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Pontificia Universidad Católica de Chile Instituto de Sociología Taller de Titulación 1 ARQUEOLOGÍA DE UNA CONTROVERSIA RECONSTRUCCIÓN HISTÓRICA DEL CENTRO INDUSTRIAL DE VENTANAS Por: Josefina Buschmann & Daniela Jacob Profesor Guía: Manuel Tironi Primer Semestre 2012
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Pontificia Universidad Católica de Chile
Instituto de Sociología
Taller de Titulación 1
ARQUEOLOGÍA DE UNA CONTROVERSIA RECONSTRUCCIÓN HISTÓRICA DEL CENTRO INDUSTRIAL DE VENTANAS Por: Josefina Buschmann & Daniela Jacob Profesor Guía: Manuel Tironi
Primer Semestre 2012
1
“…lo que se intentará sacar a luz es el campo epistemológico, la episteme en la que los conocimientos, considerados fuera de cualquier criterio que se refiera
a su valor racional o a sus formas objetivas, hunden su positividad y "manifiestan así una historia que no es la de su perfección creciente, sino la de sus condiciones de posibilidad; en este texto lo que debe aparecer son, dentro
del espacio del saber, las configuraciones que han dado lugar a las diversas formas del conocimiento empírico. Más que una historia, en el sentido tradicional de la palabra, se
trata de una "arqueología". (Foucault, M. (1968) Las palabras y las cosas, p.7)
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Índice de Contenidos Prefacio _________________________________________________________________________________pg5 I. Introducción__________________________________________________________________________pg6 II. Un poco más sobre Puchuncaví y el CIV__________________________________________pg8
II.1 Breve Historia de Puchuncaví____________________________________________pg8 II.2 Características geográficas y sociodemográficas de Puchuncaví______pg8 II.3 El Centro Industrial de Ventanas (CIV)__________________________________pg9 II.4 Contaminación en Puchuncaví y surgimiento de organizaciones ambientales___________________________________________________________________pg11
III. Estudios en torno al conflicto en el Centro Industrial de Ventanas (CIV) _________________________________________________________________________________________pg12 IV. Pregunta de Investigación________________________________________________________pg14 V. Marco Teórico____________________________________________________________________pg15
V. 1 El advenimiento de la Sociedad del Riesgo________________________pg15 V. 2 El CIV: un Large Technical System (LTS)___________________________pg15 V. 3 Construcción social de un artefacto________________________________pg16 V. 4 Movilización política del riesgo_____________________________________pg16 V. 5 Aparición de una controversia______________________________________pg17
VI. Apartado Metodológico________________________________________________________pg18
VI. 1 Objetivos_______________________________________________________________pg18 VI.1.1 Objetivo General_______________________________________________pg18 VI.1.2 Objetivos Específicos__________________________________________pg18
VI.2 Estrategia Metodológica______________________________________________pg19 VI.3 Trabajo de Campo_____________________________________________________pg19
VI.3.1 Recopilación de antecedentes________________________________pg19 a) Entrevistas_________________________________________________pg19 b)Recopilación de archivos__________________________________pg20
VI.3.2 Revisión de prensa____________________________________________pg20 VI.4 Producto Esperado____________________________________________________pg20
VII. Resultados______________________________________________________________________pg21
VII.1 PERIODO 1 (1955-‐1966) El Progreso de Chile: la usina como sacrificio necesario______________________________________________________________________pg22
1. Contexto histórico_______________________________________________pg22 2.Tematización del CIV en la prensa_____________________________pg22
2.1 Fundición y Refinería de Cobre como progreso___pg22 2.2 La usina traería contaminación__________________________pg23 2.3 Los habitantes de la zona han de sacrificarse por el progreso_______________________________________________________pg24
3. Grupos Sociales que tematizan________________________________pg24 3.1 Grupos de influencia política, económica y mediática_pg24 3.2 Agricultores de Quintero_________________________________pg25
3
4. Toma de decisiones________________________________________________pg26 4.1 Grupos de influencia política, económica y mediática_pg26
VII.2 PERIODO 2 (1966-‐1989) Invisibilización en la prensa y naturalización del CIV en el cotidiano________________________________________________________pg28
1. La Comunidad local_______________________________________________pg28 1.1 Naturalización del CIV____________________________________pg28 1.2 Grupos sociales afectados que toman acciones en torno al CIV _____________________________________________________________pg29
1.21 Empleo de contactos personales para obtener compensaciones particulares________________________pg30 1.22 Imposición de recursos judiciales_____________pg30 1.23 Rogativas en bailes Chinos_____________________pg31 1.24 Búsqueda de científicos que hicieran estudios _________________________________________________________pg31
2. Toma de decisiones en torno al CIV______________________________pg32 2.1. Gobierno y Empresas toman decisiones_______________pg32
2.11 Inauguración de termoeléctrica Ventanas II: 1977 _________________________________________________________pg32 2.12 Prolongación de la Chimenea de la refinería: 1978 _________________________________________________________pg 32
2.13 Instalación de un electro-‐filtro en ENAMI:1981 , _________________________________________________________pg32 2.14 Cambio de Plan Regulador: 1987_____________pg32
VII.3 PERIODO 3 (1989-‐2005): El CIV como contaminación: vuelta a la democracia, tematización pública y marco regulatorio ambiental_______pg34
1. Contexto____________________________________________________________pg34 1.1 Vuelta a la Democracia___________________________________pg34 1.2 Aumento tematización del tema Medio Ambiental en la prensa_________________________________________________________pg34 1.3 Difusión de estudios de contaminación_________________pg34 1.4 Regulación Ambiental____________________________________pg35 1.5 Camino dependencia en la planificación territorial pg36
2. Tematización en la prensa_________________________________________pg36 2.1 El CIV como contaminación humana____________________pg36
3. Grupos sociales que tematizan____________________________________pg37 3.1 Grupos organizados de la zona__________________________pg37 3.2 Empresas y Gobierno_____________________________________pg38 3.3 Científicos_________________________________________________pg39
4. Toma de decisiones________________________________________________pg39 4.1. Empresas y Gobierno: Rechazo a la inclusión de las organizaciones de la sociedad civil__________________________Pg39
VII.4 PERIODO 4 (2005-‐2012) El CIV como Controversia: la sociedad civil alza la voz_____________________________________________________________________pg41
1.Contexto_____________________________________________________________pg41
4
1.1Distribución de experticia en las organizaciones de la zona ________________________________________________________________pg41 1.2 Medios de Comunicación y Organización de masas____pg41 1.3 Trasnacionalización del conflicto______________________pg43
2. Las Controversias_________________________________________________pg43
2.1 Controversia en torno al depósito RIVOX_________pg44 2.2 Controversia en torno a la termoeléctrica Campiche ___________________________________________________________pg46 2.3 Controversia en torno a intoxicación de niños y profesores en Escuela La Greda ___________________________________________________________pg49
VII.5 Síntesis de Resultados_________________________________________________pg50 VIII. Conclusiones____________________________________________________________________pg52
VIII.1. Decisiones del gobierno y las empresas en torno al CIV: un camino de dependencia__________________________________________________________________pg52 VIII.2. Construcción social de un artefacto (CIV): De distribución de riquezas a distribución de riesgos_____________________________________________________pg52 VIII.3. Proceso de aparición de controversias: la transformación de las organizaciones de la sociedad civil en actores_____________________________pg53 VIII.4. Lo que causa controversia no es solo la contaminación sino que la toma de decisiones en torno a la planificación del CIV____________________Pg54
IX. Sugerencias a partir de la investigación_________________________________________pg55 X. Bibliografía_________________________________________________________________________pg56 XI. Anexo______________________________________________________________________________pg59
XI.1. Tabla Resumen: Hitos del devenir histórico del CIV (1939-‐2012)__pg59 XI.2. Tabla Completa: Hitos del devenir histórico del CIV (1939-‐2012)__pg61 XI.3. Tabla Recopilación de archivos de prensa en torno al CIV (1955-‐2012) _________________________________________________________________________________pg89
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Prefacio
Esta investigación se enmarca dentro de un estudio demandado por el Ministerio
de Medio Ambiente, al cual está siendo realizado en conjunto por el Instituto de
Sociología UC (ISUC) y Greenlab UC. Dentro de esta se nos ha demandado realizar
una reconstrucción histórica del Centro Industrial de Ventanas
Se agradece el inestimable apoyo de nuestros entrevistados, quienes resultaron
clave para el desarrollo de esta investigación, y sin los cuales esta no hubiera sido
posible.
Por otro lado se agradece el apoyo de nuestro profesor guía que nos ayudó a
encontrar una perspectiva teórica novedosa desde la cual iluminar este tema.
Finalmente es necesario reconocer el sustento que nos han dado nuestros amigos y
familias.
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I. Introducción
El Centro Industrial de Ventanas (CIV) es uno de los polos de desarrollo
industrial más grandes de Chile, en donde se emplazan no solo una fundición y
refinería de cobre, sino que también se produce energía por medio de
termoeléctricas, es la entrada del gas natural al país, y se ubican diversas empresas
de carácter tóxico. Su historia se remonta a los años sesenta, cuando se instala la
fundición de cobre perteneciente a la Empresa Nacional de Minería (ENAMI), tras
una lucha entre distintas regiones por su ubicación ya que se creía esta traería
beneficios y progreso no solo al país, sino que también a la zona. Luego de la
instalación del CIV, Puchuncaví sufrió drásticos cambios no solo geográficos sino
que también sociales, culturales, ambientales, entre otros. Esta comuna era
predominantemente agrícola y pesquera, con pobladores dispersos en los campos,
quienes compartían tradiciones en común como los bailes chinos. Tras la
instalación de la usina, la zona se va transformando en un centro de desarrollo
industrial. A pesar de esto, Puchuncaví sigue siendo una de las comunas más
pobres de la quinta región (CASEN 2006), tanto así que hasta el año 2011 no
contaba con sistema de alcantarillado ni de agua potable. Más aun, es una zona que
desde 1993 ha sido declarada como saturada de contaminación. Hoy sus tierras,
aguas, y aire se encuentran contaminados, por lo que resulta muy difícil, y casi
imposible, subsistir económicamente a partir del cultivo o pesca. Sumado a esto,
los mismos pobladores de la zona se encuentran contaminados producto de las
emanaciones del centro industrial. Esto ha llevado que en los últimos años el
sector se haya convertido en un foco de controversias las cuales se deben a
distintos eventos que generan polémica en los medios de comunicación, tales como
“Contaminación con azufre en escuela La Greda deja a 31 niños intoxicados” (La
Tercera, Noviembre 2011), “Paralización construcción termoeléctrica de Campiche
por recurso de apelación de vecinos” (EMOL, julio 2009), “Recurso de Apelación
buscará la paralización definitiva de Fundición Ventanas por daños a la salud”
(Radio Bío Bío, Mayo 2011).
De esto se deduce que es de máxima relevancia observar los cambios que
han ocurrido en el modo en que se tematiza el CIV en la opinión pública. Pues este
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no siempre fue un tema tan controvertido, de hecho en los comienzos parecía
haber certeza sobre su necesidad y de los efectos positivos que traería. Con el
devenir del tiempo esta certeza se ha perdido surgiendo el CIV como fuente de
riesgo, apareciendo distintas voces que vienen a pelear y a intentar definir lo que
este es y cómo proceder frente a esto.
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II. Un poco más sobre Puchuncaví y el CIV
II.1 Breve Historia de Puchuncaví
Puchuncaví es uno de los pueblos con mayor data histórica de Chile. Según el
cronista Benjamín Vicuña Mackena, llegó a ser el final del camino del inca.
Puchuncaví también fue asentamiento mapuche, del cual deriva su nombre
“Puchuncahuín”, que en mapudungun significa “donde abundan las fiestas”, lo que
alude a tradiciones de celebración religiosa que se mantienen hasta hoy como los
“bailes chinos”, plegarias religiosas rodeadas de bailes y chicha.
El año 1925 Puchuncaví nace oficialmente como comuna, aunque dos años más
tarde vuelve a estar bajo la jurisdicción de Quintero, para reaparecer de modo
independiente el año 1944 gracias a la lucha de vecinos de la región.
II.2 Características geográficas y sociodemográficas de Puchuncaví
Puchuncaví se ubica en la quinta región de Valparaíso en la zona central de Chile y
cuenta con 22 localidades ubicadas en la costa, planicie y cerros, entre las que se
cuentan Las Ventanas, La Greda, Los Maitenes y Campiche. En ella vive una
población aproximada de 12866 personas, de los cuales 11099 viven en zona
urbana y el resto en áreas rurales (CENSO 2002). Durante los últimos años, los
hogares en situación de pobreza en la comuna han ido disminuyendo
progresivamente. En 1996, existían 35% de hogares en situación de pobreza, cifra
que en diez años disminuyó al 13% (CASEN, 1996, 2006). A pesar de esto,
Puchuncaví sigue siendo una de las comunas más pobres de la provincia de
Valparaíso (CASEN 2006).
De tradición económica pesquera y agrícola, Puchuncaví ha sufrido un cambio
radical desde que la usina de cobre se instaló en la zona en los años sesenta. De allí
en adelante el agro y la pesca se han visto muy afectados por la contaminación de
las industrias que sucesivamente se han ido instalando en el sector, lo que
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sustituye su composición económica a una predominantemente industrial y de
servicios.
II.3 El Centro Industrial de Ventanas (CIV)
El centro industrial se inaugura el año 1964 con la instalación de una planta de
fundición de cobre, a la que en 1966 se le sumaría una refinería de cobre, ambas
propiedad de la Empresa Nacional de Minería (ENAMI). A comienzos del año 2005
pasa a manos de la Corporación Nacional del Cobre de Chile (CODELCO), empresa
autónoma propiedad del estado chileno. Allí se producen para exportación
cátodos de cobre, lingotes de oro y granallas de plata. Paralelo a la instalación de la
fundición, se emplaza la unidad termoeléctrica en base a carbón, “Ventanas 1”, de
Chilgener, que en 1977 instalaría su segunda unidad, “Ventanas 2”. Gracias a la
modificación en 1987 del plan regulador intercomunal, en donde se amplía al área
tipificada como “zona de industrias peligrosas e insalubres”, empiezan a llegar
diversas industrias de carácter tóxico al sector. En la actualidad en el CIV se
emplazan numerosas empresas, entre las que se cuentan, además de la fundición y
refinería de Codelco: 5 termoeléctricas (4 de la compañía transnacional AES Gener
y 1 de Endesa Chile); Gasmar; GNL S.A. (entrada de gas natural y licuado al país);
Puerto Ventanas; Terminal marítimo y planta de resinas de Oxiquim; planta de
lubricantes Copec; Terminal de combustible y asfalto Pacsa; Terminal de acopio de
cemento Melón; ENAP Refinerías S.A.
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Mapa 1: Centro Industrial de Ventanas (CIV)
Fuente: Abrigo Bilbao, D.; Veas Basso, C. (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad. Seminario para optar al título de Periodista, USACH. Todas estas industrias han contaminado progresivamente suelos, aguas, y aire de
la comuna de Puchuncaví, especialmente los sectores aledaños como Las Ventanas,
La Greda, Los Maitenes, Loncura y Campiche. La causa está en los procesos y
materiales implicados en las industrias de la zona: en los procesos de refinamiento
y fundición de minerales como el cobre se expele anhídrido sulfuroso SO2, azufre,
PM10, y otras sustancias tóxicas para el ambiente y para los seres humanos; el uso
de carbón en la generación de energía en las termoeléctricas tienen una alta
emisión de contaminantes, entre ellos gases de efecto invernadero (CO2); la
producción de contaminantes del tipo COV (Compuestos Orgánicos Volátiles), a
causa del almacenamiento de crudo de la ENAP; entre otras emisiones de tóxicos
provenientes de las diversas empresas emplazadas en el sector.
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II.4 Contaminación en Puchuncaví y surgimiento de organizaciones
ambientales
Como manifiesto de esta situación, a fines de 1993 Puchuncaví fue declarada como
zona saturada de SO2, PM10 y CO2; a la vez que posee las cifras más altas de
cáncer del país, y múltiples episodios de contaminación. A raíz de esta situación en
los últimos años han aparecido organizaciones ambientales de la zona, como el
Consejo Ecológico de Puchuncaví y El Comité de Defensa de La Greda, que
cuestionan el modo en que se organiza la toma de decisiones en torno al CIV.
Algunos de ellos han puesto en jaque el desarrollo del CIV, ya sea mediante juicios
como el recurso de apelación que mantuvo paralizada la termoeléctrica Campiche,
la presión generada a través de diversas manifestaciones para que no se instalara
otra termoeléctrica en la zona (Proyecto Río corrientes del grupo de inversiones
Southern Cross) o las manifestaciones para que no se clausurara la Escuela de La
Greda.
Todo esto ha generado que en la actualidad esta zona aparezca recurrentemente
como tema controvertido en la prensa nacional. Lo que lleva a preguntarse qué se
ha investigado en torno al desarrollo de este centro industrial que lleva más de
cincuenta años contaminando la zona pero que recién hoy se devela como una
controversia en la luz pública.
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III. Estudios en torno al conflicto en el Centro Industrial de
Ventanas (CIV)
Al revisar la literatura que refiere a la zona de Puchuncaví y el conflicto en
torno al CIV, lo que resalta es que la mayor parte corresponde a artículos
científicos provenientes de las ciencias “duras”. En estos se analizan los niveles de
contaminación del suelo, aire y tierra, habiendo además una serie de artículos que
tratan temas de salud de los habitantes de la zona, siendo mayoritarios los que
hablan sobre la salud respiratoria, en especial en los niños (SANCHÉZ et al, 1999),
(OYARZÚN, 2006), (MONTENEGRO et al, 2009), (OYARZÚN, 2010), (NOVOA et al,
2010).
Desde perspectivas sociológicas hay dos organismos que, desde 1993,
empiezan a publicar sobre los conflictos medioambientales en Chile. Estos son el
Centro de Investigaciones para el Medio Ambiente (CIPMA) y el Observatorio
Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA)(FOLCHI, 2001). Un
investigador del CIPMA que ha tratado específicamente el tema de Ventanas es
Francisco Sabatini, quien publicó diversos artículos sobre el asunto en los años
noventa. En uno de ellos 1 realiza un recorrido del desarrollo del conflicto
ambiental en la zona, el cual está caracterizado por espirales históricas. Cada una
de estas vueltas “ha consistido en una secuencia entre impactos ambientales, conciencia y organización de la comunidad, respuestas de las empresas, y salidas al conflicto. La secuencia y, especialmente, las salidas, han estado condicionadas por el contexto político nacional e internacional, por la situación demográfica y social local, por los patrones culturales prevalecientes y por el marco legal en que ocurre el conflicto” (Sabatini et al, 1996)
La última “vuelta de la espiral histórica” que Sabatini analiza es el momento de la
transición democrática en Chile en 1990, en donde “se asistió a una activación de la
comunidad local y del conflicto con las empresas contaminantes, el que en los últimos
años (1996) ha desembocado en una declinación del movimiento”. En ese sentido,
queda por investigar qué ha sucedido en el período actual, donde se ha vuelto a
1 Sabatini, F., Mena, F. Vergara, P. (1996) Otra vuelta a la espiral: El conflicto ambiental de Puchuncaví bajo democracia. Revista Ambiente y Desarrollo, Vol. XII. Nº4, pp. 30-‐40
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presenciar una activación de grupos sociales organizados en la zona que emplean
nuevas estrategias de negociación tanto con organismos estatales como con las
empresas. En ese sentido, podríamos estar en presencia de una nueva vuelta a la
espiral histórica. Además, el investigar el presente del CIV dará nuevas luces sobre
su pasado porque, como dice Gadamer, nos provee un nuevo horizonte
interpretativo de éste.
Un estudio reciente en torno al CIV es el realizado bajo el marco de tesis de
titulación como periodista por Bilbao y Veas (2011), quienes concluyen
comprobando su hipótesis la cual afirma que “la progresiva y actual desintegración
de la vida social en la localidad de Las Ventanas es consecuencia directa de la
contaminación que trajo la industria a la zona hace más de 50 años”. El problema de
esta investigación es que dentro de sus conclusiones no analiza, a pesar de
incluirlos en los resultados de su indagación, el modo en que los distintos grupos
sociales organizados que han surgido en el último tiempo, tales como el Consejo
Ecológico de Puchuncaví, han impuesto nuevas estrategias para entrar a negociar e
imponer sus definiciones en torno a la planificación de Puchuncaví, lo que se
expresa en el surgimiento del CIV como controversia durante los últimos años. A
pesar de que, como bien dicen Bilbao y Veas, la situación de movilización no es
generalizable a toda la población de Ventanas, esta sí marca un cambio en el modo
de afrontar el conflicto en la actualidad, y que debe ser investigado como un
fenómeno particular.
Se podría afirmar entonces que se hace necesario realizar una investigación del
conflicto en torno al CIV ya que 1) existe un vacío de estudios sociológicos en torno
al tema, 2) el estudio sociológico existente llega hasta los años noventa, por lo que
no alcanza a analizar el surgimiento del CIV como controversia, y 3) el reconstruir
históricamente el CIV desde este presente de controversias da un nuevo horizonte
interpretativo al desarrollo del conflicto.
IV. Pregunta de Investigación
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A raíz de todo lo anterior, resulta relevante preguntarse por el recorrido histórico
que ha llevado a que el Centro Industrial de Ventanas (CIV) se convierta hoy en
una controversia, es decir, ¿Cómo ha mutado el CIV de símbolo de progreso a
fuente de controversia?
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V. Marco Teórico
El paso del CIV desde un símbolo de progreso a fuente de controversia expresa un
cambio contextual que sintetiza la transformación de diversos factores sociales,
políticos, económicos, tecnológicos, entre otros; que han hecho posible el
desvelamiento del CIV como algo distinto a lo que era en un comienzo.
V. 1 El advenimiento de la Sociedad del Riesgo
A lo largo del desarrollo del CIV, vemos el paso de una “Sociedad del Progreso” (o
primera modernidad) a lo que Beck (1998) denomina Sociedad del Riesgo. Esta
situación es producto del pase de una primera modernidad, donde las pautas eran,
entre otras, el progreso y la explotación de la naturaleza; a una segunda
modernidad. Esta última se distingue a partir de cinco procesos clave que han sido
consecuencias inesperadas de la primera. Uno de estos procesos es la emergencia
de riesgos globales, en donde el riesgo se ha vuelto una situación cotidiana de
incertidumbre formada a partir de elementos sociales y naturales. A su vez, en las
sociedades del riesgo la lógica de la distribución de la riqueza cede paso a la lucha
por la distribución de los riesgos (VARA, 2007). Esto refleja la condición paradójica
de la sociedad en donde en el mismo proceso de producirse, va generando riesgos
que la ponen en peligro. En ese sentido es que el desarrollo científico-‐técnico se
torna contradictorio. Tales artefactos que se suponía traerían progreso, iban
aparejados a riesgos inconmensurables. Tal es el caso del CIV, el que además no es
cualquier tipo de artefacto, sino que puede clasificarse como un large technical
system.
V. 2 El CIV: un Large Technical System (LTS)
De acuerdo a Hughes (1987) lo que caracteriza a este tipo de sistemas técnicos a
gran escala es que tienen implicancia en una multiplicidad de ámbitos, tanto
políticos, tecnológicos, sociales, económicos, culturales, entre otros. A su vez,
imponen cierto camino a seguir, un path dependency, ya que, una vez instalados, se
suelen seguir tomando decisiones que ratifican la decisión inicial. Es decir, cuando
16
se instala un LTS, éste suele condicionar el modo en que se irá ordenando ese
espacio de ahí en adelante. Mientras más años pasan tomando las mismas
decisiones, más difícil es cambiar la dirección.
Pero el CIV no solo se impone a un espacio y a la sociedad en que se inserta, sino
que también es construido e interpretado socialmente de diversas maneras
dependiendo del contexto.
V. 3 Construcción social de un artefacto
Para Bijker y Pinch (1987), “los artefactos tecnológicos son culturalmente
construidos e interpretados; en otras palabras, poseen una flexibilidad
interpretativa”, lo que implica que hay más de una explicación posible para estos, la
que desaparece prontamente cuando se llega a un consenso sobre qué es la verdad.
Ese es el momento en que se “cajanegriza” una tecnología y es naturalizada en el
cotidiano de los individuos.
Las definiciones o interpretaciones en torno al artefacto son esgrimidas por grupos
sociales que se ven lo suficientemente afectados por ellas como para tematizarlas
de cierto modo e intentar imponer sus definiciones. En ese sentido, “un problema
es un problema solo cuando alguien lo define como tal” (Bijker & Pinch, 1987).
Cuando eso sucede, en este caso cuando el CIV y su producción de riesgos afectan
de tal manera a ciertos grupos sociales, capaces de expresarse y negociar, que lo
definen como un problema, el riesgo se torna motivo de movilización política.
V. 4 Movilización política del riesgo
En este contexto los riesgos se han convertido en uno de los principales motivos de
movilización política (Beck, 2002), ya que las decisiones no sólo vienen a implicar al país en su conjunto, sino que afectan a los habitantes de la zona intervenida in situ, ya sea mediante la instalación de nuevas infraestructuras o el empeoramiento de sus condiciones de vida por razones medio ambientales (Acselrad, 2010).
La sociedad del riesgo abre al debate público temas ecológicos que antes estaban
relegados a una elite, apareciendo una multiplicidad de voces provenientes de
distintos ámbitos de la sociedad. Es por esto que ella exige una apertura del
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proceso de decisión, lo que pone a prueba la democratización, el rol del estado,
corporaciones privadas y de los diversos organismos científicos (Beck, 2002).
Cuando esto sucede, estamos ante una controversia.
V. 5 Aparición de una controversia
Una controversia nos abre al momento de perturbación ontológica en donde las
cosas en las que descansamos como partes no examinadas del tejido material de
nuestro cotidiano se vuelven difusas (Landström & Whatmore, 2011). En tales
situaciones, fuerzas, o cuestiones, las controversias actúan como campos de fuerza
en donde la experticia se enreda con y se distribuye a través de un grupo creciente
y variado de actores lo suficientemente afectados por el asunto para querer
participar en un mapeo colectivo de este y transformarlo en conocimiento y luego
en un ordenamiento social. Estas controversias se desencadenan al momento en
que los actores ya no pueden ignorarse y terminan cuando estos consiguen
ponerse de acuerdo (Venturini, 2009). Aparejado al surgimiento de una
controversia y como requisito a su aparición emergen los actores, quienes definen
el problema y hacen algo al respecto. Pero este hacer algo no es un cualquier hacer
algo, sino que debe ser relevante, o sea su presencia o ausencia debe tener
consecuencias en la controversia (Latour, 1992). Son los actores quienes
despliegan estrategias para extender sus redes y entrar en negociaciones con otros
actores en pos de imponer sus definiciones o un determinado orden del mundo.
Esto es denominado como proceso de traducción por Latour (1992) o como
framing por Callon (Jolivet et al, 2010). De la cualidad de negociación
intersubjetiva de la controversia entre actores de diversa índole se deduce que
ésta ocurre en la esfera pública.
Es en la actualidad que el CIV se ha develado como una controversia.
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VI. Apartado Metodológico
Son muchos los elementos que han ido cambiando para que el CIV se devele hoy
como una controversia. Es por ello que resulta pertinente plantearse el ir en la
búsqueda de estos. En este sentido, a pesar de que esta investigación no es un
estudio de la controversia propiamente tal, sí es un estudio sobre sus condiciones
de posibilidad, lo que resulta en una especie de arqueología de una controversia
(Foucault, 1968).
Como la controversia tiene que ver con la definición que se hace de un fenómeno,
está inherentemente ligada a las tematizaciones en torno a éste. Pero las
tematizaciones son esgrimidas por alguien que en este caso se ubicará en el grupo
social al que pertenece. A su vez, este grupo social se ve influenciado por el
contexto en el que se inserta que le dará el horizonte interpretativo para hablar de
cierto modo sobre un fenómeno. Pero no todos quienes tematizan influyen en la
toma de decisiones sobre un fenómeno, y esto es algo que ha sido fundamental en
el surgimiento del CIV como controversia. De esto se desprenden los siguientes
objetivos de la investigación.
VI. 1 Objetivos
VI.1.1 Objetivo General
Realizar una reconstrucción histórica del conflicto en torno al Centro Industrial de
Ventanas (CIV), desde su fundación hasta la actualidad, en pos de identificar cómo
este pasa a convertirse en una fuente de controversia.
VI.1.2 Objetivos Específicos
VI.1.2.1 Identificar las distintas tematizaciones que se han hecho del CIV en la
prensa escrita a través del tiempo.
VI.1.2.2 Identificar quiénes han esgrimido las tematizaciones anteriormente
mencionadas.
VI.1.2.3 Describir el contexto histórico en el que se dan estas tematizaciones.
VI.1.2.4 Identificar quiénes participan de la toma de decisiones en torno al CIV.
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VI.2 Estrategia Metodológica
Como la tematización del CIV es algo que ocurre en el ámbito público resulta
pertinente observar cómo este aparece en la prensa escrita, que es un medio de
comunicación masiva y que expresa lo que se plantea a gran escala sobre cierto
tema, la cual además ha estado presente desde la instalación del CIV. La dificultad
que esto conlleva es que, bajo las condiciones en que se realiza esta investigación,
resulta imposible hacer una revisión de la prensa en su totalidad, lo que
involucraría más de 50 años de historia y muchos diarios, semanarios, revistas,
distintos. Es por esto que en primera instancia es pertinente realizar entrevistas,
recopilar investigaciones y documentos legales, ya que estos pueden ser
indicadores de hechos que podrían aparecer en la prensa, y otorgan una pauta en
torno a la que buscar.
VI.3 Trabajo de Campo
Acorde a lo anterior el trabajo de campo se divide en dos partes: 1)recopilación de
antecedentes (a través de entrevistas, recopilación de investigaciones y
documentos legales) y 2)recopilación de archivos en la prensa.
VI.3.1 Recopilación de antecedentes
a) Entrevistas
Se realizaron entrevistas (8 en total) a personas familiarizadas con el tema, las
cuales fueron seleccionadas por pertenecer a los distintos organismos que
participan de la controversia (Consejo ecológico de Puchuncaví, Sindicato de
Pescadores de Ventanas, Comité de Defensa La Greda, Movimiento de
Comunidades por el Derecho a la Vida, Asociación de Empresas de la Quinta
Región, entre otras). Esto para abrir el tema y comenzar a identificar los conflictos
e hitos en la historia que no se encontraban en la bibliografía disponible y que eran
necesarios para hacer un registro de prensa.
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b)Recopilación de archivos
b.1) Investigaciones (tanto de las ciencias naturales como de las ciencias sociales)
que se han realizado en torno al CIV. Esto pues, para que surja una investigación,
tiene que haber un problema previo en torno al cual se quiera decidir de modo
legítimo.
b.2) Documentos legales relacionados directamente con el CIV, ya sean multas,
disposiciones legales, permisos, planos reguladores, entre otros.
VI.3.2 Revisión de prensa
Se realiza en torno a las fechas extraídas de la investigación realizada previamente.
Esto para identificar cómo se va tematizando en la opinión pública el CIV a través
del tiempo. La prensa que se utilizó es la siguiente: “El Mercurio” para obtener una
perspectiva global, “El Mercurio de Valparaíso” y “El Observador de Quillota” para
observar las tematizaciones locales, y publicaciones como “La Tercera”, “La
Nación” y “APSI” para complementar los posibles baches informativos.
VI.4 Producto Esperado
Realización de una línea de tiempo con los hitos más importantes de la historia del
CIV, para luego analizar los resultados en torno a categorías elaboradas a partir de
ejes de análisis que se corresponden con los objetivos específicos:1) Tematización
del CIV en la prensa, 2) Grupos sociales que tematizan, 3) Contexto histórico, 4)
Grupos sociales que toman las decisiones.
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VII. Resultados El eje principal en torno al que se analizan los resultados es la tematización que se
hace en la prensa del CIV, de este modo es el cambio en esta la que dicta el paso de
un período a otro. Este eje se ve complementado con la identificación de los
grupos sociales que se encuentran tras estas tematizaciones, por el contexto en
que estos se insertan y finalmente por la identificación de cuales son los grupos
sociales que efectivamente ingieren en la toma de decisiones en cuanto al CIV. A
pesar de que el eje principal es la tematización se inicia explicando el contexto ya
que este vuelve más fácil la comprensión de esta.
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PERIODO 1 (1955-‐1966) El Progreso de Chile: la usina como sacrificio necesario 1. Contexto histórico
Chile se encontraba en plena época desarrollista, en la que se buscaba potenciar en
especial el avance industrial de modo de llegar a ser un país desarrollado. Esta
carrera había comenzado ya en 1939 con la creación de la Corporación de Fomento
de la Producción CORFO institución que tenía como objetivo azuzar la creación
industrias que se beneficiaran de los bienes naturales de Chile; esto mediante la
consecución de préstamos de capital de países extranjeros. De este modo se
buscaba cumplir con el objetivo de industrializar mediante la sustitución de
importaciones.
En esta línea de desarrollo se crea en 1960 la ENAMI, Empresa Nacional de
Minería, a partir de la fusión de la Caja de Crédito y Fomento Minero y la Empresa
Nacional de Fundiciones. El cobre siendo uno de los principales bienes naturales
del país era un recurso que no se estaba aprovechando en su totalidad al no ser
procesado, es por ello que el objetivo de la Fundición y Refinería de Cobre de
Ventanas ENAMI tenía como objetivo recopilar el mineral extraído por la pequeña
y median minería a modo de potenciar el crecimiento del país al refinar y procesar
estos materiales, lo que permitiría venderlos a un mejor precio.
2.Tematización del CIV en la prensa
2.1 Fundición y Refinería de Cobre como progreso.
Se planteaba que la usina era necesaria para el progreso y desarrollo del país,
trayendo grandes beneficios económicos para Chile en general y a la región que se
la adjudicara en particular. Instalación que facilitaría la proyección de este espacio
como un polo de desarrollo industrial,
Cabe tener en cuenta, por su importancia, las industrias que se generarían al complementarse la refinería y fundición de cobre con la refinería de petróleos de Concón. La primera producirá acido sulfúrico en abundancia que aprovechándolo con subproductos del petróleo dará margen a la creación de numerosas industrias subsidiarias, entre otras de plásticos y pinturas, lo cual redundaría en riqueza y
23
trabajo. Esto aconseja que ambas refinerías estén ubicadas en las proximidades, lo cual también favorece el criterio de Las Ventanas (…) Resulta indispensable que tales centros industriales estén cercas de grandes ciudades como Valparaíso” (El Mercurio de Valparaíso, 25/8/1957)
Fuente: El Mercurio de Valparaíso, 30/9/1964. 2.2 La usina traería contaminación
La contaminación aérea que producían las industrias no era algo desconocido a la
época, y aparece en la prensa como algo que debía ser considerado al momento de
instalar una industria de las características de la refinería y fundición de cobre. El
16 de julio de 1957 aparece un apartado en “El Mercurio de Valparaíso” sobre
Middleton y Mallette, que son dos expertos norteamericanos llegados a realizar
estudios en torno a este tema, el último de los cuales es descrito por la prensa
como “…perito en estudios sobre contaminaciones de la atmosfera y la tierra por
gases, humos y otras materias extrañas procedentes de instalaciones e industrias. “.
De este modo a estos expertos se les encomienda estudiar los “efectos de los gases y
humos en la agricultura, ganadería, población, etc, en cada uno de los lugares
propuestos.”
Estos concluyen que la bahía de Quintero vendría a ser el mejor lugar “… pues esta situado en una llanura abierta, a 14 km de los cerros y expuesta a los cerros del mar. Los cerros no son confinantes y por lo tanto impedirían la acumulación de contaminantes atmosféricos. Bajo ciertas condiciones de calma e inversión baja, pueden producirse en las Ventanas niveles
24
inconvenientes (no peligrosos) de materias específicas y de gases nocivos pero ellos se dispersaran en masas de aire mas grande que las disponibilidades en La Calera y Papudo” *17/7/1957
2.3 Los habitantes de la zona han de sacrificarse por el progreso
Ya que Quintero era el mejor lugar para instalar la fundición y refinería según los
estudios realizados por los especialistas, los habitantes de la zona debían aceptar
con ánimo patriótico sacrificarse por el progreso del país. Los vecinos deben mirar este problema con ánimo patriótico y aceptar algunos sacrificios; de otra manera no se podría instalar la fundición en ninguna parte del país. Las naciones que se han industrializado han aceptado estos sacrificios. Es el precio del progreso. La lluvia es indispensable para la agricultura, pero cuando llueve algunos tienen que mojarse y cada nuevo edificio le quita el sol a alguien pero nadie pensaría por eso en paralizar la construcción. (El Mercurio de Valparaíso, 17/7/1957)
3. Grupos Sociales que tematizan
3.1 Grupos de influencia política, económica y mediática.
El CIV nace a partir de una lucha por definir el lugar en que se instalaría una
fundición y refinería de cobre de la entonces Caja de Crédito y Fomento Minero (en
1960 esta se uniría a la Empresa Nacional de Fundiciones para conformar la
Empresa Nacional de Minería ENAMI). Una de las posibilidades era en la bahía de
Quintero, bajo la jurisdicción de la quinta región de Valparaíso. Se planteaba que
traería grandes beneficios económicos al país en general y a la región que se la
adjudicara en particular. Este tipo de apreciaciones, hacen que se genere una
campaña para que la fundición y refinería se ubique en la zona de Valparaíso, en la
que participan los siguientes grupos sociales que van tematizando el CIV de
acuerdo a lo expuesto anteriormente, ellos son: El Centro para el progreso de
Valparaíso (el cual había nacido en el Rotary Club2 de esa ciudad),
2 El Rotary Club es una asociación cuyo objeto es "reunir mensual o quincenalmente hombres de significación en el Comercio y Sociedades, para que así lleguen a conocer en la intimidad los unos a los otros y establecer relaciones de amistad y ayuda común. Así se llega a conocer los negocios del vecino, quizás estimulando el desarrollo y consiguiendo mayor eficacia por el cambio de experiencia. Hasta nueva disposición, se admitirán dos socios nuevos en cada reunión" http://www.rotary4320.cl/noticias_detalle.php?noticia_id=274
25
El señor Ossa Sainte Maire, en su declaración a El Mercurio expreso lo siguiente: “Tan pronto como supimos que la empresa de fundiciones, hoy ENAMI, había resulto la construcción de una fundición y refinería de cobre en la zona central del país, nos pusimos en campaña para estudiar la conveniencia de que esta quedara en nuestra provincia”. *30/9/1964
Parlamentarios de la zona , “…al diputado por Valparaíso y Quillota señor Carlos Muños Horz, quien en las sesiones del 17 de abril de 1956 y del 3 de septiembre de 1957 hizo meritorias intervenciones a favor de Valparaíso… la letra textual de las palabras dichas por el referido parlamentario, en una de las sesiones, en forma resumida es la siguiente: “el ingeniero de minas don Mario rodríguez Diez sostienes en su informe que el sitio ideal para la instalación de la refinería seria el puerto de quintero…”*30/9/1964
y en el frente mediático, “El Mercurio de Valparaíso”.
Fuente: El Mercurio de Valparaíso, 30/9/1964. 3.2 Agricultores de Quintero
Hay agricultores que escriben cartas a la ENAMI argumentando que en la zona la
agricultura es más importante de lo que los expertos han considerado, y que esto
debe tomarse en cuenta como razón para no construir la fundición en la zona.
Estos argumentos son desestimados por “El Mercurio de Valparaíso”, como
“opiniones sin base suficiente”; se afirma que quienes las emiten no tienen el
conocimiento técnico necesario para opinar respecto al tema.
“Siguen llegando a ENAMI solicitudes emanadas de personas sin la preparación técnica necesaria, que opinan a favor o en contra de tal o cual ubicación para la fundición y refinería de cobre, de cuya acertada ubicación depende el provenir
26
minero de la zona central del país. … Creen los firmantes que una visita tal vez muy superficial impidió a la comisión técnica valorar la importancia agricultora de la zona de Quintero. No hay tal, los técnicos conocen la producción agropecuaria de la región y la aprecian en todo su valor. “(El Mercurio de Valparaíso, 17/7/1957)
Esto hace que la tematización de estos agricultores aparezca de modo marginal y
poco legítimo. Esto desde ya sienta un precedente sobre cuales son los
argumentos que en un futuro serán validos para discutir en torno al CIV, que son
los argumentos que se sostengan en estudios “científicos”. Aquí se observa como
las tematizaciones válidas son esgrimidas por grupos y sujetos pertenecientes a las
esferas más altas del poder político, económico y comunicacional. Los agricultores
del sector en este caso no son más que un grupo social afectado por el CIV pero no
pueden contrapesar estas definiciones.
4. Toma de decisiones.
4.1 Grupos de influencia política, económica y mediática.
Estos grupos sociales, que lucharon con ahínco porque la refinería se instalara en
la región de Valparaíso, desplegaron diversas estrategias para que la usina se
ubicara en Quintero. Entre ellas se contaban:
“…preparar numerosos artículos de prensa que se publicaban principalmente en Santiago para formar opinión en los parlamentarios y otros sectores con influencia en el gobierno. Visitas reiteradas a S.E. el presidente de la república y a los ministros llevándoles nuevos y poderosos argumentos; reuniones periódicas con senadores y diputados de la región; conferencias publicas en las aulas de las universidades porteñas, completaron las actividades de esta memorable campaña que se gano al fin” (30/9/1964)
Los argumentos desplegados en las anteriores instancias se apoyaban en los
resultados de estudios de índole científica que se habían realizado (7 en total), y
que en su mayoría argumentaban que la bahía de Quintero era el mejor lugar.
Finalmente los actores a favor de construir la usina en la bahía de Quintero ganan
27
la batalla contra las otras regiones el año 1959, año en que se empiezan a rubricar
contratos con consorcios alemanes para gestionar la construcción3.
3 Esto deja entrever la relación con fuerzas tras nacionales que existe en la industrialización de la zona, tema en el que sin embargo no se ahondará.
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PERIODO 2 (1966-‐1989) Invisibilización en la prensa y naturalización del CIV en el cotidiano
La tematización pública que se dio durante la lucha inicial para instalar la
fundición y refinería de ENAMI en Ventanas, expresada principalmente en sus
apariciones en la prensa4 (El Mercurio de Valparaíso), de a poco se va silenciando5.
