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CORPORACION PROGRAMA DE ATENCION PARA DROGADICTOS “CALETA SUR”
INFORME:
ETNOGRAFÍA SOBRE DESERCIÓN ESCOLAR COMUNA DE LO ESPEJO
Antonio Favreau M. Mario Moya M.
- SANTIAGO, mayo de 2002 -
ÍNDICE
I PARTE RESUMEN DEL PROYECTO
1.1 Presentación 4
1.2 Antecedentes comuna de Lo Espejo 6
1.3 Objetivos de la Investigación 8
1.4 Enfoque interpretativo
1.4.1 Dimensión Educacional 9
1.4.2 Dimensión Social 14
a) Concepto de Exclusión Social 14
b) Concepto de Vulnerabilidad 16
c) Concepto de Lo Público y Lo Privado 17
d) Conceptos relacionados con la educación
y deserción escolar 18
II PARTE: INFORME DE INVESTIGACIÓN DESERCIÓN ESCOLAR: ANTECEDENTES COMUNALES
2.1 Antecedentes generales de establecimientos educacionales de la
comuna de Lo Espejo 21
2.2 Antecedentes específicos de la población escolar en Programa Liceo
para Todos 23
2.3 Síntesis antecedentes educacionales de la comuna de
Lo Espejo 25
III PARTE: RESULTADOS DEL ESTUDIO: 3.1 Descripción general de los sectores poblacionales y de los
entrevistados 26
3.2 Conclusiones antecedentes cuantitativos de las familias y
entrevistados 32
2
3.3. Informe análisis de contenidos entrevistas deserción escolar
3.3.1 Aspectos generales 33
3.3.2 Análisis contenidos entrevistas (variables) 34
3.3.3 Análisis alternativos educacionales para desertores 45
IV PARTE: CONCLUSIONES 4.1 Conclusiones en relación a los objetivos de investigación 47
4.2 Conclusiones a partir de categorías conceptuales del Marco
Interpretativo 50
4.3 Preguntas y Propuestas 57
4.5 Comentarios finales 59
BIBLIOGRAFIA 61
3
I PARTE: RESUMEN DEL PROYECTO 1.1.- Presentación
El informe que presentamos a continuación, corresponde una investigación realizada
durante los meses de enero y abril del año 2002 sobre la situación de deserción
escolar que afecta a niños(as), adolescentes y jóvenes en la comuna de Lo Espejo.
Los resultados que entregamos en este documento, son producto de un interés y
esfuerzo por profundizar el conocimiento en torno a los fenómenos sociales que se
experimentan en la realidad actual de la comuna de Lo Espejo territorio, además,
donde el Programa Caleta Sur implementa y ejecuta diversos proyectos sociales.
Para efectos de interpretación de los resultados de las entrevistas realizadas,
consideramos pertinente tres dimensiones de análisis desde enfoques educacionales,
sociológicos y antropológicos relativas al tema de deserción escolar, exclusión social y
la realidad urbana donde estos grupos se localizan.
De esta manera, la situación de deserción escolar constituye una gran preocupación
para la sociedad en su conjunto así como también, para las autoridades de Ministerio
de Educación.
Esta problemática viene incrementándose en el transcurso de los últimos años-
especialmente en la década de los ’90- a la par del fenómeno de la desigualdad social
que instala un manto de duda y relativiza las visiones más optimistas que pueden
desprenderse de los indicadores de pobreza en Chile en los últimos diez años. Tales
diferencias se manifiestan en torno a las condiciones socio-económicas y geográficas
de la población escolar, que se ven afectadas por la injusticia, inequidad y
segregación geográfica cultural.
4
Uno de los más relevantes símbolos que constituía a la educación en Chile, era ser
concebida como un medio de promoción e integración social. Sin embargo, luego de
las transformaciones político - económicas e institucionales que afectaron a Chile en
la década de los años 80, fue precisamente la educación la que sufrió una profunda
transformación institucional.
Otra de las variaciones que ha sufrido la población chilena en edad escolar, lo
constituyen los cambios producidos a nivel económico, social, familiar y cultural,
donde probablemente han influido aspectos tan diversos desde el plano político, como
la caída del muro de Berlín hasta la implantación de un modelo de desarrollo centrado
en el mercado, lo que ha generado profundos impactos en la vida de la sociedad
chilena.
Estos aspectos han significado –en un proceso histórico de aproximadamente 15 a 20
años- la constitución de un tipo de sujeto educacional que tiene sus principales
motivaciones y virtudes en la competencia individual, el status social, la agresividad
colectiva, basados en condiciones de desigualdad en el acceso a la educación y
niveles deficientes en la calidad de la misma, aspectos que han contribuido a
profundizar la brecha entre ricos y pobres como de reducción de las posibilidades de
superación de la pobreza.
Efectivamente, como señala el informe del P.N.U.D. del año 2000, entre los jóvenes
mayores de 15 años, el quintil más pobre tiene 7,3 años de educación, mientras que
el quintil más rico 13,3 años, lo que da cuenta de las claras desigualdades que se
producen a nivel nacional, donde, como en este ámbito, Educación y Pobreza están
estrechamente relacionadas.
5
1.2.- Antecedentes Comuna de Lo Espejo
En primer lugar y con el objetivo de contextualizar la situación socio-demográfica y
educacional, nos servimos de algunos antecedentes oficiales de diversas entidades
públicas que nos ayudaron a establecer una perspectiva estadística de la realidad
territorial.
Según la encuesta CASEN 2000, la comuna de Lo Espejo presenta una diferenciación
por edades, que se puede observar en el siguiente cuadro:
Nivel etáreo Nº de habitantes Porcentaje 0 - 14 36.445 (30.35%)
15 – 29 33.183 (27.63%)
30 – 39 19.687 (16.39%)
40 – 59 19.219 (16.0%)
60 y más 6.343 (5.3%)
Según esta clasificación, en la comuna de Lo Espejo la mayor cantidad de población
se encuentra ubicada en el nivel etáreo de 0 a 14 años, seguido por el tramo de edad
de 15 a 29. Por tanto, es posible señalar que la comuna se caracteriza por ser una
comuna joven.
Por otro lado, respecto de la Educación, en la comuna de Lo Espejo el promedio de
escolaridad en los hombres es de 9,3 años y el de las mujeres de 8,5 años. Esto nos
permite señalar dos cosas. La primera de ellas es la diferencia en los años de escolaridad entre los hombres y las mujeres, lo que es importante de mencionar
para considerar cómo influye esta dimensión en las condiciones de pobreza. La
segunda, es el hecho de que los porcentajes de escolarización estén por debajo de
los promedios de la Región Metropolitana (Hombres 10,8% y Mujeres 10,3%), esta
situación se constituye en una expresión de pobreza en que viven los habitantes de la
comuna de Lo Espejo.
6
En relación a la tasa de analfabetismo en la comuna de Lo Espejo en población de 15
años y más, los datos son los siguientes:
Analfabetismo
HOMBRES MUJERES TOTAL 4,5 % 2,7 % 3,6 %
Por otro lado, la participación en la fuerza de trabajo se puede observar lo siguiente:
Participación en la fuerza de trabajo Lo Espejo
Fuerza de trabajo
Inactivos Total
Número % Número % Número % 47.710 57,9% 34.694 42,1 82.403 100
El siguiente cuadro nos permite apreciar la cantidad de ocupados y desocupados que
se presenta en la comuna en relación a la Región Metropolitana:
Población de 15 años y más según condición de actividad.
Ocupados Desocupados Total Número % Número % Número %
Región Metropolitana
2.361.916 90,1 259.419 9,9 2.621.335 100
Lo Espejo 40.210 84,3 7.499 15,7 47.710
7
En relación con la situación de pobreza, en la comuna de Lo Espejo se puede apreciar
que de acuerdo a antecedentes de la encuesta Casen 2000:
Población según línea de pobreza Hogares según línea de pobreza Categoría Cantidad % Categoría Cantidad % Indigentes 10.493 9,1 Indigentes 1.934 6,9
Pobre no indigente
20.692 17,9 Pobre no indigente
4.293 15,1
Total pobres
31.185 27,0 Total hogares pobres
6.173 22,0
Total población
115.320 Total hogares
28.030
Este cuadro expresa, en términos cuantitativos, el alto grado de pobreza que existe en
la comuna de Lo Espejo, con más de un 27% de la población en esta situación.
En definitiva, estos antecedentes nos permiten enmarcar la situación de deserción
escolar en que se encuentra la población en edad escolar de la comuna de Lo Espejo,
donde pudimos establecer relaciones con otros aspectos de la realidad social local.
1.3 Objetivos de la Investigación
Nos parece necesario mantener en el informe los objetivos que nos planteamos
inicialmente para, así poder comprender los resultados del presente documento.
a) Conocer las opiniones que tienen niños(as) y adolescentes sobre el sistema
educacional y la escuela desde la experiencia personal.
8
b) Conocer las causas y consecuencias de la deserción escolar en niños(as) y
adolescentes habitantes de la comuna de Lo Espejo, (económicos, sociales,
educacionales, culturales, ético valórico).
c) Identificar alternativas educacionales existentes en la comuna, que representen
espacios potenciales de aprendizaje para visualizar espacios de reincorporación
educativa a población desertora escolar.
1.4.- Enfoque interpretativo 1.4.1.- Dimensión educacional En la bibliografía consultada sobre educación y deserción escolar, junto a otras
relacionadas, los autores consultados en su mayoría coinciden en que la educación es
un proceso en el cual se entregan normas y valores, donde se perpetua la cultura y
donde la escuela se concibe como el principal lugar de socialización, en este sentido
la definición entregada por Aguirre Baztán en el Diccionario Temático de Antropología,
es la más representativa. Se entiende la educación “como un proceso de transmisión de los valores culturales (enculturación) y del sistema social (socialización) de un grupo étnico social a sus nuevos miembros”1.
A medida que las sociedades se complejizan, podemos darnos cuenta que el
organismo encargado del proceso educativo –la escuela- no está dando los resultados
esperados, sino más bien “tiende a expresar y reafirmar desigualdades ya existentes en mayor medida de lo que contribuye a cambiarlas”2.
Para entender y explicar las dificultades que encuentran los alumnos en el “colegio o
liceos”, dificultades que muchas veces llevan a la deserción del sistema formal de
educación, entendiendo este fenómeno como una problemática multicausal y
multiconsecuencial que, involucra aspectos interdependientes como los familiares,
económicos, culturales, sociales que obstaculizan el desarrollo personal y social de
una comunidad, nos interesa presentar algunas de las teorías del origen de la
1 Aguirre Baztán A. Diccionario Temático de Antropología, cap. Educación. 2 Giddens Anthony, Sociología, Alianza Editorial, 1996, Madrid España
9
educación moderna y su relación con la desigualdad, ya que en el contexto donde
se realizará la investigación, amerita verlo desde esta perspectiva, por el elevado
índice de pobreza y exclusión social allí existente, ya que el modelo educacional no se
corresponde con las aspiraciones de una sociedad que pretende ser moderna, al
menos –particularmente- en cuanto a la extensión de los derechos sociales, donde la
educación se constituye en uno de sus principales pilares.
Las teorías que se señalan a continuación corresponden a investigaciones realizadas
en USA en la década de los años 60, que buscan explicar y comprender el fenómeno
de las desigualdades en la educación.
Samuel Bowles y Herbert Gintis sostienen que las escuelas ayudan a suministrar las capacidades técnicas y sociales que necesita la empresa industrial, donde se induce el respeto por la autoridad y disciplina en el trabajo.
Las relaciones de autoridad y control en el sistema educacional formal, que son
jerárquicas, ponen énfasis en la obediencia, estableciéndose un paralelismo directo
con las que dominan el lugar de trabajo.
En este tipo de escuelas contribuye a la motivación de algunos individuos hacia
“logros” y el “éxito”, mediante recompensas, mientras que a otros al mismo tiempo los
desanima, siendo estos los que muchas veces terminan en trabajos mal remunerados
o simplemente en el abandono del sistema educativo formal.
