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INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA
TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (TDT) EN
EL PERÚ
2016
I. ANTECEDENTES:
1. El Plan Maestro para la Implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el Perú (Plan Maestro), se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 017-
2010-MTC, publicado en el diario oficial El Peruano el 29 de marzo de 2010, en el cual se establecen las medidas necesarias para la transición de los
servicios de radiodifusión por televisión con tecnología analógica hacia la prestación de estos servicios utilizando tecnología digital, previendo la
implementación de la TDT de manera progresiva en los cuatro territorios definidos para tal efecto.
2. En el Plan Maestro se fijan plazos máximos para la aprobación de los Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias para el servicio de radiodifusión
por televisión digital terrestre en la banda de UHF, así como para el inicio de las transmisiones con tecnología digital y también para el fin de las
transmisiones con tecnología analógica en cada uno de los territorios.
3. Asimismo, el artículo 21 del Plan Maestro, establece que la Dirección General de Autorizaciones en Telecomunicaciones emitirá un informe anual de
evaluación del proceso de implementación de la TDT en el Perú.
II. DESARROLLO
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias
4. Cumpliendo con lo establecido en el Plan Maestro para la Implementación de la TDT en el Perú, se han aprobado los planes de canalización de las
siguientes localidades:
Territorios Localidades Planes
01 Lima y Callao Plan aprobado
02 Arequipa, Cusco, Trujillo, Chiclayo, Piura y Huancayo. 6 planes aprobados
03 Ayacucho, Chimbote, Ica, Iquitos, Juliaca, Pucallpa, Puno y Tacna. 8 planes aprobados
Territorios Localidades Planes
04 Demás localidades 115 planes aprobados
Asimismo, durante el año 2017 se ha planificado la aprobación, como mínimo, de 20 planes correspondientes a localidades del territorio 04.
Resoluciones de cambio de canal de las estaciones de televisión en la banda de 700 MHz
5. Es necesario señalar, que con la migración de estaciones de televisión autorizadas en la banda de 692 – 746 MHz, debido a la adjudicación de la banda
de 700 MHz para los operadores de servicios públicos, la Dirección General de Autorizaciones en Telecomunicaciones, durante el segundo semestre de
2016, realizó las siguientes tareas:
a) Evaluó los canales a los cuales se migrarían las estaciones de la banda de 700 MHz, a efectos de verificar que no tuvieran en los canales adyacentes
(superior e inferior) estaciones analógicas autorizadas y estuviesen comprendidos en la familia de canales de la zona establecida en los planes de
canalización para la ubicación de las plantas transmisoras del servicio de televisión en UHF de cada localidad, para cumplir de esta manera con las
relaciones de protección establecidas el numeral 3.61 de la Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión y evitar la generación de interferencia
perjudicial.
b) Atendió los trámites pendientes de las estaciones a migrar, como solicitudes de modificación de características técnicas, renovaciones y transferencias.
c) Emitió las resoluciones de cambio de canal.
1 3.6 Relaciones de protección
Protección contra interferencia co-canal : 45 dB
Protección contra interferencia de Canal adyacente
Relación de Protección en Canal adyacente inferior : - 6 dB
Relación de Protección en Canal adyacente superior : - 12 dB
En ese sentido, a la fecha se han emitido 41 resoluciones de cambio de canal para igual número de estaciones, las cuales se encuentran en 15 localidades
a nivel nacional. Sin embargo, aún está pendiente de cambio de canal una estación en la localidad de Pucallpa.
