INFORME SEGUIMIENTO OBRAS VARIAS DEPARTAMENTO DE...

Control Fiscal Preventivo, Proactivo y Participativo Gobernación de Santander – Calle 37 No. 10-30 Tel. 6306420 Fax (7) 6306416 Bucaramanga Colombia.

www.contraloriasantander.gov.co

CONTRALORÍA GENERAL DE SANTANDER CÓDIGO: RECF-16-01

INFORME SEGUIMIENTO OBRAS VARIAS

DEPARTAMENTO DE SANTANDER SUBCONTRALORIA DELEGADA PARA EL CONTROL FISCAL

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INFORME DE VISITA ESPECIAL OBRAS VARIAS DEPARTAMENTO DE SANTANDER

( 000005) 13 DE ENERO DE 2014

GOBERNACION DE SANTANDER

RICHARD ALFONSO AGUILAR VILLA GOBERNADOR 2012 - 2015

VIGENCIA 2013






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ARGEMIRO CASTRO GRANADOS Contralor General de Santander

CARLOS FERNANDO PEREZ GELVEZ Contralor Auxiliar

SONNIA YANETH GARCÍA BENITEZ Sub Contralora Delegada Para el Control Fiscal

GRUPO AUDITOR – EQUIPO TECNICO

PAOLA ANDREA RODRIGUEZ RINCON Ingeniera Civil

ERITH JOEL TRIANA RODRIGUEZ

Arquitecto

CHRISTIAN ARIEL AMADO GAONA Ingeniero Civil






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INTRODUCCION

En ejercicio del control fiscal que corresponde a la CGS y especialmente en aplicación de la filosofía del control preventivo y proactivo, se vio la necesidad de realizar una auditoría de seguimiento a una gran cantidad de contratos que a pesar que fueron contratados en las vigencias 2010 – 2011 y con plazos de entrega de 6 a 12 meses, dos años después no se han podido ejecutar con serios problemas especialmente en los estudios y diseños. En la primera auditoría realizada en el 2012 a los contratos que tenían problemas en su ejecución, se analizó la parte precontractual y contractual y parte de su ejecución detectándose una serie de deficiencias que fueron plasmadas en el respectivo informe como hallazgos que fueron trasladados a las autoridades competentes para la correspondiente investigación y sanción a los presuntos responsables. En el presente informe se analiza únicamente la parte técnica para evidenciar los problemas que han llevado a las múltiples parálisis de las obras, sus rediseños y modificaciones que a la postre tampoco han permitido la finalización y entrega de las obras a la comunidad. Para un mejor análisis por parte de la ciudadanía se dividió el informe en tres temas, el tercero de ellos es este que corresponde a la problemática en la ejecución de proyectos de construcción y mejoras de diferentes obras como vías, centros educativos, deportivos, etc., en varios Municipios del Departamento. Gracias al trabajo realizado por el equipo técnico se pudo evidenciar los reiterativos y graves problemas de planeación de los procesos, lo cual se ve reflejado en los errores graves en los estudios y diseños lo que conlleva a deducir que no fueron realizados por personal técnico y en muchas ocasiones sin realizar el trabajo de campo requerido, lo que motivo a que tanto contratistas, interventores y la misma administración departamental tuviera que rediseñar los proyectos, modificando ítem y cantidades de obra que desfinanciaron gravemente el proyecto y por ende no se pueda entregar a las comunidades. Como resultado del trabajo y ante los graves riesgos de generarse un daño al patrimonio público, se realizaron sendos “Controles de Advertencia” a la Administración Departamental y Alcaldes, para que de acuerdo a sus competencias realicen las acciones que sean necesarias para evitar la consumación del daño fiscal, al no lograr los objetivos que buscaba la contratación e inversión de tan importantes recursos. Se espera que con el presente informe las entidades, contratistas, interventores y funcionarios públicos comprometidos desplieguen las acciones que les corresponda para evitar el daño al patrimonio público con la grave afectación de no dar al servicio estas obras a los Santandereanos.






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CENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE BARBOSA

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 1889 DE 2010 OBJETO: "EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y OBRAS DE

INTERES SOCIAL Y COMUNITARIO (CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL CENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE PARA EL MUNICIPIO DE BARBOSA)"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE BARBOSA VALOR INICIAL: $ 2.699.901.408,00 PLAZO INICIAL: 10 MESES FECHA DE INICIO: ABRIL 11 DE 2011 ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDO

CONTRATO DE OBRA 006 DE 2011 OBJETO: "CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL CENTRO DE

ACOPIO DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE BARBOSA SANTANDER"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE BARBOSA CONTRATISTA: CONSORCIO FERROCARRIL 2011 VALOR INICIAL: $ 2.566.601.194,00 PLAZO INICIAL: 8 MESES FECHA DE INICIO: OCTUBRE 21 DE 2011 ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDO






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CONTRATO DE INTERVENTORIA 001 DE 2011

OBJETO: "INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL CENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE BARBOSA SANTANDER"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE BARBOSA CONTRATISTA: INPLAYCO LTDA VALOR INICIAL: $ 132.936.000,00 PLAZO INICIAL: 8 MESES FECHA DE INICIO: OCTUBRE 21 DE 2011 ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDO

CUADRO COMPARATIVO PROCESO EJECUCIÓN DE OBRA

CONTRATO CONVENIO INTERADMINISTRATIVO OBRA INTERVENTORÍA

No. CONTRATO 1889 6 1

FECHA CONTRATO DICIEMBRE 28 DE 2010 SEPTIEMBRE 22 DE 2011 OCTUBRE 12 DE 2011

OBJETO

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y OBRAS DE INTERES SOCIAL Y COMUNITARIO (CONSTRUCCION Y ADECUACION DELC ENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE PARA EL MUNICIPIO DE BARBOSA)

CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL CENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE BARBOSA SANTANDER

INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL CENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE BARBOSA SANTANDER

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE BARBOSA MUNICIPIO DE BARBOSA

CONTRATISTA MUNICIPIO DE BARBOSA CONSORCIO FERROCARRIL 2011 INPLAYCO LTDA

VALOR $ 2.699.901.408,00 $ 2.566.601.194,00 $ 132.936.000,00

VALOR ADICIONAL No.1

VALOR TOTAL

PLAZO INICIAL 10 MESES 8 MESES 8 MESES

PLAZO ADICIONAL No.1 8 MESES

PLAZO ADICIONAL No.2

PLAZO ADICIONAL TOTAL

TOTAL SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL

FECHA INICIACION ABRIL 11 DE 2011 OCTUBRE 21 DE 2011 OCTUBRE 21 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.1 ENERO 05 DE 2012

FECHA REINICIO No.1 MARZO 05 DE 2012

FECHA SUSPENSION No.2 AGOSTO 06 DE 2012

FECHA DE REINICIO No.2 JUNIO 19 DE 2013

FECHA SUSPENSION No.3

FECHA TERMINACION INICIAL FEBRERO 10 DE 2012 AGOSTO 20 DE 2012 AGOSTO 20 DE 2012

FECHA TERMINACION






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INSPECCION OCULAR

El día 23 de Julio de 2013 se realizó inspección ocular donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Demolición casa de la mujer y construcción nueva estructura, cimentación y columnas del primer nivel.

Cubierta provisional en madera y láminas de zinc la cual se encuentra en

muy mal estado.






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Fachada con friso casi en su totalidad y en una mano de pintura base en vinilo blanco.

Acabados de muros parte interna con friso.

Estructura metálica acopiada en la zona la cual fue desmontada de la casa de la mujer.






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DESCRIPCION MOTIVOS SUSPENSION SUSPENSION No.2 Para la suspensión No.2 y su ampliación se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Se requiere realizar ajustes a los diseños, los cuales deben ser previamente presentados ante el Ministerio de Cultura para su respectiva aprobación, teniendo en cuenta que las instalaciones a intervenir son patrimonio cultural”. “2. Se solicito al Municipio la actualización del proyecto, para ser presentado tanto al Banco de Proyectos del Departamento como a las diferentes entidades participantes y aportantes, siendo necesarios suspender el presente convenio, mientras se realizan los trámites de actualización de documentos y aprobación por parte del Ministerio de Cultura”.

AMPLIACION A LA SUSPENSION No.2 “1. El 12 de febrero de 2013, se realizó reunión en el Ministerio de Cultura, con el fin de definir el tema de los ajustes a los diseños solicitados por el Municipio, en la cual el Ministerio solicita que el aspecto técnico del proyecto presentado y aprobado no puede ser cambiado, se debe tener en cuenta solamente la resolución 1000 de 2011, que señala que se podrán hacer modificaciones si se presenta y justifica técnicamente ante el Ministerio un nuevo proyecto; aspecto que generaría mayores traumatismos al proyecto, por lo cual se decide por parte del Municipio dar continuidad al proyecto planteado inicialmente”. “2. El Municipio realizara ajustes técnicos menores en obra respecto al actual proyecto, siempre y cuando medie una justificación técnica y este aprobada por la interventoría”. “3. El Municipio en su solicitud se compromete a entregar el paquete técnico ajustado (planos, actas, presupuesto, programación de obra)”.

DIAGNOSTICO GENERAL DE LA OBRA La obra actualmente presenta las siguientes características: Las actividades referentes a la restauración de la Antigua Estación del

Ferrocarril consisten en el cambio del entrepiso antiguo en madera, cambio de cubierta en madera y teja de barro, instalación de puertas y ventanas en madera acordes con la restauración, cambio de pisos, frisos y pintura.

Se puede apreciar en su interior el desmonte del antiguo mesanine en madera, desmonte de las antiguas puertas y ventanas y la aplicación de friso sobre muros.

La antigua estación del ferrocarril se encuentra en su parte externa con friso, de igual manera su ala derecha y la construcción del ala izquierda pegada a la plaza de mercado.

En cuanto a la Reconstrucción de la Casa de la Mujer se logra corroborar un avance en la ejecución de la estructura, en la cual se han realizado






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actividades tales como excavación, figurado de hierro y armado de estructura con columnas de dimensiones 0.45 m x 0.55 m.

El porcentaje de avance en obra es aproximadamente del 30% en el momento de la visita.

Continúa el problema de disparidad entre el objeto contratado y la obra en ejecución, ya que el objeto del contrato es claro “CONSTRUCCION Y ADECUACION DEL CENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE BARBOSA SANTANDER”; sin embargo, en la obra que enmarca la antigua Estación del Ferrocarril se logra determinar un proceso de restauración, encaminado a la creación de un edificio de carácter administrativo e institucional destinado para la Secretaria de Planeación e Infraestructura del Municipio de Barbosa; cambiando por completo el objeto tanto del contrato de Obra Pública y del Convenio, cuyo objeto era la CONSTRUCCION DEL CENTRO DE ACOPIO DE TRANSPORTE, sin que a la fecha de la visita se hubiese realizado su definición o la emisión de un Acto Administrativo que permitan legalmente esta variación, pues hasta donde se tuvo conocimiento se debe radicar otro proyecto con una nueva normatividad, para que sea aprobado por el Ministerio, ocasionando mayores costos y todo lo que implica la aprobación del mismo. Cabe anotar que el cambio del objeto podría implicar una destinación diferente de los recursos tanto del orden Departamental como Municipal; pues dentro de los planos aprobados para la Estación del Ferrocarril aparece como objeto “Adecuación y Puesta en marcha del proyecto Restauración de la Antigua Estación del Ferrocarril de Barbosa para las oficinas de Planeación Municipal”; estos diseños están aprobados por el Ministerio de Cultura haciendo referencia a la Resolución 1000 de junio 17 de 2011.