Una segunda teoría explicativa sobre las dificultades existentes en el sistema educacional moderno, es la propuesta por Illich, la denominada currículum oculto, la cual trata básicamente en que los niños y adolescentes, aprenden muchas cosas en el colegio que no están demarcadas por el currículo formal de enseñanza, ya que el sugiere diversos marcos educativos donde el niño o adolescente aprende. En base a esto, logró hacer algunas distinciones en la forma de aprender de los niños.
10
Denominó como consumo pasivo aquel tipo de aprendizaje que se realiza en el aula
de clases donde el profesor habla y el alumno escribe y escucha, donde su
participación es casi nula, en este modo de aprendizaje es posible apreciar con
claridad las relaciones de dominio y poder que ejerce el profesor sobre el alumno,
donde este ultimo actúa sabiendo cual es su sitio y como mantenerse quieto en él.
Este autor fue en su momento el más polémico de todos, por declararse a favor de la desescolarización ya que la educación debería ser entregada en cualquier momento de la vida, cuando el individuo lo quiera y estime, es por eso que critica al
sistema formal de educación y su condición de obligatoriedad.
Anthony Giddens, sostiene que la forma más clara de conectar algunos de los temas
que aparecen en las teorías mencionadas anteriormente, es mediante el concepto de
reproducción cultural. Mediante este concepto se refiere a los “modos en que las
escuelas, en conjunción con otras instituciones sociales, contribuyen a perpetuar las
desigualdades sociales y económicas a través de las generaciones”3.
Es de importancia tener una visión general de estas teorías ya que de ellas podemos
rescatar algunas ideas centrales que pueden servir como referencia para un posterior
plan de análisis de las entrevistas, en este sentido creemos que el concepto de
reproducción cultural es el más adecuado ya que, precisamente en el, se pueden
incorporar las diversas propuestas teóricas pasando por un breve análisis del colegio
como institución, del sistema político-social y económico, familiar, etc., que impera en
nuestra sociedad o también, el de su agotamiento como modelo de aprendizaje y
educación.
El tema de la deserción escolar de los niños y adolescente, está en el tapete, donde
se discute arduamente por los distintos actores e instituciones, para la mejor
aplicación de políticas sociales ya que, como lo expuesto anteriormente, se trata de
un fenómeno multicausal y multiconsecuencial, ya que el nivel de educación influye,
por ejemplo, directamente en lo laboral y/o en lo salarial, pero no solo es en este
punto donde se refleja la magnitud e importancia del tema, ya que la “deserción
3 Giddens, Anthony, Sociología, Alianza Editorial, 1996, Madrid España.
11
escolar no solo tiene implicancias en el nivel de ingresos que se obtiene, además
aparece asociada a dinámicas de exclusión y desintegración social, como la cesantía,
la falta de participación, la drogadicción e incluso las conductas delictivas”4.
Pero, ¿por qué desertan los jóvenes?, la verdad es que esto obedece a un sin fin de
factores, entre ellos el tipo de escuela a las cuales aspiran los niños (as) y
adolescentes. Precisamente la percepción que tienen los jóvenes de las escuelas
como institución, es un factor fundamental para poder entender el fenómeno de
deserción, en este sentido, el artículo escrito por Isabel Badillo León, La Etnografía en
el centro escolar5, hace una interesante tipología institucional de la escuela que
permite precisamente clasificarlas y a su vez entenderlas.
La primera clasificación es la denominada Patios cerrados o instituciones totales, las cuales corresponden a las sectas, cárceles, etc., y los Patios abiertos, las cuales
corresponden los hospitales, las empresas y los colegios. Los nombres que reciben
estas clasificaciones, hacen alusión directa al modo que ellas tienen de operar y su
relación con el entorno social.
Las instituciones cerradas, “están articuladas desde un interior clausurado que recela
(paranoidemente) del exterior, al que da la espalda por medios de muros, alambradas,
etc., y los grupos abiertos, están abocados al exterior y sin él no tiene sentido su
existencia”6.
Para efectos de nuestra investigación, hablar de la escuela es hablar de una
institución abierta, que está dirigida a las familias las cuales confían sus hijos a esta
institución.
La escuela a su vez, es configurada y estructurada por el tipo de director que este a
cargo de ella, según sostiene Badillo, las cuales pueden identificarse tres 4 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Educación, Pobreza y Deserción Escolar, 2000. 5 Aguirre Baztán, A., Etnografía Metodología cualitativa en la investigación sociocultural, Ed Boixareu Universitaria, Barcelona, España, 1995. 6 Idem, Anterior.
12
tipologías básicas, la escuela chalet, la escuela cuartel/convento y la escuela fábrica. La primera de ellas la escuela chalet, la cual trata de mantener y restaurar la idea
de familia, “representando el espacio exterior (naturaleza) e interior (casa) a la madre
y el docente vocacional-fundador al padre.”7
El segundo tipo de escuela es la denominada cuartel-convento, los cuales,
hablando de su infraestructura, mantienen el carácter cerrado. Pero no solo el manejo
del espacio es lo que queda de un sistema conventual sino también la mentalidad y la
relación entre educador y educando.
La escuela cuartel tiene una estructura similar, pero en ella se forma al soldado con
“valores y destrezas de la vida castrense”.8 Ambos estilo de conformar la escuela,
tienen un espacio de espaldas al exterior donde sus miembros son apartados.
La escuela fábrica es la última modalidad de escuela dentro de estas tres tipologías básicas. Esta es la instalación educativa más reciente y en ella predomina
un tipo de enseñanza planificada, como un producto estándar. En este tipo de
institución predomina la idea de fabricar en serie a los graduados escolares. En esta
último tipo de escuela, en comparación la escuela chalet o convento, el director goza
de poco prestigio y autoridad.
7 Idem, Anterior. 8 Idem, Anterior. 8 Idem, Anterior.
13
1.4.2.- Dimensión social a) Concepto de Exclusión Social
Otras tres dimensiones para acercarnos a la situación de deserción escolar que vive
un importante porcentaje de niños(as) y adolescentes de la comuna de Lo Espejo y
por extensión a los de todo el país, lo constituyen tres nociones que intentaremos
aplicar en las conclusiones, por un lado el concepto de Lo Público y lo Privado, la
noción de Vulnerabilidad y finalmente el de Exclusión Social, con los cuales buscamos
apostar a un debate que comienza recientemente en nuestros país, es cómo
explicamos la situación de deserción escolar.
En este sentido, quisiéramos hacerlo particularmente desde el concepto de Exclusión Social, “se concibió como un proceso gradual de quebrantamiento de los
vínculos sociales y simbólicos –con significación económica, institucional e individual-
que normalmente unen al individuo con la sociedad. La exclusión acarrea a la persona
el riesgo de quedar privada del intercambio material y simbólico con la sociedad en su
conjunto” (Silver, 1994)9, noción que nos permite mirar la realidad de las personas a
las cuales entrevistamos y su entorno social. Esto por tratarse de una condición
relativamente estable en el tiempo y que a nuestro juicio permitiría explicarse
especialmente la Deserción Escolar.
En la Exclusión Social podemos identificar como rasgos fundamentales las
siguientes dimensiones y factores que intervendrían en su generación:
- Es una construcción histórico-cultural
- Es una creación dinámica
- Es un proceso y no una situación
- Presenta diferentes dimensiones
- Posee una orientación territorial
9 “Lecturas sobre la exclusión social”; Paula Barros, Danae de los Rios, Florencia Torche; Equipo Técnico Multidisciplinario, Documento Nº 31 de OIT, S/F, pág. 56.
14
- Mira las relaciones que generan exclusión, donde la educación constituye un
ejemplo que, desde la ampliación de la cobertura a mediados del siglo XX se
pasa a una situación actual de exclusión respecto de la calidad de ella.
De acuerdo a lo señalado, las principales dimensiones de la exclusión social que
identificamos, serían las siguientes:
- Dimensión económica: incapacidad de acceder a los medios para participar en
los intercambios productivos
- Dimensión política: desigualdad o carencia de derechos civiles, políticos y
sociales
- Dimensión socio-cultural: dificultades o impedimentos de acceso a la dinámica
general de la sociedad.
Por las razones expuestas, consideramos que las ventajas del concepto de exclusión social para explicar los fenómenos originados por la pobreza y
marginalización social estables y de larga duración, son que:
- Este enfoque se enmarca dentro de un paradigma de interpretación social
- Reconoce las diferencias territoriales, culturales e históricas
- Concibe dinámicas de exclusión
- Busca entender grandes procesos
- Incorpora desventajas materiales pero también se extiende a otro tipo de
desventajas
15
b) Concepto de Vulnerabilidad
Diametralmente opuesto, nos encontramos con el concepto de vulnerabilidad que
Carolina Moser,10 del Banco Mundial, presentó en su investigación “Reacciones de la
familias de cuatro comunidades urbanas pobres ante la vulnerabilidad y la pobreza”.
El estudio se realizó en Lusaka, Zambia; en la población Cisne Dos de Guayaquil,
Ecuador; en Manila y Budapest. Este concepto, nos remite a la carencia y deficiencia
social de quienes se encuentran en condiciones de pobreza.
De esta forma, “el concepto de “vulnerabilidad”, se lo define como “la inseguridad
del bienestar de los individuos, los hogares o las comunidades ante un medio
ambiente que cambia”. La vulnerabilidad es “estar sin defensa, con inseguridad,
expuesto al choque de las situaciones que se están presentando cotidianamente”. La
vulnerabilidad es un concepto dinámico que puede ir cambiando de acuerdo a
numerosos factores, y es por ello un concepto mucho más adecuado que el de
pobreza, que –tal como se ha visto– es más estático. “Debido a que la gente entra y
sale de la pobreza, de acuerdo a las mediciones generalmente en boga, la
vulnerabilidad capta los procesos de cambio que otras medidas más estáticas de la
pobreza”.
La vulnerabilidad se relaciona con los “activos“ que pueden movilizar los hogares, las
familias, las comunidades frente a una situación de crisis. Moser señala que existe
una relación inversa entre vulnerabilidad y activos. “Cuando más activos se tienen,
menor es la vulnerabilidad”. Los activos son los medios de resistencia que pueden
movilizar los hogares para hacer frente a las privaciones. Moser clasifica a los activos
como tangibles e intangibles: mano de obra, capital humano, activos producidos (en el
caso de los pobres, la vivienda es uno de ellos), relaciones familiares y capital social.
16
Las posibilidades de los hogares de evitar o reducir su vulnerabilidad y de aumentar
su productividad económica dependen no sólo de los activos iniciales, sino de su
capacidad para transformar esos activos en ingresos, alimentos, y satisfacción de
otras necesidades básicas. Los activos se pueden transformar de dos maneras:
mediante la intensificación de las estrategias para la subsistencia y mediante la
creación o diversificación de otras estrategias.
En definitiva, en el marco de la situación de Deserción Escolar que nos preocupa en
nuestro estudio de la comuna de Lo Espejo, podemos señalar que los conceptos de
“Vulnerabilidad” y “Exclusión Social” serán dos dimensiones conceptuales que
aplicaremos para revisar los resultados y las conclusiones de éste estudio. Siendo dos
conceptos distintos para analizar esta realidad, nos parece que su contraste, para
aplicarlos a la opinión de los entrevistados nos permitirá evaluar de mejor manera
como se vivencia la situación de Deserción Escolar.
c) Concepto de Lo Público y Lo Privado
Por otro lado, comprender la educación en sus múltiples expresiones como procesos
de aprendizajes individuales y sociales que se encaminan a construir un perfil de
sociedad humana y tolerante, nos remite a como se generan los espacios de
socialización y cuáles son los resortes con los que cuenta la familia, el grupo y la
sociedad en su conjunto para validar los procesos educativos más allá de las
condicionantes formales o jurídicas. En tal sentido, “en el espacio público se manifiesta la interconectividad de las decisiones políticas y sus resultados sobre el
uso de los recursos económicos y sociales para el desarrollo. Es ahí donde convergen
las decisiones y se hace manifiesta la interdependencia entre los actores del mercado,
de los sectores sociales de la sociedad civil y del Estado. Y es ahí donde el sistema
de toma de decisiones resuelve los problemas y conflictos sociales, económicos y
políticos generados por el proceso de desarrollo (Rodríguez & Winchester 1996:76).
