Informe de Consulta Pública (Reforma)

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAESTADO MIRANDACONCEJO MUNICIPAL DE SUCRECOMISIÓN DE URBANISMO, INGENIERIA LOCAL, VIALIDAD Y TRANSPORTE

Abg. Juan Carlos Vidal S.Concejal del Municipio Sucre

Presidente de la Comisión de UrbanismoIngeniería Local, Vialidad y Transporte

Julio y Agosto 2015

#ElEquipoQueTeSirve #UrbanismoParaTodos Concejal Juan Carlos Vidal

Avenida República Dominicana, Edificio Centro Prestigio Giorgio, Piso 5, Boleíta Sur, Municipio Sucre. Tlf. (0212) 235.13.85. Correo Electrónico: [email protected] / TW: @UrbanismoSucre /

Blog: comisionurbanismovtsucre.blogspot.com

PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA SOBRE PROGRESO POPULAR: “MI PROPIEDAD”

REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO

BOLIVARIANO DE MIRANDA

AGOSTO 2015


INFORME DE CONSULTA PÚBLICAPROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA SOBRE PROGRESO POPULAR: “MI PROPIEDAD”

REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LA JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

ANTECEDENTES

En fecha 17 de septiembre de 2014, el Alcalde Carlos Ocariz, junto a vecinos del Municipio Sucre con una movilización que partió del Polideportivo de “Mesuca” hasta la Plaza Sucre del Casco Colonial de Petare, donde se había constituido el Concejo Municipal de Sucre, se recibió el Proyecto de Ordenanza sobre Progreso Popular: “Mi Propiedad”. Regularización de la Tenencia de la Tierra en la jurisdicción del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda. En tal sentido, en fecha 21 de septiembre de 2014, en la Sesión de Cámara Municipal de manera unánime se aprueba en primera discusión el Proyecto de Ordenanza presentado, siendo la Comisión de Urbanismo, Ingeniería Local, Vialidad y Transporte, la cual tengo el honor de presidir y colaboradora inicial de dicha iniciativa, en virtud de reuniones previas con la Dirección de Catastro Municipal, Sindicatura Municipal, FUNDASUCRE, IMVIH Sucre, asesores de las diversas comisiones del Concejo Municipal, a quien le correspondió realizar todo el proceso de consulta pública de dicha propuesta.

En este sentido, tomando en consideración lo que señala los artículos 1 y 6 de la Ordenanza de Consulta Pública de las Ordenanzas vigentes en el Municipio Sucre, publicada en Gaceta Municipal Extraordinario Nro. 356-12/2010, de fecha 16 de diciembre de 2010, se sometió a consideración de los órganos y dependencias del Poder Público Municipal, así como de la comunidad organizada y vecinos en general del Municipio Sucre dicho proyecto de Ordenanza, garantizando todos los medios posibles para la participación ciudadana.

Cumpliendo con todos los parámetros formales, en fecha 06 de noviembre de 2014, habiendo sido recogidas las observaciones recibidas, se presentó ante el pleno del Concejo Municipal la versión definitiva, siendo aprobada por mayoría absoluta, promulgada por el Ciudadano Alcalde y publicada en Gaceta Municipal del Municipio Sucre en fecha 12 de noviembre de 2014 bajo el Número Extraordinario 308/11-2014.

Luego de la entrada en vigencia de la Ordenanza, en la dinámica del procedimiento de regularización de tierras, se evidenció la necesidad de abarcar a todos los supuestos existentes en el Municipio Sucre, a saber, municipales, estadales y nacionales; sin embargo, las tierras privadas no gozaban de regulación y por ende se priorizó la realización de la reforma que se presenta, aprovechando la oportunidad de arreglar algunos aspectos formales de la normativa en vigencia.





Es por eso, que en Sesión Ordinaria del Concejo Municipal Nro. 31-15, de fecha 07 de julio de 2015, se aprobó en primera discusión el Proyecto de Reforma Parcial a la Ordenanza de Progreso Popular “Mi Propiedad”. Regularización de Tenencia de la Tierra Urbana en jurisdicción del municipio Sucre del estado Bolivariano de Miranda y que se sometió a la consulta pública de manera abierta para todos los sectores, cumpliendo con lo previsto en esta ocasión, por la Ordenanza de Instrumentos Jurídicos Municipal del Municipio Sucre.

