Informe mensual de conflictos Noviembre 2010
-
Upload
fundacion-unir-bolivia -
Category
Documents
-
view
225 -
download
4
description
Transcript of Informe mensual de conflictos Noviembre 2010
INFORME DE
SEGUIMIENTO Y ANÁLISIS
DE LA CONFLICTIVIDAD
EN BOLIVIA
Correspondiente al
mes de Noviembre de 2010
Elaborado por la Unidad de Análisis de Conflictos
de la Fundación UNIR Bolivia
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
2
Índice
Presentación p. 3
1. La conflictividad en Bolivia p. 4
2. Tipología de los conflictos p. 11
3. Sectores y actores demandantes y demandados p. 14
4. Distribución geográfica de los conflictos p. 18
5. Medidas de presión y violencia p. 20
6. Salida de los conflictos p. 21
7. Conclusiones p. 22 Guía rápida p. 23
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
3
Presentación
El presente informe sobre conflictividad social en Bolivia corresponde al mes de noviembre de 2010. La información con la que se ha trabajado proviene de una base de datos especializada desarrollada por la Fundación UNIR Bolivia, que es alimentada periódicamente desde enero de 2006 y que actualmente contiene un registro de cerca de dos mil casos. Esta base de datos es nutrida a través de la revisión exhaustiva de once periódicos de alcance nacional (La Razón, La Prensa, El Alteño, Los Tiempos, Opinión, El Deber, El Mundo, Correo del Sur, El Potosí, La Palabra del Beni y La Patria) y de dos redes radiofónicas nacionales (Fides y Erbol). Los hechos conflictivos son registrados en una matriz de sistematización que incluye información sobre el número de conflictos, su tipología, los principales actores demandantes y demandados, sus respectivos sectores, el ámbito geográfico de los conflictos, su nivel de gravedad, su importancia y su salida. Al final del presente documento se incluye una guía rápida de términos empleados en los trabajos de seguimiento y análisis mensual de la conflictividad en Bolivia, a fin de dejar explícitas las bases teóricas y metodológicas sobre las que descansan las distintas líneas de interpretación seguidas en este informe.
La Fundación UNIR Bolivia espera que el trabajo de análisis de la conflictividad en Bolivia que realiza contribuya a brindar elementos de información útiles para un mejor tratamiento de los conflictos, de manera de orientarlos hacia la construcción de una sociedad más equitativa, plural y democrática.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
4
INFORME DE SEGUIMIENTO Y ANÁLISIS
DE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA
Correspondiente al mes de Noviembre de 2010
1. LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA
Durante el mes de octubre de 2010 se registraron 83 conflictos, los cuales se presentan en el
siguiente cuadro:
CUADRO Nº 1 CONFLICTOS REGISTRADOS EN NOVIEMBRE DE 2010
Nº ACTOR DEMANDANTE ACTOR DEMANDADO ASUNTO
1
Estudiantes del Instituto de
Educación Técnica Superior
SERMEP ICP Siglo XXI
Dueños del Instituto SERMEP
y Ministerio de Educación
Tramitación de Resolución
Ministerial de validación de
actividades educativas
2 Simpatizantes de Mario Vidal Simpatizantes de Edwin
Fernández
Control de la Central Obrera
Departamental (COD) de Santa Cruz
3 Comité Cívico Potosinista
(COMCIPO) Gobierno central
Demanda de cumplimiento a pliego
petitorio regional
4
Federación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de
Pando
Instituto Nacional de
Reforma Agraria (INRA)
Demanda de dotación de 500
hectáreas por familia
5 Niños del jardín de niños San
Roque Alcaldía de Sucre Demanda de infraestructura escolar
6
Federación Universitaria Local
(FUL) de la Universidad San
Francisco Xavier de Chuquisaca y
otros simpatizantes del ex Alcalde
Jaime Barrón
Gobierno central Pedido de libertad para el ex Alcalde
Jaime Barrón
7 Simpatizantes del ex Alcalde de
Potosí, René Joaquino Gobierno central
Rechazo a procesos judiciales contra
el ex Alcalde René Joaquino
8 Federación Departamental de
Juntas Vecinales de Chuquisaca Gobierno central
Demanda de medidas para
contrarrestar el encarecimiento de
productos de la canasta familiar
9 Federación Departamental de
Juntas Vecinales de La Paz Gobierno central
Demanda de medidas para
contrarrestar el encarecimiento de
productos de la canasta familiar
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
5
10 Central Obrera Departamental
(COD) de Chuquisaca Gobierno central
Demanda de medidas para
contrarrestar el encarecimiento de
productos de la canasta familiar
11 Magisterio urbano de La Paz Gobierno central Demanda de modificaciones al
proyecto de Ley de Pensiones
12 Trabajadores en salud de Santa
Cruz Gobierno central
Demanda de modificaciones al
proyecto de Ley de pensiones
13 Comité Cívico de Tarija Gobierno central
Respeto al voto popular y acciones
concretas contra el alza de precios de
productos de la canasta familiar
14 Asociación Regional de la Coca de
Apolo (La Paz) Gobierno central
Demanda de ampliación de la
carnetización biométrica de
productores de coca
15 Extractores de áridos y dragueros
de La Guardia (Santa Cruz) Alcaldía de La Guardia
Demanda de derogación de
ordenanza municipal que dispone el
incremento de tasas arancelarias
16
Padres de familia de diferentes
establecimientos de Quillacollo
(Cochabamba)
Alcaldía de Quillacollo
Demanda de incremento de
presupuesto para desayuno escolar y
dotación de ítems
17
Federación de Trabajadores de
Educación Urbana de La Paz
(FDMEULP)
Gobierno central
Rechazo a proyecto de Ley de