La forma en que el sistema resuelve los conflictos de intereses y la distribución
subsiguiente de los costos y beneficios depende tanto del régimen político, como del
10 Temas Sociales, Boletín del Programa de Pobreza y Políticas Sociales de SUR, Pobreza y Vulnerabilidad, Nº 10,
17
proceso de definición y toma de decisiones, y de la capacidad para implementarlas y
ejecutarlas”11.
De acuerdo a lo anterior, es en el espacio público donde se resuelven los conflictos de
interés y es el escenario donde los actores y protagonistas deben exponer y generar
los instrumentos de cambio para el mejoramiento de las condiciones de calidad de
vida.
De esta manera, “la posibilidad de participar efectivamente en este sistema de toma
de decisiones –o el espacio público local– depende de las capacidades de los actores
locales y el carácter del espacio público local. La participación también se mide por la
distribución de poder entre los actores y la forma en que estos actores lo ejercen.
En consecuencia, la tensión del conflicto entre lo privado y lo público, surge de la
relación que establecen las personas como necesidades, intereses o problemas
comunes que rebasan los ámbitos privados y que competen al conjunto de la
comunidad. Es en este escenario, donde los protagonistas y actores individuales
buscan sobreponer lo propio y particular a lo social y colectivo, ejerciendo
mecanismos de presión para abordar las causas y consecuencias de los fenómenos
compartidos como comunes.
d) Conceptos relacionados a educación y deserción escolar
Por otro lado, como se señalará en el seminario “Educación, pobreza y deserción escolar” realizado los días 25 y 26 de Abril de 2000 y que fuera convocado por la
UNICEF con sede en Chile y cuyas conclusiones fueran editadas en Diciembre del
mismo año, se indica que “la deserción escolar es otra causa y otra consecuencia de
la inequidad social (entendiéndose como) un proceso de alejamiento paulatino de la
escuela o liceo, que culmina con el abandono. Sus consecuencias se manifiestan en
Abril 1996. 11 Proposiciones, Sociedad Civil, Participación y Ciudadanía Emergente, Bellavista: la defensa de un barrio, activismo político local, Lucy Winchester, Teresa Cáceres, Alfredo Rodríguez, Sur Ediciones, pp.249, Santiago de Chile,1998.
18
el plano personal, familiar y académico; además, inciden en el desarrollo de la
identidad y la proyección del niño, niña o joven.
De acuerdo a lo anterior, en el citado documento, se señala que se pueden identificar tres tipos de dificultades relacionadas con señales muy concretas, que
podrían constituir indicadores para detectar a los potenciales desertores escolares:
- Familiares: separaciones
- Adaptación social: embarazos, adicciones
- Aprendizajes: ausentismo, rendimiento
En consecuencia, “es importante señalar que, para muchos estudiantes, el proceso de
la deserción es una experiencia que se vive en soledad. No cuenta con un grupo
familiar con la capacidad y energía para orientar y contenerlo, no cuentan con una
institución escolar que les ofrezca alternativas de interés para que se permita
repensar la decisión de abandonar la escuela o liceo”.
Así, “la mirada desde el espacio escolar muestra, en muchos casos, la existencia de
mecanismos que facilitan la deserción...la escuela se ha convertido en una institución
que, en muchos casos, maltrata a niños y jóvenes...los arremete física o verbalmente
porque no cumplen con las tareas o porque no llevan los útiles; se los lastima
psicológicamente cuando no cumplen con lo que la escuela considera ‘requisitos’. Por
otra parte, la escuela es un espacio poco atractivo, donde a los contenidos poco
relevantes se le suman pedagogías que no consideran lo lúdico”.
Sin embargo, no se logra aprehender y percibir que, “el desarrollo de los individuos
tiene lugar en un contexto social y cultural determinado…las interacciones que se
mantienen con el entorno van formando personas capaces de actuar dentro de un
espacio socioculturalmente organizado (…) proceso conocido como
‘socialización’…medio por el cual las personas se apropian de saberes y formas
culturales del grupo social al que pertenecen. Esta apropiación no consiste sólo en
una ‘incorporación pasiva’ de las pautas históricamente construidas y socialmente
aprobadas y organizadas, sino más bien, es una permanente reconstrucción y
19
reelaboración de las mismas. Mediante la asimilación de ‘las formas”12, lo que genera
graves distorsiones a la hora de evaluar las condiciones para un proceso educativo
adecuado y que contribuya a superar las desigualdades que enfrenta un importante
sector de la población, ello, más bien, pareciera quedar en un nivel de abstracción que
no se corresponde con la realidad cotidiana de los sectores urbano-populares.
Ante ello, efectivamente, no se logra visualizar que “toda la educación, todas las
prácticas educativas –familiares, escolares y extraescolares- pueden entenderse
como instrumentos de los que se dotan a los grupos sociales para ayudar a sus
miembros a asimilar las formas y saberes necesarios para que se produzca el doble
proceso de socialización e individualización”, contribuyendo con ello a establecer
nuevos instrumentos de superación de la situación de deserción escolar y que esta no
quede ubicada en un nivel exclusivamente institucional.
12 Jóvenes: ¿en busca de una identidad?,Serie Jóvenes Nº1, Universidad Católica Cardenal Raúl Silva Henríquez ; Vicerrectoría Académica, Dirección de investigación y extensión- DIE Centro de Estudios en Juventud- CEJU. “La disciplina y la escuela: Campos de lucha” de Elisa Martínez. Académica en la Facultad de formación de docentes en ciencias, Universidad Nacional del Litoral-Santa Fe, Argentina.
20
II PARTE: INFORME DE INVESTIGACIÓN DESERCIÓN ESCOLAR 2.1. Antecedentes generales establecimientos educacionales de la Comuna de Lo Espejo:
Esta parte se ha constituido sobre la necesidad de contextualizar la realidad socio-
educacional de la población escolar de la comuna de Lo Espejo y que nos permita
conocer el marco institucional donde realizamos el estudio de Deserción Escolar
como, de la misma manera, comprender las condiciones en que se encuentran
nuestros entrevistados en su calidad del desertores del sistema escolar formal.
Por otro lado, conocer la realidad institucional a nivel educacional de la comuna, para
de esta forma, poseer los elementos necesarios que nos permitan establecer las
alternativas que tienen los desertores escolares para su potencial reincorporación o
elección de ofertas educacionales adecuadas a sus intereses.
En tal sentido, los antecedentes que entregamos a continuación constituyen los
elementos desde los cuales se nos permitirá observar la realidad específica de los
entrevistados como de la comunidad escolar en su conjunto.
a) Establecimientos escolares comuna de Lo Espejo:
En la comuna existen un total de 27 establecimientos escolares que se clasifican de la
siguiente manera:
Tipo de Establecimiento
Municipales (DAEM)
Particulares Subvencionados
Particulares
15 12 0
21
Tipo de Establecimiento (1) Tipo de
Establecimiento Básicos Científico
Humanista Técnicos Profesionales
Especiales
Municipalizado 14 3 2 1 Particular
Subvencionado 10 0 1 2
Particulares 0 0 0 0 Totales 24 3 3 3
(1) Los totales presentados en el cuadro, corresponden a establecimientos que
ofrecen enseñanza básica y media. Claramente, estos totales no corresponden a los
27 colegios ya que aparecen desglosados por el tipo de educación que ofrecen en
más de un tipo, por ejemplo educación general básica y media científica humanista.
Matrículas
Tipo de Establecimiento
Parvularia Básica Media Rendimiento Simce (2)
Mat. Leng. Municipalizados 1066 9183 795 240 232
Particular Subvencionado
712 5408 308 241 240
Particulares 0 0 0 0 0 Totales 1778 14591 1103 240.5 236
(2) El promedio presentado en este cuadro, corresponde al promedio Simce de los
años 2000 y 2001 y a 23 establecimientos de un total de 27.
Rendimiento 2001 (3)
Tipo de Establecimiento
Retiros Aprobados Repitencia Vulnerabilidad (4)
Básica Media Municipalizado 454 8276 368 78.97 81.01
Particular Subvencionado
88 5483 210 66.72 55.82
Particulares 0 0 0 0 0 Totales 542 13759 578 72.84 68.41
(3) Dentro de los datos entregados, Rendimiento 2001, de los 27 establecimientos
escolares, logramos obtener información sólo de 24. (4) Dentro de los 27 colegios de la comuna, solo encontramos datos de 25 colegios.
Los datos de este ítem, corresponden al año 1999.
22
Matrícula Básica
Hombres Mujeres 7353 7204
Matrícula Media Científico Humanista
Hombres Mujeres 389 284
Matrícula Media Técnico Profesional Hombres Mujeres
109 343
Totales (*)
Hombres Mujeres 7851 7831
(*) Los antecedentes de distribución de sexo son incompletos en relación al total de la población escolar. La variación es de 1790 personas. Esta diferencia podría corresponder a que, en estos datos, no esta incluido el número de matriculas de educación parvularia. 2.2) Antecedentes específicos de la población escolar que se encuentra incorporada al Programa Liceo para Todos:
El Programa Liceo para Todos busca desarrollar una atención integral al grupo de
liceos que se encuentran en condiciones más desfavorables y donde el retiro de
alumnos es significativo, con el propósito de revertir esta situación. Este grupo está
constituido por 423 liceos con cerca de 245.000 alumnos.
Esto tiene como efecto principal bajos resultados educativos; bajos logros en los test
de medición de la calidad de los aprendizajes (SIMCE), índices de repitencia como
variable que incide en el abandono escolar.
El programa se basa en los siguientes principios que orientarán sus acciones:
23
1. Será una intervención integral sobre la situación de los liceos en que se concentran
los jóvenes que tienen menor rendimiento, mayores problemas socioeconómicos, por
ende, mayor riesgo de abandonar el sistema escolar.
2. Se preocupará del mejoramiento de la calidad de los procesos y resultados
educativos, y del mejoramiento de la calidad de vida de los estudiantes.
3. Fortalecerá a los equipos de gestión de los liceos en perspectiva de que se vayan
haciendo cargo integral, del problema de retiro.
4. Intensificará la diversidad de las acciones de apoyo considerando las necesidades
específicas de cada liceo y la diversidad local.
5. Apoyará el fortalecimiento de la participación en la toma de decisiones de los
diversos actores del liceo y de la comunidad, en torno a las prioridades educativas.
El programa tiene como objetivo general “Mejorar la calidad de la educación y la
calidad de vida de los jóvenes que asisten a los liceos de mayor vulnerabilidad
socioeconómica y educativa, de manera de alcanzar logros de aprendizaje que les
permita insertarse socialmente con igualdad de oportunidades”.
En la comuna, existen solo 4 establecimientos dentro del programa Liceo para Todos
de los cuales, 3 corresponden a establecimientos municipalizados y 1 particular
subvencionado.
Matrículas (4)
Tipo de Establecimiento
Hombres Mujeres Retiros
H M
Repitencia
H M Municipalizados 572 344 79 38 80 46
Particular Subvencionado
0 283 0 6 0 10
Particulares 0 0 0 0 0 0 Totales 572 627 79 44 80 56
(4) Fuente MINEDUC Programa Liceo Para todos. Año 2000.
24
Rendimiento
Tipo de Establecimiento Rendimiento SIMCE (5) L M
Vulnerabilidad (6)
Municipalizados 207.5 200 42.3 Particular
Subvencionado 253 241 18.7
Particulares 0 0 0 Totales 230.2 220.5 30.5
(5) Resultados año 1998
(6) Datos año 2000
2.3.- Síntesis antecedentes educacionales de la comuna de Lo Espejo: De acuerdo a los antecedentes expuestos, es posible concluir:
- Existen 27 establecimientos escolares a nivel comunal, 15 de ellos
municipalizados y 12 particulares subvencionados.
- Por tipo de establecimientos encontramos que, 24 de ellos entregan
enseñanza básica, 3 enseñanza científico humanista, 3 formación Técnico
Profesional, y 3 establecimientos con enseñanza especial.
- Del total de matriculas en la comuna, el 83.3% corresponde a enseñanza
básica, un 3.8% corresponde a matricula media científico humanista y un 2.5%
matricula media técnico profesional.
- El total de matriculas a nivel comunal corresponde a 17.472 alumnos. En
relación a esto, los retiros corresponden a 542 alumnos que representa un
3,1%, aprobados 13.759 con un 78,7% y repitencia 578 que representa un
3,3%.
