Informe de Rendición de Cuentas 2012 - Gobcenapred.gob.mx/es/Transparencia/POT/RendicionDe... ·...

Informe de Rendición

de Cuentas 2012

SEGOB

C E N T R O N A C I O N A L D E P R E V E N C I Ó N D E D E S A S T R E S

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 41

PRIMERA ETAPA

11. Informe que comprenda del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011

11.1 Presentación

Marco legal

El Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) presenta el Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 19 de diciembre de 2011, y en los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el DOF, el 18 de enero de 2012.

Descripción de los servicios y funciones de la dependencia o entidad.

Biblioteca

Con un acervo de más de 10,000 títulos, el CENAPRED brinda servicios de información documental en sala y vía correo electrónico, para orientar y satisfacer las necesidades de información sobre protección civil y prevención de desastres. El servicio está dirigido al público en general y el único requisito para su utilización es acudir personalmente a la Biblioteca del CENAPRED, en el horario establecido con una identificación oficial vigente. El servicio no tiene costo alguno y se puede hacer uso del mismo en las instalaciones del CENAPRED, ubicadas en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán, Distrito Federal, México, C.P. 04360, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 14:00 h.

Consulta de boletines técnicos

El objetivo de este servicio es brindar información actualizada sobre la actividad del volcán Popocatépetl, sobre fenómenos Hidrometeorológicos y sobre registros obtenidos por la red de observación sísmica del CENAPRED. El servicio está


Federal 2006 – 2012.


dirigido a los responsables de operar el SINAPROC en los tres niveles de gobierno. El acceso a esta información es a través de la sección de "boletines" de la página de Internet en www.cenapred.unam.mx, por lo que se proporciona las 24 horas, los 365 días del año.

Publicaciones

Con el objetivo de difundir los conocimientos sobre los fenómenos que pueden provocar desastres y fomentar una cultura de prevención en la población, el CENAPRED ha generado publicaciones que están disponibles, a través de su consulta electrónica o adquisición. Está dirigido al público en general, sin costo alguno. La consulta de documentos en formato electrónico se puede realizar en el sitio: www.cenapred.unam.mx/es/Publicaciones. Para solicitar materiales impresos, es necesario acudir a la Subdirección de Editorial del CENAPRED, ubicada en ubicadas en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán, Distrito Federal, México, C.P. 04360, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 h.

Módulo de atención al público

A través de este servicio, el CENAPRED busca orientar al público para realizar solicitudes de acceso a la información, dirigidas a la Unidad de Enlace del Centro, así como recibir solicitudes de información manuales. El servicio está dirigido a la población en general, sin requisitos ni costo alguno. La Unidad de Enlace del CENAPRED se localiza en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán, Distrito Federal, México, C.P. 04360, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 h.

Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

El CENAPRED es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), adscrito a la Coordinación General de Protección Civil (CGPC). Su principal responsabilidad consiste en apoyar al Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) en los requerimientos técnicos que su operación demanda. Realiza actividades de investigación, capacitación, instrumentación y difusión acerca de fenómenos naturales y antropogénicos que pueden originar situaciones de desastre, así como acciones para reducir y mitigar los efectos negativos de


Federal 2006 – 2012.


tales fenómenos, para coadyuvar a una mejor preparación de la población para enfrentarlos.

La misión, visión, funciones y servicios del CENAPRED están alineados al Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012, el Programa Sectorial de la Secretaría de Gobernación y el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Misión.- Prevenir, alertar y fomentar la cultura de autoprotección para reducir el riesgo de la población ante fenómenos naturales y antropogénicos que amenacen sus vidas, bienes y entorno a través de la investigación, monitoreo, capacitación y difusión.

Visión.- Ser un centro de excelencia en la prevención de desastres, que contribuya al desarrollo sustentable, orientando sus esfuerzos hacia una sociedad menos vulnerable y un país más seguro frente a fenómenos naturales y antropogénicos.

Objetivos Estratégicos:

• Advertir del peligro de un fenómeno • Identificar la condición de vulnerabilidad • Señalar los niveles de riesgo • Proponer medidas de mitigación • Evaluar el impacto de los desastres • Difundir una cultura de la prevención

Plan Nacional de Desarrollo

Eje Estado de Derecho y Seguridad Objetivo: 13. Garantizar la seguridad nacional y preservar la integridad física y el patrimonio de los mexicanos por encima de cualquier otro interés. Eje Igualdad de oportunidades Objetivo: 3. Lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales. Eje: Sustentabilidad ambiental Objetivo: 11. Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio


Federal 2006 – 2012.


Programa Sectorial

El Programa Nacional de Protección Civil se alinea al Eje Sectorial 2) Fortalecer la prevención y atención oportuna de las situaciones de contingencia que enfrente el país. El Indicador Sectorial del Programa al cual el CENAPRED le dio seguimiento fue: Entidades federativas que cuentan con su Atlas de Riesgos

Programa Nacional de Protección Civil

Objetivo Específico 1: Transferencia del Conocimiento Estrategia 1: Formación y capacitación Meta 1: Contar con un sistema nacional homologado y con certificación en materia de capacitación de protección civil. Estrategia 2: Difusión y comunicación Meta 2: Incrementar la capacidad del Sistema Nacional de Protección Civil para la consolidación de la cultura de la prevención y autoprotección. Objetivo Específico 2: Investigación, Ciencia y Tecnología Estrategia 3: Ciencia e investigación Meta 3: Alcanzar un avance significativo en el uso de la ciencia y tecnología aplicadas al estudio sobre el origen y efectos de los fenómenos perturbadores para prevenir y mitigar el riesgo de desastres. Estrategia 4: Modernización y sistematización Meta 4: Contar con una amplia infraestructura tecnológica y modernos sistemas digitales de información estandarizada que sirvan como instrumentos de apoyo para una eficaz gestión de procesos y de toma de decisiones. Objetivo Específico 3: Desarrollo Legislativo y Fortalecimiento Financiero Estrategia 5: Desarrollo legislativo Meta 5: Consolidar el cambio en la legislación para fortalecer el marco de regulación y soporte normativo de los sistemas de protección civil. Estrategia 6: Fortalecimiento financiero Meta 6: Incrementar la corresponsabilidad multisectorial en la creación y mejora de instrumentos financieros y esquemas de gestión para las etapas de prevención, respuesta, continuidad y recuperación. Objetivo Específico 4: Sinergia y Fortalecimiento del Sistema Estrategia 7: Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil Meta 7: Reestructurar y modernizar la protección civil en un esquema transversal del manejo integral de riesgos.


Federal 2006 – 2012.


Estrategia 8: Sinergia Meta 8: Mejorar los mecanismos de comunicación y vinculación intersectorial. Estrategia 9: Cooperación internacional Meta 9: Fortalecer la participación de México en el concierto internacional en materia de protección civil y prevención de desastres.

11.2 Marco jurídico de actuación

Disposición Constitucional

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última Reforma DOF 09/02/2012;

Leyes federales 1. LEY de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Última Reforma DOF 16/01/2012; 2. LEY de Ciencia y Tecnología. Última Reforma DOF 28/01/2011; 3. LEY de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Sin Reforma DOF 06/04/2011; 4. LEY de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Última Reforma DOF 18/06/2010; 5. LEY de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Última Reforma DOF 16/01/2012; 6. LEY de Planeación. Última Reforma DOF 27/01/2012; 7. LEY de Seguridad Nacional. Última Reforma DOF 26/12/2005; 8. LEY Federal de Archivos. Sin Reforma DOF 23/01/2012; 9. LEY Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Articulo 123 Constitucional. Última Reforma DOF 03/05/2006; 10. LEY Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Última Reforma DOF 19/01/2012; 11. LEY Federal de Procedimiento Administrativo. Última Reforma DOF 15/12/2011; 12. LEY Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Última Reforma DOF 28/05/2009; 13. LEY Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Última Reforma DOF 05/07/2010; 14. LEY Federal del Trabajo. Última Reforma DOF 17/01/2006;


Federal 2006 – 2012.


15. LEY Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. Última Reforma DOF 23/02/2005; 16. LEY General de Asentamientos Humanos. Última Reforma DOF 30/11/2010; 17. LEY General de Bienes Nacionales. Última Reforma DOF 16/01/2012; 18. LEY General de Protección Civil. Publicada en el DOF 6/06/2012; 19. LEY Orgánica de la Administración Pública Federal. Última Reforma DOF 15/12/2011, y 20. LEY Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Última Reforma DOF 24/04/2006.

Reglamentos de Leyes Federales 1. REGLAMENTO de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público 28/07/2010; 2. REGLAMENTO de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas 28/07/2010; 3. REGLAMENTO de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Reformas DOF 05/09/2007, 04/09/2009 28/06/2006; 4. REGLAMENTO de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental 11/06/2003; 5. REGLAMENTO de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público Reforma DOF 29/11/2006 17/06/2003; 6. REGLAMENTO Interior de la Secretaría de Gobernación. Reformas DOF 01/09/2004, 16/08/2005, 01/07/2010, y 7. REGLAMENTO para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Reforma DOF 28/11/2006.

Normas Oficiales Mexicanas 1. Norma Oficial Mexicana No. NOM-007-SECRE-1999, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de febrero de 2000, y 2. NORMA Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.

Decretos 1. DECRETO por el que se declara Día Nacional de Protección Civil, el 19 de septiembre de cada año. Publicación en DOF 19/09/2001;


Federal 2006 – 2012.