educación Avelino Siñani-Elizardo
Pérez y a proyecto de Ley de
Pensiones
18 Comunarios del Distrito Indígena
Norte Condo
Asamblea Legislativa
Plurinacional
Demanda de tratamiento del proyecto
de Ley de Límites para superar
diferendos territoriales entre
municipios, provincias y
departamentos
19 Central Única de Transporte
Urbano de Pasajeros de La Paz Alcaldía de La Paz
Rechazo a transformación de calle
Sagárnaga en paso peatonal
20 Alcaldía de Portachuelo (Santa
Cruz) Gobernación de Santa Cruz
Demanda de inclusión de Portachuelo
en el Programa Operativo Anual
(POA) 2011
21 Trabajadores del Hospital
Materno Percy Borland Alcaldía de Santa Cruz
Demanda de mejoramiento de
condiciones de trabajo
22
Trabajadores de entidades
descentralizadas de la
Gobernación de Tarija
Asamblea Legislativa
Departamental de Tarija
Rechazo a proyecto de ley
departamental 007(transferencia de
competencias de entidades
departamentales descentralizadas a
los municipios)
23 Transportistas de la ciudad de
Cochabamba
Concejo Municipal de
Cochabamba
Regularización de líneas de
transporte
24 Central Obrera Departamental
(COD) de Cochabamba Comerciantes de todo el país
Rechazo al agio y a la especulación de
productos de primera necesidad
25 Reclusos del penal de San Antonio
(Cochabamba)
Dirección del Régimen
Penitenciario Pedido de renuncia del Gobernador
26 Federación de Organizaciones de
Riego de Cochabamba (FEDECOR) Gobernación de Cochabamba
Creación del Servicio Departamental
de Riego
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
6
27 Productores de hoja de coca de
Palos Blancos (La Paz)
Gobierno central y Fuerza de
Tarea Conjunta
Rechazo a erradicación de cultivos de
hoja de coca
28 Comunarios de Sorocachi (Oruro) Gobernación de Oruro Demanda de creación de un puerto
seco
29 Trabajadores en salud de
Cochabamba
Dirección Administrativa de
Salud (DIASA)
Mejoramiento de condiciones
laborales
30 Trabajadores de la Cooperativa
Minera Unificada
Empresa Sinchi Wayra y
Corporación Minera de
Bolivia (COMIBOL)
Conflicto de control de parajes de
laboreo
31
Federación Departamental de
Juntas Vecinales (FEDJUVE) de
Santa Cruz
Gobierno central
Demanda de acciones concretas para
contrarrestar el encarecimiento de
productos de la canasta básica
32 Gobernación de Tarija Gobierno central Demanda de descongelamiento de
cuentas bancarias
33 Trabajadores en salud de Santa
Cruz
Gobernación de Santa Cruz y
Alcaldía de Santa Cruz Demanda de dotación de ítems
34
Autoridades de los municipios de
Portachuelo, Santa Rosa, Warnes y
Montero
Gobernación de Santa Cruz Demanda de desembolso de recursos
provenientes de regalías
35
Padres de familia del Programa de
Educación Especial Fe y Alegría
(Prefa)
Servicio Departamental de
Educación (SEDUCA) de
Santa Cruz
Rechazo a retraso en pago de bono
Juancito Pinto
36 Movimiento Sin Techo (MST)
“Pumas Andinos” Ministerio Público
Rechazo a verificación de legalidad de
planos
37 Trabajadores Terminal Bimodal
de Santa Cruz
Interventor de la Terminal
Bimodal de Santa Cruz
Rechazo a la gestión administrativa
del interventor
38
Grupo de la Central Obrera
Departamental (COD) de Santa
Cruz adepto a Mario Vidal
Ministerio de Trabajo Reconocimiento de Mario Vidal como
Secretario Ejecutivo de la COD
39 Asociación de Municipios de
Bolivia (AMB) Gobierno central
Rechazo a acciones judiciales contra
autoridades ediles
40 Sindicato de trabajadores de la
Cervecería Boliviana Nacional (CBN) Gerencia de la CBN
Demanda de mejores condiciones
laborales
41
Transportistas de las líneas 1, 3, 5,
6, 16, 34 y 115 de Santa Cruz de la
Sierra
Alcaldía de Santa Cruz
Demanda de control de
avasallamiento de rutas de
circulación
42 Propietarios de casas de juegos de
azar del país Gobierno central
Demanda de participación en la
formulación de proyecto de ley de
juegos de azar
43 Central Obrera Departamental
(COD) de Potosí
Empresarios privados del
país
Rechazo a especulación y aumento de
precios de productos de la canasta
familiar
44 Trabajadores y beneficiarios de la
Fundación Voces Libres Ministerio Público
Descongelamiento de cuentas
bancarias
45
Sindicato de trabajadores
administrativos de la Universidad
Tomás Frías
Autoridades Universidad
Tomás Frías Demanda de reposición salarial
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
7
46
Federación Departamental de
Personas con Discapacidad (La
Paz)
Gobierno central
Demanda de cumplimiento a pliego
petitorio referido al mejoramiento de
condiciones de vida de las personas
con capacidades especiales
47 Sector adepto a la dirigente
vecinal Fanny Nina
Sector adepto al dirigente
Claudio Luna
Control de la dirigencia de la
Federación de Juntas Vecinales
(FEJUVE) de El Alto
48 Vecinos del Distrito Municipal 6
de El Alto Gobierno central
Demanda de acciones concretas
contra el alza de precios de productos
de la canasta familiar
49
Trabajadores de la Empresa
Municipal de Mantenimiento
Urbano (EMMU) de El Alto
Alcaldía de El Alto Demanda de pago por concepto de
obras realizadas en la urbe alteña
50 Gremialistas de la ciudad de El
Alto Concejo Municipal de El Alto
Rechazo a reubicación de puestos
comerciales y respeto a anteriores
ordenanzas municipales
51 Vecinos de los distritos 3 y 5 de la
ciudad de El Alto
Federación de Juntas
Vecinales (FEJUVE) de El Alto
Demanda de supervisión de obras
municipales
52
Productores comerciantes de las
provincias Loayza, Murillo y
Aroma (LMA)
Alcaldía de El Alto y
Federación de Comerciantes