Los grupos que habían participado en la lucha por adjudicarse la locación de la
usina ya han logrado su objetivo, por lo que no es necesario seguir tematizando en
la prensa. Sumado a que en 1973 Chile pasa a ser regido por una dictadura militar,
lo que limita la libertad de prensa; esto lleva a que el tema medio ambiental sea
omitido y relegado. Esto no quiere decir que el CIV haya dejado de provocar
conflicto, de hecho todo lo contrario, hay grupos sociales afectados por él, entre los
cuales existe descontento por los gases contaminantes emitidos por este y que
afectan sus propiedades, ya sean cultivos o techos de las casas, entre otros. Mas
estos no tienen la fuerza ni medios para intentar imponer sus tematizaciones sobre
lo que sucede en la zona en que viven.
A pesar de que no existe tematización de importancia en la prensa de la época,
existen hechos que son relevantes para la investigación, ya que condicionarán las
tematizaciones posteriores. Estos son el devenir de la comunidad local en la época,
y la toma de decisiones en torno al CIV.
1. La Comunidad local
1.1 Naturalización del CIV
La imposibilidad que tenía la comunidad de ingerir en la situación sumada a
un contexto nacional con un gobierno dictatorial, en donde no había libertad de
prensa ni de expresión y que rechazaba la existencia de organizaciones y
demandas grupales (Sabatini, 1996), sumado al hecho de que muchos de los
habitantes de la zona trabajaban o tenían parientes trabajando en la fundición,
4 Es probable que haya habido aun mas prensa de la que se encontró para el primer periodo del CIV explicitando esta situación, por lo que se recomienda profundizar en el desarrollo del CIV en la prensa. 5 Es preciso decir que es necesario ahondar en la búsqueda de archivos de prensa en este período (1968-‐1990) dada las limitaciones de este estudio para su búsqueda, condicionada fundamentalmente por las condiciones materiales de acceso a archivos no digitalizados y que abarcan un largo periodo de tiempo imposible de surcar en profundidad en 6 meses.
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lleva a que este orden de cosas se torne infranqueable, inmodificable, y, finalmente,
se naturalice. Esto es descrito por Pedro, pescador y oriundo de la zona …para la gente una chimenea más da lo misma, dos, tres, cuatro
chimeneas más es lo mismo. Se pierde la capacidad de asombro ante el conflicto, es todo silencioso, es normal. Oh hay mal olor, un olor a ácido, hay no más, qué vas a hacer, ¿llamar a los carabineros para que te quiten el olor a ácido? Es difícil, no hay a quien recurrir. La comunidad está desvalida en ese aspecto. (Pedro, pescador perteneciente a Sindicato de Pescadores de Puchuncaví, oriundo de Puchuncaví)
Simón, quien nació en La Greda y trabajó en la fundición, expresa que
… en esos momentos los gases que se generaban en la fundición o el material particulado que se generaban aquí en las termoeléctricas eran parte del paisaje en el fondo (…) Pero para nosotros en esa época era parte de nuestro hábitat. (…) muchas veces tú te encontrabas con que el agua cambiaba de color y los peces muertos. Pero también tú pensabas que eso era algo normal, que era algo cotidiano entonces dentro de la ignorancia del no conocimiento de las cosas obviamente que jamás se vio como un conflicto entre las empresas y la comunidad, y la comuna si tú te fijas y ves el escudo de la municipalidad de Puchuncaví está la chimenea de Ventanas. (Simón, oriundo de La Greda, integrante Comité de Defensa de La Greda)
En este sentido, las chimeneas pasan a formar parte constitutiva de lo que es
Puchuncaví, lo que se expresa en la inclusión de una chimenea en el escudo del
municipio, junto a los peces y el campo, hecho que, para Marcos (abogado y
activista de la zona) demuestra el compromiso que desde siempre ha tenido la
municipalidad con las empresas que estaban instaladas en la bahía.
1.2 Grupos sociales afectados que toman acciones en torno al CIV
Pero esta naturalización del CIV anteriormente mencionada no es generalizable a
toda la comunidad ya que existen diversos individuos y grupos aislados que se dan
cuenta de que algo sucede y toman diversas medidas para enfrentarse a la
situación. Estos serán denominados grupos sociales afectados, pues a pesar de que
toda la comunidad se encuentra afectada por el CIV, sólo son estos los que se
sienten suficientemente imbricados como para hacer algo al respecto.
A pesar de que esto no llega a la prensa y que no participan en la toma de
decisiones en torno al CIV, los distintos grupos sociales afectados emprenden
30
diversas acciones para enfrentar la contaminación que viven. Esto lo hacen
principalmente de cuatro formas.
1.21 Empleo de contactos personales para obtener compensaciones particulares.
Primero cabe mencionar a los “distinguidos agricultores de la zona” aquejados por
la contaminación emitida por la fundición y refinería de la ENAMI, sobre todo,
quienes denuncian los daños que éste ha generado en sus cultivos y van en
búsqueda de algún tipo de compensación particular. Estos usan sus redes de
contactos para obtener compensaciones particulares por el daño causado a sus
tierras. De acuerdo a Pedro, pescador y oriundo de la zona, … existieron un par de personas, unos agricultores que se
atrevieron a decir que acá había contaminación, y a ellos los compensaron con algún tipo de beneficios, pasto para los animales, alambre de púas. Pero la cuestión de la contaminación siguió… uno de ellos, Juan Mena, agricultor …Y otro que ya falleció, don José Aldunate, un jubilado de la aviación, que allá en La Greda instaló unas piscinas de sal para vender (…) un hombre más o menos adinerado (…) le dieron un subsidio de luz y eso fue todo (Pedro, pescador perteneciente a Sindicato de Pescadores de Puchuncaví, oriundo de Puchuncaví)
1.22 Imposición de recursos judiciales
Un segundo grupo social afectado se manifestó interponiendo recursos judiciales.
Cabe mencionar la denuncia por daños en cultivos de la localidad de Los Maitenes
a causa de emanaciones de la refinería que hace el Ministerio de Agricultura a
ENAMI en 1968 (ver Anexo), en donde le notifica que de no cesar la contaminación
se tomarán las medidas pertinentes como clausurar la planta6. Otro caso son los
juicios que en 1981 llevan a cabo Andrés Da Costa Petersen y Justo Terraza Torres
en contra de ENAMI en búsqueda de compensaciones por la contaminación de sus
cultivos, los cuales son rechazados por la justicia ya que no se podía comprobar
una relación causal entre los humos emanados por las chimeneas de ENAMI y el
estado de los suelos. (Sabatini et al, 1996) (ver anexo).
6 A pesar de que fue el ministerio el que interpuso la demanda, algunos entrevistados estimaban que fueron agricultores de la zona de Los Maitenes quienes presionaron para que esto sucediera. No se sabe si alguna medida fue tomada en contra de ENAMI, solo que dos años después ENAMI empieza el montaje de una planta de Selenio que ayudaría a disminuir la contaminación.
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1.23 Rogativas en bailes Chinos
Un tercer modo de manifestación de descontento con las chimeneas puede
encontrarse en las plegarias religiosas realizadas en los bailes chinos que se llevan
a cabo todos los años en Puchuncaví7.
1.24 Búsqueda de científicos que hicieran estudios
A fines de los setenta, habitantes de Puchuncaví, algunos pertenecientes al
sindicato de trabajadores de ENAMI, creado en 1979, y otros dueño(a)s de casa,
van en búsqueda del ingeniero químico Jaime Chiang. Este, imbuido en la
emergencia de la “conciencia medioambiental” estadounidense 8 , trabajaba
investigando metodologías de detección y cuantificación de sustancias
contaminantes. En palabras de Chiang, “Esta preocupación mía llego a oídos de la gente en Puchuncaví, no los directivos de industrias sino que me refiero a la gente (…) fueron los presidentes de los sindicatos, dueñas de casa que querían mostrarme que estaba pasando con sus campos, que estaba pasando con sus casas, cercados… pero la preocupación mayor no fue tanto por ellos sino que fue mas bien una preocupación que surgió de parte de la gente que trabajaba en el campo, y de los dueños de parcelas, de casas. Pero ¿porqué se producía eso? porque principalmente el daño que en primera instancia se observó fue un daño de ataque ácido a por ejemplo los techos de las casas que eran todos de calamina con los gases sulfurados que se hacían fuertemente presentes en aquella época (…), como también dañaba los cercados … o sea había un daño evidente”. (Jaime Chiang)
Este es el cuarto modo en que los grupos sociales afectados manifestaron el
conflicto existente en torno al CIV. Tal tipo de acción será de vital importancia ya
que desembocará en la publicación de un estudio que posteriormente proveerá de
un nuevo instrumento de negociación que tendrán los grupos sociales afectados.
Ya que son los estudios científicos quienes aportan argumentos legítimamente
aceptados en la luz pública. Son estas investigaciones las que harán que
posteriormente a contaminación del CIV se vuelve innegable.
7 Para mas información ver Sabatini, Las chimeneas y los bailes chinos. 8 Jaime Chiang venía llegando de cursar un post-‐doctorado en una universidad de Estados Unidos en el área medioambiental.
32
2. Toma de decisiones en torno al CIV
2.1. Gobierno y Empresas toman decisiones.
Cabe mencionar que, a pesar de que ENAMI negara la contaminación generada y
que los grupos sociales afectados no tuvieran poder de negociación, sí se registran
cambios en la infraestructura del CIV. Acá se mencionarán los que van
relacionados ya sea con la ampliación del centro industrial o con la toma de
medidas por la contaminación.
2.11 Inauguración de termoeléctrica Ventanas II: 1977
En 1977 se inaugura Ventanas II, la segunda unidad termoeléctrica en base a
carbón, lo que no aparece en la prensa ni es nombrado a lo largo de las entrevistas
que se llevaron a cabo.
2.12 Prolongación de la Chimenea de la refinería: 1978
Es una medida que va en la lógica de que la contaminación es algo que afecta el aire,
“…aumentando su longitud a 70 metros, constituyéndose en una de las más altas de Latinoamérica. Esta modificación produjo un cambio en la dispersión de los contaminantes, disminuyendo éstos en el sector de Los Maitenes y aumentado en Campiche y Puchuncaví (Díaz, 1998).”
2.13 Instalación de un electro-‐filtro en ENAMI:1981
Mediría la contaminación por material particulado pero, según la revista APSI (12-‐
18/6/1989), “no alcanzó a funcionar ni un año y hasta el año 1989 que no seguía
funcionando”.
2.14 Cambio de Plan Regulador: 1987
En agosto de 1987 se publica el decreto supremo nº 116 del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, el cual modifica el plan regulador intercomunal, ampliando
la zona E9B, tipificada como “Zona de Industrias Peligrosa e Insalubre” mas no
para infraestructura eléctrica, a la vez que declaran ciertas zonas de riesgo para el
asentamiento humano conocidas como ZR-‐2. Con esta resolución se reafirman las
decisiones tomadas desde la instalación del CIV en Puchuncaví como un polo de
desarrollo industrial en expansión, como un área que debe ser sacrificada en pos
33
de la economía nacional. Según un artículo de El Mercurio de Valparaíso del mismo
año (ver Anexo Prensa), los argumentos que se esgrimen para desarrollar polos
industriales como el CIV a lo largo de Chile, tienen que ver con ventajas
económicas (…) que descansan en la utilización común de servicios inherentes a la industria manufacturera, que se venderían a las empresas, tales como energía eléctrica, agua, energía industrial, eliminación y reciclaje de residuos, movilización, alimentación, etc.
34
PERIODO 3 (1989-‐2005): El CIV como contaminación: vuelta a la democracia, tematización pública y marco regulatorio ambiental
1. Contexto
1.1 Vuelta a la Democracia.
El año 1988 se había realizado un plebiscito en el que se vota a favor del fin de la
dictadura y la vuelta a la democracia. Esto llega a concretarse el 11 de marzo del
año 1990 en que asume el presidente electo Patricio Aylwin9 (candidato de la
concertación de partidos por la democracia). Esto conlleva un resurgimiento de la
libertad de prensa y la reactivación de diversos movimientos sociales, quienes
comienzan a pronunciarse a favor de sus causas(Sabatini, 1996).
1.2 Aumento tematización del tema Medio Ambiental en la prensa.
Existe una tematización cada vez mayor del tema medio ambiental en la prensa,
dándose a conocer a mayor escala lo que sucede en Ventanas. Como se plantea en
una columna de “El Observador de Quillota” en 1991: En todas partes el tema ecológico ha ido ganando espacio. Antes apenas se hablaba, hoy nadie puede dejar de mencionarlo. Lo que pasa es que ahora los problemas del medio ambiente nos tocan directamente, nos afectan la salud y la calidad de vida que queremos.(22 de marzo 1991, El Observador de Quillota).
Por esto distintos hechos en torno al CIV y el medio ambiente comienzan a ser
publicados, tales como la instalación e inauguración de la red de monitoreo en
1992.
1.3 Difusión de estudios de contaminación
La tematización en la prensa lleva a que se empiecen a difundir de modo más
masivo los resultados de los estudios realizados en las décadas anteriores por el
Dr. Jaime Chiang. Estos demostraban que había contaminación en el aire, en los
9 Candidato de la concertación de partidos por la democracia, que estaba conformado por la Democracia Cristiana, Partido por la democracia, Partido Socialista, y el Partido Radical Social Demócrata.
35
organismos de las personas y en las capas superficiales de la tierra en los terrenos
cercanos al CIV. De este modo el conocimiento científico, que ligaba la
contaminación de la zona con las industrias, se empieza a difundir en la población,
dotándola de argumentos antes ausentes con los cuales discutir frente a las
empresas. Antes de la existencia y masificación de los resultados de estos estudios
no había modo de probar una relación causal entre el funcionamiento de las
empresas y la contaminación.
Además a partir del estudio de 1985 se habían comenzado a realizar estudios
sucesivos en torno a la contaminación del lugar, entre los que se encuentra el
“Estudio de contaminación por arsénico, tanto ambiental como en la población, en
las comunas de Puchuncaví y Quintero”(1992). El cual fue encargado por el
Servicio de Salud Viña del Mar-‐Quillota, que tenía como propósito “contribuir a la
gestión de medidas en pos de buscar soluciones al problema de contaminación en
la zona”. De este modo la contaminación aparece como un hecho innegable que
afecta tanto al medio ambiente como a las personas de la zona, y sobre el cual se
deben tomar medidas.
1.4 Regulación Ambiental
El 9 de diciembre de 1993 se declara Ventanas como zona saturada de anhídrido
sulfuroso y material particulado. Esto no tiene mucha resonancia en la prensa en el
momento, aunque tras el estallido de la controversia será una fecha comúnmente
citada.
Por otro lado, uno de los hitos más relevantes que suceden a nivel nacional ocurre
en marzo de 1994, cuando se aprueba la ley 19.300, ley general del medio
ambiente. La ley se propone dar un ordenamiento jurídico adecuado a la garantía constitucional que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación, regulando intereses en conflicto y dando preeminencia al hecho de que ninguna actividad puede desenvolverse a costa del medio ambiente (LA NACION, marzo, 1993)
36
Esta ley aparece en la prensa de la época, y el diario “La Nación” que publica la
noticia anteriormente citada, declara que al momento de enviar la ley para su
aprobación al congreso, el entonces presidente, Aylwin, escribe una nota en la que
condena al sistema liberal que con sus modos de proceder causa gran daño al
medio ambiente. Todo se vuelve cosa que se compra, se usa y se tira al basurero. De allí que –sostuvo el presidente – se requiere que el estado fije limites y regulaciones derivadas del imperativo del bien común y de un desarrollo económico sustentable. (LA NACION, marzo, 1993)
Esto último expresa el rol que adopta el estado en los albores de la democracia,
que es la de preocuparse del tema medio ambiental que no había sido tratado
durante la dictadura. De hecho a fines del año 1994 ENAMI estaría detenida por
dos semanas, para poder cumplir con la norma de emisiones anual impuesta por la
ley. Pero este marco legal no sólo involucra al estado y a las empresas, sino que
proveerá las bases con las que posteriormente los miembros de las organizaciones
medio ambientales de la sociedad civil podrán hacer demandas a las empresas
contaminantes, pudiendo de este modo exigir a las empresas y por tanto negociar
con ellas.
1.5 Camino dependencia en la planificación territorial
En 1987 se había modificado el plano regulador, lo que abre la puerta a que
muchas empresas sigan llegando a la zona.
2. Tematización en la prensa
2.1 El CIV como contaminación humana
Se habla del CIV como contaminación, pero esta ya no es sólo aérea, ni del agro
como en los períodos anteriores, sino que también humana. Comienzan a aparecer
noticias sobre nubes tóxicas que causan “problemas respiratorios, irritaciones y
cefaleas” (La tercera, abril 1992) a la población de Ventanas. Se atribuye el origen
de la nube tóxica a ENAMI pero no hay consenso con respecto al tema. El mismo
año también es noticia la interposición de un recurso de protección por esta nube
37
tóxica, por un grupo de cinco mujeres de Puchuncaví, el cual se presenta contra
ENAMI Ventanas y Chilgener. A pesar de esto la mayoría de las veces se hace
desde la perspectiva de las empresas y el gobierno (Malman, 1995).
Fuente: La Tercera, 1994. 3. Grupos sociales que tematizan.
3.1 Grupos organizados de la zona
El año 1989 el Sindicato de Trabajadores Número 1 de ENAMI Ventanas toma los
resultados de los estudios del Dr. Chiang como argumento para realizar demandas
a la empresa, lo que aparece en la revista APSI
Eduardo Torreblanca, dirigente sindical de ENAMI-‐Ventanas, dijo a APSI que efectivamente una de las principales causas de defunción de los trabajadores de la refinería es el cáncer… no en vano en la última negociación colectiva consiguió que se le otorgara seguro oncológico a todos los empleados por un 100 por ciento del costos de esta enfermedad. (Los hombrecitos Verdes, 18/6/1989, Revista APSI)
Dentro del Club Rotario de Puchuncaví, se junta un grupo de agricultores y
profesores que envían cartas a El Mercurio (1989) y La Tercera (1990)
denunciando el tema de la contaminación. Es dentro del mismo Club Rotario donde
posteriormente se crea la Junta de Adelanto de Puchuncaví, que en marzo de 1990
redacta un documento denominado “Bases para una política Medio Ambiental” en
la que se plantea: “reconocer que el modelo productivo vigente en la zona involucra, por un lado, el desarrollo nacional, (destacándose la importancia del complejo industrial Ventanas) y, por el otro, el subdesarrollo local … este modelo se satisface con el drenaje de la calidad ambiental de la zona contaminada que se transforma en calidad de vida mejor en el resto del país.” … (existen) aportes no compensados que se traducen en una deuda ambiental que el país tiene con la zona de Puchuncaví” (Junta de Adelanto en Sabatini, 1996)
38
Con esto se viene a reconocer que en la comuna de Puchuncaví prima un modelo
productivo que privilegia el desarrollo nacional, sin que esto se vea aparejado de
un desarrollo local. Además esto ha sido en desmedro de la “calidad ambiental de
la zona”, por lo que aparte de no obtener ningún beneficio de los que están
aportando al país, se están sacrificando por él sin tener retribución. De este modo
definen que el país tiene una deuda medio ambiental con los habitantes de la zona
que se han sacrificado por este. Esta deuda es conceptualizada como
“…una deuda patrimonial, una deuda de trabajo, y una deuda de salud. Los habitantes locales “no reciben la debida compensación y, además, no son reconocidos como interlocutores en el problema”. Por ultimo se señala que “la búsqueda de una solución deberá defender permanentemente la tesis de los aportes ambientales realizados por la comuna al desarrollo nacional y no compensando en cuanto a los daños recibidos”. (SABATINI, 1996)
Además de no recibir la debida compensación se plantea que las personas tampoco
han sido consideradas como interlocutores en el problema, o sea que no han
tenido poder de decisión sobre la situación en que viven. Se observa como los
habitantes de Puchuncaví, a pesar de tener sus propias definiciones e intereses
sobre lo que sucede en la zona, no se les ha permitido entrar a negociar como
actores en el conflicto. Por esto se levantan en este momento, organizándose con la
intención de negociar lo que sucede medio ambientalmente en su comuna.
Uno de los avances que se hacen en pos de la inclusión de la comunidad en la toma
de decisiones es la creación del Comité de Defensa del Medio Ambiente en 1990.
Este es presidido por el alcalde, y cuenta con la participación de representantes
comunitarios, funcionarios locales de salud y educación, a su vez que
representantes de ENAMI y Chilgener, las empresas más grandes. Este Comité es
la primera instancia de negociación formal que incluye a miembros de la
comunidad, con esperanza de que estos puedan incidir en la toma de decisiones.
3.2 Empresas y Gobierno:
A pesar de lo anterior, la perspectiva más común desde la que se aborda el tema
medio ambiental es la de las empresas, el gobierno y parlamentarios (Malman,
1996).
39
De hecho, al revisar prensa de la época se puede advertir un rechazo por parte de
los empresarios mineros hacia los grupos ecologistas “También destacaron la necesidad de contar con “normas ambientales claras y estables fundadas en parámetros técnicos que permitan el desarrollo sustentable de la industria minera y eviten la acción nociva y contraproducente de grupos organizados que, revestidos de supuestos objetivos ecológicos, ocultan propósitos claramente anti empresariales” (15 de mayo 1994, El Mercurio de Valparaíso)
3.3 Científicos
Entre ellos juega un papel fundamental el Dr. Jaime Chiang quién despliega
estrategias mediáticas para que sus estudios pudieran aparecer en distintos
ámbitos públicos
Todos estos resultados fueron publicados en servicios de salud, ENAMI, a la gente y en la prensa que de hecho fue una vía muy importante para ir generando preocupación por el medio ambiente. Cuando se comenzó con este trabajo no aparecía nada, pero la prensa y la ayuda que me prestó fue importante, estábamos constantemente en contacto contándole los planes y los resultados10. (Jaime Chiang)
4. Toma de decisiones
4.1. Empresas y Gobierno: Rechazo a la inclusión de las organizaciones de la
sociedad civil.
En paralelo al plan de desarrollo alternativo preparado por el Comité de Defensa
del Medio Ambiente y enviado como propuesta al Ministro de Minería el 20 de
marzo del año 1991, el gobierno local firma un protocolo de acuerdo con Chilgener
y ENAMI para proponer un plan de descontaminación. Este Plan de
Descontaminación de Ventanas (PAV) es aprobado finalmente en marzo de 1993,
sin incluir en su elaboración a representantes de la comunidad. Contempla una
reducción gradual de las emisiones con plazo final en 1999, en la materialización
de inversiones tendientes a lo anterior, y en la instalación de una red permanente
10 No se encontraron todos los archivos de prensa a los que Chiang hacía referencia. Solo hallamos el artículo de APSI del 18-‐12/6/1989 (Ver Anexo Prensa) .
40
de monitoreo de la calidad del aire11. (PAV, 1994). Resulta relevante subrayar el
hecho de que hasta el momento las centrales termoeléctricas habían tenido poca
mención; la mayoría de las demandas por contaminación iban contra ENAMI. Sin
embargo en el año 1993 cuando se firma el PAV son dos las empresas implicadas,
que además son las más grandes de la zona; ENAMI y Chilgener. Esto no es del
todo obvio, ya que en 1987 tras la modificación del plan regulador (decreto 116),
empiezan a llegar más empresas contaminantes y de características tóxicas y
peligrosas a la zona, tales como Oxiquim, Gasmar, Moliendas de Cementos, ENAP,
entre otras.12 Este decreto ratifica el camino de dependencia que ha seguido la
comuna como lugar de sacrificio en pos del desarrollo industrial centralizado del
país.
Con la puesta en marcha del PAV se deja, una vez más, fuera a las agrupaciones
locales de la toma de decisiones. El “plan de desarrollo alternativo” pasa al olvido y
la comunidad es relegada a “… formular a las empresas peticiones de “colaboraciones” que, sin embargo, debían estar lo más alejadas posible del tema de fondo, la contaminación, y definitivamente excluyendo el tema de las compensaciones. “ (Sabatini, 1996)
Esto lleva a un paro de actividades y luego a la disolución de la Junta de Adelanto y
el Círculo de Agricultores (cuyos miembros también participado activamente del
Comité por la Defensa del Medio Ambiente). No han logrado ser actores que
negocian activamente lo que sucede en su propia comuna, permanecen como
grupos sociales afectados y, ahora, desorganizados.
11 Esta red de monitoreo ya había sido instalada por las empresas en el año 1991, pero el año 1993 se amplía a pedido de la autoridad. Abrigo Bilbao, D. & Veas Basso, C. (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad Seminario para optar al título de Periodista, USACH. 12 Para mayor información ver Abrigo Bilbao, D. & Veas Basso, C. (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad
41
PERIODO 4 (2005-‐2012) El CIV como Controversia: la sociedad civil alza la voz
Es en este período cuando surgen las distintas controversias, las cuales se
caracterizan por la falta de consenso y la disputa por imponer diversas
tematizaciones en torno a un asunto. Es en este sentido que el eje analítico de
tematización deja de existir de modo unívoco, siendo esta ausencia de tematización
única la que marca el comienzo del período. La controversia en torno a Rivox
expresa un quiebre con la etapa anterior, esto se debe a que por primera vez
aparecen actores provenientes de un sector hasta entonces relegado de la toma de
decisiones, la sociedad civil. Esto es lo que permite que surjan controversias en
torno al CIV, ya que son estos actores los que entran con nuevas definiciones y
estrategias para imponerlas, desestabilizando el modo en que se tomaban las
decisiones.
1.Contexto
1.1 Distribución de experticia en las organizaciones de la zona
Ha ocurrido una distribución de experticias en la sociedad civil. Aparecen distintas
organizaciones que, por alguna razón u otra, se interesan en el tema medio
ambiental. Estas se contactan entre sí, formando alianzas, las que permiten
contrapesar las decisiones tomadas por las empresas
“…entendíamos que tenia que ser algo en común con otras organizaciones del lugar... Nosotros llevamos 10 años trabajando y son puras capacidades profesionales, la fuerza esta en sus capacidades técnicas, por eso se pudo abordar el territorio…” (Entrevista Ricardo Correa)
1.2 Medios de Comunicación y Organización de masas
Cabe destacar el rol que pasan a jugar las nuevas redes sociales en los procesos de
traducción que emprenden las organizaciones ambientales de Puchuncaví.
Denominaremos a estas redes medios de comunicación y organización de masas;
ya que a través de esto enrolan adeptos, dan a conocer sus ideas y organizan sus
42
movilizaciones y estrategias. Como plantea Ricardo Correa de Chinchimén:
“…entonces no teni nada que ir a hacer con el alcalde ni con el seremi, o llegai donde
el ministro o estai perdido, pa que te escuchen teni que gritar por
Twitter…”(Entrevista Ricardo Correa).
Otro ejemplo de esto es el Movimiento Comunidades por el Derecho a la Vida que
mediante Facebook difunde continuamente información relacionada al medio
ambiente y a lo que sucede en torno al conflicto en Puchuncaví.
Aparecen también páginas web como Wikileaks, la cual se plantea como una
“versión no censurable de Wikipedia”, en la que se sube información que se ha
“colado” proveniente de los distintos gobiernos y su proceso de toma de decisiones
para ser examinada por la comunidad global. Se plantea que …Tanto los gobiernos como sus respectivos ciudadanos se beneficiarían de un mayor control a través de la comunidad global. Estos controles requieren sobre todo de información… (Web de Wikileaks, wikileaks.org)
A su vez ocurre un aumento explosivo de la información producida por los medios
de prensa escrita en torno al CIV con respecto de los años anteriores. Esto puede
explicarse en parte a partir del advenimiento de la sociedad de la información; y se
ilustra en el siguiente gráfico:
* Elaboración propia a partir de noticias que referían al CIV, tanto positiva como negativamente, publicadas mayoritariamente en los diarios El Mercurio y El Mercurio de Valparaíso entre los años 1955 a 2012. Es una aproximación visual a partir de lo encontrado, no un estudio cuantitativo absoluto.
1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
Artículos de Noticias
Noticias publicadas en torno al CIV*
43
1.3 Trasnacionalización del conflicto
El año 2001 la trasnacional estadounidense AES toma control de Gener13. Esto
trae a la zona una serie de intereses extranjeros que antes no estaban presentes, y
que van a venir a influir en la toma de decisiones en torno al CIV. Además entran a
escena organizaciones ambientales que actúan más allá de las fronteras del país,
tales como Oceana, encargada de la protección de los océanos del mundo.
1.4 Relevancia del tema Medio Ambiental y energético en el país
Esto se expresa en numerosas movilizaciones en torno al tema medio ambiental,
en especial por temas como las hidroeléctricas y termoeléctricas. Esta urgencia que
ha tomado el tema se expresa institucionalmente con la creación del Ministerio de
Medio Ambiente en enero del año 2010.
13 Chilgener pasa a llamarse Gener tras su entrada a la bolsa.
44
2. Las Controversias
2.1 Controversia en torno al depósito RIVOX
Fuente: La Tercera, 3 de julio 2005.
Es en torno a la locación del depósito Rivox, de la empresa Oxiquim, en que lo que
anteriormente eran grupos afectados por la contaminación, aparecen como actores
de una controversia que no sólo piden negociar, sino que imponen sus posturas
estratégicamente.
Rivox es un proyecto de depósito de residuos tóxicos de la empresa regional
Oxiquim, la cual había llegado al CIV tras la ampliación de la zona industrial, “…cuyo objetivo es la implementación de un relleno de seguridad para contener mas de 250 mil metros cúbicos de residuos industriales peligrosos en un terreno del sector de Los Maitenes.” (El Mercurio de Valparaiso, 3/7/2005).
Esto lleva a los nuevos actores a organizarse para hacer lo que Latour (1992)
denominaría un proceso de traducción. Lo anterior puede observarse a partir del
conflicto Rivox cuando nace la Mesa Intercomunal de Trabajo; la cual esta formada
por el Sindicato de Pescadores de Quintero, dirigentes de la junta de vecinos de
Maitencillo y Campiche, dirigentes de Chinchimén, e integrantes del Consejo
45
Ecológico de Puchuncaví, entre otros. Esto nace gracias a la acción estratégica de
los distintos grupos ambientales organizados, que empiezan a generar alianzas
entre sí y con individuos en la zona que no estuvieran cooptados por intereses de
las empresas, en sus palabras: “…la Chinchimén ve alianza estratégica con algunos vecinos de Ventanas que eran incorruptibles, que no iban a caer en la garra de la empresa, que ya estaban suficientemente libres para poder hacer frente a la empresa…”(entrevista a Ricardo Correa)
Esta mesa llama a un Cabildo abierto, del que participan el municipio, autoridades
del gobierno regional, vecinos de Puchuncaví, concejales, entre otros. Esto es una
nueva estrategia de negociación, que involucra la visibilización del conflicto como
modo de hacer presión.
Gracias a esta acción Oxiquim, desiste de proseguir con sus planes de instalar el
depósito en la zona, argumentando: Oxiquim es una empresa regional de más de 50 años y cuyas instalaciones están certificadas hoy bajo norma ISO 14000, trabajando bajo los principios de conducta responsable los que reflejan el compromiso de la empresa con el medio ambiente y su comunidad. Por esta razón si las autoridades y la comunidad no ven en este proyecto un beneficio real para la región, la empresa no tiene intención de seguir con el mismo. (Pablo Ayala, Gerente General Rivox, Carta enviada a El Mercurio de Valparaíso 5/7/2005)
Es en el transcurso de esta controversia, que ingresan nuevos integrantes al
Consejo Ecológico de Puchuncaví, cambiando la directiva e independizándolo de la
Municipalidad. (Entrevista Hernán Ramírez)
Controversia es gatillada por: Anuncio de instalación de depósito de desechos
industriales de Oxiquim en la zona de Puchuncaví Ventanas.
Principales Actores:
-‐Oxiquim
-‐Consejo Ecológico de Puchuncaví
46
2.2 Controversia en torno a la termoeléctrica Campiche
El Consejo Ecológico de Puchuncaví será un actor clave en la controversia en torno
a la central termoeléctrica Campiche, la cual la trasnacional AES Gener planeaba
construir en una zona clasificada como ZR-‐2, o sea con restricción por peligro para
asentamientos humanos, destinada solo para áreas verdes. Su calificación de
impacto ambiental había sido aprobada por la Corema14 de Valparaíso, ante lo cual
Juan Carlos Palma (abogado) y Ricardo Correa(abogado, vocero del Consejo
Ecológico), presentan un recurso de protección ante la corte de apelaciones en
contra de la Corema. El 13 de enero del 2009, la corte de apelaciones anula la
aprobación ambiental de la central termoeléctrica Campiche. … los dos principales argumentos que acogió la Corte tienen relación con la zona en se está emplazando esta central y además porque se autorizó la instalación en una zona denominada RZ2, o de restricción por peligro para el asentamiento humano. Respecto al uso de suelo, Palma destacó que en este caso se intentó cambiar ilegalmente el plano regulador, lo que ahora sería revisado por la Contraloría. (EMOL, 13/1/2009).
A pesar de esto AES Gener, públicamente manifiesta “la confianza de que la corte
suprema revertirá este pronunciamiento”. Lo que no sucede, ya que el 22 de junio
del 2009 la corte suprema ratifica el fallo que anula la aprobación ambiental de
Campiche. los terrenos en donde se proyecta la central son para áreas verdes, por lo cual se requiere una modificación del Plan Regulador Intercomunal, para instalar una central eléctrica, el que debe provenir por decreto Supremo del Minvu y dictado por orden del Presidente de la República…”La eliminación ilegal de un uso de suelo para áreas verdes en una localidad afectada por la alta emisión de contaminantes provoca un menoscabo evidente al entorno en que viven los recurrentes, vulnerando su derecho constitucional a vivir en un medio ambiente libre de contaminación”, consignó en su resolución la Corte Suprema (EMOL, 23/6/2009)
La Ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, declara que el funcionamiento del
gobierno es descentralizado y que cada órgano hace su trabajo
independientemente y de modo correcto. Al mismo tiempo se dirige a los
inversionistas … la ministra afirmó que como “señal a los inversionistas, nosotros tenemos que señalar que el Ejecutivo trabaja precisamente en la
14 Corporación Regional Medio Ambiental.
47
modernización del Estado, modernizando la legislación ambiental a través de la creación de un Ministerio del Medio Ambiente y también del SEIA”. (EMOL, 26/6/2009)
El gobierno y El Mercurio de Santiago, comienzan a realizar declaraciones en las
que se tematiza la paralización de la construcción de la termoeléctrica de
Campiche como un problema que generaría un alza en las tarifas de luz,
mencionando a su vez los efectos negativos que tendría esto para la inversión
extranjera. De este modo expresa que harán lo posible para que se reanude la
construcción. (ver anexo) el ministro de Energía, Marcelo Tokman, se refirió al caso“La empresa está analizando qué caminos puede seguir para lograr el reinicio de las obras lo antes posible”, dijo Tokman. (…) Para el ministro, si bien la situación no supone riesgos para el suministro eléctrico nacional, dado el mayor parque de generación con que actualmente opera el SIC, la paralización del proyecto “Campiche’’ sí podría afectar las cuentas de luz. (…) Más allá de este punto, el titular de Energía ve efectos acotados en el sector. (EMOL, 2/7/2009)
Por otro lado, los actores de la sociedad civil organizan el “Primer conclave
nacional de organizaciones de pescadores y comunidades costeras afectadas por
proyectos e instalaciones de centrales termoeléctricas” en octubre del 2009. Es en
esta instancia donde se reúnen con otras comunidades más allá de Puchuncaví y
Quintero, para generar alianzas en pos de lograr sus objetivos comunes. A su vez
este conclave atrae organizaciones ambientales de índole trasnacional que entran
a participar de la controversia, entre ellas se cuenta Oceana.
Pero ocurren una serie de negociaciones tras la luz pública, en las que el gobierno
de Estados Unidos ejerce un poderoso lobby, que incluye cartas y visitas a distintos
ministros por parte del embajador de esa nación en Chile. Todo este proceso de
negociaciones se conoce gracias a Wikileaks. 15
Esto lleva a que el 31 de diciembre del 2009 se apruebe el Decreto Supremo Nº68
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que cambia la norma sobre uso de suelo,
que se refiere a
15 Para mayor información ver el anexo de Línea de Tiempo General.
48
“…los terrenos afectos a dos o más usos de suelo distintos, y estableció que si “al menos el 30% de su superficie permite los usos de suelo de actividades productivas y o infraestructura, se admitirá en todo el terreno dicho uso de suelo”. El documento también indico que en los casos donde se permita la actividad industrial, ”estará siempre admitido el emplazamiento de las instalaciones o edificaciones destinadas a infraestructura eléctrica” (CIPER Chile, 2009)
Esto vuelve legal la construcción de la termoeléctrica Campiche.
Todo el proceso que se describió anteriormente forma parte de una negociación
continua que involucra un proceso performativo de enmarcamiento (framing) en
el cual se intenta crear una realidad deseada a través del orden gradual y de la
materialización de redes relevantes. Esto es lo que hacen, en primera instancia, los
miembros del Consejo Ecológico empleando instrumentos legales; y luego, al verse
vencidos en estos medios, los agentes de la empresa AES Gener movilizan sus
redes relevantes, ubicadas en esferas de otro orden y que llevan al desbordamiento
(overflowing) y modificación del marco legal, cambiando las reglas del juego
(Callon, 1999)
Esta resolución también ratifica el camino dependencia que se venía llevando
acabo mediante la planificación urbana del CIV, y que por un momento fue
desviado por los actores de la sociedad civil.
Controversia es gatillada por: Corema aprueba instalación de la termoeléctrica
campiche de AES Gener en zona de restricción para asentamientos humanos.
Principales actores:
-‐Consejo Ecológico de Puchuncaví
-‐AES Gener
-‐Corema
-‐Corte de apelaciones
-‐Corte suprema
-‐agentes del gobierno de los estados unidos
-‐Ministros de Estado
49
2.3 Controversia en torno a intoxicación de niños y profesores en Escuela La Greda Tras todo el revuelo causado por la controversia en torno a Campiche, el tema de la
contaminación vuelve a surgir con la intoxicación que el 23 de marzo del 2011
sufren estudiantes y profesores de la escuela de la greda en las inmediaciones de
Codelco. Esta se debería a emanaciones tóxicas de las cuales aún no se ha podido
establecer el origen, a pesar de que la principal sospechosa es Codelco. Tras este
hecho se vuelven a elevar las voces, y surge una nueva organización: El Comité de
Defensa de la Greda, el cual tiene el propósito de no clausurar la escuela debido a
su emplazamiento histórico. A pesar de esto la escuela es clausurada, pero el
Comité sigue activo y se integran a este profesionales de la greda que buscan una
solución de desarrollo sustentable para la comuna que involucre tanto a las
empresas como a la comunidad (Entrevista Eric Bernal).
Controversia en torno a: Intoxicación de niños y profesores de la escuela la greda
Principales actores:
-‐Ministros de estado
-‐Codelco
-‐Comité de Defensa de La Greda
Esto expresa que hechos que antes no causaban tanto revuelo 16 hoy se
transforman en excusa para que los actores de la sociedad civil entren en
negociaciones con las empresas y autoridades. A su vez esto demuestra que
existen distintos grupos dentro de la sociedad civil que tienen distintos intereses, y
que generan alianzas estratégicas de acuerdo a la propia contingencia para lograr
sus objetivos. A su vez, estos actores aunque son capaces de entrar en un proceso
de negociación con el gobierno y las empresas, no tienen el mismo peso al
momento de la toma de decisiones.
16 Como se mencionó en el período tres durante los 90 también existieron emisiones fugaces que intoxicaron a personas.
50
Síntesis de Resultados Esquema 1: Desarrollo del CIV en torno a los ejes de análisis
Fuente: Elaboración propia
Esta Síntesis ha sido elaborado en torno a los cuatro ejes con los que se elaboraron
los datos.
1) Contexto: Sociedad desarrollista a una sociedad del riesgo y la información.
2)Tematización: De concebir el CIV como progreso y sacrificio necesario, a fuente
de riesgos frente a la que hay que tomar decisiones.
3)Quienes tematizan: De ser tematizado por unos pocos a una polifonía de voces
que discuten en torno al tema.
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51
4)Toma de decisiones: pasamos de decisiones tomadas en las altas capas del
poder político y económico a decisiones que si bien se encuentran muy
condicionadas por las altas capas del poder pueden ser negociadas con actores
provenientes de la sociedad civil.
52
VIII. Conclusiones
1. Decisiones del gobierno y las empresas en torno al CIV: un camino de
dependencia
Desde su inauguración, el CIV fue proyectado como un polo de desarrollo
industrial en expansión en la región. De esto modo, ya había un caminado trazado
que condicionaría el uso de este espacio a posteriori. Medidas como la expansión
del área de industrias tóxicas y peligrosas (1987), hasta la construcción de la
termoeléctrica de Campiche (2009), muestran cómo se vendrían tomando cierto
tipo de decisiones que ratificarían este espacio como uno industrial, quedando los
habitantes y el medio ambiente local relegados al sacrificio.
El gobierno y las empresas operan con una lógica de camino de dependencia, y son
las organizaciones de la sociedad civil quienes deben enfrentarse a este. De hecho
la lucha medio ambiental en la zona se puede conceptualizar como una lucha
contra el peso de decisiones que fueron tomadas hace mucho tiempo, y que se han
seguido tomando y ratificando durante más de 50 años.
2. Construcción social de un artefacto (CIV): De distribución de riquezas a
distribución de riesgos
A lo largo de los años, se aprecia cómo ha ido cambiando el modo en que se ha
tematizado el CIV en la prensa, de progreso a fuente de riesgos en torno a la que se
hace necesario tomar decisiones. Esto denota un cambio en la interpretación que
se hace de una tecnología la cual se va construyendo socialmente y es influida por
el contexto histórico en donde se encuentran los grupos sociales que tematizan, el
cual aporte el horizonte interpretativo de un fenómeno. En este sentido
observamos un proceso en el que se ha pasado de una lucha por la obtención de los
beneficios aparejados al CIV, a una lucha por la correcta distribución y dosificación
de los riesgos que conllevan un centro industrial de tal magnitud.