Acuerdos 1. ACUERDO por el que se da a conocer la declaración de la Coordinación General de Protección Civil como Instancia de Seguridad Nacional. Publicación DOF 23/01/2009; 2. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno; 3. ACUERDO por el que se emiten las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales. (FONDEN). Publicación en DOF 03/12/2010; 4. ACUERDO por el que se establecen las Reglas de operación del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales. (FOPREDEN). Publicación en DOF 23/12/2010; 5. ACUERDO mediante el cual se crean los Comités Científicos Asesores del Sistema Nacional de Protección Civil, como órganos técnicos de consulta en la prevención de desastres, originados por fenómenos geológicos, hidrometeorológicos, químicos, sanitarios y socio-organizativos. Publicación en DOF 06/06/1995; 6. ACUERDO por el que se establece la Escuela Nacional de Protección Civil. Publicación en DOF 19/09/2011; 7. ACUERDO por el que se instruye a los titulares de las unidades administrativas centralizadas, órganos desconcentrados y organismos autónomos de la Secretaría de Gobernación, para recabar la opinión y dictamen jurídico, así como el registro de los instrumentos jurídicos que se indican. Publicación en DOF 04/05/1995; 8. ACUERDO que establece los Lineamientos para Emitir las Declaratorias de Emergencia y la Utilización del Fondo Revolvente. Publicación en DOF 31/12/2008; 9. ACUERDO que establece los lineamientos para la operación del Fideicomiso Preventivo, previsto en el artículo 32 de la Ley General de Protección Civil (FIPREDEN). Capítulo III, Artículo 14, Fracción III. Publicación en DOF 20/08/2002; 10. ACUERDO por el que se establece el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Publicación en DOF 27/06/2011;


Federal 2006 – 2012.


11. ACUERDO por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. Publicación en DOF 12/07/2010; 12. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno. Publicación en DOF 12/07/2010; 13. ACUERDO por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Publicación en DOF 9/08/2010; 14. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera. Publicación en DOF 12/07/2010; 15. ACUERDO por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales. Publicación en DOF 16/07/2010; 16. ACUERDO mediante el cual se modifica el diverso por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros. Publicación en DOF 15/07/2010; 17. ACUERDO por el que se reforma y adiciona el diverso por el que se establecen las disposiciones administrativas en materia de tecnologías de la información y comunicaciones, y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en esa materia y en la de Seguridad de la Información. Publicación en DOF 29/11/2010, y 18. ACUERDO por el que se emiten las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de Transparencia y de Archivos. Publicación en DOF 12/07/2010.


Federal 2006 – 2012.


Planes 1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Publicación en DOF 31/05/2007;

Manuales 1. MANUAL de Organización del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. DOF 25/03/2011; 2. MANUAL de Organización General de la Secretaría de Gobernación. DOF 23/09/2005, y 3. MANUAL de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil. DOF 23/10/2006.

Lineamientos 1. LINEAMIENTOS Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal DOF 20-02-2004;

Programas 1. Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012. Publicación en DOF 19/09/2008; 2. Programa Especial de Prevención y Mitigación de Riesgos de Desastres 2001-2006. Publicación en DOF 29/11/2002, y 3. Programa Especial de Cambio Climático 2008-2012.

Circulares 1. CIRCULAR por el que se da a conocer el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal. Publicación en DOF 31/07/2002;

11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.

A lo largo de su existencia, el CENAPRED como brazo técnico del SINAPROC, ha tenido que adaptarse a nuevos retos para mantener, mejorar y ampliar sus capacidades tecnológicas, de investigación, de operación, de fomento a la cultura de la prevención y administrativas. Por ello, y a fin de cumplir con sus funciones de estudiar, desarrollar, aplicar y coordinar tecnologías para la prevención y mitigación de desastres y sus efectos, promover la capacitación profesional y técnica sobre la materia, así como apoyar la difusión de medidas de preparación y


Federal 2006 – 2012.


autoprotección a la población ante contingencias de un desastre, incorporó en sus planes, programas y proyectos, un enfoque de Gestión Integral de Riesgos (GIR), de conformidad con la visión global de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de la Organización de las Naciones Unidas (EIRD-ONU) y el Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012. A continuación se mencionan las principales acciones y resultados relevantes, que se llevaron a cabo durante el periodo que se reporta.

Identificación de Peligros y Riesgos

Atlas Nacional de Riesgos y Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo

Se ha avanzado en un mejor conocimiento sobre el origen, comportamiento y consecuencias de los fenómenos que afectan al país, con resultados y desarrollos tecnológicos que han incidido en la identificación de riesgos, desarrollo de metodologías para su evaluación, acciones y obras preventivas y de preparación, sistemas de alertamiento, y normas para la construcción, así como en la integración de información geoestadística relacionada con peligro, vulnerabilidad y riesgo, para distintos fenómenos naturales y antrópicos. A la fecha, se han desarrollado alrededor de 740 capas de información que constituyen un insumo básico para el Atlas Nacional de Riesgos (ANR), y se han integrado muchas otras, generadas por diversas instancias del sector público, aspecto que robustece ampliamente este instrumento.

Ahora, el SINAPROC cuenta con una herramienta tecnológica denominada Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER) en su versión 2.0, que permite visualizar y hacer análisis espacial con información de la evaluación sobre el impacto económico y social de los desastres, peligros, indicadores de vulnerabilidad, población, infraestructura, unidades económicas y bienes expuestos de múltiples fuentes. Este sistema se orienta a incrementar las capacidades del SINAPROC y de las instancias de Seguridad Nacional para la acción preventiva, cohesionando esfuerzos de instancias de los tres órdenes de gobierno que han recopilado datos e información pertinente para el análisis de riesgo y la generación de escenarios. Ejemplo de ello es el importante esfuerzo que se realiza en la estrategia para el Plan Sismo, a través del cual se ha desarrollado esta herramienta. Asimismo, este Sistema es la plataforma para el Atlas Nacional de Vulnerabilidad Frente al Cambio Climático, así como para el


Federal 2006 – 2012.


Atlas Nacional de Inundaciones, por lo que adquiere una relevancia especial para la Seguridad Nacional.

El Gobierno Federal, consciente de la importancia que tiene conocer los riesgos a nivel local, apoyó la elaboración de 27 atlas estatales de peligros y riesgos con financiamiento y soporte técnico para la definición de contenidos y alcance, así como para su publicación.

Asimismo, y en el marco del Plan Sismo, el SAVER ha servido como plataforma para la integración de diversa información, la cual permite dimensionar los efectos que diferentes fenómenos pueden causar, ello con el objetivo de prevenir y mitigar los efectos de la capacidad destructiva o responder a la población ante estos eventos catastróficos. A la fecha se cuenta con información proveniente de 32 instituciones de diversos ámbitos, y con 344 usuarios registrados.

Se han editado Guías metodológicas para la elaboración de atlas estatales y municipales de peligros y riesgos, documentos que han contribuido a mejorar el conocimiento sobre este tema en México, a nivel local.

Se han realizado múltiples estudios experimentales sobre sistemas estructurales, destacando aquellos para edificaciones del sector vivienda y educación.

Se ha participado en el desarrollo de reglamentos y normatividad de la construcción, y para orientar aspectos de reducción de vulnerabilidad, como en el Programa Hospital Seguro.

Con los resultados y avances científicos y tecnológicos, hoy se realizan evaluaciones cada vez más detalladas de niveles de vulnerabilidad física y social, así como de los riesgos derivados de fenómenos naturales y antrópicos, cuyo propósito es establecer medidas para su prevención o mitigación

Red Nacional de Evaluadores

En el marco del Plan Sismo, con el propósito de atender los requerimientos de la población afectada, se estableció una organización basada en tres ejes de acción, que a su vez se dividen en 14 grupos de trabajo. Los ejes de acción son: Operativo, Logístico y Administrativo. Como parte de la Acción Operativa, específicamente en el Grupo de Evaluación de Daños, se encuentra la Red Nacional de Evaluadores (RENE), con el propósito de capacitar a profesionales


Federal 2006 – 2012.


de la construcción y voluntarios para determinar el nivel de seguridad estructural y habitabilidad de las edificaciones después de la ocurrencia de un sismo. Dicho proceso contribuirá a la estabilidad de la sociedad y al mantenimiento de la gobernabilidad. La RENE, cuyo propósito es contar con personal técnico distribuido principalmente en zonas afectables por sismo en la República Mexicana, para determinar, antes y después de ocurrido un sismo de gran magnitud, la condición de vulnerabilidad estructural de las viviendas y edificios. Para ello se ha desarrollado una cédula de inspección, con el apoyo de sociedades de ingenieros, así como cursos teórico-prácticos.

A través de este proyecto se pretende contar con sistemas digitales para la recolección y análisis de la información derivada de las inspecciones, así como capacitar a un mayor número de personas, mediante la capacitación en línea.

Con base en la información generada y recopilada durante los primeros veinte años de existencia del CENAPRED, plantea un procedimiento multinivel para la evaluación de edificaciones tanto antes de la ocurrencia de un fenómeno perturbador, como después de la ocurrencia del mismo. Se pretende contar con un formato unificado de recopilación de información para evaluación del nivel de vulnerabilidad de edificaciones existentes y para determinar el nivel de seguridad de edificaciones dañadas por sismo, contar con el manual de uso y el material didáctico correspondiente y, además, con el algoritmo que permita hacer las evaluaciones de manera cuantitativa, objetiva y sistematizada.