No se cuenta con un direccionamiento técnico y financiero claro de la obra, lo que impide verificar su avance real a la fecha.

Se advierte también la descoordinación existente entre el Presupuesto Contratado con lo plasmado en el Diseño, como lo es el caso de la cubierta de la Estación del Ferrocarril; pues su restauración debe realizarse en teja de barro sobre una estructura en madera con un entramado en caña brava o en su defecto otro material en madera puede ser machihembre; sin embargo en el presupuesto contratado solo aparece estructura metálica para cubierta, lo que advierte una futura adición para solventar este ítem; otro aspecto a tener en cuenta es la estructura en concreto, que para el caso de las columnas y zapatas se están utilizando unas secciones bastante considerables sin estar previamente determinadas en los diseños, lo que repercute notablemente en los costos finales de la obra; esto refleja las falencias desde la concepción del proyecto.

Pese a lo advertido en el informe anterior la mayoría de los precios unitarios con los cuales se contrató la obra en cuestión, sobrepasan notablemente los precios del mercado para la vigencia en esta zona y aunque el proceso fue producto de una licitación pública, los demás precios planteados no logran equilibrar financieramente el presupuesto, afectando con ello el erario público y que en cualquier eventualidad puede ser tazado como un Presunto Daño Fiscal. Además los análisis de precios unitarios (APU) no son específicos ni discriminan todos los componentes tenidos en cuenta






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para la formulación de los precios propuestos, como un ejemplo podemos tomar el ítem 4.01 CERCHA METALICA TIPO PRATT, con un valor por metro lineal de $4.279.098,oo; suma que resulta extremadamente excesiva con relación al precio real de este ítem, máxime aun si la estructura portante de la cubierta desmontada de la casa de la mujer será recuperada y reutilizada en el nuevo proyecto tal y como lo informo la interventoría en la visita anterior; por lo tanto queda en entredicho la posible ubicación de esta cercha.

Es inminente que debido a la desorganización técnica y financiera de la obra de la obra, sumado a las falencias en la concepción del proyecto y Estudios Previos; esta no podrá ser culminada con los recursos dispuestos en el presente contrato; con el agravante de que a raíz de la NO SUSPENSIÓN justificada de la Interventoría, llevara a que esta tenga que ser adicionada en tiempo y en valor; o en su defecto la obra deberá ser terminada sin ningún tipo de control.

Dentro del informe anterior se determinó un hallazgo de tipo Disciplinario en contra del ExAlcalde Municipal de Barbosa para la vigencia 2008-2011, enfocado hacia el hecho de que el Departamento de Santander haya girado los recursos para la construcción de un Centro de Acopio para el Transporte y el Municipio los destinara para la Restauración de la Estación del Ferrocarril con el fin de utilizarlo como un edificio de carácter administrativo para la ubicación de la Secretaría de Planeación Municipal de Barbosa, lo que se concibió como un cambio de destino de los recursos y una clara violación al principio de Planeación.

CONCLUSIONES

Los precios pactados inicialmente que aparentemente están por encima de los precios del mercado son ajenos a la actual administración.

El Municipio recibió un contrato con unas inconsistencias de carácter técnico y unos problemas en el diseño estructural que rompe totalmente con la concepción arquitectónica original del edificio. Debido a estas falencias la actual Administración Municipal contrató un ingeniero estructural que propuso el sistema de encamisado de los muros, que inicialmente fue avalado por el Ministerio, pero del que finalmente se desistió por un cambio en la norma, que exigía al Municipio la formulación de un nuevo proyecto.

Se necesita actualizar el presupuesto realmente ejecutado a la fecha, teniendo en cuenta el alcance real de la obra y realizando la modificación arquitectónica del ala derecha del edificio.

Las modificaciones se han realizado bajo actas con la aprobación de la interventoría.






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Se propone la modificación de la rampa para pasarlo a una escalera con ascensor adicional, que en últimas el Municipio asumiría, esto con el objeto de optimizar los espacios de la antigua casa de la mujer hoy centro de acopio.

El convenio vence el 23 de octubre y se hace necesario definir el objeto real del contrato para que el proyecto reinicie.

La interventoría no ha cumplido con su labor, motivo por el cual se han presentado las mayores falencias.

Se hizo una nueva pactacion de precios no previstos sobre unas obras adicionales que será revisada por parte de la Secretaria de Planeación.

Se propone en el proyecto inicial intervenir la cimentación de la estructura del edificio de la estación del ferrocarril, por lo cual el Municipio pidió un concepto técnico cuyos resultados dictaminaron que esto afectaría la estabilidad del edificio.

Se solicito un nuevo concepto y estudio estructural para definir las variaciones de la estructura.

La interventoría debe presentar un concepto técnico sobre las falencias de la estructura contratada.

Durante la visita se realizó una reunión entre las partes: Contratante, Contratista, Supervisión por parte de la Gobernación y como veedora la Contraloría General de Santander, donde se dejaron los siguientes compromisos:

Independizar los presupuestos, tanto del edificio de la estación como del edificio del centro de acopio y actualizar el proyecto para el día 20 de agosto del 2013.

Se debe establecer la posible responsabilidad del Arq. Antonio José Díaz Ardila por falencias en los diseños arquitectónicos.

Se debe dar reinicio inmediato del contrato de obra, teniendo en cuenta que el convenio ya se reinicio.

A la fecha para la presentación del informe en cuestión y de acuerdo a lo manifestado por el Equipo Auditor que realizo su labor en el Municipio de Barbosa, en estos días, no se ha cumplido con ninguno de los compromisos asumidos y la obra sigue Suspendida; por tal motivo la Contraloría General de Santander emitirá un control de advertencia con el que La Gobernación de Santander y el Municipio de Barbosa consideren la posibilidad de la liquidación de los Contratos de Obra, Interventoría y del mismo Convenio, toda vez que éste proyecto no se ha podido desarrollar de manera normal.