- Del total de matriculas a nivel comunal, un 44.9% corresponde a matriculas de
hombres y un 44.8% a matriculas de mujeres.
- Dentro del programa liceos para todos existen 4 establecimientos
beneficiados con éste, donde tres son municipalizados y 1 particular
subvencionado. El total de matriculas en el liceo para todos corresponde a
25
1.199 alumnos que, en relación a la matricula total a nivel comunal
corresponde a un 6.8%.
- Los retiros totales en el programa liceos para todos, son de 123 alumnos lo
que representa un 10.2% de las matriculas de este programa.
- La repitencia total de este programa, es de 126 alumnos que corresponde a un
10.5% del total.
- La vulnerabilidad en la enseñanza básica de la comuna de Lo Espejo
corresponde como promedio a 72.84 y en la enseñanza media a 68.41. Dentro
del programa liceos para todos, la vulnerabilidad como promedio, corresponde
a 30.5.
- Comparando los resultados SIMCE de los establecimientos dentro del
programa liceos para todos y los que no están beneficiados con éste, nos
encontramos con el siguiente resultado, establecimientos Liceos para todos,
promedio lenguaje 230.2, matemáticas 220.5. Establecimientos fuera del
programa, lenguaje 230 y matemáticas 240.5.
26
III PARTE: ANALISIS DE RESULTADOS
3.1.- Descripción General de los sectores poblacionales y de los entrevistados
a) Breve Etnografía sector Las Turbinas, comuna de Lo Espejo:
La presente observación, tiene por objeto rescatar los elementos contextuales más
relevantes del sector de Las Turbinas, a modo de visualizar el entorno social donde
transcurren las vidas de estos jóvenes y los modos de relacionarse con él.
Al ingresar en la población, se pueden observar las viviendas construidas de material
sólido, todas con rejas y protecciones; es común observar personas caminando o
conversando junto a los infaltables niños y niñas jugando a mitad de la calle. En este
tránsito por el umbral, comienzan a aparecer, en las murallas de las viviendas,
algunos rayados o grafittis del Colo – Colo, perteneciente al grupo “Sicosis” o aquél
que da la bienvenida “No se admiten madres”, haciendo alusión a aquellos hinchas
del Club Universidad de Chile, los eternos rivales de los jóvenes del sector. El
favoritismo a favor del Club de fútbol Colo Colo es de suma importancia ya que los
grupos formados en el lugar y muchas de las salidas que realizan los jóvenes se
realizan en función de la asistencia al estadio en Santiago o regiones; así el club
deportivo otorga identidad al sector y a sus habitantes.
A pocos metros, una vez dentro, el panorama comienza a cambiar: los rayados
comienzan a ser más frecuentes en las murallas, más pobladores por las calles, las
rejas ya no son de fierro sino de madera y los estilos de las viviendas comienzan a
cambiar y a contrastarse (casas de material sólido con casas de madera).
El primer contacto con los jóvenes se realizó en horas de la tarde, en una de las
plazas que existen en el sector. Era un grupo de aproximadamente 6 personas.
Fumaban, conversaban. La edad del grupo fluctuaba entre los 8 y 34 años.
27
Conversaban temas en común, siendo el fútbol el la temática más recurrente. Una de
las cosas que se puede advertir en el sector es precisamente el hecho de que los
jóvenes mantienen amistad con personas de distintas edades, tanto niños como
adultos, compartiendo jornadas y salidas grupales.
Así fue el primer acercamiento y el momento en que planteamos la intención de
solicitar su colaboración como entrevistados para el estudio. Demostraron
permanentemente una favorable disposición colaborando, además, en la búsqueda de
amigos que pudieran colaborar.
Durante el estudio tuvimos la oportunidad de ingresar en algunas de las viviendas
del lugar. Fue posible apreciar un interesante contraste referido al tipo de vivienda.
Existen casas construidas completamente de material ligero, siendo la madera el
material más utilizado. También, existían otras viviendas construidas con ladrillo
con rejas de fierro y protecciones. Otro tipo de vivienda era de material mixto: baño
y cocina de ladrillo y, las otras habitaciones, de madera. Esta mixtura se daba sólo en
un sector de la población, ya que en otra franja de la población, observamos
construcciones totalmente sólidas, con algunos detalles que resaltaban, como piletas,
por ejemplo.
También, se pudo apreciar la compleja realidad de construcciones de material ligero,
en especial en el campamento “Vista Hermosa”. Este campamento se origina a
principios del año 1998, a partir del asentamiento de un grupo de familias allegadas
de la población Las Turbinas que deciden ocupar los terrenos eriazos cruzados por el
canal del mismo nombre, como una manera de buscar una solución al problema
habitacional que los afectaba.
Este Campamento se encuentra ubicado al interior de la población Las Turbinas. Sus
límites son los siguientes: al sur se encuentra el pasaje Don Fernando; al oeste la
calle Don Ramón; al este encontramos la Avenida Juan Francisco González y al norte
limita con un terreno eriazo.
28
En este Campamento habitan 130 familias, con una población total de 417 personas,
de las cuales hay 210 hombres y 207 mujeres, según censo realizado por el equipo de
trabajo comunitario. Las viviendas de este sector son en su totalidad de madera
(mediaguas) y las calles no están pavimentadas. Es habitual encontrar niños/as
jugando en los angostos pasajes que se abren en el interior de la población (es
importante mencionar la gran cantidad de perros vagos que habitan el lugar, que
establecen una relación amistosa con los niños y niñas).
Dentro de nuestra observación en la población, otro factor importante que fue posible
observar está referido a cómo algunas familias mantienen pequeñas actividades micro
productivas para sortear la sobrevivencia (como es la venta de Humitas en el rubro
alimenticio). Algunos de ellos están a cargo de mujeres que asumen roles de jefatura
de hogar quienes, además de preparar los alimentos, los comercializan casa a casa.
Otra familia comercializaba Berlines rubro que, al parecer, ofrecía mayor estabilidad
que aquél dedicado a las Humitas, por cuanto entregaban partidas a compradores
específicos teniendo una producción más alta. Precisamente, esta familia estaba a la
espera de obtener un permiso municipal de salubridad para poder trabajar con mayor
seguridad.
En la Población Las Turbinas es recurrente la construcción de nuevos espacios de
encuentro, plazas que cuentan en su mayoría con juegos infantiles, con pasto y
bancas para el descanso. Es en este tipo de espacios –y retomando la importancia
del club deportivo Colo – Colo–, donde los jóvenes de reúnen. Comúnmente después
de las 21:00 hrs. es posible advertir ya gran movimiento de niños y jóvenes en las
plazas en donde se distribuyen por grupos, siendo el grupo “Sicosis” el más conocido
en la población.
Este grupo, como lo hemos descrito al inicio, está formado por un grupo de jóvenes
hinchas del Colo – Colo, reconocibles por sus grafittis y rayados murales alusivos a
esta “pasión”. Está conformado por niños, jóvenes y adultos jóvenes (todos hombres)
que comparten el gusto por el fútbol mediante diversas actividades: reuniones para
ver los partidos, salidas al estadio, tanto en Santiago como en regiones. Al interior
del grupo existen jerarquías, un sistema de organización y mecanismos de
29
comunicación que llaman la atención por su originalidad. Por ejemplo, para ubicar a
un integrante del grupo basta sólo con “echar a correr la voz”, para que en pocos
momentos aparezca la persona buscaba. Los encuentros entre los jóvenes,
comúnmente no son acordados ya que estos están en perfecto conocimiento del lugar
de reunión, llegando poco a poco.
Uno de los rasgos característicos del grupo tiene que ver con el hermetismo, el que se
ve reflejado en la no aceptación de mujeres en el grupo. Si bien es cierto que
comparten con ellas, su integración al grupo en cuanto a actividades, encuentros,
salidas y participación en la toma de decisiones, es casi nula. Esto es verificable con
el comentario realizado por Gladys de 14 años “...los cabros como que no me pescan
mucho... porque soy mujer... tengo que juntarme con las mujeres de acá...” , lo que en
definitiva, las ha llevado a formar su propio de mujeres. En este sentido, el fútbol y el
Club Colo Colo les otorga identidad a estos jóvenes, además de compromiso, lealtad
y unión. Este tema no es menor, ya que por años el fútbol ha logrado mantenerlos
juntos y a organizar la vida en torno a ello logrando constituir y fortalecer identidad
colectiva.
b) Resultados cuantitativos de las entrevistas realizadas
Esta parte del informe busca mostrar de manera general y cuantitativa los rasgos
característicos de las entrevistas, el número de ellas, grupos etáreos, las condiciones
de vivienda y educacionales de los jóvenes y familia, datos que nos presentan una
visión general del contexto económico-familiar de los jóvenes desertores escolares
entrevistados y que a continuación presentamos:
b.1. Perfil General de los Entrevistados y sus grupos familiares
- Número total de entrevistados: 19
- División por sexo: - Hombres: 14 (73.6%)
- Mujeres: 5 (26.3%)
TOTAL 19 100%
30
- División por grupos de edad: 7 – 10: 4 (21%)
11 – 15: 5 (26.3%)
16 – 19: 10 (52.6%)
TOTAL 19 100%
- División por población: Pobl. Las Turbinas (LT): 17 (89.4%)
Pobl. Gil de Castro (GC): 1 (5.2% )
Pobl. Villa Lo Espejo (VLE): 1 (5.2%)
TOTAL 19 100%
b.2. Perfil Socioeconómico y Educacional
- Nivel educacional entrevistados:
1° Ciclo Básico (1° básico a 4° básico) : 6 (31.5%)
2° Ciclo Básico (5° básico a 8° básico) : 9 (47.3%)
Enseñanza Media Incompleta : 4 (21,0%)
TOTAL 19 100%
b.3. Nivel educacional padres o familia
1° Ciclo Básico (1° básico a 4° básico) : 0 (0%)
2° Ciclo Básico (5° básico a 8° básico) : 6 (23%)
Enseñanza Media Incompleta : 4 (35%)
Enseñanza Media Completa : 4 (35%)
TOTAL 14 100%
b.4. Trabajo y/o ocupación de los Entrevistados
Estable : 0 (0%)
Esporádica : 6 (31.5%)
No tiene ocupación : 13 (68.4%)
TOTAL 19 100%
31
b.5. Características habitacionales
- Propia : 9 (47.3%)
- Arriendo : 1 (5.2%)
- Allegados : 9 (47.3%)
TOTAL 19 100%
b.6. Composición familiar
- Número : 4.4
TOTAL 4.4 3.2. Conclusiones y síntesis antecedentes cuantitativos de las familias y entrevistados
En primer lugar podemos constatar que sobre el 70% de los entrevistados son
hombres.
Que el nivel educacional de los entrevistados no sobrepasa en un 79% la educación
básica.
Que el nivel educacional de sus padres o familiares más significativo no tiene
enseñanza básica, o media completa llegando a un 58% del total.
Que el 100% de los entrevistados no tiene ocupación o ésta es esporádica.
Que más del 50% de las familias de los entrevistados vive en condiciones de
allegado.
Que respecto de la composición familiar, estas están constituidas por un promedio de
4,4 personas por grupo familiar.
32
3.3.- Informe análisis de contenido, entrevistas deserción escolar
3.3.1.- Aspectos generales
La síntesis y análisis de contenidos del total de entrevistas realizadas que
presentamos a continuación, se han configurado en torno a las cuatro variables que
presentamos y que constituyen los ejes de análisis sobre los cuales se estructuraron
las entrevistas en su dimensión cualitativa.
El análisis que realizamos corresponde a las variables de la segunda sección de la
entrevista y se efectúa sobre la base de las opiniones que emiten los entrevistados en
cada una de las variables indicadas, en consecuencia, éste se desprenderá de lo que
los entrevistados piensan, sienten y vivencian de su experiencia de deserción del
sistema escolar formal.
Posterior a esta fase del trabajo, estos elementos nos permitirán establecer las
conclusiones finales en el marco del proyecto de investigación y de los objetivos
trazados en él.
