Informe con listado de las entidades identificadas como … · 2019. 10. 1. · institucional y...

Informe con listado de las

entidades identificadas como

candidatas para acreditarse

como entidades de acceso

directo ante el FVC y perfil

institucional y análisis de brechas

Guatemala marzo 2019

CONTENIDO

LISTADO DE ACRÓNIMOS 3

SOBRE LA CONSULTORÍA 4

1 INTRODUCCIÓN 5

2 EL PROCESO DE ACREDITACIÓN ANTE EL FONDO VERDE PARA EL CLIMA 6

3 MAPEO DE ENTIDADES CON POTENCIAL DE ACREDITARSE 9

4 LISTADO DE LAS ENTIDADES IDENTIFICADAS COMO CANDIDATAS PARA ACREDITARSE

COMO ENTIDADES DE ACCESO DIRECTO ANTE EL FVC 20

5 PERFIL Y BRECHAS DE LAS ENTIDADES 21

5.1 ASOCIACIÓN DE RESERVAS NATURALES PRIVADAS DE GUATEMALA 21

5.2 ASOCIACIÓN NACIONAL DEL CAFÉ (ANACAFÉ) 25

5.3 CÁMARA DE INDUSTRIA DE GUATEMALA 29

5.4 FUNDACIÓN DEFENSORES DE LA NATURALEZA -FDN- 33

5.5 FUNDACIÓN PARA EL ECO-DESARROLLO Y LA CONSERVACIÓN - FUNDAECO- 38

5.6 FUNDACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE EN

GUATEMALA (FCG) 42

5.7 INSTITUTO PRIVADO DE INVESTIGACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO -ICC- 47

LISTADO DE ACRÓNIMOS

AMA Acuerdo Maestro de Acreditación

AND Autoridad Nacional Designada

CIG Cámara de la Industria de Guatemala

CMNUCC Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático

EU DEVCO Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión

Europea (siglas en inglés)

FA Fondo de Adaptación

FVC Fondo Verde para el Clima

GEI Gases de Efecto Invernadero

GEF Fondo Mundial para el Ambiente (siglas en inglés)

MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

ONG Organización no gubernamental

PF Punto Focal para el FVC (temporal, cuando no hay una AND)

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

SOBRE LA CONSULTORÍA

La presente consultoría se enmarca en el apoyo para la preparación que el Fondo Verde para el Clima

(FVC) ha aprobado para Guatemala, a través de su Autoridad Nacional Designada (AND), el Ministerio de

Ambiente y Recursos Naturales (MARN). El “proceso preparatorio” de Guatemala permitirá establecer los

procedimientos para la aprobación y ejecución de proyectos en el marco del Fondo Verde para el Clima

(FVC), también fortalecer el potencial de participación de las diferentes partes interesadas a nivel nacional

incluido el sector privado (cuya participación ha sido escasa hasta el momento) y apoyar la supervisión

apropiada de las actividades que tengan vinculación con el FVC en el país. Se espera que las actividades

preparatorias mejorarán la comprensión acerca de las operaciones del FVC y contribuirá a que el MARN,

como AND, pueda definir las prioridades nacionales relacionadas a la reducción de las causas e impactos

del cambio climático en el territorio nacional, e identificar a los actores y socios relevantes para la aplicación

de estas prioridades, todo ello en concordancia con el marco normativo e institucional del país.

El Fondo Verde para el Clima trabaja a través de una amplia gama de instituciones para financiar proyectos

y programas. Para poder acceder al financiamiento, estas instituciones pasan por un proceso de

"acreditación", en el cual se evalúa si son capaces de una gestión financiera sólida y de proteger los proyectos

y programas financiados contra cualquier daño ambiental o social imprevisto.

El objetivo general de la consultoría ha sido fortalecer a Guatemala para el acceso directo al Fondo Verde

para el Clima por medio de la identificación de entidades nacionales con potencial para acreditarse y

canalizar fondos de dicho mecanismo para contribuir a que dichas entidades logren la acreditación y

posterior ejecución de proyectos con el FVC.

1 INTRODUCCIÓN

El Fondo Verde para el Clima (FVC) es la entidad operativa del Mecanismo Financiero de la Convención

Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), creado para apoyar los esfuerzos de los

países en desarrollo para responder al desafío del cambio climático. El FVC apoya a los países en desarrollo

a limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y a adaptarse al cambio climático. Su

objetivo es proporcionar montos iguales de fondos para la mitigación y la adaptación, a la vez que se guía

por los principios y disposiciones de la Convención.

Fue establecido por los 194 países que son partes en la CMNUCC, durante la 16ª Conferencia de las Partes

realizada en Cancún, en 2010. Lanzó su movilización de recursos inicial en 2014 y rápidamente reunió

promesas de financiamiento por un valor de USD 10.3 mil millones. Estos fondos provienen principalmente

de países desarrollados, pero también de algunos países en desarrollo, regiones y una ciudad (París). Cuando

se alcanzó el Acuerdo de París en 2015, al Fondo Verde para el Clima se le dio un papel importante para

cumplir el acuerdo y apoyar el objetivo de mantener el cambio climático por debajo de los 2 grados

centígrados.

Los objetivos del FVC:

● Realizar una contribución ambiciosa y significativa a los esfuerzos mundiales para alcanzar los

objetivos de acción climática de la comunidad internacional.

● Promover un cambio de paradigma hacia vías de desarrollo con bajas emisiones y resilientes al clima

al brindar apoyo a los países en desarrollo para limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto

invernadero y para adaptarse a los impactos del cambio climático.

El Fondo Verde para el Clima trabaja a través de una amplia gama de instituciones para financiar proyectos

y programas. Para poder acceder al financiamiento, estas instituciones pasan por un proceso de

"acreditación", en el cual se evalúa si son capaces de una gestión financiera sólida y de proteger los proyectos

y programas financiados contra cualquier daño ambiental o social imprevisto.

Durante el proceso de acreditación se evalúan, según los estándares del Fondo Verde para el Clima, las

políticas y procedimientos de las entidades solicitantes; el historial y la capacidad demostrada de la entidad,

para llevar a cabo proyectos o programas de diferentes instrumentos financieros y categorías de riesgo

ambiental y social. El proceso de acreditación está diseñado para evaluar si las entidades solicitantes tienen

la capacidad de administrar los recursos del FVC de acuerdo con las normas fiduciarias del Fondo para la

escala y el tipo de financiamiento solicitado, así como la capacidad de gestionar los riesgos ambientales y

sociales (Política Social y Ambiental) que pueden surgir en el momento y el nivel de proyecto; además, las

entidades que buscan la acreditación para acceder a los recursos del Fondo Verde para el Clima también

serán evaluadas según la Política de Género del Fondo.

Las entidades subnacionales, nacionales y regionales, públicas y privadas, que soliciten acreditación deberán

presentar dicha solicitud a través de una Autoridad Nacional Designada (AND) o Punto Focal (PF), quien

revisa y evalúa que llene los requisitos del Fondo, principalmente lo relacionado con aspectos legales y

técnicos a nivel nacional, para dar la carta de “nominación” a la entidad interesada. En el caso de Guatemala,

la AND es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), este trabajo plantea los criterios que

el FVC solicita a las entidades interesadas en acreditarse, y una propuesta metodológica para que el MARN

en su papel de AND, evalúe las solicitudes de acreditación de entidades nacionales y pueda proporcionar la

carta de nominación, para que sigan el proceso de acreditación ante el Fondo, mediante la modalidad de

Acceso Directo.

https://www.greenclimate.fund/documents/20182/818273/1.6_-_Fiduciary_Standards.pdf/083cfe10-46f4-4a73-b603-8d7bfd2a35bd

https://www.greenclimate.fund/documents/environmental-social-policy

https://www.greenclimate.fund/documents/20182/1087995/GCF_B.20_07_-_Updated_Gender_Policy_and_Action_Plan_2018_2020.pdf/9bd48527-6e35-a72a-2f52-fd401d16d358

2 EL PROCESO DE ACREDITACIÓN ANTE EL FONDO VERDE

PARA EL CLIMA

A través de un enfoque impulsado por el país, la Autoridad Nacional Designada (AND) identificará la

estrategia mediante la cual abordará el cambio climático y brindará supervisión estratégica de las actividades

del Fondo Verde para el Clima, en el país.

Para obtener acceso a los fondos del FVC para emprender proyectos y/o programas relacionados con el

cambio climático, las entidades lo deben realizar a través de las entidades nacionales, regionales e

internacionales ya acreditadas o realizar el proceso de acreditación correspondiente.

Todas las entidades1 (internacionales, regionales, nacionales y subnacionales, públicas y privadas) pueden

solicitar la acreditación a través de uno de los dos modos de acceso:

● Modalidad de acceso directo: para entidades regionales, nacionales y subnacionales.

Las entidades que solicitan acreditación a través de esta modalidad, deberán acompañar su solicitud de

acreditación con evidencia de su nominación por parte de la AND, o por el punto focal designado dentro

del país. Asimismo, estas entidades pueden ser elegibles para recibir apoyo en la preparación para la

acreditación, en términos de creación de capacidad para cumplir con los requisitos de acreditación del

Fondo.

● Modalidad de acceso internacional: para entidades internacionales, incluidos organismos de las

Naciones Unidas, bancos multilaterales de desarrollo, instituciones financieras internacionales e

instituciones regionales. La entidad solicita y da seguimiento a su acreditación directamente con el

Fondo.

Existen tarifas para la solicitud de acreditación que serán pagadas por la entidad, una vez que la solicitud

haya sido presentada.

Las entidades priorizadas para el acceso a la acreditación para los años 2016 y 2017 son:

● Entidades nacionales de acceso directo;

● Entidades en las regiones de Asia-Pacífico y Europa del Este;

● Entidades del sector privado, en particular las de los países en desarrollo, que buscan un equilibrio

de diversidad de entidades en línea con las decisiones B.09/07, párrafo (g) y la decisión B.10/06,

párrafo (h);

● Entidades que responden a solicitud de propuestas emitidas por el FVC2;

● Entidades que buscan el cumplimiento de las condiciones de acreditación;

● Entidades que solicitan actualizaciones;

1 La Junta del Fondo Verde para el Clima –FVC- decidió establecer una priorización de las entidades que solicitan acreditación

en 2016 y 2017 (consultar la decisión B.14/08, párrafo (d) (i)). 2 Solicitudes de propuestas emitidas por el FVC, por ejemplo, que incluyen una fase piloto para mejorar el acceso directo; un

programa piloto para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas; y un programa piloto para movilizar recursos a

escala con el fin de abordar la adaptación y mitigación.

https://www.greenclimate.fund/documents/20182/409835/GCF_B.14_17_-_Decisions_of_the_Board___fourteenth_meeting_of_the_Board__12-14_October_2016.pdf/da61a7d6-f3dc-4342-a744-a03257a33ed7

A través del proceso de acreditación y el enfoque de ajuste a las necesidades, las entidades serán acreditadas

para ciertas funciones fiduciarias, el tamaño del proyecto y/o actividad dentro de un programa y la categoría

de riesgo ambiental y social.

Las entidades acreditadas por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, siglas en inglés), el Fondo de

Adaptación (FA) y la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión Europea

(EU DEVCO, siglas en inglés), que cumplan con los requisitos previos, pueden ser elegibles para el proceso

de acreditación de vía rápida (Fast Track), en el cual la entidad completará la solicitud y la revisión se

centrará en los requisitos de acreditación establecidos por el Fondo Verde para el Clima –FVC-, que no

hayan sido evaluados en otros procesos de acreditación.

Después de la acreditación, una entidad acreditada puede presentar propuestas de proyectos y programas

para su financiamiento.

Suponiendo que toda la documentación se proporciona de manera oportuna y completa, el solicitante no

opta por la asistencia de preparación mientras se procesa la solicitud, y se encuentra que el solicitante

cumple con todas las normas para las que solicitó originalmente, el proceso de revisión de la acreditación

y la decisión está previsto que se complete en 6 meses.

● Para las entidades elegibles para el proceso de acreditación rápida, según las suposiciones

anteriores, la revisión de acreditación y el proceso de toma de decisiones deben completarse

dentro de 3 meses.