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PARQUE CENTENARIO DEL MUNICIPIO DE CONTRATACION

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 1972 DE 2009 OBJETO: "REMODELACION Y MEJORAMIENTO

INFRAESTRUCTURA FISICA PARQUE CENTENARIO MUNICIPIO DE CONTRATACION"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE CONTRATACION VALOR INICIAL: $ 340.246.667,26 PLAZO INICIAL: 6 MESES FECHA DE INICIO: DICIEMBRE 29 DE 2009 ESTADO ACTUAL: EN LIQUIDACION

CONTRATO DE OBRA LP002 DE 2010 OBJETO: "REMODELACION Y MEJORAMIENTO

INFRAESTRUCTURA FISICA PARQUE CENTENARIO MUNICIPIO DE CONTRATACION"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE CONTRATACION CONTRATISTA: CONSORCIO MS VALOR INICIAL: $ 317.732.524,00 PLAZO INICIAL: 6 MESES FECHA DE INICIO: ENERO 12 DE 2011 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO







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OBJETO: "INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANACIERA PARA LAS OBRAS DE REMODELACION Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA FISICA PARQUE CENTENARIO MUNICIPIO DE CONTRATACION"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE CONTRATACION CONTRATISTA: HABITARQ CONSULTORIA, DISEÑO Y

CONSTRUCCION LTDA VALOR INICIAL: $ 22.250.250,00 PLAZO INICIAL: 6 MESES FECHA DE INICIO: ENERO 13 DE 2011 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO



No. CONTRATO 1792 LP 002 172

FECHA CONTRATO NOVIEMBRE 13 DE 2009 NOVIEMBRE 30 DE 2010 DICIEMBRE 30 DE 2010

OBJETO

REMODELACION Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA FISICA PARQUE CENTENARIO MUNICIPIO DE CONTRATACION

REMODELACION Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA FISICA PARQUE CENTENARIO MUNICIPIO DE CONTRATACION

INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANACIERA PARA LAS OBRAS DE REMODELACION Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA FISICA PARQUE CENTENARIO MUNICIPIO DE CONTRATACION

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE CONTRATACION MUNICIPIO DE CONTRATACION

CONTRATISTA MUNICIPIO DE CONTRATACION CONSORCIO MS HABITARQ CONSULTORIA, DISEÑO Y CONSTRUCCION LTDA

VALOR $ 340.246.667,26 $ 317.732.524,00 $ 22.250.250,00

VALOR ADICIONAL No.1 $ 158.866.262,00

VALOR TOTAL


TOTAL SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL

FECHA INICIACION DICIEMBRE 29 DE 2009 ENERO 12 DE 2011 ENERO 13 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.1 FEBRERO 21 DE 2010 ENERO 26 DE 2011 ENERO 26 DE 2011

FECHA REINICIO No.1 ENERO 12 DE 2011 MARZO 24 DE 2011 MARZO 24 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.2 ENERO 26 DE 2011 JUNIO 17 DE 2011 JUNIO 17 DE 2011

FECHA DE REINICIO No.2 MARZO 24 DE 2011 JULIO 18 DE 2011 JULIO 18 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.3 JUNIO 17 DE 2011 AGOSTO 05 DE 2011 AGOSTO 05 DE 2011

FECHA DE REINICIO No.3 JULIO 18 DE 2011 ABRIL 03 DE 2013 ABRIL 03 DE 2013

FECHA TERMINACION INICIAL JUNIO 28 DE 2010 JULIO 12 DE 2011 JULIO 12 DE 2011

FECHA TERMINACION ABRIL 08 DE 2013 ABRIL 08 DE 2013

INSPECCION OCULAR






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Construcción de jardineras en mampostería con friso exterior en acabado rustico, alfajías en piedra y sócalo en piedra Zapatoca.

Franjas de Piso en Piedra de rio seleccionada.

Piedra Zapatoca tipo laja y construcción de pileta monumento.






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Piso en piedra local.

Piso en adoquín de gres, sardinel en concreto.

Instalaciones eléctricas, reflectores y lámparas.

DESCRIPCION MOTIVOS SUSPENSION






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SUSPENSION No.1 Para la suspensión No.1 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. La administración Municipal aun no ha desarrollado el proceso de contratación para dar continuidad al objeto del convenio”. “2. En el Municipio de Contratación el día 21 de febrero se realiza una reunión con la comunidad, donde se presentan dos propuestas para el proyecto del parque, una inicialmente concertada y debidamente viabilizada por el departamento y otra nueva presentada de parte de la comunidad que no se encontraba satisfecha y que adicionalmente fueron los que solicitaron la reunión acá nombrada”.

SUSPENSION No.2 Para la suspensión No.2 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. El Municipio en fecha enero 26 de 2011, ha recibido de manera formal un informe del Instituto Colombiano de Antropología e Historia donde solicita suspensión de las obras para poder investigar más a fondo los hallazgos arqueológicos encontrados el 23 de enero en el Parque centenario del Municipio de Contratación”.

SUSPENSION No.3 Para la suspensión No.3 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. El Municipio en fecha Junio 16 de 2011, ha recibido solicitud de suspensión temporal del contrato debido a que se han presentado fuertes lluvias que imposibilitan las labores que se están ejecutando específicamente los rellenos con material seleccionado”.

DIAGNOSTICO GENERAL DE LA OBRA

La obra actualmente presenta las siguientes características: Se cambio piso en piedra, jardineras, vías en adoquín. Se instaló un pedestal a manera de monumento en el centro de la plaza,

manteniendo el concepto inicial del parque. Área aproximada trabajada 1500M2, inicialmente se había planteado

1250M2. Se encuentran algunas farolas sin bombonas, que de acuerdo al contratista

ha debido cambiar en reiteradas ocasiones, debido a la acción vandálica de la comunidad.