Migración de frecuencias para la transmisión de Televisión Digital Terrestre
6. En razón de las expresiones de interés presentadas para las localidades de los territorios 01, 02 y 03, conforme a lo establecido en el artículo 9 del Plan
Maestro aprobado, a la fecha se han realizado migraciones de acuerdo al siguiente detalle:
Territorio Localidad Gestión
Exclusiva
Transición
Directa
01 Lima 12 9
02
Arequipa 3
Cusco 8 3
Chiclayo-Ferreñafe-Lambayeque 7
Huancayo 5 1
Piura 6 1
Televisión Digital Terrestre
Banda UHFBanda VHF
TV analógica Servicios Públicos
54 MHz 216 MHz 470 MHz 698 MHz
Migrar Migrar
Territorio Localidad Gestión
Exclusiva
Transición
Directa
Trujillo 3 1
03
Ayacucho 1
Chimbote 2
Iquitos 1
Ica 3
Juliaca 2
Pucallpa 2
Puno 2 1
Tacna 1
04 Otras localidades 6
Estaciones de TDT que iniciaron operaciones
7. Las estaciones que iniciaron transmisiones de televisión digital terrestre son:
Territorio Localidad Canal Razón social Modalidad
01 Lima 16 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP Gestión exclusiva
01 Lima 17 Misión Pax Tv Transición directa
01 Lima 18 Andina de Radiodifusión S.A.C. Gestión exclusiva
01 Lima 19 Asociación Las Manos de Dios Transición directa
01 Lima 20 Compañía Latinoamericana de Radiodifusión S.A. Gestión exclusiva
01 Lima 22 Empresa Radiodifusora 1160 S.A. Gestión exclusiva
Territorio Localidad Canal Razón social Modalidad
01 Lima 24 Compañía Peruana De Radiodifusión S.A. Gestión exclusiva
01 Lima 26 Panamericana Televisión S.A. Gestión exclusiva
01 Lima 27 Júpiter Tv Sociedad Anónima Cerrada Transición directa
01 Lima 28 Alliance S.A.C. Gestión exclusiva
01 Lima 31 Asociación Vida Televisión (A.V.T.) Transición directa
01 Lima 32 Televisión Nacional Peruana S.A.C. Gestión exclusiva
01 Lima 33 Empresa Interamericana De Radio Difusión S.A. Transición directa
01 Lima 34
Asociación Cultural Entidades Latinoamericanas Comunicando El Evangelio -
Enlace Gestión exclusiva
01 Lima 36 Asociación Cultural Bethel Gestión exclusiva
01 Lima 38 Red Bicolor De Comunicaciones S.A.A. - "RBC Tv" S.A.A. Gestión exclusiva
01 Lima 39 Carretero Raza Oscar Grover Transición directa
01 Lima 41 Asociación Cultural Ondas del Perú S.A.C. Transición directa
01 Lima 45
Centro de Comunicación Popular y Promoción del Desarrollo de Villa El
Salvador Transición directa
01 Lima 51 Caracol Comunicaciones S.A.C. Transición directa
02 Arequipa 16 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP Gestión exclusiva
02 Arequipa 18 Andina de Radiodifusión S.A.C. Gestión exclusiva
02 Cusco 18 Andina de Radiodifusión S.A.C. Gestión exclusiva
02 Cusco 38 Compañía de Televisión Cusqueña S.A.C. Gestión exclusiva
02 Trujillo 30 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP Gestión exclusiva
02 Chiclayo-Ferreñafe-Lambayeque 18 Andina de Radiodifusión S.A.C. Gestión exclusiva
04 Camaná-El Cardo-La Pampa-San Gregorio-San Jose 16 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP Gestión exclusiva
04 Ilo-Pueblo Nuevo-El Algarrobal 17 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP Gestión exclusiva
04 Pisco 17 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP Gestión exclusiva
04 San Vicente De Cañete-Imperial-Quilmana-Cerro 16 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP Gestión exclusiva
Territorio Localidad Canal Razón social Modalidad
Azul-Nuevo Imperial-San Luis
Como se puede apreciar, en 9 localidades 30 estaciones iniciaron transmisiones en TDT de las cuales 21 corresponden a la modalidad de Gestión Exclusiva
y 9 estaciones a la modalidad de transición directa.
Importaciones de televisores con sintonizador digital ISDB-T integrado
8. La Dirección General de Regulación y Asuntos Internacionales en Comunicaciones emitiò el Informe Nº 486-2016-MTC/26 respecto a los televisores
importados durante el periodo 2015-2016. En el siguiente cuadro se detalla la cantidad de televisores con y sin sintonizador digital ISDB-T integrado que
fueron importados por las principales casas comercializadoras de televisores durante el periodo 2015-2016.
Televisores Importados en el periodo 2015-2016
Empresa
TV importados 2015 - Julio 2016 TV importados (%)
Con sintonizador
ISDB-T
Sin sintonizador
ISDB-T Total
Con sintonizador
ISDB-T
Sin sintonizador
ISDB-T
Panasonic Peruana S.A2 105,756 0 105,756 100% 0%
LG Electronics Peru S.A. 689,715 81,418 771,133 89% 11%
Sony Perú SRL 90,085 0 90,085 100% 0%
Samsung Electronics Perú S.A.C. 627,434 0 627,434 100% 0%
Imaco S.A. 0 28,851 28,851 0% 100%
2 Panasonic reportó el número de televisores del periodo 2014 a 2016, de acuerdo lo señalado en su carta.
Empresa
TV importados 2015 - Julio 2016 TV importados (%)
Con sintonizador
ISDB-T
Sin sintonizador
ISDB-T Total
Con sintonizador
ISDB-T
Sin sintonizador
ISDB-T
Technology Envision Peru S.A.C. 104,810 0 104,810 100% 0%
Elektra del Perú S.A. 729 0 729 100% 0%
Importaciones Hiraoka S.A.C. 87,081 0 87,081 100% 0%
Hipermercados Tottus 19,922 0 19,922 100% 0%
TOTAL 1,725,532 110,269 1,835,801 94% 6%
Fuente: Empresas Importadoras que reportaron al MTC
Elaboración: MTC-DGRAIC.