● Las solicitudes que están incompletas, generalmente requerirán tiempo adicional durante el

proceso. Los solicitantes pueden referirse a ejemplos de documentos de respaldo.

● Las preguntas y las solicitudes de aclaración se pueden enviar a los solicitantes en la Etapa I y la

Etapa II (Paso 1) del proceso de acreditación.

● El Panel de Acreditación de la Secretaría del FVC, utiliza las listas de verificación durante la

verificación de la Etapa I y la revisión de la Etapa II.

● Etapa III Arreglos legales: la plantilla del Acuerdo Maestro de Acreditación (AMA) se puede

encontrar aquí. Los AMA firmados entre el FVC y las entidades acreditadas se pueden encontrar

aquí.

https://www.greenclimate.fund/documents/20182/574712/Form_05_-_Accreditation_Master_Agreement.pdf/8c4f6cbf-ae17-4856-81c1-64ac8fbfa506

https://www.greenclimate.fund/library/-/docs/list/383065

Figura 1. Resumen del proceso de acreditación

Fuente FVC, traducción propia.

Las entidades pueden aplicar de forma continua y las solicitudes se revisan de forma continua, no hay

convocatorias ni fechas límite. Las decisiones sobre la acreditación serán tomadas por la Junta del FVC en

sus reuniones.

Las solicitudes se presentan de acuerdo con los procedimientos operacionales desarrollados por la

Secretaría en consulta con el Comité de Acreditación y el Panel. Las entidades solicitantes también deberán

incluir una comunicación que indique la nominación por parte de la autoridad nacional designada/punto focal

relevante, si corresponde.

3 MAPEO DE ENTIDADES CON POTENCIAL DE ACREDITARSE

El objetivo específico III de la consultoría plantea identificar a las entidades con potencial de acreditación

ante el Fondo Verde para el Clima en Guatemala. Como paso inicial para abordar este objetivo, se sostuvo

una reunión con equipo de UICN y el consultor principal del proceso preparatorio del Fondo Verde para

el Clima en Guatemala, para elaborar un listado preliminar de entidades nacionales (no gubernamentales,

sector privado) que realizan actividades vinculadas el sector ambiental, para luego determinar si trabajan en

cambio climático y si tendrían potencial para acreditarse ante el FVC.

PASO 1: Lista preliminar de entidades

Se enlistaron más de treinta entidades (Tabla 1), entre ONGs, fondos y bancos o entidades financieras. En

el caso de las ONG u organizaciones de sociedad civil, pueblos indígenas o comunitarias, todas han estado

vinculadas al sector ambiental, la UICN y/o el MARN las han conocido o coordinado acciones con ellas.

Para el caso de los bancos y entidades financieras, la identificación se basó en conocimiento de que dichas

entidades han trabajado productos vinculados a temas ambientales o de uso de la tierra, con la intención

de explorar si tendrían interés en acreditarse para manejar fondos y promover productos financieros

vinculados a las prioridades del FVC. Esta lista preliminar se compartió en reunión con la persona enlace

del FVC en el MARN para su retroalimentación, y estuvo de acuerdo con las entidades identificadas en este

primer paso.

PASO 2: Información básica de las entidades

Se realizó una investigación en medios electrónicos sobre las entidades de la lista, a manera de obtener

datos básicos, como: datos de contacto, su ámbito de trabajo, tamaño, tiempo de existencia, etc. La finalidad

de esta búsqueda era determinar a primera vista las capacidades de las entidades e intentar identificar las

que podrían tener potencial de acreditarse ante el Fondo.

Debido a que no todas las entidades tienen sitio Web o poca información útil para este trabajo fue localizada

en las búsquedas de Internet, se preparó un formulario (Ver Anexos 5.1) para obtener información básica

de las entidades directamente. Este formulario se envió al correo de cada una de estas entidades, por medio

de UICN, junto con la invitación para una reunión informativa, y se solicitó enviar el formulario lleno a

vuelta de correo antes de dicha reunión.

En la reunión informativa se solicitó a las entidades que asistieron y que no habían llenado el formulario,

que lo hicieran en el sitio. En total, solamente catorce (14) entidades llenaron el formulario de información

básica, aunque a la reunión informativa asistieron un total de diecisiete (17) entidades.

Tabla 1. Identificación preliminar de entidades que trabajan en temas ambientales y/o cambio climático

N

o

Nombre de la Entidad Dirección Física Página web Teléfonos Correo electrónico

1. Alianza de Derecho Ambiental

y Agua -ADA2-

Km.21.5 Carr. San Lucas Sacatepequez,

Lote 58 Sec.4 Z.0, Guatemala www.ada2.org 2332 2207 [email protected]

2.

Asociación Consejo de Mujeres

Indígenas y Biodiversidad -

AKTENAMIT-

11 av. A 9-39, zona 2, Ciudad Nueva,

Guatemala, Ciudad www.aktenamit.org 2254-1560 [email protected]

3. Asociación de Comunidades

Forestales de Peten -ACOFOP-

3ra avenida y 4ta calle, zona 2 Santa

Elena, Peten, frente al hospital privado. www.acofop.org 7926-3572 [email protected]

4.

Asociación de Forestería

Comunitaria de Guatemala -

Ut’z Che’-

6ª calle 0-49, Zona 3, Barrio San

Antonio, Palín, Escuintla. (30,28 km) www.utzchecomunitaria.

org 7838-8938

[email protected]

[email protected]

5.

Asociación de Rescate y

Conservación de Vida Silvestre

-ARCAS-

Calle Hillary, Lote 6, Casa Villa

Conchita, San Lucas Sacatepéquez,

Guatemala. www.arcasguatemala.org

7830-1374

4273/1035 [email protected]

6.

Asociación de Reservas

Naturales Privadas de

Guatemala

5ta calle 0-50 zona 14 edificio de

ANACAFE segundo nivel. www.arnpg.com 2421-3761 [email protected]

g

7.

Asociación Guatemalteca de

Alcaldes y Autoridades

Indígenas

7a Av 8-56 zona 1, Ed. El Centro, Of.

314, Guatemala, Ciudad www.agaai.com 2220-4251 [email protected]

8. Asociación Nacional del Café -

ANACAFÉ-

Calle del café, 5ª calle 0-50, zona 14.

Guatemala, C.A. www.anacafe.org

2421-3700

2243-8335

[email protected]

http://www.ada2.org/

mailto:[email protected]

http://www.aktenamit.org/


http://www.acofop.org/


http://www.utzchecomunitaria.org/

http://www.utzchecomunitaria.org/


http://www.arcasguatemala.org/


http://www.arnpg.com/



http://www.agaai.com/


http://www.anacafe.org/


9. Asociación para el Desarrollo

Rijatzal Qi'j 5a Avenida 11-15 zona 9, Guatemala

2334-8467 [email protected]

m

10. Asociación Sotz’il

4to. Pasaje, casa 1-222, colonia San

Rafael zona 2, Chimaltenango,

Chimaltenango, Guatemala, C.A.

www.sotzil-

guatemaya.org 7839-4477 [email protected]

11. Banco Agrícola Mercantil -

BAM- 7ma. avenida 7-30 zona 9, Guatemala.

www.bam.com.gt 2338-6565 [email protected]

12. Banco de Desarrollo Rural -

BANRURAL-

Avenida La Reforma 9-30 Zona 9,

Guatemala www.banrural.com.gt 2339-8888

13. Cámara de Industria de

Guatemala Ruta 6, 9-21 Zona 4 Guatemala

www.cig.industriaguate.co

m 2380-9000

[email protected]

m [email protected]

14.

Centro Mesoamericano de

Estudios sobre Tecnología

Apropiada

-CEMAT-

2a. Ave. 1-66 Z.16 Concepción Las

Lomas, Guatemala, Guatemala.

15. Crédito Hipotecario Nacional -

CHN- 7a Av 22-77 zona 1, Guatemala, Ciudad

www.chn.com.gt

2223-0333

ext. 0908 /

0909

[email protected]

16. Fundación Defensores de la

Naturaleza -FND-

4 av. 23-01 zona 14, Guatemala,

Ciudad. www.defensores.org.gt 2310-2921 [email protected]

17. Federación de Cooperativas de

las Verapaces -FEDECOVERA-

Sexta Calle 505 Zona 11, Cobán, Alta

Verapaz. Guatemala. www.fedecovera.com

7873-6400

7950-0741

[email protected]

18.

Fondo Nacional para la

Reactivación y Modernización

de la Actividad Agropecuaria -

FONAGRO-

Av. Hincapié 1-63 Zona 13, Guatemala

C.A.

www.fonagro.gob.gt

2290-1000



http://www.sotzil-guatemaya.org/

http://www.sotzil-guatemaya.org/


http://www.bam.com.gt/


http://www.banrural.com.gt/

http://www.cig.industriaguate.com/

http://www.cig.industriaguate.com/




https://www.idealist.org/es/ong/9e16309676ac484dba4493b9c5343330-centro-mesoamericano-de-estudios-sobre-tecnologia-apropiada-cemat-guatemala




http://www.chn.com.gt/


http://www.defensores.org.gt/


http://www.fedecovera.com/

http://www.fonagro.gob.gt/

19. FUNCAGUA

Blvd. Los Próceres 24-69 Z-10,

Guatemala, ed. Zona Pradera, TORRE

III - Nivel 9 - 907 www.funcagua.org.gt 23396382

[email protected]

g.gt

20. Fundación del Bosque Tropical 6 Av. 11-77 zona 10 Edificio El Punto

7B Guatemala, Ciudad. www.tropicalrainforest.or

g 2331-2658 [email protected]

21. Fundación Mario Dary

(FUNDARY) Diagonal 6, 17-19 Zona 10, Guatemala.

22.

Fundación para el Desarrollo

Integral del Hombre y su

Entorno -CALMECAC-

12 calle 11-24 zona 2, Segundo nivel,

Colonia Ciudad Nueva, Guatemala. www.fundacioncalmecac.

org 2288-7741 [email protected]

23.

Fundación para el Eco-

Desarrollo y la Conservación -

FUNDAECO-

25 Calle 2-39, Zona 1, Guatemala. www.fundaeco.org.gt 2314-1900 [email protected]

24.

Fundación para la Conservación

de los Recursos Naturales y

Ambiente en Guatemala -FCG-

17 Avenida “D” 0-19 Zona 15, Colonia

El Maestro, Guatemala. www.fcg.org.gt

2365-8985

2385-7355

[email protected]

25. Fundación Patrimonio Cultural

y Natural Maya -PACUNAM-

7a. av. 6-53, Zona 4. Ed. El Triángulo,

5o. Nivel, Of. 5B Ciudad de Guatemala. www.pacunam.org 2388-6902

26. Fundación Solar 5a. calle 17-10, zona 15 Vista Hermosa

I, Colonia El Maestro II, Guatemala. www.fundacionsolar.org.g

t 2369-1181 [email protected]

27. Fundación Laguna Lachuá -

FUNDALACHUA-

Aldea Salacuim Z.0, Cobán - Alta

Verapaz www.fundalachua.org

4862 5747

4090 7297

[email protected]

28. Banco G&T Continental 6a. Avenida 9-08 Zona 9 Plaza G&T

Continental www.gtc.com.gt 2339-2001

29. Gremial Forestal Ruta 6, 9-21, zona 4 Nivel 10,

Guatemala. www.gremialforestal.com 2337-6872 [email protected]

http://www.funcagua.org.gt/



http://www.tropicalrainforest.org/

http://www.tropicalrainforest.org/


http://www.fundacioncalmecac.org/

http://www.fundacioncalmecac.org/


http://www.fundaeco.org.gt/


http://www.fcg.org.gt/


http://www.pacunam.org/index/contact

http://www.fundacionsolar.org.gt/

http://www.fundacionsolar.org.gt/


http://www.fundalachua.org/

http://www.gtc.com.gt/

http://www.gremialforestal.com/


30.

