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INFORME DE LABORES
PERIODO 2017
ALCALDÍA MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO
28 DE FEBRERO DE 2018
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Contenido
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................7
METODOLOGÍA ..................................................................................................................................9
DIRECCIÓN DE SERVICIOS Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................12
Departamento De Bienes Inmuebles Y Valoraciones Labores Ordinarias ....................................14
Departamento de Catastro y Topografía. .....................................................................................19
Departamento de Control Urbano y Rural ...................................................................................22
Departamento de Gestión Ambiental ..........................................................................................26
Departamento de Obras y Servicios .............................................................................................44
DIRECCIÓN ACUEDUCTO MUNICIPAL ...............................................................................................66
UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL .................................................................................................80
DIRECCIÓN EJECUTIVA Y ADMINISTRATIVA (DEA) ............................................................................90
Proveeduría Municipal .................................................................................................................90
Bodega Municipal .........................................................................................................................92
Tecnología de la Información .......................................................................................................92
Plataforma Servicios Municipales.................................................................................................94
Seguridad ...................................................................................................................................100
Mantenimiento de Edificio .........................................................................................................102
Recepción ...................................................................................................................................103
Desarrollo Humano ....................................................................................................................103
Biblioteca Municipal “Isaac Felipe Azofeifa” ..............................................................................113
Oficina Municipal de la Mujer, igualdad y equidad de género ...................................................116
DIRECCIÓN FINANCIERA .................................................................................................................124
Patentes municipales .................................................................................................................128
Tesorería ....................................................................................................................................131
Departamento gestión de cobros. ..............................................................................................132
Contabilidad ...............................................................................................................................136
DEPENDENCIAS DE LA ALCALDÍA ....................................................................................................141
Departamento de Recursos Humanos ........................................................................................141
Asesoría Jurídica .........................................................................................................................142
Salud Ocupacional ......................................................................................................................146
Contraloría de servicios ..............................................................................................................151
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COORDINACIÓN Y EL TRABAJO CON LAS INSTITUCIONES ..............................................................156
Mesa de Diálogo Social...............................................................................................................156
Consejo Cantonal de Coordinación Institucional (CCCI) .............................................................157
Comité Municipal de Emergencias del cantón de Santo Domingo .............................................158
Simulación Cantonal del CMESDH Ampliado: .............................................................................160
Otras Actividades: ......................................................................................................................160
Manejo de la Información: .........................................................................................................161
Suministro de agua:....................................................................................................................161
Comités Comunales de Emergencia ...........................................................................................161
Capacitación ...............................................................................................................................162
Tormenta Tropical #16 NATE......................................................................................................162
Participación en la Federación de Municipalidades de Heredia .................................................164
Avance General En Planificación Y Plan De Gobierno.....................................................................167
Metas y Objetivos del PAO 2017 ................................................................................................167
Análisis del Avance en el Programa de Gobierno y Mejora Continua.........................................168
Fuente: Análisis de la Alcaldía ....................................................................................................174
CONCEJO MUNICIPAL .....................................................................................................................175
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Santo Domingo, 28 de febrero del 2018
Señores(as) del Honorable Concejo Municipal
Municipalidad de Santo Domingo
Estimados(as) señores(as):
En fiel cumplimiento de mis deberes como Alcalde del periodo 2016-2020
acatando dos de los preceptos legales de la “rendición de cuentas”, el primero
correspondiente a lo establecido en el Artículo 11 de nuestra Constitución Política
y el segundo establecido en el Código Municipal, que en su artículo 17, inciso g);
presento el INFORME DE LABORES 2017 ante el Concejo Municipal que incluye
información de todas la dependencias administrativas de esta institución la cual
tiene como premisas contener datos claros, fidedignos y reales de sus actividades,
y resultados obtenidos. Sirva este documento para que procedan las y los
regidores a realizar las acciones que les corresponden conforme lo establece el
marco jurídico municipal.
La actividad administrativa se desarrolló en concordancia con las directrices de la
Alcaldía, el Plan de Gobierno y el presupuesto institucional disponible, así como
con lo estipulado mediante acuerdos del Concejo Municipal, buscando siempre la
construcción de un mejor cantón, trabajando en forma coordinada la
administración municipal con el órgano político colegiado y así concretar logros
plasmados en: obras, proyectos y programas que beneficien los intereses
comunes de la población domingueña y la atención integral de sus necesidades
reales al corto y mediano plazo, con miras a tener un mejor Cantón de Santo
Domingo para el año 2020.
Al término del año 2017, se completan 20 meses del trabajo de la Administración
2016-2020, siendo que ya se ha logrado avanzar en acciones puntuales de
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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planificación, promoción y alcance de varios proyectos y programas contemplados
en el Plan de Gobierno, cubriendo diversas necesidades de los ocho distritos que
integran nuestro cantón.
Los resultados de la gestión municipal 2017 se deben demostrar con la
consecución de los objetivos planteados en el Plan Anual Operativo y la inversión
del disponible presupuestario, razón por la que es significativo destacar el
esfuerzo realizado por las diferentes instancias técnicas municipales al utilizar el
mecanismo de “compromisos de pago” como herramienta de ejecución
presupuestaria avalada por la Contraloría General de la República para dar
continuidad y no atrasar el desarrollo de obras con el cambio el cambio anual del
ejercicio financiero-contable. Los números hablan por sí mismos, al quedar un
monto considerable en proceso de ejecución para los primeros seis meses del año
2018, lo que deja plasmado el trabajo comprometido de las y los colaboradores
municipales de concretar todos los trámites administrativos que implican una
contratación pública, siendo esto una importante acción de mejora continua en el
cumplimiento de las metas planteadas.
Los resultados plasmados en este informe son el resultado del trabajo realizado
por el personal municipal de las Direcciones: Administrativa y Ejecutiva,
Financiera, de Servicios y Ordenamiento Territorial, del Acueducto Municipal, de
la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, así como del personal adscrito
directamente a la Alcaldía, en franca coordinación con el honorable Concejo
Municipal y sus dependencias, manteniendo el compromiso de apoyo al trabajo de
las Síndicas y Síndicos, Concejos de Distrito y la comunidad en general.
Reconozco en forma general el esfuerzo y trabajo abnegado de las y los
colaboradores municipales, tanto del área operativa como administrativa, quienes
contribuyen con su interés, dedicación y probidad a un mejor desarrollo del pueblo
domingueño.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Agradezco a todas las organizaciones y grupos comunales, a las instituciones
públicas, a las empresas y comerciantes, así como a las personas que de forma
individual, sumaron con sus aportes y apoyo a la gestión del gobierno municipal
durante el año 2017 para hacer posibles destacados resultados por y para el
Cantón de Santo Domingo.
De la misma forma, agradezco el trabajo y la contribución de la Sra. Kattia Rivera
Soto como Primera Vicealcaldesa en el quehacer y la obtención de mejores
resultados de gestión, aunado a la colaboración de la Srta. Yamileth Chávez
Salazar como Segunda Vicealcaldesa, por su apoyo, aporte y contribución en las
tareas que se la han encomendado.
No hay duda que hay mucho por optimizar para lograr mejores resultados de la
gestión municipal, siendo que cada día trabajamos en esas acciones correctivas,
no obstante, de enero a diciembre 2017 se obtuvieron resultados importantes para
fortalecer la iniciativa de todas y todos los ciudadanos de este cantó:
Ing. Randall Madrigal Ledezma Alcalde
Municipalidad de Santo Domingo
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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INTRODUCCIÓN
La condición de progreso y desarrollo de un territorio se logra mediante la
planificación y la medición de las mejoras alcanzadas, razón por la que esta
Alcaldía se propuso trabajar mediante acciones participativas, desarrollando
programas y proyectos que procuraran obtener el mejor beneficio para la gran
mayoría; lo anterior basados en las ideas, definiciones y ejes plasmados en el
Plan de Gobierno “Por Santo Domingo y su Gente”, presentado a la
comunidad y al Concejo Municipal para su ejecución. Ha sido este documento la
base para ir programando y presupuestando en forma paulatina las metas y
objetivos trazados para el bienestar cantonal y seguirá siendo el norte de inversión
para los periodos presupuestarios de los años que restan a la presente
administración.
A manera referencial, se presenta un breve y puntual resumen del programa de
gobierno de cita:
“MISIÓN: Somos el gobierno local que representa al pueblo de Santo Domingo, orientado
a promover una cultura participativa que posibilite la identificación y la aplicación de
soluciones a los problemas comunitarios para asegurar el desarrollo humano, el acceso
efectivo a servicios de calidad y la cultura, en todos los distritos sin distingo de ningún
tipo.
VISIÓN: Seremos una entidad con un recurso humano comprometido, capacitado y con
gran espíritu de servicio que lidera una organización eficiente que vela por los intereses
de toda la población domingueña, promoviendo un desarrollo local centrado en la gente,
equitativo, inclusivo y ambientalmente responsable.”
Para lograr una Municipalidad que tenga como prioridad a la gente, desarrollaremos ejes
que promuevan un conjunto de acciones con los que se busque generar como cantón las
condiciones propicias para atraer una mayor participación e identificación de las y los
vecinos bajo el concepto de cultura ciudadana, dando poder real de decisión sobre el
futuro del cantón… nuestras acciones serán visibilizadas desde los siguientes ejes
temáticos:
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Hacernos sentir. Participación Comunitaria y Diálogo Social.
Trabajar, fortalecer, crecer. Una economía integrada sostenible.
La gente es lo más importante. Calidad de vida con visión social.
El derecho a ser. Convivencia y seguridad integral ciudadana.
Recuperar el entorno. Ordenamiento Territorial.
Por una ciudad para la gente. Inversión en infraestructura.
Muévase al verde. Lo ambiental no es casual, es vital.
Saber en qué se invierte. Gestión pública: eficiente, eficaz y transparente.
El presente informe de labores corresponde a una acción de comunicar a la
comunidad domingueña y a todos los interesados los resultados alcanzados
durante el año 2017, además de servir como herramienta para que los tomadores
de decisiones (Alcaldía y/o Concejo) actúen en forma oportuna para lograr
mejores resultados de planificación y de gestión municipal, valorando las
oportunidades de mejora que se deban poner en marcha en el corto y el mediano
plazo.
La labor realizada en el periodo 2017, sumando lo planificado para el presente año
2018, debe favorecer para que en el período comprendido 2017-2018, las
evaluaciones de gestión municipal permitan demostrar el cierre, en mucho, de la
brecha de percepción y de accionar en la prestación de servicios públicos
municipales, de inversión y desarrollo de infraestructura local, generando así un
mejor posicionamiento en las mediciones nacionales y que el emparejamiento de
los lugares ocupados por nuestro cantón, en el Índice de Desarrollo Humano
Cantonal y el índice de Gestión Municipal de la Contraloría General de la
República, sean ampliamente equivalentes.
La Alcaldía mantiene su norte de progreso y bienestar para el cantón:
“Creemos firmemente en las posibilidades de crecimiento y de desarrollo
sostenible del Santo Domingo al que queremos, en el que hemos nacido o hemos
decidido vivir y al que vamos a contribuir en mejorar día tras día”. Ref. Plan de
Gobierno 2016-2020.
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METODOLOGÍA
La necesidad de migrar a una evaluación por resultados de las diferentes áreas
municipales, que es un proceso en el que nos hemos estado enfocando e
iniciando en este periodo, ya permite ver y evaluar resultados, claro está, aún
faltará al menos el periodo 2018 para su consolidación en la rendición de cuentas.
Las siguientes hojas contienen un documento informativo que trata de reflejar los
principales logros de las actividades en las diferentes unidades internas
municipales, sin embargo, se presenta como parte de esa mejora continua para la
valoración y evaluación de algunos resultados, los resúmenes ejecutivos de cada
área de manera que se tenga acceso a la obtención de información de interés del
munícipe y que así pueda valorar los logros de la corporación municipal.
Es imperante para esta Alcaldía asegurar la medición de resultados con nuevos
elementos que permitan tomar las medidas óptimas para mejorar tanto la
estructura así como las capacidades municipales, en atención a las necesidades
actuales en donde la comunicación, la transparencia y los procesos internos
efectivos se encuentran en proceso de cambio para mejorar cualitativamente la
visión y misión municipal.
Existe un particular interés de esta Alcaldía de que se conozca como parte de la
responsabilidad de las Jefaturas Municipales lo siguiente:
1. Los resultados de su gestión y su aporte en la mejora de la calidad de vida
de las personas.
2. Sus actividades en la atención del trabajo diario que no se aparta de la
realidad del tiempo efectivo que utiliza cada servidor y que incide
directamente en sus índices de productividad, que muchas veces nos son
contemplados
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Es común que las personas quieran medir la efectividad municipal de acuerdo a
sus propios parámetros e intereses, razón por la que el presente documento
refleja una síntesis (bastante amplia) de esas labores que aportan cada una de
las Direcciones a la rendición de cuentas, misma que por manejo de la información
se disminuye por parte de la Alcaldía, a aproximadamente una cuarta parte del
total de información recibida; y que aunque a veces se cree como complementario
el detalle del trabajo diario, se tiene que aparte de los resultados de ejecución
presupuestaria en obra pública o en los documentos financieros que también se
presentan para el respectivo análisis, se trata en resumen, de comunicar con
este documento informativo las más importantes labores que en menor o mayor
grado influyen o impactan en la comunidad domingueña en general por el trabajo
realizado por la administración municipal.
Se identifican en el presente documento información clara y específica de las
Direcciones y sus áreas de trabajo, siendo en muchos casos referenciadas a
tablas, cuadros, gráficos y estadísticas elaboradas por cada uno de los
responsables, enmarcados bajo el control y responsabilidad de sus Directores, en
coordinación y seguimiento con la Alcaldía. Además se incluyen acciones de
coordinaciones con el Concejo Municipal, con las instituciones públicas
representadas en el cantón y similares, que aportaron al beneficio cantonal.
En resumen, en las siguientes páginas se plantean los logros, acciones,
programas y proyectos ejecutados en el periodo 2017, los que se encuentran en
compromiso de pago, los alcances de la ejecución presupuestaria, así como del
cumplimiento de las metas correspondientes, teniéndose además las referencias
del cumplimiento de ley que solicita la misma Contraloría General de la República
en cuanto al tema de género y para una breve la revisión de los logros en cuanto
al plan de gobierno “Pacto con la ciudadanía” de ”Por Santo Domingo y su gente”.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Se define la metodología aplicada como participativa y segmentada en las áreas y
logros importantes de acuerdo al impacto ante la comunidad.
Acompaña a este informe escrito, un video informativo, a manera de resumen
visual que sea de fácil acceso y para el conocimiento general de la población,
como un refuerzo de comunicación institucional a la propuesta de llegar a más
personas con el acto de rendir cuentas del trabajo municipal.
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
El año 2017 tuvo grandes logros para esta Dirección, quien coordina las Áreas
Administrativas de Control Urbano y Rural, Gestión Ambiental, Obras y Servicios,
Catastro y Bienes Inmuebles, así como a las operativas que forman parte de estos
departamentos, en temas ampliamente discutidos al ser la gran mayoría de mejora
para la calidad de vida de las personas del cantón. Corresponde además la
coordinación con las demás Direcciones municipales, con la Alcaldía Municipal,
con el Concejo Municipal y las Comisiones a quienes se asesora, así como con los
Concejos de Distrito, Síndicos, Instituciones y las mismas comunidades que en la
valoración, asesoría, planificación, control y finiquito de las obras de interés
municipal y comunal, así lo requieran. Se refiere en adelante algunos de los logros
de gestión importante en estas áreas en el periodo 2017.
En Bienes Inmuebles se logró un avance importante en la generación de
información para tener base de datos de las Normas Internacionales de
Contabilidad (NICPS) más actualizada, ya que esta no había podido compilarse
para cumplir con estos lineamientos, además de lograr un aumento de la base
imponible de poco más de 9 % lo que aunque es un crecimiento menor además
del vegetativo, representa siempre un ingreso positivo para el financiamiento de
obras pública.
En Catastro y Topografía se estableció mecanismos de respuesta mediante correo
para los trámites rutinarios que se realizan agilizando la gestión y disminuyendo el
consumo de papel y la más pronta respuesta y se lleva al plano digital algunas de
las solicitudes para que se le beneficie al contribuyente en su inversión del tiempo
entre otras cosas. Además del trabajo colaborativo con otras áreas para el aporte
en el desarrollo de obras comunales y municipales.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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En Control Urbano y Rural se trabaja en el revisión de construcciones para que
se cumpla con la legislación y se vele por la seguridad de terceros y de los
recursos que invierten los contribuyentes, caso contrario se da el debido proceso y
por ejemplo en el 2017 se lograron 2 demoliciones, ayudando a que la comunidad
se sienta atendida en sus denuncias, en sus derechos y se cuiden las inversiones
que se deban realizar.
En Gestión Ambiental se revitaliza el reconocimiento de Excelencia Ambiental
Institucional para la Municipalidad, impulsado y llevado por la Jefatura con la
cooperación de los funcionarios por el Plan de Gestión Ambiental Institucional
(PGAI), se mantiene la Bandera Azul Ecológica pero ahora con una estrella más,
para llegar a dos estrellas en la distinción, además, se lograron alianzas con
empresas privadas para llevar un mensaje de conservación a la población meta
del programa educativo en las escuelas y colegios del cantón, realizando un
trabajo para que se tenga en los siguientes años una mejor cultura en lo
ambiental.
Obras y Servicios logra mantener el servicio de recolección de desechos con lo
último de la vida útil de los camiones, se da la actualización de las tasas de
recolección de desechos que entra a regir en el cobro del primer trimestre del
2018, lo cual al darse después de muchos años la sostenibilidad del servicios, el
contar con los recursos para la compra de 4 camiones recolectores nuevos para
adquirir en el 2018, podrá liberar parte del presupuesto al dejar de
subvencionarse el servicio y logra así una mayor inversión para obra comunal o
proyectos de interés municipal en pro del bienestar de la población del cantón.
Dentro de las metas de la Dirección y de acuerdo al Plan Anual Operativo se logra
con el trabajo coordinado con la Alcaldía y el Concejo Municipal la aprobación del
Mapa de Vulnerabilidad Hidrogeológica por parte del Servicio Nacional de Aguas
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) después de 7 años, lo cual
permite avanzar en la aprobación del Plan Regulador ahora que se traslada a la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA). Siendo el gran pendiente para
la Municipalidad y el cantón en general, ya que no se tiene aún el Plan Regulador
para Santo Domingo pero en este 2017 se dio un avance importantísimo. La
Dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial en apego a sus capacidades y
competencias tiene el reto en conjunto con la Alcaldía y el Concejo Municipal en el
proceso hacia la aprobación del Plan Regulador que se espera antes de que
finalice la Administración 2016-2020.
Departamento De Bienes Inmuebles Y Valoraciones Labores
Ordinarias
Proceso de Declaraciones de Bienes Inmuebles.
La declaración de bienes inmuebles es el trámite que permite actualizar la
información de los propietarios de bienes inmuebles lo que en resumen permite
sumar recursos para la ejecución de proyectos de beneficio para la comunidad. El
Cuadro 1 muestra que durante el año 2017 se recibieron 1606 declaraciones las
cuales van a generar ¢75, 128,421.19 para el año 2018:
CUADRO 1. CANTIDAD DE DECLARACIONES RECIBIDAS EN EL AÑO 2017
MES CANTIDAD
DECLARACIONES
INCREMENTO EN EL
IMPONIBLE
INCREMENTO EN EL
IMPUESTO %
ENERO 370 ₡5,095,406,753.00 ₡12,738,516.88 23.04
FEBRERO 207 ₡2,923,285,583.86 ₡8,255,370.38 12.89
MARZO 183 ₡2,580,175,963.00 ₡6,450,439.91 11.39
ABRIL 108 ₡2,929,164,714.00 ₡7,322,911.79 6.72
MAYO 84 ₡1,721,560,082.00 ₡4,303,900.21 5.23
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JUNIO 93 ₡2,191,412,025.00 ₡5,478,530.06 5.79
JULIO 84 ₡1,862,441,120.00 ₡4,656,102.80 5.23
AGOSTO 106 ₡4,101,986,065.00 ₡10,254,965.00 6.60
SETIEMBRE 104 ₡936,993,455.00 ₡2,342,483.64 6.48
OCTUBRE 109 ₡2,677,714,494.00 ₡6,694,286.00 6.79
NOVIEMBRE 93 ₡1,113,830,979.09 ₡2,784,577.00 5.79
DICIEMBRE 65 ₡1,538,535,012.12 ₡3,846,337.53 4.05
TOTAL 1606 29,672,506,246.07 75,128,421.19 100.00
Fuente: Depto. de Bienes Inmuebles, diciembre 2017
Proceso de Exoneraciones del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles.
Durante el año 2017 se recibieron 3.588 solicitudes de exoneración de impuestos
de los contribuyentes, lo que representó aproximadamente ¢148.000.000,00.
Proceso de inclusión de Permisos de Construcción.
CUADRO 2. PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
CANTIDAD PC GENERACIÓN ISBI 2018
378 ₡57.689.936,21
Fuente: Depto. de Bienes Inmuebles y Valuación, 12 - 2017
El Cuadro 2 demuestra que durante el año 2017 se incluyeron un total de 378
permisos de construcción, que para el año 2018 van a generar un aproximado de
¢58.000.000,00 en el pago de IBI, para inversión a la comunidad.
Proceso de inclusión de Gravámenes Hipotecarios.
El Cuadro 3. Muestra los resultados del proceso de inclusión de gravámenes
hipotecarios durante el año 2017:
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CUADRO 3. CONTROL DE INCLUSION DE GRAVAMENES Y TRASPASOS DE OFICIO AÑO 2017
TOTAL DE GRAVÁMENES Y TRASPASOS REVISADOS 1463
TOTAL DE GRAVÁMENES ACTUALIZADOS EN SISTEMA 382
TOTAL DE TRASPASOS ACTUALIZADOS EN SISTEMA 111
INCREMENTO EN LA RECUDACIÓN DEL ISBI 2018 ₡33,781,661.25
Fuente: Depto. de Bienes Inmuebles y Valuación, diciembre 2017
Actualizaciones al módulo de bienes inmuebles del Sistema
Municipal.
En coordinación con el departamento de informática y la empresa que brinda
soporte al sistema, se realizaron mejoras al módulo de exoneraciones.
Labores de mejora
Proyecto de Avalúo de Propiedades Zona Industrial de Santa Rosa.
Con este proyecto se pretende hacer una revisión de aproximadamente 510
fincas, para la identificación de las fincas omisas o cuya declaración de bienes
inmuebles esté vencida para su actualización y que se dé una mejor ingreso.
Proyecto de Avalúo de Propiedades Municipales.
Se inicia la valoración de aproximadamente 226 propiedades municipales para
efectos de las NICSP que requieren de la valorización de los bienes público.
Para la estimación del valor de las propiedades municipales, se utilizó la
Plataforma de Valores de terrenos por Zonas Homogéneas del Cantón de Santo
Domingo del año 2015 y el Manual de Valores Base Unitarios por Tipología
Constructiva del año 2015, los resultados son los siguientes:
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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CUADRO 4. VALORACIÓN DE 226 PROPIEDADES MUNICIPALES
N° FINCAS DETALLE
14 Propiedades con inconsistencias trasladadas al área legal para su corrección y
posterior proceso de avalúo.
65 Propiedades destinadas a calles municipales que deben ser valoradas con la
Unidad Técnica Vial.
17 Avalúos que les falta información de acueducto (valores de tanques, planta de
tratamiento, entre otros).
226 TOTAL DE PROPIEDADES MUNICIPALES
Fuente: Departamento de Valoración, febrero 2018.
Cantidad de fincas por distrito e incremento de la base imponible y la
recaudación para el año 2018, según sistema municipal
Según consulta al sistema municipal al 29 de enero del 2018, se tiene un total de
23.343 fincas en el sistema municipal, tomando en cuenta nichos de cementerio y
fincas en derechos. Según el GIS se tienen 13.298 fincas completas (o polígonos
cerrados). El monto puesto al cobro (según sistema) para el 2018, es de
¢1.814.410.247,42, sin tomar en cuenta la aplicación de las exoneraciones de ley.
En el 2017 se estimó un aproximado de ingreso bruto por Impuesto Sobre Bienes
Inmuebles (en adelante ISBI), un total de ¢1.810.000,00. Para el 2018, se estimó
un total aproximado de ¢158.000.000,00 por concepto de exoneraciones de ley
(bien único, culto religioso, decreto ejecutivo, entre otras), dando como resultado
un ingreso neto de ingreso por ISBI de aproximadamente ¢ 1.202.000,00.
El cuadro 6 presenta el histórico de ingreso por ISBI desde el año 2009 hasta el
año 2017 por distrito, mostrando un comportamiento a la alza en cada año,
indicando lo rentable que es invertir en proyectos de mejora continua, para el
departamento de bienes inmuebles.
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CUADRO 5. HISTÓRICO DE INGRESO ISBI POR DISTRITO POR AÑO (2009-2017)
DISTRITO 07/07/2009 03/09/2013 13/06/2014 04/02/2015 04/02/2016 20/01/2017 26/12/2017
SANTO
DOMINGO ₡63.087.841,53 ₡116.707.272,38 ₡124.579.806,89 ₡132.235.227,79 ₡142.783.388,76 ₡149.759.160,84 ₡158.866.044,40
SAN VICENTE ₡118.092.034,09 ₡218.107.344,24 ₡240.711.617,29 ₡258.075.042,89 ₡279.021.652,66 ₡311.672.279,74 ₡321.707.434,58
SAN MIGUEL ₡91.141.688,90 ₡183.447.834,16 ₡198.031.558,58 ₡223.891.156,56 ₡249.465.391,91 ₡276.154.993,07 ₡302.367.624,37
PARACITO ₡9.312.144,50 ₡16.227.697,91 ₡18.132.175,08 ₡22.383.610,23 ₡25.134.291,75 ₡28.910.812,43 ₡31.918.548,99
SANTO
TOMAS ₡89.833.349,47 ₡204.595.860,96 ₡217.956.874,65 ₡239.773.806,58 ₡268.903.105,02 ₡293.170.700,85 ₡330.893.670,49
SANTA ROSA ₡153.105.392,08 ₡275.051.503,71 ₡312.011.368,75 ₡330.949.614,51 ₡369.038.223,66 ₡395.010.374,41 ₡437.443.009,52
TURES ₡25.783.563,81 ₡60.076.197,31 ₡69.133.392,45 ₡86.310.272,50 ₡94.977.713,89 ₡113.054.013,61 ₡122.241.209,75
PARÁ ₡32.225.191,80 ₡69.494.507,32 ₡74.460.741,22 ₡83.507.619,36 ₡90.528.449,98 ₡96.626.463,39 ₡103.881.050,85
TOTAL ₡582.581.206,18 ₡1.143.708.217,99 ₡1.255.017.534,91 ₡1.377.126.350,42 ₡1.519.852.217,63 ₡1.664.358.798,34 ₡1.809.318.592,95
Fuente: Sistema Municipal, diciembre 2017
Nótese como el distrito de Santa Rosa es el que más aporta al ISBI y el Cuadro 7
muestra el detalle de lo puesto al cobro por ISBI desde el año 2009 al 2017,
resultando en un crecimiento anual de 14%, el cual aún es conservador, para
hacer la diferencia en la recaudación del ISBI.
CUADRO 6. DETALLE DE LO PUESTO AL COBRO SEGÚN REPORTES DEL SISTEMA MUNICIPAL
FECHA DE
REPORTE
REPORTE DE COBRO SEGÚN
SISTEMA INCREMENTO ANUAL % INCREMENTO
17/12/2009 ₡629.228.739,46
15/12/2010 ₡783.053.232,37 ₡153.824.492,91 24,45%
18/01/2012 ₡961.150.521,60 ₡178.097.289,23 22,74%
10/01/2013 ₡1.078.970.387,48 ₡117.819.865,88 12,26%
20/01/2014 ₡1.229.889.054,67 ₡150.918.667,19 13,99%
20/01/2015 ₡1.370.283.184,08 ₡140.394.129,41 11,42%
04/02/2016 ₡1.520.436.415,74 ₡150.153.231,66 10,96%
02/01/2017 ₡1.659.265.799,44 ₡138.829.383,70 9,13%
26/12/2017 ₡1.809.775.746,32 ₡150.509.946,88 9,07%
TOTAL DE INCREMENTO EN EL
INGRESO DE ISBI EN LOS
ULTIMOS AÑOS
₡1.180.547.006,86
Fuente: Sistema Municipal, diciembre 2017
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
19
El Grafico 1 muestra que a pesar que el crecimiento de lo puesto al cobro por ISBI
tiene una pendiente positiva.
Gráfico 1. Reporte de lo puesto al cobro por ISBI de los años 2009-20017
Fuente: Departamento de Bienes Inmuebles y Valoraciones, diciembre 2017
Departamento de Catastro y Topografía.
Brinda el soporte y coordina con las áreas de la Dirección de Servicios y
Ordenamiento Territorial y de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal en
cuanto al manejo del Sistema de Información Geográfica, así como la supervisión
de la actualización del Mapa Oficial Catastral Municipal, levantamientos
topográficos, derechos de vías, demarcación de niveles, etc.
