Informe Anual Front Line Defenders Contagio Radio

INFORMEANUAL2015

DEFENSORES/ASDE DERECHOSHUMANOS EN LA CUERDAFLOJA

Publicado por:Front Line, la Fundacin Internacional para la proteccin de defensores/as de derechos humanosGrattan HouseTemple RoadBlackrockCondado de DublnIrlanda

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Este informe ha sido creado en beneficio de defensores y defensoras de derechos humanos y puedeser citado o copiado mencionando las fuentes de los autores-as.

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DEFENSORES/AS DEDERECHOSHUMANOSEN LACUERDAFLOJAESTE INFORME ILUSTRA ALGUNAS DE LASPRINCIPALES TENDENCIAS GLOBALES Y REGIONALESDETECTADAS A TRAVS DE LA LABOR REALIZADA PORFRONT LINE DEFENDERS DURANTE EL 2014.

EN 2014 FRONT LINE DEFENDERS EMITI 265 LLAMADOSURGENTES SOBRE MS DE 400 DEFENSORES Y DEFENSORAS DEDERECHOS HUMANOS EN RIESGO, ASIGN 418 SUBVENCIONESPARA SEGURIDAD Y CAPACIT A 568 DEFENSORES YDEFENSORAS. EN SUMA, EN EL 2014 MS DE 1900 DDH EN 91PASES SE BENEFICIARON DEL APOYO Y PROTECCIN DE FRONT

LINE DEFENDERS.

DEFENSORES/AS DE DERECHOS HUMANOS EN LA CUERDA FLOJA

FRONT LINE DEFENDERS

CADA AO, DEFENSORES Y DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS PAGANUN ALTO PRECIO POR SU VALENTA.

ESTOS SON LOS NOMBRES DE LOS DEFENSORES Y DEFENSORAS DE DDHHASESINADOS DURANTE EL 2014, TAL COMO FUE DOCUMENTADO PORFRONT LINE DEFENDERS*

LOS RECORDAMOS Y LES DEDICAMOS NUESTRO TRABAJO:

AmricaColombia Jhon Braulio Saigama

Berlain Saigama GutierrezGerson MartinezEver Luis Marn RolongGiovany LeitonAlberto De Jess Daz MercadoHeriberto Mora MuetnMiguel Segundo Daz SotoDuvis Antonio GalvisCarlos Enrique Ruz EscarragaLuis Alberto Restrepo VallejoAlcides CorreaJorge Eliecer Hernndez BlancoJuan Alberto Causado PrioloEpifanio Latin uscueEvelio Obando CampoMiguel ngel ParraFaustino Acevedo GaitnJess Adn QuintoDouglas ZuluagaLuis Albeiro GuetioOlmedo Jimnez GuamangaLuis Javier Campo MndezErnesto CastaedaPatricio Fernando Meja Urzoladgar Bravo GonzlezToms Rodrguez CantilloWilson Hernando Guanga NastacuasPablo Emilio AponteJos Arlex Avendao ArangoPablo de Jess CanoPablo Garcia Llano Eduardo Alarcn DazCarmelo Gutirrez PadillaDiego Garca Edith Santos Joaqun Gmez Muoz Flor Nibe Rodrguez Emelio Pacheco Tunay Miguel Becheche Zarco Miguel ngel Rodrguez Ancizar Ruiz Ceballos Wilber Chamarra Carpio Nair Edilia Tay Torres Pedro Augusto ArisalaNelson Medina OrtegaJuan De Len Tuyuc Velasquez

Guatemala Efran Garca GarcaVictor Juc MaazMarilyn Topacio ReynosoJos Antonio Menndez SandovalJoaqun Chiroy y Chiroy

Patricia Eluvia Samayoa MndezGabriel Enrique Ciramagua RuizVctor Hugo Monterroso GirnOscar Chen QuejSebastan Rax Luciano Can JucubJuan Francisco AlmiraManuel Ical XiJuan Jose Pajoj ChajajJusto Raxon Chacon

Honduras Luis Alonso Fnez DuarteJess Del Cid QuinteroCarlos Alberto CarrascoRufino ZavalaHerlyn EspinalMargarita MurilloFrancisca Arabella Briceoscar Anthony TorresOrlando OrellanaNery Francisco SotoJusto OsortoPedro PerezWilliam Jacobo RodrguezRigoberto Lpez HernndezCarlos Hilario Meja OrellanaHernn Cruz BarnicaJuan ngel Lpez Miralda

Brasil Lus Carlos SilvaRaimundo Rodrigues da Silva, BrechArtmio Gusmo, AlaorPaulo Srgio Santos Maria Jos Amorim LimaFlix Leite dos SantosJos EnedinaMaria Lcia do NascimentoIreni da Silva Castro Josias Paulino de Castro Cleomar RodriguesMarinalva Manoel

Per Francisco PinedoLeoncio Quinticima MelndezJorge Ros PrezEdwin Chota Valera

Hait Daniel Dorsinvil

Mxico Atilano Roman TiranoSandra Luz HernandezAdrian RxxxxxxxxWilson CxxxxxMaria Del Rosario Fuentes Rubio

Europa y Asia CentralTurqua Seyed Jamal Hosseini

Uzbekistn Abdurasul Khudoynazarov

Moyen-Orient et Afrique du NordIrak Sameera Salih Ali Al-Nuaimy

Mohammed Bedaiwi

Libia Salwa BugaighisTawfik BensaudSami ElKawafi

Syria Maen Al-GhoneimiAl-Moutaz Bellah Ibrahim

Asia - PacficoFilipinas Arman Padino

Julito LauronSixto Bagasala, Jr.Menelao BarciaArmando CamposFausto OrasanTimuay Lencio ArigMarcelo MonteronaWilliam BugattiRomeo Capalla

Indonesia Marthinus Yohame

India Zakir SiddiqueMangat TyagiSanjay TyagiVinod KumarThanikachalam

Myanmar Sai San TunAung Kyaw Naing

Pakistn Rashid Rehman

China Cao Shunli

fricaRDC Mutebwa Kaboko

Nigeria Horrace Egbon DafioghoSam Ekwajor

Somalia Yusuf Ahmed Abukar Keynan Abdirisak Ali AbdiMohamed Omar Mohamed

(*) A noviembre de 2014

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PANORAMA GLOBAL

Los gobiernos autoritarios de todo el mundo siguen invirtiendo grandes esfuerzos y recursos en censurar, silenciar, restringiry desacreditar a la sociedad civil independiente y a defensores y defensoras de derechos humanos (DDH), particularmentea quienes son crticos con sus polticas. Los gobiernos represivos han realizado un gran esfuerzo para poner en su puntode mira a los/as DDH dentro de sus fronteras a travs de medios legales e ilegales, y en el mbito internacional, a travsde restricciones a la libertad de circulacin, represalias, y ataques contra los espacios de la sociedad civil en los forosinternacionales.

Front Line Defenders estima que en los primeros diez meses de 2014, ms de 130 DDH fueron asesinados, o murieronestando detenidos, en Brasil, China, Colombia, Guatemala, Filipinas, Hait, Honduras, India, Indonesia, Irak, Libia, Mxico,Myanmar, Nigeria, Pakistn, Per, Repblica Democrtica de Congo (RDC), Siria, Somalia, Turqua y Uzbekistn. Aunqueel continente americano es el que se ha visto ms perjudicado, la extrema violencia afect a DDH en todas las regionesdel mundo, mientras quienes perpetan estos actos siguen gozando de impunidad.

En el mbito internacional, la privacin de la libertad y los procesamientos judiciales, fueron las dos estrategias msutilizadas para silenciar e intimidar a DDH. Fueron especialmente significativas en Asia, Eurasia y Medio Oriente y Nortede frica (MENA, en ingls) donde representaron ms de dos tercios de los casos documentados por Front Line Defenders.Tambin fueron notorias las amenazas contra la integridad fsica: se cuentan entre las tres tcticas principales aplicadascontra los/as DDH. En el 2014 tambin hemos observado un aumento en la cantidad de allanamientos y redadas, en lasrestricciones a la libertad de circulacin, y de casos de DDH citados para ser interrogados/as.