53
3. Proceso de aparición de controversias: la transformación de las
organizaciones de la sociedad civil en actores
Un problema es sólo tal cuando un grupo socialmente relevante lo define de ese
modo y es capaz de actuar para imponer sus definiciones. En el transcurso
histórico del CIV, observamos el proceso mediante el cual un grupo que tenía un
problema y lo definía como tal, pero no era relevante en la toma de decisiones al
respecto, ni podía entrar a negociar; pasa a tener las herramientas necesarias para
poder entrar a definir un problema y generar controversia. Esto se debe a diversas
razones, entre ellas pues estos individuos no tenían el conocimiento experto
necesario, tanto científico como jurídico, para conocer el modo en que las
negociaciones y estrategias se llevaban a cabo en la toma de decisiones. Por otro
lado no existían las condiciones materiales ni contextuales que permitían tanto la
problematización de la temática ambiental como la creación de instancias en que
las organizaciones de la sociedad civil puedan expresarse y participar de las
negociaciones. La vuelta de la democracia y la libertad de prensa y expresión que
esta conlleva, unida a una política estatal de regulación e institucionalización
ambiental, abre espacios para que el tema medio ambiental sea discutido en la
esfera pública. A esto se suma el marco socio técnico que surge con la aparición de
los medios de comunicación y organización de masas, que da instrumentos para
que estos grupos aparezcan y actúen.
Los actores provenientes de organizaciones de la sociedad civil han tenido éxito en
sus procesos de traducción al lidiar con conflictos dentro de un marco en el que
pueden negociar como en el caso de la controversia en torno al deposito de Rivox.
Mas no cuando entran fuerzas externas al marco de negociación en el que ellos se
manejan, produciendo un overflowing o cambio de las reglas del juego que los
margina de la toma de decisiones, como sucedió en la controversia en torno a la
termoeléctrica Campiche. Esto da cuenta de la potencia política de las
controversias del conocimiento que importan en el ensamblaje de uniones y
capacidades políticas. (Landström & Whatmore, 2011)
54
4. Lo que causa controversia no es solo la contaminación sino que la toma de
decisiones en torno a la planificación del CIV.
Refiriéndonos al contexto actual., resulta necesario recalcar que ya existe consenso
en torno a que hay contaminación y que esta proviene del operar de las industrias
del CIV en la zona. Pero los temas que generan controversia están relacionados al
modo en que se toman y se han ido tomando las decisiones en relación a la
planificación del CIV, las cuales históricamente han dejado afuera a la comunidad.
Gracias a los procesos anteriormente nombrados, esta hoy alza la voz y si bien no
siempre triunfa en su deseo de participar y elegir, al menos genera controversia lo
que visibiliza el conflicto.
55
IX. Sugerencias a partir de la investigación
1. En primera instancia sería recomendable proponer un abordaje del conflicto en
que se generen mesas de negociación con los diversos actores, en las que
participen representantes de la comunidad lo suficientemente interesados en el
tema (ya que no se puede asumir que todos quieren participar), pero sí dar cabida
a las voces de quienes están dispuestos a incluirse en el proceso de negociación. De
este modo las decisiones tomadas en torno a la planificación del CIV retomarán la
legitimidad que parecen haber perdido o que quizá nunca tuvieron pero que ahora,
gracias al contexto actual, se hace visible y efectivo una participación en conjunto
de la toma de decisiones.
2. En segunda instancia resultaría interesante recomendar un estudio en
profundidad de las controversias socio-‐técnicas generadas en los últimos años
para profundizar en los modos en que surgen actores, se despliegan estrategias de
negociación, en fin, de todo el proceso de traducción. Esto no solo aportaría
conocimiento sobre la situación en la zona sino que da luces sobre cómo volver
estos procesos más democráticos y participativos, a la vez que permite
cuestionarse el modo en que funciona la democracia y dar luces sobre estos
procesos de negociación como un nuevo instrumento para hacer aparecer la
ciudadanía, que da un giro desde una democracia representativa a una más
participativa.
56
X. Bibliografía
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XI. Anexo
1. Tabla Resumen: Hitos del devenir histórico del CIV (1939-‐2012) Fecha Hito 1939 Valparaíso solicita usina de Caja de Crédito y Fomento Minero 1954 ENAP en Concón 1955-‐1959 Campaña de Valparaíso para que la usina se ubique en la región. 1960 Creación de ENAMI 1964 Inauguración fundición ENAMI 1964 Inauguración Termoeléctrica Ventanas I, Chilgener 1966 Inauguración Refinería de ENAMI 1968 Denuncia Ministerio de Agricultura a ENAMI por daños en cultivos Los
Maitenes 1977 Inauguración termoeléctrica Ventanas II, Chilgener 1978 Prolongación chimenea de refinería de cobre de ENAMI (para disminuir
contaminación) 1985 Primer estudio: Determinación de metales pesados en
sedimento atmosférico en zona de Puchuncaví-‐Quinteros – Dr. Jaime Chiang 5/8/1987 Decreto Supremo Nº116, MINVU. Ampliación área de industrias peligrosas 1989 Creación Junta de Adelante (primera organización medioambiental) 1990 Estudio que determina la presencia de arsénico en individuos de Puchuncaví-‐
Jaime Chiang 1991 Instalación de red de monitoreo de calidad del aire 1992 Intendencia presenta un plan de descontaminación 1993 Decreto 252: Aprueba Plan de Descontaminación Complejo Industrial de
Ventanas (PAV) 9/12/1993 Declaración Ventanas como Zona Saturada de anhídrido sulfuroso y material
particulado 2001 AES toma control de Gener 2001 Servicio de salud de viña del mar y Quillota prohíbe la venta de moluscos
en Ventanas (alta concentración de cobre) 9/8/2002 Fundación Consejo Ecológico de Puchuncaví (CEP) 2003 Traspaso ENAMI a Codelco división Ventanas 3/7/2005 Mesa Intercomunal convoca cabildo en Puchuncaví por conflicto
con depósito de residuos tóxicos Rivox 13/1/2009 Paralización construcción Campiche por construir en zona ZR-‐2 :
Corte Apelaciones de Valparaíso acoge Recurso de Protección CEP 31/12/2009 Decreto Supremo Nº68 MINVU: cambia uso de terrenos afectos a dos
o más usos de suelos distintos. 10/8/2010 DOM Puchuncaví entrega a AES Gener permisos de construcción Campiche
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23/3/2011 Intoxicación alumnos escuela de La Greda 24/3/2011 Ministerio de Salud cierra escuela de La Greda Marzo 2011 Creación Comité de Defensa de La Greda 6/4/2011 Creación Comisión Investigadora de Medio Ambiente de la Cámara de
Diputados en zona Puchuncaví – Quintero 24/11/2011 Nueva Intoxicación de alumnos en La Greda y decreto falso del ministro de
salud para cerrar CODELCO. Fuente: Elaboración propia.
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2. Tabla Completa: Hitos del devenir histórico del CIV (1939-‐2012)
Fecha Hecho Actores Descripción Fuente
PERIODO 1 (1955-‐1966) El Progreso de Chile: la usina como sacrificio necesario
1939 Provincia de Valparaíso solicita a la Caja de Crédito y Fomento Minero que instale la usina que piensa construir en su región.
Su ubicación estuvo plena de controversias: ya desde 1939 la empresa estatal (entonces Caja de Crédito y Fomento Minero) fue solicitada por la entonces provincia de Valparaíso para que instalase en una de sus comunas esta usina, pero lo mismo hicieron Los Vilos, Papudo y La Serena (p15)
David Alejandro Abrigo Bilbao Catalina Javiera Veas Basso (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad Seminario para optar al título de Periodista, USACH.
1939 Creación CORFO CORFO (Corporación de Fomento a la Producción)
Extraído de: www.corfo.cl
1950 Creación ENAP ENAP (Empresa Nacional del petróleo)
Extraído de : www.enap.cl
1954 Puesta en marcha refinería de petróleo en Concón
ENAP (Empresa nacional del petróleo)
Extraído de : www.enap.cl
1955-‐1959 Campaña de Valparaíso para que la fundición de cobre se ubique en la bahía de Quintero
Gastón Ossa Sainte-‐Marie (presidente Centro para el Progreso de Valparaíso) Carlos Muñoz Horz (parlamentario por Valparaíso y Quillota) Mario Rodríguez Diez (ingeniero en minas) Jorge Alessandri Rodríguez (presidente de la república)
“Tan pronto como supimos que la empresa de fundiciones, hoy ENAMI, había resulto la construcción de una fundición y refinería de cobre en la zona central del país, nos pusimos en campaña para estudiar la conveniencia de que esta quedara en nuestra provincia”. Nos referimos al diputado por Valparaíso y Quillota señor Carlos Muños Horz, quien en las sesiones del 17 de abril de 1956 y del 3 de septiembre de 1957 hizo meritorias intervenciones a favor de Valparaíso… la letra textual de las palabras dichas por el referido parlamentario, en una de las sesiones, en forma resumida es la siguiente: “el ingeniero de minas
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional. 17/7/1957 25/8/1957
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don Mario rodríguez Diez sostienes en su informe que el sitio ideal para la instalación de la refinería seria el puerto de quintero y el señor Carlos Neuschwander, el pueblo de la Calera. Las razones que el primero de ellos da para sostener que debe ser Quintero se resumen en las siguientes: 1)que es costero, 2)que posee muelle y una bahía tranquila, 3)que existe ferrocarril que la une a la trocha central, y 4)que dentro de la zona de atracción minera esta equidistante de todos los puntos de donde llega el mineral para su fundición. Es decir, a juicio de este ingeniero, la instalación en Quintero favorece desde un punto de vista técnico y económico a la mayor parte de la minería mediana y pequeña del país.
1960 Creación ENAMI A comienzos de la administración del presidente don Jorge Alessandri Rodríguez, nace la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) como organismo autónomo del estado, mediante la fusión de la Caja de Crédito y Fomento Minero con la Empresa Nacional de Fundiciones. La primera tenía a su cargo la compra de minerales de la pequeña y mediana minería del país… la segunda operaba la Fundición Nacional de Paipote, ubicada en Copiapó… ENAMI reunió esas labores en un solo organismo y se aceleraron los esfuerzos para materializar la idea de construir una fundición y una refinería electrolítica de cobre en la zona central del país (…) desde hacía varios años.
El Mercurio, Archivo Nacional. 30/9/1964 Entre 25.000 y 30.000 toneladas de cobre blíster producirá la usina de Ventanas.
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1960-‐1964 Inauguración CIV (1961), Firma de Contratos con agentes alemanes (1960) y construcción de la fundición de cobre (1961) y termoeléctrica a carbón (1962)
Consorcio Alemán Klockner-‐ Humboldt-‐Deutz Firmas Ferrostaal A.G. y Hochtief A.G. ambas también de Alemania (RFA) Jorge Alessandri Rodríguez (presidente de la república) Enrique Valenzuela Blanquier (Gerente Gral ENAMI)
Contratos construcción fundición y refinería con agentes alemanes: Por fin, en marzo de 1960 el gerente general de la empresa de minería Enrique Valenzuela Blanquier, rubricaba un contrato con el consorcio alemán Klockner-‐ Humboldt-‐Deutz, que completaba el proyecto definitivo, el suministro de las maquinarias y equipos, la súper-‐vigilancia del montaje y puesta en marcha de la fundición; y a fines de 1962 y principios de 1963, suscribía contratos con las firmas Ferrostaal A.G. y Hochtief A.G. ambas también de Alemania (RFA) por medio de los cuales se convenía la compra de la refinería electrolítica instalada.
El Mercurio, Archivo Nacional. 30/9/1964, 22/12/1964
Termoeléctrica Ventanas: …cuya construcción se inició en 1962 la planta Ventanas forma parte del plan de ampliaciones y mejoras que la cía. Chilena de Electricidad ha venido realizando en los últimos cinco años de acuerdo con el convenio subscrito en 1959 con el gobierno.
30/9/1964 Inauguración Fundición de cobre de la ENAMI y comienzo construcción refinería electrolítica de cobre
El Mercurio, Archivo Nacional. 30/9/1964
21/12/1964
Inauguración Termoeléctrica Ventanas I
El Mercurio, Archivo Nacional. 22/12/1964 Extraído de página web AES Gener:
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http://www.gener.cl/Amigosdelaenergia/image/centrales/a11_ventanas.html
12 de enero de 1965
Decreto Nº30: modificación Ordenanza del Plan Intercomunal de Valparaíso
11/11/1966
Inauguración Refinería electrolítica de cobre de ENAMI
Eduardo Frei Montalva (1964-‐1970) Alejandro Hales (ministro de minería) Gabriel Valdés Subercaseaux (ministro de relaciones exteriores) Enrique Vicente (Intendente de la provincia) Eugenio Ballesteros (presidente de la cámara de diputados) Gottfried von Nostitz (embajador Alemania Occidental en Chile) …
El Mercurio, Archivo Nacional. 12/11/1966
PERIODO 2 (1966-‐1989) Invisibilización en la prensa y naturalización del CIV en el cotidiano
Años inmediatamente posteriores a puesta en marcha CIV (1964-‐hasta 1970 aprox.)
Movilizaciones infructíferas de la comunidad para protestar por el impacto de los humos en la salud y la agricultura.
Comunidad de Puchuncaví. Agricultores Puchuncaví
Sabatini, Mena, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
1968 Denuncia daños en cultivos localidad de Los Maitenes a causa de emanaciones refinería Ventanas
Carlos Figueroa (subsecretario Ministerio de Agricultura) Jorge Manterola (Vicepdte ejecutivo ENAMI)
Carlos Figueroa notifica a Jorge Manterola que de no cesar la contaminación que afecta a la agricultura del sector se tomarán medidas.
Archivo Consejo Ecológico de Pucuncaví
1970 Inicio de Montaje de planta de Selenio ENAMI
ENAMI Utiliza los residuos del proceso de fundición y refinamiento del cobre.
David Alejandro Abrigo Bilbao Catalina Javiera Veas Basso (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad
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Seminario para optar al título de Periodista, USACH.
2/5/1977 Inauguración Termoeléctrica Ventanas II
Chilgener Comienza a funcionar la segunda unidad termoeléctrica a carbón en Ventanas de Chilgener.
Extraído de página web AES Gener: http://www.gener.cl/Amigosdelaenergia/image/centrales/a11_ventanas.html
1978 Se prolonga la chimenea de la refinería de cobre de ENAMI
ENAMI “…aumentando su longitud a 70 metros, constituyéndose en una de las más altas de Latinoamérica. Esta modificación produjo un cambio en la dispersión de los contaminantes, disminuyendo éstos en el sector de Los Maitenes y aumentado en Campiche y Puchuncaví (Díaz, 1998).”
Acuerdo de Producción Limpia Zona Industrial Puchuncaví-‐ Quintero (1/12/2001)
Fines 1970`s
Jefes de sindicato ENAMI, y dueños de parcelas y casas buscan a doctor Chiang
Jaime Chiang (ingeniero civil químico, PhD Lousiana State University) Sindicato trabajadores ENAMI Algunos dueños de casa y parcelas Puchuncaví
Y ahí fue cuando se acordaron de mi y me fueron a buscar … eso fue a fines de los 70… fueron los presidentes de los sindicatos, dueñas de casa que querían mostrarme que estaba pasando con sus campos, que estaba pasando con sus casas, cercados … sindicatos de trabajadores eran de la ENAMI … pero la preocupación mayor no fue tanto por ellos sino que fue mas bien una preocupación que surgió de parte de la gente que trabajaba en el campo, y de los dueños de parcelas, de casas. Pero porqué se producía eso? porque principalmente el daño que en primera instancia se observo fue un daño de ataque ácido a por ejemplo los techos de las casas que eran todos de calamina que con los gases sulfurados que se hacían fuertemente presentes en aquella época formaban oxido sulfuroso, SO2, que se transformaba con el oxigeno del aire y catalizadores de carácter particulado pasaban a
Entrevista Jaime Chiang
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SO3 que pasaba a SO2, y ese atacaba los techos y dañaba las propiedades, como también dañaba los cercados … o sea había un daño evidente. Por otro lado ya comenzaba a sentirse uno de los aspectos toxicológicos importantes que era el daño a las vías respiratorias a consecuencias de presencia del mismo gas, SO2, SO3, y material particulado como acido sulfúrico en forma de micro partículas.
3/9/1979 Inicio proceso de constitución sindicato trabajadores ENAMI Ventanas nº1
Extraido de http://www.sindicatoventanas.cl/sindicato-‐ventanas/historia.html
1981 Juicios de privados (independientes entre sí) contra ENAMI por contaminación
Andrés Da Costa Petersen Justo Terraza Torres
Son rechazados por la justicia ya que no se podía comprobar una relación causal entre los humos emanados por las chimeneas de ENAMI y el estado de los suelos.
Revista de Derecho y Jurisprudencia, Tomo LXXVIII, Segunda Parte, Sección V, 1981; Revista Fallos del Mes # 277, Diciembre de 1981
1981 Instalación electro-‐filtro que mide contaminación por material particulado
ENAMI “No alcanzó a funcionar ni un año y hasta el año 1989 que no seguía funcionando”
Diario APSI 12-‐18/6/1989
1983 Puesta en marcha del convertidor teniente en la fundición
ENAMI Aumenta el rendimiento y ahorra energía.
David Alejandro Abrigo Bilbao Catalina Javiera Veas Basso (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad Seminario para optar al título de Periodista, USACH.
1985 Estudio determinación de metales pesados en sedimento atmosférico en zona de Puchuncaví-‐Quinteros
Jaime Chiang (ingeniero civil químico, PhD Lousiana State University)
El periodo de investigación es entre 1982 y 1983. Se observa presencia de contaminantes Cu, Fe y As, el ultimo cancerígeno.
Entrevista a Jaime Chiang Archivo investigación citada: Chiang, J. Et al(1985) Determinación de cobre, cadmio, manganeso, plomo, hierro, zinc y arsénico en sedimento atmosférico en la zona de Quintero, V Región, Valparaiso, Chile. Bol. Soc. Chil. Quim. Vol 30, nº3, 139-‐158
8 de agosto de 1986
Se crea Sindicato de pescadores de Ventanas
Debido a movimiento nacional de formación de sindicatos.
Entrevista Sergio Silva
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Julio 1987 Petición Juan Mena a Pinochet.
Juan Mena Augusto Pinochet
Pinochet visita Quintero, Juan Mena (ex militar e hijo de alcalde) le pide la pronta instalación de planta de acido sulfúrico.
Sabatini, Mena, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
27 de agosto 1987
Decreto Supremo MINVU Nº116. Ampliación área industrial
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
El sector en que se emplaza el cordón industrial Ventanas – Loncura, corresponde a la zona E9B, tipificada como “Zona de Industrias Peligrosa e Insalubre”. Decreto Supremo MINVU Nº 116 publicado D.O. 27/8/1987. Esta zonificación no acepta subdivisiones prediales inferiores a 5.000 m2 , prohibiéndose expresamente el emplazamiento de todo tipo de edificaciones destinadas a viviendas, equipamiento de cualquier escala o tipo, comercio, oficinas, camping transitorios o permanentes, balnearios de todo tipo, etc. (Oxiquim, 1998)
Diario El Ciudadano extraído de : http://www.elciudadano.cl/2008/07/29/2401/contaminacion-‐ambiental-‐tiene-‐a-‐la-‐bahia-‐de-‐quintero-‐con-‐los-‐dias-‐contados/
PERIODO 3 (1989-‐2005): El CIV como contaminación: vuelta a la democracia,
tematización pública y marco regulatorio ambiental
1988-‐1990 Estudios de muestras de orina realizadas en el valle de Puchuncaví a niños de escuelas del sector
-‐Programa del ambiente del servicio de salud de Viña del Mar – Quillota -‐Instituto de Salud Pública -‐Universidad Católica de Valparaíso
“Las muestras más alteradas son aquellas que corresponden a las escuelas ubicadas en Los Maitenes y Puchuncaví, lo que coincide con el estudio realizado por el doctor Jaime Chiang”
Sindicato de Trabajadores ENAMI Ventanas Uno (junio 1993) Informe “La contaminación en la fundición y refinería ENAMI Ventanas”
1989 Creación Junta de Adelanto
Club de Rotarios Puchuncaví
Club de Rotarios local forma Junta de Adelanto de Puchuncaví, con el objetivo de denunciar el problema ambiental del lugar.
Sabatini, Mena, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
3/11/1989 Primer fallo en defensa del medio ambiente de la provincia: Multa y proceso contra ex Said por contaminación ya comprobada
Ex Said Kuis Pérez Bozzolo (agricultor Quintero) Tribunal de control de Servicio Agrícola y Ganadero
La histórica resolución corresponde al fallo en el proceso 17-‐89 instruido por el Tribunal de control de Servicio Agrícola y Ganadero, iniciado en octubre del año pasado ante una denuncia del agricultor Luis Pérez
El Observador de Quillota, Archivo Nacional
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Bozzolo, reiterado en febrero de este año por el propio SAG por no haber tomado medidas necesarias para evitar la contaminación que se produce por los gases sulfurosos emanados por la planta de ácido sulfúrico…. (la noticia nombra 2 procesos mas en contra de la empresa, uno del Servicio de Salud Viña del mar-‐Quillota, y otro de un agricultor particular)
1990 Puesta en marcha de planta de ácido sulfúrico y planta de oxígeno de ENAMI.
ENAMI Reduce la emisión de gases tóxicos ya que los emplea como materia prima en la planta de acido sulfúrico.
Abrigo Bilbao, D. & Veas Basso, C. (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad Seminario para optar al título de Periodista, USACH.
1990 Estudio determinación de arsénico en individuos expuestos a altos niveles de contaminación
Jaime Chiang (doctor, ingeniero químico) Financiado por ENAMI
Los resultados experimentales mostraron grados de anormalidad con valores que sobrepasan el máximo establecido en la Norma Internacional, en pelo y orina, que alcanzaban al 60% y 20% respectivamente, de la población estudiada.
Archivo: Chiang, J. Et al (1990) Estudio determinación de arsénico en individuos expuestos a altos niveles de contaminación. Rev. Chi. Nutr., Vol. 18, Nº1, Abril, 1990
Marzo 1990 La Junta de Adelanto aprueba el documento Bases para una política ambiental
Junta de Adelanto Comité de Defensa del Medio Ambiente
Este texto orientaría la acción de sus miembros y de otros representantes de la comunidad y del comité defensa del medio ambiente. En ese escrito se llama a “reconocer que el modelo productivo vigente en la zona involucra, por un lado, el desarrollo nacional, (destacándose la importancia del complejo industrial Ventanas) y, por el otro, el subdesarrollo local”. A continuación señala que “este modelo se satisface con el drenaje de la calidad ambiental de la zona contaminada que se transforma en calidad de vida mejor en el resto del país.” Se habla de “aportes no
Mena, Sabatini, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
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compensados que se traducen en una deuda ambiental que el país tiene con la zona de Puchuncaví”, precisando que aquella se compone de una deuda patrimonial, una deuda de trabajo, y una deuda de salud. los habitantes locales “no reciben la debida compensación y, además, no son reconocidos como interlocutores en el problema”. por ultimo se señala que “la búsqueda de una solución deberá defender permanentemente la tesis de los aportes ambientales realizados por la comuna al desarrollo nacional y no compensando en cuanto a los daños recibidos”.
24/5/ 1990
Reglamento funcionamiento fuentes emisoras de contaminación atmosférica
Ministerio de Salud Incipiente avance en el marco regulatorio ambiental
www.leychile.cl
31/8/ 1990
Firma Protocolo de acuerdo entre ENAMI, Chilgener y el gobierno regional.
ENAMI Chilgener Gobierno Regional
Se comprometen a trabajar en conjunto para generar un plan de descontaminación de la zona.
Mena, Sabatini, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
20/3/1991 Proposición de Junta de Adelanto de Puchuncaví al ministro de minería la elaboración de plan de desarrollo en conjunto
Junta de Adelanto Ministro de Minería
Dirigentes máximos de la Junta de Adelanto de Puchuncaví proponen al ministro de minería la elaboración de “un verdadero plan de desarrollo para toda la comuna de Puchuncaví como una manera de compensar el daño causado por las empresas contaminantes”
Mena, Sabatini, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
16/2/92 Decreto 185: norma legal de calidad del aire
Ministerio de Minería Considerando: Que la Constitución Política de la República garantiza a los habitantes el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación y, por consiguiente, constituye deber del Estado velar para que este derecho no sea
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afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. Que los estudios realizados por el Ministerio de Minería revelan que más del 90% de las emisiones de anhídrido sulfuroso en el país provienen de instalaciones mineras, existiendo la necesidad de reglamentar la operación de estas fuentes, con el propósito de evitar la contaminación del aire. Que para ello es menester realizar estudios destinados a medir la calidad del aire, instalar redes permanentes de monitoreo de calidad del aire y desarrollar planes de descontaminación atmosférica en las áreas donde no hay condiciones para dar inmediato cumplimiento a esta reglamentación ambiental. Que es necesario, asimismo, establecer mecanismos de coordinación de la acción de los ministerios involucrados en todos los aspectos concernientes a la calidad del aire y reglas claras para la incorporación de nuevas fuentes emisoras de anhídrido sulfuroso y de material particulado en el territorio nacional, de modo que la protección del medio ambiente se integre en forma armónica al proceso de desarrollo de la nación. Que, en cumplimiento de lo anterior, es
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necesario sustituir las normativas especiales vigentes sobre el particular por una de carácter general y orgánico para todo el territorio nacional, sumándose el país, además, de esta manera a los esfuerzos que se realizan a nivel mundial para disminuir los actuales niveles de contaminación atmosférica en el planeta.
2/3/1992 Decreto 4: norma de emisión material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales
Ministerio de Salud
Abril/1992 Inauguración Red de Monitoreo de calidad del aire.
Ministro de Minería ENAMI Intendente
La Tercera, 11 abril 1992, “Ministro Hamilton inauguró red de monitoreo”
1992 Estudio de Contaminación por arsénico, tanto ambiental como en la población, en las comunas de Puchuncaví y Quintero.
Ministerio de Salud Servicio de Salud Viña del Mar-‐Quillota
“Contribuir a la gestión de medidas en pos de buscar soluciones al problema de contaminación en la zona”. Evidencia problemas de salud en habitantes de la zona.
Archivos Consejo Ecológico de Puchuncaví
1993 Se amplía la red de monitoreo (petición de autoridad)
Abrigo Bilbao, D. & Veas Basso, C. (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad Seminario para optar al título de Periodista, USACH.
2/3/1993 Decreto 252: Aprueba Plan Descontaminación Complejo Industrial Ventanas (PAV)
ENAMI Chilgener S.A.
Propuesto por ENAMI, fundición y refinería las Ventanas, y planta termoeléctrica de Chilgener S.A. PAV consiste en la formalización de un programa gradual de reducción de emisiones con plazo final en 1999, en la materialización de inversiones tendientes a lo anterior, y en la instalación de una red permanente de monitoreo de la calidad del aire.
Mena, Sabatini, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996. www.leychile.cl
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26/4/1993 Decreto 1583: Norma emisión material particulado a fuentes estacionarias puntuales que indica
Ministerio de Salud www.leychile.cl
Junio de 1993
Informe “La contaminación en la fundición y refinería ENAMI Ventanas”
Sindicato de Trabajadores ENAMI Ventanas Uno
Realizado por Sindicato de Trabajadores ENAMI Ventanas Uno
Extraído de archivos en Abrigo Bilbao, D. & Veas Basso, C. (2011) Desintegración social en Las Ventanas, las empresas y su efecto en la comunidad Seminario para optar al título de Periodista, USACH.
9 de diciembre 1993
Se declara Ventanas como zona saturada de anhídrido sulfuroso y material particulado
Ministerio de Salud Ministerio de Agricultura Ministerio de Economía Ministerio de Minería Ministerio de Fomento y Reconstrucción
*No aparece en la Prensa al momento de su publicación. Ministerio de Agricultura Declara como zona saturada por anhídrido sulfuroso y material particulado respirable a la zona circundante al Complejo Industrial Ventanas, en las áreas jurisdiccionales de las comunas de Puchuncaví y Quintero.
Mena, Sabatini, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996. Prensa actual. Documento Original.
Marzo 1994 Se promulga Ley 19300: primera regulación medioambiental
Presidente de la República Patricio Aylwin Azocar
La ley se propone dar un ordenamiento jurídico adecuado a la garantía constitucional que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación, regulando intereses en conflicto y dando preeminencia al hecho de que ninguna actividad puede desenvolverse a costa del medio ambiente.
La Nación, Archivo Nacional Documento Original
17/4/1994 Norma emisión de arsénico
Fue derogada un par de días después de su emisión por ser poco realista (no es posible cumplirla ya que implicaba la paralización casi todas las industrias del país)
www.leychile.cl
1994 Estudio Impacto contaminantes a través de arsénico, cobre y cadmio, en suelos, en zona de Puchuncaví, Valparaíso, V Región.
Jaime Chiang (ingeniero químico) Ministerio de Minería
Estudio demandado por Ministerio de Minería. Intenta determinar el área de impacto de las emanaciones de material particulado emanadas de las chimeneas de ENAMI.
Archivo: Chiang, J. Et al (1994) Impacto contaminantes a través de arsénico, cobre y cadmio, en suelos, en zona de Puchuncaví, Valparaíso, V Región.
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Una conclusión importante y que dice relación con el uso eventual del terreno para la construcción de escuelas y/o casas habitación, resulta de la visualización de la distancia que alcanza el material particulado que emerge de la chimenea…por ejemplo en el caso del arsénico, importante por su toxicidad, podría, en concentraciones importantes, alcanzar distancias superiores a 8 km. medidas desde la chimenea. Las concentraciones detectadas en el suelo, para As y Cu, como también la acidez apuntan a valores “gatilladores” que limitarían fuertemente estos suelos para uso en actividades agrícolas.
1994 Estudio efectos contaminación atmosférica sobre fauna nativa Puchuncaví.
Tesistas Rojo, Vergara y Yáñez optando al título de profesor de estado en biología y ciencias, U. De Playa Ancha.
1996 Estudio Distribución de metales pesados en los suelos del valle de Puchuncaví, en las cercanías de la fundición de cobre de Ventanas, V región, Chile.
Jaime Chiang (ingeniero químico) Ministerio de Minería
Estudio solicitado y financiado por el Ministerio de Minería Estudio complementado entre Universidad de Sheffield (Inglaterra) y Universidad Técnica Federico Santa María
Chiang, J. Et al (1996) Estudio Distribución de metales pesados en los suelos del valle de Puchuncaví, en las cercanías de la fundición de cobre de Ventanas, V región, Chile.
1996 Análisis Químico de Aguas de Pozos de la Zona de Puchuncaví
Tesista Valenzuela optando al título de profesor de estado en química y ciencias, U. De Playa Ancha.
29/7/1999 Campaña de muestreo de moluscos bivalvos del centro de cultivo de la Caleta de Pescadores de Ventanas
Jefe de Departamento Programa sobre el Medio Ambiente, Servicio de Salud Viña del Mar-‐ Quillota
La toma de muestras tiene por objetivo evaluar la calidad química del agua de mar y de los moluscos del área, por un periodo de 6 meses.
Documento archivos entregado por consejo Ecológico de Puchuncaví
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2001 Servicio de salud de viña del mar y Quillota prohíbe la venta de moluscos en Ventanas (alta concentración de cobre) (se basa en estudio año 1999)
Servicio de Salud Viña del Mar-‐ Quillota
Esto deja prácticamente sin trabajo a los pescadores de puerto Ventanas, quienes pueden pescar más no vender.
Entrevistas, y prensa.
03 de enero 2001
AES toma control de Gener
-‐AES -‐Gener
http://www.aesgener.cl/AESGenerWebNeo/index.aspx?channel=6224&appintanceid=17341&pubid=7215
8 de diciembre 2001
Creación organización medioambiental Chinchimén
Ricardo Correa Entrevista Ricardo Correa, Chinchimen.org
9 de agosto 2002
Fundación Consejo Ecológico Puchuncaví
Mariette Aros Hernán Ramírez Eugenio Silva
Nace a instancias de la municipalidad a pesar de que formalmente no forma parte de ella.
Entrevistas.
PERIODO 4 (2005-‐2011) El CIV como Controversia: la sociedad civil alza la voz
3/7/2005 Se convoca cabildo en
Puchuncaví por conflicto RIVOX
Ricardo Correa Juan Carlos Palma Consejo Ecológico Puchuncaví
Más de 300 vecinos provenientes de las comunidades de Ventanas, Maitencillo, Zapallar y Puchuncaví, efectuaron un cabildo abierto en el gimnasio municipal de esta ultima comuna para dar a conocer detalles del proyecto de relave Rivox gestado por la empresa Oxiquim cuyo objetivo es la implementación de un relleno de seguridad para contener mas de 250 mil metros cúbicos de residuos industriales peligrosos en un terreno del sector de Los Maitenes. “Entendemos que los RILES tienen que para en alguna parte, pero que las empresas gasten un poco
El Mercurio de Valparaíso Archivo Nacional
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mas y den mas seguridad a la población” subrayó Ricardo Correa. *Oxiquim desiste construir Rivox.
2005 Cambio directiva Consejo Ecológico: nace Nuevo Consejo Ecológico
Rafael Sánchez Ricardo Correa David insunza
Entran nuevos integrantes y se independiza de la municipalidad
Entrevistas a miembros del Nuevo Consejo Ecológico
29 de mayo del 2006
Respuesta del director de obras de Puchuncaví a representante Consejo Ecológico de Puchuncaví
David Insunza (representante Consejo Ecológico de Puchuncaví) Director de Obras de Puchuncaví, Levi Andrés Olivares.
Sobre zonificación riberas estero Campiche, que dictaminan una franja de restricción del tipo ZR-‐2
Archivos provistos por Nuevo Consejo Ecológico
28 de agosto del 2006
Aprobación Corema Termoeléctrica Nueva Ventanas
AES Gener Corema
Corema aprueba la construcción de Nueva Ventanas
Archivos provistos por Nuevo Consejo Ecológico Wikileaks
25 de septiembre 2006
Protocolo de Acuerdo de trabajo proyecto termoeléctrica Nueva Ventanas y Campiche (termoeléctrica en base a petcoke)
Luis Felipe Cerón, gerente general AES GENER Agustín Valencia, Alcalde Puchuncaví
Posibilita instalación termoeléctrica Nueva Ventanas y construcción termoeléctrica Campiche en zona prohibida por ser ZR-‐2 (zona de restricción primaria para el asentamiento humano)
Archivos provistos por Nuevo Consejo Ecológico Wikileaks
29 de diciembre 2006
Resolución nº 112: Se aprueba instalación termoeléctrica Nueva Ventanas y construcción de termoeléctrica Campiche
Director de Obras Municipalidad Puchuncaví (Levi Andrés Olivares Lira)
Archivos provistos por Nuevo Consejo Ecológico Wikileaks
17 de diciembre del 2008
Contraloría General de la república falla en contra de Campiche, Corema, y DOM Puchuncaví
Contraloría General de la República Aes Gener Corema Dom Puchuncaví
Oficio Nº 59822: resolución nº112 no tiene sustento en relación al artículo 2.1.29 de la Ordenanza General de Urbanismo y construcciones.
Archivos Nuevo Consejo Ecológico
13/1/2009 Se paraliza Construcción de Campiche por fallo de Corte de Apelaciones de Valparaíso.
Corte de Apelaciones Valparaíso Juan Carlos Palma(abogado en representación del Consejo Ecológico Puchuncaví-‐Quintero) Ricardo Correa(abogado, vocero Consejo Ecológico
Corte de Apelaciones de Valparaíso declara ilegal autorización otorgada por COREMA Valparaíso a construcción de Campiche. Paralizan construcción Campiche. Juan Carlos Palma del estudio Santander y Cia. Junto a Ricardo Correa fueron los abogados
Archivos Nuevo Consejo Ecológico Emol: http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={a10c6236-‐0bc5-‐4d6a-‐9db7-‐1acbe04622d3}
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Puchuncaví-‐ Quintero) Aes Gener
patrocinantes de la causa dirigida contra la Corema de la Región de Valparaíso… los dos principales argumentos que acogió la Corte tienen relación con la zona en se está emplazando esta central y además porque se autorizó la instalación en una zona denominada RZ2, o de restricción por peligro para el asentamiento humano. Respecto al uso de suelo, Palma destacó que en este caso se intentó cambiar ilegalmente el plano regulador, lo que ahora sería revisado por la Contraloría
5 de Marzo de 2009
Sumario administrativo municipalidad Puchuncaví-‐SEREMI vivienda-‐COREMA Valparaíso-‐otras entidades publicas
Municipalidad Puchuncaví COREMA Valparaíso SEREMI vivienda y urbanismo de la región de Valparaíso Contraloría General de la República Contraloría Regional de Valparaíso (Dorothy Pérez, contralor regional)
Resolución exenta nº48 de la Contraloría General de la República, Contraloría General de Valparaíso: sumario administrativo municipalidad Puchuncaví-‐SEREMI vivienda-‐COREMA Valparaíso-‐otras entidades publicas
Archivos Nuevo Consejo Ecológico
22 de junio 2009
Corte Suprema acoge recurso de protección por autorización ambiental de central termoeléctrica Campiche.
Ministros Adalis Oyarzún, Héctor Carreño, Pedro Pierry, Sofía Araneda y Benito Mauriz. Juan Carlos Palma Ricardo Correa
La corte suprema ratifica el fallo de la corte de apelaciones que ordena detener construcción de Campiche.
Prensa
23 de julio del 2009
Reunión entre representantes AES Gener y embajador EE.UU.
Luis Felipe Cerón, gerente general AES Gener Andrés Gluski, presidente AES Gener Paul Simons, embajador EE.UU.
Se conversa sobre los altos costos de la paralización de Campiche, y que la prohibición no era por temas ambientales sino que por uso de suelo.
cable nº221.119 Wikileaks
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4 de agosto del 2009
Reunión entre Simons y Edmundo Pérez Yoma.
Embajador EE.UU., Paul Simons Ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma.
Ministro dice que entiende la gravedad del problema que implicaba ambiente de inversiones extranjeras en el país.
cable nº221.119 Wikileaks
Durante Agosto del 2009
Reuniones entre Simons y distintas autoridades (Marcelo Tokman, Alvaro Sapag, y Patricia Poblete)
Marcelo Tokman, Ministro de Energía Alvaro Sapag, Director CONAMA Patricia Poblete, Ministra de Vivienda y urbanismo
cable nº221.119 Wikileaks
23 de septiembre 2009
Alcalde dicta decreto de demolición de Campiche
Alcalde Puchuncaví
16 y 17 de octubre 2009
Primer conclave nacional de organizaciones de pescadores y comunidades costeras afectadas por proyectos e instalaciones de centrales termoeléctricas
Archivo Sindicato de Pescadores
Fines de Octubre-‐Principios noviembre del 2009
Embajador de EE.UU. en Chile, Paul Simons, manda carta escrita por secretario de comercio de EE.UU., Gary Locke, a diversas autoridades chilenas (Marcos Robledo, asesor internacional presidenta Bachelet, ministros del interior, economía y energía).
Embajador de EE.UU. en Chile, Paul Simons Secretario de comercio de EE.UU., Gary Locke Marcos Robledo, asesor internacional presidenta Bachelet Ministro del Interior Ministro de Economía Ministro de Energía
Cable nº235.975 Wikileaks
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Noviembre del 2009
Estudio Impacto del carbón sobre la salud humana en EE.UU., científicos de EE.UU.
Consejo Ecológico de Puchuncaví (lo utiliza para sustentar su visión sobre el problema medioambiental y las termoeléctricas)
“Un informe de médicos para la responsabilidad social”
9 de noviembre del 2009
Reunión entre Ministra de Vivienda, Patricia Poblete, y Embajador de EE.UU. en Chile, Paul Simons
Ministra de Vivienda, Patricia Poblete
Ministra le dice que ha recibido diversas peticiones para solucionar el caso, incluyendo llamada de la presidenta Bachelet y carta del gobierno de Corea del Sur. Además afirma que el problema es del PREMVAL. También afirma que “uso canales internos de comunicación con el contralor Ramiro Mendoza”, y que se juntara con Perez yoma, Tokman, el alcalde de Valparaíso Jorge Castro, y Ana Uriarte, Ministra de Medio Ambiente. Tambien se junta con Cerón.
cable nº221.119 Wikileaks
16 y 17 de octubre 2009
Primer conclave nacional de organizaciones de pescadores y comunidades costeras afectadas por proyectos e instalaciones de centrales termoeléctricas
Embajador de EE.UU. en Chile, Paul Simons
Archivo Sindicato de Pescadores
31 de diciembre del 2009
Decreto Supremo Nº 68 del MINVU.
MINVU AES Gener
La norma se refiere a los terrenos afectos a dos o más usos de suelo distintos, y estableció que si “al menos el 30% de su superficie permite los usos de suelo de actividades productivas y o infraestructura, se admitirá en todo el terreno dicho uso de suelo”. El documento también indico que en los casos donde se permita la actividad industrial, ”estará siempre admitido el emplazamiento de las instalaciones o
Prensa CIPER Chile, El diario oficial
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edificaciones destinadas a infraestructura eléctrica”
18 de febrero 2010
Consejo municipal de Puchuncaví rechaza decreto del MINVU
Consejo municipal de Puchuncaví MINVU
Prensa
22 de Febrero del 2010 26 de julio del 2010
COREMA de Valparaíso aprueba calificación ambiental de Campiche Alcalde y concejales firman contrato donde desisten de reclamar ante cualquier problema relacionado con permisos o autorizaciones referidos a termoeléctricas de Ventanas I, II, III, IV y depósitos ilegales de cenizas.
COREMA de Valparaíso AES Gener
Prensa Archivo Nuevo Consejo Ecológico
Agustín Valencia, Alcalde Puchuncaví Luis Felipe Cerón, Gerente General AES GENER. Héctor Rojas, Gerente general Sociedad y empresa eléctrica Campiche
10 de agosto 2010
DOM Puchuncaví entrega a AES Gener permisos de construcción
DOM Puchuncaví AES Gener
Prensa
5 de octubre 2010
Alcalde desiste de emitir decreto de demolición de Campiche
Agustín Valencia, Alcalde de Puchuncaví
Prensa
11 de noviembre del 2010
ORD. Nº 1603 Informe sobre el Adenda nº 2 de la Declaración de Impacto Ambiental: Inconformidad del SEREMI de salud sobre oficio nº77. Sobre clasificación de La Greda como ZEU 6 y la zona ZEU PM.