Manejo de la base de datos de propiedades municipales, así como la actualización
de las mismas. Revisión y actualización de fincas en el Mapa Catastral Municipal:
Se introdujeron 165 fincas nuevas al GIS Municipal en el periodo 2017.
Coordinación con el Departamento de Tecnologías de Información para la puesta
en marcha de la utilización de un servidor para el programa ArcGIS, esto facilita la
información tanto a la municipalidad como al usuario.
₡ 0,00₡200000 000,00₡400000 000,00₡600000 000,00₡800000 000,00
₡1000000 000,00₡1200000 000,00₡1400000 000,00₡1600000 000,00₡1800000 000,00₡2000000 000,00
01
/12
/20
09
01
/06
/20
10
01
/12
/20
10
01
/06
/20
11
01
/12
/20
11
01
/06
/20
12
01
/12
/20
12
01
/06
/20
13
01
/12
/20
13
01
/06
/20
14
01
/12
/20
14
01
/06
/20
15
01
/12
/20
15
01
/06
/20
16
01
/12
/20
16
01
/06
/20
17
01
/12
/20
17
REPORTE DE COBRO SEGÚN SISTEMA
REPORTE DE COBRO SEGÚN SISTEMA
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
20
Inclusión en el Mapa Catastral de las fincas filiales de los condominios El Sueño 2
filiales, Doña Tere 2 filiales, Santo Tomás 3 filiales.
Trámites de Visados Municipales
En total el Departamento de Catastro resolvió 394 solicitudes de visado de planos
de catastro de los administrados, los distritos en donde se realizaron más cantidad
de solicitudes de visado fueron San Miguel, Santo Tomás, Pará y Tures, debido a
que en esos sectores aún existen fincas cafetaleras con posibilidades de
desarrollo, de conformidad con la zonificación vigente.
Gráfico No 1. Visados aprobados
Fuente: Departamento de Catastro
Trámites de Usos de Suelo y alineamiento
En total el Departamento de Catastro resolvió 1205 solicitudes de uso de suelo y
alineamiento, siendo las actividades residenciales las predominantes en este tipo
de solicitud como desarrollos de condominios, urbanizaciones, construcciones de
apartamentos, viviendas, remodelaciones y ampliaciones en primera y segunda
planta. También se tramitaron 430 solicitudes para usos de suelos comerciales, en
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
21
dónde el distrito central de Santo Domingo es en donde predominan las solicitudes
de este tipo, convirtiéndose cada vez más el centro urbano en una zona comercial.
Gráfico No 2. Trámites de Usos de Suelo
Fuente: Departamento de Catastro
Resoluciones Municipales de Ubicación
Este procedimiento permite el visto bueno de una actividad para estar en
determinado lugar y en total se resolvieron 374 trámites de Resolución Municipal
de Ubicación, todos para la solicitud de patentes.
La mayor cantidad de solicitudes de este tipo se hacen en los distritos de Santo
Domingo y Santa Rosa, concordante con las solicitudes de uso de suelo para
actividades comerciales e industriales en ambos distritos.
Gráfico No 3. Trámites de Permisos de Ubicación
104
31167
41
100
78
Resoluciones Municipales de Ubicación Aprobadas
Santo Domingo
San Vicente
San Miguel
Paracito
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
22
Fuente: Departamento de Catastro
Importante la implementación de la tramitología del Departamento de forma digital,
los tiempos de respuesta se han mejorado.
Levantamientos Topográficos
Los levantamientos de campo, diseños e inspecciones más relevantes realizadas
por el departamento de impacto para la comunidad:
Aceras de la VIGUI y alrededores en San Vicente, apertura de la Calle del
Cementerio, aceras y tapias y calle Ronda, San Vicente-Santo Tomás, Calle La
Tigrilla, levantamiento Aceras “Autos el Poblado” en Sto. Domingo, Tubería en
Santa Rosa, La Nación-CTP, Zona Comunal de la Rinconada, Croquis de la Ruta
de Aceras entre los 8 distritos, Coordinación con MOPT y UTGVM para rutas
cantonales, Tapia en la Rinconada, Levantamiento en Paracito, Plano Catastrado
Nuevo de la Cancha de Deportes de Paracito y demarcación del lindero.
Departamento de Control Urbano y Rural
El Área encargada de aprobar permisos de construcción y llevar el control de las
mismas, además de realizar el control de las construcciones que no cuentan con
permisos. Se debe hacer notar que Control Urbano estuvo a cargo de 2 personas
66
7
2
521
85
Resoluciones Municipales de Ubicación Rechazados
Santo Domingo
San Vicente
San Miguel
Paracito
Santo Tomás
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
23
durante el año 2017, lo que en el caso de la información es una debilidad por
superar.
Labores ordinarias
Entre las labores ordinarias se encuentran inspecciones, notificaciones, clausuras,
atención de permisos de construcción y demoliciones desempeñando las
siguientes tareas:
Revisión de trámites de permiso de construcción. Atención de denuncias en
materia constructiva. Monitoreo y control del desarrollo de las construcciones.
Notificación y clausura y de construcciones que no se encuentran a derecho.
Demolición de estructuras que no cuentan con permiso de construcción. Atención
al público general para consultas, inquietudes y denuncias
Permisos de construcción
Algunos de los logros del periodo:
Se digitalizó por completo la gestión para la obtención de los permisos
constructivos mediante la tramitología de los mismos en la plataforma del Colegio
de Ingenieros y Arquitectos APC.
Con la digitalización del servicio se logró una gran disminución en el consumo del
papel.
Gráfico No 1. Trámites de Permisos de Construcción
Tramites de Permisos Construcción año 2017
Ingresos
Aprobados 308
Rechazados 63
Total 371 Fuente: DCUR
Segregación cuatrimestral de datos de permisos de construcción:
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
24
Gráfico No 2. Trámites de Permisos de Construcción
Primer Cuatrimestre año 2017
Permisos de Construcción Tramitados
Mes Cantidad Aprobados Rechazados
Enero 48 45 3
Febrero 30 26 4
Marzo 29 25 4
Abril 27 26 1
Total 134 122 12
Segundo Cuatrimestre año 2017
Permisos de Construcción Tramitados
Mes Cantidad Aprobados Rechazados
Mayo 41 36 5
Junio 29 27 2
Julio 26 24 2
Agosto 34 29 5
Total 130 116 14
Tercer Cuatrimestre año 2017
Permisos de Construcción Tramitados
Mes Cantidad Aprobados Rechazados
Setiembre 27 18 9
Octubre 26 16 10
Noviembre 36 28 8
Diciembre 18 8 10
Total 107 70 37 Fuente. DCUR y el Sistema Municipal
Para gestión la lista de permisos de construcción tramitados a la fecha mediante la
plataforma del APC se encuentra en el servidor del sistema municipal.
Toda la documentación para la aprobación se encuentra tanto en la plataforma del
servidor municipal APC ZEUS, así como en el sistema de gestión de proyectos del
Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
25
Descargas de permisos de construcción para su traslado a
Plataforma Municipal
Para acceso al Sistema de APC, se coordina con la Coordinadora de la Plataforma
de Servicios para descargar de archivos.
Se realiza la descarga de los trámites de permisos de construcción.
Clausuras y notificaciones
En tema de notificaciones y clausuras se logró un incremento en las notificaciones
y clausuras dentro del cantón, así como el seguimiento de las denuncias y los
casos logrando así continuar con los procesos de notificación para proceder con la
orden de demolición.
Gráfico No 3. Trámites de Permisos de Construcción
Fuente: DSOT, DCUR
Se coordinó con el departamento de informática para la configuración de un
programa de trabajo e ingreso de notificaciones más ágil y expedito.
Se logró de la mano con el departamento de Gestión Ambiental un importante
avance en el control de los botaderos ilegales dentro del cantón en coordinación
con fuerza pública y policía de tránsito.
0
5
10
15
20
25
30
35
SantoDomingo
San Miguel Santo Tomas Tures
Notificaciones 2017-2017
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
26
Cuadro No 1. Clausura de Construcciones sin Permiso
Fuente: Departamento de Control Urbano y Rural
Demoliciones
Se lograron concretar dos demoliciones, una vivienda en el sector de Paracito, la
que presentaba declaración de inhabitabilidad representando un peligro para los
habitantes de la residencia como para los vecinos colindantes. El otro caso
corresponde a una vivienda en el distrito de Pará la cual tampoco contaba con los
permisos respectivos logrando la demolición de la parte de la vivienda que no
contaba con los permisos respectivos.
En coordinación con el departamento de catastro se puso en funcionamiento una
capa en el GIS la cual muestra las propiedades con permiso de construcción.
Departamento de Gestión Ambiental
Labores Ordinarias
Como parte de los procesos que realiza este departamento, se analiza
diariamente los trámites de Usos de Suelo, Visados y Vistos Buenos de Ubicación.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
27
Permisos de Construcción Tramitados, 423 trámites a los cuáles se les dio el Visto
Bueno Ambiental para su desarrollo, 9 proyectos les fue solicitado el trámite de
Evaluación de Impacto Ambiental ante la SETENA.
Coordinación del servicio de recolección y clasificación de los residuos sólidos
valorizables de nuestro cantón, en los dos centros de acopio: San Miguel y Santa
Rosa (plantel municipal) en convenio con la Asociación Domingueña de Gestión
Ambiental –ADOGA-.
Proceso de Recolección Separada de Residuos Sólidos Valorizables
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
28
Se presenta tabulada la cantidad de material valorizable recolectado en
kilogramos durante el periodo de análisis en todo el cantón.
Cuadro No 1. Toneladas de material reciclable.
Fuente: Departamento de gestión Ambiental
Total de material valorizable procesado: 547.020 kgs. / 547.02 Ton
NOTA: De la totalidad de material que se recolecta en ruta, un porcentaje
corresponde a materiales que no pueden incorporarse a la cadena productiva.
Según los datos estimados con base a la recolección realizada por la Empresa
Holcim, y capacidad en tonelaje de los camiones, se estima que para el año 2017
se destinó a co-procesamiento aproximadamente 65 Toneladas. Estos materiales,
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
29
igualmente requieren de su gestión en la clasificación, así como en el almacenaje,
requiriendo espacio en el centro de acopio, y por este no se percibe ninguna
retribución económica por parte de la empresa Holcim. Si consideramos el
proceso de clasificación de reciclaje gestionado a la industria, más la recolección
de HOLCIM para co-procesamiento, tenemos una cantidad de 612.02 Toneladas
para el año 2017.
Cobertura Geográfica del Servicio de Recolección de Material
Reciclable para el año 2017
Uno de los objetivos fundamentales es promover la educación y sensibilización de
la comunidad, hacia el proceso de recolección separada de residuos sólidos.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
30
En estas actividades, se logró la recuperación de residuos valorizables en una
cantidad de 367 kg.
Denuncias Ambientales
La cantidad de denuncias que ingresan a este departamento son en el
mantenimiento de sus inmuebles, otras denuncias que se atienden corresponden
a botaderos ilegales, rellenos, movimientos de tierra, corta de árboles, presencia
de hormigueros en propiedades privadas, aguas residuales.
Proceso de compostaje doméstico Técnica TAKAKURA
Se da continuidad al proceso de compostaje doméstico en nuestro cantón y en
esta ocasión el proceso de convocatoria se realizó de forma abierta a la
comunidad, sin definir limites distritales.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
31
Taller Compostaje con Centros Educativos “Bandera Azul”
Se llevaron a cabo estos talleres para las familias interesadas de todo el cantón.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
32
Proyecto de Educación Ambiental
Durante el año 2017, el trabajo permitió participar en actividades en todos los
centros educativos públicos del cantón, y en un centro educativo privado;
abordando temas como residuos sólidos, áreas silvestres protegidas, recurso
hídrico, se basa en la realización de actividades artísticas como el canto, obras de
teatro, obras con títeres, con las cuáles la enseñanza se convierte en un elemento
atractivo, lúdico para nuestros estudiantes. Igualmente, este proceso se
complementa fuertemente con la realización de giras educativas, siendo una de
las más agradables acciones que fortalecen ampliamente el conocimiento a cada
grupo meta.
Importante indicar, que este proceso es el que más importancia posee para lograr
cambios en la cultura y forma de actuar de la personas.
Taller huella hídrica: Jardín Benito Sáenz
Este taller permite brindar información clave a los estudiantes y docentes, sobre el
consumo de agua potable que cada acción o bien que utilizamos día a día, posee.
Población meta, aproximadamente 205 estudiantes.
Educación ambiental: Centro Educativo Santa María
Abordaje de la temática ambiental de forma general. Población meta,
aproximadamente 150 estudiantes de primaria
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
33
Giras Educativas Ambientales
Visita al sistema integral del acueducto municipal
Para el año 2017, se compartió con estudiantes, docentes y personal
administrativo de 7 centros educativos del cantón: Escuela Apolinar Lobo, Escuela
Barrio El Socorro, Escuela Barrio Lourdes, Escuela Rubén Darío, Escuela San
Luis Gonzaga, Escuela Santo Tomás, Jardín Benito Sáenz.
Igualmente, se involucraron lobatos de la Sección de Manada de los Grupos 10 y
38 de Guías y Scouts. Grupos de Santo Domingo y San Luis respectivamente.
Como proceso de inicio a dichas giras educativas, realizamos un abordaje de
sensibilización con directores de todo Circuito 05 del MEP, quienes fueron
acompañados de una delegación de educadores de Panamá.
La población meta involucrada en este proceso educativo, es de 250 personas
aproximadamente.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
34
Escuela Apolinar Lobo, Paracito Escuela Barrio El Socorro, San Miguel
Escuela Lourdes, Tures Escuela Rubén Darío, Santa Rosa
Escuela San Luis Gonzaga, Pará Escuela Santo Tomás, Santo Tomás
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
35
Gira Educativa: “Cantando y Aprendiendo, cuidamos el planeta tierra”
Por primera vez a nivel municipal, impulsamos la educación ambiental mediante el
arte del canto y el baile, con apoyo del cantautor costarricense “El Señor Topo”,
celebramos en todas las escuelas públicas del cantón la efeméride ambiental “22
de abril - Día de la Tierra” mediante una actividad lúdica, diferente, se transmite un
mensaje de sensibilización ambiental, impactando de forma directa a toda la
población escolar de los centros educativos involucrados. Se estima, según
información suministrada por la Supervisión Circuito 05 del MEP, que la población
impactada con esta actividad fue de aproximadamente 3000 estudiantes.
Manadas Grupo 10 y 38, Guías y Scouts de CR
Grupo de Transición, Jardín Benito Sáenz, Toma Agrá
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
36
Gira Educativa: “Paseo y Aprendo”
Con el apoyo financiero del BAC –Credomatic y el trabajo conjunto del área de
promoción social de la UTVGM y este departamento, creamos la primera obra de
títeres a nivel institucional que permitió mediante el arte transmitir un mensaje
ambiental, seguridad vial y gestión del riesgo de forma integrada.
La obra fue desarrollada y puesta en escena por el Grupo Artístico Yoruva y Telón
Producciones; tuvo un costo aproximado a los $5.000, mismos que fueron
auspiciados por el grupo financiero BAC – Credomatic.
La población beneficiada fue más de 3000 estudiantes de todos los centros
educativos públicos de nuestro cantón, quienes tuvieron la oportunidad de
aprender y divertirse con esta presentación artística.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
37
Gira Educativa: “La Pájara Pinta en busca del sapito dorado”
Sumando en el proceso de educación ambiental, abordamos la temática de los
parques nacionales y de las especies de flora y fauna en peligro de extinción.
Mediante la obra de teatro “La Pájara Pinta en busca del sapito dorado”, se aborda
la problemática de las especies de animales que han sido afectadas por múltiples
situaciones, sean antrópicas o climáticas, y que han provocado su desaparición, y
se desarrolló en 5 centros educativos públicos de nuestro cantón.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
38
Actividad Educativa: “La Pájara Pinta”
Con apoyo de la empresa privada, EXTRALUM y Condominio AVENIR, se logró
brindar una presentación – show artístico con el elenco de La Pájara Pinta en la
Escuela Rubén Darío y Escuela La Cooperativa, se realizó en celebración del mes
del ambiente –junio- el show artístico integra el arte musical con la educación
ambiental.
Integración educativa: UTGVM – Gestión Ambiental
Como parte de los procesos integrados de educación que se realizó en conjunta
con el área de Promoción Social de la UTGVM, fue la realización de una feria
ambiental y seguridad vial en la Escuela Félix Arcadio Montero.
Se contó con la participación del Cuerpo de Bomberos, CONAVI con material
educativo, presentación de la Pájara Pinta, Grupo BIMBO.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
39
Gira educativa: Monumento Nacional Guayabo
El objetivo de la gira es promover la educación, conservación y protección de la
riqueza arqueológica de nuestro país, y de la cual nuestro cantón posee sitios
arqueológicos identificados. Para la actividad se contó con el apoyo del ACCVC –
SINAC, así como con el patrocinio de ADOGA para poder contar con la
participación de la Asociación de Guías USURÉ y su atención en el área silvestre.
Los participantes en esta actividad eran de 50 personas; en el campo se realizó la
distribución en 3 grupos de trabajo para que pudiesen ser atendidos por los guías
U-Suré.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
40
Apoyo de voluntariado Banco Nacional
Limpieza en Manantial Fuente Las Pérez, San José de la Montaña – Barva.
El voluntariado de la agencia se amplió también en apoyo en la separación y
clasificación de residuos sólidos valorizables en el centro de acopio.
Proyecto “cosecha de agua”: Jardín Benito Sáenz
Con apoyo de la Empresa Privada y la colaboración del Acueducto Municipal,
logramos la puesta en marcha del primer proyecto de Cosecha de Agua de Lluvia
en un centro educativo. Donación de materiales por parte de la empresa privada, y
la instalación acueducto municipal.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
41
Visitas al centro de acopio: Delegación Venezolana
A inicios del 2017, tuvimos el gran honor de recibir a una delegación quienes
entusiasmados vinieron a conocer nuestro proyecto de recolección de residuos
reciclables y el proceso de compostaje doméstico.
Reforestación: Proceso en Río Tibás
Como parte del proceso de sensibilización y educación ambiental a nivel interno
municipal, se realizó una acción de siembra de especies forestales en el área de
protección del Río Tibás, que se enmarca como parte de las acciones del
Programa Bandera Azul Ecológica y PGAI 2017. Participa el MINAE.
Arborización urbana: Voluntariado BN-Agencia Santo Domingo
Con apoyo de funcionarios del Banco Nacional, se trabajó en enriquecer áreas
públicas mediante la siembra de especies forestales. Se contó con el apoyo del
Sr. Sigifredo Bolaños del MINAE – Heredia. La siembra se realizó en áreas del
CTP Santo Domingo, así como en parques de Santa Rosa, San Vicente, Tures.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
42
Sector Rancho Arizona, Santo Tomás
Con apoyo de miembros de la Fundación Construyendo Sonrisas y sus
beneficiados (estudiantes y padres de familia), se trabajó en enriquecer áreas
cercanas al cauce del Río Tibás en la propiedad del Rancho Arizona, gracias a la
colaboración del Sr. Rodrigo Salas (q.D.g.). Los árboles fueron donados por la
Fundación de Covirenas en San José de la Montaña gracias a las gestiones
realizadas por la Federación de Municipalidades de Heredia. Igualmente, se contó
con el apoyo de funcionarios del MINAE, Sr. Sergio Barquero.
Plan de Gestión Ambiental Institucional –PGAI- y Programa Bandera Azul
Ecológica Municipal
En cumplimiento a la legislación vigente, se procedió a la actualización del Plan de
Gestión Ambiental Institucional en el año 2017, y su respectiva presentación ante
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
43
DIGECA. La evaluación efectuada durante el año 2017, y que se refleja en la
tabla adjunta, establece a nuestro municipio con una puntuación de entre 92.5 y
100 puntos. A nivel municipal, solamente 3 municipios poseen calificación superior
a 92.5, color verde en el semáforo utilizado por DIGECA.
En el período 2017, la Municipalidad fue galardonada como institución en
excelencia ambiental institucional en el PGAI. El proceso de Bandera Azul
Ecológica se lleva de forma paralela al PGAI. Considerando que los procesos de
premiación se realizan 6 meses posteriores de finalizar el año en evaluación, en
este caso 2016 fue evaluado en el año 2017, se muestra el proceso de
premiación.
Acciones internas en bandera azul ecológica
En conjunto con la Agencia Banco Nacional de Santo Domingo, se promocionó a
lo interno, la Tarjeta Ecológica, la cual brinda un aporte al Fondo de Biodiversidad.
Muchos compañeros fueron parte del proceso y se sumaron con este proceso
ambiental. Treinta compañeros fueron parte de esta acción de ayuda conjunta.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
44
Departamento de Obras y Servicios
Labores ordinarias
Servicio de Aseo de Vías y Sitios Públicos
Durante el pasado 2017 se planificó una ruta de limpieza (corta) en el sector
central del cantón, siendo que cada mes y medio y durante dos semanas los
compañeros de corta se encargaron de la limpieza de vías (específicamente corta
de zacate, monte entre otra maleza, en caños y vía pública).
Se realizó un total de tres fumigaciones durante el transcurso del año. Cabe
aclarar además que a raíz del acuerdo en oficio SCM-0324-06-17 (Sesión
Ordinaria No. 89-2017 del día 29 de mayo de 2017) con la prohibición del uso de
herbicidas con Glifosato en espacios públicos no se usó más este método.
En cuanto a limpieza de caños se distribuyó el personal disponible diariamente en
las rutas establecidas para cubrir el servicio con una frecuencia limitada en los 41
km lineales donde se presta el servicio.
Se adquirió además una máquina de soldar a combustión, esto para la realización
de trabajos (parrillas metálicas) para la atención de obstrucciones por.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
45
Limpieza de parques y sitios públicos
Para ejecutarla de una forma efectiva se diseña una ruta que inicia con los
parques de los distritos del Este, seguidamente con los parques del Oeste (Santa
Rosa) para finalizar con los parques del sector central del cantón (San Vicente,
Santo Tomás y Santo Domingo).
Se coordinó colaboración con la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal,
Departamento de Gestión Ambiental y otras dependencias Municipales, para
atender una serie de denuncias y trabajos de limpieza en vías y sitios públicos.
A final del periodo se adquirió una termonebulizadora y el agente activo llamado
zancunkiller, esto para la eventual fumigación contra mosquitos y zancudos
(principalmente Aedes aegypti y Aedes albopictus) transmisores de enfermedades
virales tales como dengue, zika y chikungunya.
Servicio de Parques y Obras de Ornato
Se ha dado mantenimiento en condiciones óptimas de limpieza y estética los
parques y áreas infantiles y públicas, en todos los distritos del Cantón. Se inició un
proceso de remozamiento de parques infantiles.
Durante la primera etapa de remozamiento de parques durante el periodo 2017, se
intervino un total de 14 parques infantiles a lo largo del cantón, que en conjunto
con los Concejos de Distrito se definieron para su intervención.
Trabajos de remozamiento como arreglo y pintura de mallas y muros perimetrales,
lijado, cepillado y pintura de play grounds metálicos (los de madera pendientes
para periodo 2018), sustitución de hamacas dañadas, arreglo y chorreo de
senderos peatonales (parcial), arreglo y pintura de bancas, mesas y basureros),
así mismo el arreglo de toboganes y sustitución de láminas de acero inoxidable
(pendiente).
De esta manera se definieron los siguientes parques por distrito (se indican costos
aproximados de cada intervención que incluye materiales, mano de obra,
repuestos y costos indirectos con aproximados:
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Distrito de San Vicente:
Parque Yurusty (intervenido); costo ₡1.421.480,00
Parque Barro de Olla (intervenido); costo ₡473.638,15
Distrito de Santa Rosa:
Parque La Victoria (intervención parcial durante el 2017), sin costo estimado.
Parque Urbanización El Montano (intervenido), sin costo estimado.
Urbanización Primero de Mayo (mallas perimetrales), sin costo estimado.
Distrito de Tures
Las Zamora 1 (intervenido), costo ₡107.978,96
Las Zamora 2 (intervenido), costo ₡288.154,84
Las Zamora 3 (intervenido), costo ₡375.127,70
Distrito de San Miguel:
Parque San Miguel “El Buho” (intervenido) costo ₡256.712,38
Lotes Sula (pendiente para 2018)
Gimnasio Castilla (pendiente para 2018)
Santo Domingo:
Parque Santo Domingo (intervenido) costo pendiente de estimar
Santo Tomás:
Parque La Pacífica (intervención parcial) costo ₡301.391,42
Parque Albicia (intervenido) costo ₡403.239,54
Paracito:
Parque Chavela Zamora (intervenido) costo ₡1.564.569,71
Parque El Orgullo (pendiente para 2018)
Pará:
Parque Calle Caballeros (pendiente para 2018)
Boulevard de Pará (pendiente para 2018)
Se avanzó además en la inspección de parques (60%) para la determinación de
necesidades para el mantenimiento de infraestructura de los parques del cantón.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
47
Propuesta diseño Parque Central Santo Domingo
Se elabora una agenda de trabajo conjunta entre La Comisión de Parque con
integrantes del Concejo de Distrito de Santo Domingo, personal Municipal,
personal de proyectos del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, así
mismo con personal del Colegio de Arquitectos en pro de la propuesta de
Remodelación del Parque Central de Santo Domingo.
Se elaboró el cartel de licitación para el concurso en mención mediante el mismo
convenio con el CFIA.
De esta manera esta primera etapa tiene por objeto realizar un concurso a nivel
nacional mediante convenio con el CFIA para la obtención de un Anteproyecto
ganador para la Remodelación del Parque Central de Santo Domingo de Heredia.
Servicio de Cementerio
Durante el periodo 2017 se mantuvo una prestación satisfactoria y regular del
servicio de cementerio durante la totalidad del mismo.
Se realizaron mejoras del sendero peatonal principal del cementerio municipal
(sustitución de losetas con el mismo diseño).
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
48
Se gestionó de manera paralela la adquisición de materiales para la construcción
de 150 m lineales de parrillas (para las cunetas del sendero), siendo que durante
el periodo 2017 se fabricó cerca de un 60% de dicha cantidad, las cuales no
podrían ser colocadas antes de las losetas perimetrales.
Se realizaron trabajos habituales de mantenimiento del cementerio como lo es el
caso de pintura de acceso principal, muros, bóvedas, mantenimiento de nichos,
confección de tapas de concreto (respetando en su totalidad los lineamientos en
base a las áreas declaradas como patrimonio histórico), mantenimiento de jardines
por medio de chapeas y siembra de plantas, recolección y depósito de desechos
especiales de cementerio en forma periódica.
Se realizaron acciones en rotulación, limpieza, floreros e infraestructura.
Se realizaron mejoras a la red de agua potable ampliada en todo el Cementerio.
Se mantuvo la gestión sobre la colaboración de la Dirección Regional del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), para la fabricación de
aproximadamente 1500 placas para la rotulación del cementerio y sus bóvedas.
Se adquirió además herramientas y equipo para el mantenimiento del cementerio
(herramienta manual y equipo menor) como lo es herramienta eléctrica.
Servicio de Recolección de Desechos Sólidos
Debiendo realizarse mejoras en la prestación del servicio como lo fue la
adquisición de organismos (bacterias) para la limpieza de derrames de lixiviados,
la adquisición de palas cafetaleras para la limpieza de escombros y restos de
desechos sólidos ordinarios. Se gestionó además la aprobación del préstamo No.
4-REC-1429-0217 del IFAM por un monto de ₡567.010.309,00 para la renovación
de la flotilla de camiones recolectores de desechos sólidos, cartel de contratación
que se encuentra realizando en colaboración con el personal técnico del IFAM,
para su adquisición durante el primer semestre del 2018.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
49
Se gestionó durante el segundo semestre una serie de modificaciones
presupuestarias siendo que casi la totalidad del segundo semestre se debió
incurrir en el alquiler continuo de camiones recolectores.
Durante el primer semestre predominó la prestación del servicio a doble ruta,
durante la mayor parte del segundo semestre se mantuvo a 3 rutas (por
disponibilidad de camiones recolectores) teniendo así una prestación del servicio
constante durante todo el año.
La organización del personal se efectuó con colaboración del Asistente
Administrativo y Operativo realizando tareas específicas de planeamiento de
labores, controles varios y el uso de vestimenta adecuada y reglamentaria.
Mantenimiento Preventivo
Como parte de las labores de planificación se realizan trabajos de mantenimiento
preventivo de los recolectores, esto únicamente durante el primer semestre.
Entre las labores de mantenimiento se menciona el lavado de las unidades,
engrase, revisión de mangueras, aceite y demás. En ocasiones se requirió de
refuerzo de soldadura ayudando, se mantuvo la lista de chequeo para verificar el
estado general de los recolectores.