Instituto Privado de

Investigación sobre Cambio

Climático -ICC-

Cengicaña, Edificio 2, Finca Camantulul,

km 92.5 carretera a Mazatenango,

Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla,

Guatemala. www.icc.org.gt

7828-1048

7828-1037

[email protected]

31. Mesoamerican Reef Fund (MAR

Fund)

22 avenida 0-59, Zona 15 Vista

Hermosa II, Guatemala, C.A. www.marfund.org

2369-3188


32. MICOOPE 5ta. Calle 0-55 Zona 9 Ciudad de

Guatemala. www.micoope.com.gt 2419-2020 [email protected]

33. Banco PROAMERICA 7a Av. 8-46 zona 9, Guatemala. www.bancopromerica.co

m.gt 2413-9400

http://www.icc.org.gt/


http://www.marfund.org/

http://www.micoope.com.gt/


http://www.bancopromerica.com.gt/

http://www.bancopromerica.com.gt/

PASO 3: Análisis preliminar de entidades con interés en acreditarse ante el FVC

Como se indicó anteriormente, de las 33 entidades identificadas en el listado preliminar, únicamente catorce

entidades proporcionaron información a través del formulario enviado por correo electrónico, de las

diecinueve restantes que no llenaron formulario, seis representan entidades financieras. Para los casos

donde no hubo respuesta, se utilizó la información disponible en los sitios web de cada una de ellas.

En la Tabla 2 a continuación, se presenta la información general de las entidades y personas de contacto de

las mismas, según lo proporcionado por cada una de éstas.

Tabla 2. Personas contacto de las entidades que proporcionaron información

N

o Nombre de la Entidad Persona Contacto

Teléfono

del

contacto

Correo electrónico del contacto

1.

Asociación Consejo de

Mujeres Indígenas y

Biodiversidad -

AKTENAMIT-

Dolores Cabnal 4016-2351 [email protected]

2.

Asociación de Comunidades

Forestales de Peten -

ACOFOP-

Rudy Regil 4284-6908 [email protected]

3.



Guatemala

Mauricio Alvarado 55176090 [email protected]

4.

Asociación Guatemalteca de

Alcaldes y Autoridades

Indígenas

Carlos Humberto

Guarquez

4128-8236


5.

Asociación Nacional del

Café (ANACAFÉ)

Beatriz Moreno López /

Mariela Meléndez Pérez

242137 00,

ext 1018 /

41499791

ext. 1017

[email protected]

[email protected]

6.

Asociación para el

Desarrollo Rijatzal Qi'j Mario Hernández [email protected]

7. Asociación Sotz’il Ramiro Batzín 5206-6705 [email protected]

8.

Cámara de Industria de

Guatemala

Ana Gladys Calderón

José Víctor Zárate

2380-9000

ext. 201 y

235

[email protected]

[email protected]

9.

Defensores de la Naturaleza

-FND- Javier Márquez 2310-2922 [email protected]

10.

Fundación del Bosque

Tropical Vida Amor de Paz 57041821 [email protected]

11.


Desarrollo y la

Conservación -

FUNDAECO-

Marco Vinicio Cerezo,

Director General / Rita

Mishaan, Coordinadora

FVC


[email protected]

12.

Fundación para la

Conservación de los

Recursos Naturales y

Yvonne Ramírez 2365-8985 [email protected]












Ambiente en Guatemala

(FCG)

13. Gremial Forestal Francisco Escobedo 4007-6509 [email protected]

14.



Climático -ICC-

Alex Alí Guerra Noriega 7828-1048


Las 14 entidades que presentaron información a través del formulario, se encuentran divididas en: 9

Organizaciones No Gubernamentales –ONG-; 3 Instituciones Privadas; 1 Fundación No Lucrativa y 1

Instituto de Investigación, esto puede verse en la Tabla 3.

Tabla 3. Listado de entidades que proporcionaron información con base en el tamaño (cantidad de

empleados) de las mismas.

N

o. Nombre de la Entidad

Tipo de

organización

Tamaño de la

entidad (cantidad de

empleados)

1 Asociación Nacional del Café (ANACAFÉ) Institución Privada 201 a 500

2 Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático -

ICC-

Instituto de

Investigación de 51 a 200

3 Fundación para el Eco-Desarrollo y la Conservación -

FUNDAECO- ONG de 51 a 200

4 Defensores de la Naturaleza -FND- ONG de 51 a 200

5 Cámara de Industria de Guatemala Institución Privada de 51 a 200

6 Asociación de Comunidades Forestales de Peten -ACOFOP- ONG de 11 a 50

7 Asociación Sotz’il ONG de 11 a 50

8 Fundación del Bosque Tropical ONG de 11 a 50

9 Asociación para el Desarrollo Rijatzal Qi'j ONG de 11 a 50

10 Fundación para la Conservación de los Recursos Naturales y

Ambiente en Guatemala (FCG)

Fundación / No

Lucrativa de 1 a 10

11 Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala ONG de 1 a 10

12 Gremial Forestal Institución privada de 1 a 10

13 Asociación Guatemalteca de Alcaldes y Autoridades Indígenas ONG de 1 a 10

14 Asociación Consejo de Mujeres Indígenas y Biodiversidad -

AKTENAMIT- ONG N/D

Con base en el tamaño de la entidad, únicamente una de las entidades que proporcionó información cuenta

con más de 200 empleados; seguida por cuatro instituciones que cuentan con una cantidad de empleados

que va de 51 a 200; cuatro entidades siguientes de 11 a 50 empleados; cuatro entidades que van de 1 a 10

empleados; y una entidad que no proporcionó esta información. De acuerdo a lo anterior, se identifican

como entidades extra grandes (201 -500 empleados); grandes (51-200 empleados); medianas (11-50

empleados) y pequeñas (1-10 empleados); lo cual no demuestra exactamente la capacidad de las mismas

para poder aplicar para ser acreditadas por el FVC. Sin embargo, puede influir en la capacidad técnica y



financiera para poder aplicar a proyectos que requieren de cierta capacidad financiera, según la clasificación

del FVC. A la vez, las entidades se ordenaron en base al tamaño de proyectos (US$ millones) que han

manejado, según la información proporcionada por ellas mismas, lo cual se muestra en la Tabla 4, a

continuación:

Tabla 4. Listado de entidades que proporcionaron información con base en el tamaño de proyectos que

han manejado (US$ millones)

N

o. Nombre de la Entidad Tipo de organización

Tamaño de proyectos

(US$ millones)

1 Asociación Nacional del Café (ANACAFÉ) Institución Privada de

servicio público 50 - 250

2 Fundación para la Conservación de los Recursos

Naturales y Ambiente en Guatemala (FCG) Fundación / No Lucrativa 10 - 50

3 Asociación Guatemalteca de Aldeas y Autoridades

Indígenas ONG 10 - 50

4 Cámara de Industria de Guatemala -CIG- Institución privada 10 - 50

5 Instituto Privado de Investigación sobre Cambio

Climático -ICC- Instituto de Investigación 0 - 10

6 Fundación para el Eco-Desarrollo y la Conservación -

FUNDAECO- ONG 0 - 10

7 Defensores de la Naturaleza -FND- ONG 0 - 10

8 Asociación de Comunidades Forestales de Peten -

ACOFOP- ONG 0 - 10

9 Asociación Sotz’il ONG 0 - 10

10 Fundación del Bosque Tropical ONG 0 - 10

11 Asociación para el Desarrollo Rijatzal Qi'j ONG 0 - 10

12 Asociación de Reservas Naturales Privadas de

Guatemala ONG 0 - 10

13 Gremial Forestal Institución privada 0 - 10

14 Asociación Consejo de Mujeres Indígenas y

Biodiversidad -AKTENAMIT- ONG 0 - 10

De acuerdo a la clasificación de tamaño de proyectos que hace el FVC, se puede observar que dentro de

las entidades que proporcionaron información, únicamente una de ellas ha manejado proyectos medianos

(50-250 millones de US$); seguida por tres entidades que han manejado proyectos pequeños (10-50

millones de US$) y diez entidades que han manejado proyectos micro (0-10 millones de US$).

Es importante notar que la entidad que ha manejado proyectos medianos (50-250 millones de US$), es la

misma que se identifica como de mayor tamaño (con más de 200 empleados), siendo esta la Asociación

Nacional del Café -ANACAFÉ-.

Como parte de la información solicitada a las entidades, se pidió que éstas indicaran las áreas de trabajo en

las que cuentan con experiencia comprobable, separándolas en temas relacionados en adaptación y

mitigación al cambio climático, lo cual se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 5. Experiencia comprobable (temas a los que se dedican las entidades) en relación al tamaño de los proyectos

No

. Nombre de la Entidad

Mitigación al Cambio Climático Adaptación al Cambio Climático

Gen

eraci

ón y

acce

so a

ener

gía

Efi

cie

nci

a

En

er

gé

tica

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an

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Salud y

bienest

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cional

es

Informa

ción

climátic

a y

sistemas

de alerta

tempran

a

Sensibili

zación y

Reducci

ón del

riesgo

climátic

o

1 Asociación Nacional del Café (ANACAFÉ) X X X X X

2

Fundación para la Conservación de los

Recursos Naturales y Ambiente en

Guatemala (FCG)

X X X X

3 Asociación Guatemalteca de Aldeas y

Autoridades Indígenas X X X

4 Cámara de Industria de Guatemala X X X

5 Instituto Privado de Investigación sobre

Cambio Climático -ICC- X X X X X X X X

6 Asociación de Comunidades Forestales de

Peten -ACOFOP- X X X

7 Fundación para el Eco-Desarrollo y la

Conservación - FUNDAECO- X X X X X X X X X

8 Asociación Sotz’il X X X

9 Fundación del Bosque Tropical X X X X

10 Asociación de Reservas Naturales Privadas

de Guatemala X X X X

11 Defensores de la Naturaleza -FND- X X X X X

12 Asociación para el Desarrollo RijatzalQi'j X X X X X X

13 Gremial Forestal X

14 Asociación Consejo de Mujeres Indígenas y

Biodiversidad -AKTENAMIT- X X X X

Como se puede observar, la mayoría de las entidades cuentan con experiencia en diferentes temas

relacionados con el cambio climático, en el tema específico de mitigación se puede notar que, 11 de éstas

han trabajado en temas relacionados con la Forestería/Uso de la Tierra; 10 en Fortalecimiento de medios

de vida; 5 en Salud y bienestar-seguridad alimentaria e hídrica; 5 en Eficiencia Energética; 3 en Sistemas

Regulatorios e institucionales; 2 en Construcción-Ciudades-Industrias; 1 en Generación y acceso a energía;

1 en Transporte; y ninguna cuenta con experiencia en el tema de Electrodomésticos (Appliances). Para el

caso de adaptación, 10 en Sensibilización y Reducción del riesgo climático; 7 en Ecosistemas y Servicios

Ecosistémicos; 4 en Información climática y sistemas de alerta temprana; 2 en Sistemas Regulatorios e

institucionales; 1 en Infraestructura y ambientes construidos; esto se muestra en la figura siguiente:

Figura 2. Número de entidades que trabajan en temas de interés

(Mitigación y Adaptación al cambio climático)

Fuente: Elaboración propia

En cuanto a las políticas o procedimientos que cumplen las entidades, relacionados con temas

financieros/fiduciarios, género, manejo social y ambiental y sistemas de monitoreo y evaluación, se presenta

en la Tabla 6 con las respuestas brindadas por las entidades, ordenadas de acuerdo al número de

políticas/procedimientos que indicaron cumplir. Puede notarse que 6 de las entidades afirmaron tener los

cuatro tipos de políticas/procedimientos indicados en el formulario; 3 indicaron tener al menos tres de los

cuatro instrumentos; una entidad tiene dos de cuatro políticas/procedimientos; y 3 indican tener solamente

uno de los instrumentos de interés. Cámara de Industria de Guatemala no respondió respecto a las políticas

y procedimientos con que cuenta.

Es importante mencionar que éstas políticas y/o procedimientos son parte de la evaluación a realizar por

parte del FVC para la acreditación de las entidades, es posible que las entidades que no cuentan con políticas

o procedimientos para los cuatro temas tengan algunas limitantes al momento de solicitar su acreditación,

a no ser que éstas presenten la elaboración de las políticas o procedimientos faltantes como parte de la

ayuda para la preparación para la acreditación.