Gremiales de El Alto
Demanda de pago de patentes y
rechazo a intromisión de gremialistas
en temas internos
53 Vecinos del Distrito 4 de la ciudad
de El Alto Alcaldía de El Alto
Mayor asignación presupuestaria
para la gestión 2011
54 Central Obrera Regional (COR) de
El Alto Comerciantes de todo el país
Rechazo al agio y especulación de
productos de la canasta familiar
55
Consejo Distrital de Juntas
Escolares (CODIJE) del distrito 8
de El Alto
Alcaldía de El Alto
Demanda de ejecución de proyectos
de infraestructura y equipamiento
educativo
56 Vecinos de Villa Tejada Triangular
(El Alto)
Federación de Juntas
Vecinales (FEJUVE) de El Alto
Demanda de otorgación de
credenciales a nuevo directorio
vecinal
57
Federación Sindical de
Trabajadores de Salud de Tarija
(FSTST)
Gobernación de Tarija
Demanda de cambio de jefe de
recursos humanos del Servicio
Departamental de Salud (SEDES)
58
Transportistas de la provincia
Yacuma del Departamento del
Beni
Gobernación del Beni y
Gobierno central
Demanda de mantenimiento de
caminos
59 Niños del Hogar Mitaí de Santa
Cruz Gobierno central
Demanda de pago oportuno del bono
Juancito Pinto
60 Comité Cívico del Beni e
instituciones afiliadas Ministerio Público
Rechazo a aprehensión del ex
presidente del Comité Cívico del Beni,
Alberto Melgar
61 Confederación de Gremiales de
Bolivia Gobierno central
Demanda de respeto al régimen
simplificado
62 Servicio Departamental de Salud
(SEDES) Beni Gobernación del Beni
Demanda de incremento de
presupuesto
63 Federación Departamental de Gobierno central Rechazo al alza de precios de
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
8
Maestros de Educación Urbana de
La Paz (FDMEULP)
productos de la canasta familiar,
rechazo a la aprobación de
determinadas leyes y pedido de
atención de demandas laborales
64 Sindicato de Transporte Rápido
Yacuma (Beni)
Servicio Departamental de
Caminos (SEDCAM)
Descentralización de recursos para la
atención de desastres naturales a las
sub gobernaciones
65 Pobladores de Rurrenabaque Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC)
Reubicación de construcción de
puente
66 Comunidades del municipio de
San Javier
Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Bosques y
Tierra (ABT)
Defensa a pueblos menonitas
asentados en la provincia Cercado
67 Central Obrera Departamental
(COD) del Beni
Ministerio Público, Gobierno
Central, Servicio
Departamental de Educación
(SEDUCA)
Demanda de investigación de
denuncias de corrupción dentro el ex
Servicio Prefectural de Caminos del
Beni y otros
68 Trabajadores del Hospital
Materno Infantil Alcaldía de Trinidad
Rechazo a retrasos en obras de
alcantarillado
69
Federación Departamental de
Cooperativas Mineras
(FEDECOMIN)
Gobierno central y
Corporación Minera de
Bolivia (COMIBOL)
Pedido de bombeo de aguas ácidas en
la mina Santa Fe
70 Comité Nacional de Amas de Casa
Mineras (CANACMIN) Gobierno central
Rechazo al incremento de precios de
productos de la canasta familiar
71 Amas de casa de la ciudad de
Oruro
Empresa de Apoyo a la
Producción de Alimentos
(EMAPA)
Rechazo a deficiente atención a los
clientes por parte de EMAPA
72 Vecinos de la Urbanización
Socamani
Alcaldía de Oruro y
Gobernación de Oruro
Demanda de mayor seguridad
ciudadana
73 Comunarios de la provincia
Carangas (Oruro) Gobernación de Oruro
Pedido de construcción del tramo
caminero Toledo-Ancaravi
74 Movimiento Sin Techo (MST) Gobierno central
Demanda de regularización de
predios avasallados en zonas
periféricas de la ciudad de Oruro
75
Federación Departamental de
Juntas Vecinales (FEDJUVE) de
Oruro y amas de casa de la ciudad
Gobierno central Rechazo a incremento de precios de
productos de la canasta familiar
76
Mineros de la ex Asociación de
Contratistas del Cerro La Joya
(Oruro)
Empresa Minera Inti Raymi Pago de beneficios sociales
77 Central Obrera Boliviana (COB) Gobierno central Rechazo a incremento de precios de
productos de la canasta familiar
78
Federación Departamental de
Cooperativas Mineras
(FEDENCOMIN) de Oruro
Ministerio de Minería y
Metalurgia
Rechazo a intervención militar del
Ingenio de la Cooperativa Minera
Unificada de Machacamarca
79 Vecinos del barrio Poopó (Oruro) Alcaldía de Oruro
Demanda de mantenimiento de
alcantarillado y atención a
inundaciones por rebalse de aguas
servidas
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
9
80 Amor Por los Animales Bolivia
(APLAB) Gobierno central
Demanda de creación de ley de
protección de animales y mascotas
81 Internos de la cárcel de San Pedro
Asamblea Legislativa
Plurinacional y Autoridades
del Régimen Penitenciario
Rechazo a Ley 007 que modifica el
sistema penitenciario
82 Internos del penal de
Chonchocoro Gobierno central
Demanda de cumplimiento de pliego
petitorio referido a las condiciones de
reclusión
83 Comerciantes asentados en los
alrededores de la Plaza Eguino Alcaldía de La Paz
Rechazo a la ampliación de acercas
circundantes a la Plaza Eguino
83 TOTAL
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
En noviembre se registró una disminución de las controversias con respecto al mes de octubre
(ocho casos menos), la cual, aunque no tan significativa, puede confirmar la tendencia a la
contracción de las conflictividad durante los últimos meses del año. A pesar de ello, es evidente
que la cantidad de controversias se mantiene aún en niveles altos, situación vinculada con la
persistencia de una serie de focos de malestar social, tanto de índole estructural como
coyuntural.