Jaime Jamett (SEREMI salud V región) Magdalena Prieto (Directora Servicio Evaluación Ambiental, V Región) Matías Avsolomovich, en representación SEREMI de Vivienda y Urbanismo
*antecedente: oficio nº77 Solicitud de revisión de agenda nº2 de la declaración de impacto ambiental del proyecto Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (presentado por Matías Avsolomovich, en representación SEREMI de Vivienda y Urbanismo, V región) Si bien los depósitos de cenizas son residuos que han tipicado en el
Archivo Nuevo Consejo Ecológico
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tiempo como no peligrosos, el análisis que incorporó el depósito de cenizas de la Central Termoeléctrica Ventanas hasta el momento demuestra que es un residuo peligroso, situación que haría cambiar la concepción de este tipo de instalación hacia el concepto de residuos solidos peligrosos.
23 de marzo 2011
Intoxicación alumnos escuela La Greda
Ministerio de Salud Alumnos y profesores escuela la greda Alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia Ministra de Medio Ambiente, María Ignacia Benítez Codelco Ventanas
El Ministerio de Salud ordenó el cierre temporal de la escuela de La Greda, donde asisten 132 alumnos, y ordenó un sumario para determinar responsabilidades en el hecho. Para el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, lo ocurrido ayer “es intolerable. Estamos cansados e indignados con lo que está pasando” La ministra de Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, quien citó para mañana a todas las empresas del complejo industrial Ventanas con el objetivo de analizar la contaminación que afecta a la zona. “No queremos más estudios, queremos soluciones”, dijo. Para frenar la emisión del gas contaminante, Codelco Ventanas paralizó sus funciones y atribuyó el incidente a “emanaciones anormales de gases secundarios que no ocurren habitualmente”, lo que sumado a las condiciones meteorológicas impidieron su dispersión.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={81962f90-‐fc80-‐43ac-‐8063-‐d13c412c55f9}
24 de Marzo 2011
Ministerio de Salud Cierra Escuela La Greda
Prensa http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={81962f90-‐fc80-‐43ac-‐8063-‐d13c412c55f9}
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24 y 25 de Marzo 2011
Apoderados protestan frente a fundición Ventanas por cierre de escuela de La Greda
Por segundo día consecutivo, decenas de apoderados y alumnos de la escuela de la Greda, en Puchuncaví, protestan por el cierre del establecimiento.
Prensa http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/25/472227/presentan-‐recursos-‐de-‐proteccion-‐para-‐paralizar-‐faenas-‐de-‐la-‐fundicion-‐ventanas.html
25/3/2011 (12:14)
Presentan recursos de protección para paralizar faenas de la fundición Ventanas
Consejo Ecológico de Puchuncaví Asociación de ex Funcionarios de Enami
Los recursos se presentaron en la Corte de Apelaciones de Valparaíso por el Consejo Ecológico de Puchuncaví y la Asociación de ex Funcionarios de Enami de dicha refinería. Éstos sostienen que la empresa estaría vulnerando el derecho fundamental de resguardar la vida y la salud de las personas y de estar en un medio libre de contaminación. Por este motivo, pretenden que las faenas de la minera se detengan hasta que se garantice que no se emanarán más residuos tóxicos que puedan provocar daños a la salud de los habitantes de La Greda, Quintero y Puchuncaví. Los recursos se suman a una querella por cuasidelito de homicidio presentada por la agrupación de ex funcionarios, quienes responsabilizan a la empresa de la muerte de 28 trabajadores debido a la emanación de gases en la fábrica.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/25/472227/presentan-‐recursos-‐de-‐proteccion-‐para-‐paralizar-‐faenas-‐de-‐la-‐fundicion-‐ventanas.html
Fines de Marzo 2011
Creación Comité de Defensa de La Greda
Comunidad de La Greda Se crea tras la intoxicación de los niños, y uno de sus propósitos es evitar la re ubicación de la escuela la greda.
Entrevista Eric Bernal
30/3/2011 Justicia paraliza funcionamiento de Ventanas por contaminación en Puchuncaví
Corte de Apelaciones de Valparaíso Alejandro Chaparro (abogado patrocinante del recurso de protección interpuesto por el Consejo Ecológico de
Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió la orden de no innovar incluida en el recurso de protección que presentó el Consejo Ecológico de Puchuncaví, la cual solicitaba paralizar las
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/30/473161/justicia-‐paraliza-‐funcionamiento-‐de-‐ventanas-‐por-‐contaminacion-‐en-‐puchuncavi.html
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Puchuncaví y el Consejero Regional Lorenzo D’Arcangeli)
faenas. El abogado Alejandro Chaparro, quien presentó el recurso de protección, explicó que la planta se paralizará “hasta que no se certifique, por la autoridad de salud y medioambiental, que no van a emanar más gases contaminantes en la zona” (…) Adelantó además que en los próximos días interpondrán una querella contra Codelco “para castigar el delito contra la salud de las personas y contra el medio ambiente que se ha
31/3/2011 Corte revoca paralización y autoriza funcionamiento de Ventanas
Luis Alvarado (ministro Corte de Apelaciones de Valparaíso)
El tribunal de alzada porteño acogió la reposición presentada por la firma estatal que se basó en un informe de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, autoridad sanitaria que estima que no es necesario parar el funcionamiento de la planta. La resolución contó con el voto en contra del ministro Luis Alvarado, quien era de la idea de mantener la orden de no innovar que paralizó el funcionamiento de Ventanas. “De los antecedentes que hasta esta etapa constan y en particular del informe de calidad del aire acompañado con esta fecha, no aparece que se hubiesen subsanado debidamente las deficiencias de funcionamiento”, sostuvo el magistrado.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/31/473413/corte-‐revoca-‐paralizacion-‐y-‐autoriza-‐funcionamiento-‐de-‐ventanas.html
31/3/2011 Interponen varios recursos por reapertura de Ventanas y piden intervención del CDE
Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) Raúl Meza (Abogado de La Fundación Simón
Un nuevo recurso de protección ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso presentó hoy la Municipalidad de
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/31/473452/interponen-‐varios-‐recursos-‐por-‐reapertura-‐de-‐ventanas-‐y-‐piden-‐intervencion-‐del-‐cde.html
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Yévenes, representante Asociación de ex Funcionarios de la Enami) Alejandro Chaparro, (abogado patrocinante del recurso de protección interpuesto por el Consejo Ecológico de Puchuncaví y el Consejero Regional Lorenzo D’Arcangeli) Francisco Chahuán (senador RN)
Puchuncaví, luego que el tribunal de alzada decidiera revocar la medida precautoria que ordenaba la paralización de las faenas en la Fundición Ventanas de Codelco, mientras se analiza una acción judicial interpuesta por grupos ambientalistas. Paralelamente el abogado Raúl Meza, que representa a los ex trabajadores de Enami –propietaria de la fundición antes que fuese traspasada a Codelco-‐, anunció que presentará un recurso de queja ante la Corte Suprema para pedir que se revierta la medida. Los ex funcionarios argumentan que desde el funcionamiento de la usina, 135 ex trabajadores murieron por efectos de la contaminación industrial. En tanto, el abogado Alejandro Chaparro, patrocinante del recurso de protección interpuesto por el Consejo Ecológico de Puchuncaví y el Consejero Regional Lorenzo D’Arcangeli, anunciaron que mañana presentarán un incidente de nulidad para que se mantenga la orden de no innovar y consecuentemente el cese de las operaciones de Codelco-‐Ventanas hasta que se analice a fondo la acción presentada la semana pasada. Además, el senador Francisco Chahuán (RN) informó que solicitará al Consejo de Defensa del Estado que se haga parte del recurso de protección por daño ambiental, a
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favor de los habitantes de La Greda. El legislador sostuvo que pedirá, adicionalmente, a los Ministerios de Medio Ambiente y de Salud “la mayor rigurosidad en la toma de muestras de aire, agua y tierra, de manera de definir con exactitud el grado de contaminación real que existe en el lugar”.
6 de abril 2011
Creación Comisión Investigadora de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados
De esta forma, esta comisión se convierte en investigadora, para analizar y determinar la participación de la empresa estatal Codelco y las empresas asociadas en la contaminación en la zona industrial de Quintero y Puchuncaví que ha afectado a las localidades de Ventanas y La Greda principalmente.
Prensa http://www.biobiochile.cl/2011/04/06/diputados-‐aprueban-‐comision-‐investigadora-‐por-‐contaminacion-‐en-‐puchuncavi-‐en-‐medio-‐de-‐protestas.shtml
28/4/2011 Gener reanuda construcción de termoeléctrica Campiche
Felipe Cerón (Gerente General AES Gener) Posco (constructora coreana de termoeléctrica Campiche)
“En estos momentos hay más de mil personas trabajando en Campiche y esperamos tener la central operando a principios de 2013”, informó el gerente general de la eléctrica, Felipe Cerón. A fines de enero pasado, la Justicia descartó los dos últimos recursos legales que trataron de impugnar el permiso municipal de obras del proyecto, que fue expedido en agosto de 2010. Esto dejó vía libre a Gener para ordenar el reinicio de la construcción de este proyecto, cuya inversión originalmente fue estimada en US$ 500 millones. En febrero, la coreana Posco –que tiene a su cargo la construcción del complejo-‐ retomó la actividad al interior de la obra. Tras un cambio en la ley
http://blogs.elmercurio.com/economiaynegocios/2011/04/28/gener-‐reanuda-‐construccion-‐de.asp
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de Urbanismo y Construcción, impulsado en enero de 2010 por el gobierno de Bachelet, en febrero de ese año Gener logró obtener un nuevo permiso ambiental. Éste también fue impugnado sin éxito ante tribunales, hasta que en agosto pasado el municipio de Puchuncaví emitió el permiso definitivo de obras.
11/5/2011 Más de 200 personas marcharon en el rechazo a la nueva termoeléctrica Río Corrientes
Agustín Valencia (alcalde Puchuncaví) José Varas (alcalde Quintero)
Junto a los alcaldes de Puchuncaví, Agustín Valencia, y su par de Quintero, José Varas,
http://www.soychile.cl/Valparaiso/Sociedad/2011/05/11/14138/Mas-‐de-‐200-‐personas-‐marcharon-‐en-‐el-‐rechazo-‐a-‐la-‐nueva-‐termoelectrica-‐Rio-‐Corrientes.aspx
24/5/2011 Justicia rechaza batería de recursos en contra de Fundición Ventanas de Codelco
Corte de Apelaciones de Valparaíso
El tribunal de alzada porteño estableció que "la actividad realizada por la empresa recurrida Codelco es lícita", ya que a su juicio se realiza "en una zona territorial permitida para ello". La Corte porteña recalca además que la contaminación que se le atribuye a la planta Ventanas es un hecho puntual ya que en los recursos sólo se habla de la nube tóxica que emanó de la repartición el 23 de marzo y que afectó a los niños de la Escuela La Greda de Puchuncaví, situación que dicen fue compensadas con medidas que Codelco adoptó para proteger a la población.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/05/24/483434/justicia-‐rechaza-‐bateria-‐de-‐recursos-‐en-‐contra-‐de-‐fundicion-‐ventanas-‐de-‐codelco.html
30/5/2012 Comisión de Evaluación Ambiental rechaza central térmica Río Corriente
El principal argumento para rechazar la iniciativa impulsada por Southern Cross, es que de acuerdo con los estatutos actuales la central presenta diversos incumplimientos de la normativa ambiental vigente y tampoco cuenta con los permisos ambientales. Asimismo, se argumentó que las medidas de mitigación que se
http://www.emol.com/noticias/economia/2011/05/30/484499/comision-‐de-‐evaluacion-‐ambiental-‐rechaza-‐central-‐termica-‐rio-‐corriente.html
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presentaron eran insuficientes. Incluso, pese al rechazo, la empresa puede presentar el proyecto otra vez, para que sea sometido a un nuevo proceso por parte del Servicio de Evaluación Ambiental
2/8/2011 Tras catastro de Salud: Contaminados de Puchuncaví piden cerrar industrias sin permiso sanitario
Raúl Meza (abogado ex operarios ENAMI, familias de La Greda, Puchuncaví y Quinteros) Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví)
Acompañados del abogado Raúl Meza, un grupo de ex trabajadores de la fundición Ventanas de Codelco concurrió ayer a la Seremi de Salud para exigir una inmediata fiscalización de ésta y de las restantes empresas del parque industrial de Puchuncaví, para que clausure en el acto aquellas que no cuenten con sus permisos sanitarios al día. Hemos sido informados de una situación que nos parece escandalosa: que no cuentan con esa autorización para funcionar", explicó Meza, quien dijo actuar no sólo representando a los ex operarios de Enami, que hasta 2004 era dueña de la fundición, sino a familias de La Greda, Quintero y Puchuncaví. Pero ayer, el municipio de Puchuncaví informó que las empresas aportaron antecedentes que señalan que sí cuentan con informes sanitarios, pero que estos corresponden a los proyectos originales (algunos de ellos de cuarenta años atrás) "que distan mucho de lo que existe en la actualidad El alcalde Agustín Valencia había anunciado que no renovaría las patentes de cinco empresas, cuya aparente irregularidad fue
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={efeee3ee-‐da32-‐45fe-‐a6f5-‐fbf2b410af3b}
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detectada por un catastro de la Seremi de Salud. Pero ayer, al cumplirse el plazo para realizar este trámite, informó que desistió de la medida tras comprobar que Puerto Ventanas, división Ventanas de Codelco y AES Gener cuentan con patentes industriales definitivas. Tampoco pudo adoptar la medida contra las otras dos empresas consignadas en el informe, las cementeras Bío Bío y Melón, porque la primera cuenta con una patente provisoria que dura hasta septiembre y la otra ya no está funcionando en esa comuna. El municipio otorgará un nuevo plazo a las empresas, de manera que actualicen sus informes sanitarios y regularicen en la Dirección de Obras aquellas dependencias nuevas que no están dentro de los expedientes ingresados a la municipalidad.
7 de octubre del 2011
ORD. Nº 1448: Informe de análisis de metales en polvo y suelos a colegios en Puchuncaví. Además adjunta evaluación de riesgo a personas en cuanto a factores cancerígenos. Se lo envía salud a educación.
Jaime Jamett (SEREMI de salud, V región) Fernando Rojas (subsecretario de educación, MINEDUC) Biobiochile.cl (publica los archivos) Jorge Anaiz (Subsecretario de Salud Pública) Raúl Celis Montt (Intendente Región de Valparaíso)
*reunión 9 septiembre 2011 Escuela La Greda es la mas contaminada. Se recomienda cambiar de lugar la escuela. También se recomienda un potencial traslado de las escuelas de El Rungue, El Rincón y San Hernaldo. Todas las escuelas están contaminadas, pero solo aparece en la prensa que la escuela de La Greda está contaminada.
Archivos Consejo Ecológico Puchuncaví
Fin Línea de Tiempo Devenir histórico del CIV
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(1939-‐2011)
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3. Tabla Recopilación de archivos de prensa en torno al CIV (1955-‐2012)
Fecha Titular Actores Citas Relevantes Fuente
PERIODO 1 (1955-‐1966) El Progreso de Chile: la usina como sacrificio necesario
1955 Gastón Ossa Sainte-‐Marie (presidente Centro para el Progreso de Valparaíso)
El señor Ossa Sainte Maire, en su declaración a El Mercurio expreso lo siguiente: “Tan pronto como supimos que la empresa de fundiciones, hoy ENAMI, había resulto la construcción de una fundición y refinería de cobre en la zona central del país, nos pusimos en campaña para estudiar la conveniencia de que esta quedara en nuestra provincia”.
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
16/7/1957 Experto norteamericano estudiará ubicación de la refinería de cobre
Frederik S. Mallette (ingeniero experto norteamericano)
…perito en estudios sobre contaminaciones de la atmosfera y la tierra por gases, humos y otras materias extrañas procedentes de instalaciones e industrias. Originalmente la ENAMI adopto la resolución de ubicar la refinería en Papudo; pero Los Vilos, Quintero, y otras localidades, han proseguido gestiones para anular este acuerdo y obtener para si la construcción de la fundición. (El venía a estudiar) efectos de los gases y humos en la agricultura, ganadería, población, etc, en cada uno de los lugares propuestos.
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
17/7/1957 Opiniones sin base suficiente
Carta escrita en editorial El Mercurio de Valparaíso Dirigida a conocidos y respetables agricultores de Quintero Midleton y Mallette, ingenieros norteamericanos
Siguen llegando a ENAMI solicitudes emanadas de personas sin la preparación técnica necesaria, que opinan a favor o en contra de tal o cual ubicación para la fundición y refinería de cobre, de cuya acertada ubicación depende el provenir minero de la zona central del país. Creen los firmantes que una visita tal vez muy superficial impidió a la comisión técnica valorar la importancia agricultora de la zona de Quintero. No hay tal, los técnicos conocen la producción agropecuaria de la región y la aprecian en todo su valor. “Las Ventanas es un lugar satisfactorio para instalar la fundición, pues esta situado en una llanura abierta, a 14 km de los cerros y expuesta a los cerros del mar. Los cerros no son confinantes y por lo tanto impedirían la acumulación de contaminantes atmosféricos. Bajo ciertas condiciones de calma e inversión baja, pueden producirse en las Ventanas niveles inconvenientes (no peligrosos) de materias específicas ty de gases nocivos pero ellos se dispersaran en masas de aire mas grande que las disponibilidades en La Calera y Papudo” (cita a Midleton y Mallette, ingenieros norteamericanos)
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
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El desagüe de las aguas servidas en el mar elimina la contaminación de las corrientes de agua. “La falla temporal de los controles de contaminación de una fundición ubicada en las ventanas tendría poco o ningún efecto sobre la economía y la salud de los habitantes de esa región” (cita a Midleton y Mallette, ingenieros norteamericanos) Es posible que algunas pequeñas molestias puedan ocurrir, pero estas serán mínimas en las Ventanas. Los vecinos deben mirar este problema con ánimo patriótico y aceptar algunos sacrificios; de otra manera no se podría instalar la fundición en ninguna parte del país. Las naciones que se han industrializado han aceptado estos sacrificios. Es el precio del progreso. La lluvia es indispensable para la agricultura, pero cuando llueve algunos tienen que mojarse y cada nuevo edificio le quita el sol a alguien pero nadie pensaría por eso en paralizar la construcción.
25/8/1957 La campaña del Mercurio de Valparaíso
En primer lugar, hay que citar los cuatro argumentos inexorables, largamente repetidos, en los cuales inciden los informes técnicos que señalaron en las Ventanas de quintero el sitio más conveniente para el interés nacional: a)transportes, por la mayor cercanía de los centros de producción minera. B) combustible, el búnquer numero 6 combustible liquido se produce en la refinería de Concón y hay oleoductos que lo llevan hasta Las Ventanas con lo cual no habría que incurrir en gastos de transporte por tal concepto. C) salud publica, o sea, los peligros de los gases tóxicos, evidentes por la conformación de la topografía de Papudo y nada dañinos, en cambio, en las Ventanas, donde los cerros no son colindantes, incluso las condiciones meteorológicas son mejores. D) estratégico, lo conveniente para la defensa nacional lo cual es optimo en las Ventanas, por la cercanía de la base aérea de Quintero que seria buena protección si llegase un estado de emergencia la mismo tiempo que permitiría servirse, por las fuerzas militares, navales, y especialmente aéreas de la maestranza con que contara la usina y el muelle que, se ha dicho, seria útil en un caso dado para movilizar tropas. Cabe tener en cuenta, por su importancia, las industrias que se generarían al complementarse la refinería y fundición de cobre con la refinería de petróleos de Concón. La primera producirá acido sulfúrico en abundancia que aprovechándolo con subproductos del petróleo dará margen a la creación de numerosas industrias subsidiarias, entre otras de plásticos y pinturas, lo cual
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redundaría en riqueza y trabajo. Esto aconseja que ambas refinerías estén ubicadas en las proximidades, lo cual también favorece el criterio de Las Ventanas (…) Resulta indispensable que tales centros industriales estén cercas de grandes ciudades como Valparaíso No puede desconocerse que los informes técnicos deben primer por sobre cualquier otra consideración.
30/9/1964 La Fundición: Misión cumplida
Jorge Alessandri Rodríguez (presidente de la República de Chile 1958-‐1964) Enrique Valenzuela Blanquier (Gerente Gral ENAMI)
Misión cumplida con caracteres de enorme trascendencia para el país y para la provincia de Valparaíso. La fundición de Ventanas será inaugurada oficialmente por S.E. el presidente de la república, en un acto que se realizara hoy…con asistencia de ministros de estado, autoridades nacionales y locales, representantes de las actividades mineras y miembros del cuerpo diplomático. Justo es reconocer y recordar a personas e instituciones que bregaron en forma brillante para que la planta cuprífera de ENAMI quedara ubicada en Valparaíso. (…) La fundición de cobre de Ventanas – muestra cabal del progreso y avance de la técnica nacional – es ya una realidad, después de años de campañas, desvelos, esfuerzos y dura labor. La inauguración de esta usina situada en Ventanas a 4km al noreste de la bahía de Quintero, pues su ubicación en nuestra zona dio lugar a una larga y vigilante campaña para demostrar que las conveniencias nacionales, tanto de orden técnico, económico y de fomento minero, así lo justificaban. La usina cuprífera de ENAMI representa una solida columna vertebral de la avanzada del progreso de Chile, un progreso con halagüeñas perspectivas y signos de adelanto y bienestar para todos. De hecho la fundición fue proyectada poir el consorcio alemán Kloeckner Humboldt Deutz, el cual ha estado también a cargo de la supervigilancia de su construcción, montaje y puesta en marcha….El costo de las obras…se financió con créditos obtenidos de la República Federal de Alemania.
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
30/9/1964 Una gran realización en beneficio de Valparaíso
Carlos Muñoz Horz (parlamentario por Valparaíso y Quillota) Mario Rodríguez
Nos referimos al diputado por Valparaíso y Quillota señor Carlos Muños Horz, quien en las sesiones del 17 de abril de 1956 y del 3 de septiembre de 1957 hizo meritorias intervenciones a favor de Valparaíso… la letra textual de las palabras dichas por el referido parlamentario, en una de las
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
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Diez (ingeniero en minas)
sesiones, en forma resumida es la siguiente: “el ingeniero de minas don Mario rodríguez Diez sostienes en su informe que el sitio ideal para la instalación de la refinería seria el puerto de quintero y el señor Carlos Neuschwander, el pueblo de la Calera. Las razones que el primero de ellos da para sostener que debe ser Quintero se resumen en las siguientes: 1)que es costero, 2)que posee muelle y una bahía tranquila, 3)que existe ferrocarril que la une a la trocha central, y 4)que dentro de la zona de atracción minera esta equidistante de todos los puntos de donde llega el mineral para su fundición. Es decir, a juicio de este ingeniero, la instalación en Quintero favorece desde un punto de vista técnico y económico a la mayor parte de la minería mediana y pequeña del país.
30/9/1964 En 1955 Valparaíso inició la campaña para la fundición de cobre
Gastón Ossa Sainte-‐Marie (presidente Centro para el Progreso de Valparaíso) Jorge Alessandri Rodríguez (presidente de la República) Ministros Senadores Diputados
El señor Ossa Sainte Maire, en su declaración a El Mercurio expreso lo siguiente: “Tan pronto como supimos que la empresa de fundiciones, hoy ENAMI, había resulto la construcción de una fundición y refinería de cobre en la zona central del país, nos pusimos en campaña para estudiar la conveniencia de que esta quedara en nuestra provincia”. Esto era en el años 1955. Se pidieron otras opiniones a técnicos chilenos y extranjeros, con la esperanza de encontrar una ubicación mejor. Sin embargo, los nuevos informes de los profesionales coincidieron en elegir las Ventanas como el punto indicado. Lamentablemente, estos estudios técnicos que indicaban desapasionadamente la mejor solución, no estaban al alcance del público. No fue la menor de las tares del Centro para el Progreso hacer resúmenes de estos informes y preparar numerosos artículos de prensa que se publicaban principalmente en Santiago para formar opinión en los parlamentarios y otros sectores con influencia en el gobierno. Visitas reiteradas a S.E. el presidente de la república y a los ministros llevándoles nuevos y poderosos argumentos; reuniones periódicas con senadores y diputados de la región; conferencias publicas en las aulas de las universidades porteñas, completaron las actividades de esta memorable campaña que se gano al fin, gracias al esfuerzo de todos y muy especialmente de la prensa de Valparaíso que lucho por la buena causa con el entusiasmo y eficacia que le es propia.
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
30/9/1964 Refinería será entregada en 1966
El funcionamiento de esta refinería producirá un alivio en la balanza de pagos del país, del orden de los US$5.000.000.
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
30/9/1964 Fundición Ventanas, valioso aporte para la minería chilena
Jorge Alessandri Rodríguez (presidente de la República) Ministros de Estado
El presidente de la república inaugura hoy la fundición. Al acto asistirán todos los ministros de estado.
La Nación, Archivo Nacional.
30/9/1964 Fundición de cobre Jorge Alessandri Planta permitirá elaborar producción de cobre de El Mercurio,
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en Ventanas es inaugurada por S.E. (en portada)
Rodríguez (presidente de la república) Enrique Valenzuela Blanquier (Gerente Gral ENAMI) Hernán Videla Lira (senador y presidente de la Sociedad Nacional de Minería)
la pequeña y mediana minerías.-‐ En las modernas instalaciones de la fabrica podrán fundirse minerales y concentrados provenientes de la pequeña y mediana minerías de las provincias de Tarapacá, Antofagasta, la zona central y Aisén, los que podrán ser trasladados vía marítima.
Archivo Nacional.
30/9/1964 Entre 25.000 y 30.000 toneladas de cobre blíster producirá la usina de Ventanas.
Jorge Alessandri Rodríguez (presidente de la república) Enrique Valenzuela Blanquier (Gerente Gral ENAMI) Consorcio Alemán Klockner-‐ Humboldt-‐Deutz Firmas Ferrostaal A.G. y Hochtief A.G. ambas también de Alemania (RFA)
A comienzos de la administración del presidente don Jorge Alessandri Rodríguez, nace la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) como organismo autónomo del estado, mediante la fusión de la Caja de Crédito y Fomento Minero con la Empresa Nacional de Fundiciones. La primera tenía a su cargo la compra de minerales de la pequeña y mediana minería del país… la segunda operaba la Fundición Nacional de Paipote, ubicada en Copiapó… ENAMI reunió esas labores en un solo organismo y se aceleraron los esfuerzos para materializar la idea de construir una fundición y una refinería electrolítica de cobre en la zona central del país (…) desde hacía varios años. El año 1959 se fijó su ubicación definitiva Por fin, en marzo de 1960 el gerente general de la empresa de minería Enrique Valenzuela Blanquier, rubricaba un contrato con el consorcio alemán Klockner-‐ Humboldt-‐Deutz, que completaba el proyecto definitivo, el suministro de las maquinarias y equipos, la súper-‐vigilancia del montaje y puesta en marcha de la fundición; y a fines de 1962 y principios de 1963, suscribía contratos con las firmas Ferrostaal A.G. y Hochtief A.G. ambas también de Alemania (RFA) por medio de los cuales se convenía la compra de la refinería electrolítica instalada. Hoy, el exemo señor Alessandriinaugura oficialmente la fundición y solemniza la iniciación delas faenas correspondientes a la refinería. El proyecto original fue diseñado precisamente teniendo en vista esta ampliación… La usina Ventanas significa un poderoso incentivo para el fomento y desarrollo de la minería chilena, especialmente en la zona central, lo que involucra un aumento importante de poder ocupacional … basta señalar que la producción anual de la fundición representa el trabajo extractivo de 5000 hombres Otro aspecto importante de la obra es el mejoramiento de la balanza de pagos del país, el cual puede esimarse en US$7.600.000 anuales…
El Mercurio, Archivo Nacional.
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30/9/1964 130 metros de
altura tiene la chimenea
Su capacidad de flujo de los humos y gases sulfurados provenientes del horno de revarbero y de los convertidores de cobre, fue detenidamente estudiada por expertos extranjeros y técnicos del país con el objetivo de evitar todo posible daño a los seres humanos, animales y agricultura de la zona por la contaminación atmosférica que pudiera producir.
El Mercurio, Archivo Nacional.
30/9/1964 Fundición de cobre en Ventanas. Un escalón más de progreso
En el año 1951 la fundición nacional de cobre de Paipote en traba en operación y con este motivo … un eslabón de cobre del Chile industrial. Hoy, a 13 años de aquella inauguración, se presenta la puesta en marcha de la fundición de cobre de Ventanas que podríamos llamar también un nuevo eslabón de cobre de la patria. Ellos (los hombres que han servido al desarrollo de esta obra) han servido patrióticamente para formar un escalón mas en la empinada cuesta del progreso que esforzadamente ascienden países los países como el nuestro para acercarse al nivel de naciones industrialmente mas desarrolladas. La democracia y la naturaleza prodiga contribuyen a este progreso; los hombres entregan gustosos su aporte cuando el va a contribuir al engrandecimiento de los pueblos.
El Mercurio, Archivo Nacional.
30/9/1964 Refinería electrolítica de Ventanas economizará US$4.500.000 anuales
Se han consultado otras obras anexas como planta de ácido sulfúrico, laboratorio maestranza, …
El Mercurio, Archivo Nacional.
22/12/1964 Fue puesta en marcha la planta termoeléctrica de Las Ventanas
…formando parte del sistema de la compañía chilena de electricidad ltda. …cuya construcción se inició en 1962 la planta Ventanas forma parte del plan de ampliaciones y mejoras que la cía. Chilena de Electricidad ha venido realizando en los últimos cinco años de acuerdo con el convenio subscrito en 1959 con el gobierno. … constituye un nuevo aporte al progreso nacional y es un paso más en el programa iniciado hace cinco años.
El Mercurio de Valparaíso, Archivo Nacional.
12/11/1966 Frei inauguró la refinería de las Ventanas (portada)
Eduardo Frei Montalva (1964-‐1970) Alejandro Hales (ministro de minería) Gabriel Valdés Subercaseaux
El ministro de minería … destacó la importancia que tiene la minería del cobre para el progreso nacional. “No sólo – expresó-‐ piensan así quienes trabajan en las actividades mineras, sino que también los hombres de gobierno. El presidente de la republica lo ha manifestado de ese modo a través de su encuentro con los mineros. Otros gobernantes, al crear la Caja de Crédito Minero, en el año 1927, inspiraron la acción del estado al desarrollo de la minería…”
El Mercurio, Archivo Nacional.
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(ministro de relaciones exteriores) Enrique Vicente (Intendente de la provincia) Eugenio Ballesteros (presidente de la cámara de diputados) Gottfried von Nostitz (embajador Alemania Occidental en Chile) …
El embajador de Alemania Occidental …”con justificado orgullo contempla la nación chilena esta obra que por primera vez reúne en manos chilenas la totalidad del proceso productivo del cobre… Aquí en Las Ventanas ha cooperado la industria alemana en base a la iniciativa privada (consorcio de empresas Ferrostaal, Hochtief y Lurgi; Norddeutsche Affinerie)”
PERIODO 2 (1966-‐1989) Invisibilización en la prensa y naturalización del CIV en el cotidiano
3/7/1987 Ecología preocupa
a los campesinos El Obervador
de Quillota, Archivo Nacional
5/8/1987 Record de producción tuvo ENAMI-‐Ventanas
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
1987 Polo de desarrollo industrial
Alfredo Droppelmann Croharé
Las ventajas de un polo industrial –o de varios núcleos industriales – descansan en la utilización común de servicios inherentes a la industria manufacturera, que se venderían a las empresas, tales como energía eléctrica, agua, energía industrial, eliminación y reciclaje de residuos, movilización, alimentación, etc. Para conocer la aceptación que pueda tener esta atractiva idea se ha concluido que un primer y necesario paso es el estudio de mercado que pondrá de manifiesto el mayor o menor interés de los eventuales usuarios y, lo que es mas importante, las condicionantes de este interés y lo que esperan obtener para acoger la idea.
El Mercurio Valparaíso, Archivo Nacional.
PERIODO 3 (1989-‐2005): El CIV como contaminación: vuelta a la democracia, tematización pública
y marco regulatorio ambiental
12/6/1989 Contaminación en
Ventanas, Diluvio Javier Cisternas Carvajal (campesino
Un 60% de los habitantes de las localidades de La Greda, Campiche y Rungue, en la comuna de
Revista APSI
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ácido nacido y criado en la zona) Jaime Chiang (ingeniero) Betti Bernal (profesora de La Greda)
Puchuncaví, padece de intoxicación crónica por arsénico. Las concentraciones de este tóxico encontradas en sus cabellos superaron, en muchos casos, en un 100 por ciento los valores de seguridad establecidos por las normas nacionales e internacionales … Los datos son el resultado de una reciente investigación realizada por el doctor Jaime Chiang.
18/6/1989 Los hombrecitos Verdes
Eduardo Torreblanca, (dirigente sindical ENAMI) Eduardo Pizarro (médico del policlínico local)
A los trabajadores de la fundición de cobre de Ventanas los llaman alegóricamente “los hombrecitos verdes” debido a que ciertas versiones campesinas afirman que muchos de ellos se mueren de tumores malignos, de pudrición, y cuando los abren están verdes, como están verdes también las vísceras e interiores de los animales del sector. Eduardo Torreblanca, dirigente sindical de ENAMI-‐Ventanas, dijo a APSI que efectivamente una de las principales causas de defunción de los trabajadores de la refinería es el cáncer… no en vano en la ultima negociación colectiva consiguió que se le otorgara seguro oncológico a todos los empleados por un 100 por ciento del costos de esta enfermedad. El médico del policlínico local, Eduardo Pizarro…la primera causa de muerte el año pasado en la comuna fue precisamente el cáncer (24 por ciento) seguido de enfermedades respiratorias (19 por ciento).
Revista APSI
Fines 1989 Documento público de denuncia y proposición de soluciones de la Junta de Adelanto escrito en 1987 publicado en El Mercurio y La Tercera.
Sabatini, Mena, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
3/11/1989 Primer fallo en defensa del medio ambiente de la provincia: Multa y proceso contra ex Said por contaminación ya comprobada
La histórica resolución corresponde al fallo en el proceso 17-‐89 instruido por el Tribunal de control de Servicio Agrícola y Ganadero, iniciado en octubre del año pasado ante una denuncia del agricultor Luis Pérez Bozzolo, reiterado en febrero de este año por el propio SAG por no haber tomado medidas necesarias para evitar la contaminación que se produce por los gases sulfurosos emanados por la planta de ácido sulfúrico…. (la noticia nombra 2 procesos mas en contra de la empresa, uno del Servicio de Salud Viña del mar-‐Quillota, y otro de un agricultor particular)
El Observador de Quillota, Archivo Nacional
10/11/1989 Trabajadores piden terminar la contaminación en
Su compromiso de defender la mantención de ENAMI como una empresa del estado y luchar por el término de la contaminación producida por la
El Observador de Quillota, Archivo
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ENAMI usina, suscribieron el lunes ultimo los trabajadores de la refinería de cobre de las Ventanas con tres candidatos a parlamentarios de la oposición. Los trabajadores invitaron a numerosos candidatos para invitarles a adquirir el compromiso, pero sólo concurrieron a su llamado los candidatos al senado Laura Soto, de la circunscripción costa y Luis Guastavino, de la cordillera, además de Luciano Valle, candidato a diputado por el distrito 10… esta ultima corresponde al territorio donde se ubica la refinería y ha sido prácticamente devastada-‐ especialmente en su productividad agrícola-‐ por la densa contaminación ambiental producida por la planta. De igual forma se hizo hincapié en que la misma contaminación ha producido problemas graves al personal de la planta, que esta sufriendo enfermedades a las vías respiratorias y hasta afecciones cancerígenas.
Nacional.
29/8/1990 Anuncio plan de descontaminación por el ministro de minería en la televisión
Sabatini, Mena, Vergara (1996) Conflicto ambiental Puchuncaví bajo la democracia. En revista Ambiente y Desarrollo Diciembre 1996.
Marzo 1994 Ayer apareció en el diario oficial: Ley del ambiente ya es letra pública
El proyecto fue enviado al parlamento por el presidente Patricio Aylwin en septiembre de 1992, con un mensaje en el que critico el papel que juega el sistema económico liberal en el deterioro ambiental. Citando al escritor Octavio Paz aseguro que “la contaminación no solo afecta al aire, a los ríos, y a los bosques, sino también a las almas. Una sociedad poseída por el frenesí de producir mas, para consumir mas, tienden a convertir las ideas, los sentimientos, el arte, el amor, la amistad y las personas mismas en objetos de consumo. Todo se vuelve cosa que se compra, se usa y se tira al basurero. De allí que –sostuvo el presidente – se requiere que el estado fije limites y regulaciones derivadas del imperativo del bien común y de un desarrollo económico sustentable. La ley se propone dar un ordenamiento jurídico adecuado a la garantía constitucional que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación, regulando intereses en conflicto y dando preeminencia al hecho de que ninguna actividad puede desenvolverse a costa del medio ambiente. El segundo principio – y uno de los mas debatidos por el movimiento de defensa del medio ambiente – es “el que contamina paga”, en virtud del cual los
La Nación, Archivo Nacional
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particulares que contaminan o lo hagan en el futuro, deben incorporar a los costos de producción las inversiones necesarias para evitar la contaminación. Este principio comenzó a ser aplicado a través del derecho supremo nº4 del Ministerio de Salud, que fijo un limite de emisiones contaminantes para las fuentes fijas metropolitanas, y estableció la posibilidad de transar los derechos de emisión en el mercado. El articulo 10 de la ley define las actividades susceptibles de causar impacto ambiental. Agrupadas en 13 puntos, figuran: líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones; centrales generadoras de energía mayores a 3 MW; reactores y establecimientos nucleares; aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles; líneas férreas; estaciones de servicio, autopistas y caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas; planes regionales de desarrollo urbanos, intercomunales, comunales, seccionales, proyectos industriales e inmobiliarios que los modifiquen o se instalen en zonas declaradas latentes o saturadas; proyectos de desarrollo minero incluidos de carbón, petróleo y gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras así como la extracción de áridos, turba o greda. También … los oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros análogos; instalaciones fabriles tales como metalurgias, químicas, textiles, productoras d materiales para la construcción; agroindustria, mataderos, planteles de crianza, lecherías y engorda de animales de dimensiones industriales; proyectos de explotación forestal e intensiva de cultivos…
Fines 1994 Paralización ENAMI
9/6/2000 Agenda Presidencial
Ricardo Lagos (presidente) PACSA
El Presidente Ricardo Lagos asistirá a la inauguración del Terminal de Combustibles Marinos y Asfaltos de PACSA del Puerto de Ventanas, ubicada en Puchuncaví, en la Región de Valparaíso.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={7ac6e4b4-‐9a9e-‐4f14-‐beff-‐809870ef7c52}
9/6/2000 Shell evalúa alianza estratégica con Gener
http://www.emol.com/noticias/economia/2000/06/09/23163/shell-‐evalua-‐alianza-‐estrategica-‐con-‐gener.html
24/7/2000 SNA: Lucha Frontal Contra Petcoke
Ricardo Ariztía (presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura)
“No deseamos que aquí se presente otro Puchuncaví, dijo, en medio del aplauso reiterado de la asamblea. Se refería al valle de la V Región, cuyas tierras dejaron de ser productivas como consecuencia de la contaminación por anhídrido
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={b42c41f1-‐a0cf-‐4eb8-‐
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sulfuroso y material particulado que por años -‐ 1964 a 1998-‐ , emanó de la planta de la fundición y refinería de Ventanas, de Enami, anulando la agricultura y ganadería comercial de una extensa zona, hacia la cual convergían las nubes químicas provenientes de su gigantesca chimenea.
b321-‐45c629bc93f1}
5/9/2000 En Regiones: Empresas Impulsan Acciones Ambientales
ENAMI En la Región de Valparaíso una de las principales experiencias ambientales de carácter voluntario es la que aplica Enami en Puchuncaví. Se trata de la aldea ambiental, donde en conjunto con la comunidad se realizan acciones destinadas a mejorar el medio local. Uno de los programas es la arborización de diferentes áreas, destinado a recuperar terrenos que fueron dañados seriamente durante más de 30 años por la contaminación generada por la fundición de cobre de Ventanas.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={9455c4a3-‐f9fa-‐438e-‐8231-‐24fc05f1d4ab}
13/1/2001 Mapa de un Chile contaminado Historias sucias
Ana Calderón (profesora) Sergio Carstens (jefe de Medio Ambiente de la Fundición y Refinería de Cobre Ventanas) Gerardo Guzmán Grimaldi (director regional de la Comisión Nacional de Medio Ambiente)
Esta profesora (Ana Calderón) lleva quince años de directora en dicho centro de enseñanza y critica constantemente a las empresas que están en el sitio industrial de Ventanas. Asegura no creerle nada a nadie, pues el humo de la chimenea sigue contaminando a pesar de haber disminuido…Plantea que ahí las investigaciones no son claras, ya que se han elaborado estudios de sangre, orina, pelo y cultivos por parte de distintas entidades públicas y privadas, y nunca se han dado los resultados. Sergio Carstens, jefe de Medio Ambiente de la Fundición y Refinería de Cobre Ventanas (que está desde 1964 en la región), asegura que la Empresa Nacional de Minería ha realizado, especialmente desde 1993, muchos estudios para ver si hay algún efecto en la población por parte de los gases contaminantes que de ahí salen. “Pero nada pasa. De hecho el cáncer en la región de Puchuncaví no sobrepasa la media nacional”, explica… Enami ha gastado en una década cerca de 115 millones de dólares sólo en procesos de modernización y los niveles de emisión de anhídrido sulfuroso, principal agente contaminante, y de material particulado han cumplido con la norma ambiental desde 1998. “Hoy cerca del noventa por ciento de los agentes contaminantes que deberían salir por la chimenea son retenidos”, agrega. Gerardo Guzmán Grimaldi, director regional de la Comisión Nacional de Medio Ambiente, cree que a pesar de haberse cumplido el plan que contemplaba a Gener Ventana, la termoeléctrica y la fundición, aún faltan muchos procesos industriales que tratar.plantea que es muy difícil mejorar una planta de casi cuarenta años, refiriéndose a la empresa de la gran chimenea. En La Greda, poblado de la V Región, ocurre algo diferente. Los niños en la escuela básica aprenden sobre el manejo de basura y recuperación de suelos,
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={5bb23aff-‐fce8-‐4e5e-‐b7a4-‐1fb9a62ceaf2}
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junto con los ramos normales de la malla escolar…Las aldeas ambientales fueron impulsadas por la Conama de la V Región, la Municipalidad de Puchuncaví y la refinería de cobre de Ventana, alargando, por el éxito, el proyecto inicial de veinte meses a tres años.