Es importante destacar, que la presente consulta pública estuvo fundamentada en los principios y valores de justicia, libertad, democracia, no discriminación, participación, legalidad, eficiencia, imparcialidad, equidad, igualdad, no exclusión, pluralismo político, tolerancia, respeto, solidaridad, responsabilidad social y afines, en consonancia con lo previsto en la normativa constitucional, legal nacional y local.

A tal efecto, garantizando la consulta pública al Proyecto de Ordenanza propuesto, como mecanismo a través del cual los ciudadanos, ciudadanas y sociedad organizada ejercen parte de su soberanía al expresar en forma individual o colectiva su aprobación, rechazo, observaciones, propuestas, iniciativas, quejas, denuncias y opiniones, se procede a describir el desarrollo de esta fase de consulta pública, como parte del Expediente de Consulta Pública de los Proyectos y Reformas de Ordenanzas.

OFICIOS DIRIGIDOS A LAS MÁXIMAS AUTORIDADES DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL

En primer lugar, en fecha 13 de julio de 2015, se emitieron cincuenta y nueve (59) oficios, a través del cual se señalaba la apertura del plazo de consulta pública, concediendo un plazo de diez (10) días hábiles para que fueran remitidas por escrito o vía correo electrónico las consideraciones y observaciones a que hubiera lugar.

Los Oficios fueron destinados y debidamente recibidos los días subsiguientes, específicamente el día 23 de julio de 2015, fue la fecha de notificación del último de los Oficios emitidos, destinados al Ciudadano Alcalde del Municipio Carlos Ocariz Guerra, Contralor Municipal, Sindicatura Municipal, Cronista del Municipio Sucre, Auditoría Interna, Dirección General, Direcciones Operativas, Institutos Autónomos, Fundaciones, Concejales Principales y Suplentes; todo ello cumpliendo con lo previsto en la Ordenanza de Instrumentos Jurídicos.

El contenido de los referidos Oficios que fueron enviados estableció, la dirección electrónica mediante la cual podía revisar y descargar el archivo integro de la propuesta formulada, así como la dirección de correo electrónico institucional en la cual podía enviarse las observaciones, comentarios o sugerencias, siendo el Oficio modelo señalado del siguiente tenor:





Petare, 13 de julio de 2015

CiudadanoCarlos Eduardo Ocariz GuerraAlcalde del Municipio SucreSu Despacho.-

Es grato dirigirme a usted, en la oportunidad de informarle que en Sesión Ordinaria del Concejo Municipal Nro. 31-15, de fecha 07 de julio de 2015, se aprobó en primera discusión el Proyecto de Reforma a la Ordenanza de Progreso Popular “Mi Propiedad”. Regularización de Tenencia de la Tierra Urbana en jurisdicción del municipio Sucre del estado Bolivariano de Miranda, a los fines de innovar en la inclusión del procedimiento para aquellos casos donde la propiedad de la tierra sea de carácter privado.

En tal sentido, conforme a lo establecido en el vigente Reglamento Interior y de Debates, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y la Ordenanza sobre Instrumentos Jurídicos Municipales del Municipio Sucre, dicho proyecto debe ser sometido a un proceso de consulta pública ante las diversas instancias y dependencias del Poder Público Municipal, así como ante las comunidades organizadas y vecinos en general.

Por ello, cumplo con informarle que puede ser revisado en nuestro Blog: www.comisionurbanismovtsucre.blogspot.com, concediéndole un lapso de diez (10) días hábiles, para que nos remita las observaciones, sugerencias y comentarios.

Sin más a que hacer referencia.

Atentamente,

(Fdo.)

Abg. Juan Carlos Vidal SerodioConcejal del Municipio Sucre

Presidente de la Comisión de UrbanismoIngeniería Local, Vialidad y Transporte

PUBLICACIONES EN EL PORTAL INSTITUCIONAL DE LA COMISIÓN

Asimismo, en fecha 07 de julio de 2015, luego de la aprobación en primera discusión, en el portal web institucional de la Comisión de Urbanismo Ingeniería Local, Vialidad y Transporte del Concejo Municipal de Sucre (www.comisionurbanismovtsucre.blogspot.com), se agregó una nueva pestaña que lleva por nombre “Consulta Pública Reforma ORDENANZA MI PROPIEDAD”, con la información señalada en el Oficio arriba transcrito y con el texto disponible de la propuesta en la aplicación web Scribd, aprovechable para descargar.