Los temas en torno a los cuales se han ido movilizado los bolivianos en los últimos meses fueron
variando, pero muchos de ellos se encuentran relacionados con el período de transformación
estatal y societal en curso. El rediseño constitucional y la consecuente elaboración de una serie
de nuevas leyes es, y continuará siendo, uno de los principales motores de conflicto social. De
igual manera, mes a mes se pone en evidencia la existencia de múltiples tensiones en el ámbito
político, que en ciertos casos se traducen en tensiones en el seno de la sociedad.
Por otro lado, la situación económica de las personas se encuentra detrás de muchas de las
controversias que se generan periódicamente. Las consecuencias económicas propias de la
recuperación de los mercados financieros mundiales han, de cierto modo, tenido su impacto
interno, acentuado por las particularidades del sistema económico boliviano.
Los casos más destacados del mes fueron:
- Conflictos en torno al encarecimiento de productos básicos. En distintos puntos del
país, varios actores se movilizaron en rechazo al incremento de los precios de productos
de la canasta familiar. Este fenómeno económico, bastante sensible para la población en
general, ya se había hecho presente en meses anteriores; sin embargo, la agudización del
problema hizo que en octubre se registrara una cantidad relevante de conflictos en torno
al tema, que en noviembre se intensificó aún más. Así, juntas vecinales, amas de casa,
sindicatos de distintos rubros, entre otros, cobraron protagonismo en reiteradas
oportunidades en las denominadas “marchas de cacerolas vacías” para presionar a las
autoridades a tomar acciones que reviertan la espiral inflacionaria. Si bien estas
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
10
protestas no llegaron a desembocar en violencia, su característica masiva y sostenida les
confirió una significativa importancia.
- Conflicto por control de la Central Obrera Departamental (COD) de Santa Cruz.
Desde principios de mes, la fragmentación interna de la COD de Santa Cruz, impregnada
de un notable matiz político (facciones afines y en contra del partido de Gobierno), se
encausó hacia una crisis que tuvo características de confrontación abierta. Por un lado, el
dirigente fabril Mario Vidal se arrogó la máxima posición dirigencial de la organización
obrera alegando su elección durante un congreso en el mes de agosto, apoyado por los
sindicatos de trabajadores mineros de Chiquitos, los fabriles, los trabajadores de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), de Transporte, los maestros rurales,
las cooperativas de servicios públicos y trabajadores en salud, entre otros. Por otra parte
Edwin Fernández, Secretario Ejecutivo en ese entonces, quiso detener la pretensión de
Vidal y mantenerse como el máximo dirigente de la entidad con el respaldo de la FEJUVE,
los comerciantes minoristas, los petroleros, los trabajadores del Servicio Departamental
de Caminos, los trabajadores en salud del Hospital Japonés, los maestros urbanos, los
empleados de Administración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación
Aérea (AASANA), el sector gastronómico y el Comité pro Santa Cruz, entre otros.
La controversia ingresó en su etapa más álgida cuando Mario Vidal y sus seguidores
tomaron el edificio de la COD en la ciudad de Santa Cruz y expulsaron por la fuerza a
Edwin Fernández. Este último, sin oponer mucha resistencia, amenazó con adoptar
futuras medidas para recuperar su cargo. Paralelamente Vidal, para ser oficialmente
reconocido como máximo dirigente de la COD, resolvió presionar a las autoridades del
Ministerio de Trabajo para que le hagan entrega de sus credenciales. Para ello, se
trasladó a la ciudad de La Paz e instaló piquetes de huelga de hambre.
Días después de la toma de la COD, Fernández convocó a una serie de manifestaciones
para fortalecer su posición, una de las cuales resultó en un intento de desalojo de Vidal,
pero fue rápidamente aplacado por efectivos del orden. Finalmente, y ante la presión de
un tercer dirigente obrero, Lucio Vedia, las partes del conflicto declararon cuarto
intermedio y acordaron convocar a un congreso de unificación para elegir un Secretario
Ejecutivo definitivo.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
11
2. TIPOLOGÍA DE LOS CONFLICTOS
En el mes de octubre, nuevamente los conflictos relacionados con temas económicos fueron los
más frecuentes (27%), seguidos por controversias de índole administrativa en entidades
públicas y privadas (16%) y por temas de leyes/medidas legales (14%).
CUADRO Nº 2 TIPOLOGÍA DE LOS CONFLICTOS
TIPO DE CONFLICTO Nº %
Medidas económicas/situación económica 33 26,8
Gestión administrativa 20 16,3
Leyes/medidas legales 17 13,8
Prestación de servicios públicos 14 11,4
Laboral/salarial 11 8,9
Ideológico-político 6 4,9
Cuestionamiento y/o reconocimiento de autoridad 5 4,1
Gestión del espacio urbano 3 2,4
Incumplimiento de convenios 3 2,4
Otro 3 2,4
Tierra 2 1,6
Límites político-administrativos 2 1,6
Derechos humanos 2 1,6
Recursos naturales y medio ambiente 1 0,8
Seguridad ciudadana 1 0,8
TOTAL 1231 100%
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
1 Este total difiere del número total de conflictos del mes por el hecho de que varios de estos últimos, por sus propias características, ameritan la elección de más de una categoría específica.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
12
GRÁFICO Nº 1 TIPOLOGÍA DE LOS CONFLICTOS
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
Las variaciones porcentuales con respecto al anterior mes prácticamente son mínimas e
imperceptibles, confirmándose la preponderancia de algunas categorías, especialmente las
referidas a problemáticas económicas.