Reparaciones
Aunque se indicó anteriormente que a partir del mes de agosto del 2017 se
gestionaron varios con concursos para el alquiler de camiones recolectores por el
resto del periodo, es importante aclarar que durante los primeros 7 meses se
debió brindar el servicio de mantenimiento tanto preventivo como correctivo de la
flotilla municipal, así mismo de igual manera aunque de menor medida durante el
segundo semestre, se debe mencionar que el servicio de recolección se
complementó con la flotilla municipal ampliando la prestación del servicio a la
recolección de desechos No Tradicionales, limpieza de escombros y este tipo de
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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desechos en la vía pública y recolección de desechos como zacates y ramas;
desechos que no son fuente de lixiviados.
Durante el periodo anterior se realizaron labores de mantenimiento preventivo en
el plantel municipal y de mantenimiento correctivo en diversos talleres mecánicos
especializados según tipo de avería.
Como resumen la Recolección de Basura y 5.02.16 Depósito y Tratamiento; el
resumen general de ejecución en Repuestos y Mantenimiento de Equipo de
Transporte de ambos para el periodo 2017 se detalla en la Tabla 1. Detalle
reparaciones y repuestos camiones recolectores, Tabla 2. Detalle general
reparaciones, repuestos, lubricantes y combustibles y su desglose según tipo de
intervención en la Tabla 3. Detalle General Reparaciones según tipo de
intervención y los montos por camión se representan en la Figura 1.
Tabla 1. Detalle reparaciones y repuestos camiones recolectores
Servicio Reparaciones Llantas Baterías Arreglo llantas Caja Chica Total
Basura ₡29.947.000,00 ₡2.726.168,00 ₡549.500,00 ₡1.268.000,00 ₡675.655,07 ₡35.166.323,07
Depósito ₡25.525.501,12 ₡1.298.500,00 ₡314.000,00 ₡0,00 ₡1.015.018,81 ₡28.153.019,93
Total ₡55.472.501,12 ₡4.024.668,00 ₡863.500,00 ₡1.268.000,00 ₡1.690.673,88 ₡63.319.343,00
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Tabla 2. Detalle general reparaciones, repuestos, lubricantes y combustibles
Servicio Mantenimiento de
Equipo de Transporte Repuestos
Combustibles y
lubricantes Total
Basura ₡19.253.345,00 ₡15.912.978,07 ₡20.205.432,50 ₡55.371.755,57
Depósito ₡14.484.325,00 ₡13.668.694,93 ₡0,00 ₡28.153.019,93
Total ₡33.737.670,00 ₡29.581.673,00 ₡20.205.432,50 ₡83.524.775,50
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Tabla 3. Detalle General Reparaciones según tipo de intervención
Intervención Monto Peso
Mecánica ₡22.306.526,12 40,21%
Metalmecánica ₡23.535.000,00 42,43%
Eléctrico ₡1.865.000,00 3,36%
Hidráulico ₡7.765.975,00 14,00%
Total ₡55.472.501,12 100,00%
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Los recolectores sufrieron diferentes tipos de desperfectos indicándose su
resumen en la Tabla 5. Desglose por tipo de Reparaciones según camión
recolector.
Se considera además la composición de Combustibles y Lubricantes los cuales el
cuál disminuyó casi un 30% con respecto al 2016, siendo que durante dicho
periodo se tuvo un gasto de ₡27.410.882,75. Dicho desglose se detalla en la
Tabla 4. Desglose Combustibles y Lubricantes.
Tabla 4. Desglose Combustibles y Lubricantes
Combustible/Lubricante Total
Diésel ₡17.356.882,50
Aceite motor ₡1.055.000,00
Aceite hidráulico ₡1.645.250,00
Penetrante ₡48.300,00
Caja chica ₡100.000,00
TOTAL ₡20.205.432,50
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
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Tabla 5. Desglose por tipo de Reparaciones según camión recolector
Camión Cantidad Mecánica Metalmecánica Eléctrico Hidráulico Total
SM-3410 16 ₡3.620.719,12 ₡4.363.000,00 ₡240.000,00 ₡863.975,00 ₡9.087.694,12
SM-4716 15 ₡8.058.807,00 ₡8.383.000,00 ₡0,00 ₡2.087.000,00 ₡18.528.807,00
SM-5528 17 ₡6.889.000,00 ₡5.955.000,00 ₡830.000,00 ₡3.460.000,00 ₡17.134.000,00
SM-5502 9 ₡3.738.000,00 ₡4.834.000,00 ₡795.000,00 ₡1.355.000,00 ₡10.722.000,00
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Se concluye que para los camiones SM-3410, SM-4716 y SM-5502 se debió
invertir más en metalmecánica y para el camión SM-5528 más en la parte
mecánica.
Figura 1. Gráfico monto anual de reparaciones por camión recolector
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Para la totalidad de contrataciones de las 57 reparaciones se contó con un total de
10 proveedores distintos.
Actualización de Nuevas Tasas de Recolección
Durante el periodo 2017 se procedió con el Estudio de actualización de tasas por
la prestación del servicio de Recolección de Desechos Sólidos (incluyendo la
₡9,09
₡18,53
₡17,13
₡10,72
₡0,57
₡1,24
₡1,01
₡1,19
16
15
17
9
0 5 10 15 20
₡- ₡5,00 ₡10,00 ₡15,00 ₡20,00
SM-3410
SM-4716
SM-5528
SM-5502
Cantidad reparaciones
Monto de reparaciones por recolector (en millones de colones)
Cam
ión
Rec
ole
cto
r
Reparaciones por camión recolector, Año 2017
Prom por reparación Reparaciones 2016 Cantidad reparac.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
53
recuperación de residuos valorizables) con fecha de mayo 2017. Se convocó
mediante la Gaceta No. 120 del Lunes 26 de junio del 2017 a audiencia pública
para la presentación de la propuesta de tasas, para el día 19 de julio del 2017,
posterior a ello y de conformidad a las respuestas para las observaciones y
objeciones de los contribuyentes se ajustó y procedió a publicar en la Gaceta No.
242 del jueves 21 de diciembre del 2017 las nuevas tarifas por el servicio de
recolección de desechos sólidos, implementándose las mismas 30 días después
de dicha publicación, es decir para el periodo 2018.
De esta manera las tasas vigentes a partir del periodo 2018 corresponden a las
indicadas en la Tabla 6. Tasas Servicio de Recolección de Desechos Sólidos.
Tabla 6. Tasas Servicio de Recolección de Desechos Sólidos
Tipo de Categoría Nueva Tasa (tarifa
Trimestral en colones)
Residencial ₡10.125,54
Comercial 1 ₡10.125,54
Comercial 2 ₡26.022,64
Comercial 3 ₡52.045,27
Cobro por tonelada de
desechos recolectada ₡52.993,51
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Alquiler de Camiones Recolectores
Para el aseguramiento de la prestación del servicio de recolección de desechos
sólidos ordinarios se requirió contar con la contratación por el concepto de alquiler
de camiones recolectores, situación que se mantuvo hasta el fin del periodo.
Generación y Disposición de Desechos Sólidos Ordinarios
Como parte de los servicios municipales brindados por esta Administración de
conformidad con lo estipulado en la Ley 8839 Ley para la Gestión Integral de
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
54
Residuo Sólidos y su Reglamento se encuentra el servicio de Recolección y
Disposición de Desechos Sólidos.
Con respecto a los residuos sólidos generados dentro del cantón de Santo
Domingo, la totalidad de toneladas recolectadas por este municipio fueron
trasladas y depositadas en el Parque Tecnológico Ambiental Uruca de la Empresa
Berthier EBI de Costa Rica. Durante el 2017 se recolectó y dispuso en el lugar un
total de 13.690,33 toneladas de desechos sólidos ordinarios y no tradicionales
según detalle en el desglose histórico presentado en la Tabla 7. Cantidad de
Toneladas de desechos sólidos ordinarios por mes y la Figura 2.
Tabla 7. Cantidad de Toneladas de desechos sólidos ordinarios por mes
Mes Toneladas de desechos
sólidos ordinarios 2017
Toneladas de desechos
sólidos ordinarios 2016
Toneladas de desechos
sólidos ordinarios 2015
Enero 1.068,79 1.058,44 1.038,76
Febrero 992,90 1.029,83 936,77
Marzo 1.125,11 1.085,66 1.003,32
Abril 1.009,25 1.048,14 984,96
Mayo 1.293,69 1.162,14 988,20
Junio 1.216,59 1.171,32 1.072,59
Julio 1.093,64 1.030,50 1.103,78
Agosto 1.223,51 1.137,18 1.016,10
Septiembre 1.115,67 1.100,94 1.077,21
Octubre 1.194,95 1.097,11 1.115,62
Noviembre 1.193,71 1.110,47 1.059,32
Diciembre 1.162,52 1.262,40 1.120,77
TOTAL 13.690,33 13.294,13 12.517,40
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
55
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Del gráfico anterior se puede observar un comportante un poco fluctuante a través
del año, sin embargo se mantiene a manera general una línea de tendencia con
pendiente positiva que implica un aumento en la generación de residuos sólidos
conforme avanza el año, siendo siempre mayor la cantidad de residuos del
segundo semestre sobre el primero en cualquier periodo en estudio, así mismo se
recalca que para el periodo 2017 (y desde el 2015) se tuvo un máximo mensual de
1.293,69 toneladas.
En la Figura 3 y Tabla 8 se detalla la cantidad de toneladas dispuestas en el
Relleno Sanitario por día de la semana, se aclara que la cantidad de desechos
depositados los días sábados que son en su mayoría del turno de la tarde de los
días viernes (con excepción de los desechos no tradicionales).
Figura 2. Gráfico Cantidad Toneladas recolectadas al mes, periodo 2015-2017
Día Toneladas de desechos
sólidos ordinarios
Cantidad
depósitos
Ton Prom /
depósito
Lunes 2.452,85 187,00 13,12
Martes 2.462,58 194,00 12,69
1.068,79
992,90
1.125,11
1.009,25
1.293,69
1.216,59
1.093,64
1.223,51
1.115,67
1.194,951.193,71
1.162,52
900,00
950,00
1.000,00
1.050,00
1.100,00
1.150,00
1.200,00
1.250,00
1.300,00
1.350,00
Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre
Can
tida
d d
e to
ne
lad
as (
ton)
Mes
Desechos sólidos ordinarios Periodos 2015-2017
Año 2017 Año 2016
Año 2015
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Miércoles 2.942,33 222,00 13,25
Jueves 2.651,23 210,00 12,62
Viernes 2.524,12 188,00 13,43
Sábado 657,22 68,00 9,67
TOTAL 13.690,33 1.069,00 12,46
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Figura 3. Gráfico Toneladas de desechos dispuestas por día de la semana
De la información anterior se observa que el día de la semana que se recolecta y
deposita mayor cantidad de desechos sólidos son los días viernes, así mismo se
debe considerar las toneladas por desechos No Tradicionales según la campaña
realizada en el último trimestre (total de 90,42 ton en campañas por distritos, ver
Tabla 10), considerando esto y restándose se obtiene un promedio de 60,6 ton por
día.
Por otro lado, se realiza un análisis de la cantidad de toneladas depositadas por
cada camión recolector en EBI, así como las vagonetas utilizadas en su momento
para desechos no tradicionales y en ocasiones para el soporte de la flotilla de los
recolectores en las rutas ordinarias, desprendiéndose los resultados que se
observan en la Tabla 9 y Figura 4.
Tabla 9. Cantidad de toneladas recolectadas por camión
Camión recolector / vagoneta Toneladas de desechos sólidos % del total
SM-3826 (vagoneta UTGVM) 123,40 0,90%
SM-3410 1.615,41 11,80%
Recolector Alquilado 7.134,70 52,11%
SM-4716 1.061,62 7,75%
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
3.000,00
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado
Can
tid
ad d
e to
nel
adas
(to
n)
Día de la semana
Toneladas por día de la semana depositadas
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
57
SM-5528 1.036,54 7,57%
SM-5502 2.718,66 19,86%
TOTAL 13.690,33 100,00%
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Figura 4. Gráfico de Toneladas de desechos dispuestas por camión
recolector.
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
A lo largo del periodo 2017 se utilizó un total de 39 camiones recolectores
distintos, siendo 5 de ellos municipales, 5 de la empresa PASA y 29 de la empresa
EBI.
Se resalta la iniciativa de la Administración para la recolección y depósito de
desechos No tradicionales, así mismo durante el último trimestre se dio la segunda
campaña formal de recolección de desechos No Tradicionales llevándose a cabo
en todos los distritos.
Además, se consideran los escombros, limpieza de vía pública por desechos No
Tradicionales dispuestos en la misma, limpieza de propiedades municipales como
lo son el Cementerio y el Antiguo Matadero, así como los desechos No
Tradicionales en cada uno de las rutas de recolección de la campaña de último
trimestre.
123,40, 1% 1.615,41, 12%
7.134,70, 52%1.061,62, 8%
1.036,54, 7%
2.718,66, 20%
Toneladas por Camión Recolector
SM-3826 (vagoneta UTGVM)
SM-3410
Recolector Alquilado
SM-4716
SM-5528
SM-5502
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
58
El resumen de lo indicado anteriormente se representa en la Tabla 12. Cantidad y
Tipos de desechos recolectados en el año 2016.
Tabla 10. Cantidad y Tipos de desechos recolectados en el año 2017
Tipo de desecho Toneladas % del total
Ordinario 13.498,44 98,60%
Escombros 27,36 0,20%
No tradicional 124,15 0,91%
Limpieza No Tradicional Vía Pública 33,73 0,25%
No Tradicional Santo Tomás – San Vicente 17,01 0,12%
No Tradicional Tures - Pará 9,35 0,07%
No Tradicional San Miguel - Paracito 23,32 0,17%
No Tradicional Santa Rosa – Santo Domingo 40,74 0,30%
Limpieza Antiguo Matadero Municipal 18,25 0,13%
Cementerio Municipal 22,13 0,16%
TOTAL 13.690,33 100,00%
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Se denota en la tabla anterior un total de 124.15 toneladas por desechos No
Tradicionales, sin embargo, corresponden a la campaña de recolección durante
fines de semana del último trimestre del 2017, únicamente 90,42 toneladas,
correspondiendo el resto a labores de limpieza y recolección de No Tradicionales
en la vía pública.
Inversión en Proyectos
Durante este 2017 el departamento de Obras y Servicios gestionó en coordinación
con la Dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial y en acompañamiento con
la Alcaldía en la propuesta, planificación, contratación, ejecución y control y
monitoreo (inspección) de proyectos comunales.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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La ejecución de proyectos puede llevarse a cabo ya sea mediante transferencia de
capital a terceros o bajo administración municipal que conlleva un seguimiento de
la administración municipal para velar por la correcta ejecución de los fondos para
lo que fueron destinados (según Reglamento de Transferencias). Por otro lado, la
Administración municipal puede ejecutar no solo recursos municipales sino que
también ejecuta recursos destinados directamente por la Caja Única del Estado
(Ley de Patrimonio, Partidas Específicas de Ley 7755, Fondos Solidarios, Fondo
de Lotificación, entre otros con destino “específico”), es decir ejecuta proyectos
con fondos del Estado asignados por el mismo para un destino en específico, por
ende comúnmente llamados Partidas Específicas.
Durante el 2017 se continuó con una intensa gestión de proyectos por cuanto
existía una necesidad de ejecutar proyectos rezagados, los cuales datan de hasta
hace 10 años con contenido presupuestario sin haberse podido ejecutar con éxito
por las distintas administraciones de sus respectivos periodos. Durante el 2017 se
retomó la totalidad de proyectos con rezago para incluirlos en Presupuesto.
Se priorizó la elaboración de carteles de los demás proyectos del departamento
puesto que por el tiempo disponible para la elaboración del proceso de
contratación administrativa no era factible ya ejecutar, o en el escenario pesimista
dejar en compromiso presupuestario estas partidas.
Es necesario mencionar que durante el año 2016 el contenido presupuestario de
16 proyectos de dicho año quedó en compromiso presupuestario para su
ejecución y aunque pertenecen al 2016, los mismos se ejecutaron durante el 2017.
Se detalla que sin considerar los proyectos de compromisos presupuestarios 2016
la Administración municipal gestionó entonces un portafolio de 183 proyectos,
desglosándose la cantidad por Departamento en la Figura 5.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Figura 5. Distribución de Proyectos 2017 por Departamento
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
Se indica entonces que, durante el año 2017, el Departamento de Obras y
Servicios debió gestionar un pliego de 121 proyectos (incluyéndose 16 de
compromiso presupuestario 2016 y 5 del Programa II de Mantenimiento de
Edificios de la Administración), siendo que 50 correspondieron a partidas
específicas de la Ley 7755, 23 a proyectos de Caja única del Estado de otros
financiamientos distintos a la ley 7755 y 48 proyectos financiados con recursos
municipales.
Se consideran para el Departamento de Obras y servicios los siguientes cambios
durante el periodo 2017:
1. -Proyecto: Mejoras en el Salón Multiuso de Santa Rosa.
2. -Proyecto: Mejoras varias de infraestructura del CEN CINAI de Paracito.
3. -Proyecto: Obras de Mantenimiento Tanque Séptico IMAS-Proyecto:
4. -Cerramiento Propiedades Municipales (Primera Etapa)
5. -Proyecto: Mejoras Infraestructura Deportiva Cancha Fútbol Paracito.
6. -Proyecto: Mobiliario de ejercicios - Parque Ecológico Río Virilla Paracito.
7. -Proyecto: Mejoras Mini Boulevard Plaza Santo Domingo.
8. -Proyecto: Muro de Contención Plaza de Pará.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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9. -Proyecto: Diseño arquitectónico para El Parque Central de Santo Domingo.
10. -Proyecto: Compra e Instalación de máquinas de ejercicios para Gimnasio y
equipamiento de Plays en Tures.
11. -Proyecto: Compra e Instalación de máquinas de ejercicios al aire libre y
equipamiento de Plays en Pará.
12. -Proyecto: Compra e Instalación de máquinas de ejercicios y equipamiento
de Plays en el Distrito de Pará.
13. -Proyecto: Mejoramiento infraestructura cancha de futbol de Paracito.
14. -Proyecto: Diseño parque Central.
En la Figura 6 se hace referencia al Origen de la totalidad de proyectos, de
manera que se clasifica entre proyectos con recursos municipales, proyectos de
partidas específicas Ley 7755 y proyectos de Caja Única del Estado (presupuesto
del Gobierno) que no son de la Ley 7755, es decir asignados por Instituciones o la
Asamblea Legislativa mediante Decretos de Ley.
Figura 6. Origen de Proyectos
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Así mismo se representa el presupuesto total disponible durante el 2017
correspondientes a los 121 proyectos mencionados, existiendo limitaciones por
parte del Departamento para la ejecución de algunos proyectos.
Se mencionan Transferencias de Capital a entidades que no cumplieron con su
idoneidad o que por falta de liquidación de transferencias anteriores no era factible
ejecutarse, además la gestión de modificación de partidas específicas en la
Asamblea Legislativa, que hasta su aprobación de modificación no pueden ser
ejecutadas.
De igual manera hace mención de las partidas específicas 2017 que Hacienda
aprobó su giro financiero hasta el mes de diciembre, y que se imposibilitaba la
adjudicación, además la imposibilidad de compra de un Terreno de Facilidades
Comunales para la comunidad de Barrio San Martín en Santa Rosa, por la no
disponibilidad de lotes baldíos disponibles y a falta de un proceso de Expropiación.
A partir de lo indicado anteriormente se clasifican los proyectos como ejecutables
y no ejecutables considerando esto, de manera que presupuestariamente para el
año 2017 se tuvo la situación que se detalla en la Figura 8. Se resalta además en
la Figura 12 la cantidad de recursos gestionados durante el 2017 puesto que se
incluyen los montos correspondientes a compromisos presupuestarios del año
2016 y que al ser ejecutados durante el 2017 debieron ser inspeccionados.
Figura 7. Presupuesto Gestionado Año 2017, Obras y Servicios
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
₡578.925.070,36
₡94.502.681,05
₡484.422.389,31
Monto gestionado2017
Compromisos 2016 Presupuesto 2017
Presupuesto Gestionado Año 2017Obras y Servicios
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Figura 8. Situación Presupuestaria Proyectos Obras y Servicios,
Presupuesto 2017
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
A partir de dicha información se toma como base el presupuesto de proyectos
ejecutables (sin limitaciones técnicas, políticas o legales para su gestión) por parte
de este Departamento y se estima que el monto “adjudicable” es cercano al 84,0%
del presupuesto 2017 total disponible. Del 100% del monto “adjudicable” se
adjudicó cerca de un 63,0%, y de este monto adjudicado se ejecutó
presupuestariamente un 55,2% siendo que el resto 44,8% quedó en compromiso
presupuestario para su ejecución durante el primer semestre del 2018. Estos
datos se muestran y cuantifican en la Figura 9.
Figura 9. Efectividad de adjudicación
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
₡484.422.389,31
₡77.278.991,00
₡407.143.398,31
Monto presupuestariodisponible
Monto no adjudicable Monto adjudicable
Situación presupuestaria 2017 Proyectos
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Considerando los datos anteriores, es sumamente necesario aclarar que gran
parte del presupuesto adjudicable para Obras y Servicios durante el 2017, el 37 %
corresponde a la construcción del CECUDI de Santa Rosa, proyecto que durante
la mayor parte del periodo para la efectividad de adjudicación.
Se concluye que el Departamento de Obras y Servicios de la totalidad de
proyectos “adjudicables” logró adjudicar durante el periodo un 99,8% (equivalente
a ₡256.517.873,55 de ₡257.143.398,31).
Como análisis complementario es importante también desglosar por distrito todos
los proyectos gestionados durante el año 2017, teniendo que el desglose de los
121 proyectos se muestra en la Figura 10 y resalta de igual manera en la misma
figura cuántos de ellos se logró adjudicar por Distrito.
Figura 10. Adjudicación de proyectos por Distrito
Fuente: Departamento de Obras y Servicios
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Adelante se presenta el resumen de los proyectos gestionados por el
Departamento de Obras y Servicios durante el periodo 2017, en la siguiente tabla
siguiente se detallan los proyectos gestionados durante el 2017 y que
corresponden a compromisos presupuestarios del periodo 2016 y que se muestran
con más detalle en el ANEXO 1 de este documento.
En la siguiente tabla se compila el resumen de la totalidad de proyectos
gestionados por Obras y Servicios durante el periodo 2017 correspondientes al
presupuesto del mismo periodo.
Tabla 11. Presupuesto destinado a proyectos en presupuesto municipal 2017
Programa Presupuesto
Municipal 2017 Presupuesto Destinado
Proyectos % Del Total
% Dentro del Programa
PROGRAMA I ₡1.674.145.837,92 ₡3.000.000,00 0,1% 0,2%
PROGRAMA II ₡2.550.703.937,33 ₡2.000.000,00 0,1% 0,1%
PROGRAMA III ₡2.428.945.839,37 ₡2.092.323.515,37 98,7% 86,1%
PROGRAMA IV ₡22.967.309,74 ₡22.967.309,74 1,1% 100,0%
TOTAL ₡6.676.762.924,36 ₡2.120.290.825,11 100,0% 31,8%
Fuente: Elaboración propia con datos de Informe de Liquidación Presupuestaria año 2017
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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DIRECCIÓN ACUEDUCTO MUNICIPAL
En apego al interés público de la gestión administrativa del Acueducto Municipal,
esta dirección enfoca todos los esfuerzos administrativos en dos aspectos que se
consideran de suma importancia, teniendo a su haber los Departamentos del Área
Comercial del Acueducto, así como el de Ingeniería del Acueducto.
Un primer eje enfocado a la calidad y atención que se brinda a los abonados, que
se relaciona estrechamente con la gestión del recurso humano institucional, la
actualización de la prestación del servicio mediante la medición del consumo real
(micro y macro medición), la facturación del servicio de agua potable, aspecto que
permite reducir las pérdidas y consumo desmedido, situaciones que se relacionan
directamente con la cantidad de recurso no contabilizado (agua no contabilizada),
estrechamente relacionado con servicios fijos, fugas (visible o no), así como la
sustracción del recurso (ordeño de tuberías e irresponsabilidad del usuario).
Un segundo eje de interés, relacionado con la gestión y aprovechamiento de los
recursos financieros, direccionados con un enfoque de beneficio y crecimiento en
infraestructura y tecnología de última generación aplicada al servicio de agua
potable. Como herramienta fundamental, se implementa la legislación vigente
(Ley de Administración Publica, Código Municipal, Reglamento de Prestación del
Servicio de Agua Potable del Acueducto de Santo Domingo y demás referidos al
servicio brindado.
Además de las actividades específicas relacionadas con aspectos Administrativos
y Financieros durante este periodo, se trabajó en la gestión del empréstito con el
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), que contempla desarrollar a
mediano plazo obras de infraestructura para satisfacer la necesidad de recurso
hídrico (faltante de 40 l/s), en los distritos del Este del Cantón; por un monto de
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
67
₡919.728.668.04, cuyo objetivo primordial es el de lograr solventar el faltante de
recurso hídrico potable en los distritos del Este, completando la ejecución de las
obras para el periodo 2018 y 2019.
La gestión del empréstito aprobado ante el Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica (MIDEPLAN), que contempla desarrollar la Propuesta Técnica
para el Sistema de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales del
Cantón de Santo Domingo, por un monto de ₡100.000.000,00 en etapa de
presentación de cartel licitatorio para la preselección de oferentes en el primer
trimestre del 2018.
Así como el análisis y presentación del estudio para el reajuste de tarifas por
servicios brindados, según requerimientos de ley o extraordinarios.
LABORES ORDINARIAS INGENIERÍA
Monitoreo del Acuífero
Medición, control y análisis mensual de: caudales, niveles estáticos y dinámicos
del acuífero en los pozos que administra el Acueducto Municipal.
Macromedición de pozos y consumidores de alto rango
Con el fin de mejorar, la lectura correcta de usuarios de alto rango (consumo
superior de 250 m3/mes), caudal de explotación en pozos, demanda sectorial, el
Acueducto ha instalado a través de convenios de cooperación y recursos propios
la instalación de medidores ultrasónicos y electromagnéticos.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Demanda sectorial
Se han instalado medidores ultrasónicos sobre las tuberías de Santa Rosa de 200
mm (caja en la Escuela Rubén Darío, incluye medición de pozos Calle Lencha y
distribución desde el Tanque Leyenda Dorada), zona Rinconada (caja sobre
tubería de 100 mm), zona Industrial (caja por el Megasuper, sobre tuberías de 150
y 200 mm).
Usuarios de alto consumo
Se han instalado medidores ultrasónicos en Automercado (Calle Ronda, 50 mm),
Condominio Cordeline (Quizarco, 50 mm), Condominio Cedrales (Barrio Socorro,
100 mm), Bodegas Santiagomillas (Santa Rosa, Automercado, 50 mm), Arcadia
(Calle Ronda, 100 mm), entre otros.
Disminución de la cantidad de agua perdida en fugas
Existe el compromiso por atender las fugas en el menor lapso posible. En
promedio se atienden 60 fugas al mes, para un total estimado de 720 fugas
atendidas al año, y en promedio una fuga semanal de mediana a alta complejidad.
Ampliación de la cobertura y mejora continua del parque de medidores
Se realizó inversión en la adquisición de hidrómetros (medidores), en distintos
diámetros, los que se utilizan para servicios nuevos, cambio de medidores
dañados y la instalación en servicios fijos; lo que permite realizar una
cuantificación del recurso hídrico requerido, así como reducir las perdidas por
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
69
¨agua no contabilizada¨. Se gestionó en el Presupuesto Ordinario 2018 un
proyecto para instalación de aproximadamente 500 unidades, por un monto de
₡65.000.000.00, bajo la modalidad de obra por contrato.
Mejoramiento de la regulación de presiones en el Acueducto
Como parte de proyectos incluidos dentro del Plan Maestro de los Distritos del
Oeste, se incluyó la optimización de las presiones de servicio, entre 2017 y el
primer trimestre del 2018, han de instalarse válvulas reductoras de presión, en el
distrito de Santa Rosa, mediante convenios de cooperación con desarrolladoras
de proyectos Bodegas San Francisco e Inmobiliaria Santiagomillas. Los sectores
beneficiados han de ser:
Zona de Santa Rosa general: costado Este de la Escuela Rubén Darío,
intersección de las tuberías de 150 mm desde el Tanque Leyenda Dorada y 200
mm desde el Tanque Calle Lencha.
Zona Residencial Sur: de la Escuela Rubén Darío, 25 metros Sur, sobre tubería de
100 mm.
Zona Industrial: frente al Centro de Distribución de Auto Mercado, sobre futura
tubería de 200 mm.
Zona Residencial Rinconada: 50 metros Este del cruce línea del tren, sobre
tubería de 100 mm.
Sistema de hidrantes
En cumplimiento con la ley 8641, y en coordinación con el Benemérito Cuerpo de
Bomberos, se ejecuta un proyecto que permitió adquirir equipo especializado (más
de 250 hidrantes instalados) con una inversión aproximada a los ₡47.007.973.00.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
70
Gestión de la Planta potabilizadora de Santa Elena
Esta obra posee una capacidad de tratamiento de hasta 100 L/s de agua
provenientes de las tomas superficiales de los ríos Pará Blanco (Los Chinos),
Agrá, Otoniel, Zurquí y Lajas, ubicadas en los límites cantonales de los cantones
de Moravia, San Isidro y Coronado, para beneficio a toda la población de los
distritos de Pará (San Luis), San Miguel, Paracito y Tures (Los Ángeles).