La represin contra los/as DDH y la sociedad civil se centr en Azerbaiyn, Camboya, Egipto, la Federacin de Rusia,Sudn, Tailandia y Ucrania, en algunos casos como parte de una crisis poltica ms profunda, como en los ltimos dospases mencionados. En enero, en Camboya, durante las protestas por la defensa de los derechos laborales de lostrabajadores de la industria textil, los manifestantes fueron arrestados en masa. El uso excesivo de la fuerza por parte dela polica dej como resultado cuatro civiles muertos y 21 heridos, las manifestaciones fueron prohibidas, y se arrestarony procesaron a los/as DDH que apoyaron a los trabajadores. En Egipto, las aspiraciones de la Revolucin del 25 deenero se vieron traicionadas, y se inici una campaa dirigida contra los/as DDH a una escala nunca vista, ni siquieradurante el rgimen de Mubarak.

La legislacin represiva sigui extendindose en todo el mundo. Actualmente, Kirguistn est considerando una ley deagentes forneos y una ley de propaganda de la homosexualidad, ambas casi idnticas a las sancionadas a laFederacin de Rusia en los aos 2012 y 2013, respectivamente. La legislacin que restringe el financiamiento, fue aprobadao est pendiente de ser aprobada, en Azerbaiyn, Bangladesh, China (provincia de Guangdong), Egipto, Kirguistn, Nigeria,Pakistn y Tayikistn, y fue presentada -pero luego retirada- en Ucrania a comienzos de ao. Adems, Camboya, losEmiratos rabes Unidos (EAU), Espaa, la Federacin de Rusia, Kirguistn, Nigeria, Per, Qatar, y Uganda considerarono aprobaron leyes sobre cuestiones tales como libertad de reunin, terrorismo, Internet, poder policial o activismo LGBTI;tal y como Front Line Defenders lo ha documentado en aos anteriores en otros pases, probablemente estas nuevasleyes sern utilizadas contra los/as DDH o los movimientos sociales.

Los/as DDH estn expuestos a ataques digitales de diversos grados de sofisticacin, prcticamente en todo el mundo.El ataque digital contra DDH incluy la interceptacin de correo electrnico, llamadas telefnicas y otro tipo decomunicaciones; hackeo de sitios web, blogs, correo electrnico o cuentas en las redes sociales, la instalacin de malwareo spyware y la prohibicin de sitios web. En los EUA se hackearon las cuentas de Twitter de defensores y defensoras deDDHH. En Serbia, las pginas web de grupos de derechos humanos y medios de comunicacin independientes fueronalcanzados por ataques DDoS. En Somalilandia, las autoridades ordenaron a los proveedores de servicios de Internet,bloquear el acceso a dos empresas de medios de comunicacin independientes crticas con el gobierno regional. Tcticasmenos sofisticadas pero igualmente eficaces se llevaron a cabo en Vietnam, donde el nivel de control que ejerce el estadoconvirti Facebook en una herramienta esencial para el debate y el acceso a la informacin. Personas afines al gobiernotramitaron quejas a Facebook de los perfiles de DDH y grupo relacionados con los DDHH, y ste los suspendi.

En este contexto, las instituciones internacionales de derechos humanos, al igual que los gobiernos que tradicionalmentehan protegido a defensores y defensoras de DDHH, parecen ser incapaces de oponerse con firmeza y eficacia alcierre del espacio de la sociedad civil. Es fundamental que se brinde una respuesta poltica ms consistente y real, la cualofrezca la misma prioridad y recursos a la creacin de un espacio seguro para los/as DDH que la que los gobiernosautoritarios dedican a su cierre: no habr progreso en materia de derechos humanos si quienes estn al frente de la tareano pueden operar.

Front Line Defenders ha observado tambin que los gobiernos opresivos resisten cada vez ms la presin internacional.



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Fueron necesarias apelaciones de los Estados Unidos de Norteamrica (EE.UU.), la Unin Europea (UE), Francia, el ReinoUnido y Blgica, ms una resolucin del Parlamento de la UE y un llamado pblico del presidente Obama, para queBurundi finalmente otorgase la libertad provisional a Pierre Claver Mbonimpra, decano del movimiento de derechoshumanos de ese pas, que haba sido arrestado en el mes de mayo.

Los gobiernos mostraron indiferencia ante sus obligaciones respecto a los derechos humanos, aun ocupando puestosimportantes en el mbito internacional. Este fue el caso de Azerbaiyn, que inici la represin a grupos de derechoshumanos y procedi al arresto de varios/as destacados/as DDH, mientras presida el Comit de Ministros del Consejo deEuropa, organizacin dedicada a la promocin de la democracia y los derechos humanos en el continente.

Se han documentado retrocesos en los pases de la Unin Europea, donde los derechos humanos es uno de sus pilaresprincipales. Tras la represin a los medios independientes durante el 2011 y a las ONG de derechos humanos en julio deeste ao, el primer ministro hngaro, Viktor Orbn, hizo pblica su aspiracin de que Hungra se convirtiera en unademocracia no liberal. Es tiempo de que la nueva Comisin de la UE tome medidas firmes para defender a los/as DDH,la sociedad civil y la democracia dentro de sus fronteras y de que utilice todas las herramientas a su disposicin, tal comolo hizo recientemente con la Repblica Checa, que debe afrontar un procedimiento de infraccin por la discriminacin alos escolares romanes.

Las buenas noticias llegaron desde Costa de Marfil y la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa(OSCE). En el primer caso, el parlamento, aprob en el mes de junio una ley para la proteccin de defensores y defensorasde derechos humanos, que incorpora efectivamente las disposiciones de la Declaracin de la ONU sobre defensores ydefensoras de los derechos humanos al sistema jurdico nacional. Asimismo, en junio, la Oficina de InstitucionesDemocrticas y Derechos Humanos de la OSCE (ODIHR, en ingls) lanz las recientemente adoptadas Directrices sobrela proteccin de defensores de derechos humanos (Guidelines on the Protection of Human Rights Defenders), en las queofrece una gua sobre las obligaciones que impone la OSCE a los estados miembros en este sentido. Tras aos de limitadasacciones concretas, estas Directrices son muy bienvenidas. Fundamentalmente, reafirman el principio de que la situacinde los/as DDH no es solamente una cuestin de asuntos internos sino que constituye una preocupacin legtima depoltica exterior. Sin embargo, debern venir acompaadas de adecuados mecanismos de implementacin, que incluyanuna estrategia de implementacin donde la OSCE tiene presencia, informes de los estados miembros sobre cmo hanhecho efectivas las directrices y finalmente, un mecanismo institucional fuerte, como un Representante de la OSCE paradefensores y defensoras de los derechos humanos.

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FRICA

Alo largo y ancho del continente, durante este ao, los riesgos ms habituales para los/as DDH fueron las detencionesarbitrarias y los procesos judiciales, puesto que las agencias estatales equipararon la labor de la defensa de losderechos humanos con la subversin. Hubo casos en los que iniciativas legtimas y pacficas fueron calificadascomo actos de terrorismo, as ocurri en Etiopa, donde blogueros/as de derechos humanos fueron acusados/as deterrorismo. Tambin continuaron las amenazas de muerte, en ocasiones seguidas de agresiones fsicas. En la mayora delos casos las amenazas y los ataques fueron perpetrados por actores estatales, especialmente los servicios de seguridad,aunque en varios pases tambin estuvieron involucrados actores no estatales. Las crisis de gobernabilidad y, en algunospases, el recrudecimiento de los conflictos armados fueron factores que exacerbaron la vulnerabilidad de la mayora delos/as DDH africanos/as.

La criminalizacin fue la herramienta utilizada para combatir algunas de las voces ms destacadas de la sociedad civilafricana. Ese fue el caso del arresto de Pierre Claver Mbonimpa en Burundi, en mayo, cuya tarea por la defensa de losDDHH fue reconocida con varios premios. Un debate en la radio, en el que Mbonimpa confirmaba que contaba con laevidencia de la existencia de campamentos de entrenamiento de jvenes burundeses en el este de la RDC, desencadenel arresto. Fue acusado de amenazar la seguridad del estado y le otorgaron la libertad provisional, por problemas desalud, cuatro meses despus de ser detenido. En Suazilandia, Thulani Maseko, abogado de derechos humanos, yBhekithemba Makhubu, editor en jefe del nico peridico independiente del pas, fueron sentenciados en julio a dos aosde prisin por desacato al tribunal, en relacin con unos artculos que manifestaban preocupacin por la independenciadel sistema judicial. En noviembre, Biram Dah Abeid, quien hace campaa contra la esclavitud en Mauritania, ganador delPremio 2013 de Front Line Defenders y del Premio de Derechos Humanos de la ONU, fue arrestado junto con otroscompaeros, y acusado de reunin ilegal, alentar la rebelin y desacato a la autoridad.