Como ya se señaló anteriormente, en el mes de noviembre un tema destacado fue el vinculado al
incremento de precios de productos de la canasta familiar. Por el impacto directo que ello causa
en la economía de las personas, y por los recuerdos de duras experiencias inflacionarias en el
país presentes en el imaginario colectivo, se trata de un tema altamente sensible y con un alto
potencial conflictivo. Las cifras son en este sentido auto explicativas; cerca de un tercio de los
conflictos por temas económicos tuvo origen en demandas de acciones concretas que reviertan
el proceso de encarecimiento de productos. Estas controversias estuvieron en su mayoría
orientadas hacia el Gobierno central, aunque también hubo casos de interpelación a productores
y comercializadores, en algunos casos identificados como posibles causantes del incremento de
precios. Este tema requiere de especial atención por parte de las autoridades, especialmente en
la víspera de las fiestas de fin de año, época en la que la demanda crece y arrastra consigo el
incremento de precios.
Otro tema de tipo económico que generó varios conflictos fue la demanda de incrementos
presupuestarios, explicable en el marco de los procesos de planificación para el año entrante que
se desarrollaron en varias entidades públicas y privadas del país; su número tenderá a
descender conforme se vayan consolidando todos los presupuestos.
La gestión administrativa, por su parte, se mantiene mes a mes como uno de los elementos que
mayor malestar social provoca. Resalta el hecho que, de manera cada vez más clara, este tipo de
conflicto se ha dispersado más hacia los niveles descentralizados del Estado, afectando
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
13
equitativamente tanto a las municipalidades como a las gobernaciones. Los pedidos que resaltan
por su frecuencia son el de refacción de infraestructura en diferentes centros educativos del
país, el mejoramiento de las condiciones de vida de los reclusos de centros penitenciarios y la
regularización de rutas de líneas de transporte en ciudades con gran presión demográfica.
Desde un punto de vista político, la elaboración, aprobación e implementación de nuevas leyes
se destaca nuevamente como un detonante de numerosos conflictos. Son varios sectores los que,
mes a mes, continúan manifestándose para que sus demandas sean incluidas dentro de las
nuevas normativas o que, en algunos casos, sean suprimidos ciertos aspectos que podrían
afectar sus intereses. En esta ocasión, los instrumentos legales cuestionados fueron la Ley contra
el Racismo y Toda Forma de Discriminación, el proyecto de Ley de Educación Avelino Siñani-
Elizardo Pérez, el proyecto de Ley de Pensiones y el proyecto de Ley de Juegos de Azar. También
surgieron pedidos de aprobación de la Ley de Límites y de protección de los animales. Según
anuncios del Gobierno, habiendo aún varias leyes proyectadas para los próximos meses, puede
esperarse que este tema siga generando conflictos; las múltiples y contrapuestas expectativas de
diferentes sectores en torno a los contenidos de las normas son uno de los pilares de las
numerosas controversias en torno a la temática.
Asimismo, continúan los conflictos vinculados a la judicialización de desavenencias ideológicas y
pugnas por el poder; en noviembre se registró la agudización de dos situaciones contenciosas
preexistentes: las que involucran a los ex alcaldes René Joaquino y Jaime Barrón, de Potosí y
Sucre respectivamente. En ambas situaciones, simpatizantes de ambas ex autoridades ediles se
movilizaron e instalaron huelgas de hambre, las cuales tuvieron que ser levantadas ante el
pedido de los mismos enjuiciados.
Entre otras problemáticas, los conflictos por creación o defensa de fuentes laborales se han
reducido, lo que puede estar vinculado a las expectativas de mejoramiento de condiciones que
traerían consigo las nuevas leyes y el inicio de un nuevo año. En cuanto a la prestación de
servicios públicos, destacaron los pedidos de mantenimiento de vías tras el inicio de la época de
lluvias y la mencionada refacción de establecimientos educativos.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
14
3. SECTORES Y ACTORES DEMANDANTES Y DEMANDADOS
3.1. Sectores y actores demandantes
En el mes de noviembre el sector vecinal/comunal fue el más movilizado, concentrando el 17%
del total de conflictos. El segundo lugar de la lista fue ocupado por el sector educación (13%),
seguido por otras organizaciones y grupos de la sociedad civil (12%). Por su parte, la Central
Obrera Boliviana (COB) y sus entidades departamentales (COD) protagonizaron el 9% de las
controversias del mes.
CUADRO Nº 3 SECTORES DEMANDANTES
SECTOR DEMANDANTE Nº %
Vecinal/comunal 15 17,44%
Educación 11 12,79%
Otras organizaciones y grupos de la sociedad civil 10 11,63%
Centrales obreras (nacional y departamentales) 8 9,30%
Salud 6 6,98%
Minero 5 5,81%
Transporte 5 5,81%
Agropecuario/Campesino 5 5,81%
Gremial 4 4,65%
Entidad del ejecutivo departamental 3 3,49%
Entidad del ejecutivo municipal 3 3,49%
Carcelario 3 3,49%
Cívico 3 3,49%
Entidad del legislativo municipal 2 2,33%
Empresarial 1 1,16%
Fabril 1 1,16%
Indígena 1 1,16%
TOTAL 862 100%
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010
2 Ver nota anterior y así para casos similares.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
15
GRÁFICO Nº 2 SECTORES DEMANDANTES
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010
Después de una situación excepcional el mes pasado, en noviembre el sector vecinal/comunal
volvió a encabezar la lista de principales demandantes. Un tercio de los casos fue protagonizado
por las juntas vecinales de algunas ciudades y departamentos del país, esencialmente por dos
motivos: el incremento de precios de productos de la canasta familiar y asuntos internos
relacionados con el control de cargos dirigenciales. Por su parte, los habitantes de áreas urbanas
y rurales no necesariamente pertenecientes a una junta vecinal, además de manifestarse
también en contra de la inflación, protestaron mayormente en demanda de una prestación de
servicios públicos eficiente y efectiva, como ocurre mes a mes.
El sector educación, que en octubre se había ubicado en el primer lugar de la lista de sectores
demandantes con el 19% de los casos, en noviembre descendió al segundo puesto con el 13%.