Las opiniones de mayor relevancia entregadas por los entrevistados -del total de ellas-
las extractamos y ubicamos en cada una de las variables (se anexa pauta resumen
de entrevistas), de esta manera, para la variable visión de la escuela encontramos 19
opiniones que corresponden al 100% de la entrevistas; para la variable experiencia de
la deserción escolar encontramos 15 opiniones que corresponden al 78,9% del total
de la entrevistas; respecto de Juicio y valor de su situación, identificamos 10 opiniones
que corresponden al 52% del total de las entrevistas y en la cuarta y ultima variable,
proyecto de vida, identificamos 19 opiniones que correspondientes al 100% del total
de las entrevistas.
Debemos considerar que las respuestas y opiniones vertidas en las entrevistas por los
informantes, se configuran para su interpretación como para su comprensión, bajo
tres elementos centrales: a) el grupo de edad, niños(as), adolescentes y jóvenes; b) el
33
contexto y situación socio-económica y familiar de la que proceden y; c) la situación
de deserción escolar misma en que se encuentran.
Es decir, la conjunción de estos factores va a perfilar el tipo de respuestas con las que
vamos a enfrentarnos en el posterior análisis e interpretación de cada una de las
variables que consideramos para el estudio.
3.3.2.- Análisis de contenidos de las entrevistas
Así, sobre la base de los antecedentes anteriormente señalados, nos encontramos
con que los entrevistados opinan de la siguiente manera sobre los 4 ejes definidos:
a) Variable visión de la Escuela y/o educación:
Las opiniones que vierten los entrevistados respecto de esta variable, en su mayoría
señalan una alta valoración de la educación en sí misma y como espacio formalizador
de los aprendizajes. Sin embargo, también, nos encontramos con que existe una
amplia gama de sentimientos, percepciones, reflexiones y opiniones sobre ésta.
Efectivamente, podemos rescatar del conjunto de opiniones, una valoración de la
educación en sí misma; otra de carácter instrumental, en cuanto sirve para el trabajo;
luego, encontramos aquellas que emiten un juicio de valor positivo o negativo
respecto de los profesores; también, están quienes la valoran en términos de modelar
patrones de conducta y comportamiento, es decir, que ordena, controla y guía la vida
de las personas.
Por las razones antes expuestas, consideramos que es válido entregar de forma
sintética dicha diversidad de visiones, desde la propia opinión de los entrevistados.
De esta forma, nos topamos con que la mayoría de los entrevistados señala poseer
una visión de la escuela y/o de la educación que la valora “para que uno sea más en la vida”, estableciéndola como una perspectiva de futuro. Esta frase da cuenta de
una concepción no enciclopedista de la educación, paradigma que ha asociado
34
educación con escolarización, en cuanto a que “los conocimientos adquiridos en la
escuela son de algún modo los conocimientos considerados ‘legitimos’ por el sistema
educativo y la sociedad en general”13. De este modo, se deja entrever una visión que
tiene que ver con el desarrollo de la persona. La valoración de lo aprendido se define
en una relación temporal “significó mucho por que me enseñaron harto” o “…harto, aprendí a leer, sino hubiese sido analfabeto…”. Esto da cuenta
finalmente del alto grado de legitimación que posee el sistema escolar que lo
constituye en una herramienta eficaz para abordar el fenómeno de la deserción
escolar.
Por el contrario, también, se perciben opiniones negativas respecto del rol de la
escuela en el proceso de aprendizaje y formación en cuanto a que “no nos dejaban pensar mucho… andaban apurando y cuestiones”, en el mismo sentido hacen
referencia al profesorado señalando que, “todos los profes son pesados por que tiran las patillas” donde se manifiestan los grados de presión, control y agresión de
la que son objeto los estudiantes, explicándose –como posibilidad- las motivaciones
que podrían existir por parte de los alumnos para hacer abandono del sistema de
educación formal. A diferencia del anterior, aunque en menor porcentaje, los que
emitieron un opinión en este sentido, señalan que “pienso que son serviciales, enseñan lo que uno no sabe y es importante”, entregando otra percepción del rol y
ejercicio del profesorado.
De manera distinta, la valoración de la escuela o de la educación se expresa en que
“uno cae bien con educación”, percibiéndosela en términos funcionales,
relacionada con el comportamiento y la conducta propia frente a los otros, así, se le
atribuye un valor en cuanto a la percepción social que se tiene de la educación. No
obstante, los entrevistados en contraste con su actual experiencia, valoran la
educación señalando que “yo sabía que en la calle no iba aprender”, graficando
con ello, el grado de formalización que atribuyen a la escuela y a la educación, como
13 Ponencia “La disciplina y la escuela: campos de lucha”, de Elisa Martínez, Académica Argentina. Aplle, 1986, citado en pie de página 2, página 265. En “Jóvenes: ¿En busca de una identidad perdida?, Universidad Católica Cardenal Raúl Silva Henríquez, Centro de Estudios en Juventud (CEJU), Serie jóvenes nº 1, Santiago de Chile 2001.
35
único espacio de aprendizaje. Con esto, además, se refuerza lo señalado
anteriormente en cuanto a la legitimidad del sistema educacional formal.
Aunque puede ser similar a la opinión expresada anteriormente, se enuncia un
reconocimiento y valoración de la educación ya que serviría “para aprender algo, no ser un analfabeto y así para que nadie lo pase a llevar a uno”, donde se puede
inferir –al finalizar la cita- que el énfasis está puesto en la dignidad de la persona
humana y sus derechos sociales, pues, esta cita valora la educación en cuanto otorga
un estatus social que le permite establecer una relación dinámica con la comunidad
mayor, en un marco que permite al joven alcanzar reconocimiento social.
Esta opinión establece un juicio de valor instrumental respecto de la valoración que
tiene nuestro entrevistado con la utilidad de la educación, señalando que le serviría
“para sacar documento para manejar… leer las calles, para saber para que lado va uno”. Es decir, la valoración que hace de la educación es de medio a fin,
estableciendo – con ella - una relación instrumental, lo que se percibe en varias de las
opiniones seleccionadas, pero donde en esta, podemos encontrar una clara
intencionalidad en el sentido de la educación.
Finalmente, esta opinión manifiesta que la educación tiene un valor en cuanto a
“enseñarle a uno lo que tiene que hacer”, es decir, se manifiesta en la opinión del
entrevistado el carácter conductual que le asigna a la educación, con lo que se infiere
que la educación a parte de orientarse en términos prácticos configura la conducta de
las personas. Además, podemos deducir que el control sobre el quehacer recae en
otros, sean éstas personas, espacios o instituciones, expresándose las relaciones de
poder que se dan en los procesos de aprendizaje.
De acuerdo a lo señalado, es posible observar que, más allá de los énfasis que los
niños(as) o jóvenes atribuyen a la educación – en términos de una valoración como
medio o fin – la valoración como tal es incuestionable ya que en todas las opiniones
vertidas en esta variable, nos encontramos con un perspectiva –desde su propio
habla- que se ubica desde la carencia socio-educativa. De esta manera, con todo, la
educación juega un rol preponderante en la vida – personal o social – de los seres
36
humanos, aunque allá que situarla –desde un debate público y nacional- reconociendo
nuevos espacios de aprendizaje que la persona tiene en su vida y no tan solo, en
función de dimensiones socio-económicas. Es posible que el predominio de una
mirada centrada más en lo mediático, tenga que ver con la necesidad de integración
social que estos niños(as) y jóvenes deslizan en sus respuestas, elemento que se
explica a partir de la condición de excluidos sociales que estos grupos soportan en la
sociedad chilena actual, sin embargo, ello también responde y se explica desde la
poderosa influencia que tiene no tan sólo la escuela sino todos los medios de
comunicación e institucionales para otorgar un poder social en el desarrollo de las
personas y que lo sitúan institucionalmente en la escuela, aunque esta constituya
mucha veces el centro de la responsabilidad social de la deserción escolar (en cuanto
institución).
b) Variable experiencia de la deserción escolar
En relación a la variable anteriormente descrita, la situación y experiencia de
deserción escolar de nuestros entrevistados, constatamos que la mayor parte de las
opiniones advierten que: a) la calle se constituye en un espacio de encuentro y aprendizaje; b) establecen relación entre calle y falta de trabajo; c) falta de espacio vital, en cuanto a la relación entre el espacio privado (la casa) y lo público (la calle); d) la responsabilidad recae en el profesorado.
De esta forma, podemos inferir que la experiencia de calle se encuentra determinada
en la relación calle-aprendizaje negativo-falta de trabajo y responsabilidad de los
profesores, que van a configurar el estado de situación de desertores escolares en
que se encuentran nuestros entrevistados. También, es necesario y pertinente
destacar que para los entrevistados el profesorado es la cara visible de la institución
escuela, donde en muchas opiniones se percibe una con-fusión e identificación entre
ambos, donde no siempre existe una relación directa.
Efectivamente, el profesorado, de alguna manera, es la expresión manifiesta de la
escuela como símbolo visible y material de los procesos de aprendizaje. Sin embargo,
también, tenemos a la escuela como institución, espacio e infraestructura que da
37
cuenta del lugar donde se desarrolla el proceso de formación y finalmente, los
contenidos que se imparten. Esta tríada: escuela, profesorado y contenidos,
configuran el telón de fondo sobre el cual se genera y desarrolla el proceso de
aprendizaje de los alumnos, es decir, el sentido de la educación, los énfasis
educacionales en relación a cada época, las relaciones de poder entre las personas
protagonistas y su “investidura”, el conocimiento y el estatus, las conductas y
comportamientos de los actores, las normas y formas de control, las percepciones
sobre minoría sea de edad o conocimientos, etc., etc.. Para no citar los recurrentes
problemas a los que alude el gremio de profesores y que tienen plena vigencia y
legitimidad en cuanto a, niveles de sueldo, condiciones laborales del magisterio, falta
de capacitación y adecuación metodológica a la diversidad de realidades socio-
territoriales, número de alumnos por aula, etc., etc..
Pero, tenemos a los alumnos, que como en nuestro caso de estudio, lo constituyen
desertores del sistema escolar formal y que expresan sus opiniones en estas
entrevistas, donde podemos constatar otra dimensión del fenómeno educacional y de
aprendizaje de las personas. Aquí, nos encontramos con la realidad que hemos
venido desarrollando y a la cual, pretendemos contribuir –visibilizando- la propia voz
de aquel actor sobre el cual se habla y se establecen estrategias de retención,
reincorporación y ajustes, otorgándose hasta un sistema de subsidio familiar para
evitar la deserción escolar pero que, raramente se consulta al propio protagonista.
De esta forma, para nuestros entrevistados, y paradojalmente a lo que puede pensar
el sentido común, la calle es percibida mayoritariamente, de forma negativa, donde no
se aprendería nada positivo y que más bien, aumentarían los factores del círculo de la
pobreza y exclusión social en que se encuentran, dado por el hacinamiento, la
cesantía, la delincuencia, la misma falta de educación, la drogadicción y todos los
problemas asociados.
38
Interesante es reparar en la paradoja que emerge desde el habla de estos jóvenes. La calle aparece como un espacio de identidad, de libertad y construcción social; a la vez que es significada como una experiencia que representa – simbólicamente – la condición de abandono o exclusión en la que se encuentran. Cabría preguntarse ¿cuál es el atributo propiamente negativo de la calle; o es vivenciado como el espacio – por excelencia – de la contradicción?, ¿es acaso la calle el lugar de la causa o la consecuencia de un fenómeno societal que, creemos, le precede?
En esta perspectiva, la mayor recurrencia de las opiniones de los entrevistados se
manifiesta por “me acostumbré a andar callejeando, como que no hay responsabilidad en mí” o “porque antes yo no fumaba nada, ni cigarros ni droga”, es decir, haciendo referencia a los grados de libertad en los cuales se
encuentran, ya “que en la calle no me dicen nada”. Así, la calle aparece, en
contraposición a la escuela, como el espacio del ser, de la expresión genuina, de la no
simulación. Pues, sin control puedo manifestar(me) sin limitaciones, surge así el tema
de la búsqueda de identidad donde –en el marco de la crisis de la modernidad- el
tema en el ámbito juvenil se ha constituido en uno de los aspectos centrales de la
política pública hacia éste sector de la sociedad. Como no es nuestro propósito hacer
referencia a este aspecto que guarda directa relación con el tema de deserción
escolar y calle, lo abordaremos en las conclusiones finales de este informe.