El Acueducto supervisa los servicios contratados y da seguimiento y control sobre:
los informes mensuales operativos generados por el contratista, cumplimiento de
los parámetros de calidad de agua (cloro residual), estado operativo de sistemas,
brinda insumos para la purificación de agua (coagulantes, floculantes, cloro,
pinturas, repuestos para equipos eléctricos, control y telemetría, entre otros).
Gestión del sistema de telemetría SCADA y equipos de potencia en las
estaciones del Acueducto
La Municipalidad cuenta con un sistema de telemetría (SCADA) para el monitoreo
de 17 estaciones (incluyendo una central de control) y controlar y operar
remotamente: niveles de tanques, estado de equipos de bombeo, control de
válvulas hidráulicas, otros; adicionalmente, se disponen macromedidores en línea.
Para garantizar la continuidad del servicio, se dispone anualmente de un contrato
por “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo para los Sistemas de
Potencia y Control del Acueducto Municipal”.
Limpieza y gestión ambiental.
Se realizan trabajos de limpieza y poda de zonas verdes, incluyendo todos los
sitios del Acueducto (pozos y tanques) limpieza de tomas, captaciones y
recorridos de tuberías de conducción, según disposición de residuos acarreados
por los ríos y de la Planta de tratamiento de aguas residuales en la Urbanización
La Zamora, donde un ingeniero sanitario lleva a cabo la regencia de la PTAR,
adicionalmente se dispone de un operador en la planta.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
71
Se programan recorridos rutinarios sobre las líneas de conducción para detectar
averías y conexiones ilegales, desde las captaciones hasta los tanques de
almacenamiento o puntos estratégicos, y en conjunto con el Departamento de
Gestión Ambiental, se presentan y da seguimiento sobre denuncias.
PROYECTOS
Proyectos de obra pública con personal municipal:
Se instalaron 1050 metros lineales de tubería de conducción y distribución,
infraestructura que permite mejorar la dotación y prestación del servicio de agua
potable en los sectores intervenidos.
Lotes Zula: Se completó el anillo Norte del sector de San Vicente alto,
adicionalmente, se reconectaron los servicios del sector mejorando el servicio de
los vecinos en esta calle.
Reubicación de tubería en propiedad de Yolanda García: Se instalaron 420 ml
de tubería sobre calle paralela (Ruta Nacional 32).
Conducción entre tanques Castilla y Pará: se ha instalado más de 600 ml de
tubería desde la entrada a Calle Barrantes-Caja del “Abuelo” en San Luis, para
afrontar las épocas de sequía con el incremento en la capacidad de producción del
pozo Agrícola Los Castillo (se pasó de 4 L/s a 20 L/s).
Figura No 1. Proyectos de instalación de tuberías con personal municipal
Inciso Descripción UbicaciónDiámetro
(mm)Distancia
Sector
beneficiado
a Lotes Zula San Miguel 50 150 Lotes Zula
b
Reubicación de tubería en propiedad de Yolanda
García González San Rafael, Heredia 150 y 200 300 Distritos Oeste
c Tramo entre Tanque Castilla-Tanque Pará San Miguel-San Luis 150 y 200 600 Distritos Este
Total 1050
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
72
Fuente: Ingeniería de Acueducto
El valor estimado de inversión para la instalación de las tuberías anteriormente
descritas fue de ₡ 21.372.796,52 colones.
Proyectos de Obra Pública por convenio de cooperación:
Proyecto Urbanístico Leyenda Dorada, Santa Rosa. Infraestructura y
equipamiento de Pozo profundo con aporte al sistema municipal de 23 lt/s aprox.
Proyecto Urbanístico Corteza Amarilla. Tures, aporte al sistema municipal de 8
lt/s aprox.
Proyecto Urbanístico Villa Ángel, Tures. Infraestructura y equipamiento de Pozo
profundo con aporte al sistema municipal, de 12 lt/s aprox.
Proyecto Urbanístico Yurusty del Pará, Cedrales. Santo Tomas, de aprox. 60 l/s
de aporte al sistema.
Proyecto Urbanístico Rio Claro. Santo Tomas. Pozo Pueblo del Rey, Distrito
San Vicente, aporte al sistema municipal, de 12 lt/s aprox.
Proyecto Urbanístico Desarrollos Técnicos. Santo Tomas. Infraestructura 1600
metros lineales de Tubería para interconectar el sistema de Acueducto de San
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
73
Vicente, Santo Tomas y Centro. Convenio firmado y en estudios preliminares y
propuesta Técnica ya aprobada, actualmente en Comisión de Obras.
Proyecto Urbanístico Vistas Catedral. San Miguel. Se realizaron pruebas y
estudios para corroborar el estado para implementar el pozo por convenio lo que
fue infructuoso; se tiene un remanente económico que será utilizado
probablemente para la automatización e integración al sistema remoto SCADA del
pozo Agrícola Los Castillo.
Proyecto Urbanístico Hacienda Lincoln. San Miguel. Se realizó la primer etapa
del proyecto de mejoras al Pozo Agrícola Los Castillo, ubicado en Paracito,
logrando obtener un caudal de 20 lt/s, que permitirá dotar de recurso hídrico
potable al proyecto urbanístico (3.5 lt/s aprox.), inyectándose el remanente al
sistema de acueducto de los distritos del Este.
Proyecto Urbanístico Los Eucaliptos. San Miguel. Se realizó gestión para el
equipamiento e implementación del Pozo Agrícola Los Castillo, Paracito, esta
etapa permitirá inyectar el aporte de 20 lt/s, al tanque Pará, sistema de Acueducto
Municipal de los distritos del Este, se encuentra en trámite de firma de convenio de
cooperación entre partes y su inmediata ejecución.
Proyecto Comercial Almacenadora San Francisco, Santa Rosa. Instalación de
sistema de interconexión al sistema de acueducto, del caudal aportado por el pozo
Leyenda Dorada, instalación de 650 metros lineal de tubería; la restauración,
diseño de cimentación y estructura para la reubicación de tanque elevado Vereda
Real con una capacidad de 200 m³. Pendiente la segunda etapa.
Proyecto Comercial Heliatura- Walmart. Santa Rosa. Instalación de aprox. 2.4
km de tuberías, desde la Escuela de Santa Rosa a cruce la Valencia, y de este al
puente del río Virilla. Convenio firmado, se cuenta con los estudios técnicos
realizados y planos.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
74
Proyecto Comercial Bodegas Industrias Santiagomillas S.A, Santa Rosa.
Construcción de cajas, equipo hidráulico, implementación y colocación de válvulas
reguladoras para cinco zonas de presión en el sub sistema Santa Rosa, que
regula el recurso hídrico potable en los distritos Santa Rosa y Centro.
Proyecto donación de lote para instalación de tanque asentado de 500 m³, Los
Ángeles Bajo. Tures. Requerimientos, con la Sra. Benilde Venegas, para la
donación de un lote de aprox. 500 m². Convenio ejecutado.
Proyecto Urbanístico Paso Domingo. Santa Rosa. Se realizó análisis y se
presentó propuesta técnica, que consiste en la construcción de cajas, equipo
hidráulico, implementación y colocación de válvulas reguladoras para dos zonas
de presión, en el sistema de influencia del proyecto, colocación de
aproximadamente 200 metros lineales de tubería e interconexión al sistema
existente.
Proyecto Urbanístico Cordeline. San Vicente. Se ejecutaron obras de mejora
que consisten en la instalación de un macromedidor, instalación de hidrante con
su ramal de alimentación instalación y derivación en pozo San Vicente hacia el
tanque Quizarco, que permite tener una circulación en ambos sentidos.
Gestión de convenios de mejoras a infraestructura de obra pública, con
propietarios de fincas, para dotaciones no mayores a cinco servicios de agua
potable, la donación consiste en la extensión de ramales de tubería de distribución
en 6 pulgadas.
Optimización del aprovechamiento y control del recurso hídrico
Se coordina con instancias públicas relacionadas con el aprovechamiento y control
del recurso hídrico del país (Dirección de Aguas del MINAE, SERANA, SETENA),
con la finalidad de gestionar concesiones de exploración, aprovechamiento.
Se brinda el seguimiento, control y análisis de la calidad del servicio de agua
potable que se brinda por parte del Acueducto Municipal.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
75
Se ejecuta una gestión integral de proyectos para alcanzar los parámetros
establecidos en el Plan Maestro, referidos a la obtención del recurso hídrico para
subsanar especialmente el faltante actual en época de estación seca y demás
objetivos.
Seguimiento y control del Proyecto Perforación y encamisado del
Pozo profundo San Vicente. Santo Tomás, con una capacidad de
60 l/s, según prueba de bombeo realizada.
a) Gestión, seguimiento y control del Proyecto Perforación pozo exploratorio
Barrio Socorro 2, no se contó con la autorización.
b) Se realiza gestión ante el SENARA y la Dirección de Aguas del MINAE,
para reperforación del Pozo existente en Barrio Socorro, lo que permitiría
aumentar su caudal de producción a una proyección mínima de 20 lt/s
c) Seguimiento y control de la operación de los pozos del Acueducto
Municipal, Proyecto Condominio La Hacienda (Corteza Amarilla), Proyecto
Condominio Villa Ángel, Proyecto Condominio Río Claro (pozo Pueblo del
Rey), Proyecto Condominio Leyenda Dorada.
d) Gestión, seguimiento y control de proyectos para la implementación de
Tanques de Almacenamiento de AGUA Potable, según lo establecido en el
Plan Maestro, específicamente:
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
76
Aumento en la capacidad de almacenamiento
Sobre los siguientes tanques se ha trabajado en este 2017:
Tanque Los Ángeles Alto: se inicia el proceso de construcción de un tanque con
capacidad de almacenamiento de 500 m3, para el sector de Los Ángeles Alto
(Calle Caballeros).
Tanque Los Ángeles Bajo: Se encuentra en proceso de gestión legal, la donación
de un terreno para el futuro tanque de almacenamiento para el sector de Los
Ángeles Bajo, dispuesto para 500 m3 en el Plan Maestro de los Distritos del Este
Tanque Leyenda Dorada: El desarrollador ha realizado las interconexiones hacia
la tubería de distribución del condominio para el sector de Santa Rosa, la
interconexión en la Escuela Rubén Darío con el tubo de 200 mm desde el Tanque
Calle Lencha con capacidad de 86 m3) para optimizar el servicio del distrito de
Santa Rosa, dicho tanque tiene un volumen de almacenamiento de 193 m3.
Proyecto de Mejoras al Sub Sistema de los Distritos del Este
Se ha logrado validar el financiamiento del proyecto para las mejoras del sistema
de los Distritos del Este con el financiamiento del IFAM, el proyecto se plantea dos
objetivos generales:
1. Incrementar la capacidad de extracción de agua por medio de pozos de
extracción de agua subterránea, para superar el déficit actual de producción de
agua en los Distritos del Este durante la época seca.
2. Aumentar la capacidad de conducción de agua en el sistema del Este mediante
tuberías de polietileno de alta densidad PEAD. La inversión será de unos 919
millones de colones, y su ejecución será durante el año 2018.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
77
Figura No 2. Detalle de alcance e inversión
Fuente: Expedientes administrativos
Gestión de la calidad del agua
Durante el año 2017, se ha priorizado de gran manera asegurar la calidad del
agua. Realizando rutinas diarias de muestreo en la totalidad de pozos, limpiezas
periódicas a las tomas, énfasis durante los golpes de turbidez. La planta
potabilizadora tiene la capacidad suficiente para purificar el agua de todas las
tomas para que se cumpla con la normativa vigente de calidad de agua.
Diariamente se realiza como mínimo un recorrido completo de muestras del cloro
residual en todo el cantón. Se lleva un registro de los resultados, se calibran y se
da mantenimiento al sistema de cloración de cada sitio, buscando mantener los
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
78
valores dentro de los parámetros de la legislación. Se dispone de un funcionario
para este fin, el cual realiza muestreos 18 puntos de la red, pozos y tanques.
Gestión de la época seca 2017
La época seca 2017, se extendió según registros entre el 15 de febrero al 1° de
mayo del 2017, derivando en la baja capacidad de almacenamiento de los
acuíferos donde se ubican las zonas de recarga de las tomas que abastecen los
Distritos del Este pasando de 95 L/s a 15 L/s, en cuestión de un mes.
Durante el año 2017, el costo estimado para la implementación del plan de
atención del verano tuvo un costo estimado de poco más de 47,8 millones de
colones. Para tener un marco de referencia, en:
Año 2014: se invirtieron cerca de 85,5 millones de colones.
Año 2016: se invirtieron cerca de 65,0 millones de colones.
Entre las acciones asumidas por la Administración, se encontraron:
1. Monitoreo constante de los niveles y presión de servicio en los tanques de
almacenamiento mediante el sistema de telemetría (SCADA) instalada.
2. Ampliación y entubamiento parcial del cauce de quebrada en Calle La Canoa,
para el paso de la tubería desde los pozos de Tures hacia el Tanque Castilla.
3. Divulgación de la información y concientización sobre el uso racional del agua
dirigido hacia todos los pobladores de los sectores afectados mediante
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
79
volantes, redes sociales, comunicados por redes sociales y sitio web oficial de
la Municipalidad.
4. Regulación del sistema, racionamientos controlados entre sectores para suplir
de agua a la población lo más equitativo posible.
5. Implementación de una captación provisional sobre la toma Pará Grande con
una producción 15 L/s. La impulsión del agua desde la toma provisional, se
realiza por una planta eléctrica de combustión
6. Instalación preventiva de tanquetas de agua potable en varios puntos
estratégicos. Sobresale la colaboración de la empresa Tarimas Económicas SA
por hacer préstamo de 100 tarimas para estibar las tanquetas, sin ningún costo
para la Administración.
7. Repartición de agua mediante camiones cisternas en los sectores donde se
racionaba el agua.
Departamento Comercial de Acueducto.
Se realiza medición, cobro y facturación del servicio agua potable, tramitología
administrativa de disponibilidades y nuevos servicios de agua potable, las labores
de esta unidad permiten la prestación del servicio de agua potable en cuanto es el
ente que proporciona el consumo real aproximado del recurso hídrico potable en el
cantón, mediante la micro medición y registro de usuarios.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL
Este capítulo se refiere a los proyectos ejecutados por la Unidad Técnica de
Gestión Vial con el apoyo de la cuadrilla de Mantenimiento de Calles y Caminos,
con los fondos económicos de la Ley 8114 y 9329, además de fondos propios de
la administración.
La ejecución de ₡489.616.498,66, correspondiente a fondos de la Ley 8114 y sus
reformas, siendo parte de gastos operativos, alquiler de maquinaria, compra de
agregados para la conformación de caminos o rellenos de tubería, base
estabilizadas entre otros trabajos, colocación de asfalto y compra de mezcla y
emulsión en boca planta.
Los recursos utilizados para el mantenimiento periódico y rutinario de la Red Vial
Cantonal, realizando bacheo y recarpeteo con mezclas asfáltica se hace una
inversión total de ₡398.213.600,00, esto con recursos de Ley 8114 y
administración, en donde para el año 2017 se colocó alrededor de 6422 toneladas
distribuidas en todo el cantón, además con la cuadrilla municipal se colocó 380 ton
para una inversión de ₡40.848.805,00.
Se contrató los servicios para la actualización del inventario vial del cantón, y el
reordenamiento vial de los cuadrantes.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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En el cuadro siguiente se muestra la distribución de la inversión de los recursos de
la ley 8114 y sus reformas, mostrando lo presupuestado con lo ejecutado más
compromiso.
Proyectos más relevantes que se lograron ejecutar en el 2017, con los fondos de
la administración:
Mantenimiento anual MOPT - BID
Inversión ₡5.000.000,00. Este proyecto se basa en realizar obras de
Mantenimiento anual en la calle Barro de Olla Cód. 4-03-097, según el estipulado
dentro del contrato PRVC-01 MOPT- BID, con el fin de mantener la transitabilidad
del camino.
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Obras de Infraestructura y Mejoramiento Calle La Tigrilla - Sala Constitucional
Inversión ₡1.995.000,00. Trabajo para mejorar el sistema de canalización pluvial,
por medio de la construcción de cuneta revestida, para mejoramiento de la vía.
Obras de demolición para recuperación del derecho de vía
Inversión ₡9.900.000,00. Se realizó la demolición, acarreo y disposición de
escombros provenientes de las obstrucciones que se encuentran dentro del
derecho de vía de las rutas cantonales, con el fin recuperar el patrimonio
Municipal.
Mejoras al sistema de drenaje de aguas pluviales de la urbanización santísima
trinidad, sector cruce colegio técnico, santo rosa
Inversión ₡14.942.320,00. Se inicia la ejecución de este proyecto el cual persigue
la finalidad de mejorar el sistema pluvial existente y mitigar problemas de
inundaciones en el sector.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
83
Mejoras al sistema de drenaje aguas pluviales del sector de la Ermita Barrio San
Martín, Santo Tomás
Inversión ₡21.987.250,00. Se inicia la ejecución de este proyecto con la finalidad
de mitigar la problemática de aguas en la zona, además se realiza los procesos
para realizar una adenda al proyecto que permita abarcar más la zona a intervenir.
Señalización vertical dentro de la Red Vial Cantonal
Inversión ₡2.960.000,00. Se realizó la colocación de 37 señales de tránsito con el
fin de minimizar la incidencia de accidentes, dentro de la red vial cantonal.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
84
Así mismo se tienen los siguientes proyectos en compromiso para ejecutarse en el
primer semestre del 2018:
Figuras No 1.- Detalle de inversión adjudicada
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
85
Fuente: UTGVM
En el siguiente cuadro se muestra el resumen de la ejecución realizada por parte
de esta unidad con base a todas las áreas que tienen a cargo.
Figuras No 2.- Cuadro de ejecución
Fuente: UTGVM
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
86
Obra menor cuadrilla municipal (Denuncias, solicitudes y entre otros trabajos)
Inversión Obras Menores por Distrito:
Figuras No 3.- Cuadro de inversión en obra menor
Fuente: UTGVM
Figuras No 4.- Distribución de inversión por distrito
Fuente: UTGVM
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Inversión Obras Menores por mes:
Figuras No 5.- Tabla de inversión por mes
Fuente: UTGVM
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
88
Figuras No 6.- Gráfica de inversión mensual
Fuente: UTGVM
Calle Santicos
Se realizan intervenciones que atienden situaciones de emergencias con cuadrilla
municipal:
Derrumbe Rincón de Ricardo, Santa Rosa
Limpieza canales Don Pedro, San Vicente
Limpieza Calle Alfonso (canal Codocsa), San Vicente
Corta árbol Yurusti – colaboración con obras, San Vicente
Inundación de casa Barro de Olla, San Vicente
Derrumbe frente Más x Menos, Santo Tomas
Corta árboles en La Canoa, San Miguel
Derrumbe y tubería Las Cuevas, San Miguel
Tala de árbol Calle Vieja, San Miguel
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Entubado y Cajas registro Calle en Las quebradas, Tures
Entubado y Cajas registro Calle santicos, Tures
Derrumbe Calle de la Escuela, Tures
Corta y tala de árboles en marginal ruta 32, Pará
Derrumbe puente, Paracito
Limpieza puente, Paracito
Tabla resumen de la inversión realizada a raíz de las emergencias cantonales.
Figuras No 7.- Inversión en Atención de Emergencias
Fuente: UTGVM
Figuras No 8.- Inversión por distrito Emergencias
Fuente: UTGVM
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
90
DIRECCIÓN EJECUTIVA Y ADMINISTRATIVA (DEA)
Dentro de las acciones de la Dirección Ejecutiva y Administrativa se encuentran:
organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y dar seguimiento en la ejecución
del proceso de tal forma que se fortalezca el desarrollo institucional y la prestación
oportuna y eficiente de los servicios municipales en los Departamentos de
Desarrollo Humano (Biblioteca Municipal), Oficina de la Mujer, Proveeduría
Municipal, Bodega Municipal, Plataforma de Servicios, Seguridad Municipal,
Tecnología de la Información, Mensajería Municipal, Recepción Municipal,
Mantenimiento Edificio y Servicios Generales.
Dentro de las acciones de la coordinación de la Dirección Ejecutiva y
Administrativa se encuentran:
1. Promover estrategias para conseguir los objetivos propuestos.
2. Coordinar, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y seguir a los departamentos.
3. Elaborar, digitar y actualizar los Planes Operativos de la Municipalidad (CGR).
4. Actualizar las metas, y proponer acciones correctivas en los procesos de
Planificación Institucional de la Municipalidad.
5. Realizar las evaluaciones de las metas institucionales de las diferentes áreas.
6. Realizar la digitación del Sistema Integrado de Información Municipal (SIIM) y
conformación y expedientes, año 2017.
7. Promover capacitación conjuntamente con el Departamento de Proveeduría
Municipal y Recursos Humanos, en Contratación Administrativa.
Proveeduría Municipal
Ejecuta las políticas y procedimientos de adquisiciones de bienes y servicios, así
como planificar, coordinar, administrar y evaluar la distribución de materiales y
útiles de oficina de acuerdo a los requerimientos de los distintos departamentos de
la Municipalidad de Santo Domingo.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
91
En total se realizaron 257 procesos de contratación correspondientes a compras
directas por escaza cuantía.
Figuras No 1.- Procesos Licitatorios
Tipo de Contratación
Procedimientos
iniciados
Procedimientos
adjudicados
Monto
adjudicado en
colones Porcentaje
Contratación Directa 254 232 988.164,72 65,26
Licitación Abreviada 13 10 526.017,23 34,74
Licitación Pública Nacional 1 0 0,00 0
Total 268 242 1.514.181,95 100
Fuente: Proveeduría Institucional
La composición de la actividad contractual para este periodo gráficamente:
Figuras No 2.- Gráfica de contrataciones
Fuente: Proveeduría institucional
Figuras No 3.- Tabla de actividades
Actividades y Funciones Realizadas
Dentro de los clientes que se atienden en este departamento se detallan de la siguiente forma:
Solicitantes de materiales o suministros Total 10800 personas
Solicitantes de bienes o servicios Total 1440 personas
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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(Proveeduría)
Proveedores, se atienden en promedio tres
diarios
Total 1080 personas
Proveedores, entregas de material (bodega) Total 720
retirar carteles de licitación, que en promedio
serian cinco carteles por cada licitación
promedio 80 personas contando además la
licitación pública
Fuente: Proveeduría Institucional
Se lleva un control diario del consumo de combustible utilizado en vehículos y
maquinaria de las diferentes áreas, se registran facturas, se registra en el sistema
SIAG todos los procedimientos de contratación, se coordina la Comisión de
Contratación Administrativa, la elaboración de pliegos de condiciones y carteles,
participación en reuniones para seguimiento de proyectos, entre otros.
Bodega Municipal
Al no contar con un sistema para registrar la información, la misma se lleva en
Excel ejerciendo los controles para identificar los movimientos básicos y mantener
registro.
Se encuentran materiales en el Edificio Municipal, en el Plantel Municipal y en el
Antiguo Matadero, en condiciones de seguridad que se mejoraron en el periodo
2017, pero que aún hay mucho por hacer.
La entregas de equipos, materiales, mobiliario, etc, se realiza a cada unidad o a la
Jefatura con el debido control de los artículos.
Tecnología de la Información
Junto al Departamento de Seguridad se trabaja en el sistema de video vigilancia
actualmente instalado en el edificio municipal, con características más robustas
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
93
que permita mayor capacidad de almacenamiento de las grabaciones. Estas
mejoras permitieron una mejor transmisión en tiempo real de las cámaras, además
de dar más calidad a las imágenes grabadas, además se da soporte técnico con la
implementación de protocolos que complementen el manejo de los videos de
vigilancia, con la asesoría de otros ayuntamientos, tales como la Municipalidad de
San José y la Municipalidad de Heredia.
Se recibieron estudiantes de diferentes centros educativos quienes realizaron
pasantías profesionales y prácticas en el campo de informática, soporte, redes y
“ciberseguridad”, además se inició el desarrollo de una herramienta tecnológica
que permitirá el control de los vehículos municipales, así como también llevar el
control de los colaboradores autorizados para conducir vehículos institucionales.
Una de las experiencias vividas en el 2017 fue el intento de ataque de phishing
detectado por medio de los correos electrónicos, gracias a la alerta emitida por
nuestros usuarios se dio una rápida detección del problema, se coordinó con el
proveedor del hosting implementando medidas adicionales de seguridad para la
mitigación de los envíos de correo en masa.
Se brindó el apoyo al departamento de Recursos Humanos para la confección de
carnets, se realizó el proceso de fotografía, diseño e impresión de los carnets
como parte de la identificación con la institución.
Se brindó el soporte necesario para el proceso de adquisición de la puerta de
acceso para los colaboradores municipales, para la utilización de este sistema
como el sistema de registro de marcas para la entrada y salida de los
colaboradores municipales.
Como parte de la política de transparencia planteado por Alcaldía, se realizó la
propuesta del proyecto de la transmisión en vivo de las Sesiones Municipales,
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
94
realizando la instalación de las previstas de red de datos para posteriormente
instalar las cámaras especializadas para la transmisión de video de alta calidad.
Mantenimiento en la Biblioteca Municipal Isaac Felipe Azofeifa, realizando las
inspecciones del estado de la red, donde se encuentran anomalías las cuales se
corrigieron en su momento. Se realizan una serie de correcciones y trabajos,
según lo dictado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
(MICITT), para los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI), implementando una
red de datos con los estándares actuales, además de generar un espacio para
laboratorios donde se realizarán los cursos de informática.
Se brinda soporte en el proyecto de videos sobre el Cantón de Santo Domingo,
recopilando fotos de las diferentes actividades realizadas por los departamentos
de la municipalidad, fotos del cantón y recopilación de información para la
confección de los videos.
Se adquirió un nuevo servidor para el manejo de aplicaciones y bases de datos, y
configuración de sistema operativo Windows Server 2016 el que se aplicó de
manera remota y en horario nocturno durante la semana del 26 al 31 de diciembre
de 2017.
Se adquirió dos Access point (puntos de acceso) para red inalámbrica, con los
cuales se desea iniciar la mejora de la distribución y unificación de nuestra red wifi
y estos brindan mayor seguridad y estabilidad.
Plataforma Servicios Municipales
En la Plataforma se canalizan todos los trámites en un solo lugar con mayor
eficiencia y respuesta en tiempos de entrega, el siguiente cuadro representa los
principales trámites que se recibieron.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
95
70%12%
18%
Catastro
Usos de Suelo Visado Permiso de Ubicación
Figuras No 1.- Gráfico 1 de trámites
Fuente: Plataforma de servicios
El Gráfico 1 Ilustra la cantidad de trámites que se recibieron por mes en la
Plataforma, con los respectivos porcentajes.
Figuras No 2.- Gráfico 2 de Trámites en Catastro
Fuente: Plataforma de Servicios
El Gráfico 2 se genera la cantidad de trámites recibidos del Departamento de
Catastro.
Se presentan los datos de los trámites del Departamento de Catastro, la poca
afluencia en dicho departamento se debe a que actualmente se tramita por APT
Enero; 2512; 36%
Febrero; 1069; 15%Marzo; 1077; 15%
Abril ; 294; 4%
Mayo ; 318; 5%
Junio; 275; 4%
Julio; 212; 3%
Agosto; 267; 4%
Setiembre; 233; 3%Octubre; 224; 3%
Noviembre; 244; 3%Diciembre; 324; 5%
Trámites 2017
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
96
73%
1%
26%
0%
Bienes Inmuebles
Exoneraciones
Certificaciones
Declaraciones
Traspasos de Oficio
(digital) y dicho control lo realizan directamente, los que aparecen presentados en
la Plataforma son casos excepción que se autorizaron recibir físicamente.
Figuras No 3.- Tabla de trámites en Catastro
Usos de Suelo Visados Permisos Ubicación
23 4 6
Fuente: Plataforma de Servicios
Figuras No 4.- Trámites en Bienes Inmuebles
Fuente: Plataforma de Servicios
Se presentan los datos de los trámites del Departamento de Bienes Inmuebles en
donde la mayor concentración se presenta en el primer trimestre del año, debido a
la recepción de las exoneraciones.
Figuras No 5.- Trámites en Catastro
Exoneraciones Declaraciones Certificaciones de
Valor
Traspaso de Oficio
3373 1192 70 16
Fuente: Plataforma de Servicios
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
97
73%
3%
24%
Control Urbano
Permisos de Construcción Enchapes Obra de mantenimiento
Figuras No 6.- Trámites en Catastro
Se refleja claramente que los permisos de construcción (APC) es el principal
trámite que se realiza en Control Urbano.