En 2011 se dio prioridad al proyecto “Plan Nacional de Respuesta ante un Sismo de Gran Magnitud (Plan Sismo)”, por medio del estudio del comportamiento de los sistemas expuestos, así como de la definición de los procedimientos y metodologías para poder evaluar la vulnerabilidad de los mismos, lo anterior incluido dentro del proyecto “Red Nacional de Evaluadores”.

En este contexto se desarrollaron nueve cursos de capacitación y difusión de los procedimientos de recopilación de información y uso de la misma para análisis de la vulnerabilidad estructural de edificaciones existentes, así como para determinar el nivel de seguridad y/o habitabilidad de estructuras dañadas por la incidencia de un sismo. Los cursos se desarrollaron de manera conjunta con instituciones como la misma Coordinación General de Protección Civil, así como en el marco de las Jornadas Regionales de Protección Civil, el ISSSTE y el IMSS, teniendo un total de 590 asistentes.


Federal 2006 – 2012.


Sistema Nacional de Alerta por Tsunamis

Con relación al fenómeno de tsunami, el CENAPRED impulsó la iniciativa para la creación del Sistema Nacional de Alerta por Tsunamis (SINAT), considerada como la primera acción de relevancia que se toma para la protección de la población y la infraestructura mexicana ante un desastre por tsunami. Su objetivo es evaluar el riesgo por tsunami en las costas del país, con el fin de elaborar propuestas de medidas de protección y emitir las recomendaciones pertinentes a las instituciones correspondientes y a los gobiernos estatales de la zona afectable, así como generar una cultura de prevención en la población ante este tipo de desastres, concientizándola de la probabilidad de ocurrencia y los efectos de un tsunami. Dentro del SINAT, de manera específica, el CENAPRED participa activamente en dos grupos de trabajo: el GT-2 Evaluación de Riesgos, cuyo propósito es simular las inundaciones producidas por eventos tsunamigénicos que afecten al país y estimar sus posibles consecuencias, para que a través de ellas se propongan medidas preventivas; y el GT-4, relativo a las medidas de instrumentación y alertamiento.

Instrumentación y Cómputo

En materia de instrumentación y cómputo, el CENAPRED contribuye a la prevención de desastres a través del diseño, instalación, operación y, en su caso, mantenimiento de redes de instrumentos para el monitoreo y alertamiento de fenómenos naturales. Asimismo, se encarga de desarrollar e implementar tecnologías informáticas para la adquisición, procesamiento, administración y difusión de la información relacionada con la prevención de desastres.

Para coordinar y normar conjuntamente con las dependencias responsables las acciones de monitoreo, vigilancia y alertamiento de fenómenos naturales a nivel nacional, el Centro tiene por objetivo dotar de sistemas de medición y monitoreo, sistemas de alertamiento oportuno, sistemas de información y sistemas electrónicos para el alertamiento y difusión de la información con el fin de informar oportunamente a autoridades y a la población en general sobre posibles desastres y contribuir a la prevención y mitigación de los mismos.

En este sentido, durante el periodo comprendido entre diciembre de 2006 y diciembre de 2011 se obtuvieron logros y avances significativos, mismos que ayudaron a realizar las actividades de este Centro. Entre las innumerables


Federal 2006 – 2012.


actividades y proyectos desarrollados destacan, por su relevancia, los siguientes: Instrumentación de volcanes activos, sistemas de monitoreo de los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Chichonal, Tacaná, Nevado de Toluca y Jocotitlán; Instrumentación sísmica de suelos, edificios y estructuras, Red de Observación Sísmica del CENAPRED; Red Sísmica Mexicana; Diseño e implementación de instrumentos para alertamiento y monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos; Fortalecimiento de los servicios tecnológicos del CENAPRED; Diseño e implementación de nuevas tecnologías para el monitoreo y alertamiento de fenómenos naturales.

Monitoreo de Volcanes

El desarrollo y operación de sistemas de monitoreo de volcanes activos del país, ha generado capacidad para definir esquemas de alertamiento y comunicación entre autoridades, especialistas y la población en riesgo.

La experiencia adquirida a lo largo de los años, así como el diseño de tecnología propia, han posicionado a México como un buen ejemplo en el monitoreo de volcanes activos. Estos avances han llevado a plantear la necesidad de crear un Servicio Vulcanológico Mexicano y monitorear 18 volcanes que se consideran con cierto nivel de peligro.

Actualmente, en colaboración con diferentes dependencias e instituciones, se monitorean -al menos con algún sistema básico o a través de mediciones frecuentes- los siguientes volcanes activos: Popocatépetl, Colima, Pico de Orizaba, Chichón, Tacaná, Nevado de Toluca, Ceboruco y San Martín Tuxtla, entre otros.

Merece especial atención el sistema de monitoreo y vigilancia del volcán Popocatépetl el cual, desde 1994 a la fecha, mantiene operando de manera ininterrumpida una red de instrumentos de medición que permiten dar seguimiento puntual a la actividad de este volcán, cuyas características y cercanía a importantes centros poblacionales representan un alto riesgo para el país y, en particular, para los estados aledaños.

Red de Observación Sísmica del CENAPRED

La red de Observación Sísmica del CENAPRED está conformada por cinco estaciones entre Acapulco y la Ciudad de México, once estaciones en la Ciudad


Federal 2006 – 2012.


de México y una más en la Ciudad de Teziutlán, Puebla. El objetivo de esta red es estudiar los temblores que ocurran en la costa de Guerrero y su trayectoria hacia el valle de México, así como la respuesta de suelos y estructuras en el Distrito Federal. Durante estos años se realizaron visitas periódicas de mantenimiento a las estaciones de esta red y se verificaron diariamente los parámetros de aquellas estaciones que cuentan con enlace de comunicación (módem, conexión a Internet o radio de espectro disperso), tarea que se llevó a cabo tanto de manera manual como automática a través de programas de interrogación desarrollados para tal efecto.

Asimismo, se modernizaron todos los enlaces de comunicación en la Red, además de actualizar el equipamiento sísmico en algunas estaciones de registro. Se realizaron varios trabajos para la instrumentación temporal de equipo sísmico como fueron los casos de Bahía de Asunción, en Baja California Sur; en el Salado, Sinaloa; en los estados de Morelos, Veracruz y Chiapas; en Coluta, Durango, y en Progreso de Obregón, Hidalgo. Durante el año 2010 se reinstaló la estación sísmica en Chilpancingo, Guerrero, la cual completa la red de atenuación que opera el Centro.

Cabe mencionar que, en este periodo, se obtuvieron en promedio 70 registros de aceleración por año, y se atendieron solicitudes de información referente a dichos registros hechas por investigadores, estudiantes de licenciatura, maestría, doctorado y por instituciones relacionadas con el análisis del fenómeno sísmico.

Red Sísmica Mexicana

Consistente con el Plan Nacional de Desarrollo, en avanzar de una política reactiva frente a los desastres hacia una que priorice la prevención, se enmarca la integración de la Red Sísmica Mexicana. Durante esta administración, se ha dado un fuerte impulso a este proyecto, con el objetivo principal de que el país cuente con información suficiente y oportuna sobre sismos y tsunamis en México, que permita la toma de decisiones en la gestión del riesgo sísmico.

El proyecto en su conjunto plantea, entre otras acciones, contar con una cobertura nacional integrada de redes sísmicas y acelerográficas en tiempo real; integrar y ampliar los sistemas de alerta de sismos del país; crear un sistema de alerta de tsunamis y contar con un sistema de visualización, análisis e intercambio de información sísmica.


Federal 2006 – 2012.


A continuación se mencionan algunos de los principales resultados: Ampliación de la cobertura del Servicio Sismológico Nacional; Reforzamiento y modernización de las redes acelerográficas del CENAPRED, del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y del Centro de Instrumentación y Registro Sísmico (CIRES); Instalación de nuevas estaciones acelerográficas; Instalación de un Sistema de Información Sísmica en tiempo real; Reforzamiento de los sistemas de comunicación de estaciones acelerográficas; Reforzamiento de las redes sísmicas portátiles; Integración de la información generada por las redes sísmicas en una Base Nacional de Datos sobre Sismos ocurridos en México.

En el año de 2011 se constituyó la Red Sísmica Mexicana Segunda Fase, cuyo objetivo es que el país cuente con información suficiente y oportuna sobre la ocurrencia de temblores y tsunamis en México para la toma de decisiones en la gestión integral del riesgo sísmico. El proyecto contempla la ampliación de la cobertura de estaciones sísmicas y acelerográficas, la incorporación de redes sísmicas locales operadas por diversas instituciones afines, la generación de productos con información útil a protección civil, además de la ampliación y reforzamiento de sistemas de alerta de sismos y tsunamis.

La primera etapa de este proyecto incluye la aportación de 150 millones de pesos del Fideicomiso FONDEN y la firma de Convenios entre la SEGOB, asistida por la CGPC y el CENAPRED, con la UNAM, el CIRES, el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja California (CICESE) y con la Secretaría de Marina (SEMAR).