Por otro lado, relacionando la experiencia de deserción escolar con –específicamente-
la situación laboral señalan que “sí… en la calle uno aprende hue’ás malas… sin trabajo aprende a robar, aprende a consumir droga”. Nuevamente, el juicio de la
calle como un ámbito de sobrevivencia, que se ha llegado a él a causa de
problemáticas socialmente reconocibles – en sus propias historias de vida – pero que
va conformando un espiral de reproducción de marginalidad y exclusión social, donde
la relación causal entre “falta de trabajo” y “robo” se confunde y se hace difusa, en la
experiencia de estos jóvenes. La frontera entre ambas dimensiones de la vida de
nuestros entrevistados, esta determinada por el marco que otorga la sociedad mayor
con parámetros y escalas de valores, moral y de conducta que se expresan en
diversos niveles de nuestra sociedad, ampliamente difundidos por medios de
39
comunicación u otros canales, propia de una sociedad centrada en el consumo, el
prestigio personal y el estatus a costa de cualquier cosa.
Aquí, nos encontramos con que el nivel de discernimiento de su situación la significa
como que “han cambiado muchas cosas” en cuanto al ejercicio de nuevas prácticas
en su vida, especial referencia hace al consumo de drogas. Por el contrario, otra
entrevistado señala que “nada, todo igual”, en cuanto a que no han variado sus
condiciones estructurantes de vida.
En otro caso, nos encontramos con que “uno se aburre en la casa todo el día”, aludiendo claramente a los niveles de (des)ocupación y de desarrollo de sus intereses
en actividades cotidianas, donde no encuentra alternativas de ocupación del tiempo
de ocio y libre.
Por otro lado, nos encontramos con una opinión categórica respecto de su situación
actual que se encuentra viviendo pero, donde la responsabilidad recae en otros, “no me da lata, aparte estaba entero aburri’o, los profes eran pesados, no estaba ni ahí con ellos”.
Pareciera ser que en estas visiones, las construcciones simbólicas que los niños(as) y
jóvenes poseen acerca de su vida cotidiana (el lugar y el tiempo en que ella opera),
permiten sospechar de la distancia que – con seguridad – experimentaron entre el
modo de ser y hacer de la escuela (la institucionalidad en que se materializa la
educación) y los modos de ser y hacer de la calle, de los pares, de la población. Los
códigos de relación, las formas de valorar el mundo y la autopercepción que estos
jóvenes han construido, no han sido recogidos sabiamente por la escuela como
espacio educativo para ser integrados a los procesos de aprendizaje donde el grado
de abstracción de la realidad y entorno inmediato son desconocidos, negados o
rechazados por la lejanía que el sistema escolar tiene del entorno social (a pesar de
ubicarse al medio de las comunidades); pareciera ser que la presencia de una
concepción “escolarizante” de la educación impide pensar estrategias que contribuyan
a evitar o minimizar la vulneración de este derecho. La escuela, frente al fenómeno
de la exclusión, aparece como una institución dogmática (en la mayoría de los casos),
40
ajena a los procesos subculturales que construyen y reconstruyen los sujetos,
unidimensional y funcional a una lógica hegemónica, a una racionalidad de
“desarrollo” que sostiene el modelo actual. De esta manera, podríamos explicar
tentativamente, los jóvenes desertores escolares, han vivido su experiencia educativa
como una grieta, como un mundo en el que despliegan sus propios códigos de
sobrevivencia y que se descontinúa de sus vidas cotidianas; en definitiva, en un
espacio carente de sentido; a lo sumo, como un espacio que – en el deseado
escalamiento social – permite sortear peldaños de la burocracia social para arribar al
nivel de vida que tanto se aspira alcanzar.
c) Variable juicio y valor de su situación actual
En esta variable nos encontramos con la categórica opinión “fue malo dejar el colegio, me arrepiento ya hubiera salido”, lo que denota una revisión crítica sobre
su situación, desde un presente que observa y vivencia la condición actual de desertor
escolar, especialmente, respecto de las potenciales posibilidades que hubiese tenido
de haber egresado.
Esta señala que “no me gusta mucho porque paso en la pura calle”, manifestando una relación entre la actividad de estudiar y del tiempo libre, dedicado a
la calle, lo que califica de manera negativa.
O, también, nos encontramos con opiniones que reflejan una clara crítica a las
conductas que se asumen en cuanto desertor escolar, “soy irresponsable algo así, yo encuentro que estoy mal, estoy dejado”, que además, la opinión se refuerza
con un estado de ánimo cuando señala ‘estoy mal’, donde se puede apreciar que la
situación de desertor y la experiencia de la calle, son aspectos que también afectan
emocionalmente a los niños(as) y jóvenes que vivencian esta situación.
De igual manera que la anterior, aquí nos encontramos con una opinión que refleja un
estado de ánimo “no… igual me siento mal, porque después lo pasan a llevar a uno” pero, que sin embargo, éste la visualiza como una actitud de humillación que
ejercen los otros respecto de su situación. Emerge, en esta frase, la actitud social
41
- no carente de cierta perversión – que recrimina y discrimina a quien no logra cumplir con los requisitos estatuidos para la integración social, a pesar que ha sido el propio sistema social quien ha provocado el conflicto a causa del abandono en la tarea de asegurar el ejercicio pleno de los derechos sociales, delegando en otros entes – el mercado – su regulación.
Para esta opinión “yo sé que a mí si no me dejaran trabajar en ninguna parte, por los estudios, igual, tendría que tener plata por si soy papá”, nos señala que
establece una relación directa con su proyecto de vida, desde su actual situación,
vinculándola a la dimensión laboral y su rol de padre como sostenedor y responsable
de familia a la que pone en un nivel superior cuando la relaciona con la sustentación
de ella.
Similar a la opinión anterior, éste manifiesta que “pierdo auto… pierdo todo”, indicando sus aspiraciones de futuro y denotando una estado de indefención absoluta.
Es importante señalar que los jóvenes elaboran su propia habla desde su
circunstancia actual, desde su “aquí y ahora”. La visión de pérdida que se deja
entrever en las diversas opiniones, pueden estar estrechamente ligadas a la condición
que hoy viven, donde la exclusión social absoluta aparece como un estado que
articula dialécticamente una autoafirmación con la negación de aquél “que he llegado
a ser”. Precisamente en este espacio, en esta difusa intersección, la escuela parece
haber jugado un rol central, en cuanto oportunidad de sortear esta condición –
subjetiva / objetiva - . En esta perspectiva, los jóvenes que hablan son, ante todo,
personas socialmente marginalizadas, situación que va particularizando sus propias
concepciones y valoraciones respecto del balance pérdida/ganancia.
d) Variable proyecto de vida
Hemos recorrido, hasta aquí, las visiones de los jóvenes en términos de sus
circunstancias pasadas y presentes. La pregunta, por tanto, que salda es la visión de
futuro. ¿Existe mañana para estos jóvenes? ¿Cómo lo significan? ¿Cuál es el
horizonte de vida que ellos se plantean?
42
Daremos cuenta que, la totalidad de las opiniones, elaboran una construcción del
mañana – el futuro – asociado a aspiraciones concretas, específicas, perfectamente
cuantificables y medibles. Por ejemplo, “volver a estudiar”, como meta que refleja
una relación temporal de inmediatez con el proyecto de vida.
En la opinión “ser alguien, tener un trabajo bueno, tener una casa buena y si tiene hijos, esposa”, se expresan con meridiana claridad las aspiraciones sobre
trabajo, casa y familia de buenas condiciones que se pueden interpretar por contraste
respecto de su actual situación socio-familiar y educacional, donde estos aspectos y
sus aspiraciones configuran un imaginario de vida ideal al cual desea llegar. En el
mismo tenor, “trabajar, tener un auto trabajar de milico”, donde apreciamos
relaciones entre dimensiones educacionales y laborales, que se manifiestan en
condiciones y status social, dado por la posesión de un auto y la calidad de militar que
otorga estabilidad laboral y proyecciones a su vida .
En esta opinión volvemos a encontrarnos con que el entrevistado busca ser
“electricista, electrónico… llegara hasta cuarto medio… trabajar en lo que sea no mas”, relacionando educación con trabajo, para finalizar con “trabajar en lo que sea”, donde se infiere que la relación anterior pierde solidez, lo que se puede
comprender por la situación contextual del entrevistado. Este entrevistado señala que
desea “una casa, una familia… de todo… de todo lo que tiene la gente”, pudiéndose por contraste inferir la autopercepción e intereses que mueven su
proyecto de vida, es decir, por negación, todo lo que no posee actualmente.
La motivación consiste en “ayudar a mi mamá, sacar a delante a mi mamá”, donde
se percibe una perspectiva de vida restringida a la dinámica y condición actual de su
vida.
Sin duda, el lugar común de estos planteamientos, es aspirar fervientemente a la
integración social. Ella, sin embargo, opera en la posesión – dominio – de un conjunto
de factores que dan cuenta de una integración simbólica, virtual, irreal en sus más
fundamentales cimientos, que sólo emula una suerte de caricatura de integración al
43
mercado, al acceso de “igualdad de oportunidades” en tanto consumidor, no en tanto
ciudadano, sujeto reconocido en su dignidad y en el ejercicio pleno de derechos y
deberes. No podrá materializarse en términos fundamentales esta integración,
mientras este sector sea el chivo expiatorio de la crisis societal que enfrenta la
sociedad chilena y mientras estos jóvenes aparezcan como amenaza a la seguridad
social.
El discurso de la integración – erigido por ellos – supone una posibilidad cierta de
acceder a lo que hoy no poseen, es una construcción que se realiza por negación,
tras chequear sus pérdidas y las omisiones a las cuales se han visto sometidos. La
integración social, por decirlo de algún modo, aparece como el espacio del “no lugar”.
En estas significaciones del futuro, la educación aparece, coherentemente, reforzada
como vehículo que asegura o, al menos, genera condiciones, para acceder con
relativo éxito, al mercado del trabajo. Así, la tríada educación- trabajo – integración,
conforma un círculo claramente evidenciable en estos planteamientos.
En términos conclusivos, se ratifica una coherencia entre aquellos lineamientos que
los jóvenes valoran como parte de su proyecto de vida y una valoración instrumental
de la educación (en tanto vehículo de movilidad social). Lo singular – o paradójico –
de esta constatación, es que para que se produzca la movilidad, es condición previa
“estar dentro”, “formar parte de”, en este caso, de “nuestro” sistema social. Es
precisamente, esta condición la que impide concebir para estos jóvenes un impacto
de la educación en esos términos – objetivos a los que la propia Reforma Educacional
aspira lograr -, pues ellos, definitivamente, gravitan en las fronteras y, en la mayoría
de los casos, se ubican fuera de los márgenes de la sociedad. Frente a esto, vale
preguntarse qué alternativas pueden levantarse?, ¿quiénes son los actores de nuevos
procesos educativos?
44
3.3.3.- Análisis de alternativas educacionales para desertores escolares a nivel de la comuna de Lo Espejo De acuerdo a los antecedentes complementarios al estudio que presentamos,
recogidos de fuentes oficiales y actualizadas correspondientes a Mideplan, Mineduc,
INE y programas especiales del Ministerio de Educación, ellos nos permiten inferir
sobre la base de las condiciones de pobreza de la comuna de Lo Espejo y con la
situación de deserción escolar de la población encuestada, que para un potencial de
alumnos a nivel comunal sobre 70.000 niños(as) y adolescentes (Encuesta Casen
2000), existe una deficiencia en la infraestructura y sistema de educación comunal
que garantice a nivel territorial la satisfacción de matrícula. Frente a este déficit,
muchas familias resuelven el acceso a la escuela de sus hijos fuera de la comuna (en
general, comunas aledañas), generándose un círculo vicioso en las comunas
receptoras de déficit.
Por otro lado, del total de 27 establecimientos educacionales a nivel comunal, que
cubren un total cercano a las 18.000 matriculas, se deduce un déficit sobre los 50.000
alumnos.
Que la matricula comunal se concentra en la población escolar básica en un número
cercano a los 15.000 alumnos.