Front Line Defenders ha documentado casos de detencin ilegal y acusaciones contra DDH en Angola, Burundi, Camern,Kenia, Mauritania, Nger, la RDC, Ruanda, Sudn, Suazilandia y Zimbabue. En Sudn, en septiembre, decenas de DDHmiembros de partidos de la oposicin, periodistas y otros, fueron detenidos por los Servicios Nacionales de Inteligencia ySeguridad (NISS, en ingls) en Jartum, Jartum Norte y Omdurmn. Los arrestos se produjeron en relacin con los actos deconmemoracin de la represin de las protestas de septiembre de 2013.

Tambin, las amenazas de muerte y los ataques siguieron siendo frecuentes e impunes y se denunciaron en varios pases,entre ellos Costa de Marfil, Kenia, la RDC, Sierra Leona, Somalia, Sudn del Sur, Tanzania, Uganda y Zimbabue. Lasamenazas contra DDH, sus compaeros y sus familias, fueron perpetradas por la polica, funcionarios del gobierno, polticos,la milicia y empresas. En enero, Nikosilathi Emmanuel Moyo, lder de una organizacin juvenil en Zimbabue fue amenazadodespus de publicar una carta abierta al presidente Mugabe. Temiendo por su seguridad, el defensor fue forzado a huir desu hogar. En septiembre, un grupo de hombres armados amenazaron contra la integridad fsica de la abogada de derechoshumanos Wendy Wanja Mutegi, si no pona fin a su lucha contra la tala ilegal en favor de una comunidad indgena del estede Kenia. En marzo, atacantes armados que se cree que pertenecan a una milicia local de la RDC, allanaron las oficinasde una organizacin que promueve la desmovilizacin y el bienestar de los nios soldados, y torturaron a dos DDH que sehallaban en el lugar. En septiembre, una defensora de los derechos de la mujer, en el noroeste de Tanzania, fue atacadadurante la noche en su domicilio despus de haber recibido varias amenazas de muerte, incluido grafitis pintados en sucasa, y fue forzada a cerrar temporalmente las oficinas de su organizacin.

La vulnerabilidad ante ataques fsicos fue mayor en las reas devastadas por el conflicto armado. Las mujeres defensorasde los derechos humanos del este de la RDC quedaron particularmente expuestas a la violencia fsica y sexual, y fueron lasdestinatarias de ms de la mitad de la ayuda de emergencia que Front Line Defenders brind en ese pas. Por lo menos 11DDH, entre ellos 6 mujeres, fueron secuestrados/as por grupos rebeldes que operan en la zona, y algunos de ellos/assufrieron torturas o ataques sexuales. En uno de los casos, el DDH secuestrado fue asesinado: en septiembre, el cuerpode Mutebwa Kaboko fue encontrado en un bosque, ocho das despus de su secuestro a manos del grupo rebelde MayiMayi Yakutumba. En enero, en Sudn del Sur, ms de 30 hombres armados allanaron el domicilio de Biel Boutros de laSouth Sudan Human Rights Society for Advocacy, efectuando disparos al aire. En el mismo pas, en agosto, el defensor yabogado anticorrupcin, Deng Athuai Mawir, fue herido por un hombre armado no identificado. Varios DDH de Sudn delSur y la Repblica Centroafricana, dos de los pases africanos donde el conflicto armado ha sido ms intenso durante el2014, debieron exilarse por los ataques dirigidos contra ellos/as y la continua violencia.

Los/as DDH que promueven la defensa de los derechos econmicos y sociales, especialmente quienes trabajan por labsqueda de responsabilidades, la concienciacin por el medio ambiente i la transparencia de las industrias extractivas,fueron perseguidos en Angola, Burundi, Kenia, Nger, la RDC, Sierra Leona, Sudn del Sur y Uganda. En la regin AlbertineGraben del oeste de Uganda, los/as DDH denunciaron cmo se reduce el espacio para el dilogo con los lderes localessobre las implicaciones que tienes las explotaciones petroleras en las vulneraciones de derechos humanos, incluyendo los



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arrestos arbitrarios y la dispersin o prohibicin de actos pacficos. En Kenia, la condena de Joel Ogada, DDH y campesinoque resisti varios desalojos orquestados por una compaa salina que buscaba expandir sus actividades, dirigi la atencininternacional hacia la apropiacin de tierras y la cuestin de la responsabilidad corporativa en el pas. Ogada fue condenado,en mayo, a siete aos de crcel acusado de provocar incendios. En Angola, se inici en diciembre, el juicio al periodistaRafael Marques de Morais: est acusado de difamacin por haber escrito sobre violaciones de los derechos humanos enel sector del diamante.

Los/as DDH que trabajan contra la discriminacin de personas lesbianas, gay, bisexuales, transgnero e intersexuales(LGBTI) siguieron afrontando dificultades durante todo el ao, especialmente una vez que entr en vigor una estricta leyanti homosexual en Nigeria (enero) y Uganda (febrero). Ambas legislaciones prevn penas severas para integrantes de lacomunidad LGBTI y criminalizan la labor de promocin que realizan los/as defensores/as de derechos humanos del colectivoLGBTI. Muchos/as DDH denunciaron haber tenido que enfrentarse a multitudes violentas y al riesgo de quedarse sin hogar,como consecuencia de haber sido desalojados o rechazados por su familia o su comunidad. Este fue el caso en Uganda,donde un tabloide popular intensific una campaa para exponer a la personas gay ms importantes del pas. Aunquefinalmente la Corte Constitucional dej sin efecto la ley por cuestiones de procedimiento, persiste el temor a que estalegislacin pueda ser propuesta nuevamente ante el parlamento. Front Line Defenders ha documentado casos dehostigamiento a DDH personas LGBTI en otros pases africanos, inclusive el ataque coordinado de grupos multitudinarioscontra las oficinas de un grupo LGBTI en Costa de Marfil; el arresto de un lder de un grupo LGBTI en Camern y unprocesamiento judicial por administrar un grupo no registrado, en Zimbabue. Un paso positivo: la resolucin histrica queadopt la Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (ACHPR, en ingls), condenando violaciones dederechos humanos, entre ellas los ataques sistemticos por parte de actores estatales y no estatales fundadas por suorientacin sexual, real o percibida, o identidad de gnero y contra los/as DDH que defienden sus derechos.

Finalmente, destacando un hecho positivo, en junio Costa de Marfil promulg una legislacin sobre proteccin de DDH,convirtindose as en el primer pas africano que toma esta iniciativa, en un claro contraste con los muchos gobiernos quehan adoptado leyes que restringen el espacio de la sociedad civil. La Ley 2014-388 incorpora las disposiciones de laDeclaracin de la ONU sobre defensores de derechos humanos, hacindola aplicable en las cortes nacionales, proveegarantas contra el arresto arbitrario o el procesamiento de DDH por la labor que desarrollan y ofrece proteccin para sushogares y oficinas.

Pas en el foco: Etiopa

El arresto de un grupo de blogueros/as y periodistas en el mes de abril, por falsas acusaciones por traicin, caus conmocinen la comunidad de derechos humanos del Este y Cuerno de frica, y puso a Etiopa en la palestra, por sus intentos obsesivosde monitorear y controlar la informacin.

Zone 9, tal como los autores denominaron su iniciativa, era prcticamente la nica voz independiente que todava tena la audaciade exponer pblicamente temas de derechos humanos en ese pas. Entre las pruebas que present la fiscala se incluy quelos acusados haban utilizado Caja de herramientas de seguridad, el recurso de seguridad digital a disposicin pblicadesarrollado por Front Line Defenders y Tactical Technology Collective. Las autoridades argumentaron, entre otras falsasacusaciones, que los acusados trabajaban con grupos de derechos humanos del extranjero y que utilizaban las redes socialespara incitar a la violencia.

Este revs tuvo lugar apenas cinco aos despus de la promulgacin de la Proclamacin sobre caridades y sociedades (Charitiesand Societies Proclamation), que silenci eficazmente a las ONG de derechos humanos. Al ser encarcelados, los activistas seunieron a varios periodistas, la mayora de los cuales haban sido condenados segn la controvertida ley anti-terrorista. No hayduda de que las circunstancias por las que fueron encarcelados son las mismas que llevaron a varias decenas de periodistas ydefensores y defensoras de derechos humanos al exilio. En el camino hacia las elecciones generales previstas en el pas parael 2015, existe la preocupacin por la posibilidad de nuevas campaas de represin.

Etiopa es el destinatario de una gran parte de la denominada ayuda para el desarrollo a pesar de los ataques a la sociedadcivil, y sigue siendo considerada una valiosa aliada para muchos gobiernos democrticos.