En el marco de este proyecto y vinculado al Plan Sismo de la Coordinación General de Protección Civil (CGPC), a continuación se presentan los logros obtenidos hasta el momento: Planteamiento para la modernización de los Puestos Centrales de Registros del SSN y del Instituto de Ingeniería de la UNAM; Adquisición de 38,000 Radios receptores de alertamiento sísmico para su distribución en el Valle de México y las ciudades de Oaxaca, Chilpancingo y Acapulco; Diseño e implementación de un aplicativo para la obtención y análisis de los niveles del mar en caso de presentarse un tsunami; Catálogo Nacional de estaciones de monitoreo de nivel medio del mar; Elaboración de un procedimiento de alertamiento de Tsunamis mientras se crea el Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis; Diagnóstico y planteamiento para ampliar los sistemas de alerta en México; Instalación de un sistema de radiodifusión para alertamientos en la ciudad


Federal 2006 – 2012.


de Oaxaca; Reforzamiento de los canales de comunicación para garantizar el envío de las alertas sísmicas entre el SAS, SASO y el DF; Desarrollo de modelos de tiempos de propagación de tsunamis y estimación de alturas; Elaboración de material de capacitación y difusión sobre tsunamis; Acondicionamiento del Centro de Alerta de Tsunamis (CAT) en la SEMAR; Capacitación y entrenamiento al personal que operará el CAT; Modernización, reforzamiento y telemetrización de las estaciones mareográficas de la SEMAR; Diagnóstico y planteamiento de las necesidades de ampliación y reforzamiento de las redes de monitoreo del nivel del mar y la Coordinación de acciones entre los integrantes del SINAT.

Sistemas de Alerta

Un componente importante en las estrategias de la gestión de los riesgos, es el diseño e implementación de sistemas de alerta temprana de fenómenos naturales con un enfoque integral, que cubran tanto los aspectos tecnológicos como los aspectos sociales. Al respecto, en los últimos años se han desarrollado Sistemas de Alerta que hoy dan muestra de su efectividad al reducir el número de muertes ante la presencia de un fenómeno perturbador. Ejemplos de ello son los sistemas para fenómenos geológicos e hidrometeorológicos, en particular los siguientes: Sistema de Alerta Sísmica, Sistema de Alerta de Tsunamis, Sistema de Peligro Volcánico, Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales, Instrumentación de Laderas con fines de alertamiento, Sistema de Alerta Temprana para inundaciones en zonas urbanas, detección de puntos de calor en zonas forestales, detección de marea roja y sistema de alerta temprana para frentes fríos y nortes.

Sistemas de Alerta Hidrometeorológica

El CENAPRED desarrolló e instaló Sistemas de Alerta Hidrometeorológica, cuyo objetivo es auxiliar en la toma decisiones a las autoridades de protección civil, estimando los escurrimientos que producirá la lluvia en una región en horas posteriores a la ocurrencia de esta última, para advertir con anticipación sobre el peligro que podría generarse en algunas ciudades o poblados. Estos sistemas se basan en el la medición de la intensidad de lluvia, el nivel agua y de escurrimiento pluvial mediante instrumentos de captación. Se han instalado en algunos municipios del estado de Chiapas, Guerrero, Tijuana, Monterrey y Veracruz, así como en el Río de la Compañía en el Estado de México. Dichos sistemas fueron entregados a las autoridades Estatales y Municipales donde se instalaron y el CENAPRED brinda asesoría para la operación y mantenimiento, actualización de


Federal 2006 – 2012.


los programas de comunicación, detección y despliegue de datos en tiempo real, mejoras en la comunicación remota y por internet.

En el año 2006 se concluyó la instalación del sistema del río Sabinal en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Asimismo, se modernizaron y reforzaron cada uno de los Sistemas mediante el desarrollo de nuevas tecnologías informáticas y se diseñó e implementó una red de estaciones meteorológicas con el mismo concepto, así como el prototipo de una estación de medición del nivel de agua en ríos, utilizando un sensor comercial con principio de operación ultrasónico.

Instrumentación y monitoreo de laderas Inestables

En este periodo se instrumentó el primer sistema de monitoreo para una ladera inestable en tiempo real. Fue en la Ladera de la Colonia la “Aurora” en Teziutlán Puebla, que en el año de 1999 perdió estabilidad, cobrando vidas humanas y daños materiales.

En la implementación de este sistema, se pusieron en marcha equipos para la medición de la aceleración del suelo y registro de cantidad de lluvia, así como su sistema de comunicaciones, los cuales tienen por objeto medir la aceleración del suelo de la ladera ante el esfuerzo de un sismo, así como instalar un registrador electrónico y despliegue en computadora de los milímetros de lluvia en tiempo real. Todos estos registros generados son enviados al PCR en CENAPRED para su análisis y evaluación. Por lo anterior, el sistema de monitoreo y de instrumentación cumple el objetivo de conocer el fenómeno y, en su caso, poder prevenir a la población en caso de desastre por falla en la ladera.

Posteriormente en conjunto con el Instituto de Geografía de la UNAM se instrumentó un segundo sistema de monitoreo en la Ladera “San Andrés”, también en la Sierra norte de Puebla.

Riesgos Químicos

En el tema de riesgos químicos, destacan los múltiples análisis y estudios para la mitigación de riesgos en fuentes fijas y fuentes móviles, la revisión de Programas de Prevención de Accidentes de las empresas de alto riesgo en México y la participación en la elaboración de más de 40 normas en materia de sustancias y residuos peligrosos. Actualmente, el Gobierno Federal cuenta con un laboratorio para el análisis de muestras ambientales en el CENAPRED.


Federal 2006 – 2012.


Con objeto de desarrollar metodologías para el manejo de materiales y residuos peligrosos durante su almacenamiento, transporte, distribución y disposición final para la prevención de daños a la salud de la población, al ambiente y a las propiedades, se trabajó en ámbitos como identificación de suelos contaminados, aspectos básicos de seguridad-evaluación de riesgos y enfermedades epidemiológicas asociadas a cambio climático, Comités de Ayuda Mutua, tratamiento de suelos contaminados con plaguicidas, evaluación de la contaminación por metales pesados de semillas cosechadas cerca de sitios con acumulación de jales mineros, incendios urbanos, aplicación de técnicas de restauración en el laboratorio,

Se realizó un estudió sobre diferentes escenarios de riesgo de origen químico en caso de un sismo de magnitud 8.2 grados en la escala de Richter en la Ciudad de México; se asesoró al SINAPROC para poner en marcha el Centro de operaciones CORIQ.

Se desarrollaron actividades para acondicionar y equipar el Laboratorio de Muestras Ambientales, para llevar a cabo proyectos enfocados en evaluar la bio-remediación como técnica de tratamiento de suelo contaminado con combustóleo, diesel y gasolina; la identificación de contaminantes en muestras ambientales; la aplicación de técnicas de restauración en el laboratorio, y la biodisponibilidad de aluminio en los alimentos.

A nivel internacional, se participó en el Comité Nacional Coordinador de México para la implementación del Convenio de Estocolmo, el cual se refiere a los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) y se encarga de atender el problema que deriva de la diseminación de dichas sustancias en el ambiente.

Adicionalmente, se participó en la instrumentación del Enfoque estratégico para la gestión de productos químicos a nivel internacional (SAICM). El SAICM busca una nueva asociación entre los actores involucrados en la gestión de los productos químicos a nivel nacional, regional y global; para fomentar y aplicar la seguridad química a nivel internacional de una manera coherente, eficaz, eficiente y costo efectiva.

Impacto Socioeconómico de los Desastres

Importantes han sido los esfuerzos en la generación de estudios acerca de la evaluación del impacto económico y social de los desastres, en donde México se


Federal 2006 – 2012.


ha posicionado como uno de los pocos países en América Latina que cuenta con un registro sistemático de los efectos que producen las catástrofes en nuestro país. Sin embargo, a pesar del elevado monto de daños y pérdidas registrados a escalas locales y regionales, inclusive superando en 2010 los efectos registrados como consecuencia de los sismos de 1985 en la Ciudad de México, y tomando en cuenta la magnitud de estos fenómenos, el número de víctimas mortales se ha reducido considerablemente en los últimos años.

Con más de 35 misiones de evaluación para conocer el impacto que generan los desastres en México, el CENAPRED ha incorporado y adoptado la metodología de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), órgano de las Naciones Unidas, para establecer -en la última década- procedimientos sistemáticos para identificar las causas y el impacto socioeconómico de los desastres en diversos sectores. Los resultados de dichas evaluaciones se publican en una Serie de anuarios que son de gran utilidad para la protección civil.

Fortalecimiento de los Servicios Tecnológicos del CENAPRED

Se desarrollaron nuevas tecnologías informáticas para la adquisición, procesamiento, análisis e interpretación de los datos recolectados; la creación de bases de datos, sistemas de información y difusión de la información.

En el 2006, el portal del CENAPRED fue rediseñado en toda su estructura informática para ofrecer un mejor servicio y presentación de la información digital, agregando herramientas como motores de búsqueda, encuestas, noticias y eventos, boletines sísmicos, boletines hidrometeorológicos, blogs, entre otras mejoras. En el 2009 en coordinación con la Dirección General de Tecnologías de la Información de la Secretaría de Gobernación (DGTI), se contrataron los servicios administrados para el soporte y mantenimiento de la infraestructura del portal del CENAPRED, y con ello un nuevo enlace dedicado al data center de Gobernación.