Que el Programa Liceo para Todos, incorpora 4 establecimientos a nivel comunal y
que abarca un total de 1.199 alumnos, representando un 6.6% del total de la matrícula
comunal.
Que el promedio de rendimiento medido por la Prueba Simce, para 1998, en las
escuelas del programa Liceo para Todos fue de 225 puntos sobre un máximo nacional
cercano a los 400 puntos.
Tan solo con estos antecedentes, a los cuales podemos agregar que, las condiciones
de calidad de la educación medidas por el Simce, nos permiten establecer un visión
panorámica respecto de las escasas y nulas alternativas que posee la población
45
escolar de la comuna de Lo Espejo, con mayor certeza ello es así para la población
que se encuentra en deserción escolar del sistema de educación formal.
En definitiva podemos señalar que de acuerdo a los antecedentes recabados y a la
opinión que los afectados por la situación de deserción escolar que entrevistamos
entregan, podemos concluir que no existen alternativas educacionales para los
desertores escolares de la comuna, particularmente por que el déficit de
establecimientos no logra cubrir la demanda de la población en edad escolar de la
comuna, lo que significa que menos existe posibilidad de abordar esta problemática
en las actuales condiciones del sistema educacional formal, tanto a nivel comunal
como de las políticas generadas desde el nivel central.
46
PARTE IV: CONCLUSIONES
4.1.- Conclusiones en relación a los objetivos de la investigación
a) Sobre antecedentes comunales
• En primer lugar queremos destacar que para el abordaje y solución de los
problemas de deserción escolar que afecta a los niños(as) y adolescentes
de la comuna de Lo Espejo, es necesaria la construcción de instrumentos y
mecanismos de acompañamiento a la población que potencialmente se
encuentra en esta situación y a aquellos que ya han abandonado el sistema
escolar formal, dado que no existen antecedentes tanto a nivel comunal
como nacional que de cuenta de la dimensión de tal situación.
• Por otro lado, superar el déficit de habilitación e implementación de
infraestructura educacional adecuada a las necesidades de matrícula que
tiene como demanda la comuna.
• En segundo lugar, destacar que los programas educacionales deben
considerar las condiciones de exclusión social de la población potencial que
tiene el sistema de educación formal a nivel comunal, en la definición de
propuestas pedagógicas adecuadas.
• En tercer lugar, que los índices de deserción escolar constituyen una
expresión de los factores señalados anteriormente.
• En cuarto lugar, que la calidad y características de la educación que se
oferta a la población debe ser conducente a la generación de estándares
equitativos en la educación. Es decir, superar la diferenciación socio-
económica y territorial como de calidad y tipos de educación para
poblaciones en condiciones de vulnerabilidad social y/o exclusión social.
47
b) Sobre antecedentes entrevistados
• De acuerdo a las entrevistas, los niños(as) y adolescentes señalan tener
una alta valoración de la educación, lo que significa que la falta de
oportunidades, no sólo a nivel educacional, son condiciones que se
encuentran a la base del fenómeno de exclusión y vulnerabilidad social en
que se encuentra esta población.
• En tal sentido, la relación que ellos establecen con el trabajo y su proyecto
de vida, se encuentran íntimamente ligados en la dimensión simbólica que
ellos asignan a la educación, es decir, la representan como un vehículo de
integración y promoción social.
• Que los efectos sociales de la deserción escolar, en cuanto a la presencia
en la calle, los relacionan con falta de trabajo, y esto, con delincuencia y
robo, pues, señalan que no tienen otras oportunidades.
• La justificación de sus conductas y comportamientos, parecen ser
elementos probadamente abordados en las investigaciones de diverso
ámbito por las ciencias sociales, pero que, sin embargo, no pueden ser
superados por constituir un fenómeno estructural del modelo económico y
de desarrollo Neoliberal, que tiende a la desigualdad y discriminación
social.
• Los niños(as) y jóvenes tienen una relación de conflicto con la educación
formal, expresada para ellos en la “escuela o colegio” sea, por las normas,
los contenidos, las infraestructura u otras razones. La valoran como medio
para mejorar las condiciones de vida en cuanto educación y aprendizaje sin
embargo, en cuanto institucionalidad tienen una gran “anti-patía” respecto
de ella.
• Lo anterior nos lleva a pensar que los mecanismos de transmisión del
conocimiento, los espacios de aprendizajes y formación no pueden ser
concebidos en el espacio institucional escuela y pretender agotarlo en ella.
• El Poder del conocimiento y la manipulación para la transferencia de ellos,
constituye un mecanismo de control y dominio de los espacios de
decisiones que posee el “estableshiment” para mantener el status quo. En
48
tal sentido, la clase política y burocrática maneja los hilos de las
condiciones en que vive un alto porcentaje de la ciudadanía.
c) Sobre aspectos generales
• La homogenización del proceso educacional para una población que
presenta condiciones distintas a la que se encuentra en un proceso de
desarrollo normal, constituye un factor de desventaja en las oportunidades
de éstos al momento de buscar los mecanismos de integración social.
• Lo anterior, por contraste refuerza las posibilidades de profundizar la
condición de exclución social de la población entrevistada.
• En tal sentido, la validez del sistema educacional formal para la población
que vivencia condiciones de pobreza y exclusión social, paradojalmente, la
significan de manera positiva, lo cual constituye a su vez un gran potencial
para buscar mecanismos de reincorporación al sistema de educación
estableciendo ajustes estructurales a las modalidades educacionales
tradicionales que reconoce el Ministerio de Educación.
• La legitimidad de los procesos de aprendizaje, de la institucionalidad y del
profesorado son aspectos que deben ser evaluados a la luz de los actores y
protagonistas de la situación de deserción escolar ya que, la legitimidad del
conocimiento y de los aprendizajes se enfrentan a las motivaciones,
intereses y necesidades de los niños(as), adolescentes y jóvenes que
experimentan en las condiciones anteriormente descritas la necesidad de
incorporarse a la sociedad mayor en igualdad de oportunidades, pero para
esto tanto la institucionalidad como el cuerpo docente, tiene que
contextualizarse.
• De esta manera, la pertinencia de los contenidos, métodos y estilos de
educación deben modificarse adecuándolos a las características de la
población sin generar condiciones de desigualdad.
• La relación entre conocimiento y aprendizaje en sectores populares ha
estado determinado por la incorporación de estos a los procesos
productivos, lo que constituye un sistema de disciplinamiento que sin
49
embargo, no los ha considerado efectivamente en su incorporación en el
marcado del trabajo y tan sólo, han accedido a un mercado precario,
inestable y marginal.
• Se debe reconocer los aprendizajes que desarrollan las personas fuera del
espacio escolar formal, los que configuran de manera importante las pautas
culturales de la sociedad.
• Por lo tanto, la gran conclusión es que los planteamientos que hoy elabora
el Estado para resolver el problema no se corresponden con las variables
fundamentales de esta situación, pues, los jóvenes no estarían desertando
a causa de dificultades familiares o sociales (aunque ellas incidan), sino
porque su realidad no es contenida en los espacios educativos formales.
De allí que deban pensarse profundas transformaciones para dar
respuestas efectivas a este problema, que constituye un derecho social
básico vulnerado. Esta revisión, por lo demás, puede inscribirse en un
proceso mayor de revisión más compleja, en el cual estas propuestas se
contextualicen (esto es, en una revisión del sistema educacional formal en
su conjunto).
4.2.- Conclusiones a partir de categorías conceptuales del Marco Interpretativo:
a) Desde el enfoque de Exclusión Social
• Como se ha señalado con anterioridad, la perspectiva de Exclusión Social,
constituye a nuestro juicio una herramienta de interpretación para los
fenómenos sociales que se han transformado en estables para nuestras
sociedades después de la instauración del Modelo de Desarrollo Neoliberal
y que ha generado profundas brechas de desigualdad social al interior de
nuestro país.
• En tal sentido, la situación de deserción escolar de la población que
entrevistamos de la comuna de Lo Espejo, constituye un claro ejemplo de
“quebrantamiento de los vínculos sociales y simbólicos” y con ello pasan a
50
ser una población estructuralmente excluida y que ningún esfuerzo desde
las políticas centrales bajo las condiciones de este modelo de desarrollo
económico les permitirá salir de su situación sino, por medio de desarrollar
su capacidad de empoderamiento, para de esta manera demandar al
Estado y a la sociedad en su conjunto la transformación de las condiciones
sociales de vida que ellos enfrentan.
• En tal sentido, este quebrantamiento de vínculos sociales y simbólicos
respecto de la sociedad mayor, daría cuenta de la situación de exclusión en
que se encuentran y se ubican en una posición ajena y distante de las
dinámicas concebidas por el sentido común como “normales”, así, se puede
explicar la configuración de nuevos mecanismos de relaciones sociales y
culturales a nivel territorial y de segmentos sociales.
b) Desde la noción de Vulnerabilidad
• Por el contrario, nos parece que el concepto de vulnerabilidad “de estar sin
defensas, con inseguridad y expuesto” señala una clara visión pasiva frente
a los fenómenos que enfrentan las personas y no les permite posicionarse
en de manera activa ante ellos.
• Tal perspectiva, sólo les permite a los actores resistir tales condiciones y no
transformarlas en su beneficio, además, de estar circunscritas al radio de
acción inmediato a su entorno social y al desarrollo de capacidades que
éste les permita. En tal sentido, las políticas sociales se configuran respecto
de los diversos fenómenos y problemáticas desde una posición vertical y
asistencial sobre los destinatarios de ellas. Consecuentemente,
consideramos que ello no contribuye a humanizar las relaciones sociales y
dinamizar a la comunidad pues, la concibe como ente pasivo y como objeto
de intervención social fuertemente dirigida por intereses que escapan al
control y necesidades de la propia población.
• Por ello, entre otros aspectos, optamos por considerar más oportuno el
concepto de Exclusión social ya que, contribuye desde la persona humana
a encontrar los instrumentos y mecanismos de resolución de sus conflictos,
necesidades y satisfacción de las mismas. Es decir, se constituye desde
51
una noción que busca al empoderar a las personas, convertirlas en
protagonistas de sus propios procesos, no dependiendo de los
instrumentos institucionales y otorgándoles como capacidad propia,
autonomía respecto de las relaciones de poder entre los diversos actores
institucionales. Además, que busca reconocer en los procesos históricos el
origen de la exclusión social.
c) Desde Lo público y lo privado
• La relación dinámica entre lo público y lo privado, constituye un ejercicio
humano elemental; es el transito entre dos espacios que se significan de
manera distinta y que tienen pre-ocupaciones diversas, donde se generan
lazos distintos; sin embargo, en el contexto de la población desertora
escolar, esto se manifiesta de manera muy diferente, pues, el espacio –
tanto público como privado- se encuentra carenciado en sus aspectos
físicos (metros cuadrados) y derechos mínimos conculcados.
• El ejercicio de una sociedad civil y de una ciudadanía, se ve gravemente
limitada por la incapacidad de espacios para manifestar en lo público la que
pasa a nivel de lo privado. Lo que en teoría contribuiría a una ciudadanía
“mentalmente sana”.
• Los derechos humanos y sociales se configuran como abstracción en la
vida cotidiana.
• La resolución de conflictos personales, familiares y sociales a nivel del
territorio, se resuelven en lo público desde una posición de exclusión social,
donde la delincuencia y otras problemáticas sociales son una manifestación
“normal” desde una cultura que se construye en estas condiciones.
d) Desde el debate sobre deserción escolar y las modalidades de explicárselo
• Como señalará A. Giddens, el proceso educativo y los organismos
encargados “reafirman las desigualdades” en cuanto no logran producir los
mecanismos necesarios para la “reproducción cultural”, donde se genere
una dinámica de participación social sobre la base de una identidad
52
compartida. Al resquebrajarse los códigos, espacios y fuentes de identidad
las personas tienden a buscar los mecanismos identitarios que los
posicionen socialmente.
• En cuanto a la relación trabajo-educación, Bowles y Gintis, señalan que las
“escuelas...suministran las capacidades técnicas y sociales...donde se
induce el respeto por la autoridad y disciplina en el trabajo” lo que para
nuestros entrevistados no constituye una norma pues, tanto ellos como sus
familiares se encuentran en condiciones laborales precarias o
definitivamente desempleados. Lo que puede constituir –la disciplina- una
dimensión que la sociedad tenga que rectificar ante el desarrollo
tecnológico que requiere otros tiempos y comportamientos por parte de las
personas.