Se entregaron astas movibles para no entorpecer los espacios en los eventos de ferias.

El sócalo en piedra Zapatoca instalado en las jardineras presenta deficiencias en su adherencia con el muro lo que ha facilitado el hurto de la misma.






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Se presenta problema de escorrentías de agua para lo cual se solicito un adicional pero no fue aprobado.

CONCLUSIONES El convenio duro casi un año suspendido por demoras en la contratación y cambios en el diseños a solicitud de la comunidad según informe de supervisión. Se debió modificar el proyecto por oposición de la comunidad, replanteándolo a lo requerido por los mismos. Se realizo una preentrega en diciembre de 2012 con ejecución del 90%, se espera hasta abril para la entrega haber si se realizaba un adicional pero finalmente no se dio. Arquitectónicamente no se aprecia un diseño que mejorara las condiciones de este espacio, pues prácticamente se realizó solo un cambio en el revestimiento del piso tal y como lo solicitó la misma comunidad, conservando el diseño existente. Se presentaron falencias en la fase de Planeación, pues los diseños del proyecto viabilizado y para el cual se destinaron los recursos del Orden Departamental debieron ser cambiados por solicitud de los habitantes del Municipio; lo que significa que el proyecto inicial no fue concertado con la comunidad, siendo el motivo para las reiteradas suspensiones y la prolongación de la ejecución de la obra. Finalmente la obra fue recibida en el mes de abril por parte del Municipio al contratista y se liquida posteriormente al igual que el contrato de la interventoría, quedando pendiente la liquidación del convenio entre el Departamento de Santander y el Municipio de Contratación.

PATINODROMO VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DE SOCORRO






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CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 1432 DE 2009

OBJETO: "CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE SOCORRO VALOR INICIAL: $ 2.060.481.067,00 PLAZO INICIAL: 12 MESES FECHA DE INICIO: NOVIEMBRE 23 DE 2009 ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDO

CONTRATO DE OBRA 10010040 DE 2010

OBJETO: "CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE SOCORRO CONTRATISTA: ING. JAVIER DAVID CARDOZO CORZO VALOR INICIAL: $ 2.060.449.380,00 PLAZO INICIAL: 6 MESES FECHA DE INICIO: MARZO 10 DE 2010 ESTADO ACTUAL: PROCESO


OBJETO: "INTERVENTORÍA CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: ING. LUDWING JEREZ LIZARAZO VALOR INICIAL: $ 49.600.000,00 PLAZO INICIAL: 9 MESES FECHA DE INICIO: MARZO DE 2010 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO







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OBJETO: "INTERVENTORÍA CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: ING. LUDWING JEREZ LIZARAZO VALOR INICIAL: $ 53.416.076,89 PLAZO INICIAL: 4 MESES FECHA DE INICIO: OCTUBRE DE 2011 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO


CONTRATO CONVENIO INTERADMINISTRATIVO OBRA INTERVENTORÍA INTERVENTORÍA

No. CONTRATO 1432 10010040 2252 1883

FECHA CONTRATO OCTUBRE 21 DE 2009 ENERO 28 DE 2010 DICIEMBRE 30 DE 2009 OCTUBRE 14 DE 2011

OBJETO

CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER

CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER

INTERVENTORÍA CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER

INTERVENTORÍA CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE SOCORRO

DEPARTAMENTO DE SANTANDER


CONTRATISTA MUNICIPIO DE SOCORRO ING. JAVIER DAVID CARDOZO CORZO ING. LUDWING JEREZ LIZARAZO

ING. LUDWING JEREZ LIZARAZO

VALOR $ 2.060.481.067,00 $ 2.060.449.380,00 $ 49.600.000,00 $ 53.416.076,89

VALOR ADICIONAL No.1 $ 1.030.167.197,12 $ 1.030.167.197,12

VALOR TOTAL

PLAZO INICIAL 12 MESES 6 MESES 9 MESES 4 MESES

PLAZO ADICIONAL No.1 3 MESES 3 MESES


TOTAL SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL

FECHA INICIACION NOVIEMBRE 23 DE 2009 MARZO 10 DE 2010 MARZO 10 DE 2010

FECHA SUSPENSION No.1 NOVIEMBRE 24 DE 2009 JUNIO 12 DE 2010

FECHA REINICIO No.1 MARZO 11 DE 2010 JUNIO 28 DE 2010

FECHA SUSPENSION No.2 DICIEMBRE 01 DE 2010 JULIO 21 DE 2010

FECHA DE REINICIO No.2 MAYO 25 DE 2011 AGOSTO 17 DE 2010

FECHA SUSPENSION No.3 JULIO 11 DE 2011 SEPTIEMBRE 04 DE 2010

FECHA DE REINICIO No.3 NOVIEMBRE 30 DE 2012 NOVIEMBRE 15 DE 2010

FECHA SUSPENSION No.4 ABRIL 19 DE 2013 DICIEMBRE 01 DE 2010

FECHA DE REINICIO No.4

FECHA TERMINACION INICIAL NOVIEMBRE 22 DE 2010 SEPTIEMBRE 09 DE 2010 DICIEMBRE 09 DE 2010

FECHA TERMINACION

INSPECCION OCULAR






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El día 02 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Pista Patinodromo en concreto, baranda protección metálica con tabla.

Pista ruta costado occidental en afirmado, sumideros y andén.

Placa graderías, muro de contención e instalación redes sanitarias.

Estructura en concreto reforzado graderías, mampostería.






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Muro desplazado por movimiento en masa, problemas de inestabilidad en talud sector oriental.

Se presentan problemas de nivel freático alto.