Los temas que movilizaron al sector fueron el administrativo (demandas de refacción de
infraestructura escolar y tramitación de una resolución ministerial que valide actividades
educativas en un centro de Sucre: tres casos), el económico (pedidos de incremento
presupuestario y/o salarial, y solicitud de pago del Bono Juancito Pinto: cuatro casos), el político
(un caso), y el relacionado con la aprobación e implementación de leyes (tres casos).
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
16
El mapa de actores de la conflictividad se modificó en noviembre con la participación, en varias
controversias (9% del total), de las centrales obreras de todo el país. El tema principal fue el
incremento de precios de productos de la canasta familiar (seis casos), aunque también se
registraron conflictos de poder a nivel intra organizacional: fue el caso de la Central Obrera
Departamental (COD) de Santa Cruz, cuyas características fueron abordadas anteriormente. Es
pertinente mencionar que es la segunda vez en el año que las centrales obreras se movilizan
masivamente en contra de una medida del Gobierno; la primera fue durante el primer semestre
del año a raíz del incremento salarial del 5%.
Por su parte, el sector salud experimentó un leve incremento en la cantidad de conflictos
protagonizados. Como es habitual, las demandas laborales y presupuestarias fueron las más
frecuentes, aunque el cuestionamiento de la Ley de Pensiones y la prestación de servicios
públicos también generaron algunos casos. Es oportuno puntualizar que en noviembre los tres
niveles estatales fueron interpelados por dicho sector.
3.2. Sectores y actores demandados
En noviembre el Estado, en todos sus niveles y órganos, concentró cerca del 86% del total de
conflictos, experimentando un incremento en relación al mes de octubre. Las entidades del
Gobierno central recibieron el 43% de las interpelaciones, seguidas por los ejecutivos
municipales (18%) y los ejecutivos departamentales (14%).
CUADRO Nº 4 SECTORES DEMANDADOS
SECTOR DEMANDADO Nº %
Entidad del gobierno central 40 42,55%
Entidad del ejecutivo municipal 17 18,09%
Entidad del ejecutivo departamental 13 13,83%
Otro 4 4,26%
Empresarial 4 4,26%
Gremial 3 3,19%
Vecinal/comunal 3 3,19%
Entidad del legislativo municipal 2 2,13%
Entidad del legislativo nacional 2 2,13%
Educación 2 2,13%
Otras organizaciones y grupos de la sociedad civil 1 1,06%
FFAA 1 1,06%
Entidad del legislativo departamental 1 1,06%
Policía 1 1,06%
TOTAL 94 100%
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
17
GRÁFICO Nº 3 SECTORES DEMANDADOS
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
Las demandas dirigidas hacia el Poder Ejecutivo central se incrementaron en, aproximadamente,
7% en relación a octubre. El aumento de la cantidad de conflictos directamente relacionados con
la inflación, que en noviembre representaron un cuarto de las controversias canalizadas hacia el
nivel central, puede ser uno de los elementos a tomar en cuenta al analizar dicho incremento.
Por otro lado, el cuestionamiento a proyectos de ley (por parte de los sectores de salud,
educación y gremial) y los temas relacionados con la judicialización de la política (la
controversia protagonizada por la Asociación de Municipios de Bolivia, el caso Barrón y el caso
Joaquino fueron tres casos registrados en torno al tema) también ocasionaron una cantidad
relevante de conflictos para las entidades ejecutivas centrales.
Por su parte, el ejecutivo y el legislativo municipales concentraron juntos el 20% de las
demandas, cifra superior en 3% a la registrada en el mes de octubre. Las alcaldías más
interpeladas fueron las de Santa Cruz de la Sierra y El Alto, que aglutinaron prácticamente la
mitad de los conflictos totales. En general y como es ya habitual, la prestación de servicios
públicos y la gestión del espacio urbano fueron dos temas altamente relevantes.
Las entidades del nivel departamental recibieron un porcentaje similar de demandas que en
octubre. Nuevamente se presentaron casos directamente relacionados con la implementación
del proceso autonómico, como lo son los pedidos de aprobación o rechazo a iniciativas
legislativas de las asambleas departamentales, en el marco de la recientemente adquirida
facultad legislativa por parte de los departamentos. Igualmente se generaron controversias
relacionadas con la transferencia de recursos a instancias sub departamentales, lo que pone de
realce el carácter conflictivo de la temática fiscal-financiera en la puesta en marcha de las
autonomías en el país. En el mes de noviembre, los casos que enfrentaron a sectores de la
sociedad entre sí ascienden al 7%, un 2% más que en el mes anterior. Nuevamente, varios de
estos casos tuvieron índices de violencia.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
18
4. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LOS CONFLICTOS
En el mes de noviembre el departamento de La Paz concentró el 28% de los conflictos, seguido
por Oruro (17%) y Santa Cruz (14%).
CUADRO Nº 5 CONFLICTOS POR DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO Nº %
La Paz 23 27,71
Oruro 14 16,87
Santa Cruz 12 14,46
Beni 8 9,64
Cochabamba 6 7,23
Potosí 6 7,23
Tarija 4 4,82
Chuquisaca 5 6,02
Más de uno 2 2,41
Todo el país 2 2,41
Pando 1 1,20
TOTAL 83 100%
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
GRÁFICO Nº 4 CONFLICTOS POR DEPARTAMENTO
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
19
En el mes de noviembre el departamento de La Paz experimentó un aumento de 4% en la
cantidad de conflictos, en relación con el mes anterior. Como es usual, cerca de la mitad de los
casos del departamento se desarrolló en la ciudad de El Alto; también se suscitaron nuevamente
algunos conflictos en Los Yungas, protagonizados por productores y comercializadores de la
hoja de coca. Así, en función a lo ocurrido hasta el onceavo mes del año, el mapa de La Paz
presenta tres puntos centrales de conflicto: las ciudades de La Paz y El Alto y la región de Los
Yungas.