Figuras No 7.- Trámites en Control Urbano y Rural
Fuente: Plataforma de Servicio
Figuras No 8.- Trámites en Patentes
Fuente: Plataforma de servicios
Este gráfico representa notoriamente la gran afluencia de Declaraciones de
Patente, con un 80% de los trámites recibidos para este departamento.
Declaraciones de
Patentes80%
Cesión de Patente
1%
Patentes nuevas
17%
Licencias de Licores
2%
Patentes
Declaraciones dePatentes
Cesión de Patente
Patentes nuevas
Licencias de Licores
Permisos de construcción Obras de mantenimiento Construcción o enchape bóveda
334 113 13
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
98
Figuras No 9.- Trámites en Catastro
Fuente: Plataforma de Servicios
Figuras No 10.- Trámites en Acueducto
Fuente: Plataforma de Servicios
Representa los trámites del Acueducto Municipal, en los cuales el principal recae
sobre las Disponibilidades de Agua con 58% y el segundo en importancia Nuevos
Servicios de Agua con un 32%.
Figuras No 11.- Trámites en Acueducto
Fuente: Plataforma de Servicios
En la Plataforma de Servicios, además de la recepción de la mayoría de trámites
que se realizan en la Municipalidad de Santo Domingo, se brinda información
personal, telefónica y vía correo, se realizan reportes diarios de todos los
documentos que ingresan y se realiza traslado a los departamentos
correspondientes.
32%
1%2%58%
5%2%
Acueducto
Nuevo Servicio de Agua Compra de hidrómetro
Renuncia de paja Disponibilidad de Agua
Cambio de categoría Cambio de ubicación
Declaración de
Patente
Patente nueva Cesión de
Patente
Renuncia de
Patente
Licencia de Licores
837 176 14 67 16
Nuevo servicio
de agua
Disponibilidad de
agua
Renuncia de
paja
Cambio de
categoría
Cambio de
ubicación
Compra de
hidrómetro
248 446 14 38 16 9
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
99
Se brinda apoyo en diferentes departamentos cuando fuere necesario, se lleva
control de todos los trámites que ingresan y a partir del 2018 también de los
tiempos de resolución de los mismos.
Archivo Central
El presente informe hace referencia a las acciones realizadas por el encargado en
los meses de enero a marzo del año 2017, periodo del que después se solicitó
permisos son goce de salario hasta el presente, se dio un periodo del 01 de abril
del 2017 hasta el 01 de enero del 2018 la plaza de Archivista no fue ocupada por
ninguna persona, por lo que la información presentada es básica.
En consecuencia, este informe se basa en los referencias del caso, por lo que la
metodología empleada para realizar el presente informe es por medio de la
consulta a la información que se encuentra en los archivos digitales, teniéndose
como fuentes: Archivo Central: Informes Técnicos, Oficios, Notas de Trabajo y
Procesos Técnicos.
Se toma de los informes del área las siguientes recomendaciones:
1. Alquilar un espacio para almacenar cajas de archivo.
2. Desalojar el espacio destinado en la biblioteca para la custodia de
documentos, que fue utilizado para colocar equipo de cómputo en mal estado.
3. Sustituir los archivadores por estantes metálicos y acondicionarlos para que
puedan ser utilizados con carpetas colgantes.
4. Cumplir con el requisito de elaborar las tablas de plazo de conservación para
poder eliminar.
5. Levantar un inventario de la documentación custodiada.
6. Elaborar un programa de trabajo para tratar técnicamente la documentación.
7. Elaborar un control de préstamo de documentos.
8. Elaborar un manual o instructivo en el que se condensen las actividades que
forman parte del proceso de eliminación.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
100
Se indica que la Alcaldía tampoco estableció un proceso de ajuste o rectificación
para variar los objetivos del Plan Anual Operativo a la realidad presupuestaria.
Préstamos de documentos realizados en el año 2017:
Una de las funciones importantes del Archivo es el préstamo de documentos, tanto
a los usuarios internos de la institución, como a los externos. Durante el 2017 se
tiene el registro del préstamo a diferentes usuarios.
Cabe mencionar que los principales documentos consultados son: los expedientes
de permisos de construcción y los Tomos de Actas del Concejo Municipal.
Seguridad
Área encargada de la Seguridad interna de las instalaciones municipales, misma
que se desarrolla dentro del control interno y de colaboración al contribuyente. De
las actividades realizadas se resume:
Puertas de acceso administradas
Acción que permitió en el 2017 el control de puestos fijos de los oficiales de
Seguridad, ya que en ellos está la responsabilidad de abrir y cerrar las puertas de
ingreso al edificio municipal, direccionar al contribuyente a la oficina correcta para
realizar los trámites que necesita, además de la administración de la puerta de
contribuyentes o público en general.
Custodia de Valores
Se realizaron custodias de trasladados al Banco por el personal de Seguridad en
los vehículos Municipales y empleando el protocolo de la Seguridad Municipal
todos los días del periodo.
Sistema Control Pass
Se tiene actualizada el sistema Control Pass, permisos oficiales, portación de
armas al día y su matrícula durante el periodo de evaluación.
Monitoreo
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
101
Se dio seguimiento de la operación diaria por medio del centro de monitoreo por
nuestras cámaras de vigilancia y Seguridad en el edificio Municipal y demás áreas.
Soporte actividades Culturales y de administración
Dimos servicios de soporte a la oficina de Desarrollo Humano, Oficina de la Mujer
y la Administración en representación del Alcalde Municipal dando respaldo a
Actividades como Semana Cívica, Escuela de Música, Sesiones del Consejo
Municipal, Inauguración del árbol de navidad, Actividad fin de año todas
debidamente coordinadas y haciendo las labores correspondientes de Seguridad.
Controles vehiculares
Llevamos un control de uso vehicular no Operativos, requiriendo los kilometrajes
de salida de cada vehículo de manera que las llaves de dichos vehículos no son
entregadas al solicitante sin su respectiva boleta de autorización y firmas
respectivas, siendo los datos de cada boleta archivadas en un registro semanal
para consulta de cualquier eventualidad.
Soporte a Cajas y Plataforma Atención Adulto Mayor
Se ayudado a los adultos mayores o personas con alguna discapacidad en áreas
de caja y plataforma, los oficiales como primer filtro de atención proceden a ubicar
dentro de la sala correspondiente a cada persona donde hay sillas debidamente
demarcadas para que esperen la atención.
Control de ingreso y salida de activos
Se llevó control de todos los activos que ingresan y salen de las instalaciones
municipales por medio de las formulas las cuales deben ir debidamente llenas con
los datos solicitados además de la firma del director o encargado de cada área
que necesite sacar un activo de no estar bien llena la formula se niega la salida.
Mejoramiento del sistema de video vigilancia
Se realizó un proyecto para mejorar el sistema de video vigilancia (cámaras) para
que funcionen con un mejor desempeño y optimizar el equipo para que no
presente deterioro en funcionamiento a corto plazo por lo que se revisaron todas
las cámaras para verificar su estado.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
102
Mantenimiento de Edificio
Para el funcionamiento de las edificaciones municipales y de dar el mantenimiento
que se requiere para dar el servicio que tanto el personal y el contribuyente
requiere, por lo que entre otras cosas se realizó en el 2017:
Compra de herramientas y materiales indispensables en la labor de mantenimiento
preventivo y correctivo básico; con esto se garantiza la ejecución de trabajos de
mantenimiento dentro y fuera del edificio.
Se genera un uso eficiente del recurso eléctrico mediante la sustitución de
luminaria fluorescente por iluminación LED que proporciona ahorro de electricidad
adicional mejorando la iluminación de manera eficiente y agradable tanto para el
usuario como los colaboradores.
Mantenimiento de unidades de Aire Acondicionado garantizando su correcta
operación y prolongando su vida útil.
Iluminación exterior del plantel municipal en una segunda etapa sustituyendo
luminaria tipo poste de Fosforo por luminaria tipo poste LED. Se adquiere
luminaria exterior para cubrir necesidad de luz externa de calidad.
Se realiza la Instalación de tablilla plástico tipo PVC para cielos en malas
condiciones, e instalación de Cubiertas de Zinc.
Pintura de oficinas del edificio e impermeabilización de lozas y cornisas de
concreto expuesto en el techo del edificio, así como la sustitución de rejillas de
cajas de registro del patio y en la biblioteca.
Colaboración Extraordinaria en diferentes áreas, afines de las funciones.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
103
Recepción
Desde esta unidad se estableció un sistema de comunicación eficiente y puntual
con un mecanismo de filtración y redirección en la atención personal, telefónica y
virtual de los usuarios, permitiendo atender sus necesidades de una forma ágil,
sencilla y adecuada.
Se evacuaron dudas de los diferentes usuarios por las distintas vías de
comunicación para de esta forma crear un filtro y poder canalizar la atención
directa de los diferentes departamentos.
Por medio de esta se brindaron estados de cuenta, vía telefónica, correo
electrónico o personalmente, se entregan formularios de exoneración, declaración
de bienes inmbuebles y algunos de Ordenamiento territorial, formularios de
Registro de Proveedores y de Ofertas de Servicios.
Se realizaron Publicaciones para Internet y se reciben denuncias de los
contribuyentes direccionandolas a cada departamento, se reciben reportes de
fugas de agua y demás similares.
Desarrollo Humano
El área de Desarrollo Humano cumplió con el propósito de gestionar, promover y
ejecutar, las acciones en materia de desarrollo humano, proyectadas desde la
Municipalidad hacia la comunidad, la definición de Políticas, lineamientos y
mecanismos de trabajo, que integren a la Municipalidad con otros organismos
gubernamentales o no gubernamentales, empresas privadas y la comunidad en
general, por lo que en periodo 2017:
Se brindó apoyo desde la secretaria técnica al Consejo Cantonal de Coordinación
Interinstitucional (CCCI).
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
104
Participación en la Mesa de Dialogo Social, una instancia de actores sociales,
liderada por la Parroquia de Santo Domingo, en la cual se proponen, proyectos y
soluciones a diferentes situaciones cantonales para la sana convivencia.
Se coordinó junto a la Vicealcaldía la ejecución de una serie de talleres para
desarrollar del Plan de Local de seguridad y convivencia ciudadana, en
coordinación con el Viceministerio de Justicia y Paz (Vice Paz) y la Federación de
Municipalidades de Heredia (FEDEHEREDIA), teniendo como resultado la
sistematización de un documento a presentar al Concejo Municipal.
Colaboración con la elaboración de propuesta de Reglamento de Becas y del
Reglamento de Participación Ciudadana en formato borrador.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
105
Realización de visitas domiciliarias a las familias que la Alcaldía determine para
realizar arreglo de pago, ante pendiente de cobro.
Durante el primer semestre del 2017, desde el área de Desarrollo Humano se ha
impulsado la gestión empresarial a personas emprendedoras y microempresarias
del cantón. De estas se ha generado la necesidad de conformar una asociación
respaldada por la Ley 218, proceso al cual se le ha dado seguimiento y
acompañamiento.
Se brindó capacitación para personas emprendedoras y microempresarias del
cantón, acerca del desarrollo de habilidades de comunicación, mercadeo y
finanzas. Específicamente en el distrito de Paracito.
Gira de intercambio de buenas prácticas con personas emprendedoras y
microempresarias del cantón a la zona de Guápiles, Guácimo y el Humo de
Guácimo.
Se desarrolla una gestión de búsqueda a través de diversos medios en línea y por
medio de contacto directo a empresas del cantón y fuera de este.
En coordinación con Repretel, se realizan entrevistas a personas
microempresarias del cantón para dar a conocer sus productos y servicios.
Realización de charla taller sobre formalización de empresas ante el Ministerio de
Hacienda. En coordinación con el Ministerio de Hacienda y empresa PCE Pymes.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
106
Con el fin de generar un servicio de calidad e inclusivo a todas las personas
usuarias de los servicios de la Municipalidad se continuo con la colocación de un
directorio en braille y un mapa háptico.
Taller Dialoguemos con el fin de crear la capacidad de conciliar y motivar a las
personas a dialogar en búsqueda de un común acuerdo cuando existan
diferencias en la forma de pensar y actuar.
En alianza estratégica con la unidad de cultura de la Municipalidad de Mora, se
realiza el primer concierto de música plancha en el marco del día de la amistad.
Coordinación con la Asociación Santo Domingo Cultural, en la realización de
Talleres distritales para la construcción de la Política cantonal de Cultura.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Coordinación y ejecución de talleres focales para la construcción de la Política
Cantonal de Cultura con instituciones públicas representadas en el cantón (CCCI)
y con grupos y organizaciones cantonales (Mesa de Dialogo Social).
Coordinación de la actividad denominada Ruta de Verano–2017, en los distritos
del cantón, y de manera conjunta con los síndicos y el Comité Cantonal de
Deportes y Recreación.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Se brinda apoyo con presentación de música de cimarrona a los grupos
organizados de los distritos en la celebración de las fiestas patronales.
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Se ejecutan actividades diseñadas para el disfrute de toda la familia en el Parque para Perros.
Se realiza la celebración del Día nacional de la Mascarada Tradicional
Costarricense con encuentro de Cimarronas tanto del cantón como de cantones
vecinos, pasacalles y la obra de teatro: Cuentos y Leyendas de Terror a la Tica.
Se continúa con el Proyecto Biblioteca Interactiva Municipal y en coordinación con
el departamento de Tecnologías de la Información Municipal, se hace un
repositorio de material bibliográfico, mismo que se coloca en la infraestructura
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denominada muppie que estará en el parque, para que la comunidad domingueña
y personas de otros cantones tenga acceso a material literario, descargándolo de
manera gratuita desde su celular con el código QR.
Coordinación con la Escuela de Nutrición de la Universidad de Costa Rica y los
Consejos de Distrito de Santo Tomas, Tures y Para de los Domingos familiares.
Acompañamiento al Comité Cantonal de la Persona Joven en la ejecución de
proyectos, específicamente el denominada Festival Juvenil y Cultural 2017.
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Realización del Homenaje a Doña Noemy Cubero domingueña y cantante lírica,
por medio de un Concierto lírico ejecutado en el Salón de Actos de la Escuela
Félix Arcadio Montero con la participación del Cantante italiano Domenico Straface
y con el acompañamiento de Juan Carlos Navarrete
Coordinación con la UTM, ACAM, AIE Costa Rica, Conversatorio dirigido a las
personas que se dedican a la música: ¿Cuáles son sus Derechos y las
Organizaciones que los representan en el país?
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Coordinación con la Asociación de Desarrollo Integral del distrito central, para la
realización de la actividad de bienvenida a la navidad e iluminación del árbol de
navidad del parque del distrito centro.
Coordinación con los síndicos de Pará y Tures para la celebración del aniversario
de ambos distritos hermanos. Con lo que se realizó un baile popular.
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Además de darle la bienvenida a la Navidad en San Miguel, Santo Tomás,
Paracito, Santa Rosa, Distrito central y Urbanización Las Zamora con actividades
infantiles.
Coordinación de la actividad de cierre de año, con baile popular.
Con la coordinación entre la Red de Cultura Intermunicipal Costa Rica,
acompañamiento del Ministerio de Cultura y Juventud, entre otros actores
fundamentales; para desarrollar la propuesta de proyecto de ley,
Biblioteca Municipal “Isaac Felipe Azofeifa”
Se llevó a cabo del mes de febrero al mes de mayo del 2017, aproximadamente,
trabajos de mejoras en las instalaciones físicas de la Biblioteca.
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Se realizaron diferentes procesos técnicos al material bibliográfico, se iniciaron
tareas de limpieza y ordenamiento en la edificación, separación de materiales
bibliográficos, mobiliario y equipo deteriorado, levantamiento y control con listados
para envió al reciclaje o donación.
Conmemoración del Día internacional del Libro:
Por los trabajos de mejoras que se estaban efectuando en la Biblioteca, se
realizó la actividad del Día Internacional del Libro, el sábado 22 de abril del 2017,
en el Parque Central de Santo Domingo, principalmente con niños y niñas de la
comunidad, disfrutando de diferentes actividades :Show de payasos, cuenta
cuentos, marionetas, obsequio de libros para pintar y merienda.
XV Jornada Recreativa de Talleres de Vacaciones para Niños y Niñas
Del 16 al 26 de enero 2017 se impartieron 15 talleres para niños y niñas de
edades comprendidas de 4 a 12 años, en dos jornadas diarias, los cuales fueron,
financiados por la Municipalidad y los participantes. Se efectuó el cierre de los
talleres con una exposición de proyectos el 26 de enero del 2017.
XVI Jornada Recreativa de Talleres de Vacaciones para Niños y Niñas
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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En el período del 10 al 14 de Julio 2017 se efectuaron 5 talleres para niños y niñas
de edades comprendidas de 4 a 12 años, en jornada de la mañana de 9:15 a
12:00, debido a que la Biblioteca se encontraba en la fase de mejoras.
Talleres Recreativos Para Adultos Mayores, Pensionados y Administradoras del
Hogar.
Se efectuaron 31 talleres de agosto a noviembre del 2017 autofinanciados por las
personas asistentes. Se contó con la participación de 300 personas de Santo
Domingo y zonas aledañas.
Cursos de capacitación, atención y apoyo en diferentes áreas:
Alfabetización de adultos: Es un programa se ha venido desarrollado desde el año
2012 en forma continua, sin embargo, para 2017 se imparte únicamente un grupo
de alfabetización de personas adultos los días lunes
Taller de Acondicionamiento Físico para Adultos Mayores. Auspiciado por la
C.C.S.S. Se impartió todos los miércoles durante los meses de setiembre y
octubre del 2017, con la participación de 12 adultos mayores.
“El mundo maravilloso de las Orquídeas”, con la especialista Claudia Chang,
realizado en el mes de noviembre del 2017.
Apoyo a otras instituciones. Hogar Diurno de Santo Domingo de Heredia. Se
continuó con la proyección de la Biblioteca hacia la comunidad, al integrarse en
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forma continua nuestra colaboradora Roxana Ramos, quien desarrolla talleres en
forma gratuita en Hogar Diurno de Santo Domingo de Heredia, en coordinación
directa y según las necesidades del Centro, impartiendo diferentes técnicas y
manualidades recreativas para adulto mayor.
Taller de Faroles: El viernes 1 de setiembre del 2017 se llevó a cabo en dos
jornadas de 9:00 a 12:00 am. y de 1:00 - 3:00 pm, la elaboración de faroles para
Conmemorar el Día de la Independencia con la participación de aproximadamente
40 personas.
Celebración del mes Adulto Mayor: El 26 de octubre del 2017 se efectuó en la
Biblioteca la Conmemoración del mes del Adulto Mayor, se expusieron de los
trabajos realizados durante el período Agosto a Noviembre del 2017 de los
Talleres Recreativos para Adulto Mayor, Pensionados y Administradoras de
Hogar, con un total de asistencia de aproximadamente de 95 personas: entre
participantes de los talleres, colaboradoras (instructoras), integrantes del Curso de
Acondicionamiento Físico para Adultos Mayores de la CCSS impartido en la
Biblioteca, el Grupo de Terapia Física de la Clínica de Santo Domingo y el apoyo
artístico de la Señora Zeneida García, quien presentó bailes folklóricos de
Nicaragua, presentación musical los Profesores Raúl Bolaños y Amado
Hernández, proyección y comentarios por parte de Don Oscar Sojo de la película
La Mano Peluda y la animación del Señor Jorge Eduardo Bolaños.
Oficina Municipal de la Mujer, igualdad y equidad de género
La Municipalidad de Santo Domingo ha venido realizando acciones positivas a
favor de la igualdad y equidad de género en los últimos años, mejorando de esta
forma los alcances a favor de los derechos de las mujeres y la promoción de la
igualdad y la equidad en el quehacer municipal
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Dirigiendo políticas, proyectos y acciones estratégicas para promover la política
social dentro de la estructura municipal, hacia el logro de una gestión municipal
con el óptimo eje transversal de igualdad y equidad de género.
El impacto social que genera la labor de la Oficina de la Mujer (OFIM), procura una
mejor calidad de vida para las mujeres del catón, y se lleva en consonancia con la
Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género (PIEG) del Instituto
Nacional de las Mujeres (INAMU) y el Plan Nacional para la Atención y la
Prevención de la Violencia Intrafamiliar (PLANOVI).
Desde la OFIM se ha promovido la construcción de la Política institucional de
igualdad y equidad de género, promocionando espacios de sensibilización y de
acción hacia el cambio en cada uno de los diferentes departamentos que
conforman la organización Municipal, con miras a fomentar una gestión basada en
la tolerancia y el respeto a la diversidad de la población de nuestro cantón.
Otro de los espacios que generan gran impacto en la población, es el esfuerzo que
se realiza en la apertura de espacios grupales para el empoderamiento de mujeres
en el cantón, fomentando la participación de las mujeres en diferentes ámbitos del
desarrollo del cantón, su independencia económica, así como su aporte en otros
ámbitos como son: sociales y culturales, siendo parte activa de desarrollo local.
Se destaca además la participación de las agrupaciones sociales, así como de las
diferentes instituciones y sus representaciones, que se traduce en un valor
agregado a las acciones en lo referente a la política de igualdad y equidad que se
construye, y que con su participación activa contribuyen, impulsan y apoyan la
labor de la OFIM, lo que permite establecer alianzas estratégicas a favor del
desarrollo y consecución de los derechos de las mujeres domingueñas.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Se brinda atención psicológica especializada en el tratamiento de la Violencia
Intrafamiliar, así como asesoría en materia de derechos de las mujeres y asesoría
en procesos legales.
Bajo un marco de alianzas estratégicas se llevan a cabo coordinaciones con las
diferentes instituciones para brindar atención especialmente a las mujeres en
situaciones de Violencia de género, Intrafamiliar y extrafamiliar. Estas alianzas se
coordinan con instituciones como Fuerza Pública, Juzgado de Contravenciones,
PANI, Oficina de Atención a la víctima de Heredia e IMAS.
Adicionalmente la OFIM, realiza una serie de actividades en el marco de los
programas que desarrolla en la atención y prevención de la violencia, así como en
la promoción de la igualdad y la equidad de género, a lo interno de la institución,
en diferentes instituciones públicas y educativas del cantón, así como en los
diferentes distritos: Programas, Talleres, Charlas y Actividades
Coordinación del programa "Construyendo nuevas masculinidades", dirigido a la
comunidad masculina para la prevención de la violencia de género e intrafamiliar y
la promoción de nuevos patrones de relación.
- Conmemoración del Día del Hombre
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Seguimiento y coordinación del programa: Igualdad y Equidad de Género y
Prevención de la Violencia en el noviazgo", en centros Educativos de segunda
enseñanza del cantón con talleres de sensibilización y Cine foros.
Análisis de la película “Gestación” para la prevención del embarazo
adolescente, Colegio Técnico de Santo Domingo y Liceo de Santo Domingo.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Se mantiene un programa de atención grupal por medio de “grupos de apoyo”
dirigido a mujeres del cantón en el tema de empoderamiento de las mujeres en los
distritos de Santo Domingo Central, San Luis y Paracito.
Coordinación del programa para la construcción de la "Política institucional de
igualdad y equidad de género" desarrollando una “jornada de
capacitaciones/talleres” con el personal municipal y Concejo Municipal, siguiendo
las siguientes temáticas:
“Herramientas para combatir el hostigamiento sexual en el trabajo”
“Utilizando el lenguaje inclusivo en nuestra cotidianidad”
“Incorporación del eje trasversal de género en el quehacer Municipal”.
Ejecución de actividades que contribuyen con el proceso de reconocimiento de los
derechos de las mujeres en fechas Conmemorativas a nivel nacional e
internacional.
8 de marzo: “Día Internacional de la mujer”: VI Encuentro de mujeres
domingueñas, Hotel Bouganvillea
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28 de mayo: “Día de acción por la salud de las mujeres”, Polideportivo de Santo
Domingo
Jornada de prevención de cáncer de mama y cérvix, distrito de Paracito, distrito
central y distrito de Santa Rosa
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25 de noviembre: Conmemoración del Día por la No violencia contra las mujeres.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Coordinación y ejecución del proyecto: “Construcción, Equipamiento y operación
de los Centros de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI):
Primer centro, ubicado en el Proyecto La Zamora, cuenta ya con una construcción
finalizada, y un equipamiento básico completo del Centro y su operación en
marcha, se realizaron actividades de matrícula, y sus respectivas actividades de
mantenimiento del edificio: limpieza general, fumigación, adecuación e instalación
del equipamiento general.
El segundo centro, a desarrollarse en el distrito de Santa Rosa, se encuentra en
proceso de tramitología para su construcción.
LOGO DISEÑADO POR ALUMNAS DE LA CARRERA
DE
DISEÑO PUBLICITARIO DEL COLEGIO TÉCNICO
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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DIRECCIÓN FINANCIERA
El 2017 representó un año de replanteamiento de gestiones a efectos de
satisfacer las necesidades institucionales, enfocadas en la generación de
recursos, colaborando con las demás unidades en el logro de objetivos,
garantizando los recursos para proyectos, presupuesto y demás aspectos de
importancia relacionados con la Liquidez Institucional (Ingreso y Egresos),
Se logran avances en la gestión e información en materia de contribuyentes y su
relación tributaria con la Municipalidad, debiendo finiquitar para el año 2018 el
Reglamento para el Cobro Administrativo, Judicial y demás relaciones como
solicitudes de prescripción, estudios, devolución, suspensión de servicios y otros,
formalizando y garantizando controles básicos sobre los mismos.
Se avanza en información para contribuyentes en la página web, mediante la
implementación de consultas de tributos, en primera instancia anuales, teniendo
pendiente ajustes para el año 2018 en consultas individualizadas con el pendiente
a la fecha y registros de correos de usuarios.
Se han fortalecido los usos de los Sistemas de Conectividad, por medio de las
páginas web de Bancos estatales con sus convenios de recaudación y puntos de
caja autorizados.
Se ejecuta de forma digital los registros de las inspecciones y notificaciones,
incorporando tabletas al proceso de inspección, y se espera implementar las
notificaciones automáticas.
Por lo que los impactos de las gestiones se deben de medir de manera integral en
los propios resultados institucionales, conforme a los Informes de Ejecución
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Presupuestaria, Estados Financieros, Liquidación Presupuestaria 2016 y
Liquidación Presupuestaria 2017, Informes Especiales, entre otros.
Se realizan esfuerzos permitiendo la confiabilidad de las bases de datos, en un
porcentaje que se estima a la fecha superior al 85%.
Es importante dejar constando que durante el período se mantiene el contrato de
mantenimiento del sistema de administración tributaria municipal, logrando se
disminuyan las salidas del sistema y las suspensiones de servicios.
Se logra la preparación y aprobación de estudio de actualización de tarifas de
basura quedando pendiente y se trabaja en las actualizaciones del sistema de
información, generación de cambios en bases, cálculos y generaciones.
En proceso el estudio de tarifas “Servicio de Aseo de Vías y Sitios Públicos”, y el
estudio de tarifa de Mantenimiento de Cementerio y otros: se logra la revisión
sistemática de la evolución de inversión.
Se presenta el Presupuesto Ordinario 2017 aprobado por las diferentes instancias
internas y externas (Contraloría General de la República) por el orden de
¢5.170.214.925.23, y se validaron tres Presupuestos Extraordinarios, lográndose
la inclusión en cuentas de Recursos adicionales al Presupuesto Ordinario por el
orden de ¢1.506.547.999.13.
El caso del Consejo Nacional de la Persona Joven durante el año 2017 se logra
reincorporar a la vía presupuestaria y garantizar los recursos para el cumplimiento
de los fines del Comité.
El Presupuesto Ordinario 2018, se logró conforme a los aspectos de conocimiento
y el trabajo coordinado con el Departamento de Contabilidad, culminando con la
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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aprobación presupuestaria en primera instancia por el Concejo Municipal y de
manera definitiva por la Contraloría General de la República.
Se mantiene el proceso de validación en SIIP para todo el período de la
Contraloría General de la República, con resultados satisfactorios a la fecha nos
encontramos con la información institucional al día.
Se apoya a la Junta Administrativa de Cementerio, en materia de Actas, Acuerdos,
seguimiento de reglamentos, actualizaciones de datos, resolución de casos con
usuarios, emisión de constancias, entre otros.
Se ha logrado avanzar en factores de cobros de Impuesto de Patente pendientes
de períodos anteriores, lográndose una recaudación superior en un 30% de lo
presupuestado, para el período en Licencias para un total de ¢745.704.539
recaudados. Para las Licencias con expendio de bebidas Alcohólicas se logra
avanzar en las gestiones.
Se nombra el Inspector en Departamento de gestión de Cobro, aspecto positivo.
En materia de Reglamentación y Manuales: se avanza en coordinaciones
Contabilidad Nacional – Departamento de Contabilidad, en los Manuales de
Cuentas, Manuales de Procesos y otros instrumentos; se realiza contratación en
proceso de asesor externo en la materia como apoyo en la implementación de las
Normas de Contabilidad para el sector Público NICSPs.