En la menciona página web, se dispuso un renglón de comentarios, en la cual de manera libre podía señalarse sin limitación de caracteres las opiniones a las que hubiere lugar, siendo importante destacar que conforme al administrador del portal, no se registró ningún comentario de las mismas.





En la misma fecha, se introdujo en el portal una nota de prensa, en la que se estableció la apertura del lapso de consulta pública y a su vez se colocó un link directo a la descarga del proyecto de Ordenanza para los visitantes, teniendo hasta la presente fecha más de 1131 visitas y 520 descargas del proyecto.

ASAMBLEAS INFORMATIVAS

De manera informativa y en ocasión de informar a los vecinos del Municipio Sucre, el desarrollo de las jornadas para la difusión del proyecto en consulta, se pautaron tres (3) asambleas en las parroquias Petare y Dolorita, específicamente en:

1.- Calle Juan XXIII, La Dolorita. 10:00 a.m

2.- Barrio Unión, Sector La Planada, Colegio Fe y Alegría 2:00 p.m

3.- Sector Maca, San Blas. Escuela Simón Bolívar 4:00 p.m

Dichas Asambleas se realizaron en conjunto con la colaboración del equipo de Asuntos Comunitarios de la Alcaldía del Municipio Sucre y la participación aproximada de 250 personas, pudiendo en las mismas permitir la participación de los asistentes para aclarar las dudas sobre distintos supuestos de la Ordenanza.





Durante las visitas realizadas, se entregó un volante informativo que se adjunta al presente Informe, en el cual se establecía los aspectos a reformar para su mejor compresión.

Se adjunta al presente, registro fotográfico por cada una de las Asambleas realizadas.

Luego de estas publicaciones no fue recibido a través del correo electrónico institucional [email protected], ninguna observación ni sugerencia con respecto al proyecto.

De igual manera, se recibió en la sede la Comisión de Urbanismo, Ingeniería Local, Vialidad y Transporte, Oficio Nro . CMDC N° 0459 2807/2015 de fecha 28 de julio de 2015, emanado de la Dra. Ángela María Porcaro Valente en su condición de Contralora Municipal de Sucre, realizando las observaciones formales al proyecto de Ordenanza; las cuales fueron acogidas en su totalidad en el proyecto que pasará a segunda discusión.

PUBLICACIONES EN LA RED SOCIAL INSTITUCIONAL TWITTER

A partir del 07 de julio de 2015, a través de la cuenta en la red social en Twitter de la Comisión @UrbanismoSucre, se inició la campaña de difusión en redes, invitando a visitar el enlace del Blog con la descripción de toda la propuesta, a la fecha del presente Informe, se difundieron 50 mensajes todos previstos para las 7:30 p.m, totalizando en apreciaciones según la aplicación “Tweet Analithycs”, más de 12 mil vistas de los usuarios conectados a esta red:

CONSULTA EN CALLE MEDIANTE TOLDOS INFORMATIVOS

Previa programación con los coordinadores zonales y líderes comunitarios de las distintas parroquias que conforman el Municipio Sucre, en la semana del 3 al 9 de agosto de 2015, se instalaron toldos con volantes informativos de la propuesta (se adjuntan fotos de cada toldo y punto de recolección de





firmas), versiones del texto de la propuesta y planillas de recolección de firmas que recogen las impresiones de los entrevistados.

Asimismo, se realizaron visitas casa por casa por diferentes Sectores de la Parroquia Petare y La Dolorita, en la cual a través de planillas, manifestaron las opiniones de los consultados, encontrando a residentes de: Solinda, 17 de diciembre, 12 de octubre, Bloques Grandes, Domingo Pacheco, El Guamo, Los Mangos, Marichal, Juan XXIII, La Ceiba, Mata Palo, Ciudad Mariche, La Lira, Las Tapias, 19 de abril, La Ensenada, Chorrito, Terminal, El Carmen, El Rodeo, Limoncito, La Ibis, Las Margaritas, Las Casitas, El Sitio, La Capilla, todas por la parroquia La Dolorita.