Adicionalmente se desarrollaron diversos proyectos informáticos para el apoyo de las áreas del Centro como: el Sistema para la Administración de Información de Capacitación en Protección Civil (SAICAPROC), con mas de 30 módulos que lo conforman y los sistemas de registros para seminarios y conferencias nacionales e internacionales, entre otras aplicaciones.


Federal 2006 – 2012.


Relacionado también con el área de cómputo, se continuó dando el soporte técnico, mantenimiento y administración de la infraestructura y servicios informáticos. Aunado a lo anterior, se modernizó la telefonía y se reforzó la Red LAN del CENAPRED, integrando a ésta el servicio de la red inalámbrica.

En el 2009, en coordinación con Presidencia, DGTI y con la Secretaría de Comunicaciones y Trasporte (SCT), se llevaron a cabo dos proyectos que mantendrán al Centro a la vanguardia de las comunicaciones: una sala de Telepresencia que permite la comunicación virtual privada con 32 salas similares pertenecientes al mismo número de dependencias Federales; y una sala de usos múltiples con el servicio de videoconferencia para la comunicación con instituciones del gobierno federal, estatal y municipal, así como con instituciones académicas y asociaciones civiles. La SCT colaboró para contar con un enlace de comunicación .Asimismo, se integró un enlace de comunicación dedicado para la participación en el proyecto Federal denominado “Plataforma México” coordinado por la Secretaría de Seguridad Pública, con el objetivo de compartir información y unir esfuerzos en Materia de Protección Civil y Prevención de Desastres que puedan aportar elementos para reforzar la Seguridad Nacional.

Cultura de la Protección Civil

En materia de difusión, el CENAPRED contribuye mediante la divulgación oportuna de información al establecimiento de una cultura para la prevención de desastres y mitigación de sus efectos, dirigida a todos los sectores de la población, con énfasis en los grupos más vulnerables, se incrementaron y diversificaron sustancialmente los títulos publicados en prevención de desastres, con el fin de satisfacer las necesidades de los distintos públicos a los que se dirigen.

Se busca ser el área líder en la producción y difusión de información que impulse y fortalezca la cultura de prevención de desastres y preparación de diversos sectores de la población, cubriendo cada vez una mayor demanda de productos y servicios de información. Para ello, se tiene como objetivo divulgar el conocimiento sobre fenómenos perturbadores, desarrollos tecnológicos y medidas de preparación para la reducción de riesgos, a través de medios impresos y electrónicos, campañas, exposiciones, y servicios de información. Al respecto, se efectuaron diversas acciones para el fomento y promoción de una cultura preventiva y de autoprotección ante los diversos fenómenos perturbadores. Estas


Federal 2006 – 2012.


acciones se dirigieron a diversos sectores de la población, a través de dichos medios.

En este sentido, se editaron 58 títulos y se distribuyeron 987,797 publicaciones en eventos, ferias de protección civil, cursos y visitas guiadas al CENAPRED, así como a las principales bibliotecas del país y a los responsables de protección civil de los sectores público, privado y social.

Se participó en la realización 12 campañas preventivas en medios de comunicación, como en radio, T.V. y prensa escrita. En los últimos años el Centro intensificó la distribución gratuita de publicaciones superando los 150,000 ejemplares anuales.

Se brindaron en forma ininterrumpida servicios bibliotecarios a 3,568 usuarios y se incrementó el acervo bibliográfico del Centro de 4,081 en diciembre de 2006 a 11,530 títulos a diciembre de 2011. Adicionalmente, se actualizó el servicio de audio-boletín Popotel en 1,320 ocasiones. En los últimos años, se ha trabajado en un proceso de digitalización de materiales, lo cual constituye un insumo necesario para establecer, en el corto plazo, la Biblioteca Virtual del SINAPROC.

En materia de capacitación, el CENAPRED tiene la misión de capacitar a los encargados de Protección Civil en el desarrollo de Programas de Prevención, que permitan reducir el riesgo al que se encuentra expuesta la población ante fenómenos naturales y antropogénicos. Se busca que el personal de Protección Civil en México, en los niveles federal, estatal y municipal, así como en los


Federal 2006 – 2012.


sectores público y privado, domine las funciones de prevención, desarrolle y aplique programas de Protección Civil para hacer frente a los posibles fenómenos perturbadores.

Para lo anterior, se tiene por objetivo diseñar y coordinar los programas de capacitación en materia de protección civil a nivel nacional para garantizar el desarrollo de medidas preventivas y de mitigación de desastres. Bajo este esquema, se diseñó e implementó el Programa Nacional de Formación de Instructores en Protección Civil. De esta manera, egresaron 1,463 instructores, de dicho programa, con una cobertura completa a nivel estatal.

Asimismo, se impartió el curso Brigadista Comunitario, dirigido a la población del país y que tiene como meta estimular la realización de actividades de preparación y prevención por la población para lograr comunidades resilientes.

En lo referente a las actividades realizadas en el Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE), la capacitación se dirigió a fortalecer los conocimientos de los miembros de las Fuerzas de Tarea que integran el plan destinado a brindar protección a la población aledaña a la Central Nucleoeléctrica Laguna Verde.

Año

Programa Nacional de Formación de Instructores en P. C.

Cursos de

Protección Civil Total

N° Cursos Personas N° Cursos Personas Cursos Personas

2006-2011

202 8,735 193 6,860 395 15,595

Año

Cursos en el “Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE)”

Prácticas supervisadas en el “Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE)”

Total

N° Cursos Personas N° Practicas Personas Eventos Personas

2006-2011

90 1,746 29 721 119 2,467


Federal 2006 – 2012.


En el ámbito internacional, se impartió en cinco ocasiones el “Curso Internacional Multidisciplinario sobre Programas de Protección Civil y Prevención de Desastres”, con el propósito de mejorar la formación de capacidades en la región de Latinoamérica y el Caribe, el cual contó con la participación de representantes de países de Centro y Sudamérica. Cabe mencionar que dichos cursos fueron impartidos gracias al importante apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), así como de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Una de las actividades más destacadas, en materia de capacitación, fue la participación del CENAPRED, con la Dirección General de Materiales Educativos de la Secretaría de Educación Pública (SEP), para llevar a cabo la revisión, análisis y actualización de los libros de texto gratuitos para los seis grados de educación primaria en materia de prevención de desastres y protección civil, incluidos en los planes y programas de estudio aprobados por la SEP para el ciclo escolar 2011-2012 en la temática referida, con una visión de gestión integral del riesgo de desastres.

Escuela Nacional de Protección Civil

Se estableció la Escuela Nacional de Protección Civil (ENAPROC) como una institución educativa con capacidad académica en materia de protección civil y prevención de desastres, con la facultad de impartir servicios educativos en cualquier modalidad, de los tipos medio superior y superior, así como de formación para el trabajo.

La ENAPROC representa el esfuerzo de consolidar las iniciativas del Gobierno Federal para institucionalizar y promover la profesionalización de quienes participan en todos los niveles de responsabilidad, en las instancias del sector público, privado y social.

Por primera vez, se tendrá el reconocimiento oficial de los estudios que se realicen sobre temas relacionados con todas las etapas de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres, que permitan la aplicación de los conocimientos operativos, técnicos, científicos y político-administrativos. Con esta acción, México se coloca a la vanguardia y podrá coordinarse con entidades educativas similares de otras latitudes y meridianos.


Federal 2006 – 2012.


Participación en el Ámbito Internacional

Con respecto a la cooperación técnica-científica y ayuda internacional, basta decir que, en principio, México operó como receptor de la cooperación técnica y científica. Paulatinamente, en virtud de los logros y el desarrollo alcanzados, se convirtió en oferente de la cooperación para múltiples organizaciones públicas, privadas y sociales del país y el extranjero. La ayuda se ha dado a través de asesorías para la mitigación de riesgos o para brindar apoyo técnico durante etapas post-desastre. Algunos casos relevantes de este tipo de asesorías en esta administración se dieron los sismos de Haití y Chile, en 2010, y el reciente desastre en Japón.

Cabe también citar la participación de México, como responsable del Laboratorio de Estructuras Grandes, nación que ha mantenido su colaboración con diversos investigadores nacionales e internacionales sobre el fenómeno sísmico, como miembro de la Plataforma Internacional para la Reducción de Desastres Sísmicos auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

La consolidación y eficacia de la estructura y operación del SINAPROC, es un proceso continuo que se nutre del reconocimiento manifiesto de los sectores de la sociedad que han resultado beneficiados.

Hoy, el interés mundial se centra en la “experiencia y buenas prácticas” que puedan compartir las naciones en eventos multinacionales o encuentros hemisféricos, para el cual nuestro país es constantemente convocado, bien sea por su trayectoria y experiencia o por proyectos emblemáticos que pueden tomarse como modelo para otros países, como el Proyecto Taishin, que opera actualmente con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en El Salvador, para el mejoramiento de la vivienda popular sismorresistente, así como el Atlas Mesoamericano de Información Territorial que se desarrolla en el marco del Proyecto de Integración y Desarrollo Mesoamérica.

En este contexto cabe destacar el compromiso contraído por el Presidente de México y el Primer Ministro de Japón, en el sentido de apoyar el proyecto para el desarrollo de capacidades del pueblo haitiano en prevención de desastres, después del sismo ocurrido en enero de 2010, el CENAPRED, proyecto que conjuntamente con la Dirección General de Cooperación Técnica y Científica de la


Federal 2006 – 2012.