Se trabajó en el periodo en la Reglamentación de regulación del proceso de Cobro
Administrativo y Reglamentación para facilitar, pago y recaudación de tributos y
precios, casos especiales con problemas socioeconómicos, se presentó la
propuesta de Cobro Administrativo, Judicial, extrajudicial y otros procesos.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Se mantienen coordinaciones de Cobro Administrativo - Judicial, mediante el
traslado y seguimiento de casos asociados al Proceso; no obstante, se mantienen
las variables de estancamiento de procesos de Cobro Judicial.
Los esfuerzos administrativos se mantienen a pesar de las limitaciones de gestión.
Para lo que se requiere una gestión integral de los distintos departamentos
relacionados de la Institución.
Se mantiene las gestiones de cobro administrativo, resoluciones particulares de
cargo de tributos, seguimiento de procesos suspendidos de Cobro Judicial y se
encuentra pendiente la definición de Abogados para Cobro.
Proceso de Transferencias de Recursos, de Ley y a Terceras Personas, conforme
a las metas formuladas, se logra el traslado de un buen porcentaje de los recursos
conforme a los diferentes aportes y gestiones, incluyendo las inclusiones en
Presupuestos Extraordinarios y Modificaciones.
Se deja constando caso de Juntas de Educación, donde se formula cambio por
Departamento de Juntas del Ministerio de Educación con base a reglamento,
mediante el cual se distribuirán y transferirán los recursos una vez al año.
Se sigue consolidando el sistema de pagos por Interconectividad del Banco
Nacional y Banco de Costa Rica, ya que cada día, migran más personas a esta
plataforma, además, de lograrse por medio de los convenios de la entidad los
puntos de recaudación BN Servicios, y cobros en convenio en Bancos Privados.
Se logra efectuar la primera publicación actualizada de tasa de interés después de
varios períodos y se crea mecanismo para agilizar el mismo, se espera fortalecer
el proceso en el año 2018 con nuevas publicaciones, esto redunda en mejores
condiciones para los usuarios. Además, de que fue necesaria la implementación
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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del módulo desarrollado para el efecto en el Sistema de Administración Tributaria
Municipal en coordinación con las distintas instancias.
Patentes municipales
De los logros obtenidos se tiene, como Cuadro referente a trámites ejecutados:
Cuadro No 1. Tabla de trámite de patentes
Aprobación Licencias Temporales Unidades 06
Cesión de Patente Municipal Unidades 13
Procedimientos Clausuras de Locales Unidades 15
Constancias de Patente varios tipos Unidades 167
Decomisos ventas ambulantes Unidades 05
Gestiones de levantamiento de Clausuras Unidades 10
Control de Ventas Ambulantes en jornadas
extraordinarias
Unidades 24
Notificaciones a Ventas Ambulantes Unidades 28
Atención de Denuncias vía Contraloría de
Servicios y otros Medios
Unidades 80
Notificaciones de Patentes Varias Unidades 215
Licencias de Rótulos según Reglamento
Vigente
Unidades 176
Licencias de Karaoke y Música en Vivo Unidades 09
Licencias para Expender Bebidas con
Contenido Alcohólico
Unidades 19
Patentes tramitadas y aprobadas Unidades 176
Renuncias de Licencias Municipales Unidades 66
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Resoluciones Interlocutorias varias Unidades 10
Títulos de Patente Confeccionados Unidades 200
Traslados de solicitud de licencias a los
Concejos de Distrito y Alcaldía
Unidades 97
Remisiones de varios trámites de patentes
desde la plataforma de Servicios
Unidades 216
Fuente: Departamento de Patentes
Los siguientes cuadros ilustran lo concerniente al comportamiento del crecimiento
en los últimos tres años de las licencias municipales indicador de la gestión de
este departamento en cuanto al control y crecimiento del rubro del Impuesto de
Patente:
Cuadro No 2. Gráfica de patentes aprobadas
Fuente: Departamento de Patentes
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Cuadro No 3. Clasificación económica de patentes
Fuente: Departamento de Patentes
Proceso declaración de patente municipal.
Se procesan para la respectiva entrega los formularios de declaración jurada de
patente municipal para el periodo 2017, haciéndoles llegar a las empresas,
comercios y otros establecimientos dichos formularios, también se disponen de los
mismos en las oficinas de este departamento y en la plataforma de servicios para
los interesados que se presentaron a retirarlas.
Gestión de control de ventas ambulantes
Con las labores del inspector de Patentes durante todos los meses del año se
practicaron en horarios extraordinarios y principalmente los fines de semana
medidas de control de Ventas Ambulantes y Estacionarias en todo el cantón
logrando disminuir el auge de este tipo de actividades y a la vez se lograron
realizar algunos decomisos de mercaderías.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Tesorería
De las actividades propias del área se tiene:
1. Cheques emitidos 1290 de los cuales 62 fueron nulos.
2. Depósitos por recaudación diaria, 292.
3. Órdenes de compras revisadas, firmadas y registradas 938.
4. Cantidad de nóminas por pago a Proveedores, C.C.S.S., Liquidaciones,
Retenciones a proveedores y empleados, 841.
5. 13 reintegros de caja chica con un total de 396 comprobantes de reintegros,
los cuales fueron revisados, codificados y firmados.
6. 52 Planillas de pagos: correspondientes a sueldos fijos, suplencias, jornales,
horas extras. Planillas de la Ley de Unidad Técnica de Simplificación 8114.
En las cajas diferentes cajas recaudadoras internas y externas se confeccionaron:
Cuadro No 4. Montos de recaudación
CAJA CANTIDAD COMPROBANTES MONTO RECAUDADO
1 16.780 ₡ 1.416.424.665.00
2 18.901 ₡ 1.718.272.198.00
5 20 ₡ 286.652.00
BN 8.303 ₡ 778.058.187.00
BCR 3.237 ₡ 263.350.891.00
Fuente: Departamento de Tesorería
Confección para cada proceso las constancias de contenido presupuestario según
solicitudes.
Registros continuos de los distintos auxiliares como: Libro de caja, control pagos
recibidos por ingresos por medio de tarjetas, informes de garantías.
Revisiones y conciliaciones de informes de ejecución Contabilidad-Tesorería.
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Departamento gestión de cobros.
Para el periodo comprendido del 01 enero 2017 al 31 de diciembre del 2017, los
resultados del cobro judicial se muestran a continuación:
Para este año, no se logró establecer ninguna demanda en el Juzgado de Cobro
de Heredia pese a la confección de los expedientes por parte del departamento de
cobros, dado que la continuidad de cada caso directamente se lleva por parte de
la asesoría legal.
Al cierre del año 2017 hay un pendiente de 80 expedientes que no se han
presentado al juzgado (años 2015-2016) y 67 que necesitan continuidad.
Se está a la espera de incorporar el cobro judicial mediante abogados externos,
proceso que se encuentra en proceso del Concejo Municipal.
El departamento realiza sus actividades en base a la atención del público de forma
personal, vía telefónica y por correo electrónico, así como el proceso de
notificación de cobro administrativo a cada contribuyente.
Dentro de los resultados obtenemos que el promedio de atención al público de
forma personal por día es de 20 contribuyentes, los cuales requieren de atención
inmediata y oportuna, tomando en consideración que en los meses de cobro el
promedio aumenta a un 35-40 en las primeras y últimas semanas del mes;
también se incluyen la entrega de constancias de impuestos municipales al día
para un promedio de 530 en el 2017.
Para el año 2017 el departamento asumió nuevamente el registro por cargos de
los nuevos servicios de recolección de basura por instalaciones de pajas nuevas,
este trámite alcanzo una cifra de 147 nuevos servicios de basura generados para
el cobro.
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Cuadro No 1. Estados de cuenta
Estados de cuenta Total
Total enviados: 983
Por correo electrónico 867
Por fax 116
Fuente: Departamento de Cobros
Para la suspensión del servicio de agua medida se trasladaron a la Dirección
Financiera un total de 17 listas, las cuales se trasladaron al área comercial del
acueducto para su proceso de suspensión de la siguiente manera:
Cuadro No 2. Tabla de suspensión de servicios
Listas de suspensión del servicio de agua medida
Documento referido N° de lista N° casos a tratados Montos para
recuperación
DF-0199-2017 N° 001-2017 36 14.063.541.00
DF-0201-2017
DF-0201-2017 pajas fijas
N° 002-2017
48
12
22.278.823.00
5.419.296.00
DF-0247-2017
DF-0247-2017 pajas fijas
N° 003-2017 37
4
26.892.878.00
902.801.00
DF-0258-2017 N° 004-2017 37 8.467.366.00
DF-0282-2017
DF-0282-2017 pajas fijas
N° 005-2017 54
1
10.497.236.00
482.764.00
DF-0445-2017 N° 006-2017 142 33.469.839.00
DF-0486-2017 N° 007-2017 11 2.366.599.00
DF-0708-2017 N° 008-2017 57 20.700.070.00
DF-0791-2017
DF-0791-2017 pajas fijas
N° 009-2017 84
3
17.894.160.00
368.585.00
DF-0812-2017 N° 010-2017 81 17.223.913.00
DF-0911-2017
DF-0911-2017 pajas fijas
N° 011-2017 39
24
21.664.631.00
6.203.474.00
DF-0917-2017 N° 012-2017 26 4.059.488.00
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DF-0996-2017 N° 013-2017 63 28.712.242.00
DF-1147-2017
DF-1147-2017 pajas fijas
N° 014-2017 60
11
12.641.187.00
4.667.583.00
DF-1345-2017
DF-1345-2017 pajas fijas
N° 015-2017 134
9
20.900.236.00
1.559.743.00
DF-1527-2017 N° 016-2017 43 5.901.297.00
DF-1530-2017 N° 017-2017 72 11.621.177.00
Totales 1088 298.958.659.00
Fuente: Departamento de Cobros
En función de la atención de público se registró un total de 511 arreglos de pagos
para un total de ¢179.982.298.00 puesto al cobro.
Cuadro No 3. Arreglos de Pago
Arreglos de pago fraccionados autorizados por Gestión de Cobros
Meses N° de arreglos Total puesto al cobro
Enero 38 ¢ 16.014.602.00
Febrero 75 36.723.427.00
Marzo 79 27.470.043.00
Abril 24 7.552.709.00
Mayo 46 12.840.686.00
Junio 56 17.045.916.00
Julio 26 5.991.457.00
Agosto 14 5.333.081.00
Setiembre 58 22.993.330.00
Octubre 49 16.051.303.00
Noviembre 30 7.652.332.00
Diciembre 16 5.313.412.00
Totales 511 ¢179.982.298.00
Fuente: Departamento de Gestión de Cobro
Las labores de cobro por notificación administrativa se llevaron a cabo por medio
de dos colaboradores que dedicaron su función a la entrega de los documentos
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
135
que se generan día a día. Para el mes de noviembre se realizó la incorporación de
un nuevo colaborador.
Los reportes de esta función son los siguientes:
Cuadro No 4. Tabla de Notificaciones
Notificaciones Administrativas 2017
Mes Total de notificaciones Montos Recuperados
Enero 507 22.514.124.00
Febrero 399 40.811.413.00
Marzo 635 36.858.354.00
Abril 159 9.421.214.00
Mayo 403 56.239.164.00
Junio 413 33.588.207.00
Julio 413 20.623.046.00
Agosto 470 24.512.800.00
Setiembre 332 19.472.013.00
Octubre 255 10.887.661.00
Noviembre 181 11.978.049.00
Diciembre 412 25.801.794.00
Totales 4.579 312.707.839.00
Fuente: Departamento de Cobros
Dentro de las gestiones también se reportan las funciones que se realizan con los
trámites de la Junta Administrativa del Cementerio Municipal, los cuales se
reportan a continuación:
Cuadro No 5. Tabla de información del Cementerio Central
Junta Administrativa Cementerio Municipal
Inhumaciones 139
Exhumaciones 18
Solicitud de pintura de Bóveda 37
Total de trámites 194
Fuente: Departamento de Gestión de Cobros
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
136
Todo el esfuerzo y desempeño se refleja en los datos mostrados anteriormente,
por situaciones de control, planificación, y cambios estructurales de ubicación no
se logra la mejor recuperación del pendiente total, y los objetivos establecidos por
el área de cobros, sin embargo, se trabaja en aras de cumplir con las metas
proyectadas y velar por el bienestar e intereses de la institución.
Contabilidad
De las acciones realizadas en el periodo se destaca:
1. Análisis de facturas, 832.
2. Elaboración de cheques 1434
3. Se dio seguimiento y trámite a los procesos implementados por el Ministerio
de Hacienda para el manejo de los recursos de las cuentas municipales en
Caja Única del Estado
Durante el año se realizaron los siguientes trámites de pagos y retiros en las
cuentas en Caja Única del Estado (CUE) mencionadas anteriormente, el cual
comprende una serie de pasos exhaustivos y detallados para proceder optar con
el traslado, retiro y reintegro de recursos según corresponda.
Cuadro No 1. Trámites de pago CUE
Detalle de la Cuenta Detalle de Documentos
Número Ley SPMA Retiros
73900011440301016 8114 87 32
73900011440301022 7755 15 4
73900011440301039 (General) 13 6
73911340300022965 CECUDI 2 2
Totales 117 44
Nota: Datos incluyen avances y retiros por renta 2%
Fuente: Departamento de Contabilidad
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
137
Se debe incluir entre las gestiones, los trámites efectuados y las situaciones
presentadas conforme al tema de programaciones por las unidades competentes.
Ejecución de certificaciones y constancias, revisión y elaboración de los
comprobantes de diario y detalles de afectación presupuestaria durante todo el
año. Sobre el particular se cuenta con los archivos cronológicos tanto digitales
como físicos.
Diseño y realización de modificaciones en hojas electrónicas para información
contable, así como de ejecución presupuestaria: estados financieros, sus
auxiliares y notas explicativas, consolidados, comportamiento tanto mensual como
el detalle general trimestral, partidas no presupuestarias y sus auxiliares.
Proceso de elaboración y registro de los diferentes comprobantes y detalles de
afectación presupuestaria para la elaboración de los documentos presupuestarios-
contables,
Conciliaciones Bancarias (cuentas corrientes) mensuales. Conciliaciones (cuentas
en Caja Única-Ministerio de Hacienda) mensuales.
Presentación de los Estados Financieros a la Contabilidad Nacional conforme a
las matrices competentes (primera semana de febrero de cada año).
Actualización de controles como son: préstamos, pólizas, conciliaciones bancarias,
partidas específicas, aguinaldos, salario escolar, tarjetas de crédito y de débito,
movimientos en cuentas por recaudación por medio de conectividad con el Banco
Nacional y Banco de Costa Rica, diferentes pólizas y reportes respectivos, entre
otros.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
138
Digitación y en casos específicos formulación de los documentos presupuestarios
correspondientes al periodo 2016-2017 en el Sistema de Información sobre
Presupuestos Públicos
Elaboración y digitación del Informes de Liquidación Presupuestaria, integrado con
los informes de ejecución presupuestaria y los estados financieros solicitados
tanto por la Contraloría General de la República por la Contabilidad Nacional para
el periodo 2016 y 2017 (al 31 de diciembre)
Informe de Inversiones financieras activas directriz de Hacienda 18-H.
Informes de avance de implementación de las NICSP aspecto ampliado en el
apartado correspondiente (NICSP) informes de importancia por ser un aspecto
institucional.
Remisión de plan de Implementación de las NICSP para atender los transitorios
establecidos en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público.
Facilitador de información conforme requerimientos de los diversos departamentos
entre otros: desarrollo humano, obras y servicios, protección medio ambiente, etc.
Apoyo a unidades aporte de información conforme solicitud de cada uno proceso
de emisión de información SIIM para el 2015.
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público NICSP, las
gestiones realizadas hasta el momento en cuanto a la necesidad de información
de áreas sustantivas lo cual se reforzaron en forma más directa con la emisión en
conjunto con la dirección financiera de oficios a diversas áreas, solicitando la
confección de la misma, atendiendo consultas y realizando hasta capacitación
durante el periodo para abordar temas diversos de necesidades ; no obstante, a la
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
139
fecha no se ha podido tener la respuesta satisfactoria al respecto imposibilitando
un avance adecuado en la implementación de la normativa
Con base al seguimiento de los diferentes objetivos específicos determinados en
el Plan de Acción para la Adopción e Implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, así como los elementos
involucrados en los informes, encuestas y cuestionarios entregados durante el
2017, se había formulado, procedimientos operativos para procesos específicos
como Caja chicas, cajas recaudadoras y proceso de elaboración de conciliaciones
bancarias y de transferencias conforme Caja Única del Estado, los cuales se
encuentran en borrador.
Es importante retomar y expresar que se debe involucrar a todas las áreas de la
institución, haciendo conciencia sobre la responsabilidad institucional a la cual
estamos involucrados. Así mismo es importante mencionar que el proceso sufrió
variaciones considerables en cuestión de Plan Contable por el ente rector
(Contabilidad Nacional), por motivos que sufrió cambios en políticas y
procedimientos y hasta estructura de catálogos de cuenta re-organizando y re-
planteando del proceso más al existir en trámite consultas en proceso.
Cuadro No 2. Liquidación Presupuestaria 2017
LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO AÑO 2017
INGRESOS
PRESUPUESTO
REAL
INGRESOS CORRIENTES
4,290,307,858.65
4,356,294,508.77
INGRESOS DE CAPITAL 414,225,275.55 414,212,894.69
INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 1,972,229,790.16 1,981,203,555.63
TOTAL DE INGRESOS 6,676,762,924.36 6,751,710,959.09
Menos: EGRESOS
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
140
EGRESOS CORRIENTES
3,925,272,302.07
3,270,692,422.20
EGRESOS DE CAPITAL 2,696,250,585.83 1,993,233,354.44
EGRESOS DE FINANCIAMIENTO (transacciones financieras) 44,747,151.99 44,747,151.99
EGRESOS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 10,492,884.47 0.00
TOTAL DE EGRESOS 6,676,762,924.36 5,308,672,928.63
SALDO TOTAL (según Contabilidad)
1,443,038,030.46
Más:
Notas de crédito sin Contabilizar 2017
18,110,975.87
Menos:
Notas de débito sin contabilizar año 2017
827,625.00
Saldo conciliado de contabilidad
1,460,321,381.33
Saldo en Caja al 31-12-2017 (según Tesorería)
2,745,159,743.43
Diferencia (Contabilidad / Tesorería)
(*)
1,284,838,362.10
SALDO EN CAJA DETERMINADO:
1,460,321,381.33
Menos: Saldos con destino específico
1,049,160,864.24
SUPERÁVIT / DÉFICIT
411,160,517.09
Fuente: Departamento de Contabilidad
(*) La diferencia entre contabilidad y tesorería corresponde a la porción de intereses ganados por
los certificados de depósito a plazo por ¢1.962.694.51 con vencimiento al 31de diciembre del 2017,
cuentas por cobrar a operadores de tarjetas de crédito/débito ¢2.523.491.00, cuenta por cobrar por
concepto de pago exceso recursos humanos por la suma de ¢9.368.86 que se espera recuperar en
el periodo 2018. Adicionalmente la diferencia comprende la suma de -¢15.077.136.45, efecto de la
cancelación y registro del salario escolar generado en el año 2014 y cancelado en el año 2015, así
como -¢82,339,680.61 sobre el mismo concepto generado en el periodo 2015 y cancelado en el
2016, mismo que se deben ajustar para el periodo 2018. Por último, la diferencia comprende
también el monto de compromisos totales en los diversos programas presupuestarios conforme
informe de proveeduría por la suma de -¢1,191,917,099,41 artículo 107 del código municipal
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
141
DEPENDENCIAS DE LA ALCALDÍA
Departamento de Recursos Humanos
Este Departamento realiza durante el año labores ordinarias como la realización
de planillas, becas, cálculo de prestaciones legales, reporte de horas extra, reporte
de incapacidades, permisos sin goce de salarios, reportes de ASEMINGO,
embargos, pensión alimenticia, deducciones, aguinaldo y otros.
Además de contrataciones, concursos internos-externos y evaluaciones del
desempeño, en el área de capacitación, se pudo realizar un 35% de lo planificado
debido a que el monto aprobado no logró cubrir este proceso, priorizando temas
como Fortalecimiento de control interno y sistema de valoración de riesgo,
contratación administrativa, cursos de interpretación de planos, manejo de
arboleda urbana y cursos de Excel completo.
Se culmina la actualización y mejora de los expedientes de personal
documentalmente. Se ejecutan alianzas y trámites con los Colegios Técnicos para
que estudiantes tengan la oportunidad de realizar su pasantía profesional en la
institución.
CUADRO No 1.- Labores ordinarias
Fuente: Departamento de Recursos Humanos
55%
28%
13%
4%
LABORES ORDINARIAS RECURSOS HUMANOS Boletas de Control
General y Acciones dePersonalConstancias Salariales yLaborales
Planillas
Oficios
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
142
Personal Administrativo y Operativo, Municipalidad 2017
Asesoría Jurídica
Se han resuelto diversos reclamos administrativos o en materia de contrataciones
administrativas irregulares e indemnización por daños a propiedad de terceros,
falta de pago, solicitud de exención y devoluciones de impuestos, ya sea en
materia de Patentes o bien de Construcciones.
Se han 10 dirigido procedimientos administrativos disciplinarios, generando en la
recomendación al órgano decisor previa valoración de prueba y de la verdad real
acontecida, sanciones como suspensiones sin goce de salario en las labores que
realizan los o las funcionarias investigadas; también se recomendó el despido de
al menos dos funcionarios del acueducto; otra de las labores ejercidas por esta
Asesoría fue procedimientos administrativos ordinarios seguidos por
incumplimiento de la reglamentación municipal, ya sea por incumplimiento de
ordenes administrativas de clausura, por falta de patentes o licencia constructiva.
Se realizaron asesorías al Departamento de Proveeduría en materia de
contratación administrativa, permitiendo en algunos casos soluciones ágiles y
legales a diferentes situaciones y procesos de contratación directa u otras formas
de contratación, fiscalización contractual 08 refrendos a diversas contrataciones
realizadas durante el año, y que ameritaban de una autorización interna o
refrendo.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
143
Así mismo se realizaron las autorizaciones a los dos contratos de empréstitos que
suscribió la Municipalidad con el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
(IFAM).
Se trabajó en conjunto con la alcaldía para coordinar la contestación de solicitudes
de información que presentan los administrados, esto con el fin de que se conteste
dentro del plazo de ley y no se violente el derecho de petición que garantiza la
constitución política a los ciudadanos costarricenses.
Ante la Sala Constitucional se ha revisado y analizado expedientes por diversas
gestiones de los munícipes generando unos 15 recursos de amparo.
En materia de participación de audiencias judiciales o juicios, esta asesoría ha
mantenido representación activa en diversos procesos judiciales, incluida la
contestación de demandas, la participación en audiencias y la presentación de
diversos recursos en jerarquía y amparos de legalidad ante el Contencioso
Administrativo Sección Tercera.
Se resalta para este informe que pese a que en algunos juicios llevados a cabo
por esta asesoría son de data anterior a este periodo; varios de ellos concluyeron
en este estadio, dando como resultado la declaratoria sin lugar de varias de esas
demandas ordinarias incoadas contra la Municipalidad y por ende traduciéndose
en una reducción de costos mínimos como el pago de costas o pequeños pagos
por indemnización respecto de sus estimaciones, entre ellos por ejemplo casos en
donde existían demandas multimillonarias en alrededor de más de ¢ 500.000.000
quinientos millones de colones, resultaron con condenas mínimas donde no
superan los ¢ 2.000.000 dos millones de colones.
Se han concretado las acciones generadas en resoluciones internas de actos
administrativos de desalojo de viviendas que se ubican en zona de dominio
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
144
público, que ya se encuentran ejecutados parcialmente. Desalojo y demolición por
declaratoria de inhabitabilidad y falta de permisos constructivos en Paracito y en
San Luis.
Se realizaron resoluciones administrativas resolviendo apelaciones presentadas
ante denegatorias a gestiones, revisión de borradores para convenios o recepción
de obras públicas, escrituras para recepción de bienes inmuebles a donar a la
Municipalidad, así como de documentos privados para Cesión de franjas de
terrenos privados para donación y ampliación de los derechos de vías o mejoras
urbanas en varios Distritos del Cantón.
TABLA N 1.- Compendio de Logros
# FUNCIÓN: LOGROS COMENTARIOS
1 Atención y recomendación de
resolución a la Alcaldía
Municipal de recursos de
apelación contra los actos de
departamentos dependientes y
de recursos de revocatoria
contra los actos de la Alcaldía
misma
Durante el año 2017, se
atendieron aproximadamente
25 recursos contra
denegatorias de Usos de
Suelo, Visados, Disponibilidad
de agua y licencias
comerciales
Esta función no se encuentra especificada
en el Manual de Puestos del Asesor Legal,
no obstante se realiza en aras del contrato
realidad que actualmente rige por
solicitudes de la Alcaldía para atenderlas.
Actualmente se prepara una actualización
del Perfil que conlleve la respectiva
recalificación del puesto.
2 Investigación Preliminar y/o
Instrucción y recomendación
de resolución final de
procedimientos administrativos
disciplinarios o de otra
naturaleza
Durante el año 2017, se
formalizaron 10
procedimientos disciplinarios
que culminaron en sanciones
disciplinarias de suspensión y
hasta despido en 2 casos
concretos (funcionarios de
Acueducto).
Esta función no se encuentra especificada
en el Manual de Puestos del Asesor Legal,
no obstante se realiza en aras del contrato
realidad que actualmente rige por
solicitudes de la Alcaldía para atenderlas.
Actualmente se prepara una actualización
del Perfil que conlleve la respectiva
recalificación del puesto.
3 Autorización Interna, en
funciones de Unidad Interna
de Refrendos, de
contrataciones administrativas
en modo licitación abreviada
según el monto del estrato de
En total se atendieron 8
solicitudes de autorizaciones
internas de contratos
administrativos
Esta función tampoco se encuentra
especificada en el Manual de Puestos del
Asesor Legal aunque el Reglamento de
Refrendos de la CGR si delega a la
asesoría jurídica institucional. Se procura
actualizarlo así en el Manual con la
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
145
la Municipalidad establecido
por la CGR
respectiva recalificación.
4 Actuación como apoderado
especial judicial para atender
procedimientos judiciales
Se atendieron 10 procesos
judiciales nuevos, 17
audiencias, 15 recursos en
jerarquía impropia, 5 amparos
de legalidad y 15 recursos de
amparo.
Esta función no se encuentra especificada
en el Manual de Puestos del Asesor Legal,
no obstante se realiza en aras del contrato
realidad que actualmente rige por
solicitudes de la Alcaldía para atenderlas.
Actualmente se prepara una actualización
del Perfil que conlleve la respectiva
recalificación del puesto.
5 Analizar, resumir, comentar,
preparar, revisar y corregir
documentos variados que se
sometan a su consideración
Se revisaron más de 90
borradores de documentos.
Además de alrededor de 550
correos electrónicos
atendiendo diversas consultas
internas.
Esta función si se encuentra dispuesta en
el Manual pero no existe procedimiento
establecido que filtre ni categorice
específicamente los tipos de documentos y
asuntos a revisar. Lo anterior ha implicado
una excesiva demanda de trabajo en este
aspecto generando un desbalance con
relación a las demás actividades.
Actualmente se prepara un Manual de
procedimientos de esta Asesoría.
6 Dar seguimiento a solicitudes
de información hechas por
Departamentos de la
Municipalidad así como de
instituciones públicas y
privadas
Se han generado alrededor de
más de 240 oficios e informes
dirigidos generalmente a la
Alcaldía Municipal y otros
departamentos municipales.
Esta función si se encuentra en el Manual,
aunque no cuenta con procedimiento
establecido para aceptar la solicitud de
información. Actualmente se encuentra en
proceso de elaboración un manual
procedimiento.
7 Participar en la definición de
políticas en materia de su
competencia.
A la fecha no se ha solicitado
participación de esta Asesoría
en ningún aspecto de política
para nuestro Departamento.
En todo caso, nuestro Colegio
mantiene un Código de Ética
que nos sirve de guía.
Se pretende modificar o adecuar esta
función del Manual de Puesto a la realidad.
8 Participar en reuniones con
funcionarios administrativos o
en representación del
Municipio para coordinar
actividades, obtener
información y definir planes y
Se ha participado en
incontables reuniones internas
y externas, no obstante nunca
se ha delegado a esta
Asesoría alguna función
decisora (directiva) de planes
Se pretende adecuar los alcances de esta
función a una función asesora y no
directiva (tomar decisiones institucionales).
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
146
métodos de trabajo según los
requerimientos y directrices de
la Municipalidad.
y métodos de trabajo en algún
proceso municipal propio de
una Dirección.
Fuente: Área Legal
Salud Ocupacional
Esta oficina formuló la política empresarial de salud ocupacional la cual busca
plasmar el compromiso por parte de la administración con su personal, la misma
fue enviada a aprobación a Alcaldía y se está a la espera, para poder proceder a
difundir dicho compromiso a todos los funcionarios (as).
La formación del personal representa un reto institucional, dado el esquema de
trabajo que se maneja, sin embargo, se logran ejecutar seis formaciones de
sensibilización en temas varios de salud ocupacional, a personal específico
(Comisión de salud ocupacional, personal de todas las áreas, direcciones,
jefaturas, personal del área de reciclaje y personal de seguridad vigilancia).