Tabla 6. Políticas / procedimientos que cumplen las entidades en relación al tamaño de proyectos

No Nombre de la Entidad

Financieros

y

Fiduciarios

Temas

de

Género

Manejo Social

y Ambiental

Sistema de

Monitoreo

y

Evaluación

1 Asociación de Comunidades Forestales

de Peten -ACOFOP- X X X X

2 Asociación para el Desarrollo Rijatzal

Qi'j X X X X

3 Asociación Sotz’il X X X X

4

Fundación para la Conservación de los

Recursos Naturales y Ambiente en

Guatemala (FCG)

X X X X

5 Fundación para el Eco-Desarrollo y la

Conservación - FUNDAECO- X X X X

6 Instituto Privado de Investigación sobre

Cambio Climático -ICC- X X X X

7 Asociación Nacional del Café

(ANACAFÉ) X X X

8 Asociación Guatemalteca de Alcaldes y

Autoridades Indígenas X X X

9 Asociación de Reservas Naturales

Privadas de Guatemala X X X

10 Asociación Consejo de Mujeres

Indígenas y Biodiversidad -AKTENAMIT- X X

11 Defensores de la Naturaleza -FND- X

12 Fundación del Bosque Tropical X

13 Gremial Forestal X

14 Cámara de Industria de Guatemala N/D N/D N/D N/D

4 LISTADO DE LAS ENTIDADES IDENTIFICADAS COMO

CANDIDATAS PARA ACREDITARSE COMO ENTIDADES DE

ACCESO DIRECTO ANTE EL FVC

Luego de la Reunión con Entidades interesadas para compartirles información sobre el proceso y hacer

la autoevaluación que propone el FVC a través de su sitio Web, se solicitó a las entidades participantes

discutir a lo interno y definir, con base en sus capacidades, su potencial actual para cumplir con los

requisitos de la acreditación ante el FVC y manifestar su interés para continuar en el proceso, mediante

un correo electrónico a la UICN. Posteriormente, se realizaron reuniones con cada una de dichas

entidades con el objetivo de elaborar un perfil y análisis de brechas y, de esta manera, presentar una

lista corta al MARN, para que éste pueda presentar ante el FVC al terminar el proyecto de apoyo

preparatorio, la cual se presenta a continuación:

Tabla 7. Listado de entidades que manifestaron interés en continuar con el proceso de acreditación ante el

FVC

N

o Nombre de la Entidad Persona Contacto

Teléfono

del

contacto

Correo electrónico del contacto

1.



Guatemala (ARPG)

Mauricio Alvarado 55176090 [email protected]

2.

Asociación Nacional del

Café (ANACAFÉ)

Beatriz Moreno López /

Mariela Meléndez Pérez

242137 00,

ext 1018 /

41499791

ext. 1017

[email protected]

[email protected]

3.

Cámara de Industria de

Guatemala

Ana Gladys Calderón

José Víctor Zárate

2380-9000

ext. 201 y

235

[email protected]

[email protected]

4.

Defensores de la Naturaleza

-FND- Javier Márquez 2310-2922 [email protected]

5.


Desarrollo y la

Conservación -

FUNDAECO-

Marco Vinicio Cerezo,

Director General / Rita

Mishaan, Coordinadora

FVC


[email protected]

6.

Fundación para la

Conservación de los

Recursos Naturales y

Ambiente en Guatemala

(FCG)

Yvonne Ramírez 2365-8985 [email protected]

7.



Climático -ICC-

Alex Alí Guerra Noriega 7828-1048








5 PERFIL Y BRECHAS DE LAS ENTIDADES

Una vez realizada la reunión informativa sobre el proceso de Acreditación ante el FVC, se sostuvieron

reuniones bilaterales entre la consultora y las entidades interesadas y que consideran que tienen potencial

para acreditarse para manejar proyectos financiados directamente por el Fondo, basándose en la

autoevaluación que el Fondo tiene en su sitio Web. En esta sección se presenta un breve perfil de cada una

de las entidades con una descripción, datos generales y su relación con los objetivos del Fondo, así como

la identificación de brechas o vacíos que al momento presente tienen para cumplir con los criterios definidos

por el Fondo, que en varios de los casos ya están abordando.

5.1 ASOCIACIÓN DE RESERVAS NATURALES PRIVADAS DE GUATEMALA

PRESENTACIÓN DE LA ENTIDAD

La Asociación de Reserva Naturales Privadas de Guatemala (ARNPG) es una organización no

gubernamental, sin fines de lucro, no religiosa y apolítica, cuyo principal objetivo es contribuir al adecuado

manejo de los recursos naturales de nuestro país a través del concepto de desarrollo sustentable, fundada

el tres de agosto de 1998.

Cabe mencionar que el esfuerzo de conservación voluntaria se ha llevado a cabo a través de 32 convenios

interinstitucionales nacionales e internacionales, debido a la diversidad de temas técnicos que giran dentro

de cada área productiva y de conservación.

La ARNPG tiene participación en distintas instancias de coordinación técnica, multinstitucional y de toma

de decisión en distintas temáticas ambientales:

Gremial Forestal

Asociación Nacional de Aviturismo y Conservación de Vida Silvestre

Grupo de Bosque Nuboso y Bosque Seco

Mesa de Coordinación de Procesos y Procedimientos entre CONAP y ARNPG (MECONAP-

ARNPG)

Comité Nacional de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza -UICN-

Mesa de Trabajo para la Gestión Integral de Desechos Sólidos del Municipio de Villa Canales.

Mesa de Segmentos y productos Turísticos de la Naturaleza y Aviturismo -INGUAT-

A nivel internacional:

Tesorería de la Federación Mesoamericana de Reservas Naturales Privadas.

Presidencia de la Federación Latinoamericana de Redes de Reservas Naturales.

Desde su fundación, la ARNPG ha manejado directamente diversidad de proyectos y también ha contribuido

con otros socios al alcance de los resultados. Los temas trabajados son diversos, siempre vinculados a las

áreas de conservación natural, entre los que se pueden mencionar promoción de la conservación de la

biodiversidad, elaboración de planes maestros, estrategias para áreas protegidas, corredores biológicos y

reservas, conformación de mesas de diálogo con diversos actores, estudios de potencial turístico,

monitoreo biológico, fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales, manejo del territorio y el

agua, reciclaje, entre otros. Entre los principales socios y donantes con los que la ARNPG ha trabajado se

encuentran USAID, The Nature Conservancy (TNC), Fundación Defensores de la Naturaleza, Fondo

Nacional para la Conservación de la Naturaleza (FONACON), Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD), Programa de Pequeñas Donaciones del Fondo Mundial para el Ambiente (GEF, siglas

en inglés), Conservación Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Cooperación Italiana,

ANACAFÉ, etc.

Los objetivos del FVC interactúan específicamente en cinco principales programas: Programa de monitoreo

de la biodiversidad, Programa de Producción sostenible y manejo forestal, Programa de reciclaje, Programa

de saneamiento y ecosistemas acuáticos y programa de turismo sostenible. Como institución promovemos

la producción sostenible e implementación de nuevas técnicas de adaptación, así como la conservación de

los recursos naturales debido a la importancia de su germoplasma.

INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD

(en referencia a lo solicitado para la acreditación según el FVC)

Información General Entidades Interesadas en Acreditación ante el Fondo Verde para el Clima

Nombre de la Entidad: Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala. Ámbito de trabajo Nacional Subnacional Regional Temas en los que tiene experiencia comprobable:

Generación y acceso a energía

Eficiencia Energética

Transporte

Construcción-Ciudades-Industrias

Electrodomésticos (Appliances)

Forestería/Uso de la Tierra

Sistemas Regulatorios e institucionales

Otros (especifique):

Fortalecimiento de medios de vida

Salud y bienestar-seguridad alimentaria

e hídrica

Infraestructura y ambientes construidos

Ecosistemas y Servicios Ecosistémicos


Información climática y sistemas de

alerta temprana

Sensibilización y Reducción del riesgo

climático

Ha recibido fondos de/tiene experiencia trabajando con: Organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, cuáles: PPD; PNUD Bancos bilaterales/multilaterales, cuáles: BCIE; BID Organizaciones de Cooperación Internacional: TNC; CI; USAID Otros (especifique): Verde Ventures, Cooperación Italiana, CEPRODE Instrumentos Financieros utilizados en los proyectos/programas Donaciones Préstamos concesionales (sénior) Préstamos concesionales (subordinados) Capital Garantías Tamaño de proyectos: US$ 0-10 Millones US$ 10-50 Millones US$ 50-250 Millones Mayor a US$250 Millones Nivel de riesgo ambiental y social de los proyectos/programas emprendidos.

Categoría A / Intermediación 1 (alta)3 Categoría B / Intermediación 2 (media)4 Categoría C / Intermediación 3 (mínimo a ninguno)5 Cuenta con políticas/procedimientos institucionales:

3 Categoría A: Actividades con riesgos ambientales y / o sociales adversos potencialmente significativos y / o impactos que

son diversos, irreversibles o sin precedentes. Alto nivel de intermediación (I1): cuando la cartera existente o propuesta de un intermediario incluye, o se espera que incluya, una exposición financiera sustancial a actividades con posibles impactos ambientales y / o sociales adversos significativos o impactos que son diversos, irreversibles o sin precedentes.

4 Categoría B: Actividades con riesgos ambientales y / o sociales adversos leves y / o impactos que son pocos en número, generalmente específicos del sitio, en gran parte reversibles y que se abordan fácilmente mediante medidas de mitigación. Nivel medio de intermediación (I2): cuando la cartera existente o propuesta de un intermediario incluye, o se espera que incluya, una exposición financiera sustancial a actividades con posibles riesgos ambientales o sociales adversos limitados y / o impactos que son pocos, generalmente específicos del sitio , en gran parte reversible, y abordado fácilmente a través de medidas de mitigación; o incluye un número muy limitado de actividades con riesgos ambientales y / o sociales adversos potencialmente significativos y / o impactos que son diversos, irreversibles o sin precedentes.

5 Categoría C: Actividades con mínimo o ningún riesgo y / o impacto ambiental y / o social adversos. Bajo nivel de

intermediación: I3: cuando la cartera existente o propuesta de un intermediario incluye la exposición financiera a actividades que tienen predominantemente impactos ambientales y / o sociales adversos, mínimos o insignificantes.

Financieros y fiduciarios En temas de Género De Manejo social y ambiental Sistema de Monitoreo y Evaluación

BRECHAS PARA LA ACREDITACIÓN

(según requerimientos solicitados por el FVC)

En cuanto a los criterios que el FVC solicita para que una entidad sea acreditada para recibir y ejecutar

recursos del mismo, a través de proyectos y programas, la ARNPG tiene algunos vacíos que deberá abordar

previo a solicitar su acreditación estos vacíos se describen a continuación:

a. Criterios Fiduciarios Básicos

Capacidades administrativas y financieras clave: Por el momento, solamente utilizan auditoría por

proyectos y no tienen establecido un procedimiento o normas para auditoría interna o externa institucional,

lo mismo sucede en el caso de marcos de control para documentar la implementación de proyectos, logro

de objetivos y verificación de que se lleva una gestión financiera adecuada.

La organización tiene experiencia en el acceso a recursos financieros de diversas fuentes, sin embargo, no

tiene un proceso o política definida anti fraude y mala gestión financiera, esto está en proceso de

construcción; se cuenta con una práctica usual de solicitar a empleados y consultores su Registro Tributario

Único (RTU) para corroborar que cumplen con la SAT (Superintendencia de Administración Tributaria).

No hay un proceso para la investigación independiente de denuncias de fraude y corrupción, tampoco se

han presentado casos, es un tema que tendrían que abordar en el diseño de la política anti fraude y mala

gestión financiera que actualmente se está llevando a cabo

b. Criterios Fiduciarios Especializados

La ARNPG está interesada en acreditarse solamente para la gestión de proyectos, en ese ámbito, los vacíos

encontrados se describen a continuación.