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AMRICA

La violencia extrema continu caracterizando los ataques dirigidos a quienes se atrevieron a levantar la voz por ladefensa de los derechos humanos en Amrica Latina y el Caribe. Mientras que las amenazas de muerte y lasagresiones fsicas fueron las violaciones ms denunciadas, la intimidacin, hostigamiento, vigilancia, difamacin,estigmatizacin y homicidio fueron habituales, a la vez que segua reinando la impunidad. Front Line Defenders registrun aumento del uso de las detenciones arbitrarias y la vigilancia en esta regin. Los/as DDH fueron tomados comoobjetivo, tanto por actores estatales como no estatales: instituciones del estado, entre ellas las fuerzas de seguridad,paramilitares, grupos criminales, compaas de seguridad privadas o asesinos a sueldo de las compaas nacionales ytransnacionales.

Estuvieron especialmente en riesgo los defensores medioambientales y por el derecho a la tierra, desafiando los intereseseconmicos y polticos del gobierno y las compaas privadas en Brasil, Colombia, Guatemala, Mxico, Honduras y Per.Estos recibieron amenazas, fueron espiados, atacados o asesinados. El uso de falsas acusaciones fue particularmentenotable. En septiembre, en Guatemala, dos integrantes de la Coordinadora Central Campesina Ch'orti Nuevo Da fueronarrestados/as por presunta incitacin al desorden pblico despus de unas protestas pacficas que exigan la anulacin dedos decretos que criminalizaban a las comunidades indgenas por oponerse a las actividades mineras y violaban el derechoa la consulta previa. Los/as DDH fueron liberados/as tres das despus, cuando un juez determin que las acusaciones eraninfundadas.

Las mujeres defensoras de los derechos humanos siguen siendo objeto de mltiples formas de discriminacin y ataques.En octubre, Brbara Daz Surin, lideresa de una comunidad que se opone a la construccin de una planta cementera enGuatemala, fue detenida por un grupo de 40 policas, de los que solo uno era mujer. Al da siguiente, durante la audienciapreliminar - en la cual no se le facilit un intrprete de su lengua indgena-, el juez dict prisin preventiva durante el tiempoque durase la investigacin, a pesar de que la defensa solicit arresto domiciliario para que pudiese atender a sus siete hijos.La prxima audiencia tendr lugar a comienzos del 2015.

A pesar de que en algunos pases ha habido ciertos progresos, la homofobia y la desigualdad, basadas en la orientacinsexual y la identidad de gnero, sigue siendo generalizada y afecta a los defensores y defensoras de los derechos delcolectivo LGBTI. En Brasil, en junio, el Presidente del Conselho Municipal LGBT de Teresina recibi un mensaje de textode un grupo autodenominado Imandade Homofobica (Hermandad homofbica), donde amenazaban con eliminar a todoslos integrantes de la organizacin. En marzo, amenazaron a una integrante de la organizacin LGBTI Grupo Matizes despusde haber hecho declaraciones a la prensa donde relacionaba a Imandade Homofobica con un ataque homofbico ocurridoel ao anterior. Front Line Defenders denunci ataques contra defensores y defensoras de los derechos del colectivo LGBTIen Brasil, Ecuador y Honduras.

Las amenazas de muerte fueron la violacin ms habitual registrada por Front Line Defenders contra DDH en la regin.Se documentaron denuncias en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Per y Venezuela.En enero, el Instituto de Terapia e Investigacin sobre las Secuelas de la Tortura y la Violencia Estatal (ITEI) de Bolivia denuncipblicamente casos frecuentes de intimidacin y amenazas de muerte contra su director y sus empleados, relacionadoscon su lucha contra la tortura. En Colombia, Yomaira Mendoza y Enrique Cabezas, que trabajan en la defensa del derechoa la tierra con las comunidades de Curbarad, en la regin de Uraba, recibieron varias amenazas de muerte. Para cuando sevieron forzados a salir del pas, haban contabilizado ms de 80 amenazas, incluyendo varios intentos de asesinato, contraellos y sus familias. En Mxico, la defensora por los derechos de los pueblos indgenas, Silvia Perez Yescas, apenas regresabade su ciudad natal tras una larga ausencia, cuando fue informada de que se ofreca una recompensa de 100.000 pesos porsu cabeza.

Se denunciaron casos de detencin y hostigamiento judicial en Brasil, Colombia, Cuba, Guatemala, Honduras, Mxico,Per y Venezuela. Compaas privadas nacionales y transnacionales, su personal -de forma individual- e institucionesgubernamentales iniciaron demandas penales, civiles y otro tipo de procesamientos judiciales contra los/as DDH. Enseptiembre, Mario Luna Romero y Fernando Jimnez Gutirrez, ambos voceros de la tribu Yaqui del estado de Sonora,Mxico, fueron arrestados y procesados con falsas acusaciones por privacin ilegal de la libertad y robo de un vehculoautomotor. La tribu Yaqui -que cuenta con el 50% del derecho al agua del Ro Yaqui- ha estado trabajando para impedir eldesvo de agua de este ro hacia el Acueducto Independencia.

La Copa Mundial de Ftbol que se jug en Brasil fue acompaada por la represin policial de las protestas sociales. Enjulio, Eloisa Samy, abogada de derechos humanos, fue arrestada en Rio de Janeiro durante las redadas llevadas a cabo porla fuerza policial, en las que se arrest a 19 manifestantes y la polica allan los hogares de los/as DDH y de los manifestantes.

Se denunciaron homicidios en Brasil, Colombia, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico y Per. A partir del 1 de noviembre



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fueron asesinados 47 DDH en Colombia, 16 en Guatemala y Honduras, 12 en Brasil, 5 en Mxico y 4 en Per. En la mayorade los casos se trata de DDH que trabajaban en la defensa por el derecho a la tierra y el territorio, esto indica un patrn deagresin sistemtica hacia defensores/as de los derechos de los campesinos, pueblos indgenas y afro-descendientes.

Se siguieron denunciando agresiones fsicas, incluso durante la detencin. En enero, en Ciego de vila, Cuba, 7 DDHfueron atados y arrastrados por una patrulla de la Polica Nacional Revolucionaria, mientras que agentes de la polica losgolpeaban. Durante el traslado a la estacin de polica, uno de ellos, Juan Carlos Gonzlez Leiva, quien tena las manosatadas en la espalda, recibi varios golpes en el rostro y la cabeza. Al salir del vehculo lo estrangularon hasta que quedinconsciente. Front Line Defenders denunci estos ataques en Brasil, Cuba, Guatemala, Honduras, Mxico y Venezuela.

Se orquestaron campaas de estigmatizacin contra DDH en El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico y Venezuela, enforma de declaraciones de altos funcionarios pblicos o campaas difamatorias en los medios de comunicacin. EnVenezuela, el Ministro de Justicia y del Interior acus a Humberto Prado Sifontes, quien trabaja por unas condiciones dignasen las prisiones, de formar parte de una conspiracin para desestabilizar el sistema penitenciario. En El Salvador, las mujeresDDH que hacan campaa por el indulto de 17 mujeres encarceladas por cargos relacionados con el aborto, debieronenfrentar una violenta campaa de difamacin en los medios de comunicacin conservadores: uno de los grupos de mediospublic un artculo que daba informacin falsa sobre el financiamiento de la Campaa Libertad para las 17. En los dassiguientes, otras fuentes de medios de comunicacin publicaron artculos y editoriales, que llevaron a que varias de lasmujeres DDH recibieran amenazas.

Brasil celebr en noviembre el 10 aniversario de su Programa Nacional de Proteccin para defensores de derechoshumanos (PPDDH). Durante el ao brind proteccin a 342 DDH a nivel federal y estatal. A pesar de estas cifras significativas,siguen existiendo serias deficiencias en los recursos disponibles para el Programa, su alcance y la falta de un marco legislativo.En Colombia, la Unidad Nacional de Proteccin (UNP) no supo cumplir con su misin de ofrecer una proteccin efectiva.Los/as DDH consideran ineficaces sus medidas, ya que la UNP no se dise para atender las races de las causas de lainseguridad, y adems, un grave escndalo de corrupcin erosion an ms su credibilidad. En Mxico, donde se alcanzaronalgunos progresos en la implementacin del Programa Nacional de Proteccin, las largas demoras en la evaluacin de loscasos, la falta de personal capacitado adecuadamente y los limitados recursos financieros, afectaron sus capacidades deoperar.