• En tal sentido, Ilich, en su teoría del currículo oculto señala que el consumo
pasivo en el aprendizaje del alumno muestra una participación nula, donde
las relaciones de poder que ejerce el profesor y el sistema educacional
sobre el alumno no contribuyen a su crecimiento y desarrollo personal, y
termina por declararse a favor de la desescolarización. Especialmente, en
momentos como los actuales donde dinamismo y magnitud del
conocimiento acumulado en la sociedad es tan enorme, que se extingue
con enorme rapidez. En este mismo sentido, podemos señalar que las
motivaciones para estar dentro del sistema escolar, ante la variedad y
magnitud de conocimientos y tecnologías fuera del sistema escolar, hace
más atractivo buscar otros espacios de aprendizajes. Del mismo modo, se
puede indicar que “lo práctico” versus “lo teórico” compiten de manera
concreta cuando se trata de habilidades y logros inmediatos (sociedad que
estimula el éxito y la competencia) para la sobrevivencia básica de las
personas, con lo que también, la calle y la desescolarización del sistema
institucional tradicional aparece más atractivo.
• En consecuencia, como se señala en “Educación, Pobreza y Deserción
Escolar” de la UNICEF, esta situación es multicausal y multiconsecuencial,
sin embargo, tal reconocimiento pareciera inmovilizar la elaboración de
53
estrategias públicas sobre la materia, quedándose en aspectos cosméticos
de la problemática.
• Por otro lado, la citada Etnografía de Isabel Badillo, nos permite identificar
tipos de establecimientos y estilos educacionales que imperarían en
nuestro contexto nacional y que conviven sin mayores dificultades. La
noción de Patios Cerrados o Abiertos, da cuenta de concepciones
pedagógicas que operan en nuestro contexto, donde los tipos de colegios
que caracteriza como escuelas chalet, cuartel-convento y escuela fábrica
se adecuan a los diversos segmentos sociales de la realidad nacional pero
que tienen concepciones y metodologías diametralmente opuestas.
• En el ámbito educacional se consideran tres dimensiones como
sustanciales a la hora de evaluar las condiciones de la población en
circunstancias difíciles y de deserción escolar, señalándose los quiebres de
vínculos familiares; los embarazos o adicciones de los propios actores; el
ausentismo y el rendimiento; constituirían los factores que inciden
directamente en la deserción escolar.
• También, la soledad que vivencia el niño(a), adolescente y joven en el
proceso de deserción donde debe asumir la decisión final de continuar o no
en el sistema escolar, sin ningún tipo de apoyo o red que oriente su
reflexión personal.
• Por último, se señala que la propia escuela se constituye en un instrumento
de expulsión y que genera un nivel de violencia que castiga doble y
triplemente al niño (a).
e) Desde la Antropología cultural, urbana y política
• En primer lugar, señalar que la identidad y la cultura local, se constituyen
en dos dimensiones poderosas para comprender los fenómenos sociales,
especialmente de la población desertora del sistema escolar, donde
encontramos una posición y conducta respecto de la sociedad mayor desde
la situación de exclusión en que se encuentran los niños(as), adolescentes
y jóvenes que entrevistamos, ellos, se constituyen en términos identitarios
54
desde la música, el consumo de drogas, estrategias de sobrevivencia,
estilos de vestuarios, lenguajes, marcas y signos identitarios que los
caracterizan y diferencian respecto de la ubicación que tienen otros al
interior de la ciudad.
• En tal sentido el uso de los espacios públicos, se reducen a la calle, la
esquina y raramente a un espacio comunitario, los que generalmente están
administrados por adultos que los niegan; estableciéndose un conflicto
generacional a nivel territorial. Del mismo modo, las marcas y signos en el
espacio público constituyen la dimensión simbólica de uso y propiedad de
los espacios que se ocupan, donde el transito por ellos esta determinado
por la participación de estos contenidos simbólicos. En tal sentido, la
apropiación del espacio público: la calle, la esquina, la plaza, configura de
manera concreta la propiedad del territorio, la significación que se le otorga
a la calle y al entorno geográfico como el espacio donde se esta y
transcurre la vida cotidiana y social en las condiciones que se poseen.
• La segregación espacial, la discriminación estética de la pobreza,
accesibilidad peatonal y vehicular a las poblaciones son diseños
arquitectónicos apropiados para el control represivo y policial de sectores
excluidos, ello, particularmente es así desde la época de dictadura militar
en los años 70-80, ejemplo de ello son las canchas deportivas con cierres
(cárceles públicas).
• El Etnocentrismo como mecanismo de identidad frente a la diversidad y
relativismo cultural, que opera en el caso de la educación con fines
homogenizantes genera los mecanismos para nivelar lo que en la realidad
es distinto en el sentido que, por ejemplo, los estudiante de del colegio E-
576 de las Turbinas respecto de los del Nido de Águilas de Vitacura, se
constituyen de manera distinta y operan códigos de significación y sentidos,
usos de espacios públicos y dinámicas de relaciones sociales que se
contextualizan de manera distinta. Sin embargo, en tal sentido, Levi-
Strauss, citado por Geertz en “Los usos de la diversidad“, señala que el
etnocentrismo es una manera de ser leal a los propios códigos desde los
55
cuales se construye la identidad y que permite ubicarse en una dinámica en
que los otros se constituyen de la misma manera ya que, se corresponden
con sus experiencias vitales directas y cotidianas. La dinámica intercultural
se establece desde el préstamo y así, se van configurando las
renovaciones de cada cultura. La idea de Igualdad señala finalmente,
atenta contra la diferencia, la que permite la dinámica de cada cultura y
sociedad, en definitiva de la cultura.
• En tal sentido, la noción de Igualdad expresada en la situación de
Deserción Escolar en el contexto de los niños y jóvenes entrevistados,
constituye una mera abstracción que ni siquiera como ideal social tiene
asidero para las personas que fueron consultadas.
• Podríamos además, señalar que en el marco de esta situación y de sus
causas y consecuencias asociadas, sumándole la perspectiva institucional
del Estado en la materia, las condiciones de esta población se configura
como un nicho ecológico cultural determinado e inmodificable, ya que no
existe voluntad política de cambiar esta situación, lo que la convierte en un
espacio de reproducción cultural, de pautas y normas de convivencia
donde se deben generar reglas y patrones de conductas propias y ajenos a
la sociedad mayor.
56
4.3.- Preguntas y Propuestas:
A partir de los antecedentes pesquisados en el estudio, nos parece que emergen un
conjunto de preguntas, respecto de la interpretación de la Deserción Escolar en Chile
y particularmente, en el contexto social en el cual realizamos este trabajo. En esta
perspectiva, se desprenden interrogantes que son de distintos niveles de análisis,
podemos encontrar preguntas a nivel de procesos de transformación socio-cultural, de
crisis y ajuste estructural de las instituciones educativas, de sentidos teóricos y
concretos respecto de la utilidad de la educación actual, de las diferencias sociales en
la entrega de los procesos de aprendizaje y educativos, de la significación que tiene la
tecnología en estos procesos, de las intencionalidades del sistema educativo respecto
de la heterogeneidad de las realidades a las cuales dirige sus orientaciones políticas;
en fin, un variado espectro de interrogantes, para ello, presentamos algunas de ellas:
a) Preguntas
• ¿Es posible identificar las condiciones que generan y motivan la deserción
escolar?
• ¿Hasta dónde es posible revertir la situación de deserción escolar?
• ¿Qué capacidad tiene el sistema educacional formal para efectuar un ajuste
a sus prácticas institucionales y a los modelos de educación orientados a la
población escolar?
• ¿Cómo y cuáles aspectos constituyen los recursos con que cuenta el
sistema escolar formal para desarrollar innovaciones estructurales que
modifiquen el actual escenario de un alto porcentaje de desertores
escolares a nivel nacional?
• ¿Cuáles son los espacios informales de aprendizajes que poseen las
personas y cómo pueden ser reconocidos como contenidos válidos para el
desarrollo personal y social?
• ¿Con que instrumentos jurídicos e institucionales cuenta el ministerio de
educación para favorecer estos procesos?
57
b) Propuestas
• Una nueva institucionalidad, con reconocimiento jurídico y presupuestario,
que oriente procesos de educación no tradicionales para sectores de la
población en condiciones de deserción escolar y de exclusión social, la que
a su vez, posea validez ministerial.
• Centros Culturales que coordinen acciones conducentes a procesos de
formación y aprendizaje social.
• Escuela taller que entreguen alternativas adecuadas a las características
de la población destinataria.
• Establecer criterios e instrumentos de recogida de información sobre la
deserción escolar en los establecimientos a nivel comunal, que permita
conocer la magnitud de la situación a niveles comunales, regionales y
nacional.
• Finalmente, establecer espacios no formales al interior de las dinámicas
formales de la escuela que contribuyan a mejorar las relaciones entre los
diversos actores involucrados en los procesos educativos, que apoyados
por monitores comunitarios se establezcan relaciones dinámicas con la
realidad del entorno institucional, incorporando contenidos de la vida
cotidiana a los aprendizajes sociales, cuyos contenido congruentes, estén
• orientados a reforzamiento escolar, desarrollo personal, recreativos, en los
que se generen mecanismos de retroalimentación entre profesores, padres
y apoderados, alumnos y monitores, como con el conjunto del entorno
comunitario, es decir, establecer una relación dinámica en cuanto se
constituya como una escuela abierta a la comunidad y ésta, se involucre
activamente en los procesos educativos.
58
4.4.- Comentarios finales
Finalmente, queremos destacar la paradoja que se da respecto de la imposibilidad, de
mantenerse las actuales condiciones, de cumplir los objetivos de la educación formal
en su orientación de integración y promoción social y a su vez, constituir el espacio
que simultáneamente los expulsa, margina y excluye en una doble dimensión por las
condiciones de pobreza y vulnerabilidad social en que se encuentran.
De esta manera, el propio sistema educacional se convierte en un espacio segregador
y marginalizador de justamente aquellos que más requieren de su atención. Esta
paradoja de inclusión y exclusión social que juega el sistema educacional por medio
de ella misma, constituye un mensaje equívoco y contradictorio respecto del mandato
y los principios fundantes del Estado sobre la igualdad ante la ley, que finalmente se
convierte en una metáfora abstracta y vacía.
Por otro lado, desde una interpretación cultural del fenómeno de deserción escolar y
de la misión educativa del Estado, nos parece que se genera un juego perverso entre
el sistema social y la incorporación de éstos a él, cuando, los sitúa fuera de las
fronteras del propio sistema. Es decir, cuando los niños(as), adolescentes y jóvenes
se constituyen en una amenaza para la sociedad, establece instrumentos y
mecanismos de represión, estigmatización y exclusión del sistema societal mayor. En
tal sentido, el juego de incorporación y a la vez de exclusión, se simboliza como que la
“sociedad no esta ni ahí con nosotros” o “sobramos”, lo que en la mecánica del
movimiento genera reacciones de los protagonistas que lo convierten en doblemente
excluidos y marginados.
La cultura no logra establecer mecanismos de participación e incorporación que en un
proceso de transición como el que vive la sociedad occidental, de cuenta de un
nosotros desde la visualización de un otro distinto y diverso. La noción de normalidad,
se establece desde una categorización abstracta y ajena a la realidad cotidiana de
nuestros entrevistados y en ellos se encarna la constitución de nuevos escenarios
culturales ante los que la sociedad se ve amenazada por los efectos de su propia
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desidia, indiferencia, falta de cohesión y desagregación social a la que se ha visto
sometida, donde además, es absolutamente protagonista.
En definitiva, la racionalidad de la educación, se constituye en un mecanismo de
doble entrada y salida para aquéllos que no participan de sus presupuestos valóricos,
ideológicos y morales con lo cual, el fenómeno de exclusión social del cual son objeto
los niños(as), adolescentes y jóvenes entrevistados como desertores escolares se
puede explicar por las condiciones estructurales que les ha correspondido vivir, y
donde la educación formal no posee los instrumentos fundamentales para revertir esta
situación.
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