El referido informe concluye que existe una tendencia clara hacia la reducción de las importaciones de televisores digitales que no cuentan con el
estándar de televisión digital terrestre adoptado por el Estado Peruano ISDB-T debido a que durante el periodo 2015-2016 se redujo la importación de
televisores sin sintonizador digital ISDB-T en un 5% con relación al periodo 2013-2014.
Proyecto normativo para garantizar que los comercializadores informen a los consumidores sobre la capacidad de los televisores para captar la señal TDT
9. Se ha propuesto un proyecto de Resolución Ministerial que establece medidas para garantizar que los consumidores conozcan de manera oportuna
que los televisores que se están comercializando, no tienen la capacidad de recibir señales de televisión digital bajo el estándar ISDB-T y deben contar
adicionalmente con un decodificador o sintonizador digital para captar dichas señales.
Para ello los comercializadores de televisores, antes de realizar la venta, deben informar a los consumidores que, a partir del año 2020 en Lima y Callao
y de forma progresiva en otras localidades, los televisores que no cuenten con un sintonizador digital con el estándar ISDB-T incorporado requerirán
adicionalmente de un decodificador o sintonizador digital para captar las señales de televisión digital. Esto sólo afectará a los televisores que captan la
señal abierta (libre y gratuita) y no impactará a los televisores que utilizan otros servicios como televisión paga (cable) o streaming (internet).
Sin perjuicio de lo señalado, el proyecto normativo también
establece que los proveedores que comercialicen televisores
deberán adherir el siguiente modelo de rotulado en los
televisores que se encuentran en exhibición y que no son
compatibles con el estándar ISDB-T:
Grupo de Trabajo Multidisciplinario para la elaboración e implementación de un Plan para desarrollar la Campaña de Difusión de la Televisión Digital
Terrestre –TDT
10. El Viceministro de Comunicaciones dispuso la conformación de un Grupo de Trabajo Multidisciplinario para la elaboración e implementación de un
Plan para desarrollar la Campaña de Difusión de la Televisión Digital Terrestre –TDT. Dicho Grupo de Trabajo se encuentra conformado por un
representante titular y uno alterno de las Direcciones Generales de Autorizaciones en Telecomunicaciones, de Control y Supervisión en
Telecomunicaciones, de Regulación y Asuntos Internacionales de Comunicaciones así como de Imagen Institucional y del Consejo Consultivo de Radio
y Televisión- CONCORTV.
El referido grupo de trabajo realizó su primera cesión el día 21 de diciembre de 2016 y viene planificando la realización de diversas actividades de
promoción de la TDT durante el año 2017.
Implementación del sistema de alerta temprana (EWBS)
11. Desde junio de 2016 se encuentran operativas en 7 localidades, las estaciones de Televisión Digital Terrestre (TDT) con el sistema EWBS (Sistema de
alerta de emergencia por radiodifusión), que se implementaron a través del “Proyecto para el Mejoramiento del equipamiento para la Gestión del
Riesgo de Desastres en la República del Perú” con participación de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP) y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Las localidades
beneficiadas son:
- Arequipa
- Camaná
- Cañete
- Pisco
- Ilo
- Lima
- Trujillo
El Proyecto consistió en la donación e implementación de:
LORETO
PUNO
UCAYALI
CUSCO
JUNIN
LIMA
ICA
AREQUIPA
PIURA
MADRE DE DIOS
ANCASH
SAN
MARTIN
AYACUCHO
HUANUCO
PASCO
AMAZONAS
CAJAMARCA
TACNA
APURIMAC
LA LIBERTAD
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
LAMBAYEQUE
TUMBES
Trujillo
Arequipa
Ilo
Pisco
Lima
Cañete
Camana
La Cruz
Bayobar
Huarmey
Huacho
Cerro Azul
AticoLa Planchada
Caleta Grau
Mareógrafos
Estaciones TDT con EWBS
- Ocho (08) sistemas de observación de mareas (principalmente
mareógrafos)
- Siete (07) sistemas EWBS (emergency warning broadcasting
system), conformados por estaciones de televisión digital
terrestre-TDT con capacidad para transmitir la señal EWBS.
- Quince (15) receptores de TDT con capacidad de recibir la señal
EWBS.