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DESCRIPCION MOTIVOS SUSPENSION SUSPENSION No.1 Para la suspensión No.1 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Dentro del proceso contractual no se tuvieron en cuenta los plazos requeridos para el proceso de contratación de la obra por parte del Municipio del Socorro”. “2. No se tuvo en cuenta el tiempo necesario para realizar la contratación de la interventoría del proyecto”.

SUSPENSION No.2 Para la suspensión No.2 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Se hace necesario realizar el trámite para adicionar al convenio en plazo y valor ante el departamento de Santander, Secretaria de Transporte e Infraestructura”. “2. Para la solicitud de adición en plazo y valor se requiere que el Municipio presente el informe por intermedio de la interventoría de las mayores, menores cantidades de obra y obra no prevista al igual que el mayor tiempo requerido para la ejecución de las mismas”. “3. Una vez aprobado el informe por la interventoría y la supervisión del convenio se hace necesario la presentación del proyecto ajustado ante planeación departamental requisito necesario para la expedición del banco de proyectos y asi poder acceder a nuevos recursos”.

SUSPENSION No.3 Para la suspensión No.3 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Se hace necesario realizar una reformulación y revisión del proyecto en su aspecto técnico y financiero”.






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“2. La reformulación del proyecto tiene como fin lograr metas del proyecto en su totalidad logrando dar respuesta a la necesidad planteada para el escenario deportivo en cada una de sus áreas”.

SUSPENSION No.4 Para la suspensión No.4 y su adicional se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. El Municipio de Socorro liquido unilateralmente contrato de obra pública No. 10010040, explicando entre otras razones, que presenta incumplimiento del contratista con sus obligaciones contractuales”. “2. El Municipio realizara el proceso contractual para obtener los estudios de diagnostico de la obra, así como realizar una medición con verificación de especificaciones de acuerdo a lo pactado en el contrato de obra pública No.10010040 de 2010, teniendo en cuenta que un proceso previo se declaro desierto”. “3. El Municipio unificara y revisara el expediente del contrato de obra pública y los alegatos del contratista, con el fin de verificar la existencia o no de un siniestro”. “4. El Municipio establecerá el recibo de obra en debida forma con destino a la liquidación del contrato de obra”. “5. Se hará parte civil del proceso penal iniciado con ocasión de la inhabilidad sobreviniente del contratista”.

ADICIONAL No.1 A LA SUSPENSION No.4 “1. El Municipio actualmente adelanta el proceso de contratación CAM-13-06, el cual tiene fecha de apertura el 14 de Junio de 2013, con posible fecha de adjudicación el 05 de Julio de 2013”. “2. El Municipio solicito de manera formal el expediente original a la Fiscalía Primera Seccional Socorro, el cual actualmente se encuentra en cadena de custodia”. “3. El Departamento solicito ampliar el alcance del objeto de la consultoría que actualmente se encuentra en proceso de contratación, con el fin de incluir como entregable una medición de lo ejecutado con verificación de especificaciones de acuerdo a lo pactado en el contrato de obra ejecutado”. “4. El Municipio manifiesta que el proceso penal se encuentra en indagación preliminar. Una vez el Municipio sea notificado, informara al Departamento del estado del proceso”. “5. El Municipio solicita la ampliación de la suspensión, teniendo en cuenta que solo hasta terminar la ejecución del contrato de consultoría se contara con información necesaria para continuar los diferentes procesos”.

DESCRIPCION CAUSAS PARA LA MODIFICACION DE CANTIDADES Y OBRA

NO PREVISTA.






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“Se hace necesario realizar un replanteo topográfico del lote sobre el que fue diseñado el patinodromo y donde se construirá dicha infraestructura”.

“Se hace necesarios un ajuste a los estudios y diseños de todo el Patinodromo”.

“Se hace necesario reubicar la gradería principal en el costado occidental del lote y diseñar allí todos los elementos que se pensaban construir en esta”.

“El volumen de movimiento de tierra inicial calculado aumenta en una cantidad significativa por los cambios surgidos en los ajustes al proyecto inicial y al volcamiento del talud del costado oriental que se presento durante la ejecución de los trabajos debido a la fuerte ola invernal que azota la región”.

“En el diseño inicial no se contemplo redes de desagües de aguas lluvias para las pistas y los drenajes del talud oriental”.

“En el contrato inicial no fue contemplado el muro de contención para los rellenos de los óvalos de acuerdo a los peraltes establecidos de la pista de velocidad”.

“Para poder estabilizar el talud oriental se hace necesario construir un muro de contención con sus respectivos drenajes según diseño”.


La obra actualmente presenta las siguientes características: Se encuentra la construcción de una pista de patinaje en concreto, con

baranda de protección en tubo metálico y madera, gradería en 7 escalones, con proyección de cubierta.

Perimetralmente se había diseñado una pista de ruta en contorno a la pista de patinaje que finalmente no se pudo construir por las condiciones del talud.

Se encuentra un muro de contención el cual fue removido por un fenómeno de remoción de masa el cual fue volcado hacia el costado sur de la pista, lo que impide la ejecución de la pista de ruta.

La gradería se ubica sobre el costado occidental sin terminar. Baranda en parales cada 3 m tubo metálico de 2”, maderas (2 tablas) de

20cm, parales intermedios de 50 cm en T de platina y base. La gradería tiene una longitud de 53,79 m, se verifica la construcción de 9

columnas de 80 cm x 40 cm y 14 columnas de 25 cm x 30 cm, altura promedio de 3 m.

Se verifica la construcción de un muro de contención bajo la gradería el cual sale por los costados 5,40m.

Debajo de la gradería se encuentran una serie de excavaciones e instalaciones de red sanitaria.

Las graderías se encuentran en algunos sectores con mampostería. Las estructuras en concreto tienen acabados deficientes. No se realizaron dilataciones en algunos tramos de las placas en las

graderías. No se tienen escaleras de acceso a las graderías. En términos generales los acabados que se tienen actualmente en la

gradería son deficientes.