12/8/2001 Daños al Ecosistema: ‘Mapa’ de Contaminación Devela Crisis en Regiones
Respecto de la fundición de Ventanas, cuya contaminación ambiental es originada por la actividad industrial, desde 1993 se encuentra en aplicación un plan de reducción de las emisiones de azufre y de material particulado por parte de Enami y la termoeléctrica Gener
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={6cfdb308-‐cb43-‐4aa8-‐9d8a-‐e11a2dda7dcd}
5/11/2001 Derrame de 15 mil litros de ácido sulfúrico causa emergencia ambiental
Oxiquim Por motivos que están siendo investigados, la pesada máquina que se dirigía desde la Fundición Chagres en Puchuncaví, a la empresa Oxiquim de Viña del Mar, volcó sobre un costado vertiendo el peligroso contenido de su tanque a una quebrada. Lo más preocupante para bomberos y personal del servicio de salud de la zona es que el tóxico y mortal ácido cayó posteriormente al interior del estero Los Maquis, que abastece de agua para regadío a varias hectáreas agrícolas.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2001/11/05/70459/derrame-‐de-‐15-‐mil-‐litros-‐de-‐acido-‐sulfurico-‐causa-‐emergencia-‐ambiental.html
24/4/2002 PORTUARIO: Lista compra de terminal en Ventanas
Shell Chile S.A. Después de meses de negociaciones, Shell Chile S.A. ejerció la opción de compra sobre el Terminal de Asfaltos de Puerto Ventanas
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={36275f90-‐39e6-‐4cf8-‐bba2-‐fc5f4d68559a}
15/6/2002 Visita a terreno: Presidente enfrenta manifestación de operarios de Enami en Quintero
Presidente Ricardo Lagos Sergio Morales (presidente del Comité de Defensa de Enami)
…irrumpió una treintena de trabajadores de Enami-‐Ventanas, provistos de cascos y banderas en reclamo ante una virtual privatización de la empresa. Al verlos, el Presidente les dijo: “A los amigos de Enami les quiero decir que espero recibirlos la próxima semana en La Moneda”. El presidente del Comité de Defensa de Enami, Sergio Morales, le respondió: “Señor Presidente, con mucho respeto, nosotros como trabajadores de Enami no queremos aguarle nada. Todavía creemos en usted y lo único que le pedimos es que nos deje contarle nuestra realidad…Hemos analizado la situación de Enami-‐Ventanas y lo único que nos queda es contarle qué pensamos nosotros de la pequeña y mediana minería y de los pirquineros de Chile. … ¡Cualquier solución, Presidente, debe ser pensando en Chile y en los trabajadores!”, le replicó Morales. “Eso es lo que hago siempre yo. Pienso en el país y en los trabajadores”, les respondió el Jefe de Estado, mientras les pedía que lo dejaran continuar con el acto.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={62123213-‐f8d9-‐4985-‐8fe3-‐458e540c0641}
20/7/2002 ESTADO. Gestión de empresas públicas:
Alejandro García Huidobro (diputado
A juicio del diputado Alejandro García Huidobro (UDI), en muchas ocasiones hay falta de
http://diario.elmercurio.com/detalle/i
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El pago de la deuda ecológica
(UDI)) José Agustín Ramírez (Abogado jefe de la Unidad de Medio Ambiente del Consejo de Defensa del Estado)
fiscalización hacia las empresas públicas, dejando las autoridades sanitarias muchos procesos – principalmente las emisiones fijadas en los planes de descontaminación-‐ al autocontrol de las compañías…. En otros casos, mientras la ley obliga a presentar estudios de impacto ambiental, como para los vertederos de residuos peligrosos, empresas como Codelco sólo han presentado una declaración ambiental”, indica García Huidobro… También se pone en tela de juicio la independencia y dureza del CDE para actuar en estos casos de crisis medioambientales provocadas por empresas públicas, ya que la labor del Consejo es resguardar el patrimonio del Estado y sancionar a una compañía del fisco iría contra ese principio. El abogado jefe de la Unidad de Medio Ambiente del CDE, José Agustín Ramírez, descarta esa posibilidad y señala que para el Consejo no hay ninguna diferencia entre empresa del Estado y privada, porque lo que en definitiva se busca es que no haya daño ambiental, ya que ese es un interés colectivo superior a resguardar los recursos fiscales Por sus operaciones cerca de ciudades como (…) el valle de Puchuncaví (en Ventanas) a Enami se le sometió a estrictos planes de descontaminación que llevaron a sus fundiciones a estar cumpliendo con las normas de emisión vigentes en calidad del aire. En Enami el tema ambiental está asumido y la empresa está dispuesta a sacrificar resultados por no contaminar”, indica Jaime Pérez de Arce, vicepresidente ejecutivo de la compañía estatal. Un alto costo ha tenido que asumir la Empresa Nacional de Minería (Enami) para saldar sus pasivos ambientales. Reconocido por la misma compañía, la operación de sus fundiciones – con tecnología que en muchos casos databa de los años 30 y 40-‐ tuvo gran impacto en los lugares donde se emplazan.
ndex.asp?id={e61f777c-‐f479-‐4d89-‐956a-‐d690a5580d1c}
31/7/2003 Ruta Nogales: Camión botó 27 mil litros de ácido sulfúrico
Oxiquim El camión, de la empresa “Transportes Vergara”, trasladaba el ácido sulfúrico desde la fundición de Chagres, en Catemu, hasta la terminal de Oxiquim, en Ventanas. Se aseguró que, por el trabajo de bomberos y personal especializado de Oxiquim y Chagres, no habrá peligro para la población
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={ff51bd77-‐2ec0-‐46b0-‐afa8-‐5e8f13a0b8e1}
31/7/2003 Emergencia ambiental por derrame de ácido sulfúrico está controlada
Aníbal Pérez (seremi de salud de la Quinta región)
Pérez fue enfático en señalar que por la ruta diariamente circulan 40 camiones con ácido sulfúrico, mientras que por la región se trasladan otra gran cantidad de sustancias peligrosas. “Esto requiere fundamentalmente fortalecer las medidas de prevención, aunque actualmente tenemos una tasa de accidentabilidad bastante baja, pero es necesario mejorarla”, añadió.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2003/07/31/118921/emergencia-‐ambiental-‐por-‐derrame-‐de-‐acido-‐sulfurico-‐esta-‐controlada.html
13/8/2004 Regiones: Iván de la Maza Diversas ciudades del país que presentan algún http://diario.elmercurio.c
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Ciudades se aprestan para enfrentar contaminación
(gobernador provincial)
grado de contaminación se aprestan a enfrentar la nueva norma de riesgo de polución, que entrará en vigencia el próximo 1 de enero y sólo acepta 50 microgramos de material particulado contaminante por metro cúbico de aire. En el caso de las tres ciudades de la V Región, el gobernador provincial Iván de la Maza estima que el problema en Concón y Puchuncaví se encuentra en vías de solución con los planes que ejecutan Enami y la Refinería de Petróleos
om/detalle/index.asp?id={affc526a-‐edda-‐41fa-‐8a28-‐314411062a0f}
20/12/2004 Enami y Codelco oficializan traspaso de la fundición y refinería Ventanas
Alfonso Dulanto (ministro de Minería) Juan Villarzú (presidente ejecutivo Codelco) Jaime Pérez de Arce (vicepresidente ejecutivo Enami)
El ministro de Minería, Alfonso Dulanto, recibió hoy al presidente ejecutivo de la Corporación Nacional del Cobre (Codelco), Juan Villarzú y al vicepresidente ejecutivo de la Empresa Nacional de Minería (Enami), Jaime Pérez de Arce, para oficializar el inicio del traspaso de la fundición y refinería Ventanas, de Enami a Codelco. El ministro Dulanto señaló(…) que “el Tribunal Constitucional rechazó por unanimidad el viernes pasado el requerimiento que había hecho un conjunto de 16 senadores de la oposición, en el fondo y en la forma. Dice el fallo que no existe fundamento alguno para lo que han solicitado”. (…) recordó que “de los 16 senadores, había nueve de ellos que habían votado a favor del proyecto, o sea, que resulta especialmente incomprensible la situación que se planteó. Pero lo más importante es que el proyecto ha quedado en condiciones de ser promulgado”, señalando que esto deberá ocurrir antes del 17 de enero próximo. Finalmente, dijo que “es un día importante para la minería chilena, aquí se fortalece Enami y Codelco, aquí se fortalece la pequeña y la mediana minería, porque Enami va a tener los recursos necesarios para llevar a cabo los proyectos que es necesario que ejecute en los próximos años”.
http://www.emol.com/noticias/economia/2004/12/20/167399/enami-‐y-‐codelco-‐oficializan-‐traspaso-‐de-‐la-‐fundicion-‐y-‐refineria-‐ventanas.html
PERIODO 4 (2005-‐2012) El CIV como Controversia: la sociedad civil alza la voz
3/7/2005 Comunidad de
Puchuncaví golpea la mesa: Vecinos se oponen a proyecto
Más de 300 vecinos provenientes de las comunidades de Ventanas, Maitencillo, Zapallar y Puchuncaví, efectuaron un cabildo abierto en el gimnasio municipal de esta ultima comuna para dar a conocer detalles del proyecto de relave Rivox gestado por la empresa Oxiquim cuyo objetivo es la implementación de un relleno de seguridad para contener mas de 250 mil metros cúbicos de residuos industriales peligrosos en un terreno del sector de Los Maitenes. Ello se sustenta en un estudio que revela que los huesos de los antiguos habitantes que yacen en el camposanto de Puchuncaví todavía permanecen en estado solido, mientras que los enterrados en los
El Mercurio de Valparaíso Archivo Nacional
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últimos 15 años están prácticamente pulverizados por efectos de la contaminación y metales pesados. “Entendemos que los RILES tienen que para en alguna parte, pero que las empresas gasten un poco mas y den mas seguridad a la población” subrayó Ricardo Correa. …los adherentes al rechazo al proyecto, resolvieron que en los primeros 15 días de este mes se presentara una contrapropuesta con el fin de que se ejecute un estudio para que el relleno se instale en otro lugar. “Como comunidad queremos participar activamente en el proceso legal y que se desarrolle el estudio de impacto ambiental del proyecto Rivox, aquí ya hay una historia de contaminación y tienen temor de lo que pueda ocurrir” precisó Correa. Entre sus objetivos la comunidad fijara una nueva convocatoria en que las autoridades locales y la empresa se sumen a una mesa de dialogo y se vea una “solución más justa para la población de Ventanas y Los Maitenes”
5/7/2005 Proyecto Rivox (sección cartas, en respuesta al artículo anterior del 3/7/2005)
Pablo Ayala (Grte Gral Oxiquim S.A.)
Oxiquim desde hace 3 años viene recibiendo inquietudes de los industriales y autoridades de la V región en relación al problema de los residuos industriales existentes en la zona. En la actualidad se dispone solo de alrededor del 20% de ellos en lugares aptos para tal efecto. En este contexto y con el objeto de promover un proyecto donde se reciclen y se traten residuos industriales, Oxiquim a través de su filial Oxiambiente Ltda. presentó un EIA para tal efecto. Proyecto que tiene como finalidad contar con la tecnología para reciclar, innertizar y disponer de estos residuos en forma segura e idónea para la seguridad medioambiental. Oxiquim es una empresa regional de más de 50 años y cuyas instalaciones están certificadas hoy bajo norma ISO 14000, trabajando bajo los principios de conducta responsable los que reflejan el compromiso de la empresa con el medio ambiente y su comunidad. Por esta razón si las autoridades y la comunidad no ven en este proyecto un beneficio real para la región, la empresa no tiene intención de seguir con el mismo. Conforme con lo anteriormente señalado, la empresa está abierta a participar en todas las reuniones necesarias para debatir sobre la materia.
Extraido de http://www.mercuriovalpo.cl/prontus4_noticias/site/artic/20050705/pags/20050705020317.html
24/8/2006 Central a carbón: Gener obtiene la aprobación ambiental para Nueva Ventanas
Corema Gener
Sin embargo, la decisión de la Corema –que aprobó la central por 17 votos contra 2-‐ no está exenta de críticas por las comunidades de la zona, las que aseguran que aumentará la contaminación del sector, por lo que están dispuestas a apelar ante el Consejo de Ministros de la Conama.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={1455e1c1-‐e507-‐409c-‐b757-‐ab0568d95a00}
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1/10/2006 Corema: Aprueban Plan Intercomunal de Valparaíso
Corema Core Andrés Silva (secretario regional ministerial de Vivienda)
Once años ha demorado el estudio y tramitación del nuevo Plan Intercomunal de Valparaíso (PIV), que busca actualizar de manera integral el plan vigente desde 1965 Esta decisión permitirá –una vez que el Consejo Regional (Core) confirme en el próximo pleno su aprobación-‐ la puesta en marcha de esta esperada herramienta urbana, que según explicó el secretario regional ministerial de Vivienda, Andrés Silva, tendrá como uno de sus efectos diversificar la oferta de áreas de crecimiento, en forma de varios frentes de expansión urbana con distintos rangos de prioridad de consolidación e intensidad de uso. El PIV original fue aprobado por Decreto N° 30/1965 del Ministerio de Obras Públicas y a la fecha ha experimentado más de cuarenta modificaciones, de diferentes escalas, en su normativa, zonificación y vialidad estructurante. En forma paralela se inició en la región de Valparaíso un programa de actualización de planes reguladores comunales, que sigue en curso.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={289951e3-‐0429-‐4709-‐9c3c-‐b27fe2588823}
9/10/2006 Crisis ambiental en regiones: Saturación de esmog afecta a 5 ciudades
Ana Lya Uriarte (Ministra de Medio Ambiente)
El Decreto Supremo 45 de 2001 creó la norma anual de calidad del aire. Significa que cuando se superan los 50 microgramos de material particulado PM10 en una localidad o ciudad durante tres años calendario consecutivos, se tiene que declarar “zona saturada”, hacer estudios para determinar quiénes y cuánto contaminan, y elaborar un plan de descontaminación con medidas específicas
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={055f0b05-‐4f20-‐4e02-‐9a79-‐0b2e99999806}
29/6/2007 Lafarge construirá planta en Puchuncaví por US$40 millones
Lafarge Chile S.A. Lafarge Chile S.A., (ex Empresas Melón S.A.)… aprobó el inicio de un proyecto de inversión por la suma total aproximada de US$40 millones, tendiente a la instalación de una Planta de Molienda en la comuna de Puchucaví, localidad de Ventanas, que será financiada con recursos propios.
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=28879
14/1/2008 Conflictos entre proyectos de generación eléctrica y comunidades: Gobierno prepara creación de 108 mesas ambientales
Ana Lya Uriarte (Ministra de Medio Ambiente)
el Gobierno prepara para marzo la creación de 108 mesas ambientales en cada cuenca del país, que fijarán una “hoja de ruta” para el desarrollo de cada zona, y a la que deberán adaptarse los proyectos de las empresas. Según adelantó a “El Mercurio” la ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, en las instancias estarán los intendentes y representantes de la comunidad, empresarios y académicos. Serán una especie de filtro en el que las empresas podrán “tomarles el pulso” a las comunidades antes de ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de la Conama, anticipándose a los conflictos.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={93cd96c6-‐b439-‐48e5-‐afd0-‐760951649c35}
10/6/2008 Derrame químico en Puerto de Ventanas obliga a atender a 25 menores
Industria Animex
Un derrame del compuesto conocido como 2 etil hexanol, un derivado del etanol, se produjo esta mañana en la industria Animex, ubicada a un costado del Puerto de Ventanas, en la Quinta Región.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2008/06/10/307972/derrame-‐
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Ricardo Correa (abogado, vocero Consejo Ecológico Puchuncaví-‐ Quintero)
El vocero del consejo ecológico de Puchuncaví, Ricardo Correa, lamentó que no se haya hecho presente la autoridad sanitaria y denunció la poca claridad que existe sobre el hecho.
quimico-‐en-‐puerto-‐de-‐ventanas-‐obliga-‐a-‐atender-‐a-‐25-‐menores.html
12/6/2008 Ministra Uriarte acusa negligencia por derrame químico en Ventanas
Ana Lya Uriarte (Ministra de Medio Ambiente) Agustín Valencia (alcalde Puchuncaví)
“Con lo ocurrido el pasado martes, donde una empresa derramó un compuesto químico derivado del etanol, comprobamos que también existen compañías poco diligentes, con falta de tecnología de punta y sin planes de contingencia adecuados”, acusó Uriarte. Añadió que “en este caso comprobamos gestos de desinterés por parte de la empresa que nos parecen inaceptables, ya que por ejemplo, no se dignaron a darle explicaciones al alcalde sobre este incidente y, más aún, se rehusaron a comentar el hecho públicamente”. El alcalde Agustín Valencia valoró “la acogida que nos brindó la ministra Uriarte, y también el presidente del Consejo de Defensa del Estado, en pro de esclarecer este derrame químico y sancionar a los responsables”.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2008/06/12/308351/ministra-‐uriarte-‐acusa-‐negligencia-‐por-‐derrame-‐quimico-‐en-‐ventanas.html
20/7/2008 Contradicciones del boom industrial: El mar de inversiones que aún no moja a los pobladores de Quintero
GNL Froilán Vergara (presidente feriantes Quintero) Ricardo Correa (abogado, vocero Consejo Ecológico Puchuncaví-‐ Quintero) Alfonso Salinas, (gerente de asuntos corporativos de GNL Quintero)
A mediados de 2009, esta misma comuna será la capital energética del país, que disfrutará de las bondades de esta planta de gas natural licuado, que comprende una inversión de US$ 1.110 millones y que solucionaría gran parte de los problemas actuales. Aunque pudiera pensarse que la llegada de nuevas industrias y capitales puede favorecer con trabajo y mejora en la calidad de vida a los habitantes de la zona, este no parece ser el caso. “Llegan buses cargados de trabajadores para todas las empresas, pero ninguno con obreros naturales de Quintero”, insiste Vergara. Por ejemplo, de las 2 mil personas que trabajan en la edificación de GNL, sólo 250 viven en las comunas aledañas. Ricardo Correa, vocero del Consejo Ecológico de Puchuncaví-‐Quintero, es el principal defensor de las posiciones ambientalistas en la región. Él dice que “esta región será más generadora de energía que la de Aisén. No existe un equilibrio”, cuenta. Correa agrega que cree que la instalación de algunas empresas en la zona es ilegal y pretende incluso hablarlo con la Presidenta. De hecho, el viernes ya realizó una “marcha por la vida”. Alfonso Salinas, gerente de asuntos corporativos de GNL Quintero, niega las acusaciones y expresa que “ambientalmente, el impacto ambiental del proyecto es inocuo. Las normas con las que se diseñó son híper exigentes y se le ha informado de eso a la comunidad”.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={45d30cc2-‐3c69-‐4f9e-‐bd7c-‐97d547b74db7}
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13/1/2009 Corte de (Apelaciones de) Valparaíso anula aprobación ambiental de central de AES Gener
Ricardo Correa (abogado, vocero Consejo Ecológico Puchuncaví-‐ Quintero) Juan Carlos Palma, (abogado en representación del Consejo Ecológico Puchuncaví-‐Quintero) Corema AES Gener Corte de Apelaciones de Valparaíso
…la Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió el recurso presentado por la Consejo Ecológico de Quintero-‐Puchuncaví y dejó sin efecto la resolución ambiental favorable que había obtenido en mayo de 2008 AES Gener para la central termoeléctrica Campiche. Juan Carlos Palma del estudio Santander y Cia. Junto a Ricardo Correa fueron los abogados patrocinantes de la causa dirigida contra la Corema de la Región de Valparaíso… los dos principales argumentos que acogió la Corte tienen relación con la zona en se está emplazando esta central y además porque se autorizó la instalación en una zona denominada RZ2, o de restricción por peligro para el asentamiento humano. Respecto al uso de suelo, Palma destacó que en este caso se intentó cambiar ilegalmente el plano regulador, lo que ahora sería revisado por la Contraloría. Aunque la requerida es la Corema de Valparaíso la empresa eléctrica informó que se hará parte del proceso, como tercero afectado por el fallo. La empresa manifestó su confianza en que la Corte Suprema revertirá este pronunciamiento y validará la vigencia de la resolución de calificación ambiental positiva que recibió Campiche.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={a10c6236-‐0bc5-‐4d6a-‐9db7-‐1acbe04622d3}
14/2/2009 BUSCA REVERTIR FALLO: Estudio Claro y Cía. Asesora a Gener y hoy va a la Corte Suprema por central Campiche
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={1ae34a8c-‐66a2-‐416c-‐822a-‐94d81b6e3fcf}
17/2/2009 Los recursos se han presentado tras la aprobación ambiental de la Conama El nuevo obstáculo que enfrentan las eléctricas: la judicialización de los proyectos de generación
Álvaro Sapag (director ejecutivo de la Conama)
La oposición de los organismos ambientalistas a los proyectos de generación eléctrica, no es el único obstáculo que actualmente enfrentan las principales empresas del sector. Desde el año pasado a la fecha, los recursos judiciales que buscan impugnar los proyectos han ido aumentando paulatinamente. En el Gobierno, el número de recursos contra las Coremas es visto con especial sensibilidad. “Creo que el problema es cuando todo se judicializa, ahí hay un tema. Esa es una discusión que yo veo con preocupación, el tema de la judicialización. La acción de los grupos ambientalistas uno la puede entender, las aprensiones de la comunidad también, lo que más preocupa es que se use la discusión ambiental para estos fines”, dijo al respecto el director ejecutivo de la Conama, Álvaro Sapag.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={888e9367-‐e9a4-‐4e94-‐b0c3-‐00ec749b9b2f}
2/3/2009 Termoeléctrica de 1.050 MW: Corema aprueba central de Codelco en V Región
Corema V Región Codelco Alcaldes Puchuncaví y Quintero
La Corema de la V Región aprobó el estudio de impacto ambiental del proyecto Central Térmica Energía Minera, de Codelco, que contempla una planta termoeléctrica para la generación de 1.050 MW, en las comunas de Puchuncaví y Quintero. Los alcaldes de ambas comunas dieron a conocer su
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={11fd6d0e-‐1a36-‐40bb-‐9d10-‐475d4e9b1e33}
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desacuerdo y no descartaron iniciar acciones para revertir la resolución.
22/6/2009 Suprema ratifica fallo que anula aprobación ambiental a central de AES Gener en la V Región
Ricardo Correa (abogado, vocero Consejo Ecológico Puchuncaví-‐ Quintero) Juan Carlos Palma, (abogado en representación del Consejo Ecológico Puchuncaví-‐Quintero) Corte Suprema DOM Puchuncaví
El recurso contra la Corema de Valparaíso —en el que se hizo parte AES Gener, como tercero involucrado— fue presentado por los abogados patrocinantes Juan Carlos Palma, del estudio Santander y Cia., y Ricardo Correa en representación del Consejo Ecológico de Quintero-‐Puchuncaví. El tribunal desestimó la resolución de la Dirección de Obras de la Municipalidad de Puchuncaví (diciembre de 2006), consignando que ésta sólo condiciona los trabajos de la eléctrica al tomar medidas de seguridad fluvial en la zona (para evitar posible inundaciones desde la ribera del estero Campiche), sin atender si la iniciativa cumplía con los demás requisitos para instalarse en la zona.
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=64480
23/6/2009 Campiche (270 MW) pretendía instalarse en Puchuncaví: Corte Suprema anula los permisos de central de Gener
Corte Suprema Luis Felipe Cerón (Gerente general de AES Gener)
El Consejo Ecológico de Quintero Puchuncaví en enero pasado presentó un recurso contra la Corema de Valparaíso por haber autorizado la central en base a irregularidades. Esta situación fue confirmada por el máximo tribunal, quien argumentó que los terrenos en donde se proyecta la central son para áreas verdes, por lo cual se requiere una modificación del Plan Regulador Intercomunal, para instalar una central eléctrica, el que debe provenir por decreto Supremo del Minvu y dictado por orden del Presidente de la República…”La eliminación ilegal de un uso de suelo para áreas verdes en una localidad afectada por la alta emisión de contaminantes provoca un menoscabo evidente al entorno en que viven los recurrentes, vulnerando su derecho constitucional a vivir en un medio ambiente libre de contaminación”, consignó en su resolución la Corte Suprema Gener por su parte afirmó que estudiará en profundidad el fallo para ver los caminos a seguir y destacó que el proyecto fue tramitado en base a la institucionalidad chilena, obteniéndose los permisos correspondientes en mayo de 2008. Cerón afirmó que Gener “firmó contratos e iniciamos la inversión”, para responder a las necesidades energéticas del país. Pero 13 meses después y por un recurso presentado contra la autoridad ambiental, “la empresa se verá impedida de continuar con las obras”.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={177f8c7f-‐e7c4-‐4f1e-‐8d85-‐60cfe1343c61}
25/6/2009 Se trata de la unidad termoeléctrica Nueva Ventanas: Abogados que frenaron Campiche evalúan acciones contra otro proyecto de Gener
…los representantes de la Comunidad Ecológica Quintero-‐Puchuncaví están evaluando nuevas acciones judiciales, esta vez contra el proyecto termoeléctrico Nueva Ventanas (250 MW), el que AES Gener levanta en la misma comuna y que tiene fecha de estreno para enero de 2011. La misma comunidad, un mes después de que AES Gener obtuviera la Resolución de Calificación
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={9d7838b9-‐1c44-‐4b3c-‐ae08-‐eb734bcd6f50}
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Ricardo Correa (abogado, vocero Consejo Ecológico Puchuncaví-‐ Quintero) Juan Carlos Palma, (abogado en representación del Consejo Ecológico Puchuncaví-‐Quintero)
Ambiental (RCA) positiva para Nueva Ventanas (agosto de 2006), ya había presentado un recurso, el que en marzo de 2007 fue rechazado por los tribunales Las razones para una nueva ofensiva se basan en el último fallo de la Corte Suprema, que ratificó la sentencia de la Corte de Apelaciones de Valparaíso. Ésta señala que la Corema entregó la RCA positiva a Campiche, en base a cambios ilegales al plano regulador de la zona…para la comunidad ha resultado clave el dictamen del 17 de diciembre de 2008 de la Contraloría General de la República, que advirtió de las irregularidades referidas al cambio en el plano regulador en este sentido, a tal punto que a la fecha hay sumarios administrativos contra la Corema de Valparaíso y la Municipalidad de Puchuncaví… “Nosotros creemos que se debe estudiar nuevamente la situación (de la central Nueva Ventanas). Vamos a estudiarla a fondo, en su carácter jurídico y convocaremos todas las capacidades legales y asesorías universitarias. Ya tenemos fijada una reunión por este tema”, afirmó Ricardo Correa, vocero de la Comunidad Ecológica… “Esto es lo que hay que restablecer y no permitir que se siga operando sobre la base de combustibles baratos que comprometen la salud de la comunidad”…. “Sentimos que las instituciones funcionan y hoy tenemos a dos poderes del Estado que han dado fe de nuestros dichos”, concluyó Correa. …abogado Juan Carlos Palma…”El fallo confirmó lo resuelto por la Corte de Valparaíso e hizo algunas precisiones. Nos llama la atención que la empresa aluda al tiempo transcurrido desde que se obtuvo la RCA …sin embargo es inexplicable que haya ignorado el plan regulador, así como los servicios y autoridades públicas que intervinieron en el proceso. Es inexplicable que aludan a las fuentes de trabajo y que la comuna de Puchuncaví se encuentra entre las más pobres, si no la más pobre de la región, según encuesta Casen, lo que demuestra que el trabajo y la enorme riqueza que generan esas termoeléctricas no quedan en la localidad…El fallo de primera como de segunda instancia es muy claro, dejó sin efecto la RCA, es más, llama la atención a los vecinos que una vez que falló la Corte de Valparaíso las obras continuaron y se intensificaron… ¿Por qué no acataron fallo de la corte de Valparaíso? ¿Continuaron con la venia de algún servicio o autoridad?” … “El desarrollo del país no puede prescindir del Estado de derecho. Nadie está sobre la ley. El fallo es categórico, no sólo por su contenido, es un voto unánime, de los cinco integrantes de la sala constitucional de la Corte Suprema. Ante la ley y la Constitución somos
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todos iguales. 26/6/2009 Fallo de la Corte
Suprema que anuló permiso a AES Gener Ministra Uriarte ante caso Campiche: La Corema hizo su trabajo
Ana Lya Uriarte (Ministra de Medio Ambiente)
La ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, afirmó que la Corema de Valparaíso realizó su trabajo. “La Conama ha hecho su trabajo como órgano coordinador, la Corema (de Valparaíso) hizo su trabajo pronunciándose sobre un proyecto y la justicia ha hecho el suyo emitiendo un fallo judicial” (…) “resulta “clave para entender cómo funciona el Estado, que los poderes están absolutamente separados y, naturalmente, las resoluciones de la justicia son obligatorias para todos, y es una regla de doctrina para el Gobierno no comentar los fallos judiciales”. … la ministra afirmó que como “señal a los inversionistas, nosotros tenemos que señalar que el Ejecutivo trabaja precisamente en la modernización del Estado, modernizando la legislación ambiental a través de la creación de un Ministerio del Medio Ambiente y también del SEIA”.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={419df971-‐51d4-‐4b2d-‐a158-‐13d44c4e9c86}
28/6/2009 Esta semana la Corte Suprema paralizó uno de los proyectos estrella de Aes Gener: Los números tras la paralización de la central termoeléctrica
Won S. Kim (gerente general de Posco en Chile) Fernando Echeverría (socio Echeverría Izquierdo ex presidente de la cámara chilena de construcción)
Entre US$ 150 mil y US$ 250 mil diarios. Ese es el rango que la firma coreana Posco Engineering & Construction calcula como “daño líquido”. La firma asiática es la contratista responsable de levantar Campiche A ella se suman las constructoras Echeverría Izquierdo y Salfa, como subcontratistas. Won S. Kim, gerente general de Posco en Chile, es claro en los impactos del fallo: “Podría considerarse una pérdida total en términos de los recursos invertidos” “En un momento de crisis, ésta es una de las inversiones más importantes que se están haciendo”, dice Fernando Echeverría. “Informalmente he estado con autoridades de Gobierno y me han manifestado que están extremadamente preocupados por esto, por el efecto sobre la inversión, la producción eléctrica y el empleo”, dice Echeverría …sólo 30 trabajadores son de Puchuncaví, según datos municipales. El resto venía de otras localidades, como Quillota y Valparaíso.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={201a30ab-‐5a2a-‐4a36-‐9d8c-‐7dfc308b090b}
30/6/2009 El pequeño estudio que respalda al abogado que venció a Claro y Cía.
Juan Carlos Palma, (abogado en representación del Consejo Ecológico de Puchuncaví)
Con sus alegatos, Juan Carlos Palma, en representación del Consejo Ecológico de Puchuncaví, logró superar los argumentos del abogado José María Eyzaguirre y, con ello, conseguir un voto unánime (5-‐0) de la Corte Suprema contra AES Gener. “En el estudio tenemos libertad para aceptar casos que nos interesan (¿) Lograron convencerme, llevé a mi familia al lugar y vi cómo nos lloraban los ojos por la contaminación. Aquí no hay fin de lucro, aquí hay vocación”,
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={027bd4fa-‐739d-‐4e47-‐b166-‐143989c32161}
1/7/2009 Luis Felipe Cerón, Luis Felipe Cerón Luis Felipe Cerón, gerente general de la segunda http://diario.
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gerente general de AES Gener: Las tarifas eléctricas van a ser más altas por los atrasos en la central Campiche
(Gerente general de AES Gener)
mayor generadora eléctrica en el país dijo en la junta extraordinaria de accionistas que producto del fallo de la Corte Suprema que frenó el proyecto “las tarifas eléctricas para todos los clientes regulados del Sistema Interconectado Central (SIC, más del 90% de la población) van a ser más altas (en 2011)”. “Estamos haciendo lo posible para que se regularice (la situación) que haya identificado la Corte Suprema, de manera que esto (la central) se haga lo antes posible”, señaló el gerente general de AES Gener.
elmercurio.com/detalle/index.asp?id={7a0abf72-‐b687-‐43f3-‐ac3d-‐16608646b497}
2/7/2009 Ante paralización de central termoeléctrica de AES Gener en Puchuncaví: Gobierno analiza efectos en tarifas por caso Campiche
Marcelo Tokman (ministro de Energía)
Las palabras del gerente general de AES Gener, Luis Felipe Cerón, en torno a los efectos de la paralización de la termoeléctrica “Campiche’’ (US$ 500 millones, Puchuncaví, Región de Valparaíso) y su incidencia en las futuras tarifas eléctricas tuvieron eco en el Gobierno. Ayer, y por primera vez desde que se conociera el fallo de la Corte Suprema (…) el ministro de Energía, Marcelo Tokman, se refirió al caso “La empresa está analizando qué caminos puede seguir para lograr el reinicio de las obras lo antes posible”, dijo Tokman. Para el ministro, si bien la situación no supone riesgos para el suministro eléctrico nacional, dado el mayor parque de generación con que actualmente opera el SIC, la paralización del proyecto “Campiche’’ sí podría afectar las cuentas de luz. (…) Más allá de este punto, el titular de Energía ve efectos acotados en el sector. “Es importante por la inversión y el empleo que genera (el proyecto); por eso es que estamos atentos a ver si hay alguna solución para lograr un reanudo de las obras lo antes posible”, explicó Tokman.
Diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={3ª01eec1-‐3ª68-‐4633-‐a225-‐61324667164ª}
8/7/2009 Enríquez-‐Ominami acusa a Pérez Yoma de relativizar fallo de la Suprema sobre Central Campiche
Marco Enríquez Ominami (diputado, candidato presidencial)
El candidato señaló que tanto AES GENER como la Corema sabían de antemano que los terrenos seleccionados están definidos como áreas verdes en el Plan Intercomunal de Valparaíso. “Si Perez Yoma no respeta el fallo de la Suprema y dice que harán lo posible para cambiar la regulación ¿Será que Pérez Yoma está insinuando ahora que cambiará el Plan Intercomunal de Valparaíso para beneficiar a la empresa?”, cuestionó Enríquez-‐Ominami. El diputado agregó que el ministro del Interior desinforma a la comunidad cuando afirma que la Central Campiche no es un problema ambiental sino que legal.”Es inaceptable que empresas poco serias insistan en obtener permisos ambientales a cualquier costo o pretendan ‘by-‐pasear’ los requisitos que obliga el Estado de Derecho”, concluyó.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2009/07/08/366292/enriquez-‐ominami-‐acusa-‐a-‐perez-‐yoma-‐de-‐relativizar-‐fallo-‐de-‐la-‐suprema-‐sobre-‐central-‐campiche.html
10/7/2009 De acuerdo a informe Según el reporte mensual del sector eléctrico que http://diario.
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de la consultora Systep: Ausencia de central de Gener causaría alza de 15% en precios de la energía
elabora la consultora Systep –ligada a Hugh Rudnick-‐, la detención de las obras podría encarecer en forma relevante los costos marginales del Sistema Interconectado Central (SIC) “En relación al efecto generado por este retraso, estimamos que dicha medida podría significar un alza cercana al 15% en los costos marginales de la zona centro del país, para el período correspondiente al retraso del ingreso de la central” Hace unos días, el ministro de Energía, Marcelo Tokman, afirmó que el Gobierno analizaba los efectos que puede tener la paralización de Campiche.
elmercurio.com/detalle/index.asp?id={54b9e022-‐40a2-‐442c-‐9264-‐f54fa4ffbc34}
11/7/2009 Héctor Rojas, gerente de la planta Gerente de Campiche: El error lo cometieron las autoridades
Héctor Rojas (gerente de Ingeniería y Construcción de AES Gener)
El gerente de Ingeniería y Construcción de AES Gener, Héctor Rojas, señaló ayer que la empresa eléctrica hará todo lo que esté a su alcance para lograr los permisos que permitan continuar con la construcción de la central termoeléctrica Campiche –que tiene un 45% de avance-‐ …el “error” que llevó a que el tribunal suspendiera el proyecto “lo cometieron las autoridades”. “Se dio por levantada la restricción, nos informaron formalmente del levantamiento. Finalmente, nosotros de buena fe seguimos adelante con los proyectos”, dijo. Por eso es que culpa a la autoridad de este cierre: “Creemos que en la medida que el Gobierno asuma la responsabilidad que le cabe por este problema, que ha habido y que un permiso otorgado, y resulta que no estaba bien otorgado, nos parece bien que lo asuma, principalmente en el sentido de que se hagan las correcciones necesarias y podamos retomar el proyecto”.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={c4e37597-‐15b1-‐4d64-‐91fd-‐ffaab4e5b18c}
23/7/2009 Ante la paralización de las obras de la termoeléctrica de AES Gener: Ministra de Vivienda: cambio en plano regulador es única salida legal en caso de central Campiche
Patricia Poblete (Ministra de Vivienda)
Pese a que el Gobierno hasta la fecha se había mostrado partidario de resolver cuanto antes el problema generado por la paralización de la termoeléctrica Campiche, que AES Gener proyecta en la comuna de Puchuncaví, ayer la ministra de Vivienda, Patricia Poblete, afirmó que sólo existe un camino para retomar las obras del proyecto. “Los caminos que siguen para Campiche son que el alcalde de Puchuncaví modifique su plan regulador, se cambie el uso del suelo allí para poder darle viabilidad a esa termoeléctrica” Estamos justamente perfeccionando nuestras ordenanzas de manera que haya mayor claridad en los inversionistas y no se cometan los errores que se cometieron al dar un permiso que estuvo mal dado no sólo por la Municipalidad de Puchuncaví, sino que además por la Corema de Valparaíso, que ratificó este permiso a un proyecto, que cuando estaba con un avance importante de construcción, fue paralizado por la Corte Suprema”La titular de Vivienda, pese a la compleja situación, afirmó que están trabajando coordinadamente con los ministerios de Energía y del Interior para agilizar el proyecto Campiche.
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30/7/2009 Presentan recurso de protección por
Marcelo Forni (diputado UDI)
El diputado UDI Marcelo Forni y el director ejecutivo de la Fiscalia Antinegligencias
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muertes de ex funcionarios de Enami Ventanas
Raúl Meza (abogado y director ejecutivo de la Fiscalia Antinegligencias (Fiscalmed)) José Pablo Arellano (presidente ejecutivo de Codelco) Luis Eduardo Pino (sindicato funcionarios ex ENAMI)
(Fiscalmed), abogado Raúl Meza, presentaron ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso un recurso de protección en contra del presidente ejecutivo de Codelco, José Pablo Arellano y su directorio, el presidente de la Asociación de ex Funcionarios de Enami (hoy Codelco) Luis Eduardo Pino, junto a un centenar de viudas y ex-‐funcionarios de la estatal. El recurso reclama la vulneración de la garantía constitucional del “Derecho a la Vida y a la integridad física y psíquica de los habitantes de las Comunas de Quintero y Puchuncaví”. El principal argumento del recurso, se basa en la grave y peligrosa contaminación ambiental que genera la refinería de Ventanas perteneciente a Codelco Forni aprovechó la oportunidad para anunciar que solicitará la creación de una instancia legislativa investigadora, para determinar la responsabilidad del Estado en esta materia. “Buscaremos crear entre la Comisión de Minería y Salud, una comisión investigadora”, indicó.
al/2009/07/30/369479/presentan-‐recurso-‐de-‐proteccion-‐por-‐muertes-‐de-‐ex-‐funcionarios-‐de-‐enami-‐ventanas.html
1/8/2009 El humo que divide a Campiche
Janet Bernal, (residente Puchuncaví) Mauricio Cancino (médico del consultorio de Ventanas y concejal de la Municipalidad de Puchuncaví) Luis Felipe Cerón (Gerente general de AES Gener)
“La gente más joven pregunta si esos lugares eran de verdad o si los más viejos les contamos fantasías. No creen que había animales, siembras, bosques”, cuenta. “El terreno cambió, murió. Cuando llegaron las industrias todos pensamos que se trataba de progreso. Imagínese que en el escudo de armas de la Municipalidad de Puchuncaví está dibujada la chimenea de Enami con el humo… De repente empezaron a aplanarnos los morros; pusieron plantas químicas y silos con combustibles. De a poco este lugar dejó de ser un buen lugar para vivir. Nadie pensó que ese cambio fuera para peor”. (Janet Bernal, residente Puchuncaví) El médico del consultorio de Ventanas se llama Mauricio Cancino y ahora es concejal de la Municipalidad de Puchuncaví…”He visto mucha gente con problemas broncopulmonares. Los niños se obstruyen cuando aparecen las nubes de contaminantes. El país se puso de acuerdo en castigar una zona en especial. Y es este sector costero, con su población, el que se está sacrificando en beneficio del resto de Chile”. Janet recuerda el día en que supo que construirían Campiche. Los vecinos salieron a la calle, pusieron bolsas de basura negra en las casas. El plano intercomunal de Valparaíso había sido establecido en 1965; pero en 1987 el Ministerio de Vivienda y Urbanismo fijó nuevas zonas. Junto con declarar el sector de la bahía de Quintero como “Zonas industriales insalubres y peligrosas”, definió zonas de restricción primaria de riesgo para asentamientos humanos. Se llamó ZR2. Allí se
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Ricardo Correa (abogado, miembro Chichimén y vocero Consejo Ecológico Puchuncaví) Patricia Poblete (ministra de Vivienda)
construye Campiche. “ZR2 tenía una restricción porque era una zona inundable, y eso viene de una modificación del plano regulador de 1987”, explica Luis Felipe Cerón, gerente general de AES Gener. “Nunca ha sido área verde” El terreno no tuvo árboles ni vegetal alguno. Por más de 40 años sirvió como acopio de cenizas de las plantas de Ventanas 1 y 2. De hecho, hay un gran muro de ese material que mira hacia el estero. “Decir que ZR2 está allí porque hay riesgo de inundación es falso de falsedad absoluta”, anuncia Ricardo Correa, abogado y vocero del consejo ecológico. Nadie se atreve a anunciar públicamente el camino para conseguir el éxito, pero la ministra de Vivienda, Patricia Poblete, dijo que la única posibilidad de construir Campiche es cambiando el plano regulador. “Nosotros estamos evaluando las distintas iniciativas, pero esperamos que se reanuden lo antes posible”, dice Luis Felipe Cerón. “Y podrán demorarse, pero estamos convencidos de que Campiche se reanudará y se terminará porque en definitiva, es mejor para todos”.