Pas en el foco: Per

La oposicin ante el creciente impacto de las industrias extractivas trajo como resultado enrgicas protestas sociales. Fueronaprobadas una serie de medidas legislativas que afectan el derecho a la protesta y alientan la impunidad de la violencia policial.En enero, la Ley N3015 eximi a las fuerzas armadas y a la polica nacional de toda responsabilidad penal en caso de agresionesfsicas y vctimas mortales, inclusive el uso de armas de fuego o de otro tipo, en cumplimiento de su funcin.

En este contexto, DDH ambientalistas han sido objeto de amenazas de muerte, agresiones fsicas, espionaje, estigmatizaciny campaas de difamacin. El hostigamiento judicial tuvo especial significacin: cantidades de lderes y lideresas de lascomunidades y DDH hacen frente a acusaciones penales tales como rebelin, terrorismo, violencia, usurpacin, invasin depropiedad, desobediencia o resistencia a la autoridad, obstruccin de la labor de funcionarios pblicos, secuestro, ultraje a lossmbolos nacionales, disturbios u otros delitos pblicos. A pesar de que Milton Snchez Cubas, Secretario General de laPlataforma Interinstitucional Celendina, lidia con casi 50 procesos judiciales, nunca fue condenado por delito alguno.

Los principales medios nacionales de comunicacin retratan a los ambientalistas y DDH como una pequea minora deextremistas violentos. Las declaraciones pblicas de las autoridades tildan a los/as DDH y manifestantes de bandidos, terroristaso los/as acusan de estar involucrados/as en el narcotrfico.

Los periodistas locales que denuncian abusos policiales o que se muestran a favor de quienes se oponen a los proyectosmineros han sido sometidos a amenazas, espionaje, detencin, criminalizacin, agresiones fsicas y a la confiscacin o robo desus equipos. En febrero, el periodista Csar Estrada fue agredido por la polica cuando cubra las protestas que se desarrollabanen Valle Laguna Azul, Cajamarca, y tuvo que ser hospitalizado; se llevaron su cmara y laptop, el mismo da su cuenta deFacebook fue hackeada y se pudo ver una publicacin en su perfil que rezaba: Me vend porque me gusta el dinero. Luego lenotificaron que estaba acusado por presunto robo e irregularidades financieras.

En junio, Front Line Defenders dio a conocer un informe sobre defensores y defensoras medioambientales en Per.https://www.frontlinedefenders.org/peru-reportonhumanrightsdefenders

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ASIA Y EL PACFICO

En Asia y el Pacfico los/as DDH vieron violados sus propios derechos por su papel crtico en la promocin de losderechos humanos y el debate en el mbito nacional e internacional. La agresin hacia los/as DDH va desde arrestosarbitrarios, hostigamientos y otras acciones legales hasta amenazas, intimidacin, desapariciones, actos de tortura,ejecuciones extrajudiciales y otras formas de violencia, siendo las tres primeras las formas de ataque ms denunciadasdurante el 2014. Varios estados de la regin han promulgado disposiciones legales y administrativas para silenciar a los/asDDH. En varios pases, la inseguridad a la que se enfrentan los DDH se compone de la falta de independencia de lajudicatura y la debilidad de las instituciones nacionales de derechos humanos.

Continan las represalias por acceder a los mecanismos internacionales de derechos humanos. En Sri Lanka, quienesson percibidos como cooperadores de la Investigacin de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos (OHCHR,en ingls), con mandato del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, se enfrentan a cantidad de amenazas y actos deintimidacin. A comienzos del ao, en Malasia el gobierno declar ilegal a COMANGO -una coalicin de 54 ONG- porquevarios de sus integrantes no estaban registrados y porque promovan los derechos sexuales. Este ataque tuvo lugardespus de que COMANGO cumpliera un rol fundamental en la coordinacin de la reaccin de la sociedad civil al ExamenPeridico Universal (EPU) y por involucrarse en el proceso del EPU DDH de China: se destaca el caso de Cao Shunli,detenida cuando se diriga a Ginebra para participar en una capacitacin preparatoria del EPU en China en el ao 2013;se le neg atencin mdica adecuada mientras estuvo detenida y muri trgicamente en marzo de 2014.

La detencin arbitraria y el hostigamiento judicial se utilizaron en Bangladesh, Camboya, China, India, Indonesia,Malasia, Myanmar, Sri Lanka y Vietnam. En Myanmar, se hace uso de la Ley de reunin y procesin pacfica y del CdigoPenal para sealar a los/as DDH. En Sri Lanka, Ruki Fernando y el Rev. Praveen Mahesan, ambos defensores de derechoshumanos, fueron detenidos durante unos das en marzo e interrogados por funcionarios de la Divisin de Investigacindel Terrorismo. En Malasia, la Ley de Sedicin de 1948 se aplic a lo largo del ao contra DDH, acadmicos, activistaspro democracia y polticos de la oposicin; aunque previamente el Primer Ministro haba anunciado que esta ley seraabolida, en noviembre se hizo pblico que seguira vigente. En Camboya, 23 DDH recibieron sentencias de prisin ensuspenso por participar en protestas por los derechos de los trabajadores y, en noviembre, 10 mujeres DDH que trabajanen temas del derecho a la tierra fueron sentenciadas a un ao de prisin por obstaculizar el trnsito y obstruccinagravada de funcionarios pblicos. En Bangladesh, varios/as DDH quedaron detenidos/as en agosto cuando se unierona una huelga de hambre pacfica organizada por trabajadores de la industria de la indumentaria. Tambin se aplicarontcnicas de difamacin y juicios por calumnias contra DDH en Malasia, Singapur y Corea del Sur.

En China, decenas de DDH que protestaban contra la corrupcin y pedan un gobierno constitucional fueron arrestados/as,y algunos de los actores ms importantes del movimiento quedaron encarcelados o estn actualmente a la espera deljuicio, acusados/as de delitos tales como reunir una multitud para alterar el orden pblico. En octubre y noviembre,muchos/as DDH que en todo el pas haban dado a conocer su apoyo a las protestas pro democracia en Hong Kongfueron detenidos/as y sujetos/as a la prohibicin de viajar para asegurar que los/las DDH chinos/as no pudieran unirse alas protestas.

Se introdujeron normativas administrativas y legislacin restrictiva para limitar la labor de DDH al hacer obligatoria ycompleja la inscripcin legal, as como los procesos para la aprobacin de proyectos, restringiendo as su capacidad definanciamiento. En China se investig a gran escala a las ONG de todo el pas, dando lugar a denuncias de organizacionesindividuales sobre un aumento en los interrogatorios y el hostigamiento, especialmente respecto a las fuentes definanciamiento desde el extranjero. En la provincia de Guangdong, ubicada en el sudeste del pas, las nuevas normasestablecen que las ONG que reciben fondos del exterior deben presentarse ante los entes reguladores con 15 das deanticipacin a la aceptacin de los fondos. En Camboya, se propusieron varias leyes nuevas, incluyendo legislacin sobreorganizaciones no gubernamentales y asociaciones, delitos informticos, telecomunicaciones y sindicatos, que restringirnla labor de DDH. En Bangladesh, el gobierno se encuentra en proceso de aprobacin de una nueva ley que imponerestricciones al financiamiento y otras limitaciones al trabajo de las ONG, entre ellas la aprobacin previa obligatoria departe de varias autoridades de todas las actividades a desarrollar, as como la obligacin de informar a las autoridadescuando vayan a viajar al exterior por su labor en defensa de los derechos humanos.

Sigue siendo de gran preocupacin el hecho de que los gobiernos no han sabido proteger a los/as DDH de losactores no estatales y de la impunidad extendida de los perpetradores. En Pakistn, el destacado abogado de derechoshumanos Rashid Rehman fue asesinado en su oficina en el mes de mayo por desconocidos armados: no ha habidonovedades en la investigacin. En Myanmar, Phyu Hnin Htwe, quien trabaja para concientizar sobre el impacto potencialdel proyecto minero de Letpadung, fue arrestada en septiembre debido a una demanda de la compaa minera,presuponiendo que estaba involucrada en el secuestro de unos empleados. Recuper la libertad un mes ms tarde,cuando la empresa retir la demanda. Se denunciaron casos de DDH tomados como blanco de actores no estatales,



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tales como grupos religiosos extremistas, grupos de crimen organizado, empresas o cuadros de partidos polticos enAfganistn, Bangladesh, Filipinas, las Maldivas, Myanmar, Pakistn, Sri Lanka y Tailandia.