Gestión de Proyectos: la entidad tiene experiencia demostrada en la identificación, diseño, gestión,

monitoreo y evaluación de proyectos, sin tener un procedimiento establecido para la gestión de proyectos

que brinde directrices acordadas por sus autoridades y que todos siguen. De manera general, utilizan los

requerimientos de cada donante con el que trabajan.

c. Salvaguardas ambientales y sociales

La entidad no posee un sistema de gestión ambiental y social (SGAS), por lo que este es un asunto que

deberá abordar previo a su acreditación, de acuerdo a los requerimientos para el nivel de riesgo al cual

quiere acreditarse, en el caso de ARNPG es la categoría de bajo a ningún riesgo (C/I-3).

d. Género

Actualmente se encuentra en proceso de construcción la política de género, la experiencia de la entidad se

basa en la ejecución proyectos en los que el donante ha solicitado la inclusión de enfoque de género en las

acciones. Esta práctica ha llevado a la organización a identificar la necesidad de establecer su propia política

institucional de género.

5.2 ASOCIACIÓN NACIONAL DEL CAFÉ (ANACAFÉ)


La Asociación Nacional del Café -ANACAFÉ- es una institución privada, de servicio público, autónoma,

fundada en el año 1960 (59 años de funcionamiento). El principal objetivo de la Asociación es fortalecer la

economía nacional a través de la producción y exportación de café, así como mejorar y optimizar los

procesos productivos, creando instrumentos que promueven un mejor desempeño ambiental, mejor

productividad y mejoras en este sector para adaptarse y mitigar el cambio climático.

El papel de la caficultura en el país es muy importante, ya que ANACAFÉ representa a más de 125 mil

familias caficultoras de todo el país y se estima que el cultivo del café ocupa el 2.8% del territorio nacional

y está presente en los 22 departamentos, además, el desarrollo y el fomento de dicha actividad no solo se

generan bienes y servicios económicos y sociales, sino además se generan bienes y servicios ecosistémicos,

tales como: alimentos, madera, leña, regulación climática, regulación del agua, formación de suelos,

almacenamiento de CO2, entre otros.

Así mismo, ANACAFÉ cuenta con una Política de Ambiente y Cambio Climático para el sector café de

Guatemala, la cual representa un marco orientador para la elaboración e implementación de un plan de

acción dentro de las actividades del cultivo de café, buscando la sostenibilidad, la adaptación y mitigación

del cambio climático y la mejora de la competitividad de la caficultura nacional, generando cobeneficios

ambientales, económicos y sociales para el país, además de mejorar el desempeño nacional para el

cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, el cumplimiento de los NDC y el Acuerdo de Paris

sobre cambio climático.

En este sentido, los programas/proyectos de ANACAFÉ contribuyen a los objetivos del FVC, en cuanto a

la adaptación y/o mitigación al cambio climático, ya que las plantaciones de café son sistemas agroforestales

estratégicos a través de los cuales se promueven y proveen bienes y servicios ecosistémicos, e. g. fijación

de carbono, regulación del ciclo hidrológico, conservación de las zonas de captación y regulación

hidrológica, conservación de la biodiversidad, conectividad entre ecosistemas, paisaje, recreación,

ecoturismo, café, frutas, madera para leña o construcción, u otros; y a través de un buen manejo de su

cobertura vegetal se constituyen en sumideros de CO2, contribuyendo a la mitigación de los gases efecto

invernadero -GEI-. A la vez, el buen manejo y la implementación de buenas prácticas agrícolas promueve la

conservación de las cuencas hidrográficas y la adaptación al cambio climático por medio de la disminución

de la vulnerabilidad.

Actualmente ANACAFÉ cuenta con políticas y procedimientos internos para los temas financieros y

fiduciarios, temas relacionados con género y de manejo social y ambiental y con experiencia en temas

relacionados con el uso de la tierra, servicios ecosistémicos, sensibilización y reducción de riesgo climático,

sistemas regulatorios, investigación y desarrollo y generación de datos, entre otros.




Nombre de la Entidad: Asociación Nacional del Café (ANACAFÉ) Ámbito de trabajo Nacional Subnacional Regional Temas en los que tiene experiencia comprobable:



Transporte







Salud y bienestar-seguridad

alimentaria e hídrica

Infraestructura y ambientes

construidos


Sistemas Regulatorios e

institucionales Información climática y

sistemas de alerta temprana


climático

Ha recibido fondos de/tiene experiencia trabajando con: Organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, cuáles Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Bancos bilaterales/multilaterales, cuáles Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE); Banco Mundial. Organizaciones de Cooperación Internacional

Agencia Española de Cooperación Internacional -AECID-, Agencia Italiana de Cooperación para el Desarrollo AICS (sigla en italiano), Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional -USAID- Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI), ahora conocida como Asuntos Mundiales Canada y ptors organismos de Cooperación Internacional tales como, CECI, SOCODEVI, Rain Forest Aliance RA/UTZ, Counterpart International, CatholicReliefServices-CRS-, Instituto Interamericano de Cooperación para la agricultura -IICA-, Cooperación Británica, Centro agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza – CATIE-. Otros (especifique): Proyectos de desarrollo a través del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América-USDA- y Unión Europea, Nestlé, Fondos Nacionales – FONADES- Instrumentos Financieros utilizados en los proyectos/programas Donaciones Préstamos concesionales (sénior) Préstamos concesionales (subordinados) Capital Garantías Tamaño de proyectos: US$ 0-10 Millones US$ 10-50 Millones US$ 50-250 Millones Mayor a US$250 Millones Nivel de riesgo ambiental y social de los proyectos/programas emprendidos. Categoría A / Intermediación 1 (alta)6 Categoría B / Intermediación 2 (media)7




Categoría C / Intermediación 3 (mínimo a ninguno)8 Cuenta con políticas/procedimientos institucionales: Financieros y fiduciarios En temas de Género De Manejo social y ambiental Sistema de Monitoreo y Evaluación



Aunque ANACAFÉ tiene una larga trayectoria en el manejo de fondos de diversas fuentes, apoyo técnico

y financiero para sus asociados, y en la gestión de proyectos, de acuerdo a la evaluación rápida realizada

con sus representantes, se han logrado identificar algunos vacíos que la organización tiene al presente para

cumplir por completo con los requisitos del FVC, estos vacíos se describen a continuación:


Capacidades administrativas y financieras clave: A pesar de contar con la mayoría de requerimientos

relacionados con la administración y finanzas, a institución carece de marcos de control establecidos para

documentar procesos de seguimiento al cumplimiento de objetivos y supervisión de una gestión financiera

adecuada.

Transparencia y Rendición de Cuentas: Otro asunto pendiente es que no hay un código de ética por

escrito y que todo el personal y actores vinculados conozcan, aunque en los contratos que firman empleados

y consultores se cuenta con algunas cláusulas sobre conducta y ética, además en su sistema de gestión de

la calidad hay también provisiones en este sentido, por lo que la entidad tiene elementos de base para

establecer un código de ética propiamente dicho.

En cuanto a comunicaciones financieras obligatorias necesarias de conflictos de intereses, tampoco se

cuenta con un procedimiento establecido, aunque en la solicitud de empleo y en proceso de selección y

contratación de personal sí es un aspecto que se toma en cuenta.

La entidad tiene experiencia demostrable en el acceso a recursos financieros de fuentes diversas, y no, sin

embargo, no tiene una política establecida de tolerancia cero al fraude y la mala gestión financiera, esto está

en proceso de construcción como parte de las mejoras al sistema de gestión de la calidad de sus procesos,

lo mismo que la función de investigación para denuncias por fraude y corrupción.




ANACAFÉ tiene interés en acreditarse para el manejo de proyectos, los vacíos encontrados en este sentido,

se describen a continuación:

Gestión de Proyectos: la institución tiene gran experiencia en la identificación, diseño y la gestión de

proyectos, sin embargo, no cuenta con un proceso para el manejo de proyectos. El monitoreo y la

evaluación se hacen para cada proyecto y en cuanto a la divulgación de resultados, hay donantes que no

permiten la divulgación de resultados por parte de los ejecutores directamente. De igual manera, los riesgos

para la ejecución del proyecto se examinan cuando ocurren y se manejan, pero no hay un proceso o sistema

implementado.


La ANACAFÉ no cuenta con un sistema de gestión ambiental y social (SGAS), es un tema que deberá

abordar como parte de la preparación previa a iniciar su proceso de acreditación ante el FVC, de acuerdo

a la categoría de riesgo que esperan acreditarse, que es la de menor riesgo (C/I-3).

d. Género

Aunque la ANACAFÉ no tiene una política de género, actualmente está en desarrollo la Política de Género

y Juventud; y la institución ha trabajado con enfoque de inclusión, capacitaciones con enfoque de género

(considerando horarios, la presencia de niños en los eventos, etc.) a requerimiento de donantes/proyectos.

También ha trabajado/establecido la Asociación de Mujeres en Café (mujeres productoras) vinculada con

una convención mundial (World Woman Coffee Association).

5.3 CÁMARA DE INDUSTRIA DE GUATEMALA


Cámara de Industria de Guatemala es una organización privada, fundada en 1959 (60 años de

funcionamiento), la cual actúa como una asociación empresarial, promoviendo la industria en el país y el

desarrollo de sus socios. Además, defiende los intereses de sus socios y responde a sus necesidades, con el

objetivo de generar desarrollo y riqueza.

La Cámara de Industria tiene como misión “Promover el desarrollo del sector industrial del país,

facilitándole servicios adecuados a sus necesidades e impulsando un clima propicio para fortalecer la

industria, con responsabilidad hacia la sociedad guatemalteca”.

Actualmente cuenta con más de 1,000 industrias socias, de las cuales 18% son micro, 25% pequeñas, 43%

medias y 14% grandes empresas.

A través de las diferentes empresas socias y grupos de trabajo, la Cámara de Industria de Guatemala busca

elaborar herramientas y documentos que incidan en el tema de cambio climático a nivel nacional e

internacional.

Así mismo, la Cámara de Industria juega un papel importante en la implementación de acciones y/o

actividades relacionadas con los procesos industriales y su incidencia en la producción sostenible

(sostenibilidad) y el desarrollo, influenciando en la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero

–GEI-, relacionados a los diferentes procesos de sus socios o agremiados; también, a través de las acciones

de fomento y fortalecimiento de capacidades en el sector productivo del país, se participa en la incidencia

de un buen desempeño ambiental, haciendo una combinación eficiente entre la productividad, la

competitividad y la sostenibilidad.




Nombre de la Entidad: Cámara de Industria de Guatemala Ámbito de trabajo Nacional Subnacional Regional Temas en los que tiene experiencia comprobable:



Transporte








e hídrica





alerta temprana


climático

Ha recibido fondos de/tiene experiencia trabajando con: Organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, cuáles: Pacto Global Guatemala – Naciones Unidas Bancos bilaterales/multilaterales, cuáles:

BCIE Banco Centroamericano Integración Económica (Foro Sostenibilidad de Cámara de Industria de Guatemala); BID Banco Internacional de Desarrollo (Programa de apoyo para el desarrollo empresarial – PROADE) Organizaciones de Cooperación Internacional: USAID – Proyecto LED, Proyecto Anticorrupción, Ventanilla Ágil de Importaciones; Ministerio Federal de Cooperación Económica y de Desarrollo Alemania – Consolida BFZ: Proyecto de cooperación Cámara de Industria de Guatemala-BFZ para el incremento de la competitividad de las PYMES; Cooperación Técnica Alemana – GIZ: Programa Desarrollo Económico Sostenible en Centroamérica – DESCA Otros (especifique): Ministerio de Economía: Programa para el Aprovechamiento de Mercados Externos Ministerio de Economía: SENACYT apoyo de eventos de varias temáticas de Cámara de Industria de Guatemala, algunos Foro de Sostenibilidad, Innovación y otros. Instrumentos Financieros utilizados en los proyectos/programas Donaciones Préstamos concesionales (sénior) Préstamos concesionales (subordinados) Capital Garantías Tamaño de proyectos: US$ 0-10 Millones US$ 10-50 Millones US$ 50-250 Millones Mayor a US$250 Millones Nivel de riesgo ambiental y social de los proyectos/programas emprendidos. Categoría A / Intermediación 1 (alta)9 Categoría B / Intermediación 2 (media)10




Categoría C / Intermediación 3 (mínimo a ninguno)11 ejecutoras Cuenta con políticas/procedimientos institucionales: Financieros y fiduciarios En temas de Género De Manejo social y ambiental Sistema de Monitoreo y Evaluación



De acuerdo a la autoevaluación realizada por representantes de la CIG y a la revisión rápida que se ejecutó

con ellos y la parte consultora, los vacíos que la entidad tiene al presente para cumplir por completo con

los requisitos del FVC, se describen a continuación:


Capacidades administrativas y financieras clave: El primer aspecto en el que se encontró un vacío

es en el tema de auditoría, pues la CIG contrata una firma para auditoría externa institucional cada año y

ejecuta auditorías por proyectos de acuerdo a requerimientos de cada donante, pero no tiene una

estructura ni función definida para auditoría interna, aunque mantiene controles internos de

procedimientos.