Por parte de la Parroquia Petare, se realizó la consulta en sectores tales como: La Cruz, Tito Salas, Rinconcito, El Cerrito, Los Pinos, San Pascual, Encantado, 5 de julio, 24 de julio, Aguacaito, El Plan, Chinchorro, San José, Negro Primero, La Cima, El Motor, El Nazareno, El Bambú, Barrio Unión, La Ceiba, La Planada, Vista Hermosa, El Dorado, Polvorín, La Bombilla, San Miguel, El Campito, Campo Rico, Cambural, El Rinconcito, Carpintero, La Luciteña, 24 de marzo, El Nazareno, y todas las zonas de José Feliz Ribas.

ENTREVISTAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Como parte de difundir las nuevas instituciones y figuras que se prevén en el proyecto de reforma parcial de la Ordenanza bajo consulta, el Concejal Juan Carlos Vidal como Presidente de la Comisión de Urbanismo participó durante este lapso, en ocho (8) programas de difusión masiva, tanto en radio como television, los cuales se detallan a continuación:

Fecha Programa / Emisora o Canal08-Jul No es lo mismo. Radio Capital 71019-Jul Entre Noticias. Globovisión27-Jul Radar de los Barrios. RCR30-Jul Primera Página. Globovision

07-Ago En Sintonia con Henry Stephen. Radio Sintonia12-Ago En Venezuela si hay. TNO Radio17-Ago Alba y Sergio. Onda La Superestación18-Ago De todo un poco. RCR

Se adjunta galería fotográfica de algunas de las entrevistas presenciales realizadas.





RECOLECCIÓN DE FIRMAS

En todas las actividades realizadas con la comunidad se procedió a presentar un formato de recolección de firmas que llenaban los vecinos con sus datos personales y de residencia, destacando que del 100% consultado, aprobó la propuesta presentada.

A los fines de su mejor control y archivo se dividieron las planillas de recolección de firmas en dos grandes grupos, principales sectores impactados postiviamente con la nueva reforma de terrenos privados, ocupados por familias en la actualidad

Actividad Realizada en Firmas de apoyoPetare 1104Dolorita 853

TOTAL 1957

Todas las firmas obtenidas durante las diferentes jornadas celebradas, se mantienen en resguardo de la Comisión y estaría a disposición de cualquier persona interesada.

CONCLUSIONES

Habiendo sido cumplido a cabalidad el proceso de consulta pública abarcando todos los medios posibles para la difusión y conocimiento de los vecinos del Municipio Sucre sobre el Proyecto de REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA DE PROGRESO POPULAR: MI PROPIEDAD. REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LA JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA, en mi condición de Presidente de la Comisión de Urbanismo, Ingeniería Local, Vialidad y Transporte del Concejo Municipal de Sucre, respetuosamente solicito:

Que en virtud de haber sido realizada las gestiones inherentes a la participación ciudadana en la mencionada iniciativa legislativa conforme a lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, el Reglamento Interior y de Debates y la Ordenanza sobre Instrumentos Jurídicos, se admita el presente informe para su debida distribución entre los Concejales que conforman el honorable cuerpo legislativo municipal de Sucre a los fines de su verificación y aprobación.

Una vez cumplido con dicha formalidad, sea incluido en agenda de Cámara Municipal para iniciar la segunda discusión del cuerpo normativo que se presenta, para su respectiva promulgación por parte de Ciudadano Alcalde, destacando que el proyecto final con las observaciones realizadas por los participantes en la Consulta Pública será entregado previamente al inicio de la segunda discusión del proyecto.





El presente informe se consigna ante la Secretaría Municipal para su archivo en el expediente de consulta pública respectivo.

Informe presentado el veinticinco (25) día del mes de agosto del año dos mil catorce (2015).

Abg. Juan Carlos Vidal SerodioConcejal del Municipio SucrePresidente de la Comisión de Urbanismo, Ingeniería Local, Vialidad y Transporte




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