SRE y JICA, se puso en marcha, denominado como Proyecto “Medidas antisísmicas en Haití por el JMPP/Formación de recursos humanos y desarrollo de herramientas en la edificación sismo-resistente en Haití”. En este marco, se impartió un curso de capacitación a especialistas de la construcción haitianos, sobre comportamiento de estructuras ante sismo. El desarrollo del proyecto contempla la impartición de otros cursos de capacitación y la revisión de normas de construcción, entre otros.

De esta manera, los avances del SINAPROC han permitido establecer alianzas que han trascendido nuestras fronteras. Países como Alemania, China, Japón, Estados Unidos, Francia y Reino Unido, sitúan a nuestro país en la vanguardia de la prevención de desastres y la protección civil, hoy denominada Gestión Integral del Riesgo de Desastres.

Participación en Comités, Consejos y Grupos Colegiados

Sin duda existen múltiples actividades, tales como análisis de iniciativas, elaboración de convenios, gestiones administrativas, movimientos organizacionales, entre otros, que desafortunadamente no se “notan”, pero que son importantes, caso concreto es la participación del personal del CENAPRED en diversos comités, consejos y grupos colegiados. Participación que requiere el concierto de muchas acciones, que van desde el estudio de los diversos temas que se tratan, como de la participación misma y no menos importante todas las gestiones logísticas y administrativas que, en torno a la realización de las reuniones tanto en las instalaciones del CENAPRED como fuera de estas, se llevan a cabo.

A continuación se encontrará un listado de dichos comités, consejos y grupos colegiados

Comités Científicos Asesores:

1. Comité de Evaluación Preventiva del Fideicomiso Preventivo 2068, FIPREDEN

2. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Geológico, Secretaría Técnica

3. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Hidrometeorológico, Secretaría Técnica

4. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Químico, Secretaría Técnica


Federal 2006 – 2012.


5. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Ciencias Sociales 6. Comité Científico Asesor del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de

Carácter Sanitario, Secretaría Técnica (no sesiona) 7. Comité Científico Asesor del Volcán Popocatépetl 8. Comité Científico Asesor del Volcán Citlaltépetl

Comités FIPREDEN y FOPREDEN:

9. Comité Técnico del Fideicomiso Preventivo 2068, FIPREDEN 10. Consejo de Evaluación del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales,

FOPREDEN 11. Comité Técnico-Científico del Fondo para la Prevención de Desastres

Naturales, CTC-FOPREDEN 12. Comité Técnico del Fideicomiso Preventivo (del FOPREDEN) 13. Consejo Científico Asesor del Fondo para la Prevención de Desastres

Naturales, FOPREDEN

Comités Red Sísmica Mexicana I:

14. Comité Técnico del Fideicomiso 2038, FONDEN-Alertamiento Sismológico, Red Sísmica Mexicana

15. Subcomité Técnico-Científico del Fideicomiso 2038, FONDEN-Alertamiento Sismológico (Red Sísmica I)

Comités de la SEGOB y CGPC:

16. Comité de Informática de la CGPC 17. Comité Interinstitucional para el Seguimiento de Ciclones Tropicales,

Coordinación General de Protección Civil, Secretaría de Gobernación 18. Jurado del Premio Nacional de Protección Civil, Secretaría de Gobernación 19. Comité del Premio Nacional de Protección Civil, Secretaría de Gobernación 20. Red Nacional de Información, Agenda Nacional de Riesgos, CISEN 21. Comité de Control Interno y Desempeño Institucional, COCODI 22. Programa Hospital Seguro 23. Consejo Consultivo Permanente de Prevención de Desastres y Protección

Civil de la SEGOB 24. Subcomisión de Ciencia y Tecnología del Consejo Consultivo Permanente de

Prevención de Desastres y Protección Civil de la SEGOB 25. Subcomisión de Capacitación del Consejo Consultivo Permanente de

Prevención de Desastres y Protección Civil de la SEGOB 26. Subcomisión de Difusión y Comunicación del Consejo Consultivo Permanente

de Prevención de Desastres y Protección Civil de la SEGOB 27. Subcomisión de Sinergia Social. Consejo Consultivo Permanente de

Prevención de Desastres y Protección Civil. SEGOB.


Federal 2006 – 2012.


28. Comité de Difusión de la CGPC 29. Comité de Planeación de Emergencias Radiológicas de la Central

Nucleoeléctrica Laguna Verde (COPERE) 30. Subcomité de Capacitación del COPERE 31. Comité Técnico Asesor del CENAPRED

Comités y Grupos de Trabajo con varias Instituciones:

32. Grupo de Trabajo de Sistemas Geográficos, Estadísticos y de Riesgo, GT-SIGER, Gabinete de Reconstrucción

33. Comité Técnico de Estadística y de Información Geográfica, Secretaría de Gobernación

34. Consejo Nacional de Vivienda, Registro Único de Vivienda, RUV 35. Consejo Consultivo Permanente de Prevención de Desastres y Protección

Civil 36. Comité Técnico de la Comisión Nacional Coordinadora de Investigación

Oceanográfica, CONACIO 37. Comisión Intersecretarial para el Manejo Sustentable de Mares y Costas de

México, CIMARES 38. Grupo de Trabajo Intersecretarial para el Programa de Ordenamiento

Ecológico General del Territorio, SEMARNAT 39. Comité de la Estrategia Nacional de Mitigación del Riesgo por Inestabilidad de

Laderas, MILADERA 40. Junta de Gobierno INIFED, Instituto Nacional de la Infraestructura Física

Educativa (antes CAPFSE), SEP 41. Subcomité de Escuelas, CTNN del INIFED 42. Consejo Asesor de Seguridad Estructural para la Infraestructura Educativa

(CASE), Instituto Local de la Infraestructura Física Educativa del Distrito Federal (ILIFEDF)

43. Consejo Técnico Asesor del Servicio Meteorológico Nacional 44. Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas, CTOOH, CONAGUA 45. Comité CapaciNET, Sociedad de Información y el Conocimiento, SCT 46. Comité Técnico Especializado para Información Básica, INEGI 47. Comité Técnico Especializado para Cambio Climático, INEGI 48. Grupo de Trabajo del Portal Ciudadano del Plan Sismo 49. Comité para analizar el problema de los tornados en México, CENAPRED-

CIESAS 50. Grupo de Trabajo para la Red Nacional de Evaluadores, RENE

Comités de Normalización:

51. Comité Consultivo Nacional de Normalización sobre Protección Civil y Prevención de Desastres


Federal 2006 – 2012.


52. Subcomité de Escuelas, Norma NMX-R-021-SCFI-2010, “Escuelas-Selección del Terreno para Construcción-Requisitos”

53. Comité de la Norma NMX-R-021-SCFI-2005, “Escuelas-Calidad de la Infraestructura Física Educativa-Requisitos”

54. Comité Consultivo Nacional de Normalización sobre protección Civil y Prevención de Desastres, Subcomité de Prevención y Mitigación de Desastres, Proyecto de Norma

55. Consejo “Requisitos de seguridad que deben cumplir las edificaciones para la prevención de desastres”.

56. Subcomité de Normalización NO. 1, “Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos”, SCT

57. Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo (STPS)

58. Comité Técnico para la revisión del ANTEPROY-NMX-SASST-31010-IMNC-2011, Gestión de riesgos – Técnicas de Evaluación. Instituto Mexicano de Normalización y Certificación

59. Comité Técnico de Normalización, Organismo Nacional de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificaciones, CTN-ONNCCE

60. Grupo de trabajo de Normas Mexicanas NMX sobre mampostería (NMX-C-441, NMX-C-404)

61. Grupo de trabajo de métodos de prueba físicos Anteproyecto NMX-B-172-CANACERO-2011

62. Grupo Técnico de Normalización NMX-B-292, Alambre y Alambrón 63. Grupo de trabajo RENE 64. Comité sobre Gestión Integral de Riesgos ISO 31000, Instituto Mexicano de

Normalización y Certificación

Comités del Cambio Climático:

65. Programa Especial de Cambio Climático, Grupo de Trabajo de Adaptación, SEMARNAT

66. Comité Técnico Especializado en Información sobre Cambio Climático, CTEICC, SEMARNAT e INEGI

67. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático

Comités Internacionales:

68. International Platform for Reduction of Earthquake Disasters, IPRED, UNESCO

69. Punto Focal de la Plataforma America de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, Naciones Unidas

70. Punto Focal para el Sistema Mesoamericano de Información Territorial, Plan Mesoamérica (antes Plan Puebla Panamá)


Federal 2006 – 2012.


71. Grupo Técnico de Seguimiento y Planeación del Sistema Mesoamericano de Información Territorial, Proyecto Mesoamérica

72. Punto focal de United Nations Platform for Space-based Information for Disaster Management and Emergency Response, UN-SPIDER

73. Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de Productos Químicos a Nivel Internacional, SAICM, SER

74. Comité Coordinador Conjunto del Proyecto “Mejoramiento de la Tecnología para la Construcción y Sistema de Difusión de la Vivienda Social Sismo-resistente”, en el marco del Programa Conjunto de Cooperación México- Japón hacia El Salvador.