5/8/2009 Expuso en las Jornadas de Derecho Eléctrico de la UC: Contralor realiza un crudo análisis de problemas jurídicos en sector eléctrico
Ramiro Mendoza (contralor)
Desde hace meses el sector eléctrico acuñó la frase “judicialización de los proyectos”, para referirse a los cada vez mayores problemas judiciales que deben enfrentar gran parte de las iniciativas de este rubro. En medio de este proceso, hay un organismo que ha adquirido mayor relevancia: la Contraloría General de la República. Aquí se está produciendo un problema por multiplicidad de normativas y por ignorancia de reglas. Entonces, hemos dado muchas normas y no tenemos la capacidad intelectiva de darnos cuenta de que en realidad cambió el escenario de desarrollo de un negocio, y éste se tornó complejo”, explicó. (contralor Ramiro Mendoza) Cuando una determinada planta lleva sobre US$ 100 millones en inversión, la Corte Suprema le dice que está mal, una alternativa es que los cinco miembros de la Corte Suprema están completamente desquiciados o la otra alternativa es que alguien se equivocó en el due diligence ambiental y administrativo que debió hacerse por ese proyecto… Ahí hay algo que tiene que ser revisado desde el punto de vista del negocio eléctrico”, afirmó Mendoza en el evento. Tengo la sensación de que puede ser una falta de prolijidad de empezar a construir y, varios meses después, la Corte Suprema me dice que en realidad estoy construyendo mal. No tengo atribuciones ni
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funciones para (culpar a alguien), lo único que estoy haciendo es constatando un hecho”, explicó el contralor general de la República. (sobre caso Campiche)
24/9/2009 Termoeléctrica en Puchuncaví: Decreto alcaldicio ordena demolición de parte de central Campiche
Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) Luis Felipe Cerón (Gerente general de AES Gener)
La medida fue dispuesta por un decreto alcaldicio del jefe comunal Agustín Valencia, quien dio plazo de 60 días para el cumplimiento de la orden. El alcalde indicó que una parte del proyecto se ha construido contraviniendo la Ley General de Urbanismo y Construcción y que no obstante que la empresa fue advertida oportunamente, no se solicitaron los permisos AES Gener estiman que la medida municipal es “absolutamente ilegal”….”El decreto de demolición pretende sustentarse en la ausencia de permisos municipales de construcción, en circunstancias que las centrales de generación eléctrica no requieren permisos de este tipo”, explicó la firma. Sobre las obras anexas, que sí requieren autorizaciones, la empresa dice que presentó los antecedentes y solicitudes de permisos de construcción ante el DOM de Puchuncaví en octubre y noviembre de 2008, oportuna y reglamentariamente. Ante la ausencia de respuesta, AES Gener presentó un reclamo ante la Seremi de Vivienda de Valparaíso para que se cumplieran los procesos y plazos de otorgamiento de tales autorizaciones. Pero el DOM tampoco habría dado respuesta a los requerimientos de la subsecretaría. “Esta medida irregular e injustificada agrava la situación del proyecto Campiche, que la empresa ha llevado adelante confiando en las decisiones institucionales de las autoridades del país”, afirmó Felipe Cerón, gerente general de AES Gener
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24/11/2009 Ordenamiento territorial: Otro retraso sufre plan regulador de Valparaíso
Miguel Toledo (seremi de Vivienda de la V Región) Manuel Millones (presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial del Consejo Regional (Core))
…diversos errores técnicos del Ministerio de la Vivienda lo han ido postergando. Dos veces ha sido rechazado por la Contraloría. El seremi de Vivienda de la V Región, Miguel Toledo, dijo que el plan fue retirado para recabar más antecedentes y complementar información. Aseguró que el instrumento será reingresado durante esta misma semana a la Conama. El presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial del Consejo Regional (Core), Manuel Millones, dijo que el Minvu ha actuado en forma errática y provoca incertidumbre en los inversionistas. Aseveró que proyectos como la construcción de la central termoeléctrica de Campiche, en Puchuncaví, por ejemplo, arriesgan postergaciones NOTA: MUESTRA CONEXIÓN ENTRE PREMVAL, Y CAMPICHE
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18/1/2010 Ampliaciones, edificaciones sin permisos y casas en
Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví)
También entrampado en una orden de no innovar está la demolición que dictó en septiembre el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, contra
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sectores prohibidos Construcciones irregulares: burocracia y tribunales frenan demoliciones municipales
parte de la Central Termoeléctrica Campiche. Pasados los 60 días de plazo aún no ha pasado nada. “La empresa puso un recurso de ilegalidad del decreto y pidieron a la Corte una orden de no innovar, que fue acogida”, explica el edil.
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26/1/2010 Paralizada central de AES Gener: Nueva calificación ambiental de Campiche podría quedar para el próximo Gobierno
Ministerio de Vivienda Álvaro Sapag (director ejecutivo de la Conama) Corema de Valparaíso Iván de la Maza (intendente y presidente de la Corema)
La nueva normativa, como detalló ayer el Ministerio de la Vivienda, establece que cuando un terreno permite el uso industrial, en a lo menos el 30% de su superficie, se pueden levantar infraestructuras de este tipo La secretaría de Estado subrayó que estos cambios se venían preparando desde 2008. Como Campiche se encuentra en un lugar cuya superficie corresponde en un 33% a una zona industrial, la normativa permite extender este uso a toda el área. Consultado el director ejecutivo de la Conama, Álvaro Sapag, éste afirmó que “si la norma que dictó Vivienda soluciona el problema, debiera solucionarse el problema ambiental, porque el reparo de la Corte Suprema es por una cuestión de interpretación de norma jurídica”. Tras estos trámites, los antecedentes ligados a la evaluación ambiental de Campiche deben ser complementados para que la Corema de Valparaíso pueda analizar una nueva resolución de calificación ambiental, aunque esto podría darse en el próximo Gobierno, tal como lo afirmó De la Maza.
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19/2/2010 Votación en Puchuncaví: Concejo rechaza norma para reactivar Campiche
Concejo Municipal de Puchuncaví Eliana Olmos (alcaldesa (s) de Puchuncaví) Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví)
El concejo municipal de Puchuncaví aprobó en forma unánime un decreto que determina no aplicar una Ordenanza General de Urbanismo y Construcción del Minvu, que permitía reactivar el proyecto. El consejo extraordinario fue presidido por la alcaldesa (s), Eliana Olmos, aunque el alcalde titular, Agustín Valencia, interrumpió sus vacaciones para presenciar la votación. La comuna está saturada de emisiones tóxicas y la construcción de nuevas plantas dañaría el medio ambiente de la zona”, afirmó Valencia. La salud de los vecinos fue el argumento que prevaleció entre los concejales.
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22/2/2010 Corema de Valparaíso aprueba calificación ambiental de termoeléctrica Campiche
AES Gener Iván de la Maza (intendente y presidente de la Corema) Karina Francis (directora ejecutiva de la Conama)
…cumpliéndose así con la solicitud de aprobación que realizó esta empresa (AES Gener) el 14 de enero. Lo que había era una interpretación jurídica y no ambiental”, señaló el intendente Iván de la Maza, presidente de la Corema, al término de la sesión. La directora ejecutiva de la Conama, Karina Francis, especificó que es un paso necesario, ya que “cuando existe un proceso y se lleva a calificación de la Corema, las diversas instituciones deben dar,
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=72098
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Eliana Olmos (alcaldesa (s) de Puchuncaví)
de acuerdo a sus competencias sectoriales, su aprobación”. Durante la sesión se le dio la palabra a la alcaldesa (s) de Puchuncaví, Eliana Olmos, quien expuso las razones por las que el Concejo Municipal se oponía a la construcción de la central termoeléctrica. AES Gener, en tanto, señaló a través de un comunicado que el procedimiento de tramitación de calificación ambiental de Campiche “siguió su tramitación regular con pleno sometimiento a la normativa legal”.
23/2/2010 Unidad de Gener está paralizada desde junio de 2009: Corema entrega nuevo permiso ambiental para la central Campiche
AES Gener Grupos ambientalistas MOP Eliana Olmos (alcaldesa (s) de Puchuncaví) Andrés Concha (presidente de la Sofofa)
De esta manera, AES Gener sorteó el principal obstáculo que tenía para continuar con el desarrollo de su unidad carbonera. Sin embargo, tanto la Municipalidad de Puchuncaví como grupos ambientalistas contrarios a la iniciativa (y que protestaron ayer a las afueras de la intendencia porteña) mantienen su rechazo a la instalación. A fines de 2009, el MOP lanzó un decreto que señala que los terrenos que destinan el 30% o más a uso industrial pueden ser utilizados en su totalidad para esos fines. Esta medida benefició directamente a AES Gener, ya que Campiche está en un paño que en 33% corresponde a este tipo de zonas, lo que permitió que la firma solicitara una nueva RCA (resolución de calificación ambiental) La alcaldesa (s) de Puchuncaví, Eliana Olmos, sostuvo que “una vez más no se consideró a los pobladores”, y acusó al Minvu de hacer “un traje a la medida” para permitir esta industria en una zona “que no aguanta más contaminación”. A su vez, el presidente de la Sofofa, Andrés Concha, dijo que la organización recibe con beneplácito el nuevo permiso, destacando el aporte al país y a la comuna que hará la materialización del proyecto.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={7ed220bd-‐7e8c-‐45fc-‐be7d-‐74339d62e99f}
26/2/2010 Lorenzo Constant, presidente de la Cámara Chilena de la Construcción: CchC urge por reactivar cuanto antes obras de central Campiche
Lorenzo Constant, (presidente de la Cámara Chilena de la Construcción)
Esta unidad fue paralizada cuando se encontraba en plena construcción por la vía judicial (en junio de 2009), complicando el trabajo de casi una veintena de firmas, muchas de ellas ligadas a este sector, como los constructores principales (Salfa y Echeverría e Izquierdo), y otras firmas que brindan servicios complementarios. “Queremos que se retome a la brevedad… esto ha significado costos para las constructoras y empresas subcontratistas, pero también hay un costo social. Había gente trabajando, del orden de 400 a 450 personas, gente de la zona”, explica Constant
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5/6/2010 Ecologistas chilenos llaman a movilizarse y a detener “proyectos destructivos”
Félix González (ex presidente del Partido Ecologista)
La cita fue convocada por el Consejo de Defensa de la Patagonia, Alianza por la Justicia Climática y Coordinación Cochabamba y coordinada por Ecosistemas, la Corporación de la Defensa de la Flora y Fauna, y Chile Sustentable.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2010/06/05/417364/ecologistas-‐
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El ecologista, ex presidente del Partido Ecologista, Félix González, adelantó las prioridades ambientales para los meses que vienen, entre las que destacan las campañas contra Hidroaysén, las termoeléctricas como Puchuncaví, Penco o Coronel,…
chilenos-‐llaman-‐a-‐movilizarse-‐y-‐a-‐detener-‐proyectos-‐destructivos.html
7/6/2010 Gener reanuda los trámites para obtener los permisos de Campiche
Corte de Apelaciones de Valparaíso Dirección de Obras Municipalidad de Puchuncaví Corema Ministerio de Vivienda Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví)
El 22 de abril la Corte de Apelaciones de Valparaíso –donde la eléctrica libra una compleja batalla legal con la municipalidad de Puchuncaví-‐ decidió permitir que la firma retome, ante la Dirección de Obras de esa comuna, la tramitación de los permisos necesarios para lograrlo. El 22 de febrero, la Comisión Regional de Medio Ambiente (Corema) aprobó por segunda vez el proyecto, que considera una inversión de US$ 500 millones, pues el original fue revocado por la Suprema a raíz de un vicio en el uso de suelo de la zona donde éste se emplaza, luego que a fines de 2009 el Ministerio de Vivienda corrigiera este problema de suelos. Este pronunciamiento de la Corte de Apelaciones se enmarca en un recurso de protección que el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, presentó contra la resolución de la Corema, que permitía retomar la construcción.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={fc041fc2-‐9aaa-‐4e39-‐8be5-‐a35381c41097}
19/6/2010 Busca activar aquellas iniciativas paralizadas o con retraso por burocracia: Gobierno analiza lista de proyectos por más de US$ 72 mil millones para agilizar inversión
Juan Andrés Fontaine (Ministro de Economía) Tomás Flores (Subsecretario de Economía)
El Gobierno asegura estar decidido a desburocratizar los trámites relacionados con proyectos de inversión, en su mayoría privados, que no han podido avanzar con el cronograma establecido por sus inversionistas. Fontaine precisó que el listado –que fue elaborado y entregado por la Sofofa al Ejecutivo-‐ contempla toda la cartera de proyectos sobre US$ 100 millones. “Algunos están en tramitación ambiental, otros tienen aprobado su permiso ambiental correspondiente, pero han encontrado otro obstáculos en su proceso. Un tercer grupo se refiere a proyectos cuyo desarrollo está simplemente suspendido por los promotores de la inversión”. En cuanto a iniciativas que ya tienen permiso ambiental, hay varias que enfrentan problemas que retrasan su materialización. Es el caso de central Campiche, de Gener, que enfrenta una batalla legal, principalmente con el municipio de Puchuncaví.
Diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={766fe068-‐497ª-‐4ª66-‐bd76-‐63013ª6a3d2a}
23/6/2010 Proyecto de Gener: Campiche cumple hoy un año de paralización
Gener Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví)
Tras revertir el vicio administrativo, relacionado con el uso de suelo donde se emplaza esta unidad y en el cual se basó el fallo de la Suprema, en febrero Gener obtuvo una nueva autorización del estudio de impacto de la iniciativa por parte de la Corema de Valparaíso. Lo anterior no fue suficiente para que la generadora –la segunda mayor del país-‐ pudiera retomar la construcción del proyecto, pues el
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alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, recurrió a la justicia para impugnar esta aprobación.
30/7/2010 Gener anota su tercer triunfo judicial en tribunales y destraba proyectos de inversión
Gener Municipalidad de Puchuncaví
En Campiche (270 MW), Gener logró un acuerdo que involucrará inversiones por unos US$ 80 millones, en virtud del cual el municipio de la comuna de Puchuncaví retirará los recursos legales para revocar el permiso ambiental del proyecto.La firma dijo que el convenio considera mejoras ambientales en sus centrales, así como acciones sociales y de forestación en el entorno.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={6f5ae291-‐d5e6-‐45f5-‐98fa-‐b788d17bac45}
16/8/2010 Central Campiche obtiene permiso que le permite reanudar construcción
Luis Felipe Cerón (Gerente general de AES Gener) Corema Ministerio de Vivienda
El gerente general de AES Gener informó, Luis Felipe Cerón, en un hecho esencial a la SVS, que la Municipalidad de Puchuncaví entregó con fecha 10 de agosto el permiso de construcción para la Central Campiche Se trata de uno de los principales proyectos de generación termoeléctrica de la citada empresa en el país y uno de los más relevantes en construcción del mercado eléctrico nacional. A principios de este año, la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema) de Valparaíso, aprobó la calificación ambiental del proyecto ubicado en Puchuncaví, que supone una inversión de US$ 500 millones y un aporte de 270 MW. A fines del año pasado el Ministerio de Vivienda emitió un decreto que la ayudó pues determinó que terrenos mixtos, como los de Campiche, podían tener un uso industrial, pero el Concejo Municipal de Puchuncaví, lo rechazó.
http://www.emol.com/noticias/economia/2010/08/16/430833/central-‐campiche-‐obtiene-‐permiso-‐que-‐le-‐permite-‐reanudar-‐construccion.html
17/8/2010 Firma inició la coordinación con las empresas contratistas de la obra: Gener logra permiso definitivo para retomar la construcción del proyecto termoeléctrico Campiche
Gener Superintendencia de Valores y Seguros que la Dirección de Obras de la Municipalidad de Puchuncaví Posco Salfa
La firma comunicó a la Superintendencia de Valores y Seguros que la Dirección de Obras de la Municipalidad de Puchuncaví le otorgó el permiso de construcción de la central térmica a carbón (270 MW), cuya inversión está valorada en US$ 500 millones. El trámite se completó tras el acuerdo que la eléctrica alcanzó con el municipio, el cual implicó que este último suspendiera las acciones legales que inició en contra del proyecto termoeléctrico, que al momento de la paralización tenía un 40% de avance. Gener debe iniciar los contactos con los contratistas del proyecto, encabezados por la coreana Posco, para fijar la fecha del reinicio efectivo de los trabajos, pues estas firmas –entre las que figura la constructura Salfa-‐ deben, por ejemplo, comenzar a reclutar nuevamente a los trabajadores.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={c5b1de61-‐e9dd-‐4b43-‐a971-‐2597ffbeb246}
5/9/2010 Centrales termoeléctricas ya aprobadas en Quintero y El Maule aún enfrentan rechazo
AES Gener
La empresa AES Gener, para su proyecto Campiche en la Quinta Región, desarrolló en estos días una jornada de participación ciudadana referida específicamente a las instalaciones en que se acopiarán los residuos industriales de la central, entre ellos, las cenizas que provienen de la planta,
http://www.emol.com/noticias/economia/2010/09/05/434519/centrales-‐termoelectricas-‐ya-‐aprobadas-‐
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“Comunidades” Puchuncaví Corema Municipio Puchuncaví
según informó el canal 24 Horas. Las comunidades involucradas participaron en las jornadas de debate, planteando sus reparos a los responsables de la empresa y varios vecinos se mostraron muy disconformes con la instalación de la central en una zona que ya hoy sufre una de las más altas contaminaciones del país. “Acá nadie puede decir que estos procesos de acopio de cenizas y las termoeléctricas a carbón mismas son sustentables en este territorio, que ya está saturado desde el año 93”, acusó un vecino. La Corema ya aprobó el citado proyecto y la empresa, asimismo, destrabó un conflicto con el municipio, que había interpuesto un recurso de protección sobre la materia, logrando-‐ la alcaldía de Puchuncaví-‐ que se dieran compensaciones económicas para la comuna. La empresa valoró la reciente instancia de debate con los vecinos y dijo que adoptará todas las medidas de mitigación sean necesarias, para efectos de la planta de almacenamiento de cenizas. En 60 días más la Corema debería votar por la viabilidad de este depósito para las cenizas, tomando en cuenta los planteamientos de los vecinos.
en-‐quintero-‐y-‐el-‐maule-‐aun-‐enfrentan-‐rechazo.html
10/9/2010 Presentan nuevo recurso legal contra la central termoeléctrica Campiche
Vecinos comuna Puchuncaví Agustín Valencia (alcalde Puchuncaví) Gener
Vecinos de la comuna de Puchuncaví presentaron dos recursos de protección en contra del permiso de construcción que el municipio local entregó a Gener, para retomar la construcción de su proyecto termoeléctrico Campiche, obra que está paralizada desde junio de 2009. La generadora alcanzó recientemente un acuerdo con el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, que destrabó la iniciativa, pero los vecinos estiman que el permiso vulneró el Plan Intercomunal de Valparaíso y otras normas del proceso administrativo y de planificación territorial.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={2f1efb6f-‐35d4-‐4b03-‐afee-‐71da33dd014c}
10/11/2010 Corte rechaza recurso contra Campiche
Vecinos comuna Puchuncaví
La Corte de Apelaciones de Valparaíso desestimó los recursos de protección que un grupo de vecinos de Puchuncaví y organizaciones detractoras presentaron para impedir el reinicio de la construcción de la central termoeléctrica a carbón Campiche, de Gener. Las acciones fueron interpuestas para invalidar el permiso de construcción que el municipio local entregó a la generadora para retomar la construcción de este proyecto, paralizada desde junio de 2009.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={c1ddf4ca-‐5fcf-‐4e57-‐aaf7-‐840fa281d5c5}
18/1/2011 En la refinería de la V Región: Las viudas de
“Viudas de ex funcionarios de ENAMI” (Eliana
Son casi 30 viudas de ex funcionarios de Enami que trabajaron en la refinería Ventanas. Presentaron una querella (el 18 de noviembre del 2010) por las
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ventanas Morales,…) Luis Pino (presidente del sindicato de ex funcionarios de Enami)
muertes de sus maridos (demanda por cuasi delito de homicidio múltiple), quienes, según exámenes médicos, tenían plomo, mercurio, arsénico y cobre en la sangre. Metales que les quitaron la vida. Ahora esperan. Más que dinero, justicia Eliana Morales (…) dice: “Nos dijeron que el cobre era de todos los chilenos, menos de nuestros maridos. Ellos fueron los conejillos de indias del desarrollo (…) Aquí, en Ventanas, todos estamos contaminados. Pero nuestros maridos pagaron el precio del progreso: dieron su vida a Enami, trabajaron a lo chileno, a puro ingenio y ¿para qué? Para morir de una manera espantosa”. Los antiguos empleados de la refinería y sus familias empezaron a organizarse, comentan. Luis Pino, presidente del sindicato de ex funcionarios de Enami, convocó a las esposas de antiguos trabajadores a sus reuniones. Empezaron a recabar antecedentes de la contaminación que había provocado Enami y las otras empresas
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18/1/2011 Gobierno firma decretos para normas de emisión de centrales termoeléctricas y de material fino
Esta mañana, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, y la ministra de Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, firmaron los decretos que regulan las nuevas normas de emisión para termoeléctricas y las de material particulado fino 2,5. Tras la actividad que se llevó a cabo en el Puchuncaví Benítez destacó que “estas normas son igual de exigentes que las de la Unión Europea. Estamos con los más altos estándares a nivel mundial” En tanto, el presidente Sebastián Piñera llamó a los parlamentarios a “apurar el tranco” en la tramitación de los nuevos Tribunales Ambientales, y reiteró el desafío energético que enfrenta Chile para producir la energía necesaria que ayude al desarrollo económico.
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14/2/2011 Aprueban aumentar en 15 mil hectáreas la zona urbana del Gran Valparaíso
Por 10 votos a favor fue aprobado el Plan Metropolitano Valparaíso (Premval), instrumento regulador que fue votado este lunes durante la sesión de la Comisión de Evaluación Ambiental.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/02/14/464501/aprueban-‐aumentar-‐en-‐15-‐mil-‐hectareas-‐la-‐zona-‐urbana-‐del-‐gran-‐valparaiso.html
10/3/2011 Escuela La Greda de Puchuncaví será relocalizada por contaminación
La Escuela “Aldea Ambiental La Greda”, ubicada en la comuna de Puchuncaví, será relocalizada tras un estudio que reveló elevados índices de contaminación de metales y metaloides en el sector del establecimiento, provenientes del complejo industrial formado por Codelco Ventanas,
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={84401086-‐c7a5-‐4181-‐92ed-‐
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termoeléctrica Gener, Puerto Ventanas y depósito Gasmar, entre otras empresas.
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11/3/2011 Contaminación por industrias: Medio Ambiente lanza medidas para bajar polución en Puchuncaví
María Ignacia Benítez (ministra del Medio Ambiente Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) Jaime Mañalich (ministro de Salud)
La ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, anunció ayer una serie de medidas para bajar la contaminación en Puchuncaví tras visitar la escuela de La Greda, donde se detectó presencia de metales pesados. En el lugar enfrentó una protesta de vecinos que impidieron el ingreso del alcalde Agustín Valencia, lo que obligó a retrasar su arribo en una hora La ministra informó que se ampliará a una decena de industrias el plan de descontaminación fijado en 1992 para la zona, que hasta ahora sólo es obligatorio para la refinería de Codelco y a una termoeléctrica de AES Gener. Esto implica que las industrias deberán tener una red de monitoreo continuo para medir la concentración de material particulado respirable y de ácido sulfuroso (…) Benítez agregó que se creará una norma de regulación de contaminantes para siete grandes fundiciones, que se sumará a la norma que obliga a las termoeléctricas a bajar su material particulado hasta un 90%. El ministro de Salud, Jaime Mañalich, dijo que el segundo semestre la escuela de La Greda debe ser reubicada
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24/3/2011 Emanaciones de fundición Codelco Ventanas afectaron a 37 personas: Salud cierra escuela de La Greda tras intoxicación de alumnos por químicos
Ministerio de Salud Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) María Ignacia Benítez (ministra del Medio Ambiente) Codelco Ventanas
El Ministerio de Salud ordenó el cierre temporal de la escuela de La Greda, donde asisten 132 alumnos, y ordenó un sumario para determinar responsabilidades en el hecho. Para el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, lo ocurrido ayer “es intolerable. Estamos cansados e indignados con lo que está pasando” La ministra de Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, quien citó para mañana a todas las empresas del complejo industrial Ventanas con el objetivo de analizar la contaminación que afecta a la zona. “No queremos más estudios, queremos soluciones”, dijo. Para frenar la emisión del gas contaminante, Codelco Ventanas paralizó sus funciones y atribuyó el incidente a “emanaciones anormales de gases secundarios que no ocurren habitualmente”, lo que sumado a las condiciones meteorológicas impidieron su dispersión.
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25/3/2011 Como consecuencia de la contaminación ambiental que obligó al cierre de la escuela de La Greda: En 10 años, consultas por cáncer y males
Mauro Carvacho, (médico director de Salud de la Municipalidad de Puchuncaví)
El arsénico –señala el médico Mauro Carvacho, director de Salud de la Municipalidad de Puchuncaví-‐ está asociado a cáncer de esófago, gástrico y de mama. El facultativo también explicó que en los últimos 10 años han aumentado en 40% las consultas por enfermedades respiratorias y cánceres que pueden ser asociados a la contaminación, y que el número
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={2529db69-‐4c06-‐4b4f-‐9aa5-‐1013ca583e12}
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respiratorios en Ventanas crecieron en 40%
Apoderados Escuela La Greda Ariel Cortés (profesor escuela La Greda) Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) Jaime Mañalich (ministro de Salud) Joaquín Lavín (ministro de Educación) María Ignacia Benítez (ministra del Medio Ambiente) Jorge Rivera (Gerente general de la Asociación de Empresas de Valparaíso)
de interconsultas por sospechas de cáncer que registran La Greda, Chocota y Los Maitenes es el doble de las que se presentan en el pueblo de Puchuncaví. “La comuna de Puchuncaví es la que registra el número más alto de derivaciones por cáncer de mama del Servicio de Salud Viña del Mar-‐Quillota”, señala Carvacho. En una asamblea realizada frente a la escuela, los apoderados rechazaron el cierre del plantel. “No ganamos nada con suspender las clases si los alumnos y apoderados permanecen todo el día en la calle, donde la contaminación es igual que adentro”, dice el profesor Ariel Cortés. Los vecinos afirman que la única solución real es el traslado del poblado completo, pero temen recibir viviendas y terrenos de menor valor que los que han logrado con el trabajo de toda su vida. El alcalde Agustín Valencia dice que con un control de la polución pueden convivir industrias y pueblos. Gobierno: Codelco debe asumir costos del traslado Los ministros de Salud, Educación y Medio Ambiente se reunieron ayer para coordinar el traslado de la escuela La Greda, y aseguraron que los costos de éste deberán ser asumidos por Codelco Respecto de si el traslado será momentáneo o permanente, el ministro de Educación, Joaquín Lavín, explicó que están a la espera de los últimos informes de Salud para definir si se construye una escuela definitiva, o a futuro podría ser reutilizada la actual. Frente al reclamo de los afectados, la ministra de Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, dijo que la diferencia entre el aire que respiran los niños en sus casas próximas a la escuela y en esta última es que se formaría un efecto de concentración de tóxicos en el establecimiento. El gerente general de la Asociación de Empresas de Valparaíso, Jorge Rivera, afirmó que respaldará la decisión que las autoridades tomen respecto del cierre y traslado de la escuela, y está dispuesto a que sus asociados –entre ellos Codelco-‐ colaboren con el Estado en financiar un nuevo recinto.
25/3/2011 (10:45)
Apoderados protestan frente a fundición Ventanas por cierre de escuela de La Greda
Por segundo día consecutivo, decenas de apoderados y alumnos de la escuela de la Greda, en Puchuncaví, protestan por el cierre del establecimiento.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/25/472183/apoderados-‐protestan-‐frente-‐a-‐fundicion-‐ventanas-‐por-‐cierre-‐de-‐escuela-‐
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de-‐la-‐greda.html
25/3/2011 (12:14)
Presentan recursos de protección para paralizar faenas de la fundición Ventanas
Consejo Ecológico de Puchuncaví Asociación de ex Funcionarios de Enami
Los recursos se presentaron en la Corte de Apelaciones de Valparaíso por el Consejo Ecológico de Puchuncaví y la Asociación de ex Funcionarios de Enami de dicha refinería. Éstos sostienen que la empresa estaría vulnerando el derecho fundamental de resguardar la vida y la salud de las personas y de estar en un medio libre de contaminación. Por este motivo, pretenden que las faenas de la minera se detengan hasta que se garantice que no se emanarán más residuos tóxicos que puedan provocar daños a la salud de los habitantes de La Greda, Quintero y Puchuncaví. Los recursos se suman a una querella por cuasidelito de homicidio presentada por la agrupación de ex funcionarios, quienes responsabilizan a la empresa de la muerte de 28 trabajadores debido a la emanación de gases en la fábrica.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/25/472227/presentan-‐recursos-‐de-‐proteccion-‐para-‐paralizar-‐faenas-‐de-‐la-‐fundicion-‐ventanas.html
26/3/2011 Efectos de la actividad industrial de Ventanas: Harán exámenes a todos los habitantes de La Greda para medir efectos de la contaminación
Jaime Mañalich (ministro de Salud) Joaquín Lavín (ministro de Educación) Consejo Ecológico de Puchuncaví Lorenzo D’Arcangeli (Presidente de la Comisión de Medio
La totalidad de los vecinos de la localidad de La Greda serán sometidos a exámenes para determinar los efectos que presenta en su salud la contaminación proveniente del parque industrial de Ventanas. Así lo confirmó ayer el ministro de Salud, Jaime Mañalich. Mañalich explicó que los exámenes permitirán “hacer una propuesta global que puede significar medidas de mitigación en industrias que están alojadas en el área de Puchuncaví”. Consultado acerca de si se considera erradicar el poblado, dijo que “si hay que tomar las medidas que sean suficientes, incluso por supuesto la posibilidad de reubicar, que es lo que hemos hecho por lo demás en Arica”. Frente al cierre definitivo de la escuela de La Greda decretado por el Ministerio de Salud, el ministro de Educación Joaquín Lavín, confirmó que se construirá un nuevo establecimiento, pero que mientras tanto, el miércoles se reintegrarán a clases en otro plantel. Nuevas protestas frente a la Refinería y Fundición de Codelco en Ventanas se registraron ayer, las que fueron seguidas por un fuerte contingente policial, sin que se registraran incidentes. El presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional de Valparaíso, Lorenzo D’Arcangali, y el Consejo Ecológico Comunal de Puchuncaví presentaron un recurso de protección por la contaminación en La Greda. Piden que la Corte de Apelaciones paralice la fundición de Codelco.
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Ambiente del Consejo Regional de Valparaíso) Ex trabajadores ENAMI Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) María Ignacia Benítez (ministra del Medio Ambiente)
También ex trabajadores de Enami, propietaria de la fundición antes que fuese traspasada a Codelco, presentaron otro recurso de protección, argumentando que desde el funcionamiento de la usina, 135 ex trabajadores murieron por efectos de la contaminación industrial. El alcalde Puchuncaví, Agustín Valencia, informó que el jueves pidió al presidente del Consejo de Defensa del Estado, Sergio Urrejola, apoyo en acciones legales contra las industrias. “Me dijo que el tema será estudiado”, indicó. Industrias aplicarán plan para reducir niveles de contaminación. Un mes de plazo tendrán las 25 industrias que operan en Puchuncaví para aplicar un plan acordado ayer con el Ministerio de Medio Ambiente, que busca reducir los niveles de contaminación. El compromiso es parte del Acuerdo de Producción Limpia entre Gobierno y privados, que a través de una mesa de trabajo buscará dar una solución integral al problema ambiental y social que ha generado la contaminación en la zona. Queremos poder empezar a solucionar un problema que es una deuda histórica que tiene esta zona”, enfatizó la ministra María Ignacia Benítez. El Gobierno confirmó que Codelco se hará cargo del traslado de la Escuela La Greda.
30/3/2011 Gobierno anuncia hoy una serie de medidas en conjunto con industrias de la zona: Reabren escuela La Greda y preparan evaluación de contaminantes en la zona
Jeannette Ramírez (residente Puchuncaví) María Ignacia Benítez (ministra del Medio Ambiente) José Varas (alcalde de Quintero)
La intoxicación de 23 niños y 7 adultos reveló una historia de contaminación que se arrastra por más de 40 años y que llevó al Gobierno a poner en marcha un plan de solución integral, que permita mitigar los efectos de las emanaciones industriales. Pero en La Greda nadie quiere un traslado del pueblo, y desconfían del revuelo que se ha generado. “Nos preguntamos por qué de la noche a la mañana viene esto, y se dice que el colegio está contaminado. Acá vivieron mis abuelos, mi mamá. No nos vamos a ir así, por darles el gusto a las empresas”, dice Jeannette Ramírez (37). Hoy, el Gobierno se reunirá en la Intendencia de Valparaíso con representantes de las más de 10 industrias instaladas en la bahía de Quintero, que comparten esta comuna y Puchuncaví. Además de firmar un acuerdo para mitigar el impacto de sus emisiones en la zona, se comprometerán a mejorar los procesos productivos de Codelco y establecer un sistema de control en los acopios de cobre. La ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, anunciará un estudio de suelos, aguas superficiales, aguas subterráneas y del aire en la zona industrial. Esto permitirá actualizar el plan ambiental, ya que no hay una norma que regule la
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contaminación del suelo, y definir qué actividad industrial se puede admitir. Para Varas, el aporte que entregan las industrias a la zona es escaso. Afirma que las empresas pagan patentes por casi $300 millones anuales, mientras que sólo el déficit que tiene en educación alcanza a los $100 millones mensuales. “Somos la capital energética del país, y de toda esa riqueza acá no queda nada (…) Acá no hay carretera, no hay hospital, y nuestros terrenos están devaluados”.
30/3/2011 Justicia paraliza funcionamiento de Ventanas por contaminación en Puchuncaví
Corte de Apelaciones de Valparaíso Alejandro Chaparro (abogado patrocinante del recurso de protección interpuesto por el Consejo Ecológico de Puchuncaví y el Consejero Regional Lorenzo D’Arcangeli)
Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió la orden de no innovar incluida en el recurso de protección que presentó el Consejo Ecológico de Puchuncaví, la cual solicitaba paralizar las faenas. El abogado Alejandro Chaparro, quien presentó el recurso de protección, explicó que la planta se paralizará “hasta que no se certifique, por la autoridad de salud y medioambiental, que no van a emanar más gases contaminantes en la zona” (…) Adelantó además que en los próximos días interpondrán una querella contra Codelco “para castigar el delito contra la salud de las personas y contra el medio ambiente que se ha
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/30/473161/justicia-‐paraliza-‐funcionamiento-‐de-‐ventanas-‐por-‐contaminacion-‐en-‐puchuncavi.html
31/3/2011 Corte revoca paralización y autoriza funcionamiento de Ventanas
Luis Alvarado (ministro Corte de Apelaciones de Valparaíso)
El tribunal de alzada porteño acogió la reposición presentada por la firma estatal que se basó en un informe de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, autoridad sanitaria que estima que no es necesario parar el funcionamiento de la planta. La resolución contó con el voto en contra del ministro Luis Alvarado, quien era de la idea de mantener la orden de no innovar que paralizó el funcionamiento de Ventanas. “De los antecedentes que hasta esta etapa constan y en particular del informe de calidad del aire acompañado con esta fecha, no aparece que se hubiesen subsanado debidamente las deficiencias de funcionamiento”, sostuvo el magistrado.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/31/473413/corte-‐revoca-‐paralizacion-‐y-‐autoriza-‐funcionamiento-‐de-‐ventanas.html
31/3/2011 Interponen varios recursos por reapertura de Ventanas y piden intervención del CDE
Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) Raúl Meza (Abogado de La Fundación Simón Yévenes, representante Asociación de ex Funcionarios de la Enami) Alejandro Chaparro, (abogado patrocinante del recurso de protección
Un nuevo recurso de protección ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso presentó hoy la Municipalidad de Puchuncaví, luego que el tribunal de alzada decidiera revocar la medida precautoria que ordenaba la paralización de las faenas en la Fundición Ventanas de Codelco, mientras se analiza una acción judicial interpuesta por grupos ambientalistas. Paralelamente el abogado Raúl Meza, que representa a los ex trabajadores de Enami –propietaria de la fundición antes que fuese traspasada a Codelco-‐, anunció que presentará un recurso de queja ante la Corte Suprema para pedir que se revierta la medida. Los ex funcionarios argumentan que desde el funcionamiento de la usina, 135 ex trabajadores murieron por efectos de
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/03/31/473452/interponen-‐varios-‐recursos-‐por-‐reapertura-‐de-‐ventanas-‐y-‐piden-‐intervencion-‐del-‐cde.html
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interpuesto por el Consejo Ecológico de Puchuncaví y el Consejero Regional Lorenzo D’Arcangeli) Francisco Chahuán (senador RN)
la contaminación industrial. En tanto, el abogado Alejandro Chaparro, patrocinante del recurso de protección interpuesto por el Consejo Ecológico de Puchuncaví y el Consejero Regional Lorenzo D’Arcangeli, anunciaron que mañana presentarán un incidente de nulidad para que se mantenga la orden de no innovar y consecuentemente el cese de las operaciones de Codelco-‐Ventanas hasta que se analice a fondo la acción presentada la semana pasada. Además, el senador Francisco Chahuán (RN) informó que solicitará al Consejo de Defensa del Estado que se haga parte del recurso de protección por daño ambiental, a favor de los habitantes de La Greda. El legislador sostuvo que pedirá, adicionalmente, a los Ministerios de Medio Ambiente y de Salud “la mayor rigurosidad en la toma de muestras de aire, agua y tierra, de manera de definir con exactitud el grado de contaminación real que existe en el lugar”.
2/4/2011 Nueva polémica por autorización de reapertura de fundición: Seremi de Salud dice que Corte no le pidió informe sobre Codelco-‐Ventanas
Jaime Jamett (Seremi de Salud) Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) José Varas (alcalde de Quintero) Guido Girardi (Presidente cámara del senado)
Para echar pie atrás en la medida (paralización Codelco Ventanas), el tribunal de alzada se basó, según señala la resolución, en un informe de la Secretaría Ministerial de Salud. Sin embargo, ayer el Seremi de Salud de la V Región, Jaime Jamett, precisó a “La Segunda” que “hasta el momento no ha sido requerido por la corte ningún tipo de pronunciamiento ni el envío de ningún tipo de documento”. Por la tarde, Jamett se excusó de precisar el alcance de sus dichos y permaneció reunido junto al equipo jurídico. Alcalde de Quintero presenta nuevo recurso de protección. Luego que la Quinta Sala de la Corte de Apelaciones de Valparaíso resolviera rechazar el recurso de protección presentado el jueves por el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, y declarara improcedente el incidente de nulidad patrocinado por el abogado Alejandro Chaparro, un nuevo recurso de protección ingresó a trámite a las 13:20 horas de ayer. La acción judicial fue iniciada por el alcalde de Quintero, José Varas, quien llegó al tribunal acompañado de los concejales de la comuna, representantes de los pescadores de esa bahía y dirigentes comunitarios. Varas señaló que “parece un chiste que el tema de la contaminación esté centrado sólo en la escuelita de La Greda, como si fuera un tubo de ensayo, donde los conejillos de india fuesen los niños. La contaminación está en todo el entorno, a 15 kilómetros a la redonda, lo que afecta a Quintero, particularmente en las noches, cuando todos duermen”. El presidente del Senado, Guido Girardi, dijo que no se puede discriminar arbitrariamente a una
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población que está igualmente contaminada. “Aquí hay un intento de sofocar un problema que es gravísimo”, expresó. El alcalde de Quintero valoró lo dicho por la ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, en el sentido de que hay una deuda histórica del Estado que se prolonga por más de 40 años, “pero nos parece poco serio que después de cuatro décadas de contaminación se resuelva cerrar la escuela La Greda y a la semana siguiente se reabra, dejando expuestos a los niños”.
3/4/2011 Crisis ambiental en La Greda y sus consecuencias en zonas circundantes: La grave contaminación de Ventanas que la normativa chilena permite y que podría extenderse hasta Maitencillo y Concón
Marcelo Mena,(ex gerente del Aire en el gobierno de Michelle Bachelet y actual director del Centro de Sustentabilidad de la Universidad Nacional Andrés Bello) Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) José Varas (alcalde de Quintero) Guido Girardi (Presidente cámara del senado)
La forma en que se mide el cumplimiento de esta meta, sin embargo, hace que la norma sea laxa: en Chile lo que vale es el promedio de las emisiones del día, a diferencia de lo que ocurre en EE.UU. y países europeos, donde la norma se debe cumplir hora a hora. Lo explica Marcelo Mena, ex gerente del Aire en el gobierno de Michelle Bachelet y actual director del Centro de Sustentabilidad de la Universidad Nacional Andrés Bello: “En Chile, el no tener norma horaria causa que se escondan peaks de fugas como el que afectó a La Greda la semana pasada. Hay momentos bajos, pero algunos extremadamente altos que, promediados en 24 horas, hacen cumplir la norma chilena. (…) De acuerdo con Mena, la antigua Conama propuso el año 2000 cambiar la norma “pero ante la presión de Codelco y Enami debió retirarla”. (…) Esta es la razón por la que los alcaldes de Puchuncaví y Quintero están preocupados. El primero, Agustín Valencia, señala que no puede hacer estimaciones de la magnitud porque los pocos estudios que tienen han sido centralizados en los lugares más cercanos y ninguno abarca la totalidad de la comuna. El edil de Quintero, José Varas, sin embargo, es más tajante a la hora de evaluar la propagación del daño: “La contaminación llega a 15 kilómetros a la redonda de Ventanas. Esto abarca a Quintero y a zonas que se ubican todavía más al sur”. El viernes, junto al presidente del Senado, Guido Girardi, dio a conocer mediciones que hizo la Superintendencia de Servicios Sanitarios en los años 2006 y 2007.”Es un chiste considerar que la contaminación está sólo en la escuela La Greda”, dijo Varas.