En Afganistn, la cultura de la impunidad y la ausencia del estado de derecho contina afectando a los/as DDH. Lasmujeres defensoras son especialmente vulnerables, particularmente cuando trabajan en temas relativos a justiciatransicional y asignacin de responsabilidades o exponiendo violaciones de los caudillos, la Polica Local Afgana (ALP, eningls) o los talibanes. Adems del potencial regreso de los talibanes, el crecimiento del conservadurismo afect a lasmujeres defensoras, produciendo retrocesos al limitar el rol independiente de los grupos de mujeres en la administracinde refugios para casos de crisis.

Filipinas sigue siendo el pas con el mayor nmero de homicidios de DDH en la regin de Asia: hasta mediados denoviembre fueron asesinados/as 10 defensores y defensoras. En India, 5 DDH fueron asesinados y uno se suicid a causadel continuo hostigamiento.

Las campaas de difamacin se utilizaron en general para desacreditar a los/as DDH y la tarea que desarrollan. En India,un informe de la agencia nacional de inteligencia publicado en junio mencion a varias ONG, tanto nacionales comoextranjeras, y calific su tarea como en contra del desarrollo y contra el estado, y las acus de ser responsables de laprdida de entre el 2 y el 3 % del crecimiento del Producto Interior Bruto. En Bangladesh, China, las Maldivas y Sri Lanka,representantes del gobierno y medios de comunicacin oficialistas fueron utilizados para difundir campaas de difamacincontra los/as DDH. En las redes sociales chinas, varios DDH fueron objeto de acusaciones falsas y ataques a su persona,cuestionando incluso aquello que motiva su labor por la defensa de los derechos humanos.

Pas en el foco: Tailandia

El 22 de mayo asumi el poder el Consejo Nacional por la Paz y el Orden (NCPO, en ingls) liderado por el General PrayuthChan-ocha: derog la Constitucin del 2007 e instaur la ley marcial, que sigue en vigor al momento de redactar estas lneas.Varios DDH y activistas fueron citados/as a interrogatorios y tuvieron que firmar un compromiso de no participar en actividadesde naturaleza poltica. Varios actos, incluso el lanzamiento de informes sobre la situacin de derechos humanos, fueroninterrumpidos y las reuniones pblicas, prohibidas.

La ley marcial permite al ejrcito detener e interrogar a cualquier persona por el lapso de siete das sin presentar evidencia dedelito o formular acusacin formal. Cientos de manifestantes y DDH son arrestados y retenidos en lugares de detencinirregulares, incluso en bases militares permanentes o temporarias.

Las rdenes N97 y 103 del NCPO restringen la libertad de prensa y prohben las entrevistas a funcionarios del gobierno anterior,jueces o acadmicos cuyas afirmaciones pueden causar confusin pblica. Las restricciones a la libertad de expresininstrumentadas mediante el uso de la Ley de delitos informticos y la Ley de Lesa Majestad -que han sido reiteradamenteutilizadas para atacar a activistas polticos, DDH y otras voces independientes- se intensificaron despus del golpe de estado.En julio, el NCPO present una constitucin interina que otorga amplios poderes a las autoridades militares y una dbil proteccina los derechos humanos.

Los/as DDH que trabajan en el mbito de la comunidad y que se oponen al impacto adverso para los derechos humanos quetiene la minera y otros proyectos de desarrollo, continan en alto riesgo, especialmente por los lazos que se establecen entrelos empresarios y el ejrcito. El lder comunitario y DDH Por Cha Lee Rakcharoen, conocido como Billy est desaparecidodesde abril; fue visto por ltima vez estando bajo custodia de funcionarios pblicos involucrados en una disputa legal en sucomunidad. Varios DDH de las comunidades fueron demandados por calumnias basadas en su labor por la defensa de losderechos humanos.

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EUROPA Y ASIA CENTRAL

La crisis en Ucrania, la accin ofensiva en Azerbaiyn y la continua represin en la Federacin de Rusia fueron loseventos principales que indican el deterioro de la situacin de los/as DDH en la regin durante este ao. Asimismo,se consolid la tendencia de restringir o controlar el acceso a financiamiento desde el exterior, que ahora afecta agrupos en Azerbaiyn, Bielorrusia, la Federacin de Rusia, Hungra, Kirguistn, Tayikistn, Turkmenistn y Uzbekistn. Seobserv un marcado incremento de los actos de hostigamiento y ataques a defensores de los derechos de personasLGBTI, en Armenia, Azerbaiyn, Bielorrusia, Georgia, la Federacin de Rusia, Kirguistn, y Ucrania, as como de lasamenazas de dao fsico e interrogatorios, especialmente en Azerbaiyn y Rusia. La utilizacin de acusaciones de tipoeconmico tales como evasin impositiva, malversacin de fondos o irregularidades financieras se denunciaron enAzerbaiyn, Bielorrusia, la Federacin de Rusia y Hungra. Por otro lado, un control cada vez mayor sobre Internet afecta las ONG de Kazajistn, Rusia y Tayikistn, donde est bloqueado el acceso a varios sitios web.

Este ao result dramtico para los/as DDH que se desempean en Ucrania. Especialmente durante los meses de eneroy febrero, quienes apoyaban las protestas EuroMaidan en Kiev y otras locaciones sufrieron actos de intimidacin,campaas de difamacin y ataques fsicos. Las organizaciones de la sociedad civil se vieron abrumadas por la magnitudde las violaciones a los derechos humanos y la lucha por continuar su tarea de documentacin de incidentes y asistenciaa las vctimas. El esfuerzo masivo de solidaridad que comenz en noviembre de 2013 se extendi durante todo el ao y,especialmente, en ocasin de los violentos choques entre manifestantes y polica en febrero. Los/as DDH crearon unalnea urgente para vctimas, organizaron la observacin de juicios, dieron inicio a una base de datos de violaciones ylanzaron varias iniciativas para coordinar asistencia mdica y legal. La agresin hacia DDH continu despus de ladestitucin del ex presidente Yanukovich, especialmente en las regiones del sudeste y en Crimea.

En la Federacin de Rusia, el movimiento ucraniano EuroMaidan fue presentado como un golpe de estado orquestadopor Occidente y quienes replicaban ante esta versin de los hechos o se opusieron pblicamente a la ocupacin deCrimea, incluso DDH y periodistas independientes, fueron tildados de quinta columna que acta contra los intereses dela nacin. Tuvieron que hacer frente a ataques fsicos y campaas de difamacin en los medios de comunicacin depropiedad del estado. La sociedad civil sigui luchando contra la Ley de agentes forneos. Desde que entr en vigor,varias ONG fueron desbaratadas o dejaron de operar debido al tiempo y los recursos necesarios para responder ainspecciones, advertencias y procesos en la corte. Hacia finales de ao, 24 organizaciones de derechos humanos habansido inscritas como agentes forneos. El hostigamiento de DDH continu bajo otras formas, especialmente acusacionesde extremismo: en junio, la Directora del Regional Press Institute, Anna Sharogradskaya, fue detenida en el aeropuerto yla polica confisc sus bienes personales, incluso su laptop, tableta y dispositivo de memoria externa por presumir quealgunos de los documentos contendran material extremista.

Azerbaiyn, la Federacin de Rusia, Kirguistn y Tayikistn consideraron nuevas legislaciones restrictivas. En octubre, enKirguistn, el parlamento vot en primera lectura a favor de un proyecto de ley que prohbe la propaganda LGBTI y, ennoviembre, se present una propuesta de ley de agentes forneos, basada en el modelo ruso, a pesar de que previamenteel Presidente se haba declarado contra este tipo de legislacin. Tambin en noviembre, en Azerbaiyn se aprobaron lasreformas que requieren la autorizacin del ministerio para recibir fondos del exterior. En Tayikistn, el gobierno considerreformas a la Ley de ONG que imponen un mayor control sobre el financiamiento externo, y que seran llevadas alparlamento a corto plazo. En la Federacin de Rusia se aprob una nueva ley que requiere que todos/as los/asblogueros/as que cuentan con ms de 3.000 suscriptores se registren como empresas de medios de comunicacin.

En Bielorrusia, en el mes de junio, se celebr la noticia de la libertad de Alex Bialiatski, sentenciado a cuatro aos ymedio de crcel en el 2011, gracias a una amnista. Sin embargo, continu la agresin a los/as DDH: en noviembre, ElenaTonkacheva, DDH y residente de nacionalidad rusa en Bielorrusia desde hace 18 aos, se enfrent a ser deportada bajoel pretexto de infracciones de trnsito en represalia por su trabajo por los derechos humanos.