75. Comité Técnico del Proyecto “Mejoramiento de la Tecnología para la Construcción y Sistema de Difusión de la Vivienda Social Sismo-resistente”, en el marco del Programa Conjunto de Cooperación México- Japón hacia El Salvador.

76. Grupo de trabajo de investigación y difusión para asesorar la Segunda Fase del Proyecto Taishin para el Mejoramiento de la Vivienda Sismo resistente en El Salvador

Comités de la Red Sísmica Mexicana II (y Tsunamis):

77. Comité Técnico de Seguimiento, Convenio Específico de Colaboración del Convenio Marco de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana (RSM) Segunda Fase entre la SEGOB y la UNAM.

78. Grupo de Coordinación para el Establecimiento del Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis, SINAT

79. Comité Técnico de Seguimiento, Convenio de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana (RSM) Segunda Fase entre la SEGOB y el CIRES.

80. Comité Técnico del Convenio de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana Segunda Fase entre SEGOB y SEMAR

81. Comité Técnico de Seguimiento, Convenio de Colaboración para la Red Sísmica Mexicana (RSM) Segunda Fase entre la SEGOB y el CICESE

Comités sobre Riesgos Químicos:

82. Comité Consultivo Nacional para la Gestión Integral de Sustancias Químicas, Compuestos Orgánicos Persistentes y Residuos Peligrosos sujetos a Convenios Internacionales en Materia Ambiental, SEMARNAT

83. Reunión Intersecretarial sobre Asuntos Relacionados con la Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas (Convenio de Estocolmo)

84. Grupo de trabajo Comité Operativo de Riesgos Químicos, CORIQ, CGPC, CENAPRED, SSP


Federal 2006 – 2012.


Comités Internos del CENAPRED:

85. Junta de Directores 86. Comité Interno de Protección Civil 87. Comité para el Atlas Nacional de Riesgo 88. Comité Ejecutivo Interno del SAVER 89. Comité Interno de Seguimiento de la Red Sísmica Mexicana II 90. Comité Ejecutivo Interno de la Escuela Nacional de Protección Civil,

ENAPROC 91. Grupo de trabajo de planeación y definición de trabajo de la Escuela Nacional

de Protección Civil, ENAPROC 92. Grupo de Trabajo para el desarrollo de Cursos Virtuales de Protección Civil,

ENAPROC con UNAM 93. Unidad de Enlace, IFAI, del Centro 94. Grupo Interno de Trabajo IFAI del Centro 95. Comité de Información del CENAPRED, en el que participa el titular del OIC 96. Comité Interno de Cómputo del Centro 97. Grupo de Trabajo de Cambio Climático del Centro


Federal 2006 – 2012.


11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos.

El Centro Nacional de Prevención de Desastres, conforme a lo expuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, recibió un presupuesto anual autorizado por las siguientes cantidades en los ejercicios fiscales 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011:

Presupuesto Original

Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Total general 47,352.2 60,114.0 84,229.0 50,711.8 50,415.0 50,400.0

FUENTE: DE 2006 A 2010 CUENTA PÚBLICA. PARA 2011 CIFRAS PRESENTADAS PARA CUENTA PÚBLICA DE ESE AÑO.

Los capítulos en los que se desagrega esta información son los siguientes:

Presupuesto Original

2006 2007 2008 2009 2010 2011 1000 30,109,763.0 30,043,283.0 29,769,994.0 35,593,071.0 37,769,332.0 36,354,434.0 2000 586,247.0 2,138,380.0 1,016,860.0 301,666.0 0.0

3000 16,656,214.0 27,932,326.0 53,442,102.0 15,118,706.0 12,343,977.0 14,045,611.0

5000 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Total general 47,352.2 60,114.0 84,229.0 50,711.8 50,415.0 50,400.0 FUENTE: DE 2006 A 2010 CUENTA PÚBLICA. PARA 2011 CIFRAS PRESENTADAS PARA CUENTA PÚBLICA DE ESE AÑO.


Federal 2006 – 2012.


Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos (información monetaria en miles de pesos con un decimal)

Durante los años 2006 – 2011 se realizó la siguiente inversión:

Ejercicio Tipo Recursos autorizados por: Monto ejercido (miles de pesos)

2006 Inversión Fideicomiso FONDEN 2038 “Alertamiento Sismológico” 5

2007 Inversión Secretaría de Hacienda y Crédito Público 8




2011 Inversión Fideicomiso FONDEN 2003 “Fondo de Desastres Naturales” 2



Total 2006 - 2011 37.9


Federal 2006 – 2012.


11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos.

Con base en la información anterior, los egresos generados por el CENAPRED en los ejercicios fiscales 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 fueron los siguientes:

Presupuesto Ejercido

Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Total general 39,576.3 51,402.5 43,085.0 62,644.8 54,537.4 45,694.1 FUENTE: DE 2006 A 2010 CUENTA PÚBLICA. PARA 2011 CIFRAS PRESENTADAS PARA CUENTA PÚBLICA DE ESE AÑO.

Los capítulos en los que se desagrega esta información son los siguientes:

Presupuesto Ejercido

2006 2007 2008 2009 2010 2011

1000 30,088.2 29,966.1 33,361.3 35,588.8 38,769.0 39,080.9

2000 169.8 1,219.9 706.5 175.5 138.7

3000 9,318.2 12,027.9 9,017.2 8,504.9 13,279.5 6,248.0

5000 0.0 8,188.6 0.0 18,551.1 2,313.4 226.5

Total general 39,576.3 51,402.5 43,085.0 62,644.8 54,537.4 45,694.1

11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA

Dirección General 1

ESTRUCTURA ORGÁNICA NO BÁSICA

Direcciones de Área 6 Subdirecciones de Área 15 Jefaturas de Departamento 27 Enlaces de Alta responsabilidad 24 Enlaces 13 Operativos 26

PRESUPUESTALES

Plaza Eventual: Director de área 1

Contratos por Honorarios 3


Federal 2006 – 2012.


11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios

Con base en la plantilla de personal del CENAPRED, el personal de este Centro estuvo integrado de la siguiente manera:

11.5 Recursos Humanos: Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual. 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PERSONAL DE BASE 12 12 12 11 8 8

PERSONAL DE CONFIANZA 101 97 90 93 99 108

PERSONAL HONORARIOS 0 0 4 4 4 3

PERSONAL EVENTUAL. 0 0 0 1 1 1

Total 113 109 106 109 112 120

11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente.

Con respecto al Servicio Profesional de Carrera o Libre Designación, el personal de este Centro estuvo distribuido de la Siguiente manera:

11.5 Recursos Humanos: Relación de Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente. 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PERSONAL DE LIBRE DESIGNACION 58 51 54 99 108

PERSONAL SUJETO A LA LSPCAPF o a otros 39 39 39 0 0


Federal 2006 – 2012.


11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles.

El Centro Nacional de Prevención de Desastres durante el periodo 2006 – 2011 llevo a cabo a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de Gobernación, diferentes procedimientos para la adquisición de equipo para las áreas de Investigación e Instrumentación del CENAPRED; en este sentido, en diciembre del ejercicio 2006, se reporto un activo por la cantidad de 3,572 bienes con un valor en inventario de $49’418,470.91, cerrando en el ejercicio del 2011 con un activo de 3,339 bienes y con un valor en inventario de 73’717,949.79

11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles.

El inmueble que ocupa actualmente el CENAPRED se encuentra ubicado en Av. Delfín Madrigal 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Del. Coyoacán México, DF 04360, dichas instalaciones se construyeron en un predio perteneciente a la UNAM, pero que este centro ocupa en calidad de comodato.

Durante el ejercicio de 2006 se llevó a cabo la adecuación en el inmueble del Laboratorio de Químicos en el CENAPRED, el cual consistió en la adquisición y colocación de las campanas de extracción de sustancias peligrosas, en el cual se invirtió la cantidad de $125,000.00.

11.6 RECURSOS MATERIALES: BIENES TECNOLÓGICOS

El equipo de cómputo que esta en uso en el centro, en su mayoría, forma parte de un contrato de arrendamiento trianual, el cual a su vez forma parte de un proyecto de la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTI) para eliminar el equipo obsoleto así como evitar gastos excesivos en mantenimiento, facilitando así que la Secretaría tenga ahorros y siempre se cuente con equipo funcional y de acuerdo al avance tecnológico.

De tal forma que contamos con el siguiente equipo rentado:


Federal 2006 – 2012.


Equipo Cantidad

Escritorio 150

Portátil 18

Escáneres 10

Impresoras blanco y negro 14

Impresoras a color 3

Por lo que respecta al licenciamiento de software, al ser una partida centralizada, el CENAPRED recibe de la DGTI, las licencias de la plataforma básica, en este caso Windows 7 Enterprise para 32 bits como sistema operativo, así como la licencia de Office 2010 como parte de un contrato corporativo de licenciamiento, el antivirus actualmente instalado es McAfee, todos estos cuentan con tres años de vigencia.

Así mismo se muestra en la siguiente tabla el software adicional proporcionado por DGTI;

Licencia Versión Sistema Operativo

Cantidad

Acrobat Profesional 2010 Win XP / Win 7 6

Microsoft Visio 2007 Win XP / Win 7 3

Suite de Adobe CS5 2010 Win XP / Win 7 3

Suite de Corel Draw X5 2010 Win XP / Win 7 4

Photoshop CS5 10 Win XP / Win 7 2

Flash CS5 2010 Win XP / Win 7 1

En cuanto a software especializado, en la siguiente tabla se presenta el adquirido entre 2006 y 2011.