Transparencia y rendición de cuentas: Se cuenta con un código de ética para socios de la CIG, y el

Programa Guate Integra también para socios, sin embargo, no son de aplicación para funcionarios de la CIG

ni para otros actores vinculados a las acciones de la entidad. En relación a las comunicaciones financieras

obligatorias necesarias de conflictos de intereses, se hace como práctica común el manejo de conflictos de

interés, pero no hay una política o proceso definido explícitamente.

La entidad tiene amplia experiencia en el manejo de recursos financieros de distintas fuentes, pero no tiene

una política propia anti fraude y mala gestión financiera. Se cuenta con un sistema de comunicación interna

que recibe quejas y permite la evaluación sobre servicios que la CIG presenta, sin embargo, no es

exactamente la función de investigación de denuncias de fraude y corrupción que el FVC requiere. Tampoco

se cuenta con procesos de control que permitan que la entidad realice la debida diligencia para asegurar

que sus fuentes financieras y otros actores vinculados con el manejo de los fondos, son confiables.



La CIG está en la disposición de construir, establecer y/o mejorar los sistemas, políticas y procedimientos

pendientes, y considera que para algunos asuntos podría solicitar apoyo preparatorio para la acreditación.


Entre los criterios fiduciarios especializados, CIG tiene interés en acreditarse para el manejo de proyectos

solamente, en este aspecto, los vacíos encontrados se describen a continuación:

Gestión de Proyectos: Aunque tienen experiencia en la ejecución de proyectos, no cuentan con un

procedimiento específico establecido a nivel institucional, la supervisión de la implementación, el monitoreo

y evaluación, así como para la identificación de riesgos para la implementación, se ejecutan de acuerdo a

requerimientos de cada donante con el que se trabaja.


La CIG no cuenta con un sistema de gestión ambiental y social en la actualidad, pero se encuentran en

proceso para certificación de oficina verde, lo que generará una política ambiental y procedimientos para

manejo de riesgos ambientales, los cuales se construirán teniendo en cuenta los requerimientos del FVC

para el nivel de riesgo a la que desea acreditarse que corresponde a la categoría de riesgo bajo a nulo (C/I-

3). Esto abarca solamente aspectos ambientales, lo que aún deja pendiente el tema social.

d. Género

La entidad ha manejado proyectos con beneficios adicionales para mujeres (MIPYMES12) pero no tiene

establecidos procesos o una política de género como tal. Sería otro tema a abordar como parte de su

preparación para la acreditación.

5.4 FUNDACIÓN DEFENSORES DE LA NATURALEZA -FDN-


La Fundación Defensores de la Naturaleza (FDN) cuenta con 35 años de experiencia en la conservación del

patrimonio natural y cultural en áreas protegidas. Desde su inicio en 1983, FDN ha sido líder en la

conservación de áreas protegidas en Guatemala, administrando cuatro de las principales áreas protegidas

del país: Reserva de Biósfera Sierra de las Minas, Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic, Parque

Nacional Naciones Unidas y Parque Nacional Sierra del Lacandón. Actualmente, Defensores realiza

actividades y proyectos en los siguientes temas: monitoreo biológico, restauración del paisaje forestal,

desarrollo comunitario sostenible, adaptación basada en ecosistemas, agro biodiversidad, gestión de riesgos

ambientales y sociales, prevención de incendios, diversificación de medios de vida, salud sexual y

reproductiva, educación ambiental, entre otros. El principal financiamiento manejado por FDN han sido las

donaciones para la ejecución de proyectos o programas. Los proyectos que han sido ejecutados por FDN

incluyen proyectos con un costo inferior a USD 10,000 y un año de duración, hasta proyectos de 10 millones

12 Micro, Pequeñas y Medianas empresas.

de USD por más de 5 años. FDN ha ejecutado proyectos e iniciativas en consorcio con más de 40

organizaciones de la sociedad civil, más de 20 empresas privadas y más de 15 universidades y centros de

investigación, tanto nacionales como extranjeras.

Los proyectos y programas de FDN contribuyen a la reducción de emisiones de GEI a través de la reducción

de la deforestación, la restauración de paisajes y la reforestación de áreas degradadas en las áreas protegidas

bajo su administración y sus alrededores. En este sentido, podemos mencionar la experiencia de FDN con

el proyecto REDD+ Lacandón Bosques para la Vida y su pertenencia al Grupo de Implementadores REDD+.

Por otra parte, los proyectos y programas de FDN contribuyen a la adaptación al cambio climático a través

de estrategias innovadoras, tales como la adaptación basada en ecosistemas, la agro biodiversidad y la

gestión de riesgos ambientales y sociales. A través de las acciones anteriormente mencionadas, FDN

contribuye a la implementación del Acuerdo de París, en el marco de la Contribución Nacionalmente

Determinada (NDC) por la República de Guatemala.

FDN es una organización sólida, con procesos transparentes y con una excelente gestión. En los últimos

años se ha perfilado como una de las organizaciones líderes a nivel regional para proyectos de adaptación y

mitigación frente al cambio climático. FDN ha creado y sido parte de alianzas inter-organizacionales con el

fin de apalancar esfuerzos y crear cambios profundos. Por contar con una excelente relación con donantes,

las contrapartidas son posibles para apalancar esfuerzos y fomentar así el cambio de paradigma frente al

cambio climático, tanto a nivel de organizaciones, como de gobiernos, sociedad civil y comunidades con

quienes trabajamos.

Actualmente, FDN cuenta con la Política de Género y Participación Social de la Reserva de Biósfera Sierra

de las Minas. Se contempla que dicha política sea actualizada en los próximos años. Asimismo, estamos en

proceso de crear las políticas institucionales de salvaguardas sociales y ambientales y la política institucional

de género. Dichas políticas tienen como base nuestra experiencia en procesos incluyentes y participativos,

procurando siempre el bienestar equitativo para el medioambiente y las poblaciones con quienes

trabajamos. Estas políticas fortalecerán así nuestra solidez, transparencia, gestión y ejecución de proyectos

en el marco de derechos humanos y en beneficio del medioambiente global.




Nombre de la Entidad: Defensores de la Naturaleza –FDN- Ámbito de trabajo Nacional Subnacional Regional Temas en los que tiene experiencia comprobable:



Transporte








e hídrica





alerta temprana


climático

Ha recibido fondos de/tiene experiencia trabajando con: Organizaciones del Sistema de Naciones Unidas PNUD Bancos bilaterales/multilaterales BID Organizaciones de Cooperación Internacional BMZ, BMUB, UE Otros (especifique): Fundaciones, Embajadas Instrumentos Financieros utilizados en los proyectos/programas Donaciones Préstamos concesionales (sénior) Préstamos concesionales (subordinados) Capital Garantías Tamaño de proyectos: US$ 0-10 Millones US$ 10-50 Millones US$ 50-250 Millones Mayor a US$250 Millones

Nivel de riesgo ambiental y social de los proyectos/programas emprendidos. Categoría A / Intermediación 1 (alta)13 Categoría B / Intermediación 2 (media)14 Categoría C / Intermediación 3 (mínimo a ninguno)15 ejecutoras Cuenta con políticas/procedimientos institucionales: Financieros y fiduciarios En temas de Género De Manejo social y ambiental Sistema de Monitoreo y Evaluación



Como ya se expresó anteriormente, FDN es una organización con una amplia trayectoria en el sector de

conservación en Guatemala, y por su experiencia en el manejo de proyectos con diversas fuentes de

financiamiento, aplica una serie de principios y procedimientos en la práctica usual de sus operaciones. Sin

embargo, en la autoevaluación en línea del FVC que los representantes de la organización hicieron y la

revisión rápida que esta consultoría realizó en reunión con ellos, se pudo determinar que varios de estos

procedimientos o prácticas usuales de la organización no se han documentado y/o no están establecidos

como procesos institucionales oficiales que todos los actores vinculados con la organización aplican, este

es un vacío importante que FDN tiene que abordar como parte de su preparación para la acreditación ante

el FVC.






Los vacíos que la organización tiene al presente, relacionados con criterios específicos que el FVC solicita,

se describen a continuación:


Capacidades administrativas y financieras clave: Se cumple con la mayoría de ítems solicitados en

esta sección, sin embargo, la organización no tiene una función de auditoría interna establecida como tal, sí

manejan controles internos de procedimientos para asegurar que se cumple con estándares que requieren

los procedimientos institucionales establecidos y los de los donantes. Si contratan auditoría externa

anualmente y también aplican auditorías por proyectos cuando son requeridas. En el tema de auditorías es

necesario reforzar con procedimiento claro y por escrito, que se haga oficial.

Transparencia y Rendición de Cuentas: No se cuenta con un código de ética desarrollado, aunque los

contratos que se establecen con empleados y consultores tienen provisiones sobre comportamiento,

manejo de información, uso de equipo, vehículos, etc. En su Manual institucional de Políticas administrativas

y financieras y procedimientos, incluye el tema de conflictos de interés y lo define, sin embargo, no tiene

provisiones para la divulgación de éstos. Tienen experiencia en el manejo de casos de fraude y corrupción,

pero no una política o procedimientos establecidos, se encuentra en planificación para ejecutarlos; en

cuanto a investigación no hay un proceso establecido, pero sí tienen un caso que se documentó la

experiencia; tienen experiencia en manejo de información pública puesto que administran fondos del Estado.

Están en proceso de registro ante la IVE, para asegurar que realizan la debida diligencia sobre el manejo de

fondos de fuentes confiables (antiterrorismo).


FDN está interesada en acreditarse para el manejo de proyectos, y en ese sentido, los vacíos encontrados

se describen a continuación.

Gestión de Proyectos: la organización tiene una amplia experiencia en el manejo de proyectos de

diferentes donantes a través de muchos años, respondiendo bien a los estándares y requerimientos de

dichos donantes en la identificación, ejecución, supervisión de la implementación, monitoreo y evaluación

de resultados de los proyectos. Sin embargo, no cuenta con un procedimiento institucional para el manejo

de proyectos, sino que se basa en los requerimientos de los donantes.


En el presente, FDN no tiene un Sistema de Gestión ambiental y social (SGAS) institucional, sin embargo

se encuentra en elaboración y tendrá en cuenta los requerimientos del FVC para manejo de riesgo bajo

(C/I-3), que consiste en: a) un proceso que evalúa los proyectos/programas contra los estándares de

desempeño 1 al 8 (PS1-8) y puede confirmar de manera consistente la categoría de riesgo; b) un programa

de gestión consistente con el nivel de riesgo ambiental y social; c) personal designado o miembros de

personal ubicados de manera estratégica en la organización que conozcan los estándares y pueden clasificar

el nivel de riesgo de los proyectos/programas; d) proceso de monitoreo moderado de

proyectos/programas; e) canales de comunicación externa que permiten recibir y registrar las

comunicaciones externas, evaluar los problemas planteados y determinar cómo abordarlos, documentar

respuestas.

d. Género

La organización tiene una política de género aplicable a una de sus principales áreas territoriales de acción,

sin embargo, no cuenta con una política institucional de género actualmente, pero la misma está ya en

proceso de construcción. FDN cuenta con experiencia y evidencia en la aplicación de no discriminación e

inclusión de mujeres como beneficiaras de sus proyectos.