En Uzbekistn, el largo tiempo de represin ha causado un impacto trgico en la sociedad civil: muchos/as DDH tuvieronque exilarse o decidieron abandonar su labor, y otros/as cumplen largas condenas en prisin. Las organizacionesinternacionales de derechos humanos tienen vedado el ingreso al pas. El 26 de junio, Da Internacional de apoyo a lasvctimas de tortura, muri el defensor de derechos humanos Abdurasul Khudoynazarov, exactamente un mes despusde haber salido de la crcel por razones mdicas. Haba sido torturado reiteradamente y se le neg atencin mdicaadecuada durante los nueve aos que estuvo detenido.

En Kirguistn, los/as DDH de la regin meridional del pas siguen afrontando dificultades relacionadas con tensionestnicas entre las comunidades kirgus y uzbeca. El Director del Advocacy Centre for Human Rights en Osh fue investigadoy acusado de incitar a la violencia entre etnias - cargos finalmente desestimados- debido a que realiz una encuesta sobrediscriminacin de las minoras tnicas. En septiembre, la Corte Suprema rechaz la apelacin para reabrir el caso de



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Azimjan Askarov, sentenciado a cadena perpetua por falsas acusaciones de homicidio tras los episodios de violenciatnica del 2010. En diciembre, Eamonn Gilmore, ex Ministro de Asuntos Exteriores de Irlanda, visit a Askarov en la crcele hizo un llamado a su liberacin por razones humanitarias.

Dentro de la Unin Europea, caus preocupacin la reaccin de los gobiernos ante las continuas protestas socialesocurridas en Espaa. El parlamento aprob en diciembre una nueva Ley de proteccin de la seguridad ciudadana queintroduce restricciones indebidas al derecho de reunin pacfica y podra traer como consecuencia la criminalizacin demanifestaciones y de sus organizadores. Los ataques a ONG de derechos humanos en Hungra tambin causaron seriapreocupacin: en junio y en septiembre varias ONG que reciben fondos del gobierno noruego fueron objeto deallanamientos y de la confiscacin de equipos y documentos por acusaciones fraudulentas de malversacin, irregularidadesfinancieras y por respaldar a partidos opositores. En noviembre, en el Reino Unido, cinco periodistas y un presentadorde TV que sacaron a la luz conductas policiales y corporativas indebidas, demandaron a la polica tras descubrir queestaban siendo vigilados por la Unidad Nacional de Inteligencia para el desorden y el extremismo domstico (NationalDomestic Extremism and Disorder Intelligence Unit).

En Serbia, si bien los defensores/as LGBTI lograron una victoria con la marcha pacfica del orgullo gay de septiembre,grupos de extrema derecha siguieron intimidando a los/as DDH. Entre marzo y julio, la ONG Women in Black denunci elincremento de las amenazas contra sus integrantes, seguidas de un ataque fsico durante la conmemoracin de la masacrede Srebrenica en el mes de julio.

En Turqua, despus de que la Corte Suprema diera a conocer un dictamen en el que limita a cinco aos la detencinpreventiva por cargos de terrorismo, fueron liberados/as varios/as DDH que estaban en esa situacin. Sin embargo, susjuicios estn pendientes. Un aspecto positivo fue que en junio la Corte Suprema anul la sentencia a cadena perpetuadictada en enero a Pinar Selek, sociloga y defensora de derechos humanos que fue objeto de una persecucin inauditaque se extendi durante 16 aos.

Pas en el foco: Azerbaiyn

En el 2014 la sociedad civil de Azerbaiyn sufri una severa represin. Los ataques se intensificaron despus de que gruposdefensores de derechos humanos dieran a conocer una lista de prisioneros polticos, coincidiendo con la presidencia azer enel Comit de Ministros del Consejo de Europa. Periodistas y DDH fueron acusados de traicin, espionaje o delitos econmicos;fueron sometidos a arrestos, ataques y a restriccin de la libre circulacin, y muchos/as fueron forzados/as a salir del pas portemor a ser arrestados/as. Las organizaciones de derechos humanos y los medios de comunicacin independientes tuvieronque suspender sus actividades dado que sus cuentas bancarias fueron congeladas y sus empleados corran el riesgo de serprocesados.

En mayo, Anar Mammadli, del Election Monitoring and Democracy Studies Centre de Bak fue sentenciado a cinco aos ymedio de crcel por presuntos delitos econmicos. Sus colegas, Bashir Suleymanli y Elnur Mammadov recibieron sentenciasde tres aos y medio de prisin. En julio, Leyla Yuns, Directora del Institute for Peace and Democracy, fue arrestada y acusadade traicin y delitos econmicos. Mientras que las cortes le niegan sistemticamente la fianza, se deteriora su estado de saludy denuncia haber sido golpeada y hostigada por sus compaeras de celda o guardias de la prisin. Pocos das despus delarresto, en agosto, Arif Yunus, su esposo, fue arrestado con las mismas acusaciones. Otros dos DDH fueron arrestados esemismo mes: Rasul Jafarov, responsable del Human Rights Club, e Intigam Aliyev, responsable de la Legal Education Society,ambos estn acusados de delitos econmicos.

El periodista Ilgar Nasibov fue brutalmente golpeado en agosto y -al mes siguiente- fue acusado en el mbito penal, acusacionesque luego quedaron sin efecto. Emin Huseinov, del Institute for Reporters' Freedom and Safety corre riesgo de ser arrestado, lapolica allan su oficina en agosto y las cuentas bancarias de la organizacin fueron congeladas. En septiembre, Emil Mamedov,responsable de la ONG regional Promotion and Democracy, fue condenado a dos aos de prisin en suspenso por acusacionesfraudulentas de extorsin. En noviembre, la madre de Gulnara Akhundova, DDH que opera fuera del pas, fue interrogada sobreel paradero de su hija y allanaron su domicilio. En diciembre, la periodista Khadija Ismailova, conocida por informar e investigarsobre corrupcin, fue arrestada por falsas acusaciones de inducir a una persona a un intento de suicidio.

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MEDIO ORIENTE Y NORTE DE FRICA

El espacio para el activismo de derechos humanos en Medio Oriente y Norte de frica es cada vez menor. Con unaspocas excepciones, los/as DDH operan en un contexto de polticas que limitan la libertad de asociacin, reunin yexpresin. Al igual que en otras regiones, el uso del arresto arbitrario y el procesamiento judicial constituyen lasformas ms habituales para silenciar DDH; tambin se denunciaron maltratos y actos de tortura. La influencia de gruposmilitantes ha sido cada vez ms evidente, lo que ubica a los/as DDH en un lugar de mayor riesgo. Se evapor el optimismoque rein en el 2011 respecto a la transicin poltica: en Egipto se instal un rgimen opresivo y la guerra civil contina enLibia, Siria y Yemen. Solo hubo algn progreso en Tnez, lamentablemente muy lento e inconsistente- hacia las metas dela revolucin.

Los/as DDH de los pases afectados por conflictos armados han afrontado amenazas graves provenientes de todas laspartes en conflicto. Front Line Defenders document violaciones serias, entre ellas desaparicin forzada, ejecucinextrajudicial, detencin arbitraria, procesamientos judiciales, intimidacin y amenazas de muerte. La rpida expansin delas milicias armadas y la debilidad de las autoridades en Irak, Libia y Yemen incrementaron los riesgos que corren los/asDDH. El Estado Islmico de Irak y el Levante (EIIL) accedi al control efectivo de territorios en Irak y Siria, y aquellos/asDDH que se manifestaron contra los abusos perpetrados por el EIIL fueron acusados de apostasa y asesinados. En Irak,Samira Saleh Al-Naimi, abogada de derechos humanos, fue ejecutada en pblico por el EIIL en Al Mosul por haber criticadoa sus milicias.

En Siria los/as DDH que permanecen en el pas se hallan en una situacin crtica. El abogado de derechos humanosGihan Amin, integrante del Committee for the Defence of Prisoners of Conscience, fue arrestado en febrero. Ese mismoda, los servicios de seguridad allanaron el domicilio de Khalil Ma'touq del Syrian Center for Legal Studies and Research -detenido e incomunicado desde el 2012- y arrestaron a su hija. Se formularon acusaciones de terrorismo contra MazenDarwish, Hani Zaytani y Hussien Ghrer despus de dos aos de detencin arbitraria. Se desconoce el paradero de RazanZeitouneh y otros/as DDH desde que fueron secuestrados por grupos armados de la oposicin en el 2013.