CONCLUSIONES






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Los dineros fueron consignados en la Cuenta Corriente N°110-530-12412-2 del Banco Popular Sucursal Socorro. Se suspende el convenio mediante Acta de Suspensión N°1 de fecha Noviembre 24 de 2009, debido a que NO se había realizado aun el proceso de contratación de la Interventoría por parte del Departamento de Santander, es así como se suspende un (1) día después de haberse fijado el acta de inicio, pues finalmente la Interventoría fue contratada mediante el CONTRATO 2252 DE DICIEMBRE 30 DE 2009, siendo reiniciada el día 11 de marzo de 2010. Mediante Acta de Modificación de Cantidades y Obra no prevista N°2 de fecha Septiembre 17 de 2010, se considera el “ajuste a los Estudios y Diseños de todo el Patinódromo” al igual que la “reubicación de la Gradería Principal en el costado Occidental del lote” y “el replanteo topográfico del lote”; de la misma forma manifiesta que el diseño inicial NO contemplo las redes de desagüe de aguas lluvias para las pistas y los drenajes del talud oriental, ni el muro de contención para los rellenos de los óvalos de acuerdo a los peraltes de la pista de velocidad; ni el aumento desmedido de los movimientos de tierra con relación a las cantidades inicialmente contratadas, pasando de una cantidad de excavación mecánica contratada de 2.300m3 a 27.775,66m3, excavación en roca de 200m3 a 480m3, relleno compactado con material de excavación de 890m3 a 1.194,44, excavación manual en material común gradería alterna que paso de 17.5m3 a 260m2, relleno común compactado gradería alterna pasando de 5.20m3 a 530.0m3, columnas de 30x30 paso de 15ml a 108.10ml, acero de fefuerzo PDR-60 aumento de 3.595kg a 16.578,30; entre otras actividades; lo cual puede ser corroborado con el Informe Parcial de Interventoría N°1, que en uno de sus apartes reza: “Las Actividades realizadas por el contratista iniciaron con la revisión de los Estudios y Diseños de todo el Patinódromo y fue ahí donde se pudo constatar que la topografía del lote donde se iba a construir no estaba acorde al proyecto que se presentó por parte del Municipio del Socorro al Departamento de Santander para suscribir el Convenio Interadministrativo.”; esto se traduce en una carencia total de planeación y una evidente debilidad en la formulación de los estudios previos del proyecto, tanto por la Entidad que viabiliza el Proyecto como la Entidad Proponente del mismo. Una vez más se suspende el convenio mediante Acta de Suspensión N°3 de fecha Julio 11 de 2011, argumentando la necesidad de reformular y revisar el proyecto en su aspecto técnico y financiero; sin que hasta la fecha aparezca acta de reiniciación alguna, siendo incierta la culminación de la obra. Sin embargo aparecen varios oficios emanados por parte del Contratista de fechas Agosto 19 de 2011, octubre 5 de 2011, Octubre 25 de 2011, en los cuales este hace observaciones tales como la carencia de interventoría en la obra por liquidación de dicho contrato, lo que daría a entender que la obra continua con su ejecución, sin control alguno. En oficio de Julio 13 de 2011 el contratista reclama a la Entidad Contratante (Municipio de El Socorro) la suma de $135.000.000, por daños y perjuicios debido a tiempo prolongado de las suspensiones de la obra que a la fecha según el contratista equivalen a nueve meses.






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Mediante oficio de fecha Diciembre 5 de 2011 emanado del Ing. Cristhian Castellanos Morales (Supervisor del Convenio) y el Ing. Ludwing Jerez Lizarazo (Interventor), se le solicita al Dr. Humberto Chinchilla Mora la Liquidación del Contrato de Obra N°10010040 de 2009, al igual que del Convenio Interadministrativo 1432 de 2009 referentes a la ejecución de la Obra CONSTRUCCION DEL PATINODROMO EN LA VILLA OLIMPICA DEL MUNICIPIO DEL SOCORRO SANTANDER; esta petición es ratificada por el Secretario de Infraestructura de la época Ing. Edgar Augusto Pedraza mediante oficio de fecha 27 de Diciembre de 2011, sin que hasta la fecha repose en el expediente Acta de Liquidación alguna ni del convenio, ni del contrato de obra. El día 14 de Diciembre de 2011, el Interventor de la obra solicita la terminación y liquidación del Contrato de Interventoría N°1883 de Octubre 14 de 2011, suscrito por culminación del contrato de interventoría N°2252 de diciembre 30 de 2009; argumentando que a la fecha de emanación del oficio en cuestión aún no se había ejecutado acta de inicio sobre el mismo por parte del Departamento de Santander; expresa también la imposibilidad de proseguir la ejecución del contrato de obra por inhabilidad del contratista. Los diseños debieron ser modificados desde un comienzo, lo que genero suspensiones, por tal razón se evidencia las deficiencias en los estudios y diseños del proyecto. Pese a durar suspendía la obra en diferentes lapsos de tiempo con un total de cuatro meses, desde la fecha de inicio Marzo 10 de 2010 hasta Diciembre 09 de 2010, la interventoría mantuvo continuidad del contrato durante estos nueve meses. Se realizaron dos contratos de interventoría con el mismo objeto, el primero por un valor de $49.600.000,00 por un periodo de 9 meses de fecha Diciembre 30 de 2009 y el segundo por un valor de $53.416.076,89 por un periodo de 4 meses, de fecha Octubre 14 de 2011. Existe concepto estructural de la gradería Patinodromo Municipio de Socorro Santander emitido por el Ingeniero Civil Estructural Hernán Agredo Acevedo donde concluye: “Que la estructura de gradería occidental construida parcialmente en el Patinodromo del Municipio de Socorro Santander, no cumple las funciones de funcionabilidad, seguridad y comportamiento estructural de acuerdo a la norma Sismo Resistente NSR-98, ni mucho menos la norma actualizada NSR-2010 que es más exigente, así como tampoco se construyó conforme a las especificaciones técnicas contenidas en el pliego de condiciones de la licitación correspondiente”. “Igualmente se recomienda no imponer la sobrecarga de cubierta hasta tanto no se proceda con un análisis de vulnerabilidad estructural de acuerdo a la nueva norma sismo resistente NSR-2010, se determine el sistema de recuperación y/o reforzamiento de las obras construidas. Así mismo se deberá restringir su uso