Federal 2006 – 2012.


Licencia Versión Sistema Operativo

Cantidad

MAPINFO Professional 11 Win XP / Win 7 2

Visual Studio 2010 Win XP / Win 7 5

Upgrade LabVIEW Professional

2009 ó posterior

Win XP / Win 7 1

AutoCad 2012 Win XP / Win 7 4

Surfer 10 Win XP / Win 7 3

SCRI Modelos 4.4 y SCRI Fuego 1.3

Modelos 4.4 y Fuego 1.3

Win XP / Win 7 1

Nero Premium 10 Win XP / Win 7 5

Mikeflood 2008 Win XP / Win 7 1

Asimismo, se ha comprado y actualizado 13 licencias del software ESRI, tales como: ArcView, ArcInfo y ArcEditor para el área del Atlas Nacional de Riesgos.

Algunas otras actividades desarrollas en la Subdirección de Cómputo consistieron en la administración y gestiones de los enlaces de comunicación con los que cuenta el CENAPRED:

• Un enlace Gigabyte Ethernet por medio de Fibra Óptica, con Red UNAM funciona como enlace principal

• Un enlace E1 de respaldo hacia la Red UNAM

• Un enlace de microondas para la intranet de la SEGOB atreves del servicio de Axtel

• Un enlace redundante de 20 MB entre el CENAPRED y el SITE de Xertix ubicado en Santa Fe para el proyecto de servicios sobre demanda, que se


Federal 2006 – 2012.


tiene con DGTI (Dirección General de Tecnologías de la Información) de SEGOB, el cual incluye al sitio Web del Centro

• Un enlace E1 hacia la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) para el proyecto Plataforma México

• Un enlace dedicado de la Red Privada del Gobierno Federal que incluye el proyecto de Telepresencia

Estos enlaces permiten mantener comunicación con las dependencias gubernamentales, autoridades de protección civil y la sociedad en general para informar sobre las actividades que el CENAPRED desempeña; es por ello que se le da importancia al monitoreo de la operación de cada enlace.

Otra de las actividades desarrolladas fue la administración y soporte a la Red LAN que conjunta aproximadamente 300 equipos entre servidores y equipos asignados al personal, además de 90 equipos telefónicos VoIP.

En cuanto a la disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales, el CENAPRED cuenta con una página electrónica www.cenapred.unam.mx en la cual se brinda la información generada por el centro en materia de protección civil primordialmente, por ejemplo; aparece publicada información referente a los reportes de la actividad del volcán Popocatépetl. El CENAPRED, no realiza ningún tipo de trámite electrónico, y no maneja bases de datos por medio del portal que recaben datos personales del público que lo consulta.

11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, se dio atención a 557 solicitudes de información, y se recibió y atendió en tiempo y forma un recurso de revisión.

Cómo órgano desconcentrado de la SEGOB, el CENAPRED opera una Unidad de Enlace para la Transparencia, en la cual se reciben y atienden al año, en promedio, 111 solicitudes de información. Adicionalmente, el Centro cuenta con una Guía Simple de Archivos actualizada, con base en los Lineamientos para la organización y conservación de los archivos de la Administración Pública Federal,


Federal 2006 – 2012.


con objeto de poner a disposición de la ciudadanía información clara, oportuna, veraz y suficiente.

En esta materia, se ha capacitado al personal de la Unidad de Enlace para la Transparencia en materia de acceso a la información pública; se tienen identificados los trámites y servicios, así como las acciones de transparencia focalizada y estratégica.

t

INFORME DE ACCIONES Y COMPROMISOS EN PROCESO DE ATENCIÓN (1)

4H00Nombre:

(3)Sector:

(4)SNA

Fecha: (5)

N°

(6)

Etapa (7)

Descripción de la Acción y Compromiso en Proceso (8)

Nivel (10)

Actividad a Realizar (11)

Área Responsable (12)

Servidor Público Responsable

(13)

Fecha programada para ser

solventado [dd-mmm-aa]

(14)

En % (15)

Comentarios (16)

1 PrimeraPublicar la información del Atlas Nacional de

Riesgos en una plataforma informática3Desarrollo de la versión 2.0 del Sistema de Análisis y Visualización

de Escenarios de Riesgos

Dirección de Análisis y

Gestión de Riesgos

Luis Eduardo Pérez-

Ortiz Cancino30-nov-12 100 %

Se concluyó el sistema SAVER 2.0. Se han

adquirido 6 servidores nuevos que permitien

alojar dicha versión. El sistema fue entregado

por el proveedor el 30 de mayo de 2012, por

lo que se se concluyó la publicación de la

información.

2 PrimeraIntegración de la Red Nacional de

Evaluadores (RENE)3Ampliación de la cobertura actual de la RENE, incluyendo a

ingenieros de SEDENA, SEMAR, el DF y colegios estatalesDirección de Investigación

Carlos Antonio

Gutiérrez Martínez30-nov-12 70%

Se llevaron a cabo las gestiones con la

Coordinación de Universidad Abierta y

Educación a Distancia (CUAED) para un

curso en línea y la adquisición de insumos.

Debido a la continuidad en la impartición de

cursos, se ha capacitado a más de 1000

voluntarios.

Actualmente se evalúa la información para un

diagnóstico de hospitales del ISSSTE.

3 Primera

Avanzar en la etapa organizativa y

metodológica de la Escuela Nacional de

Protección Civil

3 Se harán las gestiones con las instancias correspondientes Dirección de CapacitaciónGloria Luz Ortíz

Espejel31-mar-12 85%

La formación de instructores en las sedes de

la ENAPROC concluyó en abril de 2012. Está

pendiente la ratificación de un convenio de

colaboración.

4 PrimeraCoordinación de la Red Sismica Mexicana

(segunda fase)3Coordinar las acciones establecidas para la primera etapa de la

RSM-II y promover la segunda etapa

Dirección de

Intrumentación y Cómputo

Enrique Guevara

Ortiz54%

Se tiene programado concluir esta actividad el

16 de abril de 2013. Incluye tanto sismos

como tsunamis.

5 Primera

Acción: Desarrollo del Portal Ciudadano del

Plan Sismo

Compromiso: Apoyar en la conceptualización,

integración y validación de la información

2

Apoyar en organizar, integrar y validar la información que contendrá

el Portal Ciudadano del Plan Sismo que coordina la Oficina de

Presidencia de la República

Dirección de DifusiónTomás Alberto

Sánchez Pérez30-jun-12 60%

Las prioridades de la Dirección de Difusión se

modificaron, debido al incremento en la

actividad del Volcán Popocatépetl. Se solicitó

a Presidencia de la República dar continuidad

a esta actividad hasta que el Semáforo de

Alerta Volcánica baje a amarillo Fase 2.

6 PrimeraOperación y Mantenimiento de la red de

Monitoreo del volcán Popocatépetl2

Mantenimiento de las estaciones de campo y puesto central de

registro

Respaldo de información

Implementación de nuevas técnicas de monitoreo

Dirección de


Enrique Guevara

Ortiz50% Actividad continua

7 Primera Servicio Vulcanológico Nacional 2Elaboración de la propuesta

Elaboración del proyecto ejecutivo

Dirección de


Enrique Guevara

Ortiz30-may-12 65%

Ya se cuenta con las cotizaciones, está bajo

revisión de la Subdirección de Riesgos

Geológicos para retroalimentación.

8 Primera

Seguimiento de los Proyectos y/o

adquisiciones que se autoricen con los

recursos asignados al CENAPRED

1Planeación, autorización, registro y seguimiento y control de los

Recursos que se autoricen

Coordinación

Administrativa

María Elena

Vázquez Castro40%

Algunos proyectos están autorizados y

atendidos por las áreas. No obstante, quedan

pendientes los proyectos de RENE,

ENAPROC y algunos de la Dirección de

Instrumentación y Cómputo, de los cuales se

está integrando la información para continuar

con el seguimiento.

9 Primera

Seguimiento de los temas jurídico laborales

que representan un pasivo contingente para

la SEGOB

1 Conciliación de datos con la información del Sector CentralCoordinación

Administrativa

María Elena

Vázquez Castro30-nov-12 0%

La información es manejada por el sector

central.

10 PrimeraElaboración de los Manuales de Organización

y Procedimientos1Revisión del Manual de Organización y elaboración del Manual de

Procedimientos

Dirección de Servicios

Técnicos

Carmen Pimentel

Amador30-nov-12 50%

Avance:

Centro Nacional de Prevención de DesastresClave

Presupuestaria: (2)

Una vez seleccionado el nombre de la entidad o dependencia, favor de guardar y enviar su Archivo en Excel y en PDF con la firma del Enlace, al correo

[email protected] con el siguiente nombre de archivo: SNA-CENAPRED-AyCP

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL 2006 – 2012

FTO-03A

P á g in a 1 de 1

Informe de Rendición de Cuentas 2012 - Gobcenapred.gob.mx/es/Transparencia/POT/RendicionDe... ·...

Documents

Transcript of Informe de Rendición de Cuentas 2012 - Gobcenapred.gob.mx/es/Transparencia/POT/RendicionDe... ·...