5.5 FUNDACIÓN PARA EL ECO-DESARROLLO Y LA CONSERVACIÓN -

FUNDAECO-


FUNDAECO es una organización ecologista de carácter privado sin fines de lucro, dedicada a la creación,

manejo, protección y conservación de Áreas Protegidas (AP). En sus 28 años de trabajo a buscado diversas

alternativas socio-económicas para alcanzar un desarrollo sostenible de las AP incorporando, como política

institucional, a las comunidades anfitrionas de las AP en procesos de desarrollo sostenible y conferirles

instrumentos de generación de ingresos propios para aminorar las presiones de depredación biológica en

las Áreas Protegidas.

Los programas y proyectos de la organización van enfocados a las siguientes áreas:

Cambio Climático-REDD+: Consideramos el tema de cambio climático como un tema de

seguridad nacional, de combate a la inseguridad alimentaria, y de conservación de la biodiversidad.

FUNDAECO ha promovido durante los últimos 10 años, una serie de programas que facilitan la

adaptación de las comunidades rurales e indígenas a los efectos del cambio climático. Nuestros

proyectos para adaptación y mitigación son: a) Agroforestería y Restauración de Bosques para la

Conectividad Ecológica, la Reducción de la Pobreza y la Conservación de la Biodiversidad en el

Cerro San Gil, con el apoyo del fondo Livelihoods; b) Manejo Forestal Sostenible y Múltiples

Beneficios Ambientales a nivel Global, con el apoyo del - Global Environmental Facility (GEF); c)

Manejo Sostenible del Agua en los Cuchumatanes: con el apoyo de la Agencia para el Desarrollo

Internacional - USAID; d) Ciudades sostenibles: Cinturón Ecológico Metropolitano, con el apoyo

del fondo francés para el medio ambiente – FEEM; e) Diseño Participativo y Protección de Áreas

de Restauración Pesquera en el Área Protegida de Río Sarstún: con el apoyo de MARFUND/KFW;

f) Proyecto REDD+ para el Caribe de Guatemala: Deforestación Evitada, Conservación de la

Biodiversidad y Desarrollo Comunitario Sostenible en el Corredor de Bosques Tropicales del

Caribe de Guatemala, con la colaboración del fondo para el clima Althelia.

Desarrollo Comunitario: construye y consolida un modelo de ordenamiento territorial y

desarrollo rural sostenible basado en el establecimiento y manejo participativo de áreas protegidas.

Conservación de Biodiversidad: proteger los remanentes de bosque y la biodiversidad en el

Caribe de Guatemala, el Occidente en el departamento de Huehuetenango, así como en la ciudad

capital en barrancos y cerros con alta diversidad biológica.

Mares Vivos: Trabaja en la conservación de la vida marina y desarrollo de las comunidades

costeras. Además de lanzar el primer barco de Investigación Biológica de Guatemala.

Ciudades Verdes y Sostenibles: Trabaja en el establecimiento del Cinturón Ecológico

Metropolitano que consiste en conservar los remanentes boscosos de la ciudad capital.

Ecoturismo y cultura ecológica: Fomenta el ecoturismo empoderando a las comunidades para

que se involucren en la conservación de la naturaleza y brinden servicios de ecoturismo.

Eco-aldeas: Apoya a familias con proyectos productivos y de desarrollo, las comunidades son las

verdaderas conservacionistas de su territorio por lo que la lucha de la pobreza se convierte en un

eje fundamental para la conservación de la naturaleza.

Jóvenes por un mundo sano y sostenible: Fomenta la participación integral y la responsabilidad

ambiental con charlas impartidas, capacitaciones y empoderamiento de jóvenes para la protección

de la naturaleza.

Gobierno Verde y Justicia Ambiental: Generar voluntad política para que las autoridades

reconozcan la importancia de la naturaleza.

Temas de manejo de riesgo ambiental y social y de género: mujer y niña sanas y

empoderadas, fortalece la aplicación del marco legal nacional e internacional de derechos humanos

elementales de las mujeres; con énfasis en derechos sexuales y reproductivos, educación formal y

no formal, el emprendimiento productivo y empresarial rural.

FUNDAECO ha trabajado con más de 84 donantes y colaboradores expertos16.




Nombre de la Entidad: Fundación para el Eco-Desarrollo y la Conservación - FUNDAECO Ámbito de trabajo Nacional Subnacional Regional Temas en los que tiene experiencia comprobable:



Transporte







e hídrica





alerta temprana

16 https://fundaeco.org.gt/fundaeco.org.gt/about/donantes-colaboradores.html

https://fundaeco.org.gt/fundaeco.org.gt/about/donantes-colaboradores.html



climático

Ha recibido fondos de/tiene experiencia trabajando con:

Organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, cuáles CMNUCC, UN Ambiente Bancos bilaterales/multilaterales, cuáles BM, BID, GEF, FFEM, INCAE-BID-FOMIN, CARE, Organizaciones de Cooperación Internacional DANIDA, UK, UE, FFEM,AECI, NORAD, CI,

Otros (especifique): TNC, WWF, UICN, WLT, AVINA, CARE, JICA, CCAW/USAID, Fundación Soros, entre otras. Instrumentos Financieros utilizados en los proyectos/programas Donaciones Préstamos concesionales (sénior) Préstamos concesionales (subordinados) Capital Garantías Tamaño de proyectos:

US$ 0-10 Millones US$ 10-50 Millones US$ 50-250 Millones Mayor a US$250 Millones Nivel de riesgo ambiental y social de los proyectos/programas emprendidos. Categoría A / Intermediación 1 (alta)17 Categoría B / Intermediación 2 (media)18




Categoría C / Intermediación 3 (mínimo a ninguno)19 Cuenta con políticas/procedimientos institucionales:

Financieros y fiduciarios

En temas de Género

De Manejo social y ambiental

Sistema de Monitoreo y Evaluación



FUNDAECO se ha certificado con SGS20 en 2017, lo que los llevó a mejorar muchos de sus procesos de

funcionamiento internos, por lo que, a la fecha, cuentan con una buena parte de los requerimientos del

Fondo Verde para el Clima.

Los vacíos que la organización tiene al presente para cumplir por completo con los requisitos del FVC, se

describen a continuación:

e. Criterios Fiduciarios Básicos

Capacidades administrativas y financieras clave, aunque poseen un sistema contable en línea, con

líneas de autorización definidas y reportes automáticos, es importante resaltar que están en ruta para que

sus procesos financieros y contables cumplan con las Normas Internacionales de Información Financiera

(NIIF)21, lo que lleva a la organización un paso adelante en cuanto al manejo financiero, preparación y

presentación periódica de informes y estados financieros. Un aspecto que hace falta son marcos de control

para el seguimiento de las operaciones y documentar el logro de objetivos, que las operaciones se llevan

de manera efectiva, etc.

f. Criterios Fiduciarios Especializados

Entre los criterios fiduciarios especializados, FUNDAECO está interesada en acreditarse para el manejo de

proyectos solamente, y en ese sentido, los vacíos encontrados se describen a continuación.

Gestión de Proyectos: la organización tiene una amplia experiencia en la gestión, manejo y ejecución de

proyectos, sin embargo, muchos casos y experiencias no se documentan sistemáticamente, no se ha

establecido un sistema supervisión y control del proyecto para dar seguimiento sistemático a la



20 Société Générale de Surveillance, fundada en Ginebra y con oficinas alrededor del mundo. 21Conjunto de estándares internacionales de contabilidad promulgadas por el International Accounting Standars Board (IASB), que

establece los requisitos de reconocimiento, medición, presentación e información a revelar sobre las transacciones y hechos

económicos que afectan a una empresa y que se reflejan en los estados financieros.

implementación del mismo una vez que la propuesta ha sido aprobada, así como para el monitoreo y la

evaluación de resultados, esto se hace a demanda del donante solamente. Este es un aspecto que ellos han

notado de la autoevaluación realizada, y que tienen planificado abordar en los próximos meses, para

presentar su solicitud de acreditación ante el Fondo.

g. Salvaguardas ambientales y sociales

Actualmente, la organización no posee un Sistema de Gestión Ambiental y Social establecido como tal,

aunque en la práctica aplican una serie de principios sociales en la ejecución de sus proyectos y sus acciones

en general van en el sentido de la preservación de los recursos naturales y el ambiente. Al examinar con

ellos los estándares de desempeño del 1 al 8, se notó que en su actuar y procedimientos tienen provisiones

para la mayoría de ellos, aunque el tema de polución (contaminación ambiental) no ha sido considerado

antes, lo tendrán en cuenta en el diseño de su sistema de gestión ambiental y social, que se encuentra en

proceso y que se elaborará teniendo en cuenta los requerimientos del FVC para categoría C/I-3 al menos,

que es en la cual tiene interés en acreditarse. Es importante resaltar que FUNDAECO también está en

proceso de elaborar una política de pueblos indígenas.

h. Género

FUNDAECO tiene una amplia experiencia trabajando con equidad e inclusión, con especial énfasis en

derechos humanos de las mujeres y las niñas, desde la visión que las mujeres rurales sanas y empoderadas

jugarán un papel más protagónico y activo en la promoción de la sostenibilidad ambiental de sus

comunidades. Uno de sus programas, MUJER Y NIÑA SANAS Y EMPODERADAS, como su nombre lo

indica, trabaja fortaleciendo la aplicación del marco legal nacional e internacional de derechos humanos

elementales de las mujeres; con énfasis en derechos sexuales y reproductivos, educación formal y no formal,

el emprendimiento productivo y empresarial rural.

El vacío en cuanto a género es que no se tiene establecida una política como tal o procedimientos específicos

y por escrito, que todos los actores vinculados a la organización puedan aplicar de manera estandarizada y

sistemática. Este es también un punto que FUNDAECO está considerando y pondrá por escrito en los

siguientes meses de acuerdo a su experiencia en el tema.

5.6 FUNDACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS

NATURALES Y AMBIENTE EN GUATEMALA (FCG)


La FCG tiene 16 años de exitosa experiencia promoviendo la conservación de la biodiversidad y el uso

sostenible de los recursos naturales, el manejo ambiental, el desarrollo sostenible y la adaptación y

mitigación al cambio climático, a través de la ejecución y generación estable de fondos, administración de

servicios y proyectos, oferta y ejecución de servicios especializados en el área ambiental, financiamiento a

proyectos, así como la administración de proyectos ambientales.

En 2006, FCG fue seleccionada como administrador del Fondo para la Conservación de Bosques Tropicales

-FCA-, (www.fondofcaguatemala.org), establecido tras la suscripción de los acuerdos del Canje de Deuda

por Naturaleza entre los Gobiernos de Guatemala y de los Estados Unidos de América por un monto de

US$ 24 Millones. Durante los últimos 13 años, el FCA ha trasladado recursos por medio de donaciones a

iniciativas desarrolladas en cuatro regiones del país. Estas iniciativas han permitido el establecimiento de 8

nuevas áreas protegidas, la protección de 945,000 hectáreas de bosque y la generación de más de US$ 2

millones de ingresos provenientes de prácticas sostenibles.

En general, desde el año 2008 a la fecha, se han facilitado recursos por aproximadamente 148 Millones de

Quetzales: 45 proyectos diversos por un monto aproximado de 36.2 Millones de Quetzales; 42 proyectos

del Programa Regular de Donaciones del Fondo FCA, por aproximadamente 83.7 Millones de Quetzales; y

104 proyectos del Programa de Pequeñas Donaciones del Fondo FCA, a través de 5 subprogramas, por

alrededor de 27.5 Millones de Quetzales.

Algunos donantes y socios con quienes y con cuyo apoyo se han ejecutado proyectos son CONAP, INAB,

Ministerio de Cultura y Deportes, PNUD, Embajada de los Estados Unidos de América, KfW-MAR Fund,

Universidad de Loyola, Universidad de Vermont, NETROPICA, IDRC, UICN. Como parte de los

programas de donación del FCA, se han aprobado, trasladado fondos y monitoreado, proyectos a entidades

nacionales, con presencia y cobertura en diferentes regiones del territorio como FUNDAECO, Defensores

de la Naturaleza, CARE-Guatemala, HELVETAS-Guatemala, WCS, Asociación BALAM, Naturaleza para la

Vida, ASUCUCH, ACODIHUE, SOTZIL, Vivamos Mejor, ASOPROGRAL, ADIPO, TIKONEL, CATIE-

Guatemala, Ak Tenamit, EcoLogic, Cooperativa Carmelita. De igual manera, se han financiado 104

proyectos de organizaciones locales de base.