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4/4/2011 Contaminación en La Greda
Paola Vasconi (Fundación Terram)
“no debiera extrañarnos para nada que un día la Corte de Apelaciones de Valparaíso decrete el cierre de la Fundición Ventanas de Codelco, y al otro, su reapertura. Esto ocurre, fundamentalmente, porque nuestro ordenamiento político, jurídico e institucional en materia ambiental es incapaz de garantizar el principio constitucional de los ciudadanos de “vivir en un ambiente libre de contaminación” (…) La normativa laxa existente no se condice con las recomendaciones de la OMS ni
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con los estándares promovidos por la OCDE, en los que el lobby político ambiental de las empresas siempre ha terminado triunfando por sobre la salud de la población y del medioambiente. ¿Éste es el “desarrollo” al que tanto aspira Chile? Paola Vasconi, Fundación Terram
4/4/2011 Tras cierre por contaminación: Hoy será reabierta la escuela de La Greda
Jaime Jamett (Seremi de Salud) Mirta Bernal (presidenta del centro de padres de la escuela)
El secretario regional ministerial de Salud, Jaime Jamett, inspeccionó el viernes el establecimiento y comprobó que se había cumplido con las medidas de mitigación. La presidenta del centro de padres de la escuela, Mirta Bernal, dijo que la reapertura de la escuela era necesaria para que los alumnos no pierdan el año. Añadió que aún están pendientes medidas de fondo para mitigar los graves efectos de la contaminación en la zona.
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4/4/2011 Pedirán comisión investigadora por problema ambiental en Puchuncaví
Enrique Accorsi (diputado PPD), Rodrigo González (Diputado PPD)
Los diputados del Partido por la Democracia (PPD), Enrique Accorsi y Rodrigo González, pedirán que se cree una comisión Investigadora ante el problema ambiental que afecta a las comunas de Quintero, Ventanas y Puchuncaví por industrias emplazadas en esa zona. Según explicaron, la idea es evaluar efectos que la contaminación estaría produciendo para el funcionamiento de la agricultura, la pesca, el turismo y la actividad económica en general de estas comunas y alrededores, así como en la salud y las condiciones de vida de la comunidad. “La situación de estas comunas comenzó a cambiar hace alrededor de 50 años cuando en ese territorio comenzaron a instalarse industrias de las que se denominan contaminantes, como petroleras, fundiciones, productoras de químicos, productoras de gas, termoeléctricas”, dijo Accorsi Ambos legisladores precisaron que además la comisión deberá hacer proposiciones para superar las debilidades y vacíos institucionales y legales que podrían surgir al investigar el estado ambiental de la bahía y comunas de Quintero, Ventanas y Puchuncaví.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/04/04/474143/pediran-‐comision-‐investigadora-‐por-‐problema-‐ambiental-‐en-‐puchuncavi.html
4/4/2011 Chahuán (RN) pidió al Consejo de Defensa que inicie acciones legales contra Codelco
Francisco Chahuán (senador RN) Sergio Urrejola (Presidente del Consejo de Defensa del Estado) Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví) José Varas (alcalde de Quintero)
El senador Francisco Chahuán (RN) se reunió en la tarde de este lunes con el presidente del Consejo de Defensa del Estado, Sergio Urrejola, para pedir que el ente estatal estudie formalmente iniciar acciones legales contra Codelco por la contaminación que produce su planta de Ventanas. El legislador acudió a la cita junto a los alcaldes de Puchuncaví, Agustín Valencia y Quintero, José Varas, puntualizando que se ha reunido con miembros de la comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados y del Senado para dialogar sobre el asunto.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/04/04/474175/chahuan-‐rn-‐pidio-‐al-‐consejo-‐de-‐defensa-‐que-‐inicie-‐acciones-‐legales-‐contra-‐codelco.html
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Miembros de la comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados y del Senado
5/4/2011 Codelco y contaminación en división Ventanas: “Cumplimos con las normas ambientales”
Diego Hernández (presidente ejecutivo de Codelco)
El presidente ejecutivo de Codelco, Diego Hernández, al ser consultado sobre la situación de contaminación en la zona de Puchuncaví y que obligó a la suspensión de clases de la escuela de Greda, afirmó que “cumplimos con las normas y siempre vamos a cumplir con ellas en todas nuestras operaciones”. Según dijo el ejecutivo, hoy esa repartición emite sólo el 13% del SO2 (anhídrido sulfuroso) que emitía en 1994 y el 12% del material particulado MP10.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/04/05/474381/codelco-‐y-‐contaminacion-‐en-‐division-‐ventanas-‐cumplimos-‐con-‐las-‐normas-‐ambientales.html
6/4/2011 Cámara aprueba comisión para indagar contaminación en comuna de Puchuncaví
Andrea Molina (Diputada, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la cámara de diputados)
La petición fue formulada por 48 diputados de la Alianza y plantea que la mencionada instancia se transforme en investigadora “con el objeto de analizar, indagar y determinar la participación de la empresa estatal Codelco y empresas asociadas en la contaminación ambiental para los habitantes de la comuna de Puchuncaví y otros lugares en que desarrollan sus actividades”. La diputada UDI y presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Andrea Molina, valoró la aprobación por parte de la Sala para convertir a dicha instancia legislativa en investigadora. “La idea es apuntar a aquellas normas que están obsoletas y que autorizaron la instalación de muchas empresas, lo que ha permitido hoy las situaciones que he señalado anteriormente La comisión deberá rendir un informe en un plazo no superior a 90 días.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/04/06/474563/camara-‐aprueba-‐comision-‐para-‐indagar-‐contaminacion-‐en-‐comuna-‐de-‐puchuncavi.html
13/4/2011 Corte Suprema rechaza paralizar faenas de división Ventanas de Codelco
Raúl Meza (Abogado de La Fundación Simón Yévenes, representante Asociación de ex Funcionarios de la Enami) Corte Suprema
La Corte Suprema dejó a firme el funcionamiento de la división Ventanas de Codelco, tras declarar inadmisible un recurso de queja presentado por el abogado de los ex trabajadores de Enami, Raúl Meza, con el que intentaba impugnar la decisión de la Corte de Apelaciones de Valparaíso que permitió el funcionamiento de la planta. Con esta decisión de la sala penal del máximo tribunal no existe posibilidad de que se pueda discutir nuevamente el cese de las faenas, aunque agrupaciones de vecinos de Quintero, Ventanas y Puchuncaví anunciaron la presentación de un nuevo recurso de protección una vez que se emane un informe encargado por la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) a una empresa de ingeniería, sobre la contaminación en el sector.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/04/13/475888/corte-‐suprema-‐rechaza-‐paralizar-‐faenas-‐de-‐division-‐ventanas-‐de-‐codelco.html
17/4/2011 Alerta por La incorporación de otras 576 hectáreas para la http://busca
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crecimiento parque industrial Quinteros-‐Puchuncaví
instalación de más industrias en el sector de Ventanas provoca polémica y amenaza con hacer fracasar por tercera vez el Plan Intercomunal del Gran Valparaíso.
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28/4/2011 Gener reanuda construcción de termoeléctrica Campiche
Felipe Cerón (Gerente General AES Gener) Posco (constructora coreana de termoeléctrica Campiche)
“En estos momentos hay más de mil personas trabajando en Campiche y esperamos tener la central operando a principios de 2013”, informó el gerente general de la eléctrica, Felipe Cerón. A fines de enero pasado, la Justicia descartó los dos últimos recursos legales que trataron de impugnar el permiso municipal de obras del proyecto, que fue expedido en agosto de 2010. Esto dejó vía libre a Gener para ordenar el reinicio de la construcción de este proyecto, cuya inversión originalmente fue estimada en US$ 500 millones. En febrero, la coreana Posco –que tiene a su cargo la construcción del complejo-‐ retomó la actividad al interior de la obra. Tras un cambio en la ley de Urbanismo y Construcción, impulsado en enero de 2010 por el gobierno de Bachelet, en febrero de ese año Gener logró obtener un nuevo permiso ambiental. Éste también fue impugnado sin éxito ante tribunales, hasta que en agosto pasado el municipio de Puchuncaví emitió el permiso definitivo de obras.
http://blogs.elmercurio.com/economiaynegocios/2011/04/28/gener-‐reanuda-‐construccion-‐de.asp
10/5/2011 Exponen a Golborne reparos por centrales
Laurence Golborne (biministro de Minería y Energía) Agustín Valencia (alcalde Puchuncaví)
El alcalde y el Concejo pleno de Puchuncaví llegaron ayer hasta el despacho del biministro de Minería y Energía, Laurence Golborne, para exigir el rechazo de los proyectos termoeléctricos Energía Minera (Codelco) y Río Corrientes (Southern Cross), que podrían emplazarse en el contaminado parque industrial de esa comuna, declarada zona saturada de contaminación el año 2003. Para cumplir este objetivo, anunció el jefe comunal, no se descarta iniciar manifestaciones públicas en los próximos días. "Le hemos pedido al ministro que se sensibilice con la comunidad, que se tomen medidas y no se sigan aprobando este tipo de proyectos, que en definitiva lo único que hacen es seguir complicando el desarrollo de la comuna y naturalmente la salud de nuestros habitantes. Creemos que estamos en una zona donde ya hemos aportado lo suficiente al desarrollo país y además esta es una zona declarada saturada. Estas son muy malas señales", dijo el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, Valencia se mostró contrario al acuerdo alcanzado por Río Corrientes y Codelco hace algunos meses, mediante el cual la estatal le vendió su cupo de emisiones al proyecto para cumplir las
http://www.mercuriovalpo.cl/prontus4_noticias/site/artic/20110510/pags/20110510005108.html
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disposiciones vigentes para su instalación. Con este convenio, Southern Cross quedaría con vía libre para poder desarrollar este emplazamiento industrial.
11/5/2011 Más de 200 personas marcharon en el rechazo a la nueva termoeléctrica Río Corrientes
Agustín Valencia (alcalde Puchuncaví) José Varas (alcalde Quintero)
Junto a los alcaldes de Puchuncaví, Agustín Valencia, y su par de Quintero, José Varas,
http://www.soychile.cl/Valparaiso/Sociedad/2011/05/11/14138/Mas-‐de-‐200-‐personas-‐marcharon-‐en-‐el-‐rechazo-‐a-‐la-‐nueva-‐termoelectrica-‐Rio-‐Corrientes.aspx
24/5/2011 Justicia rechaza batería de recursos en contra de Fundición Ventanas de Codelco
Corte de Apelaciones de Valparaíso
El tribunal de alzada porteño estableció que "la actividad realizada por la empresa recurrida Codelco es lícita", ya que a su juicio se realiza "en una zona territorial permitida para ello". La Corte porteña recalca además que la contaminación que se le atribuye a la planta Ventanas es un hecho puntual ya que en los recursos sólo se habla de la nube tóxica que emanó de la repartición el 23 de marzo y que afectó a los niños de la Escuela La Greda de Puchuncaví, situación que dicen fue compensadas con medidas que Codelco adoptó para proteger a la población.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/05/24/483434/justicia-‐rechaza-‐bateria-‐de-‐recursos-‐en-‐contra-‐de-‐fundicion-‐ventanas-‐de-‐codelco.html
26/5/2012 Realizan masivo control médico a alumnos de escuela La Greda
Universidad Católica de Chile Ministerio de Salud
Expertos de la Universidad Católica y del Ministerio de Salud se trasladaron esta mañana hasta la comuna de Puchuncaví para realizar diversos exámenes a los 136 alumnos de la escuela La Greda. El objetivo del control médico es medir los efectos que habría provocado en los estudiantes la contaminación del aire y del suelo que se registra en la zona, debido a su cercanía con la Fundición Ventanas de Codelco.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/05/26/483795/realizan-‐masivo-‐control-‐medico-‐a-‐alumnos-‐de-‐escuela-‐la-‐greda.html
30/5/2011 Comisión de Evaluación Ambiental rechaza central térmica Río Corriente
El principal argumento para rechazar la iniciativa impulsada por Southern Cross, es que de acuerdo con los estatutos actuales la central presenta diversos incumplimientos de la normativa ambiental vigente y tampoco cuenta con los permisos ambientales. Asimismo, se argumentó que las medidas de mitigación que se presentaron eran insuficientes. Incluso, pese al rechazo, la empresa puede presentar el proyecto otra vez, para que sea sometido a un nuevo proceso por parte del Servicio de Evaluación Ambiental
http://www.emol.com/noticias/economia/2011/05/30/484499/comision-‐de-‐evaluacion-‐ambiental-‐rechaza-‐central-‐termica-‐rio-‐corriente.html
30/5/2011 Recurren al máximo tribunal del país por contaminación en Puchuncaví
Raúl Meza (Abogado de La Fundación Simón Yévenes, representante Asociación de ex Funcionarios de la Enami)
La Asociación de ex Funcionarios de la Enami apelará este lunes a la decisión de la Corte de Apelaciones de Valparaíso, que rechazó el recurso de protección presentado para detener las faenas de la fundición Ventanas de Codelco, por la contaminación que se produjo en el colegio La Greda de Puchuncaví. Ante la Corte Suprema concurrirán poco antes del mediodía quienes alegan que la sentencia del
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/05/30/484459/recurren-‐al-‐maximo-‐tribunal-‐del-‐pais-‐por-‐contaminacion-‐en-‐
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tribunal de alzada porteño dictada el 24 de mayo está "constitucionalmente errada", de acuerdo a lo expresado por el abogado Raúl Meza. Ese fallo establece que las emanaciones de dióxido de azufre y anhídrido sulfúrico en las que incurrió la fundición Ventanas de Codelco, correspondieron a un episodio único, puntual y, por lo tanto, superado. Si se confirma la sentencia del tribunal porteño, los recurrentes anunciaron una demanda en contra del Estado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
puchuncavi.html
31/5/2011 Rechazan la instalación de termoeléctrica de Southern Cross en la zona de Puchuncaví
Comisión de Evaluación ambiental de Valparaíso Magdalena Prieto (Directora regional del Servicio de Evaluación Ambiental) Raúl Celis (intendente de la V Región) Mauricio Silva, seremi de Economía Seremis de Planificación, Transportes, Vivienda, Agricultura, Obras Psúblicas, Energía, Salud y Ambiente. Martín Astorga (abogado Southern Cross) Andrea Molina (Diputada, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la cámara de diputados y representante de Puchuncaví) Antonio Horvarth (senador)
La Comisión de Evaluación Ambiental (CEA) de Valparaíso rechazó ayer por diez votos contra uno la construcción de una nueva central termoeléctrica en la saturada zona de Puchuncaví-‐Ventanas. Así lo determinó al concluir que el proyecto de Río Corrientes (RC Generación), ligado al fondo de inversión Southern Cross, no subsanó los errores, omisiones e inexactitudes observados a lo largo del proceso de evaluación, iniciado en 2008, ni cumplió con la normativa ambiental establecida para esa comuna, contenida en el Decreto Supremo 185 de 1991 del Ministerio de Minería. En particular, se determinó que las medidas de mitigación, reparación y compensación propuestas "no se hacen cargo en forma apropiada de los efectos, características y circunstancias establecidas en el artículo 11 de la Ley 19.300", sobre Bases del Medio Ambiente. Prieto señaló que "el seremi de Salud, Jaime Jamett, expresó que el 3 de marzo del 2008, el 16 de enero del 2009 y el 12 de mayo del 2011, la Secretaría Regional del Ministerio de Salud ha sido tajante para señalar a través de sendos oficios que este proyecto no cumple la normativa ambiental vigente". El único voto a favor de aprobar el proyecto fue el de Mauricio Silva, seremi de Economía, quien señaló que de acuerdo con los antecedentes técnicos ésta era la central termoeléctrica más limpia del país. En contra votaron el intendente Raúl Celis, la directora regional del Servicio de Evaluación Ambiental y los seremis de Planificación, Transportes, Vivienda, Agricultura, Obras Públicas, Energía, Salud y Ambiente. El abogado Martín Astorga, del estudio Cariola, Diez, Pérez-‐Cotapos y Cía., leyó ante la CEA una declaración de la firma que acusó discriminación. Sostuvo que para otros proyectos hubo voluntad para continuar con la evaluación ambiental, pese al alto número de observaciones, como HidroAysén.
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=85169
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La ausencia de organizaciones ambientalistas en las inmediaciones de la Comisión Evaluadora marcó la jornada de votación. La diputada Andrea Molina, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara y representante de Puchuncaví, manifestó al respecto: "Dónde estuvieron ellos mientras se aprobaron más de 100 termoeléctricas en el país. Los que estaban allí eran sólo gente de la zona". Por su parte, el senador Antonio Horvarth recordó que el problema de Puchuncaví data de los 70 por una obra que se impuso desde el Estado, minuto en que, asegura se protestó.
28/7/2011 Exámenes a escolares de La Greda detectaron baja presencia de plomo y arsénico en su organismo
Raúl Celis (intendente de la V Región)
La información fue dada a conocer por el intendente de la V Región, Raúl Celis, luego de entregar a los padres de los menores los resultados del estudio realizado por el ministerio de Salud y la Universidad Católica. "Los resultados dan tranquilidad debido a que los niños no corren riesgo", señaló la autoridad, quien agregó que de todas formas le preocupaba a los especialistas la presencia de problemas respiratorios en algunos menores.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/07/28/495028/examenes-‐a-‐escolares-‐de-‐la-‐greda-‐detectaron-‐baja-‐presencia-‐de-‐plomo-‐y-‐arsenico-‐en-‐su-‐organismo.html
28/7/2011 La Greda: Gobierno asegura que evitará situación de riesgo para los niños
Andrés Chadwick (secretario de estado, vocero de La Moneda) Andrea Molina (diputada UDI, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente de la cámara de diputados)
…luego de conocerse los resultados de los exámenes realizados a los niños de la escuela La Greda, de Puchuncaví, el vocero de La Moneda, Andrés Chadwick, aseguró que velarán para "evitar toda situación de riesgo" para los menores. "Se verá la posibilidad de tener un establecimiento educacional que evite toda situación de riesgo que pueda afectar a los niños en el sector de La Greda", dijo el secretario de Estado. La presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, diputada Andrea Molina (UDI) valoró los resultados de los exámenes que señalan que no hay riesgo para la salud de los menores, pero aseguró que se mantendrán las exigencias a las empresas de la zona Quintero – Puchuncaví, para que disminuyan aún más las emisiones de material contaminante como el arsénico y el plomo.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/07/28/495084/la-‐greda-‐gobierno-‐asegura-‐que-‐evitara-‐situacion-‐de-‐riesgo-‐para-‐los-‐ninos.html
29/7/2011 Exámenes hechos por la UC arrojaron estos resultados en 127 menores: Plomo y arsénico en niños de La Greda no superan la norma
Solana Terrazas (especialista en salud pública, UC) Andrei Tchernitchin (médico toxicólogo de la U. de Chile) Zoila Vergara (residente en La Greda, madre de una de las niñas con mayor contaminación)
"Hoy, los niveles de plomo y arsénico son bajos", dijo Terrazas refiriéndose a los daños al sistema nervioso que causa el primero y al aparato respiratorio y peligro de cáncer que a largo plazo representa el segundo. Por ahora, la preocupación está centrada en los 34 casos que presentan síntomas compatibles con déficit atencional y cefalea y 40 sobre los que hay sospecha de patologías respiratorias, en su mayoría de carácter leve. …para el toxicólogo de la U. de Chile Andrei Tchernitchin la evaluación demuestra que hay efectos de contaminación
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={0cb3a827-‐b3e2-‐4bf6-‐bb75-‐6e7172559c20}
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Raúl Celis (intendente de la V Región) Jorge Rivera (Gerente de la Asociación de Industriales de Valparaíso)
…Vergara se percató de que los niveles más altos corresponden a residentes del sector más próximo a las industrias. El intendente de Valparaíso, Raúl Celis, reiteró el compromiso del Gobierno con el plan descontaminador de Puchuncaví, por lo que seguirá la limpieza de la escuela y estudios para discriminar las fuentes de contaminantes. El gerente de la Asociación de Industriales de Valparaíso, Jorge Rivera, dijo que sigue en pie la oferta de aportar US$ 2 millones para reubicar la escuela "cuando la autoridad diga".
29/7/2011 Ministerio de Salud anuncia clausura de la escuela La Greda por contaminación
Jaime Mañalich (ministro de Salud) Enrique Paris (Presidente Colegio Médico) Andrei Tchernitchin (médico toxicólogo de la U. de Chile)
"En el mes de diciembre, cuando termine el año escolar, esta escuela va a ser clausurada y la única manera de que pueda ser abierta es que los padres apelen a través de un recurso de protección ante la justicia", señaló el titular de la cartera, Jaime Mañalich. La postura del Colegio Médico, que preside el doctor Enrique Paris, es que si no se detecta y elimina el origen de la fuente de arsénico, la decisión que debe adoptarse es trasladar a toda la población afectada por este tipo de contaminación El organismo también se mostró crítico por la forma en que las autoridades del gobierno regional de Valparaíso presentaron los resultados de los análisis a los menores, al señalar que por tener éstos una presencia "normal" de plomo y arsénico en el organismo, su salud no estaba en riesgo. Paris señaló que no existe norma en el mundo que indique que es "normal" que haya presencia de arsénico en menores. Un niño simplemente no debe tener registro de arsénico en su organismo, añadió. El toxicólogo de la Universidad de Chile, Andrei Tchernitchin, manifestó su preocupación por la forma en que se realizó el estudio en los menores. "No me quedaría tranquilo porque el estudio no se hizo como debería hacerse (…) "creo que hay efecto sobre la salud porque primero en los niños, incluso en este estudio se informó, que hay un porcentaje importante que tiene algunas limitaciones en la función pulmonar y en segundo lugar, que hay un porcentaje alto que tiene déficit atencional y eso se debe a la exposición previa al plomo".
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/07/29/495150/ministerio-‐de-‐salud-‐anuncia-‐clausura-‐de-‐la-‐escuela-‐la-‐greda-‐por-‐contaminacion.html
30/7/2011 Durante agosto se hará un estudio a la población adulta de la localidad: Salud decide cerrar escuela La Greda, pero los vecinos piden el traslado completo del
Jaime Mañalich (ministro de Salud) Apoderados y vecinos de La Greda Víctor Cisternas, (director del colegio de La Greda)
El ministro de Salud, Jaime Mañalich, ratificó ayer que el plazo final para cerrar la escuela de La Greda será diciembre de este año, luego que exámenes realizados a 127 alumnos comprobaran que hay plomo y arsénico en sus organismos, aunque en niveles que aún están bajo de lo que se considera riesgoso. En La Greda los apoderados cuestionaban la
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={346b4b64-‐911f-‐493e-‐a2f7-‐1c90ed576c4a}
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pueblo Gonzalo Pereira (abogado que representa a 13 familias de niños afectados) Carolina Hernández (presidenta Centro de Padres de la escuela La Greda) Andrei Tchernitchin (médico toxicólogo de la U. de Chile) Verónica Iglesias (epidemióloga ambiental de la U. de Chile)
medida, argumentando que es insuficiente para eliminar el riesgo que implican para los niños los contaminantes que emiten las 20 empresas de la zona. “Qué sacan con trasladar la escuela unos kilómetros de aquí, si los niños seguirán viviendo en el sector", reclamaba ayer Luz Muriel, madre de Diego Miranda (5), quien arrojó 27 microgramos de arsénico en su orina, cerca del límite de 35 fijado por la autoridad como peligroso. Ellos dicen: 'nos sacan de estudiar aquí, pero tenemos que seguir viviendo acá'. Pero como escuela tenemos que salir antes del 31 de diciembre", dijo Víctor Cisternas, director del colegio. El abogado Gonzalo Pereira, que representa a 13 familias de niños afectados, dijo que trasladar a todo el poblado de 1.300 habitantes es una de las tesis que se está discutiendo como medida a exigir al Gobierno en los recursos de protección ya interpuestos. La decisión se adoptará en dos semanas por el Centro de Padres de la escuela, dijo su presidenta Carolina Hernández. El toxicólogo de la U. de Chile, Andrei Tchernitchin, explicó que los valores de arsénico aparecen altos si se considera que -‐a diferencia del norte del país-‐ Puchuncaví no lo presenta en forma natural, por lo que tienen origen industrial La única forma de evitar el riesgo, afirmó, es alejar la fuente contaminante. La epidemióloga ambiental de la U. de Chile, Verónica Iglesias, dijo que el efecto del plomo en esta etapa del desarrollo de los niños es crucial, y puede impactar en su coeficiente intelectual. Por ahora, agregó el ministro de Salud, la situación que se registra en la zona "obliga a trasladar a los niños desde la escuela La Greda a otra que construirá la Asociación de Industriales de Valparaíso, para que inicien el próximo año escolar en un lugar sin riesgo".
1/8/2011 La Greda: Piden a Salud que exija autorización sanitaria a 12 industrias de Puchuncaví
Luis Pino (presidente de la Asociación de ex Funcionarios de Enami) Raúl Meza (Abogado de La Fundación Simón Yévenes) Jaime Jamett (Seremi de Salud)
Ex funcionarios de la Empresa Nacional de Minería (Enami), familias de alumnos de la escuela La Greda y organizaciones civiles irán este lunes a mediodía ante el seremi de Salud de Valparaíso para pedirle que realice una fiscalización inspectiva en las 12 industrias de la bahía Quintero-‐Puchuncaví, y que se les exija la autorización sanitaria correspondiente. Entre las personas que concurrirán, (…) a la oficina del Seremi de Salud, doctor Jaime Jamett, (…) figuran el presidente de la Asociación de ex
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/08/01/495637/la-‐greda-‐piden-‐a-‐salud-‐que-‐exija-‐autorizacion-‐sanitaria-‐a-‐12-‐industrias-‐de-‐puchuncavi.h
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Funcionarios de Enami, Luis Pino, y el abogado de La Fundación Simón Yévenes, Raúl Meza. Los ex funcionarios de Enami explicaron que harán la solicitud ante el seremi de Salud porque, según dijeron, "la Autoridad Sanitaria entregó una información a los medios, en la cual señaló que despachó un requerimiento al alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, exigiéndole las autorizaciones sanitarias de las empresas del sector para su funcionamiento y el otorgamiento de la patente comercial, sin embargo la citada autoridad edilicia le respondió que no contaba con ellas y por lo tanto, les establecería un plazo a las empresas que se vencería este 31 de julio para que cumplan con dicha autorización", expresaron los dirigentes. Los ex funcionarios de Enami agregaron que en "estos últimos 20 años, periodo en el cual, se han instalado 7 de las 12 empresas que existen en la zona, nunca un Seremi de Salud de la Región de Valparaíso había exigido ni requerido a la autoridad municipal de Puchuncaví la autorización sanitaria para su funcionamiento, de manera que muchas de estas empresas llevarían mucho tiempo desarrollando su actividad industrial infringiendo la ley y, además, provocando a la población de dicho sector un daño irreparable a la vida y a la salud de las personas".
tml
2/8/2011 Tras catastro de Salud: Contaminados de Puchuncaví piden cerrar industrias sin permiso sanitario
Raúl Meza (abogado ex operarios ENAMI, familias de La Greda, Puchuncaví y Quinteros) Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví)
Acompañados del abogado Raúl Meza, un grupo de ex trabajadores de la fundición Ventanas de Codelco concurrió ayer a la Seremi de Salud para exigir una inmediata fiscalización de ésta y de las restantes empresas del parque industrial de Puchuncaví, para que clausure en el acto aquellas que no cuenten con sus permisos sanitarios al día. Hemos sido informados de una situación que nos parece escandalosa: que no cuentan con esa autorización para funcionar", explicó Meza, quien dijo actuar no sólo representando a los ex operarios de Enami, que hasta 2004 era dueña de la fundición, sino a familias de La Greda, Quintero y Puchuncaví. Pero ayer, el municipio de Puchuncaví informó que las empresas aportaron antecedentes que señalan que sí cuentan con informes sanitarios, pero que estos corresponden a los proyectos originales (algunos de ellos de cuarenta años atrás) "que distan mucho de lo que existe en la actualidad El alcalde Agustín Valencia había anunciado que no renovaría las patentes de cinco empresas, cuya aparente irregularidad fue detectada por un catastro de la Seremi de Salud. Pero ayer, al cumplirse el plazo para realizar este trámite, informó que desistió de la medida tras comprobar que Puerto Ventanas, división Ventanas de Codelco
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={efeee3ee-‐da32-‐45fe-‐a6f5-‐fbf2b410af3b}
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y AES Gener cuentan con patentes industriales definitivas. Tampoco pudo adoptar la medida contra las otras dos empresas consignadas en el informe, las cementeras Bío Bío y Melón, porque la primera cuenta con una patente provisoria que dura hasta septiembre y la otra ya no está funcionando en esa comuna. El municipio otorgará un nuevo plazo a las empresas, de manera que actualicen sus informes sanitarios y regularicen en la Dirección de Obras aquellas dependencias nuevas que no están dentro de los expedientes ingresados a la municipalidad.
10/8/2011 Rechazaron propuesta de seremi de Salud: Vecinos de La Greda denuncian que el sitio previsto para nueva escuela acopiaba cenizas
Cuatro juntas de vecinos de La Greda Centro de padres de La Greda Comités de Aguas y de Defensa de La Greda Jaime Jamett (Seremi de Salud)
Las cuatro juntas de vecinos, el centro de padres y los comités de Aguas y de Defensa de La Greda rechazaron el sitio previsto por la autoridad para trasladar la escuela de la localidad, denunciando que una parte era un antiguo acopio de cenizas provenientes de la termoeléctrica de Puchuncaví. El terreno es de Puerto Ventanas y está a dos kilómetros de la actual escuela. Lo priorizó la seremi de Salud de Valparaíso entre seis predios propuestos por su similar de Educación. El seremi de Salud, Jaime Jamett, destacó que el lugar está más distante de los focos de contaminación y a una altura que lo aleja de los vientos. Ayer, vecinos protestaron exigiendo exámenes para la totalidad de la población.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={4743a2a4-‐18d7-‐4383-‐96ba-‐be43fc199888}
15/8/2011 Cargas al aire libre son sospechosas del alto nivel de plomo y arsénico: Estudio medirá impacto de acopio en la contaminación de La Greda
Ministerio del Medio Ambiente Waldo Quiroz (químico de la UC de Valparaíso) Codelco Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región) Nelly Carvajal (vecina de La Greda) Comité de Defensa de La Greda
Ministerio del Medio Ambiente inició evaluación de riesgo, que en 18 meses aclarará daño tóxico que genera cada actividad industrial de Puchuncaví. El químico de la UC de Valparaíso Waldo Quiroz señala que todos los minerales y carbón, así como humo y gases provenientes de la fundición y termoeléctrica, pueden contaminar. La tarea es discriminar cuánto incide cada una de estas fuentes Codelco no lo dice abiertamente, pero su estudio apunta a que -‐más allá del episodio de la nube tóxica arrojada por su chimenea el 23 de marzo-‐ la contaminación crónica de La Greda es atribuible a los acopios minerales al aire libre y expuestos a la acción del viento, principalmente en Puerto Ventanas, a menos de un kilómetro del pueblo. Tras su estudio, la empresa invirtió US$ 7 millones en mejorar la seguridad de sus propios acopios. El seremi de Salud, Jaime Jamett, destaca que sólo algunos de los 14 clientes del puerto mantenían sistemas eficientes de cubierta de sus acopios. "Son cerros de minerales cubiertos con mallas raschel, que sólo retienen parte del material", afirmó la
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={d0c0cbf1-‐6fcc-‐4c00-‐b12a-‐5330aea20d37}
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autoridad, después que Puerto Ventanas apelara de la multa de $38,5 millones que le aplicó, la mayor que permite el Código Sanitario. *Codelco presentará en las próximas semanas a las autoridades y a la Asociación de Industriales de Valparaíso su plan para convertir la localidad en un barrio sustentable Pretende sacar el escorial que está frente a la fundición para crear un parque y luego, transformar la zona en un "barrio verde", con tecnología ambiental y energética de punta y apoyo productivo a vecinos. *Sin embargo, éstos quieren irse. "En una consulta a 160 familias en mi población, 60 firmaron por irse si les dan terrenos no contaminados", dice Nelly Carvajal. El Comité de Defensa de La Greda asegura que un tercio de los 1.600 habitantes quiere irse.
19/8/2011 Metaloide también está presente en organismo de profesores de la escuela: Nuevos tests ratifican que arsénico contamina a docentes en La Greda
Raúl Celis (intendente de la V Región) Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región) Andrei Tchernitchin (médico patólogo de la U. de Chile)
Los exámenes realizados por el Instituto de Salud Pública, que ayer entregó el seremi de Salud, Jaime Jamett, a los empleados de la escuela, confirmaron que es el arsénico el problema más preocupante de contaminación entre la comunidad escolar Para el intendente de Valparaíso, Raúl Celis, los resultados reflejan que hay exposición a metales contaminantes, pero que "el riesgo para la salud de las personas es bajo" Pero para el médico patólogo de la U. de Chile, Andrei Tchernitchin, en un ambiente que no presenta naturalmente arsénico las personas no deberían arrojar más de 2. Precisó que esta contaminación antropogénica expone probabilidades 10 veces mayores de sufrir cáncer a la vejiga que la población no expuesta.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={1e3b2c7a-‐ea12-‐4bc2-‐b446-‐f6b30c5d3c42}
20/8/2011 ¿Qué me espera, un cáncer?
Gladys González (profesora de la escuela de La Greda)
Gladys González es profesora de la escuela de La Greda, y tiene el más alto nivel de arsénico revelado por los exámenes que el Gobierno realizó a la comunidad.
31/8/2011 Instrumento de ordenamiento territorial introduce cambios a las normas vigentes desde el año 1965: Plan regulador intercomunal congela la instalación de industrias contaminantes en la bahía de Quintero
Raúl Celis (intendente de la V Región) Ignacio Walker (senador DC) Cecilia Morel (Primera Dama)
El nuevo instrumento de planificación territorial cuenta desde febrero con la resolución ambiental favorable y falta que el Consejo Regional le dé su visto bueno para empezar a regir. El intendente regional Raúl Celis expuso ayer a la comisión de Medio Ambiente del Senado que el nuevo instrumento de planificación territorial busca congelar la actividad industrial contaminante, molesta y peligrosa en la zona. Para ello reduce de 1.013 a 923 las hectáreas disponibles para las industrias peligrosas y elimina 576 hectáreas a la actividad productiva molesta. En el área rural contigua a las zonas industriales restringe el emplazamiento de actividades productivas peligrosas, impidiendo que se pueda cambiar el uso de suelo.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={a849905c-‐5d60-‐4136-‐bca0-‐0d8bd079934d}
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Celis explicó que en conjunto con la declaratoria, ya efectuada a la zona, como saturada de contaminación y las normas dictadas este año para restringir las emisiones de material particulado y las nuevas exigencias a las emisiones de termoeléctricas y fundiciones hará "sumamente difícil, por no decir imposible" que se instalen nuevas industrias contaminantes en la zona. Según el intendente Raúl Celis, la falta de regulaciones rigurosas explica la presión por extender el parque industrial, cifrado por el municipio de Puchuncaví en una demanda por otras 400 hectáreas para estas actividades. "Hoy día podrían instalarse industrias termoeléctricas. En prácticamente toda el área se puede construir industrias molestas", dijo. También detalló que las tres termoeléctricas han conseguido instalarse cambiando el uso de suelo en zonas rurales y que recientemente un cuarto proyecto fue rechazado por la comisión regional de Medio Ambiente, fundamentándose en que es zona saturada Para el senador DC Ignacio Walker, "hay que ir al fondo del tema, que es el desarrollo productivo y medioambiental en un sentido estratégico de mediano y corto plazo Exámenes en La Greda: El Instituto de Salud Pública (ISP) tomará muestras de exámenes de sangre y orina a 47 habitantes de La Greda y no a la población total, conformada por 1.800 personas, como reclamaban los dirigentes vecinales, apoderados de la escuela y el Comité de Defensa de la localidad, quienes alegan que se trata de una promesa de la Primera Dama, Cecilia Morel, realizada durante una visita a la comunidad.
1/9/2011 Segundo hecho de este tipo en el año causa evacuación y suspensión de clases: Nube de gases en la bahía de Quintero intoxica a 26 alumnos de cinco colegios
Vaimin Yuing (Director Colegio Alonso de Quintero) José Varas (alcalde de Quintero) María Ignacia Benítez (Ministra del Medio Ambiente)
La situación obligó al director, Vaimin Yuing, a alertar a Bomberos. El capitán de la 2ª Compañía, Raúl Espinoza, evacuó a los alumnos Mostrando fotografías que tomó desde su casa, el alcalde de Quintero, José Varas, culpó a una nube tóxica proveniente del parque industrial de Quintero-‐Puchuncaví. "Esta nube entre amarillenta y verdosa cubría toda la península de Quintero y parte de la bahía", denunció… El alcalde aseguró que una de las estaciones de monitoreo que miden contaminantes en la zona registró "un alza disparada sobre la norma". Sin embargo, el Ministerio del Medio Ambiente informó que no hubo registros que superaran la norma. La ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, dijo que ninguna de las 19 industrias locales había admitido responsabilidad ni incidentes productivos que explicasen la fuga de
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gases. Un sumario busca aclararlo, pero Benítez señaló que se requiere que el Congreso dicte la ley sobre tribunales medioambientales para que haya sanciones efectivas. **Salud multa a Codelco-‐VentanasEl 23 de marzo, una primera nube tóxica afectó a la escuela de La Greda, en el otro extremo de la bahía de Quintero. La Seremi de Salud concluyó el sumario contra Codelco atribuyéndole responsabilidad en la intoxicación por SO {-‐2} que afectó a 42 personas, a raíz de una falla en su planta de ácido. Ayer lo notificó de la multa de 1.000 UTM ($38,5 millones). Salud también ratificó una multa de igual valor contra la empresa Puerto Ventanas, por mal manejo de acopios.
3/9/2011 Querella por nube tóxica en Quintero
José Varas (alcalde de Quintero)
José Varas, alcalde de Quintero, presentó una querella contra los responsables de generar una nube tóxica, que afectó a la comuna el pasado jueves. Varas dijo que están cansados de estos episodios y espera que el plan de descontaminación anunciado para Quintero y Puchuncaví se ponga rápidamente en práctica.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={9bf44bed-‐4035-‐4d72-‐b970-‐ba9ee8e2a7d9}
7/9/2011 Nueva emanación tóxica afecta a niños y profesores en Puchuncavís
Unos 25 alumnos del Colegio José Velásquez fueron trasladados hasta un centro hospitalario luego de sufrir fuertes dolores de cabeza, náuseas y vómitos producto de un fuerte olor a cloro en la zona.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/09/07/502076/nueva-‐emanacion-‐toxica-‐afecta-‐a-‐ninos-‐y-‐profesores-‐en-‐puchuncavi.html
8/9/2011 Investigan causa: 34 intoxicados por gases en escuela de Puchuncaví
Doctora Mónica Lobos (Directora del Centro de Salud Familiar de Puchuncaví) Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví)
En la emergencia de ayer los síntomas apuntaron a la intoxicación por inhalación de monóxido de carbono. La doctora Lobos planteó que se sospechaba de una quema agrícola controlada en el sector de Costa Quilén como causante del hecho, pero el alcalde Agustín Valencia, ingeniero en minas, estimó que el contaminante podría ser gas metano.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={6b9a6a05-‐ef37-‐4f9f-‐a3c6-‐edc7a01c8ebf}
14/10/2011 Ministra Benítez: Ojalá la comunidad pueda convivir con parque industrial de Puchuncaví
María Ignacia Benítez (Ministra del Medio Ambiente)
La ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, explicó que se está a la espera de los evaluaciones de riesgo ambiental en Concón, Puchuncaví y Quintero para establecer si los habitantes de esa zona pueden convivir con el parque industrial emplazado en esas ciudades y cuya existencia ha sido criticada por casos como la intoxicación que vivieron los niños de la escuela La Greda. Dijo a la radioemisora que el ministerio está siendo acompañado por "la Universidad Católica y un equipo de sociólogos que nos van ayudar a tener una conversación con la comunidad en términos fáciles para que entiendan lo que estamos
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/10/14/507956/medio-‐ambiente-‐ojala-‐la-‐comunidad-‐pueda-‐convivir-‐con-‐parque-‐industrial-‐de-‐puchuncavi.html
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haciendo". 27/11/2011 Recinto debe
cerrar en diciembre: Toma de escuela de La Greda busca postergar fecha de su clausura
Comunidad escolar (estudiantes, apoderados, profesores) Raúl Celis (intendente de la V Región) Jaime Mañalich (Ministro de Salud) Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví)
Los niños y los apoderados declararon tomado el colegio como medida de presión para evitar que el 15 de diciembre sea clausurado, medida que contó con el apoyo de los profesores… decidió protestar ayer por el inminente cierre que la autoridad de Salud decretó por motivos sanitarios. La razón es que aún no se inicia la construcción del nuevo recinto que deberá albergar a sus 130 alumnos de kínder a octavo básico, junto a sus 16 profesores. Ayer, el intendente de Valparaíso, Raúl Celis, reconoció que al actual ritmo del proyecto es probable que no esté listo en marzo. Y ése es el temor de la comunidad de la escuela. Esta nueva fase del conflicto se desató el martes, durante la visita que realizó el ministro de Salud, Jaime Mañalich, a la región. Allí, un grupo de apoderados y profesores intentó entregarle una carta pidiéndole mantener en funciones la actual escuela mientras se construye la nueva. El secretario de Estado fue tajante al señalar que no se puede mantener a los niños "en un lugar que es extraordinariamente peligroso para su salud". Mañalich argumentó que a Salud le corresponde clausurar el colegio y que de la reapertura del nuevo establecimiento "son otros los responsables. El alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, informó a los profesores que estaba en Santiago intentando gestionar una prórroga, según contaron los docentes. El intendente Celis reiteró que el terreno ubicado en Campiche, a 2 kilómetros del actual, es donde se levantará la nueva escuela y que ya fue licitado el trabajo para su remediación ambiental. El profesor Álex Cortés reclamaba que "el ministro debe descubrir y castigar al que contamina. No a nosotros".