En Libia, grupos militantes armados han conformado listas negras con nombres de DDH, jueces, religiosos y otraspersonas que se oponen a su ideologa y son percibidos como objetivos legtimos. Salwa Bugaighis, abogada de derechoshumanos, fue asesinada en junio; y dos jvenes activistas, Tawfik Bensaud y Sami Elkawafi, fueron asesinados enseptiembre. En Yemen, los choques entre grupos armados y las autoridades, y entre rebeldes houtis y Al-Qaeda, afectarona los/as DDH, quedando expuestos ante actos de intimidacin y restricciones a la libertad de circulacin. En marzo, Alial-Dailami de la Yemeni Organisation for the Defence of Rights and Democratic Freedoms fue retenido durante 12 horasen el aeropuerto de Sana'a y se le impidi asistir a una reunin en Jordania; en agosto balearon su vehculo frente a sudomicilio.

En Palestina los/as DDH sufrieron ataques del ejrcito israel y detenciones arbitrarias por parte de las autoridades deocupacin israels. Tanto colonos como coordinadores de seguridad civil, a cargo de controlar los campamentos ilegalesisraels, perpetraron otras violaciones. En febrero el ejrcito israel desaloj todo el pueblo de Ein-Hijleh, declar el lugar zonamilitar cerrada, y detuvo a 19 personas incluyendo a DDH, periodistas, representantes de los comits locales y de movimientosjuveniles y atac a varios de ellos. En junio, Badia Dweik, defensor de derechos humanos, fue golpeado y amenazado demuerte en Hebrn cuando intentaba ingresar a un edificio para documentar agresiones a los residentes locales.

Los/as DDH han continuado siendo estrictamente vigilados en los estados del Consejo de Cooperacin del Golfo(CCG). Desde que en el 2012 los estados miembros -con excepcin de Kuwait- adoptaron un acuerdo de seguridad, losestados del Golfo han investigado y procesado a DDH dentro de sus fronteras por criticar a otros estados del consejo. EnOmn se conocieron denuncias de arrestos y detenciones incomunicadas de DDH y activistas de medios de comunicacin.En Qatar, dos investigadores britnicos que analizaban las condiciones de vida de trabajadores migratorios fuerondetenidos durante nueve das y luego deportados. Las leyes relativas a blasfemia se utilizaron en Kuwait y Arabia Saudita,a la vez que en Bahrin sigui adelante el procesamiento de activistas de las redes sociales. Fue desconcertante que, el9 de diciembre, Da del defensor de derechos humanos, la Unin Europea otorg el premio de derechos humanos alInstituto Nacional Bahrein para Derechos Humanos y al Ombudsman del Ministerio del Interior, mientras que los/as DDHsiguen siendo encarcelados/as, los responsables de torturas gozan de impunidad.

En Arabia Saudita se dictaron largas condenas de prisin, acompaadas de castigos corporales, la prohibicin de viajary de utilizar las redes sociales u otras plataformas de comunicacin. En mayo, el bloguero Raif Badawi fue sentenciado adiez aos de crcel, 1.000 azotes, el pago de una multa de un milln de riales sauds, la prohibicin de usar Internet y unarestriccin a la libertad de circulacin por diez aos. Otros/as DDH, entre ellos Mikhlif Al-Shammari, Waleed Abu Al-Khairy Fachel Al-manasef fueron condenados a prisin por perodos de entre 5 y 15 aos. Mujeres defensoras fueron detenidaspor seguir adelante con la campaa en favor de que las mujeres puedan conducir vehculos.



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Una nueva legislacin respecto a delitos informticos fue sancionada en septiembre en Qatar, ya que contienedisposiciones que podran ser utilizadas para restringir la libertad de expresin y de prensa. Segn esta ley, se puedecondenar a prisin a cualquiera que publique contenidos que puedan ser considerados perjudiciales para los valoressociales o el orden general del pas. La ley contra el terrorismo aprobada en los EAU en agosto incluye una definicinde terrorismo muy vaga, que potencialmente podra abarcar actos pacficos de disenso o la expresin de oposicin a laspolticas del gobierno.

Aquellos/as DDH que tuvieron que ser reubicados en pases vecinos por serios riesgos a su seguridad, siguen en peligroy sufren dificultades en los pases que los albergan. Los/as DDH sirios/as estn en riesgo en Jordania y el Lbano, dondehan habido denuncias de espionaje. Sayed Jamaal Hosseini, destacado DDH iran, fue asesinado en Turqua el 4 deagosto. Se sospecha que su muerte tendra relacin con su labor por la defensa de los derechos humanos en Irn. Los/asDDH libios/as en Tnez luchan para continuar con su labor, en parte debido a las normas que les prohben involucrarseen cuestiones polticas.

En Marruecos se vio cmo durante el ao se incrementaron las restricciones a grupos defensores de derechos humanos,incluso a travs de la prohibicin de sentadas y manifestaciones, conferencias y capacitaciones. En mayo, el grupo dederechos humanos Freedom Now no fue autorizado a inscribirse oficialmente. En julio, el Ministerio del Interior acus a laONG de seguir una agenda del exterior y de perjudicar la reputacin y la seguridad del pas. En el territorio del SharaOccidental, bajo gobierno marroqu, continan las restricciones a las manifestaciones pacficas y las agresiones haciaDDH, las organizaciones locales siguen operando como grupos no registrados. En octubre, las autoridades prohibieronuna manifestacin pacfica organizada por la seccin Al-Ayoun de la Association Marocaine des Droits Humains. En Argelia,los/as DDH continan sufriendo hostigamientos y los grupos defensores de derechos humanos no son autorizados aingresar al pas.

Tnez es el nico pas en el que el contexto posterior a las revueltas ofrece alguna esperanza de transicin exitosa haciala democracia. Si bien existe preocupacin respecto a la reforma en el sector de la seguridad y el sistema judicial, en elmes de enero se aprob una nueva constitucin que incluye fuertes garantas respecto a los derechos humanos y lajusticia transicional mand investigar las graves violaciones de los derechos humanos cometidas entre 1955 y 2013. Sinembargo, se conocieron denuncias de hostigamiento a periodistas y de reiterados ataques fsicos a manos de la policay el procesamiento de DDH. En agosto, las autoridades suspendieron a ms de 157 ONG por presuntos lazos con elterrorismo, violando as el procedimiento dispuesto en la Ley de asociaciones.

Pas en el foco: Egipto

El ao 2014 qued marcado por un ataque contra la sociedad civil egipcia nunca visto, ni siquiera durante el rgimen de Mubarak.Los/as DDH afrontaron una situacin muy difcil a la luz de las restricciones impuestas a la sociedad civil, el arresto y sentenciade DDH, blogueros/as, periodistas y manifestantes y las continuadas campaas de difamacin contra grupos defensores dederechos humanos.

Cientos de DDH, activistas polticos y manifestantes fueron detenidos/as por las disposiciones de la Ley 107/2013 sobre elderecho a reunin pblica, procesiones y manifestaciones pacficas (Ley de protestas), que restringe el derecho a reunin pacfica.En junio, 2 DDH y 23 manifestantes fueron sentenciados a 15 aos de crcel y al pago de multas de 100 000 libras egipcias(aproximadamente 10 300) cada uno, por participar en una manifestacin frente a la Cmara Alta del parlamento en noviembredel ao anterior. Diez das despus, 24 DDH y manifestantes fueron arrestados durante una marcha en protesta por estalegislacin.

En junio, el Ministerio de Solidaridad Social present un proyecto que, de ser aprobado, pondr a las ONG bajo el control delservicio de seguridad y el ministerio. En julio, el ministerio emiti una orden que requera que todas las organizaciones de lasociedad civil conformadas como firmas de abogados o compaas civiles deban inscribirse de acuerdo con la Ley 84/2002 oseran disueltas. Esta legislacin permite interferir en los asuntos internos de las ONG, impone barreras legales a su creacin ylimita las libertades de reunin, afiliacin y financiamiento internacional. Inicialmente, la orden estableca una fecha lmite de 45das para la inscripcin, que luego se extendi hasta noviembre. En respuesta a la presin internacional y local, desde el ministeriofinalmente se declar que no tomaran acciones contra las ONG que no se inscribieron. En septiembre, el presidente El Sisiemiti un decreto que impone cadena perpetua a toda persona que reciba fondos del exterior con el propsito de llevar adelanteacciones perjudiciales a los intereses nacionales o desestabilizar la paz, la unidad o la independencia del pas.

La mayora de los grupos defensores de derechos humanos han cerrado sus oficinas en El Cairo debido a la reinantepreocupacin por la seguridad de su personal y los/as representantes de organizaciones internacionales no son autorizados/asa ingresar al pas.


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