El control de riesgos laborales es una herramienta que va dirigida a buscar el
bienestar en los puestos de trabajo de cada uno de los colaboradores (as) y en
este 2017 se ha obtenido un avance positivo, que muestra el apoyo gerencial y el
compromiso a todo nivel con la gestión de la salud ocupacional, haciéndose
tangible con la disminución de la cantidad de riesgos con mayor prioridad, al pasar
de un 26% de estos riesgos con prioridad alta en el 2016 a un 10% en el año
2017.
Se ejecutan las acciones planificadas en el ámbito de preparación y respuesta
ante situaciones de emergencia concretas, atendiendo temas como la formación
de la brigada de emergencias interna, con su primera formación, también se
procede con lo relacionado a la señalización de aspectos de seguridad humana en
el edificio administrativo.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
147
Se forma parte activa del Comité Municipal de Emergencias, se procede a
formular en conjunto con el área de recursos humanos el control estadístico de
accidentes y enfermedades laborales, con lo cual se logra documentar la
estadística del 100% de los accidentes y enfermedades laborales a nivel interno.
Se promueven proyectos para controlar de manera incipiente algunos aspectos del
riesgo psicosocial interno, buscando crear ambientes de trabajo más saludables.
Dando seguimiento al diagnóstico de condiciones de salud ocupacional a nivel
municipal, se logra documentar la disminución de la cantidad de riesgos con
mayor prioridad, pasando de un 26% de estos riesgos con prioridad alta en el
2016, a un 10% en el año 2017, lo que se ve reflejado además en el aumento en
la cantidad de procesos ejecutados o dicho de otro modo de riesgos controlados,
pasando de un 2% en el 2016 a un 30% en el 2017.
Figura No 1. Gráfica de riesgos
Fuente: Oficina de Salud Ocupacional 2017
En el tema de ergonomía se realizan valoraciones a puestos de trabajo y esto
genera modificaciones para mejorar el confort del personal (ver fotografías
proyecto 4)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alta Mediana Baja Cumplido
Gráfico 1. Porcentaje de riesgos según prioridad
2017 2016
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
148
Se da seguimiento a proyectos de mejora, que van a generar una disminución en
los riesgos de categoría alta, como prioridad en este 2018, dentro de ellos cabe
mencionar: Diseño de sistema eléctrico del edificio administrativo municipal,
liberación de espacios de archivo, en el archivo central y en las oficinas y una
solución definitiva en pared con hongo en el área de patentes e inspectores de
cobros.
Se procede con la comunicación oficial a las jefaturas y direcciones del
procedimiento para solicitud de Equipo de Protección personal, haciendo uso de
las fichas de equipo de protección personal por área de trabajo, donde por primera
vez se genera la aprobación de entrega de EPP completo para dicho personal,
haciendo una evolución paulatina en la entrega de los mismos este primer año,
dado que no todos los departamentos contaban con el fondo para ocasionales en
su presupuesto.
Se establecen bases seguras para el desarrollo de las tareas bajo el sol a nivel
municipal, generando especificaciones técnicas para el tipo de pantalla de
protección solar por adquirir en crema para suministrar este producto al personal
expuesto al sol, incentivando al personal para utilizar dicho producto de manera
consciente y en las cantidades necesarias, de manera tal que su piel expuesta a
rayos UV cuente con una capa protectora.
Unido a esto se mantiene la adquisición de telas con protección a rayos UV,
especificación indicada en la ficha técnica que aplica, tanto en camisas,
pantalones, mangas protectoras, sombreros.
Se procede a formular en conjunto con Recursos Humanos el control estadístico
de accidentes y enfermedades laborales, con lo cual se logra documentar la
estadística del 100% de los accidentes / enfermedades laborales ocurridos en el
año 2017.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
149
A razón de generar alivio en personal de reciclaje ante lesiones anteriores, se
brinda apoyo a la última etapa del trabajo comunal de estudiantes Universidad
Santa Paula, Terapia Física, mantenimiento como grupo meta el personal de
Reciclaje, durante los meses de enero hasta abril 2017 se realizan las terapias
Se planifica e inicia el proyecto piloto Come Saludable, el cual desarrollará en los
siguientes 4 meses, donde se hace uso de las horas voluntarias de un profesional
en nutrición y gastronomía.
Dicho proyecto viene a sumar al compromiso con la salud ocupacional del
personal por parte de la Administración, el personal que forma parte de este
proyecto piloto, podrá conocer y mejorar sus hábitos alimenticios de la mano de un
profesional en el área, debiéndose comprometer a asistir a las citas planificadas y
a presentar mejoras en su percepción de salud.
También durante el 2017, se trabaja con el equipo de Reciclaje completo en la
metodología del programa Dialoguemos, impartido a esta oficina y a la de
Desarrollo Humano en el 2016, por el viceministerio de Justicia y Paz. Dicha
metodología comparte pasos en este caso a este equipo de trabajo para resolver
conflictos. Se buscará en el 2018 transmitir esta metodología a otros
departamentos. En el siguiente cuadro 1, se indica la cobertura de proyectos
desarrollados en la oficina de salud ocupacional, indicando su cobertura e
impacto.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
150
Se comparte información relevante para la comunicación entre compañeros (as),
bajo la metodología de resolución de conflictos Dialogando, Viceministerio de
Justicia y Paz.
Principal Logro
Disminución de la cantidad de riesgos laborales de prioridad alta, pasando de un
26% de estos riesgos en el 2016, a un 10% en el año 2017, lo que se ve reflejado
además en el aumento en la cantidad de procesos ejecutados o dicho de otro
modo de riesgos controlados, pasando de un 2% en el 2016 a un 30% en el 2017.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
151
BENEFICIO Aumento en el control de riesgos laborales a los que se encuentran
expuestos los funcionarios (as) municipales.
Contar con un edificio y personal más preparado para atender una emergencia
interna.
Contar con un Comité Municipal de Emergencias, con una base documental según
lo requerido, con tendencia hacia la mejora y manejo oportuno de la información.
Identificación factores de riesgo laboral que pueden ser controlados para disminuir
accidentes o enfermedades laborales. Además, estar en cumplimiento con lo que
la ley indica en relación a reporte de siniestralidad anual al Consejo de Salud
Ocupacional.
Contraloría de servicios
Durante el año 2017 se recibieron en total 583 inconformidades presentadas por
las personas usuarias externas, correspondiendo principalmente a los temas de:
Gestión Ambiental, Control Urbano, Obras y Servicios, Unidad Técnica Vial,
Acueducto, Patentes, Catastro, Plataforma y Financiero.
El detalle de las disconformidades, en concreto, fueron sobre: dificultad de acceso
telefónico, falta de respuesta a denuncias por parte de oficinas, incumplimiento de
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
152
ley 8220, falta de amabilidad, cortesía o educación, lotes baldíos, botaderos
clandestinos, quemas, movimientos de tierra cerca de ríos, solicitudes de rótulos o
basureros, aseo de vías y sitios públicos, construcciones sin permiso municipal,
ventanales no reglamentarios, filtración de agua de lluvia y escombros en la acera,
recolección de residuos sólidos, ausencia de señalización en vía pública,
incumplimiento de ley 7600, alcantarillas quebradas, sin tapa o ausentes, cordón
de caño y cunetas con desnivel, zanja sin limpieza, cajas de registro sin tapa,
reblase del alcantarillado, cunetas destruidas, piedras en vía pública, falta de
reductores de velocidad, ausencia de rampas para discapacitados, desperdicio de
agua, pajas clandestinas, arreglos de acueducto que dejaron huecos, plazos en
los trámites, locales comerciales sin patente, ventas ambulantes, invasión de área
pública/alineamiento. Muchas de estas inconformidades fueron resueltas, pero
existen no pocas en proceso.
ESTADISTICAS DE RESULTADOS DE GESTION
La información que se detalla en este apartado, se ha registrado en 3 tablas Excel.
El objetivo que se busca con la información de cada tabla es la siguiente:
Tabla 1 Consultas: Se refiere a aquellas que son atendidas y resueltas de
manera inmediata y no ameritan la apertura de un expediente.
TABLA No 1.- Consultas
Tabla 1
Cantidad de consultas registradas en el año por la CS
No. Detalle Total recibidas
1 Gestión Ambiental 53
2 Control Urbano 90
3 Obras y Servicios 29
4 Unidad Técnica Vial 67
5 Acueducto 21
6 Patentes 26
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
153
7 Financiero 2
8 Catastro 2
9 Plataforma 3
10 Gestión Cobros 9
TOTAL 302 Fuente: Contraloría de Servicios
Tabla 2 Inconformidades externas: se presenta la estadística de
inconformidades tramitadas por la CS durante el 2017. En suma fueron 583
quejas, de las cuales se observa una recurrencia en las oficinas de Control Urbano
(construcciones sin permiso municipal), Unidad Técnica Vial (mal estado de
calles), Gestión Ambiental (lotes baldíos y botaderos) y Obras y Servicios
(recolección de basura y caños sucios).
TABLA No 2.- Inconformidades 2017
No.
Tabla 2
Cantidad de inconformidades presentadas por las personas usuarias externas
Detalle de la inconformidad en forma concreta
Unidad organizacional/servi
cio -producto institucional o
municipal que la genera
Términos Absolutos
Total Recibidas
Total Resueltas
Total en Proceso
1 Dificultad de acceso telefónico Recepción y oficinas 6 4 2
2 Falta de respuesta de oficinas sobre atención de queja Oficinas varias 4 3 1
3 Incumplimiento de la Ley N°8220 Oficinas varias 5 3 2
4 Falta de amabilidad, cortesía o educación Oficinas varias 8 7 1
5 Falta de señalización en vías públicas 3 3 0
6 Incumplimiento de la Ley N°7600 2 2 0
7 Notificación a dueños de lotes para su limpieza Gestión Ambiental 90 86 4
8
Botaderos clandestinos, quemas, movimientos de tierra cerca de ríos, solicitudes de rótulos o basureros
Gestión Ambiental
13 10 3
9 Aseo de vías y sitios públicos Obras y Servicios 41 41 0
10 Construcciones sin permiso municipal Control Urbano 168 151 17
11 Ventanales no reglamentarios, filtración de agua de lluvia y escombros en la acera
Control Urbano
9 9 0
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
154
12 Recolección y tratamiento de residuos sólidos Obras y Servicios 17 15 2
13 Mantenimiento de caminos y calles cantonales Unidad Técnica Vial 106 68 38
14
Alcantarillas quebradas y sin tapa, cordón de caño y cunetas con desnivel, zanja sin limpieza, cajas de registro sin tapa, rebalse del alcantarillado, cunetas destruidas, piedras en la acera, falta de reductores de velocidad, falta de rampas para minusválidos
Unidad Técnica Vial
24 20 4
15
Acueducto: plazos en trámites, desperdicio de agua, pajas clandestinas, dejaron hueco luego de arreglo Acueducto 37 36 1
16 Locales comerciales sin patente, ventas ambulantes Patente 45 21 24
17 Invasión de área pública/alineamiento Catastro 5 3 2
TOTAL 583 460 123
Fuente: Contraloría de Servicios Tabla 3 Origen de las Inconformidades externas: Se incluyen las unidades
organizacionales, los servicios/productos institucionales municipales que generan
las inconformidades externas.
TABLA No 3.- Orígenes
Tabla 3
Origen de las inconformidades externas
No. Unidad organizacional/servicio -producto
institucional o municipal que la genera Total Absoluto
1 Gestión Ambiental 103
2 Control Urbano 180
3 Obras y Servicios 58
4 Unidad Técnica Vial 134
5 Acueducto 43
6 Patente 52
7 Catastro 3
8 Plataforma 5
9 Financiero 5
TOTAL 583
Fuente: Contraloría de Servicios
La Contraloría de Servicios no sólo atiende disconformidades (quejas, denuncias)
y sugerencias; también recibe consultas y evacúa dudas sobre temas diversos
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
155
relacionados con la gestión municipal. Esta labor puede ser por teléfono,
personalmente o por medios digitales. Durante el 2017 se atendieron 302
consultas, principalmente sobre Control Urbano, Unidad Técnica Vial y Gestión
Ambiental. Una consulta NO ingresa como denuncia y es resuelta en el momento.
La Contraloría de Servicios tiene como fin de promover, con la participación de los
usuarios, el mejoramiento continuo en la prestación de los servicios municipales,
es vigilante del cumplimiento del derecho que asiste a los usuarios de recibir
respuesta pronta a sus gestiones con la Municipalidad, dentro de los plazos
establecidos en la ley.
Por la naturaleza de sus funciones, la Contraloría de Servicios es una fuente de
ingresos indirectos, pues promueve la cancelación del impuesto de
construcciones, patentes y pajas de agua, entre otros y como producto del
seguimiento a las denuncias.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
156
COORDINACIÓN Y EL TRABAJO CON LAS
INSTITUCIONES
Logro importante de la Administración en el trabajo integral por los intereses y
necesidades reales de la comunidad, es el lograr la coordinación efectiva y
eficiente con las Instituciones del Estado así como de no gubernamentales que se
encuentran domiciliadas o con influencia en el cantón.
Con la colaboración de los Grupos Comunales, Religiosos y Asociaciones de
Desarrollo, entre otros se logra un equilibrio de suma importancia para la toma de
acuerdos en el desarrollo de programas y desarrollos de interés, general, lo que
produce un manejo sistémico con las contribuciones de los diferentes
involucrados.
Se participa y se dirige en el trabajo, tanto de la Mesa de Diálogo Social y en el
Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.
Mesa de Diálogo Social
Es un espacio para el diálogo, el análisis, y la toma de decisiones con relación a
las diferentes situaciones que afectan al cantón.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
157
Está constituida por una Red de Actores Sociales, entre ellos representantes de la
sociedad civil (grupos comunales y organizaciones no gubernamentales) y
representantes de las instituciones gubernamentales que funcionan en el cantón y
que tienen como misión ejecutar actividades o proyectos para fortalecer el
desarrollo local y mejorar las condiciones de vida de los habitantes.
El objetivo de esta mesa es el constituirse en un espacio organizativo permanente
para la deliberación, negociación y consenso de las situaciones que afectan al
cantón, y articular los esfuerzos y recursos de los integrantes para fortalecer las
acciones y lograr las metas propuestas en cada comisión de trabajo. Para el
periodo 2017 los esfuerzos se orientaron en el plan de Seguridad Ciudadana y
sana convivencia, brindar un espacio para que las personas en adicción y
condición de calle puedan restaurarse, se da seguimiento al proceso de Trillo
domingueño.
Consejo Cantonal de Coordinación Institucional (CCCI)
Es un espacio de coordinación institucional que nació desde planificación,
mediante decreto ejecutivo N 36004-PLAN Capítulo III,
ARTÍCULO 13.-Consejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional: “Con fines
de coordinación técnica y política interinstitucional, en cada cantón o distrito con
Consejo Municipal de Distrito existirá un Consejo de Coordinación
Interinstitucional, presidido por el titular de la Alcaldía o su respectiva
representación, con sede en la misma corporación local.”
Está conformado por todo ente público que desarrolle actividades en las
localidades y sociedades anónimas-empresas públicas. Representará a cada ente
su jerarca ejecutivo o quien este designe.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
158
El gobierno local en este proceso considera fundamental consolidar los planes de
desarrollo cantonal, con todas aquellas instituciones participantes del CCCI.
Los representantes de estas instituciones conocedores que es tarea de todos
lograr el desarrollo del cantón, por esa razón el CCCI no ha sido ajeno a dicha
labor y durante el proceso su aporte ha sido significativo en cada dimensión del
desarrollo a saber: social, económica, política-institucional, ambiental y cultural,
será pues mediante una labor de coordinación la construcción del desarrollo
integral del cantón de Santo Domingo. Durante el periodo 2017 las acciones se
direccionaron a la proyección y divulgación de las actividades que realizan cada
una de las instituciones representadas en el CCCI. Ruta de Verano, Ferias de la
salud, resolución alternativa de conflictos.
Comité Municipal de Emergencias del cantón de Santo
Domingo
De conformidad con la Ley Nacional de Atención de Emergencias y Prevención del
Riesgo y su Reglamento El Comité Municipal de Emergencias (CME) se encuentra
constituido por doce instituciones gubernamentales, representadas en el cantón.
Se divide en el Comité Ejecutivo y en tres áreas con sus respectivos
coordinadores y equipos de trabajo, en total se conforma por 37 miembros.
Siendo representados por el Comité Ejecutivo de la siguiente forma:
Coordinador: La Municipalidad de Santo Domingo. Ing. Randall Madrigal Ledezma.
Subcoordinador: el Ministerio de Salud Dra. María del Carmen Bolaños Zamora.
Secretaría: Ministerio de Educación Pública, MSC Gabriela Chavarría Rojas.
Vocal: Caja Costarricense de Seguro Social, Dr. Víctor Julio Gutiérrez.
Fiscalía: Ministerio de Seguridad Pública, Capitán Javier Mata Trigueros.
Importante colaboración en el tiempo en que se logra brindar la misma, aportan los
jefes de las Áreas Operativas: Arq. Mónica Hoffmaister Arce y el Ing. Jorge
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
159
Sancho Pereira, el Lic. Carlos Brenes y en colaboración con la Secretaría del
CMESDH, la Lic. Laura Jiménez, dentro de un gran número de colaboradores
más.
Planificación
Se desarrollan 8 reuniones Ordinarias, planificadas una vez al mes y 15 reuniones
extraordinarias (15 en total en el 2017).
Preparación documental y estratégica del Comité para de la simulación 28 de
setiembre 2017, planificada por la CNE.
Se dieron durante el año 2017, 6 reuniones de Coordinadores y subcoordinadores
a nivel de la Región de Heredia, con la coordinación del Comité Regional de
Emergencias y de la Comisión Nacional de Emergencias.
Atención de Emergencias:
La atención de emergencias en el cantón se materializó en los siguientes temas:
1. Se atienden siete emergencias en el cantón:
a. Lluvias 22 de junio 2017
b. Lluvias 21 de agosto 2017
c. Lluvias 29 de agosto 2017
d. Onda tropical #42, 29 de setiembre 2017
e. Aguaceros 1 de octubre 2017
f. Lluvias 3 de octubre 2017
g. Tormenta tropical #16-NATE, 4,5 y 6 de octubre 2017.
4. Las lluvias generaron diferentes afectaciones a nivel de todo el Cantón, siendo
los anegamientos de vivienda, los colapsos de alcantarillas y deslizamientos
los principales efectos.
5. El distrito con mayor recurrencia en afectación es el de Santa Rosa, donde se
vieron afectadas de manera constante durante el año 25 personas en
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
160
promedio, en los barrios de Condominio La Nación, cerca de la Antigua Yale y
en el Centro.
6. Se vieron afectadas también instalaciones como: puente peatonal de Paracito,
carpetas asfálticas removidas por el agua.
7. Por tema de ceniza del Volcán Turrialba, hay afectación para el cantón casi
que, en todos los meses del año, sin embargo, el efecto sobre la población, la
producción y la salud de las personas, no es de tanto impacto, como si lo es la
presencia de ceniza en todo el territorio de Santo Domingo, para lo que se
realiza el debido seguimiento y las campañas de prevención del caso por
medio de la CNE.
Simulación Cantonal del CMESDH Ampliado:
Por temas de emergencias nacionales, se recibe de la CNE, la comunicación de
cancelación de la simulación planificada para el 28 de setiembre 2017 y del
Simulacro del 31 de octubre 2017.
El CME durante el año, había venido trabajando en sus equipos para estar mejor
preparados para estos dos eventos (simulación y simulacro), sin embargo, aunque
fueron cancelados, esta organización fue funcional ante las emergencias reales
que las lluvias trajeron este año.
Otras Actividades:
Se trabaja en coordinación con la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) en
temas de interés del cantón, en coordinación con doña Sandra Saborío como
oficial de enlace de la CNE.
Se realizaron solitudes varias a la CNE para la inspección especializada de
geólogos, para la obtención de los informes y las recomendaciones del caso en
sectores afectados en el cantón.
El área de logística insiste en la importancia de generar un proyecto de creación
de bodega separada para temas de la CNE.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
161
Se asiste además al Taller Nacional de Gestión del Riego, con la coordinación de
la Comisión Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, para la
consolidación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo.
Manejo de la Información:
Se incluye en el Comité Ejecutivo a la Señora Gabriela Chavarría, representante
del MEP, quien asume el cargo de Secretaria y se le comunican sus respectivas
funciones.
Se mantienen las carpetas compartidas para personal municipal del CME, con la
información actualizada.
Se comunica vía correo electrónico con todos los miembros del CME, todo lo
relacionado con documentos actualizados de la CNE, documentos internos como
el directorio, el plan de trabajo, recordatorios de reunión, informes de situación,
entre otros.
Se mantiene en la oficina del Coordinador del CME un ampo con los datos
impresos, notas de solicitud enviadas, recibidas, informes de situación impresos,
hojas de asistencia.
Suministro de agua:
Al inicio de año, el área de Acueducto Municipal, comunica al CME, que realizaron
campañas de comunicación a la población del cantón para el racionamiento del
agua.
Se establece un canal de comunicación oficial entre Acueducto y Estación de
Bomberos Santo Domingo, para efectos de reporte o consultas de Bomberos
relacionadas con suministro de agua en los distritos y reportes de hidrantes que
requieren atención.
Comités Comunales de Emergencia
Se acuerda trabajar en este pendiente.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
162
Capacitación
Se planifica para el año 2018, que el Cuerpo de Bomberos imparta la capacitación
de Sistema de Comando de Incidentes al CME y a los Comité Comunales de
Emergencia activos.
Tormenta Tropical #16 NATE
Especial atención se dio en el mes de octubre por el tema de la afectación a nivel
nacional de la Tormenta tropical #16 Nate, de donde las reuniones extraordinarias
llevadas a cabo, se dan dentro del marco de la prevención, del análisis y
afinamiento de protocolos de atención de las diferentes áreas del comité, en
donde la preparación para las posibles afectaciones, la comunicación con los
diferentes posibles puntos de apertura de albergues, el pulso del avance de la
tormenta en el país y la toma de decisión en caso de afectación, entre otros, tuvo
especial atención del Comité en pleno, con la participación de las diferentes
instituciones, lo que al final dio como resultado un excelente ejercicio de
coordinación y planificación a nivel local.
Se distribuyeron suministros a familias afectadas por la tormenta, en el siguiente
cuadro se detalla.
Cuadro 1. Distribución de suministros a familias por tormenta NATE
Cantidad de
personas
Distrito Fecha Artículos
2
7
1
Santo Tomás
San Vicente
Santa Rosa
06/10/2017 Raciones CNE
1
2
San Miguel
Tures
06/10/2017 Raciones CNE
Cobijas
Espumas
1 San Vicente 06/10/2017 Raciones CNE
Cobijas
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
163
Pañales
1 Santa Rosa 06/10/2017 Raciones CNE
Cobijas
1 Santa Rosa 06/10/2017 Raciones CNE
Cobijas
Pañales
Fuente: CMESDH
El siguiente cuadro #2 resume los proyectos que han sido contemplados con
prioridad de atención en nuestra Municipalidad, tras los efectos provocados por la
tormenta tropical #16 Nate, con sus respectivas inversiones estimadas, los
mismos se encuentran a cargo de personal municipal para su planteamiento,
licitación y seguimiento en la ejecución correspondiente.
Cuadro #2. Proyectos relacionados con mejoras tras tormenta Nate.
Descripción del Proyecto
Inversión Estimada (Miles
de Colones)
Estabilización del talud: Lotes Vargas, Talud parte posterior de la vivienda, colapso
de la estructura de salida del alcantarillado ₡ 20.000.000,0
Demolición de puente actual y construcción de puente nuevo: Puente peatonal,
tragantes obstruidos que generan que el agua se empoce. ₡ 28.000.000,0
Levantamiento de calzada, soporte de paredes laterales del Pozo, construcción de
tapa nueva y recarpeteo de la zona de trabajo: Sector la Bodeguita, colapso en pozo
de registro y falla en superficie de rodamiento ₡ 2.500.000,0
Demolición y reconstrucción del muro de contención: Plaza de deportes, deterioro
en muro de contención de la Plaza de Deportes. Proyecto EM-PO-006-2017 ₡ 7.000.000,0
Construcción de alcantarilla de cuadro que soporte la vía + la línea de férrea: Sector
central Santa Rosa intersección con RN103, falta de capacidad de alcantarillado,
genera anegamiento en viviendas.
Colapso de alcantarilla cruce del tren RN103
₡ 5.000.000,0
Contención del canal con paredes de gaviones, para soporte de camino: Calle Don
Pedro y Calle Alfonso, falta de capacidad en alcantarillado pluvial, genera
anegamientos.
₡ 51.300.000,0
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
164
Colocación de base lastre y carpeta asfáltica: Puente la Negrini y Calle la Negrini,
escorrentía superficial y erosión de calle y de los costados del puente peatonal ₡ 8.500.000,0
Estabilización de muro de retención, asfaltado de superficie de rodamiento,
colocación de alcantarillado: Sector la Castilla, costado oeste de la plaza, falta de
alcantarilla, erosión total de la superficie de rodamiento, colapso de muro de
retención.
₡ 47.678.500,0
Fuente: CMESDH
Participación en la Federación de Municipalidades de Heredia
Se continúa en la línea de trabajo de los meses anteriores con especial interés y
trabajo de la Municipalidad de Santo Domingo, dada la Presidencia del señor Lic.
Tomás Azofeifa en la Federación de Municipalidades de Heredia, siendo los dos
regidores que nos representan en esta Corporación, el Lic. Azofeifa y Licda. Marta
Elizondo, además de la Alcaldía con el Ing. Randall Madrigal y como Vicealcaldesa
la Licda. Kattia Rivera Soto como miembros titular y suplente del Directorio de la
Federación, que en todo caso, se complementaron en la asistencia a las
reuniones en que se logró asistir. Lo anterior de conformidad con lo indicado en el
artículo 10 del Código Municipal sobre el fundamento legal para que las
Municipalidades se integren en federaciones y confederaciones; con relaciones
contenidas en los estatutos que aprueben las partes, que regularán lo pertinente
para su funcionamiento.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
165
Importante el aporte en el trabajo realizado por las Comisiones establecidas desde
el Seno de la Federación, para dar el apoyo técnico y operativo, como lo son la
Comisión de Ordenamiento Territorial, así como de Gestión Ambiental que han
trabajado en talleres de capacitación, en inspecciones y trabajo en el campo, con
la colaboración de los técnicos y encargados de las diferentes Municipalidades y
que en común establecen las prioridades y las necesidades a nivel local y
regional.
Importante aporte como órgano asesor de la Federación de Municipalidades de
Heredia, en el trabajo de la Unidad Técnica y de Asesoría Municipal (UTAM) que
realiza un trabajo en que se coordinan las acciones de proyectos, inventarios de
redes y de calles y caminos y se establecen formalismos, frente común en
conjunto con las Unidades Técnicas de Gestión Vial Municipal.
Especial aporte a reconocer es el trabajo en el periodo 2017 de las Áreas
Técnicas Internas de la Federación de Municipalidades de Heredia, así como en
conjunto con Alcaldes, el Presidente de la Federación don Tomás Azofeifa en
reuniones con personeros de Concejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para
analizar y trabajar en temas de interés y específicamente en proyectos viales para
los cantones y la Provincia, así como de los problemas de inundaciones en los
cantones y en la provincia para su atención por parte del Ministerio de Obras
Públicas y Transporte y del CONAVI.
Importantes logros en gestión de los recursos y del cumplimiento de metas se
lograron en el periodo 2017 en conjunto con la Federación de Municipalidades de
Heredia.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
166
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
167
Avance General En Planificación Y Plan De Gobierno
Metas y Objetivos del PAO 2017
Siendo la Planificación tema elemental y del que se ha mejora relativamente en el
periodo 2017, es claro que se debe mejorar institucionalmente lo que se deje
incorporado dentro de las contrataciones promovidas en el 2017, con lo que los
diferentes procesos Municipales, sea por acciones de reorganización o de
reorientación de los procesos llevados a cabo.
Sigue siendo la referencia para la comparación de los alcances o el cumplimiento
del Plan Nacional de “Desarrollo Alberto Cañas Escalante 2015 - 2018”, así como
del Plan de Desarrollo Cantonal “Estrategias y acciones para el desarrollo
sostenible del cantón de Santo Domingo 2008-2018” con lo que se hace la
comparación del aparte que relaciona estos planes que son marco de referencia,
con el Plan de Gobierno de la Alcaldía 2016-2020 “Por Santo Domingo y su
Gente”, lo que es vigente con relación al año anterior.
TABLA DE CORRELACIÓN DE EJES ESTRATÉGICOS
Correlación de Ejes Estratégicos
Plan Nacional de Desarrollo
Plan Cantonal de Desarrollo
Programa de la Alcaldía 2016-2020
Bienestar Social Política Social Local La gente es lo más importante-Calidad de vida con visión social.