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={ce5c07d3-‐d5c2-‐4d67-‐a085-‐fb82bc1b5d45}
5/11/2011 Dos kilómetros al norte, en sitio de Puerto Ventanas: Nueva escuela La Greda será construida en un terreno más contaminado
Raúl Celis (intendente de la V Región) Hernán Brucher (seremi del Medio Ambiente) Fundación Chile Agustín Valencia (alcalde de Puchuncaví)
Autoridades aseguran que trabajos de rehabilitación de suelo y la pronta vigencia de normas más estrictas para el control de la polución permitirán anular los riesgos para las personas Se trata de un paño de dos hectáreas cedidas por la Empresa Puerto Ventanas, a dos kilómetros al norte de la localidad de La Greda. Un oficio del 2 de agosto pasado, que la seremi de Salud envió a la Intendencia de Valparaíso, consigna cifras que arrojan que en ese sector los niveles de metales pesados son diez veces más altos que los que se registran en los actuales terrenos de La Greda. Sin embargo, tanto las autoridades de Salud como
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={74a52cb0-‐74e4-‐4809-‐bb40-‐ea318528a8f3}
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las de Medio Ambiente, Educación y la Municipalidad de Puchuncaví, señalaron ayer que el lugar es apto para una escuela. El intendente de la V Región, Raúl Celis, sostuvo que "la selección del lugar fue el resultado de diversos estudios hechos por los ministerios de Salud y Medio Ambiente". Destacó que "si estamos optando por esta ubicación, es porque es la mejor que existe en Puchuncaví para la escuela" El seremi del Medio Ambiente, Hernán Brucher, dijo que el terreno será saneado mediante trabajos que están encargados a la Fundación Chile, "y que básicamente consiste en una remoción de suelo afectado por la contaminación". Añadió que las nuevas normas ambientales obligarán a las industrias a disminuir sus emisiones contaminantes. El alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, manifestó que tiene confianza en que habrá un saneamiento del terreno y que eso se deberá reflejar en los estudios que se hagan una vez instalada la nueva escuela. Para el edil, la contaminación es parte de la realidad comunal, y "no podemos hacer una tormenta de ello, porque sabemos que donde usted vaya se va a encontrar con contaminación".
12/11/2011 Ministro de Energía inaugura planta de biodiesel en Ventanas
Con el objetivo de seguir impulsando el uso de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC), el ministro de Energía, Rodrigo Álvarez, encabezó la inauguración de la planta generadora de biodiesel a cargo de la empresa Clean Energy. La iniciativa rescata todas las emisiones contaminantes de la Planta de Ventanas que son transportadas hasta una instalación de microalgas que se encargan de transformarlas en biocombustible, generando energía limpia y descontaminando el ambiente de la localidad de Puchuncaví.
http://www.emol.com/noticias/economia/2011/11/12/512460/ministro-‐de-‐energia-‐inaugura-‐planta-‐de-‐biodiesel-‐en-‐ventanas.html
17/11/2011 Diputados: Culpan a Codelco por contaminación en Puchuncaví
La comisión investigadora de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados
La comisión investigadora de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados concluyó que Codelco es "una de las principales culpables" de la historia de polución en Puchuncaví, y que tuvo su crisis en marzo pasado. Por ello, instó a la empresa a invertir en tecnología e indemnizar a los trabajadores que sufrieron enfermedades debido a la exposición a los contaminantes. También recriminó a las municipalidades de Quintero y Puchuncaví: "Es reprochable que tanto los municipios como sus respectivas direcciones de obras y patentes otorgaren permisos de edificación y patentes de funcionamiento, en ausencia y en absoluta descoordinación con la autoridad
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={1f5672e6-‐b91b-‐423f-‐ba94-‐ad10f9ac7026}
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sanitaria". Los parlamentarios reconocieron que la empresa cumplía con las normas de emisiones, por lo cual la comisión instó -‐ya que por ley no puede hacer exigencias a una empresa autónoma del Estado-‐ a que Coldelco invierta en tecnología para impedir emisiones fugitivas.
24/11/2011 (12:54hrs)
Nuevo episodio de intoxicación afecta a habitantes de La Greda
Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región)
Un total de 28 alumnos y siete profesores debieron recibir atención médica debido a que presentaron malestares presuntamente derivados de una emanación de gases tóxicos. Así lo confirmó el seremi de Salud de la Quinta Región, Jaime Jamett, quien indicó que hay equipos trabajando en el lugar con el fin de determinar el origen de la emanación de gases. Son cinco los puntos desde donde emanaron los compuestos que provocaron los problemas. Estamos investigando el origen, pero lo primero es preocuparnos de que las personas afectadas estén bien", señaló la autoridad de Salud.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/11/24/514166/27-‐menores-‐de-‐la-‐greda-‐son-‐atendidos-‐por-‐nuevo-‐episodio-‐de-‐intoxicacion.html
24/11/2011 (15:18 hrs)
Codelco descarta aumento de emisiones en Ventanas ante intoxicación en La Greda
Codelco Aclaró además que "las emisiones de SO2 en el complejo industrial no corresponden sólo a la fundición de Codelco Ventanas, sino también a otras operaciones emplazadas en esa zona costera". De todas formas, la empresa afirmó que se pone a disposición de las autoridades para colaborar en aclarar el hecho.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/11/24/514182/intoxicados-‐codelco-‐descarta-‐aumento-‐de-‐emisiones.html
25/11/2011 Seremi de Valparaíso advierte que intoxicaciones en La Greda se repetirán
Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región) Ricardo Irarrázabal ( subsecretario de Medio Ambiente)
El seremi de Salud de Valparaíso, Jaime Jamett, advirtió esta mañana que las intoxicaciones en la escuela La Greda podrían repetirse "varias veces" el próximo año, luego que ayer 43 personas (31 alumnos, 7 profesores, 3 apoderados y 2 manipuladoras de alimentos) debieron recibir atención médica por ingerir altos niveles de azufre provenientes de algunas de las seis industrias vecinas al establecimiento educacional, en Puchuncaví. (…) Una solución a corto plazo tampoco puede ser comprometida, señaló el Seremi, ya que pese a que se ha tomado medidas, "el problema es de tal magnitud que el avance es absolutamente insuficiente". Respecto de medidas drásticas, el Seremi aseguró que se han tomado acciones en esa línea, con la discusión de nueva normativa ambiental, que establece sanciones más duras y multas más altas en contra de las empresas. Sin embargo, la solución pasa por trasladar la escuela de lugar, lo que está contemplado para el próximo año. Tras este nuevo episodio de intoxicación, la autoridad sanitaria adoptó tres medidas: el inicio inmediato de una minuciosa fiscalización a las seis industrias que emiten dióxido de azufre para establecer cuál fue la fuente contaminante; la suspensión de clases, que se mantendrá al menos hasta el fin de semana y que fue resuelta por las
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/11/25/514300/seremi-‐de-‐valparaiso-‐advierte-‐que-‐intoxicaciones-‐en-‐la-‐greda-‐se-‐repetiran.html
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autoridades educacionales, y un requerimiento a las empresas para que bajen sus niveles de polución. El subsecretario de Medio Ambiente, Ricardo Irarrázabal, sostuvo a "El Mercurio" que "el diagnóstico (sobre la contaminación de las empresas) está claro hace mucho tiempo, pero lamentablemente el Ministerio del Medio Ambiente está de manos atadas hasta que no entren en operación los Tribunales Ambientales".
26/11/2011 (04:40 hrs)
La Greda: Presidente de Codelco afirma que se debe "investigar exactamente" lo que ocurrió
Diego Hernández (Presidente ejecutivo de Codelco)
El presidente ejecutivo de Codelco, Diego Hernández, afirmó el viernes que se debe "investigar exactamente lo que pasó" en la escuela La Greda de Puchuncaví, que sufrió esta semana un nuevo episodio de intoxicación masiva que afectó a sus alumnos. Según el directivo empresarial, la cuprera estatal "está cumpliendo" con la normativa ambiental vigente. También estamos embarcados en proyectos de más largo plazo para seguir mejorando en los aspectos medioambientales y de emisión". Hernández insistió en que las operaciones de la fundición Ventanas fueron normales y sin incidentes operacionales el jueves, cuando ocurrió la emergencia que afectó a la escuela La Greda. Es bueno recordar que nosotros no somos los únicos que estamos en el parque industrial de Ventanas. Hay otras empresas también. Nosotros estamos abiertos (a que se investigue), y ayer (jueves) fueron las autoridades fiscalizadoras y entraron a la fundición", describió.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/11/26/514434/la-‐greda-‐presidente-‐de-‐codelco-‐afirma-‐que-‐se-‐debe-‐investigar-‐exactamente-‐lo-‐que-‐ocurrio.html
26/11/2011 (14:15hrs)
Ministro de Salud descartó cierre de Codelco Ventanas tras acuerdo con la empresa
Jaime Mañalich (Ministro de Salud)
El secretario de Estado valoró el acuerdo obtenido durante esta jornada con los directivos de la fundición, quienes aparte de prometer la reducción de los gases contaminantes tendrán que entregar la responsabilidad del monitoreo de las emanaciones a la Seremi de Medio Ambiente de Valparaíso, "de manera tal que no siga ocurriendo que las empresas sean juez y parte del monitoreo ambiental", informó Respecto a los detalles del convenio, el ministro informó que "la fundición va a disminuir su nivel de producción en un nivel que tenemos que determinar a continuación y que concordemos que sea el suficiente para proteger a la ciudadanía". Además, "esta fundición en particular va a operar emulando una condición ambiental crítica hasta que tengamos las medidas ya definitivas instaladas", completó. "no se tomo esta decisión antes porque, a propósito del episodio del mes de marzo, nosotros pudimos medir una conducta suficiente de la empresa y así lo comprobó también la Corte Suprema, de que había acciones suficientes para que esto no volviera a
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/11/26/514468/ministro-‐de-‐salud-‐por-‐intoxicacion-‐en-‐la-‐greda.html
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ocurrir. Como esto ocurrió nuevamente, decidimos tomar estas acciones mucho más fuertes", aclaró En tanto, dentro de las medidas que se acordaron, el ministro informó que se construirá un recinto modular para trasladar a los niños de la escuela La Greda a otra zona más segura para su salud.
26/11/2011 (18:13 hrs)
Codelco Ventanas rechaza que se les responsabilice de contaminación en La Greda
José Sanhueza (Gerente general de Codelco División Ventanas)
El gerente general de Codelco División Ventanas, José Sanhueza, destacó esta tarde el acuerdo suscrito este sábado con el fin de prevenir episodios de contaminación en la zona de Puchuncaví, como el ocurrido en la escuela La Greda esta semana. El ejecutivo rechazó que se intente responsabilizar a Ventanas por el incidente registrado el jueves en el recinto educacional. De hecho, cuando ocurrió dicho incidente con los niños de Quintero, la fundición estaba detenida por una mantención de rutina. Esto prueba que hay que investigar más para determinar con seriedad qué está ocurriendo en este sector", señaló Sanhueza. "Por lo mismo, ser los primeros del barrio industrial en firmar este acuerdo nos llena de orgullo. Estamos esperanzados en que la autoridad emprenda las acciones necesarias que permitan construir, en conjunto con el resto de las empresas, una solución integral", aseveró.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/11/26/514500/codelco-‐ventanas-‐rechaza-‐que-‐se-‐les-‐responsabilice-‐de-‐contaminacion-‐en-‐la-‐greda.html
28/11/2011 Mañalich consideró "un error" haber confiado en industrias por nueva intoxicación en La Greda
Jaime Mañalich (Ministro de Salud)
"Cada vez que Salud confía en terceros, le va mal. De manera que una vez más tenemos que no confiar en nadie, valernos por nuestros mismos elementos, usar el código sanitario y decir: 'señores, se acabó'", aseguró Mañalich a radio Bío-‐Bío. Respecto de las decisiones adoptadas, el secretario de Estado señaló que en los próximos días el monitoreo de las emisiones será efectuado en línea por los Seremis de Salud y el Medio Ambiente de la Región de Valparaíso. En tanto, desde el próximo 1 de enero la red de control de emisiones en su totalidad pasará a ser controlada por funcionarios de Gobierno. El objetivo de las autoridades sanitarias y de medioambiente es otorgar independencia a los informes que se elaboran sobre las emisiones de las empresas que funcionan en el sector de Puchuncaví
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/11/28/514715/manalich-‐considero-‐un-‐error-‐haber-‐confiado-‐en-‐industrias-‐por-‐nueva-‐intoxicacion-‐en-‐la-‐greda.html
2/12/2011 Dirigente y contaminación en Puchuncaví: "No puede ser tanto el desprecio por la gente"
David Insunza (presidente Consejo Ecológico de Puchuncaví)
David Insunza, del Consejo Ecológico, fustigó el que las autoridades no tengan aún una "reacción enérgica" por las nubes tóxicas que han afectado a niños y adultos en la zona. Insunza criticó que en las medidas que se han anunciado nunca se haya tomado el parecer de los propios afectados, de los habitantes de Puchuncaví. "Valoramos los acuerdos que se hacen, pero este Acuerdo de Producción Limpia ya fue tomado unos
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/12/02/515321/consejo-‐ecologico-‐de-‐puchuncavi-‐y-‐contaminacion.html
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200 días atrás, con la primera nube tóxica del mes de marzo, por lo tanto nos parece que lo que sucede es que se deja de lado a las comunidades para tomar estos acuerdos", expresó. "Es grave que el Estado no tome su responsabilidad de controlar o fiscalizar", acusó.
2/12/2011 Ministro Mañalich amenaza con cierre de empresas en Puchuncaví
Jaime Mañalich (Ministro de Salud) Codelco AES Gener
El ministro de Salud, Jaime Mañalich, endureció este viernes la exigencia a las empresas del parque industrial de Puchuncaví para que suscriban el protocolo de emisiones que busca reducir la contaminación en esa zona. El protocolo fue suscrito por Codelco y AES Gener tras una nueva intoxicación masiva que afectó a los escolares de La Greda. Todavía faltan otras 14 firmas presentes en el parque industrial.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/12/02/515435/ministro-‐manalich-‐amenaza-‐con-‐cierre-‐de-‐empresas-‐en-‐puchuncavi.html
2/12/2011 Puchuncaví: empresas se comprometen a bajar contaminación
Diez empresas del Parque industrial Puchuncaví-‐Quintero M. Ignacia Benítez (Ministra de Medio Ambiente). Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL).
Diez de las 19 empresas del Parque Industrial de Puchuncaví-‐Quintero firmaron un acuerdo de producción limpia, para disminuir la emisión de elementos contaminantes. La idea se concretó ayer con un acto en Valparaíso al que asistió la ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez. La iniciativa demandará que las empresas logren y realicen 80 metas y acciones individuales y en conjunto en un plazo de entre 1 y 24 meses. Luego de ello se iniciarán auditorías para verificar el cumplimiento del acuerdo, el que será certificado por el Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL).
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={5c6f060a-‐e5bc-‐48ae-‐8a20-‐97ff2a3c9f0b}
10/12/2011 Entregan Plan Regulador para siete comunas de la V Región
Matías Avsolomovich (Seremi de Vivienda) Raúl Celis (Intendente regional; y Presidente del Core) Manuel Millones (Presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Consejo)
Proyecto lleva 17 años de estudio y debe ser aprobado por el Core. Documento propone, entre otras medidas, crear cinco parques, uno de ellos en La Greda, que impedirá aumento de industrias. El plan fue entregado por el seremi de Vivienda, Matías Avsolomovich, al intendente regional, también presidente del Core, Raúl Celis, y al presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del consejo, Manuel Millones. El seremi Avsolomovich explicó que el plan propone, entre otras medidas, ampliar en 15 mil hectáreas las zonas urbanas También desestima una propuesta anterior, que permitía ampliar en 575 hectáreas el parque industrial en Ventanas, y en cambio crea áreas verdes en los alrededores del actual parque industrial evitando así su crecimiento El nuevo plan está pensado para una vigencia de 30 años. El instrumento ya cuenta con Resolución de Calificación Ambiental favorable, otorgada en febrero de este año.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={2793bc56-‐6416-‐4b93-‐9ad0-‐b8c3e127970a}
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13/12/2011 Juzgado decide si exhuma cuerpos de supuestas víctimas de contaminación en Enami
Fundación Simón Yévenes Luis Eduardo Pino (presidente del Asociación de ex Funcionarios de Enami-‐Codelco), Raúl Meza (abogado en representación de las familias afectadas) Ministerio Público
Este martes ante el Juzgado de Garantía de Quintero, se llevara a cabo la audiencia judicial para determinar la eventual exhumación de los cuerpos de los ex funcionarios de Enami-‐Codelco, Refinería Ventanas de Puchuncavi, diligencia que fue rechazada por el Ministerio Público y que hoy será formalizada ante la justicia por los querellantes de la Fundación Simón Yévenes. A esta audiencia asistirán el presidente del Asociación de ex Funcionarios de Enami-‐Codelco, Luis Eduardo Pino, el abogado Raúl Meza en representación de las familias afectadas y un centenar de viudas y familiares de los trabajadores fallecidos En esta instancia judicial, el Ministerio Público pedirá el sobreseimiento definitivo de 22 de los 29 casos presentados
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/12/13/516856/se-‐decide-‐sobre-‐exhumacion-‐de-‐cuerpos-‐de-‐presuntas-‐victimas-‐de-‐contaminacion-‐-‐en-‐enami.html
22/12/2011 Estudio de suelo: Encuentran arsénico y cobre en terreno para escuela de La Greda
Ricardo Irarrázabal ( subsecretario de Medio Ambiente) Raúl Celis (intendente de Valparaíso) Ángela Oblasser, (investigadora de la Fundación Chile) Ministerio Público Tribunal de garantía de Quintero Fundición y Refinería de Codelco Ventanas
El estudio de suelo realizado en los terrenos donde se construirá la nueva escuela de La Greda confirmó que hay contaminación por arsénico y cobre, aunque menor que la que se esperaba. Según el subsecretario de Medio Ambiente, Ricardo Irarrázabal, los estudios revelan que la contaminación se concentra en la superficie y disminuye a mayor profundidad, por lo cual los trabajos de mitigación (retiro de la tierra contaminada) serán de menor envergadura y permitirán iniciar con mayor prontitud los trabajos de construcción de la nueva escuela. El intendente de Valparaíso, Raúl Celis, anunció que las obras del futuro establecimiento comenzarán en los primeros días de enero. Ángela Oblasser, investigadora de la Fundación Chile, explicó que se midieron 27 elementos y en su mayoría están bajo los parámetros internacionales.El alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, sostuvo que ahora las cosas se están haciendo "en forma seria" y que se están tomando las medidas para que las clases comiencen en marzo, como se esperaba. Ministerio del Medio Ambiente informó que falta por conocer estudios de contaminación del aire y del agua. Fiscalía formalizará a dos ejecutivos de Codelco Ventanas. El Ministerio Público pidió al tribunal de garantía de Quintero que fije fecha de audiencia para formalizar una investigación por cuasidelito de daños en contra de dos ejecutivos de la Fundición y Refinería de Codelco Ventanas.(…) por la presunta responsabilidad que les cabe en las emanaciones tóxicas del 23 de marzo pasado, cuando 20
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={1f2e6d6f-‐ff83-‐4452-‐acaf-‐dd72764ba6c2}
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estudiantes y siete profesores de la escuela de La Greda resultaron con daños a su salud. La solicitud de audiencia fue ingresada el viernes, Por el mismo episodio del 23 de marzo, Codelco Ventanas enfrentó un sumario sanitario, el que acreditó que la industria tuvo responsabilidad en la contaminación, por lo cual se le aplicó una multa de mil UTM ($39 millones).
26/12/2011 Alerta de vecinos: Nueva nube tóxica habría caído sobre Puchuncaví
Patricio Bernal (dirigente del Consejo Ecológico Puchuncaví-‐Quintero) “Vecinos de La Greda” Municipalidad de Puchuncaví Servicio de Salud de Puchuncaví
El dirigente del Consejo Ecológico Puchuncaví-‐Quintero, Patricio Bernal, denunció a radioemisoras locales que el sábado se habría producido un nuevo episodio de contaminación y que una nube de color amarillo habría permanecido gran parte del día, esta vez sobre el sector de Los Maitenes, ubicado frente a la Fundición y Refinería de Codelco-‐Ventanas. (…) Además se acusó que se advertía claramente una fumarola que provenía de la planta de Codelco. Sin embargo, los consultorios de la zona explicaron que ninguna persona llegó a reportar malestares. Por su parte, los vecinos de La Greda, señalaron que tampoco habían advertido un nuevo episodio de contaminación. Tanto en la municipalidad como en el Servicio de Salud se explicó que al no haber denuncias de personas afectadas no se puede activar el protocolo de emergencia.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={b0aeda06-‐b9b1-‐4322-‐9df2-‐af1eeae15028}
29/12/2011 ISP señala que no existe contaminación severa en niños y adultos de Puchuncaví
María Teresa Valenzuela (directora del ISP)
Los niños y adultos expuestos a metales pesados en Puchuncaví no presentan contaminación severa, según las conclusiones de los estudios realizados por el Instituto de Salud Pública (ISP) y el Departamento de Salud de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (PUCV). Los resultados de las investigaciones fueron presentados esta mañana por la directora del ISP, María Teresa Valenzuela, "Aún cuando existen individuos con niveles de plomo por sobre los valores referenciales, en ningún caso se requiere un tratamiento médico (por ejemplo, quelación), es más, si se lograra disminuir la exposición a plomo, en teoría, los individuos lograrían eliminar el metal naturalmente", informa el estudio.
http://www.emol.com/noticias/nacional/2011/12/29/519235/estudio-‐concluye-‐no-‐existe-‐contaminacion-‐severa-‐en-‐ninos-‐y-‐adultos-‐de-‐puchuncavi.html
31/12/2011 Resultados de estudio del ISP: Alto nivel de plomo en adultos de Puchuncaví
Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente María Teresa Valenzuela (directora del ISP)
El informe fue entregado ayer a la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, en Valparaíso, por la directora del ISP, María Teresa Valenzuela. La muestra se tomó a 394 personas mayores de 15 años, habitantes de La Greda, Ventanas, Los Maitenes y Horcón, a quienes se midió la presencia de cinco polimetales (plomo, arsénico, cadmio, cromo y mercurio). El nivel promedio de concentración de plomo en la zona aledaña al parque industrial de Ventanas fue de 2,7 ug/ml de
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={812db13f-‐8227-‐42b9-‐a467-‐81dedf92373f}
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sangre. Valenzuela (…) niveles están por debajo de la norma recomendada por la OMS" (un máximo de 10 ug/ml). Paralelamente se dieron a conocer los resultados de otro estudio efectuado por la Universidad Católica, que se realizó a estudiantes de las escuelas La Greda y Carlos Alessandri Altamirano, esta última de Algarrobo, para comparar también sus niveles de plomo y arsénico. Los resultados fueron similares al estudio de los adultos. El fin de semana hubo emisiones con altas concentraciones de azufre en el aire en Ventanas.
27/1/2012 Tribunal accede a petición de querellante y exhumará restos de dos ex funcionarios de Enami En tanto, se dictó el sobreseimiento definitivo de la investigación por la muerte de otros 20 trabajadores de los cuales se presumía podrían haber muerto por contaminación. El abogado de las familias apelará.
Juzgado de Garantía de Quintero Fiscalía de Valparaíso Ministerio Público Raúl Meza (Abogado querellante de las familias de ex trabajadores de ENAMI)
El Juzgado de Garantía de Quintero decidió este viernes dar curso a la solicitud de exhumar los restos de dos de los 28 trabajadores que se presume, según los denunciantes, murieron producto de la contaminación que sufrieron trabajando en la refinería de Enami-‐Ventanas que pertenece a Codelco. Asimismo, el tribunal determinó -‐a petición de la Fiscalía de Valparaíso-‐ sobreseer 20 de los casos de forma definitiva. Esto luego que se acogiera la posición del Ministerio Público que durante el proceso ha sostenido que es imposible vincular la muerte de los trabajadores con que las enfermedades que después padecieron hayan sido producto de los metales a los que estuvieron expuestos en la industria. Esta diligencia judicial de exhumación constituye un precedente histórico en relación a la primeras exhumaciones de cuerpos que se realizan en las comunas de Quintero y Puchuncaví a causa de muertes provocadas por la contaminación de metales producidos por la Refinería Ventanas perteneciente a la empresa minera, Codelco", aseguró el abogado Meza. La fiscalía ya había exhumado a un ex trabajador de Enami y se encuentra a la espera de los resultados del Servicio Médico Legal (SML) que hace más de un año realizó la diligencia
http://www.emol.com/noticias/nacional/2012/01/27/523683/tribunal-‐accede-‐a-‐peticion-‐de-‐querellante-‐y-‐exhumara-‐restos-‐de-‐dos-‐ex-‐funcionarios-‐de-‐enami.html
31/1/2012 Mañalich: "A menos que la Corte nos obligue, la Escuela de La Greda no se reabrirá"
Jaime Mañalich (Ministro de Salud) Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví) Ministerio de Educación
El titular de Salud aseguró que el Ministerio de Educación está a cargo de buscar un nuevo lugar para que funcione este colegio en una zona donde los niños estarán lejos del riesgo de contaminación. El ministro dijo que hoy se reunirá con el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, "para exponerle y entregarle formalmente todas las investigaciones que han hecho terceros por encargo del ministerio de Salud, entre estos, la Universidad Católica y el Instituto de Salud Pública, para que el jefe comunal tenga todos los antecedentes de primera mano, y es
http://www.emol.com/noticias/nacional/2012/01/31/524207/ministro-‐manalich-‐a-‐menos-‐que-‐la-‐corte-‐nos-‐obligue-‐la-‐escuela-‐de-‐la-‐greda-‐no-‐se-‐reabrira.html
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probable que traiga el tema de la escuela de La Greda". Agregó que "según se nos ha informado, desde el propio Ministerio de Educación, esta nueva escuela va a estar operativa en el mes de marzo.
1/2/2012 Semáforos ambientales alertarán sobre riesgo tóxico en La Greda
Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región) Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví)
Hacia el 15 de marzo las autoridades de Salud y de Medio Ambiente y las empresas de Puchuncaví tendrán en marcha blanca un sistema de alerta temprana que busca evitar que los pobladores de La Greda y Los Maitenes, en la citada comuna, se expongan a eventos de nubes tóxicas provenientes del parque industrial local. El plan fue anunciado ayer en Santiago por el seremi de Salud de Valparaíso, Jaime Jamett, luego de la visita que el alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, realizara a las autoridades centrales del ministerio para manifestar su preocupación por las condiciones en que los alumnos de la escuela La Greda iniciarán el año lectivo 2012. Los 130 alumnos no podrán retornar a las antiguas dependencias, ubicadas junto al pueblo, debido a que están expuestas a la contaminación de la chimenea de la fundición de Codelco Ventanas, termoeléctricas y otras industrias peligrosas. Y como no se inicia la construcción de la nueva escuela, los alumnos deberán ser ubicados en un equipamiento modular de emergencia.
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={239ff98e-‐de3f-‐43b0-‐8933-‐9faa0d3d1d0c}
15/3/2012 En parque industrial de la bahía de Quintero: Codelco pedirá a la fiscalía indagar a otras empresas por contaminación en La Greda
Javier Carrasco (fiscal de Quintero) Germán Sánchez Sepúlveda (Gerente de operaciones de la División Ventanas) Patricio Hernández Norambuena (jefe de planta de ácidos en el día del incidente) Manuel Urbina (abogado de la cuprera) AES Gener Gonzalo Pereira (abogado de las víctimas)
El fiscal de Quintero Javier Carrasco formalizará hoy una investigación por 20 delitos de lesiones menos graves -‐a igual número de víctimas-‐ contra dos ejecutivos de la División Ventanas de Codelco, a raíz de la nube tóxica que el 23 de marzo de 2011 afectó a niños y adultos de la escuela de La Greda. La Fiscalía Local de Quintero formalizará cargos contra el gerente de operaciones de la División Ventanas, Germán Sánchez Sepúlveda, y el jefe de planta de ácidos en el día del incidente, el ingeniero Patricio Hernández Norambuena. En esta nueva fase indagatoria, cuya duración será fijada hoy por el Tribunal de Garantía de Quintero, la empresa estatal pedirá que la fiscalía abra líneas investigativas que apunten responsabilidades de otras de las 19 empresas contaminantes del Parque Industrial de Puchuncaví, afirmó el abogado de la cuprera, Manuel Urbina. "Ha sido injusta la forma en que se nos trató el año pasado. Tras cualquier evento (contaminante) en Quintero siempre se nos apuntó a nosotros, y acá el conjunto de empresas es mucho más que Codelco (...) Creemos que se ha investigado insuficientemente", precisó. "La carga ambiental no es sólo de SO2, también de otros elementos que se asocian más a
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termoeléctricas. El 23 de marzo hubo también monóxido de carbono causado por un incendio en Nogales, y que el viento llevó hasta La Greda", dijo Urbina. Ayer, la termoeléctrica AES Gener le respondió en un comunicado. "Codelco puede por sí solo generar los eventos de contaminación investigados, con emisiones muy superiores a los del parque industrial en su conjunto y emisiones fugitivas de baja altura no controladas". Para el abogado de las víctimas, Gonzalo Pereira, "si se hubieran suspendido las labores de la planta tras el primer incidente, no se habría producido la intoxicación".
16/3/2012 Comunas de Quintero y Puchuncaví La Greda: ordenan nueva indagación
Javier Carrasco (fiscal de Quintero) Germán Sánchez Sepúlveda (Gerente de operaciones de la División Ventanas) Patricio Hernández Norambuena (jefe de planta de ácidos en el día del incidente)
La fiscalía de Valparaíso formalizará dentro de un mes una segunda investigación por las nubes tóxicas que afectaron en 2011 a los habitantes de las comunas de Quintero y Puchuncaví. La contaminación del 31 de agosto afectó a 26 niños de Quintero y ninguna de las 19 empresas peligrosas y contaminantes del complejo industrial local ha asumido responsabilidad. La decisión la anunció ayer el fiscal especializado en delitos medioambientales de Valparaíso, Javier Carrasco, luego de formalizar a dos ejecutivos de la División Codelco Ventanas por el primero de estos episodios tóxicos ocurrido el 23 de marzo. Ayer, el tribunal de garantía de Quintero le fijó seis meses para que investigue la responsabilidad del gerente de Operaciones, Germán Sánchez, y del jefe de turno en la planta de ácido, Patricio Hernández, en 20 cuasidelitos de lesiones menos graves sufridos por igual cifra de víctimas de La Greda. Carrasco señaló que está investigando en total cuatro episodios de nubes tóxicas registrados en 2011. A los dos ya mencionados, se agregan los que tuvieron lugar el 7 de septiembre, que afectó a 34 personas de la escuela rural General Velásquez de Puchuncaví, y a 41 personas de la escuela de La Greda el 24 de noviembre. "En total, son investigadas tres empresas, una de ellas Codelco", dijo Carrasco. Ayer, el fiscal atribuyó a los ejecutivos de Codelco "falta de previsibilidad" de los resultados en la puesta en marcha de la mantención de la planta de ácido de Ventanas como causa de la emisión de la primera nube tóxica, emitida el 23 de marzo
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26/3/2012 AES Gener invertirá US$130 millones en nuevos sistemas para centrales Ventanas y Norgener
Máximos representantes AES Gener Máximos representantes de de Andritz
La firma adjudicó el contrato a la firma austríaca Andritz. La inversión involucra la compra de filtros de manga, destinados a abatir las emisiones de material particulado. De acuerdo a la empresa, el contrato fue adjudicado a la firma austriaca Andritz, "de vasta experiencia en la instalación de sistemas de mejoramiento
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=94729
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Rodrigo Álvarez (Ministro de Energía) Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví)
ambiental", con el objetivo de adecuarse a la norma de emisiones que comenzará a regir a partir del año 2013. La inversión involucra la compra de filtros de manga, destinados a abatir las emisiones de material particulado, en las unidades 1 y 2 de Norgener, en Tocopilla, y las unidades 1 y 2 de Ventanas, en Puchuncaví. Además, se adquirirán desulfurizadores para las dos unidades de Norgener y para Ventanas 1, cuya instalación abatirá las emisiones de dióxido de azufre. La ceremonia simbólica de la firma del contrato se realizará este martes 27 de marzo a las 10.30 horas en la Central Ventanas de AES Gener, ubicada en la comuna de Puchuncaví, con la presencia del ministro de Energía, Rodrigo Álvarez, el alcalde de la comuna, Agustín Valencia, y los máximos representantes de AES Gener y de Andritz.
5/4/2012 Denuncian "peak" de contaminación en La Greda por dióxido de azufre Autoridades viajan a esa zona de Puchuncaví, en la Región de Valparaíso, para analizar el incidente.
Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región) Hernán Bücher (Seremi de Medio Ambiente V Región)
Según el secretario regional ministerial (seremi) de Salud de la Quinta Región, Jaime Jamett, señaló que a las 19:45 horas de este miércoles se registró un peak de 4.621 microgramos por metro cúbico de dióxido de azufre durante diez minutos. El seremi de Medio Ambiente, Hernán Bücher, indicó que hasta la noche no se habían registrado casos de intoxicación entre los habitantes del sector, aunque se mantiene la vigilancia, en declaraciones a radio Cooperativa.
5/4/2012 María Ignacia Benítez: “No se puede tener un Chile-‐parque”
M. Ignacia Benítez (Ministra de Medio Ambiente).
La ministra de Medio Ambiente sincera que todos los proyectos de desarrollo tienen impacto en la comunidad, el tema es que se les debe mitigar y compensar y sobre todo, generar beneficios al entorno. Agrega que muchas veces prima la emocionalidad en temas que son técnicos. Hay que tener presente que estos temas aparecen cuando se está ad portas de ser país desarrollado y es positivo que estén en el ambiente. En todos los países, cuando se están industrializando, el empresario mira su industria y no su entorno o la comunidad que lo rodea. Es el caso de Ventanas que lleva más de 40 años; de hecho cuando se iba a instalar había una disputa entre Puchuncaví y San Antonio demandando su instalación y hoy nadie la quiere. “Cuando se avanza, la gente quiere más responsabilidad de parte del sector industrial y si bien los proyectos pueden estar, técnicamente, súper blindados, si no se socializan con la comunidad están destinados al conflicto”.
http://www.emol.com/tendenciasymujer/Noticias/2012/04/05/22574/Maria-‐Ignacia-‐Benitez-‐No-‐se-‐puede-‐tener-‐un-‐Chileparque.aspx
6/4/2012 Buscan responsables: Sumarios por nueva nube tóxica
Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región)
La autoridad sanitaria inició un sumario para establecer responsabilidades por el nuevo episodio de contaminación del aire que afectó ayer al poblado de La Greda, en la comuna de Puchuncaví.
http://diario.elmercurio.com/
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en el poblado de La Greda
M. Ignacia Benítez (Ministra de Medio Ambiente). Codelco
Jamett dijo que anoche se hizo una primera fiscalización en la fundición y refinería de Codelco y en las termoeléctricas de AES Gener, en Ventadas, ya que "son estas industrias las que producen la mayor cantidad de dióxido de azufre que se emite al ambiente". La ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, indicó que no hubo personas atendidas en recintos asistenciales, pero "sin perjuicio de eso seguimos trabajando en el anteproyecto sobre fundiciones que se va a publicar antes de fin de mes, así que este es un proceso y vamos a trabajar para disminuir emisiones del complejo en general Codelco informó que sus procesos han sido los normales y que colaborará en la investigación
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14/4/2012 Medida estará vigente hasta que se aplique nuevo plan regulador: Frenan edificaciones en la nueva zona urbana de Valpo.
Jorge Castro (Alcalde de Valparaíso) Alcalde de Quilpué Manuel Millones (Presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial del Core)
El alcalde porteño Jorge Castro (UDI) cumplió el acuerdo político que posibilitó la alta adhesión del Consejo Regional de Valparaíso (Core) al nuevo Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (Premval) para ocho comunas de la región. El mismo día que el instrumento planificador fue aprobado (el pasado jueves), Castro envió un oficio a la seremi de Vivienda con el objetivo de frenar nuevas edificaciones en el suelo rural que está siendo incorporado a la zona urbana de esa comuna. Según el presidente de la comisión de Ordenamiento Territorial del Core, Manuel Millones (UDI), la medida fue concordada con el objeto de evitar "especulaciones" con la plusvalía de los terrenos y asegurarse que la inversión inmobiliaria en las nuevas zonas de extensión urbana sea concordante con las limitaciones que impone el nuevo Premval, que en ocho comunas de la V Región suma 15 mil ha a las zonas urbanas y reserva otras 17 mil a áreas verdes y parques intercomunales. Por ello, el objetivo es que el congelamiento se mantenga hasta que el instrumento sea aprobado por la Contraloría y publicado en el Diario Oficial, lo que puede tardar meses. Según el consejero regional, en los próximos días deberán sumarse a esta medida los municipios de Puchuncaví, Quintero y Quilpué, que en su conjunto suman 7.057 nuevas hectáreas a sus zonas urbanas y se actúa sobre la base de una disposición en la Ley de Urbanismo y Construcción que permite este congelamiento hasta nueve meses. El alcalde de Quilpué rechazó el Premval y pidió a la Contraloría anularlo.
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2/5/2012 Seremi de Salud detecta problemas en instalaciones de Ventanas: Informe sanitario revela que fugas de
Jaime Jammet (Seremi de Salud V Región) María Tejos (Gerente de
“Resolución fue emitida a petición de la cuprífera, que busca evitar su clausura y cumplir los requisitos que el municipio de Puchuncaví le impuso para renovar su patente industrial.” De "carácter estructural" y "permanentes" son los
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={336dd220-‐90de-‐
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gases en fundición de Codelco tienen una causa estructural
sustentabilidad división Codelco Ventanas) Eduardo Riveros (asesor jurídico del municipio de Puchuncaví) Manuel Millones (Presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Consejo Regional)
problemas que llevaron a la fundición y refinería de cobre de la División Ventanas de Codelco a protagonizar el episodio de la nube tóxica que, en marzo del año pasado, afectó a los niños de La Greda, en la comuna de Puchuncaví. Así lo establece la resolución 907 que el 18 de abril pasado evacuó la Seremi de Salud de la Región de Valparaíso a petición de la propia cuprífera, que realiza los trámites para evitar su clausura y cumplir los requisitos que el municipio de Puchuncaví le impuso para renovar su patente industrial. Codelco Ventanas tiene hasta el 31 de julio para regularizar su situación. El plazo le fue otorgado hace un año, luego de que se constatara que, al igual que las instalaciones de otras empresas del parque industrial de Puchuncaví, su fundición y refinería funcionaban sin los permisos que el Código Sanitario fija a las industrias para mitigar su impacto en la salud y ambiente. El requisito es previo a la construcción de las instalaciones, pero en este caso se está aplicando luego de décadas de funcionamiento. La resolución de la autoridad sanitaria de la V Región asigna -‐por primera vez-‐ una calificación técnico-‐industrial a las instalaciones de Codelco-‐Ventanas, situándolas como una "industria peligrosa", rango máximo de riesgo. Si bien Codelco-‐Ventanas había admitido que esa instalación fue responsable de la nube tóxica que en marzo de 2011 intoxicó a 34 vecinos de La Greda, lo atribuía a una situación puntual derivada de la puesta en marcha de las faenas. Sin embargo, el seremi de Salud Jaime Jammet ratificó ayer que las fiscalizaciones concluyen que se trata de "riesgos estructurales y permanentes, pues las instalaciones no permiten controlar el proceso productivo y hay fugas de gases". Discrepó del informe la gerente de Sustentabilidad de la División Ventanas de Codelco, María Tejos, quien señaló que varios de los problemas consignados por el documento ya fueron solucionados. El asesor jurídico del municipio de Puchuncaví, Eduardo Riveros, coincidió en que el objetivo no es clausurar la fundición y refinería, ya que generan 1.700 empleos. "Habrá que fijar una carta Gantt y plazos estrictos para que Codelco subsane las observaciones. Hay respaldo jurídico en la ley de Urbanismo y Construcción, y en el Código Sanitario", dijo. El presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Consejo Regional, Manuel Millone,
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dijo comprender la disyuntiva en la que está el municipio, donde radica ahora la decisión de clausurar o dar la patente definitiva. Estimó pertinente "que la Contraloría se pronuncie acerca de si los informes sanitarios tienen o no carácter vinculante para los municipios" "Varios de los problemas consignados por el informe sanitario ya fueron solucionados. Hay un acuerdo con el municipio de Puchuncaví para ir abordando el resto", afirmó Codelco.
11/5/2012 Solicitud de alcalde: Puchuncaví pide a Vivienda congelar su parque industrial
Agustín Valencia (Alcalde Puchuncaví) Ministerio de Vivienda
"Yo sé que hay mucho interés y que algunas empresas ya están pensando en nuevos proyectos. Pero no quiero que aparezca una nueva termoeléctrica o una nueva fundición en las 400 hectáreas aún disponibles para industrias peligrosas, hasta que entren a regir las nuevas condiciones impuestas por el plan intercomunal", justificó Valencia.” “El edil explicó que una vez que el nuevo Premval empiece a regir, el municipio tendrá la oportunidad de introducir sus propias normas locales, como coeficientes de constructividad y de altura”.
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5/6/2012 Estudio del Ministerio del Medio Ambiente sobre generación de SO2: Emisiones contaminantes del parque termoeléctrico equivalen a las de una gran fundición minera
M. Ignacia Benítez (Ministra de Medio Ambiente). Estudio realizado por Pacific Hydro, en conjunto con el Programa de Gestión y Economía Ambiental (Progea), de la Fundación para la Transparencia de la Universidad de Chile.
“Pese a su cuestionamiento, Ventanas es la segunda fundición que menos contamina con SO 2 en Chile” “Pese a ser la penúltima unidad menos nociva del sistema en volumen, Ventanas se encuentra seriamente cuestionada por los episodios de contaminación en la escuela La Greda de Puchuncaví” “En su presentación, Medio Ambiente señala que el SO {-‐2} puede producir problemas respiratorios y cardiovasculares en la población” “El estudio se exhibe previo a que el Gobierno presente al Congreso el proyecto para reducir las emisiones de las fundiciones cupreras, el cual en un principio estaba comprometido para abril pasado. El borrador en el que trabaja la cartera de Benítez contiene la obligación de capturar el 95% del SO {-‐2} que emiten estas siete fundiciones. Y el 96% en el caso del arsénico.”
http://diario.elmercurio.com/2012/06/05/economia_y_negocios/economia_y_negocios/noticias/b20e624a-‐9e22-‐4b65-‐9e55-‐c551b9624ef6.htm
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