Por su parte, en el departamento de Oruro la cantidad de situaciones contenciosas se redujo
aproximadamente en un 5% en relación con el mes anterior. Además del incremento de precios
de productos de la canasta familiar, tema que generó conflictos en todos los departamentos del
país, los orureños se movilizaron fundamentalmente para solicitar una prestación eficiente y
efectiva de servicios públicos, y también por el tema del acceso a tierras urbanas.
Santa Cruz y Beni registraron una cantidad de conflictos similar a la de octubre. En el caso de
Santa Cruz, la mayoría de los conflictos tuvo un trasfondo económico: rechazo al incremento de
los precios de la canasta familiar, pago oportuno del bono Juancito Pinto y desembolso de
recursos provenientes de regalías. Dicho departamento presentó en noviembre los índices de
violencia más elevados del país. En cuanto al departamento del Beni, entre las demandas
predominantes se pueden mencionar las relativas a la prestación de servicios públicos.
Por su parte, Cochabamba experimentó un incremento apenas superior al 2%. Las demandas
fueron dispersas, aunque cabe destacar que continúan las pugnas entre transportistas por el
control de las rutas de circulación, esta vez en la ciudad capital. A pesar de ello, dichos conflictos
no tuvieron características violentas como en el mes de octubre.
Potosí presentó una menor cantidad de conflictos en comparación con el mes pasado. Varios de
los casos provienen de meses anteriores, como por ejemplo el rechazo al proceso judicial al ex
Alcalde de la ciudad de Potosí, René Joaquino. También se puede mencionar la demanda de
cumplimiento del pliego petitorio regional, cuya atención quedó pendiente en varios puntos
desde que se firmó un acuerdo entre representantes potosinos y el Gobierno central en el mes
de agosto (después de varias semanas de conflicto entre ambas partes).
En general y desde hace algunos meses atrás, la distribución geográfica de los conflictos se
encuentra fluctuante. Sin embargo, a pesar del comportamiento cambiante, es posible señalar
que los departamentos del eje mantienen una cantidad elevada de conflictos; aunque la creciente
cantidad de casos en Oruro y en el Beni hace que estos departamentos últimamente se ubiquen
entre los primeros lugares.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
20
5. MEDIDAS DE PRESIÓN Y VIOLENCIA
En noviembre hubo una relativa reducción de la violencia y de la cantidad de recursos a los que
apelaron los distintos actores para expresar sus demandas. Así, las medidas de presión
utilizadas suman un total de 129.
CUADRO Nº 6 MEDIDAS DE PRESIÓN POR DEPARTAMENTO
Medida de presión Oruro La Paz Cbba Santa Cruz Potosí Beni Tarija Pando Chuqui. Más de uno Todo el país No % Total
Anuncio/estado de
emergencia 8 10 5 6 2 6 3 2 1 1 44 34,1
Marcha 5 9 5 2 3 1 4 29 22,5
Concentración/vigil ia 1 1 1 1 1 5 3,88
Paro de actividades 1 3 1 2 7 5,43
Huelga de hambre 3 6 1 10 7,75
Bloqueo de rutas 4 9 1 5 2 1 1 23 17,8
Cerco 1 1 0,78
Tomas físicas 1 1 2 1 5 3,88
Destrucción de bienes 1 1 0,78
Agresión a personas 1 1 0,78
Crucifixión 1 1 0,78
Toma de rehenes 1 1 0,78
Otra 1 1 0,78
Total 20 32 7 24 15 9 7 1 10 3 1 129 100
78/60,4%
41/31,7%
10/7,3%
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
21
6. SALIDA DE LOS CONFLICTOS Si se toma en cuenta el total de salidas conocidas de los conflictos de noviembre –equivalente al
84% del total de casos reportados–, cerca de un 70% de los mismos quedó sin resolución. Este
rasgo, que fue una constante en lo que va de 2010, contrasta ampliamente con los resultados que
alcanzaron, por ejemplo, los acuerdos totales y parciales logrados, cuya suma global no alcanza
ni a un 20%. Por otra parte, el cuarto intermedio –salida que ocupa el tercer lugar, luego de la
continuidad y el acuerdo total– fue declarado en un 11% de los casos. La negociación, quinta en
dicha clasificación, tuvo lugar en el 1% de los conflictos, cuya situación, por esa forma de
incluirse en la agenda de diciembre, quedó en suspenso.
A diferencia de lo que ocurrió en anteriores oportunidades, en noviembre no hubo casos de
salidas relacionadas con el retroceso de una de las partes en conflicto. Tampoco hubo casos
representativos de salidas por conciliación/arbitraje/mediación en los conflictos ni de otros
medios.
La tabla y gráfico siguientes muestran el detalle de lo comentado:
CUADRO Nº 8 SALIDA DE LOS CONFLICTOS SITUACIÓN %
Continúa 68,57
Acuerdo total 14,29
Cuarto intermedio 11,43
Acuerdo parcial 4,29
En negociación 1,43
TOTAL 100%3
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
GRÁFICO Nº 6 SALIDA DE LOS CONFLICTOS
Fuente: Fundación UNIR Bolivia, noviembre de 2010.
3 Este total contempla únicamente a las salidas conocidas de los conflictos de noviembre.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
22
7. CONCLUSIONES
- En el mes de noviembre de 2010 se registraron 83 conflictos, ocho casos menos que en
octubre.
- El conjunto de conflictos más destacado fue el relacionado con el incremento de precios
de productos de la canasta familiar. Además del número elevado de controversias
generadas en torno al tema, fueron varios los sectores y actores que se manifestaron, y
además pusieron en práctica diversas medidas de presión en diferentes puntos del país.
- Por sus características de violencia, las pugnas dirigenciales en el seno de la Central
Obrera Departamental (COD) de Santa Cruz también resaltan entre los casos del mes de
noviembre.
- Junto con el tema de la inflación, la producción legislativa en el marco de la nueva
Constitución Política del Estado fue otro de los temas centrales en torno a los cuales giró
la conflictividad del mes.