FCG tiene las capacidades para actuar como donante, administrador, agencia implementadora o

intermediaria para proyectos de entidades privadas, gubernamentales y no gubernamentales, investigadores,

ejecutores, beneficiarios y consorcios ad-hoc, bajo las figuras de programas de donaciones, convenios de

cooperación, acuerdos de subsidio y fideicomisos, entre otros.

En cuanto su contribución a los objetivos del FVC, FCG promoverá y fortalecerá el compromiso, a nivel

nacional, mediante la participación efectiva de las instituciones locales y partes interesadas relevantes, para

fomentar activamente el cambio de paradigma hacia vías de desarrollo resilientes al clima, principalmente

para adaptar sus medios de vida a los impactos del cambio climático, teniendo en cuenta las necesidades de

las comunidades del país, particularmente de aquellas vulnerables a los efectos adversos del cambio

climático.

FCG es una organización nacional que contribuirá de manera efectiva y eficiente a la resiliencia al cambio

climático con la participación y apropiación de las comunidades locales activas y responsables y de las

organizaciones de la sociedad civil. La trayectoria probada de FCG a nivel nacional e internacional muestra

su potencial para ser un socio adecuado de GCF, especialmente para las acciones de adaptación al cambio

climático en Guatemala.

Las principales fortalezas de FCG se inscriben en el ámbito de: La experiencia ganada tras 12 años de

exitoso manejo del Fondo para la Conservación de Bosques Tropicales; el alcance geográfico y las alianzas

con entidades locales; el establecimiento de sistemas y procesos que garantizan la eficiencia y transparencia

en el manejo de recursos para la conservación, el desarrollo sostenible y la adaptación al cambio climático

(Manual de normas, políticas y procedimientos; Código de ética y conducta; Reglamento de funcionamiento

de la Junta General y Consejo Directivo; Delegación de autoridad; Política para prevenir la corrupción, el

fraude y malos manejos; Programa de cumplimiento de la normativa contra el lavado de dinero u otros

activos y para prevenir y reprimir el financiamiento del terrorismo, entre otros); auditorías financieras

externas anuales y evaluaciones independientes (KfW y Secretariado TFCA); el desarrollo de sistemas de

monitoreo y evaluación de proyectos; certificación NGO Benchmarking por parte de la Societé Genérale

de Surveillance (SGS), en 2014, 2016 y 2018.

En el desarrollo de sus actividades, FCG se somete y aplica lo concerniente a salvaguardas, establecido en

la legislación guatemalteca, en cuanto a la evaluación y gestión de los riesgos e impactos sociales y

ambientales, trabajo remunerado y condiciones laborales decentes, eficiencia del uso de los recursos y

prevención de la contaminación ambiental, salud y seguridad de las comunidades, conservación de la

biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales vivos, respeto a los pueblos indígenas y al

patrimonio cultural. Estos son criterios trasladados, privilegiados y calificados para los proyectos

financiados por el Fondo para la Conservación de Bosques Tropicales, así como la contribución a los

objetivos de desarrollo sostenible: Igualdad de género, agua limpia y saneamiento, acción por el clima y vida

de ecosistemas terrestres. Los temas anteriores forman parte de la matriz de calificación de proyectos.




Nombre de la Entidad: Fundación para la Conservación de los Recursos Naturales y Ambiente en Guatemala (FCG) Ámbito de trabajo Nacional Subnacional Regional Temas en los que tiene experiencia comprobable:



Transporte








e hídrica





alerta temprana


climático

Ha recibido fondos de/tiene experiencia trabajando con: Organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, cuáles

PNUD / OIMT Bancos bilaterales/multilaterales, cuáles KfW Organizaciones de Cooperación Internacional _____________USAID____________________ Otros (especifique): Canje de Deuda por Naturaleza entre los Gobiernos de Estados Unidos de América y Guatemala Instrumentos Financieros utilizados en los proyectos/programas Donaciones Préstamos concesionales (sénior) Préstamos concesionales (subordinados) Capital Garantías Tamaño de proyectos: US$ 0-10 Millones US$ 10-50 Millones US$ 50-250 Millones Mayor a US$250 Millones Nivel de riesgo ambiental y social de los proyectos/programas emprendidos. Categoría A / Intermediación 1 (alta)22 Categoría B / Intermediación 2 (media)23 Categoría C / Intermediación 3 (mínimo a ninguno)24 Cuenta con políticas/procedimientos institucionales: Financieros y fiduciarios






En temas de Género De Manejo social y ambiental Sistema de Monitoreo y Evaluación



FCG tiene una amplia experiencia en el manejo de recursos financieros de diversas fuentes, como ejecutor

directo y principalmente, beneficiando a otras entidades ejecutoras por medio de convocatorias para

presentar propuestas de proyectos. Sin embargo, en la revisión realizada con funcionarios de la

organización, se identificaron algunos vacíos que tiene al presente, para cumplir por completo con los

requisitos del FVC, estos vacíos se describen a continuación:


Capacidades administrativas y financieras clave: No se maneja auditoría interna por lo que la función

no está definida dentro de la organización, aunque contratan, anualmente, una firma para la auditoría

institucional con estándares reconocidos internacionalmente y siguiendo procedimientos establecidos para

la contratación de la misma; también se hacen auditorías por proyecto de acuerdo a lo requerido por cada

donante y tipo de proyecto.

No se tiene una política de divulgación para comunicaciones financieras obligatorias necesarias de conflictos

de interés.

Al igual que en el caso de otras organizaciones, FCG tiene una amplia experiencia y sistemas de control

financiero y contable, así como procedimientos que cumplen ciertos estándares, sin embargo, algunos de

ellos no están escritos ni establecidos como procedimientos de la organización, es un tema que abordarán

en los próximos meses ante la posibilidad de acreditarse ante el FVC.


Entre los criterios fiduciarios especializados, FCG tiene interés en acreditarse para el manejo de

subvenciones y/o mecanismos de asignación de fondos, en lo cual tiene experiencia de años.

Manejo de subvenciones y/o mecanismos de asignación de fondos: En los ítems definidos por el

FVC para este instrumento financiero, FCG cumple con lo requerido puesto que tiene un proceso

claramente definido y que se publica para cada convocatoria para financiamiento de proyectos, lo que

permite la transparencia en la asignación de los recursos, acceso público a información de beneficiarios y la

organización posee una buena reputación en el manejo de financiación multilateral. No se encontraron

vacíos en la revisión rápida realizada para esta consultoría.


FCG tiene interés en acreditarse como una entidad para mae riesgo medio (B/I-2), para ello tiene vacíos

qué cubrir como el establecimiento de un sistema de gestión ambiental y social (SGAS), o al menos una

política de manejo social y ambiental, como es requerido para el nivel de riesgo medio. Sí requieren a los

ejecutores de proyectos con fondos que ellos les proporcionan, la identificación y plan de gestión de riesgos,

esto está definido en los requisitos de propuestas que los ejecutores presentan para cada ciclo de proyectos.

Es necesario que FCG establezca: a) un proceso o sistema institucional para la identificación de riesgos e

impactos ambientales que sea consistente con buenas prácticas internacionales y con los estándares de

desempeño del FVC; b) el proceso de registro y seguimiento para la gestión de medidas y acciones de

mitigación de los riesgos e impactos identificados; c) una estructura que define roles, responsabilidades para

implementar el SGAS; y d) un programa de registro de monitoreo/supervisión del cumplimiento y

finalización de las medidas de mitigación y mejora del rendimiento. Aun cuando en sus procedimientos para

la adjudicación de fondos incluye algunas provisiones y algunas prácticas usuales aplican el análisis de riesgos

e impactos y diseñan un plan de gestión, no tienen un proceso institucional estandarizado y aplicable para

todos los casos dependiendo de los niveles de riesgo que se trate, de acuerdo a lo requerido por el FVC.

d. Género

FCG tiene experiencia aplicando criterios de género para asegurar que hombres y mujeres se benefician

por igual de los fondos que se transfieren a sus ejecutores a través de proyectos. Sin embargo, más allá de

un criterio de evaluación de propuestas que solicita el involucramiento de mujeres como beneficiarias del

proyecto, no hay procesos, criterios o principios que estén acordados a nivel institucional y que se apliquen

a lo interno en todas sus operaciones y acciones. Esto es un vacío a abordar.

5.7 INSTITUTO PRIVADO DE INVESTIGACIÓN SOBRE CAMBIO

CLIMÁTICO -ICC-


En el Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático –ICC-, es un instituto de investigación no

lucrativo, con 8 años y medio de funcionamiento en temas de investigación y desarrollo de proyectos

enfocados en la mitigación y adaptación al cambio climático, con actividades en la vertiente del Pacífico del

país, desde los volcanes hasta los manglares.

El Instituto tiene como misión “Crear y promover acciones y procesos que faciliten la mitigación y la

adaptación al cambio climático en la región con base en lineamientos técnico-científicos”, a través de las

líneas de trabajo dedicadas a la Información Hidrometeorológica; Investigación y Manejo de Inundaciones;

Gases de Efecto Invernadero; Gestión Ambiental; Protección y restauración de bosques y suelo; Manejo

Integral del Agua; Prácticas de Adaptación y Desarrollo de Capacidades.




Nombre de la Entidad: Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático –ICC- Ámbito de trabajo Regional Nacional Subnacional Temas en los que tiene experiencia comprobable:



Transporte





Otros (especifique): Mitigación del Cambio

Climático e Inventario de Emisiones,

Desarrollo de Capacidades



e hídrica





alerta temprana


climático

Ha recibido fondos de/tiene experiencia trabajando con: Organizaciones del Sistema de Naciones Unidas PNUMA, PNUD Bancos bilaterales/multilaterales Organizaciones de Cooperación Internacional USAID, Comisión Europea Otros (especifique): Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Global ; Instituto de Recursos Mundiales; UICN; Secretaría Nacional para la Ciencia y Tecnología; Sector Privado. Instrumentos Financieros utilizados en los proyectos/programas

Donaciones Préstamos concesionales (sénior) Préstamos concesionales (subordinados) Capital Garantías Tamaño de proyectos: US$ 0-10 Millones US$ 10-50 Millones US$ 50-250 Millones Mayor a US$250 Millones Nivel de riesgo ambiental y social de los proyectos/programas emprendidos. Categoría A / Intermediación 1 (alta)25 Categoría B / Intermediación 2 (media)26 Categoría C / Intermediación 3 (mínimo a ninguno)27 Cuenta con políticas/procedimientos institucionales: financieros y fiduciarios En temas de Género De Manejo social y ambiental Sistema de Monitoreo y Evaluación








Con base en la revisión rápida realizada con representantes del ICC, se identificaron los vacíos que la

organización tiene al presente para cumplir por completo con los requisitos del FVC, se describen a

continuación:


Transparencia y rendición de cuentas: en este aspecto, el único vacío que el ICC tiene al momento,

es la ausencia de Políticas anti lavado de dinero y financiamiento antiterrorista, la experiencia que tienen es

el cumplimiento de formularios y compromisos con cooperantes con quienes han trabajado.


Entre los criterios fiduciarios especializados, al ICC le interesa acreditarse para el manejo de proyectos

solamente, los vacíos encontrados se describen a continuación.

Gestión de Proyectos: la organización tiene proceso establecidos para la identificación, diseño,

implementación, supervisión, monitoreo y evaluación de proyectos. El vacío reconocido es que no tienen

un proceso sistémico para la identificación de riesgos para la implementación de los proyectos, aunque lo

realizan, no tienen un proceso definido.


El ICC no cuenta con un sistema para la gestión ambiental y social, es un aspecto que tendrían qué abordar

en la preparación para la acreditación ante el FVC.

d. Género

El tema de género, está incluido en el código de conducta, tanto derechos como obligaciones, ambiente

seguro y equidad salarial, para el caso de empleados. Para proyectos que incluyan mujeres como

beneficiarias, se cuenta con estadísticas.

Informe con listado de las entidades identificadas como … · 2019. 10. 1. · institucional y...

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