Seguridad ciudadana y Paz Social Política Social Local
Derecho a ser. Convivencia y seguridad integral ciudadana. Diálogo social.
Ambiente y Ordenamiento Territorial Medio Ambiente
Muévase al verde-lo ambiental no es casual, es vital.
Ordenamiento Territorial Recuperar el entorno-Ordenamiento territorial.
Infraestructura, equipamiento y servicios
Por una ciudad para la gente-inversión en infraestructura.
Competitividad e Innovación --
Santo Domingo/Marca Ciudad presentando un valor agregado que facilite su promoción y competitividad.
-- Desarrollo Económico Local Trabajar, fortalecer, crecer-una economía integrada sostenible.
Fuente: Evaluación de la Alcaldía
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
168
Cumplimiento general de Metas conforme el PAO 2017
De las Evaluaciones Internas, en donde se tiene el aporte de todos los encargados
y relacionadas por la Dirección de Ejecutiva y Administrativa de donde se obtienen
los siguientes resultados:
CUADRO RESUMEN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PAO 2017
Cuadro por programas y porcentajes de cumplimiento
Fuente: Dirección Ejecutiva
Análisis del Avance en el Programa de Gobierno y Mejora
Continua
La estructura en la formulación del Programa de Gobierno “Por Santo Domingo y
su Gente” propuesta en los 8 ejes que se plantean y promueven se evalúan
cualitativamente en las tablas de referencia. Los ejes de referencia:
1. Participación Comunitaria y Diálogo Social.
2. Una economía integrada sostenible.
3. Calidad de vida con visión social.
CONSOLIDACIÓN PAOS-2017
CONSOLIDACIÓN PAOS-2017
Programado Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado
Programa I 100% 90% 0% 0% 100% 90%
Programa II 100% 90% 100% 99% 100% 99%
Programa III 100% 61% 100% 100% 100% 63%
Programa IV 100% 74% 0% 0% 95% 74%
General (Todos los
programas) 100% 79% 50% 50% 99% 81%
Nota: Este cuadro que debe ser remitido a la Contraloría General antes del 16 de febrero del periodo
Grado de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Anual
MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO
Variable
AL 31 DE DICIEMBRE DE
Cumplimiento de metas
Mejora Operativas General
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
169
4. Convivencia y seguridad integral ciudadana.
5. Ordenamiento Territorial.
6. Inversión en infraestructura.
7. Lo ambiental no es casual, es vital.
8. Gestión pública: eficiente, eficaz y transparente
La labor de la Alcaldía Municipal de Santo Domingo durante el 2017 tuvo como
objetivo potenciar el crecimiento y el desarrollo sostenible del cantón, en un
entorno de inclusión, prosperidad, responsabilidad, armonía con el medio
ambiente, acceso efectivo a servicio de calidad y la cultura, y la participación
activa y propositiva de la comunidad. Desde el inicio de este gobierno municipal,
establecimos un pacto con los y las ciudadanas de Santo Domingo, que incluye
los ejes de acción planteados por la comunidad.
Tabla de evaluación cualitativa del Programa de Gobierno
Eje Actividad
1. Hacernos sentir
Ocuparnos en fortalecer los actores y
grupos sociales organizados, propiciando
una cultura de participación. ¡Afirmar
ciudadanía! con una comunidad vinculada
a los procesos, para la toma de decisiones
y que participe activamente en las
acciones que desarrolle la Municipalidad.
De esta forma la agenda de trabajo será
siempre reflejo de las necesidades más
sentidas por el cantón.
La labor de la Alcaldía Municipal de Santo Domingo durante el 2017 tuvo como objetivo
potenciar el crecimiento y el desarrollo sostenible del cantón, en un entorno de
inclusión, prosperidad, responsabilidad, armonía con el medio ambiente, acceso
efectivo a servicio de calidad y la cultura, y la participación activa y propositiva de la
comunidad.
Desde el inicio de este gobierno municipal, establecimos un pacto con los y las
ciudadanas de Santo Domingo, que incluye los ejes de acción planteados por la
comunidad.
2. Trabajar, fortalecer, crecer
Somos un ente de servicio, responsables
de administrar los intereses del municipio,
siendo motor de desarrollo cantonal en el
sentido de promover la prosperidad y el
bienestar económico de sus habitantes, de
ahí que destaca la importancia de abrir un
canal de diálogo con las empresas y las
personas emprendedoras, para conocer
sus necesidades y entablar relaciones de
Se presenta ante el Concejo Municipal una propuesta base para un Reglamento
Municipal de Participación Ciudadana, se recibieron las observaciones de los miembros
del Concejo y se encuentra en estado de revisión.
Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI) se coordina y preside las
sesiones de este órgano el cual ha permitido la ejecución de programas en el beneficio
de la salud infantil y el planeamiento del Trillo domingueño, así como la construcción
conjunta del plan de prevención de seguridad ciudadana
Mesa de Diálogo Local, como entidad representada en dicha organización se facilitan
procesos de coordinación para actividades planeadas en conjunto con otras instancias
del cantón
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
170
mutuo apoyo, conformando ventajas
competitivas frente a otras zonas del país
SANTO DOMINGO/ MARCA- CIUDAD, se establece una consulta a nivel distrital y con
grupos focales para recopilar la información que nos permita trabajar durante este año
el diseño de marca de nuestro cantón.
Ejecución de talleres consultivos a nivel distrital y con grupos focales que nos
permitieron recolectar la información necesaria para trabajar durante este 2018 en la
construcción de una política cultural cantonal
Proceso de sensibilización con el personal administrativo municipal y Concejo Municipal
para la construcción de la Política Local de Igualdad y Equidad de Género
Implementación por medio de una plataforma tecnológica para ejecutar la Transmisión
en vivo de la difusión de las Sesiones del Concejo Municipal
Administración de la plataforma tecnológica de la Municipalidad
Capacitación a grupos de mujeres a nivel distrital en diferentes áreas para
fortalecimiento y crecimiento personal
Mejora de la infraestructura tecnológica de la Biblioteca Municipal Isaac Felipe Azofeifa
que nos permite ampliar la oferta de servicios de esta infraestructura y de forma más
cercana a las necesidades actuales
Consultas vecinales en conjunto con autoridades del MOPT sobre las propuestas
gubernamentales para mejorar la movilidad vial del cantón
3. La gente es lo más importante
Invertimos en lo social como una
integralidad de acciones con una meta
común: priorizar el beneficio de la gente,
desde lo individual, hasta lo comunitario,
mejorando sus oportunidades, y la
identificación con su cantón.
Desarrollando políticas desde diversas
ópticas, tanto desde grupos demográficos
como desde la visión de desarrollo de
temas de promoción para el disfrute de la
convivencia donde priva lo más
importante: las personas
Para posicionar al cantón como un territorio competitivo, que logre atraer la inversión y
genere empleo en calidad y cantidad, durante este año se realizaron capacitaciones en
el desarrollo de habilidades de comunicación, mercadeo y finanzas para personas
emprendedoras y microempresarios del cantón.
Se desarrollaron charlas con diversos grupos de microempresarios impartidas por el
Ministerio de Hacienda, para promover la puesta en regla de venta de servicios y
productos servicios que brindan en el cantón.
Oportunidades de capacitación con solicitudes según estudios de necesidad y
facilitando espacios y promoción en conjunto con el INA
Apoyo de Programas de Viviendas de Interés Social en el cantón, en este caso para la
reubicación de familias y una segunda fase ya aprobado por el Concejo Municipal
4. El derecho a ser
Tengamos el derecho a ser individual y
colectivamente, involucrando a la mayoría
de personas, formando parte del ideario y
en la aplicación de las normas para esa
convivencia sana y que colaboremos en la
mejora en la seguridad general.
Facilitemos además el uso de la tecnología
para mejorar la capacidad de la seguridad
comunitaria, con la promoción en la
seguridad de las calles y áreas públicas en
Desde la Alcaldía Municipal vemos la inversión en lo social como una integralidad de
acciones con una meta común: priorizar el beneficio de la población, mejorando sus
oportunidades, su calidad de vida y su identificación con el cantón.
Entre las actividades que hemos desarrollado para alcanzar este objetivo están:
Apoyo a la Red de Cuido Infantil, poniendo en habilitación y funcionamiento el CECUDI
de la Urbanización Las Zamora, y en proceso de construcción (ya adjudicado) el
CECUDI de Santa Rosa
Organización de numerosas actividades dirigidas a la comunidad: Conciertos al aire
libre, Día Nacional de la Mascarada, conciertos líricos.
Conmemoración de fechas importantes con diversidad de actividades celebración del
Día del Libro con la Biblioteca Municipal.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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claro apoyo a la Policía y al Tránsito. Organización en conjunto con los Concejos de Distrito y la comunidad para la
Realización de Domingos Familiares, programa que a su vez promueve una mejor
nutrición con hábitos saludables alimenticios y prácticas deportivas.
Organización en conjunto con los Concejos de Distrito y la comunidad para la
Realización de la Ruta de verano, eventos de todo un día por distrito que promueven la
actividad física y la recreación, cerrando con Cine al aire libre.
Organización de la 15va jornada recreativa de talleres de vacaciones para niños y niñas
Trabajo con adolescentes en prevención de violencia en las relaciones de noviazgo.
Esto, por medio de talleres participativos, sensibilización y cine foros; generando el
desarrollo de una conciencia basada en la igualdad, la equidad y el respeto en los
Derechos Humanos.
Empoderamiento con Grupo de Mujeres por medio de la modalidad de grupo de apoyo
a mujeres de todo el cantón
Incorporación de lideresas del cantón en encuentros de mujeres a nivel provincial.
Activación de los espacios de sensibilización en la construcción de nuevas
masculinidades, en grupos con hombres.
Colocación en el edificio Municipal de directorios en Braille y un mapa háptico para
facilitar el acceso a los usuarios no videntes.
Fortalecimiento al CPJ por medio de su reactivación y la ejecución del Festival de la
juventud
Santo Domingo cantón amigable con el adulto mayor, con promoción de actividades
deportivas y recreativas para este grupo poblacional
Organización en conjunto con los Concejos de Distrito y la comunidad para la
organización de actividades infantiles para Navidad en San Miguel, Las Zamora, Santa
Rosa, Paracito, Distrito primero y Santo Tomás
Recibimiento a la Navidad con iluminación del Árbol, show ilusión de Navidad y
concierto con la Banda Sinfónica.
5. Recuperar el entorno
Queremos un cantón que ofrezca
oportunidades para mejorar la economía y
permita un crecimiento responsable, bajo
un modelo que exige una gestión del
territorio que considere los escenarios,
social, económico y ambiental,
garantizando bienestar y calidad de vida
para la gente, a la vez que preserva para
las generaciones futuras un disfrute en
iguales o mejores condiciones que las
actuales.
La mejora en la calidad de vida de las
personas que viven en todo el cantón es
tema central de nuestra propuesta, y uno
de sus principales componentes es el
Para conformar un tejido social fuerte, solidario y organizado, que propicie la
convivencia pacífica, la tolerancia, la armonía y la seguridad, desde la Alcaldía
Municipal se han impulsado estas acciones:
Aplicación de Resolución Alternativa de Conflictos (RAC) en situaciones problemáticas
entre vecinos, teniendo a la Municipalidad como sede de Casa de Justicia bajo la tutela
de la regional de Heredia.
Ejecución de talleres consultivos a nivel distrital y con grupos focales que nos
permitieron recolectar la información necesaria para construir el Plan Integral de
Convivencia y Seguridad ciudadana ya sistematizado y por presentar para su
aprobación al Concejo Municipal
Alianzas interinstitucionales que nos permitieron mejorar la seguridad vial, y la movilidad
en conjunto con el MOPT implementando la presencia de Policías de tránsito
Elaboración del Plan de reordenamiento vial, que se encuentra en proceso, en espera
de mejorar la movilidad de las y los domingueños.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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impulso de espacios de convivencia a
través de la reactivación del uso de los
espacios públicos
6. Por una ciudad para la gente
Los proyectos de infraestructura se
convierten en las grandes herramientas de
modernización y progreso constante del
cantón, la ejecución de estas obras
repercute casi instantáneamente en la
comunidad, nuestro interés es el poder
ejecutar las mismas relacionándolas con
las prioridades planteadas en los
diferentes ejes expuestos, y teniendo
como norte la gente, su bienestar y el
disfrute del entorno de su cantón.
Destaca además las responsabilidades
municipales en dicha inversión, por lo que
la planificación debe ser en concordancia
con el desarrollo local y la disponibilidad
presupuestaria, siendo clara la necesidad
de inversión que puede venir de entidades
privadas (convenios) o de las
posibilidades que se definan para el
financiamiento y empréstitos.
Dentro de este eje se han concretado las siguientes acciones:
Trabajo en conjunto con los Concejos de distrito para planificar en diferentes tramos del
cantón construcción de aceras bajo el concepto de la Ley 7600 concientizando a la
comunidad sobre la problemática que genera las aceras en mal estado, permitiendo el
traslado de peatones de forma segura, algunos de estos proyectos ya se encuentran en
ejecución.
Planes de mejora de Parques con una inversión en 14 diferentes áreas municipales
habilitando estos espacios públicos, mejorando el equipamiento urbano que requiera
cada comunidad, como las máquinas para ejercitarse, juegos infantiles, mallas,
basureros, permitiendo el uso de los mismos por personas y responsablemente de sus
mascotas.
Actividades en el Parque para perros que promueven la participación de toda la familia
Se digitalizó por completo la gestión para la obtención de los permisos constructivos
mediante la tramitología de los mismos en la plataforma del Colegio de Ingenieros y
Arquitectos APC permitiendo un control mucho más estricto de los permisos y
documentos, así como un mayor filtro de transparencia para la revisión de los mismos
Mediante la implementación de un “Administrador de Proyectos” a nivel de la
Organización Municipal, se ha permitido la coordinación fluida y agilizar los proyectos
comunales
Implementación de conectividad de Wifi de acceso libre en el parque central de Santo
Domingo
Aumento de la base imponible de poco más del 9% anual, en Bienes inmuebles y
valoraciones, para uso de recursos en proyectos de interés.
Establecimiento de los trámites por vía digital en Catastro y topografía acortando los
tiempos de respuesta y facilitando al usuario la obtención no presencial por esta
modalidad
Cumplimiento de las normativas por medio de Control urbano y rural, ejecutando dos
demoliciones de construcciones sin permisos municipales
Se realizaron las coordinaciones con el Colegio de Ingenieros y Arquitectos para
diseñar el Concurso de Anteproyectos para el Diseño de la Remodelación del Parque
Central de la Comunidad, aportando además el contenido económico para los planos
ganadores del Concurso, el cual ha sido diseñado para que la comunidad de convierta
en un juez más en la escogencia del diseño ganador.
7. Muévase al verde
Buscamos un cantón que permita
integrarnos a vivir en un medio ambiente
sano, que busque proteger la continuidad
de su entorno para el beneficio de las
futuras generaciones, que conciba el
agua y su disposición como elemento
prioritario en la calidad de vida y del
desarrollo, un cantón que proteja los
Los proyectos de infraestructura se convierten en herramientas clave para la
modernización y el progreso del cantón, por ello durante este período:
En el Departamento de Obras y Servicios se adjudicaron 89 proyectos en las áreas de
partidas específicas y presupuesto municipal
Se ejecutaron 16 proyectos en compromiso presupuestario 2016
27 proyectos con ejecución durante el 2017
60 proyectos quedaron en compromiso presupuestario 2017.
Construcción del gimnasio de la Escuela Santo Tomás.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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mantos acuíferos, que recupere los ríos y
los armonice con la vida de la ciudad,
educando en los temas preventivos y del
buen uso de los recursos, desde la
niñez, pero que permita el bien vivir de
sus pobladores.
Comprometidos con la protección de la
biodiversidad y el uso racional de los
recursos naturales, promoviendo un
urbanismo amigable y sostenible, que
continúe con la promoción de un manejo
integral de residuos sólidos y líquidos,
que estimule el reciclaje, la selección de
basura desde la fuente, el rechazo a los
materiales contaminantes e innecesarios y
el re-uso de los que se puedan, así como
la promoción de uso de energías verdes.
Se continuó con la construcción del Gimnasio de Deportes de Contacto en el
Polideportivo.
La Unidad técnica de Gestión Vial, invirtió 398,213,600 colones en el mantenimiento
periódico y rutinario de la red vial cantonal, con bacheo y recarpeteo.
Se colocaron 6802 toneladas de asfalto, con una inversión aproximada de 438 millones
de colones, con fondos procedentes de la ley 8114 y presupuesto municipal.
Se invirtieron 56,740,000 en obras de infraestructura y mejoramiento vial.
21 obras en compromiso de ejecución en el primer semestre del 2018, por un monto de
465,500,000 millones de colones.
Se invirtieron 133 millones en obras menores en los distritos del cantón.
Se invirtió un total de 61,500,000 millones por concepto de emergencias cantonales.
Se invirtieron 690 millones de colones en infraestructura para el acueducto, entre
convenios de mejora de infraestructura, mantenimiento e infraestructura propia.
El Acueducto Municipal invirtió en la automatización y control de las 17 estaciones del
acueducto municipal. Esto reduce costos operativos y proteje el funcionamiento del
equipo, asegura la continuidad del servicio en caso de fallos en el fluido eléctrico,
guarda los datos históricos del sistema y asegura la calidad del agua al monitorear los
sistemas de cloración.
Entre tareas de mantenimiento al acueducto que se realizaron se encuentran:
-Atención de fugas
-Mejoras en sistemas de valvuleo y control
-Instalación de medidores (micromedición y macromedición)
-Cambio de tuberías
-Mantenimiento y operación de pozos profundos (cambios de equipo, mejoras)
-Equipo de cloración para el control y potabilización del agua
-Mantenimiento e instalación de hidrantes
Además, se ejecutaron las siguientes mejoras al sistema, beneficiando a los habitantes
del cantón.
-Tanque Los Ángeles Alto (reservorios para una mejor distribución del agua),
-Tanque Leyenda Dorada (almacenamiento de 193 m3 y conexión del pozo al
subsistema de Santa Rosa, lo cual mejora sustancialmente la cantidad de agua
disponible)
-Mejora al pozo agrícola Los Castillos (caudal de 4 a 20 litros por segundo)
-Instalación de 2km de tuberías en los distritos del este (abastecimiento con mayor
cantidad de caudal), con cuadrilla municipal.
8. Saber en qué se invierte
Santo Domingo presenta una necesidad
imperante de un gobierno local que cuente
con las características propias de una
administración moderna bajo los principios
de: Participación activa de la comunidad,
consecuentes con la aplicación de la
inclusión real, prioridad con el adulto
mayor y las personas con discapacidad,
Para asegurar a los habitantes del cantón el derecho a vivir en un media ambiente
sano, la Alcaldía Municipal ha tomado las siguientes medidas:
Se obtuvo el Reconocimiento de Excelencia Ambiental por parte del MINAE y su
programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI), el cual únicamente ha sido
obtenido por dos municipalidades en el país.
En el 2017 se logró la obtención de dos estrellas del Programa Bandera Azul Ecológica.
Un total de 7255 estudiantes participaron en las giras ambientales educativas.
Como parte del programa del PGAI, se organizaron voluntariados en siembra de árboles
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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mejorando así en la calidad de vida e
invirtiendo los recursos de una forma
equitativa, lógica y mucho más eficiente.
Para cumplir los mismos se requiere
desarrollar una cultura con las y los
colaboradores de la Municipalidad bajo un
enfoque de una administración humana
transparente, concebida como el valor
agregado que permite la integración entre
la Alcaldía, Regidores, Síndicos y
Concejales de Distrito y la misma
comunidad, siendo pilar elemental el que
la administración formal sea las más
actualizada e idónea para la solución de
los problemas, o sea, que esté acorde con
la realidad, así como continúe
promoviéndose la actualización de tasas e
impuestos y el pago oportuno del
contribuyente a sus obligaciones, para
una mejora en la inversión de los servicios
y las infraestructura.
y mantenimiento de la fuente Pérez, con la participación de funcionarios del Banco
Nacional y de la Municipalidad.
Se hizo una gira de reforestación con la Fundación Construyendo Sonrisas.
Se realizaron giras al acueducto municipal, con el fin de generar conciencia en relación
con el origen del agua
Se aumentó en 75 familias la cantidad de participantes en el programa de compostaje
del Método Takakura. Como parte de este programa se capacitaron además a 5
escuelas en la aplicación de este método.
30 funcionarios municipales se sumaron a la Tarjeta Ecológica del Banco Nacional, con
la cual se dona un porcentaje al Fondo para la Biodiversidad Sostenible.
Se inició el Proyecto Cosecha de agua, instalado en el Jardín de Niños Benito Sáenz,
que utiliza el agua llovida en las baterías de baños.
Se realiza el proceso para solicitar con el IFAM el préstamo que nos permite adquirir
una flotilla nueva de vehículos recolectores de basura, por un monto de
₡567.010.309,00.
Aumento en la recolección de material revalorizable en todo el cantón procesando
547.020 kgs. / 547.02 ton
Se procedió con el estudio de actualización de tasas por la prestación del servicio de
Recolección de Desechos Sólidos (incluyendo la recuperación de residuos valorizables)
convocando mediante la Gaceta No. 120 del Lunes 26 de junio a audiencia pública para
la ratificación de las mismas.
Se realizan rutas de limpieza para disponer de los desechos no tradicionales en la vía
pública en sectores como San Miguel, Barrio Socorro, Santo Tomás y Santa Rosa, así
mismo durante el último trimestre se dio la segunda campaña formal de recolección de
desechos No Tradicionales llevándose a cabo en todos los distritos.
Para lograr una gestión pública eficiente, eficaz y transparente, la Municipalidad de
Santo Domingo realiza las siguientes tareas:
Una Gestión oportuna de los ingresos municipales
Gestión total de egresos municipales
El correcto registro de todas las transacciones llevadas a cabo.
El asesoramiento a las unidades técnicas y sociales de la Municipalidad
Fortalecimiento de los pagos por conectividad, a través de convenios con el BCR, BN, y
sus convenios de recaudación.
Desarrollo de consultas de estados de cuenta a través de la página web de la
Municipalidad.
Aprobación de licencias municipales, para fortalecer recaudación y el impacto de estos
nuevos emprendedurismos en el desarrollo cantonal.
Cumplimiento a los objetivos de legalidad exigidos por entes gubernamentales externos.
Inspección de control a las ventas ambulantes estacionarias y a los negocios con
licencia de expendio de bebidas alcohólicas, en coordinación con las autoridades
nacionales (Ministerio de Seguridad)
Gestión del correcto funcionamiento del Cementerio Municipal de Santo Domingo
Fuente: Análisis de la Alcaldía
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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CONCEJO MUNICIPAL
Muchos de los resultados de gestión referidos en este informe requieren en
muchas ocasiones y en algún momento de los procesos del Apoyo del Concejo
Municipal, tanto para las propuestas de la Administración como de las plateadas
por los Regidores , por lo que siempre respetando las competencias de la
Administración y del mismo Concejo se reconoce el interés general de trabajar
en beneficio del cantón de tal forma que se hace un recuento de algunas de las
propuesta que con su apoyo hacen y harán diferencia para el municipio.
De la conformación del Concejo Municipal se tiene;
Regidores propietarios y suplentes:
Tomás Azofeifa Villalobos, Presidente del Concejo Municipal de mayo 2016 a
agosto del 2017, Partido Unidad Social Cristiana.
Miriam Jiménez Bolaños, Suplente Partido Unidad Social Cristiana.
Rafael Bolaños Villalobos, Presidente del Concejo Municipal de setiembre 2017
a diciembre del 2017, Partido Movimiento Avance Santo Domingo.
Roberto Fuster Vásquez, Suplente Partido Movimiento Avance Santo Domingo.
Marta Elizondo Vargas, Vicepresidenta del Concejo Municipal, Propietaria Partido
Acción Ciudadana.
Fernando Bolaños Bolaños, Suplente Partido Acción Ciudadana.
Érica Linares Orozco, Propietaria Partido Liberación Nacional.
Johnny Alvarado Bolaños, Suplente Partido Liberación Nacional.
Luis Fernando Salas Calvo, Propietario Partido Liberación Nacional.
Shirley Palma Ulate, Suplente partido Liberación Nacional.
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Directorio del Concejo
Síndicos y Síndicas:
Pedro Meléndez Castro, Santo Domingo centro, Propietario PMAS.
Lidieth Arce Chaves, Santo Domingo centro, Suplente PMAS.
Wenceslao Soto Sánchez, San Vicente, Propietario PMAS.
Nautilio Vargas Umaña, San Miguel, Propietario PML.
Daris Zamora Méndez, San Miguel, Suplente PML.
Cristian Madrigal Esquivel, Paracito, Propietario PLN.
Aracely Marín González, Paracito, Suplente PLN.
José Manuel Hernández Rodríguez, Santo Tomás, Propietario PUSC.
María Alvarado Espinoza, Santo Tomás, Suplente PUSC.
Lisandro González Arce, Santa Rosa, Propietario PLN.
Melissa González González, Santa Rosa, Suplente PLN.
Maricela Valerio Zamora, Tures, Propietaria PAC.
Oscar León Fernández, Tures, Suplente PAC.
Gerardo Ortega Fonseca, Para, Propietario PAC.
Marta Zamora González, Para, Suplente PAC.
Se anotan algunas referencias de logros y de propuestas que van marcando
diferencia a nivel local y muy de la mano con un desarrollo sostenible:
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Se reconoce el trabajo en las Sesiones Ordinarias y Extraordinaria al menos 6 al
menos en total al mes, en donde se analizan, discuten y trabaja en las propuestas
del Concejo, de las comunidades por medio de sus síndicos, las solicitudes de
vecinos del cantón, atención de grupos organizados, decisiones en las obras y
proyectos por financiar, la definición de políticas en beneficio del cantón, como un
continuo entre una gran cantidad de acciones y labores realizadas en el periodo
2017.
Trabajo importante que se lleva a cabo en el periodo, es de las Comisiones
Permanentes y Especiales en aprobación, rechazo y discusión de proyectos
urbanísticos, sociales, legales y de interés local, en donde con los colaboradores
Municipales y Asesores de los diferentes partidos políticos, se toman las mejores
decisiones, dejando beneficios como de Convenios de colaboración y aporte en
obra pública (mejoras de pozos, mejoras en sistemas de acueducto, donaciones
a Asociaciones de Desarrollo y similares), así como por ejemplo con la aprobación
de proyectos de beneficio social como lo son el Proyecto del Real Dante para la
reubicación de 26 familias, ayudas a instituciones como del Hogar María,
CENCAI, aprobación de Reglamentos, actividades y festividades en los distritos,
etc.
Colocación de la Primera Piedra Real Dante
Aportarán en gran medida a la mejora en la seguridad, en el medio ambiente y
otros aprobaciones y medidas para aplicación local como lo son el proyecto de
Reordenamiento Vial del casco central en proceso en el 2017, la decisión de no
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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permitir en el cantón el uso productos de estereofón y desechables de otros tipos,
de la aprobación a la restricción uso de tanques sépticos en el cantón que en
adelante deben ser mejorados, aprobación de la propuesta de seguir con el
financiamiento por parte de Ministerio de Planificación (MIDEPLAN) para la
consecución en el 2018 del Plan de Alcantarillado Sanitario. Apoyo a las
propuestas, apertura y mejoras en el proyecto del Centro de Cuido Diurno
(CECUDI) en el distrito de Tures.
Aprobación a la iniciativa de solicitud de préstamo para la adquisición de una
nueva flotilla de Camiones para la recolección, transporte y disposición de los
desechos Sólidos del Cantón por un monto mayor a los 500 millones de colones
financiados por el IFAM, efectiva para el año 2018.
Aprobación a la iniciativa de solicitud de Préstamos para la mejora en el
Subsistema del Acueducto de los Distritos del Este para un beneficio a más de 10
mil personas del cantón, por un monto aproximado a los 1.000 millones de colones
financiados por el IFAM, para su ejecución en el periodo 2018.
Aprobación de los recursos para la implementación de sistemas que permitan
iniciar el trabajo en la comunicación y con transparencia efectiva, hacia y para la
comunidad con énfasis en la transmisión de las Sesiones Municipales y mejoras
en los medios de información en redes sociales.
Agradecemos de parte de la Alcaldía y de la Administración en general al
Honorable Concejo Municipal el apoyo y aprobación de proyectos y programas
propuestos por la Alcaldía, para mejora de la población en general. Así como
agradecemos a las y los síndicos y a los Concejos de Distrito por el trabajo con
sus comunidades y la digna representación que, en el ejercicio de sus funciones,
que tienen derecho a ejercer, en la coordinación de proyectos de infraestructura
para sus comunidades y con participación ciudadana (Concejos de Distrito
INFORME DE LABORES 2017 – ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO “POR SANTO DOMINGO Y SU GENTE”
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Ampliados), como en el desarrollo de programas sociales (becas) y para la salud
(Póngale Vida, Actividades de Verano).
Continuemos mejorando, con trabajo transparente y colaborativo desde
la Alcaldía Municipal con el Concejo Municipal, para mejorar la calidad
de vida de las y los Domingueños.