- Los pedidos de incremento presupuestario, las demandas de prestación de servicios
públicos (en especial el mantenimiento de vías camineras) y las situaciones vinculadas a
la judicialización de la política fueron otros elementos presentes en la agenda de
controversias.
- Las centrales obreras del país, que por segunda vez en el año se movilizaron
masivamente, tuvieron un rol protagónico en la conflictividad del mes, no sólo por la
cantidad de controversias en las que participaron, sino también por la violencia
imprimida en algunos de los casos.
- La cantidad de demandas dirigidas hacia los distintos niveles del Estado continúan
variando. Este mes se registró un aumento de 7% en el número de conflictos orientados
hacia el nivel central y de 3% en los cuestionamientos hacia los distintos gobiernos
locales. Las cifras para las gobernaciones se mantienen similares a las presentadas en
octubre.
- Después de un descenso notable en el mes de octubre, los conflictos entre sectores de la
sociedad volvieron a aumentar en noviembre, aunque no de manera significativa.
- Aunque sutilmente, la distribución geográfica de los conflictos volvió también a variar en
noviembre: se registró un incremento en la cantidad de controversias que se
presentaron en los departamentos de La Paz y Cochabamba, mientras que Oruro y Potosí
experimentaron una reducción. Santa Cruz y Beni se mantuvieron con cifras similares a
las de octubre.
- Los niveles generales de violencia se redujeron; no obstante, se registraron algunos
hechos aislados que tuvieron como saldos heridos y detenidos.
- En noviembre, la continuidad de los conflictos fue superior al 50% de casos registrados.
Por su parte, los acuerdos alcanzados, entre totales y parciales, no llegaron ni al 20% de
ese mismo total.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
23
GUÍA RÁPIDA4
CONFLICTO: Relación, entre dos o más partes (individuos o grupos) que tienen o consideran que tienen
objetivos incompatibles (Fischer et al). Es un proceso que surge de desacuerdos sobre las metas a alcanzar
o los métodos que se van a emplear para cumplir dichas metas. Se inicia cuando una parte percibe que
otra la ha afectado o está a punto de afectar de alguna manera sus intereses y una de ellas, o las dos,
amenaza(n) con ejercer o ejerce(n) coerciones (Kriesberg).
ACTOR DEMANDANTE: Persona, grupo de personas, representante(s) o miembro(s) de una organización
o institución que ejerce(n) presión para lograr un determinado objetivo que es –o parece ser–
incompatible con el objetivo del actor demandado. Según sus particularidades, los actores demandantes
pueden ser reconocidos como pertenecientes a un sector demandante (educativo, minero, empresarial,
indígena y otros).
ACTOR DEMANDADO: Persona, grupo de personas, representante(s) o miembro(s) de una organización o
institución hacia quien(es) se dirige la demanda y se plantea la medida de presión. Según sus
particularidades, los actores demandados pueden ser reconocidos como pertenecientes a un sector
demandado (gubernamental, empresarial, cívico, etcétera).
DEMANDA: Petición declarativa, sostenida y fundamentada desde su propia lógica oposicional, que un
actor presenta a su circunstancial par demandado a propósito del asunto conflictivo. Además de ser la
solicitud/exigencia de una acción claramente reconocible en su formulación –en parte por una obvia
necesidad de legitimación pública–, la demanda es el correlato natural del asunto del conflicto desde la
perspectiva de los intereses y/o posición del actor demandante. Así, la demanda presupone un punto de
desacuerdo que, una vez resuelto, determina el repliegue del actor demandante y la ‘superación’ del
conflicto. Un pedido de aumento salarial es un ejemplo de demanda.
MEDIDA DE PRESIÓN: Acción que, colectiva o individualmente, el actor demandante emprende contra el
actor demandado con el objetivo de compelerlo a satisfacer su demanda. Las medidas de presión son
determinantes para establecer el nivel de gravedad de un conflicto: cuanta mayor gravedad revisten las
mismas, tanto más alto puede ser el nivel de gravedad de un conflicto.
ÁMBITO: Espacio en donde surge el conflicto, considerando en particular la exteriorización de la
demanda.
ALCANCE: Efectos de las medidas de presión empleadas por el actor demandante en estrecha
dependencia de la gravedad que presenten las mismas.
4 La presente guía rápida reúne los principales componentes conceptuales utilizados en el trabajo de seguimiento y análisis de la conflictividad. En ese contexto, expresan tanto su enfoque como su valor operativo en esa labor. Hay que apuntar, no obstante, que en general reflejan los tópicos que encuentran mayor convergencia al presente entre los especialistas y teóricos del conflicto.
INFORME ANALÍTICO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD EN BOLIVIA Noviembre de 2010
24
Misión
La Fundación UNIR Bolivia es una institución privada, independiente y sin fines de lucro, que trabaja en
los ámbitos de comunicación, diálogo, desarrollo de ciudadanía democrática y gestión de conflictos, con la
finalidad de contribuir a la construcción de un país unido, intercultural y equitativo, guiado por valores
que posibiliten una convivencia pacífica entre las y los bolivianos.
Oficinas
DISTRITAL UNO: La Paz – El Alto
Sede: Ciudad de La Paz
Av. 6 de Agosto #2528
entre calles P. Salazar y L. Gutiérrez
Tel. (+591-2) 2117069 – 2119767 – 2110665 – 2115096
Tel./Fax: (+591-2) 215 3021
DISTRITAL DOS: Santa Cruz – Tarija
Sede: Santa Cruz de la Sierra
Av. Alemania calle 10 Oeste Poresaqui # 3665
Tel./fax (+ 591-3) 311- 5072
DISTRITAL TRES: Cochabamba – Chuquisaca
Sede: Ciudad de Cochabamba
Calle calle Ayacucho # 235 piso 2
entre Ecuador y Colombia
Tel./fax (+591-4) 4110438
www.unirbolivia.org