las víctimas contra las Violencias” del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Monitoreo y Seguimiento de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes:

Cooperación con la Secretaría de Derechos Humano de la Nación

Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil

Fortalecimiento Jurídico-Técnico para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en la Prov. de Bs. As.

Prevención y Protección contra el Abuso Infantil

Derechos de Niñas y Niños Migrantes a partir de la Ley de Migraciones 25.871

Derechos de Niñas y Niños Indígenas en el Norte del País

Promoción de Derechos de Niñas y Niños con Discapacidad, en Comunidades Vulnerables

Adolescentes Refugiados no Acompañados

Proyecto Espacio por la Paz

XIII Curso de Protección Jurisdiccional sobre los Derechos del Niño

Redes locales para la protección de los Derechos de la Infancia

Protección contra la violencia

Subtotal

MONITOREO Y EVALUACIÓNApoyo técnico para la realización y ejecución de investigaciones sobre Inversión Social en la Infancia

Gasto Público dirigido a la Niñez

Impacto Redistributivo del Gasto Público Social

Necesidades de Financiamiento en VIH/sida

Fortalecimiento del Monitoreo e Implementación de Políticas Públicas dirigidas a Niños, Niñas y Adolescentes

Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH)

Encuesta Nacional a Hogares con Niñas, Niños y/o Adolescentes

Registro Estadístico y Legal de Natalidad y Mortalidad Infantil

Fortalecimiento de Sistemas de Información en Áreas relacionadas con la Niñez y la Adolescencia

Empresas por la Infancia

Construyendo una Agenda Ciudadana de la Niñez

Identificación y Fortalecimiento de la Inversión en el Cuidado de la Primera Infancia

DevInfo (compilación de datos estadísticos sobre la niñez en la Argentina)

Subtotal

SALUD Y NUTRICIÓNApoyo técnico para la realización y ejecución de proyectos sobre Primera Infancia

Curso Avanzado de Seguridad en la Atención de los Pacientes

Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva (OSSyR)

REDINFA (Red para el Desarrollo Integral del Niño y la Familia)

Proyecto Integral en Prevención de Adicciones. Iniciativa “Te escucho”

Maternidades Seguras y Centradas en la Familia (MSCF)

Más y mejor salud para los y las adolescentes

CUADRO DE INVERSIONES 2010

$ 1.074. 401,53

$ 531.290,10

$ 180.372,18

$ 132.502,47

$ 47.182,52

$ 4.872,00

$ 150.193,26

$ 214.485,20

$ 469.667,00

$ 12.000,00

$ 109.102,21

$ 39.336,04

$ 70.620,00

$ 293.117,39

$ 124.776,95

$ 64.916,31

$ 553.961,28

$ 360.693,97

$ 4.443.490,41

$ 546.509,32

$ 201.392,51

$ 5.152,00

$ 18.021,34

$ 365.940,00

$ 39.700,00

$ 45.790,00

$ 72.900,00

$ 83.625,22

$ 214.949,66

$ 230.500,46

$ 61.000,000

$ 602.634,15

$ 2.488.114,66

$ 1.545.783,80

$ 30.000,00

$ 186.299,91

$ 412.282,80

$ 46.212,84

$ 2.120.357,48

$ 770.724,00

$ 37.500,00

$ 42.200,00

$ 585.166,98

$ 266.071,32

$ 213.276,91

$ 6.829.707,46

$ 1.421.852,28

$ 1.542.620,75

$ 1.476.334,85

$ 486.600,00

$ 593.700,00

$ 509.847,22

$ 202.636,97

$ 29.100,00

$ 170.077,54

$ 162.792,53

$ 93.312,00

$ 20.400,00

$ 639.619,64

$ 43.100,00

$ 743.535,93

$ 1.376.511,90

$ 9.512.041,61

$ 1.113.616,84

$ 21.550,00

$ 74.600,00

$ 87.670,00

$ 255.704,62

$ 64.000,00

$ 2.229,60

$ 75.000,00

$ 26.840,00

$ 4.448,32

$ 32.231,40

$ 13.013,48

$ 68.571,20

$ 5.752.262,72

$ 90.179,29

$ 222.533,18

$ 7.904.405,65

$ 31.167.804,78

Los 10 derechos fundamentalesde niños, niñas y adolescentes

1. Derecho a la igualdad sin importar raza, credo o nacionalidad.

2. Derecho a recibir atención especial para su desarrollo físico, mental y social.

3. Derecho a tener un nombre y una nacionalidad.

4. Derecho a la alimentación, vivienda y atención médica adecuadas para ellos, ellas y su madre.

5. Derecho a la educación y cuidados especiales para niñas y niños con capacidades diferentes.

6. Derecho a recibir comprensión y amor por parte de la madre, el padre y la sociedad.

7. Derecho a recibir educación gratuita y disfrutar de los juegos.

8. Derecho a ser la prioridad para recibir ayuda en caso de desastre y emergencia.

9. Derecho a recibir protección contra el abandono y contra la explotación en el trabajo.

10. Derecho a crecer en un ambiente de solidaridad, comprensión, amistad y justicia entre los pueblos.

Junín 1940 PB C1113AAX Buenos Aires, Argentina.Centro de Atención a Donantes: 0810-333-4455www.unicef.org/argentina