Los mareógrafos fueron entregados al INDECI, los sistemas
EWBS al IRTP y los receptores de TDT con EWBS a entidades
de las localidades beneficiarias.
El INDECI (COEN) es el responsable de emitir la señal de la
alerta, la cual una vez que llega al IRTP es transmitida
automáticamente a la población, utilizando el sistema EWBS
a través de la señal de televisión digital terrestre.
En el Perú, la información de desastres se transmite vía
telefónica, radial o por email, existiendo probabilidades de
interrupción en la comunicación cuando ocurre un desastre
de gran magnitud. Sin embargo, la introducción de este
nuevo Sistema EWBS es otra alternativa que permite a la
población recibir información más rápida, precisa y estable
sobre la emergencia por desastres. A través del proyecto, se
busca contribuir a mitigar los daños y salvar vidas.
Las estaciones de TDT con EWBS, además de transmitir
alerta por tsunami, también pueden advertir sobre diversos
tipos de desastres, como son inundaciones, deslizamientos,
incendios, etc., siempre que la información de la emergencia
sea enviada por INDECI al IRTP.
12. El INICTEL-UNI viene desarrollando un prototipo que permita a las sirenas que se ubican en la costa, recibir la señal EWBS que emiten las estaciones de
televisión digital terrestre, para poder alertar a la población sobre la llegada de un tsunami.
13. Asimismo, el Viceministro de Comunicaciones recibió la visita del experto japonés, Ing. Yausiji Sakaguchi, quién realizó la demostración de un módulo
prototipo, desarrollado en Japón, el cual permitirá mostrar en cualquier tipo de pantalla publicitaria, una señal de alerta de emergencia (EWBS) que se
3 KW TX Satélite TX
Multiplexor
EWBSServidor
GINGAServidor
Terminal
Programa
EWBS RX
Lima y Callao
Sistema de Distribución de Alerta
Línea Dedicada
INDECI
Satélite RX
800 W TX
STL
Retransmisoras 6 (IRTP)
Lima (IRTP)
TsunamiDirigirse al Cerro
TsunamiDirigirse al Cerro
transmite a través de la señal de televisión digital terrestre (TDT), la cual es otra alternativa que permitirá a la población recibir información rápida,
precisa y estable sobre las emergencias por desastres.
Es importante recalcar que se dispondrá de una cantidad de módulos gratuitos para adaptarlos a pantallas publicitarias fabricadas en el Perú, lo cual
es una buena oportunidad para desarrollar la industria nacional.
III. CONCLUSIONES
La implementación de la televisión digital terrestre en el Perú viene desarrollándose de acuerdo a lo siguiente:
- Se han iniciado actividades para relanzar la implementación de la TDT.
- Se ha propuesto un proyecto normativo para que los proveedores que comercialicen televisores adhieran un rotulado en los televisores que se
encuentran en exhibición, indicando que no son compatibles con el estándar ISDB-T y que a partir del año 2020 en Lima y Callao y de forma progresiva
en otras localidades, los televisores que no cuenten con un sintonizador digital con el estándar ISDB-T no podrán captar señales de televisión abierta.
- Se aprobaron los planes de canalización de los Territorios 01, 02 y 03.
- Se han canalizado 115 localidades para televisión digital terrestre del Territorio 04.
- En el Territorio 01, localidad de Lima, once (11) de las doce (12) estaciones a las cuales se les aprobó la migración hacia un canal de gestión exclusiva
iniciaron transmisiones en señal digital. Asimismo,
- Se ha iniciado la transmisión de televisión digital en provincias, con la salida al aire del canal 38 (CTC) y canal 18 (ATV) en la localidad del Cusco.
Asimismo, ATV (Canal 18) inició las transmisiones en señal digital en las localidades de Arequipa y Chiclayo-Ferreñafe-Lambayeque y también el IRTP
(Canal 16) inicio transmisiones en las localidades de Arequipa, Trujillo, Camaná, Cañete, Pisco e Ilo.
- El 94% de los televisores importados cuenta con sintonizador ISDB-T, así mismo, existe una tendencia hacia la reducción de las importaciones de
televisores que no cuentan con el estándar de televisión digital terrestre adoptado por el Perú.
- Se encuentran operativo el sistema EWBS (Sistema de alerta de emergencia por radiodifusión) a través de la TDT en 7 localidades que son Lima,
Arequipa, Trujillo, Camaná, Cañete, Pisco e Ilo.
- Se viene investigando diversas alternativas por parte de la industria y la academia para implementar en diversos dispositivos (pantallas, sirenas,
relojes, etc.) la señal EWBS.