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hasta tanto no se acometa su habilitación, previo análisis por un especialista estructural”. Inicialmente no se tuvo en cuenta que el tamaño del terreno no era acorde con las dimensiones del Patinódromo, por ende, para facilitar su construcción se tenía que trabajar realizando cortes al talud, pero no se realizo ningún tipo de estudio para poder trabajar sobre ellos, de igual manera se realiza la construcción de un muro sin tener un estudio y diseño real de la problemática que se presentaba en el sector, muro que finalmente fue desplazado por un movimiento en masa. Actualmente se ha desarrollado algunas obras de mitigación para controlar la inestabilidad del talud realizando terrazas y cunetas en la corona para control de aguas. Se necesita de manera primordial intervenir la parte baja del talud que da contra la pista ya que se presenta abundante acumulación de agua proveniente de afloramiento por encontrarse un nivel freático alto lo cual puede afectar la pista en el sector oriental afectando la vida útil de la obra. Se presenta un Informe pormenorizado por parte de la Supervisora del Convenio de la Gobernación de Santander, en el cual se realiza una cuantificación de las obras realmente ejecutadas dentro del Contrato de Obra, tal y como se describe a continuación: (Se Anexa Informe de Supervisión Acta de Terminación)

CASA DE LA CULTURA MUNICIPIO DE MOGOTES






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CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 1485 DE 2009 OBJETO: "ADECUACION Y REPARACIONES LOCATIVAS DE

LA CASA DE LA CULTURA DEL MUNICIPIO DE MOGOTES SANTANDER"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE MOGOTES VALOR INICIAL: $ 211.225.507,00 PLAZO INICIAL: 7 MESES FECHA DE INICIO: NOVIEMBRE 14 DE 2009 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO

CONTRATO DE OBRA 053 DE 2010 OBJETO: "ADECUACION Y REPARACIONES LOCATIVAS DE

LA CASA DE LA CULTURA DEL MUNICIPIO DE MOGOTES SANTANDER"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE MOGOTES CONTRATISTA: CONSORCIO CCM VALOR INICIAL: $ 211.169.321,00 PLAZO INICIAL: 5 MESES FECHA DE INICIO: ABRIL 05 DE 2010 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO







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OBJETO: "INTERVENTORÍA ADECUACION Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA CASA DE LA CULTURA DEL MUNICIPIO DE MOGOTES SANTANDER"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE MOGOTES CONTRATISTA: ASOBRACOL VALOR INICIAL: PLAZO INICIAL: FECHA DE INICIO: ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO




FECHA CONTRATO OCTUBRE 28 DE 2009 MARZO 16 DE 2010 2010

OBJETO

ADECUACION Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA CASA DE LA CULTURA DEL MUNICIPIO DE MOGOTES SANTANDER

ADECUACION Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA CASA DE LA CULTURA DEL MUNICIPIO DE MOGOTES SANTANDER

INTERVENTORÍA ADECUACION Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA CASA DE LA CULTURA DEL MUNICIPIO DE MOGOTES SANTANDER

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE MOGOTES MUNICIPIO DE MOGOTES

CONTRATISTA MUNICIPIO DE MOGOTES CONSORCIO CCM ASOBRACOL

VALOR $ 211.225.507,00 $ 211.169.321,00

VALOR ADICIONAL No.1 $ 37.600.593,00 $ 37.600.593,00


VALOR TOTAL

PLAZO INICIAL 7 MESES 4 MESES

PLAZO ADICIONAL No.1 1 MES 1 MES


TOTAL SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL

FECHA INICIACION NOVIEMBRE 14 DE 2009 ABRIL 05 DE 2010

FECHA SUSPENSION No.1 FEBRERO 02 DE 2010 ABRIL 06 DE 2010

FECHA REINICIO No.1 MAYO 18 DE 2010 JULIO 21 DE 2010

FECHA SUSPENSION No.2 MAYO 20 DE 2010 NOVIEMBRE 26 DE 2010

FECHA DE REINICIO No.2 JULIO 27 DE 2010 DICIEMBRE 19 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.3 NOVIEMBRE 26 DE 2010

FECHA DE REINICIO No.3 DICIEMBRE 15 DE 2011


FECHA TERMINACION INICIAL JUNIO 13 DE 2010 AGOSTO 04 DE 2010

FECHA TERMINACION ENERO 23 DE 2012 DICIEMBRE 28 DE 2011

INSPECCION OCULAR






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Trabajos en fachada exterior principal y lateral, puertas y ventanas en madera, friso pintura y zócalo en piedra laja.

Acabados en parte interior, friso, pintura, puertas y ventanas, piso en tablón

de arcilla.

Mejoramiento baños, enchape e instalaciones hidráulicas y sanitarias.






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Se presenta un pequeño asentamiento en la zona del patio y algunos salones presentan problemas de humedad.

DESCRIPCION MOTIVOS SUSPENSION SUSPENSION No.1 Para la suspensión No.1 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. En relación a los desarrollos de los procesos contractuales por parte del Municipio de Mogotes para seleccionar el contratista de obra e interventor de la misma, mediante un proceso de concurso público”.

SUSPENSION No.2 Para la suspensión No.2 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. El contrato de obra del objeto del presente convenio se encuentra suspendido por revisión de diseños del proyecto”.

“2. Dicho proceso conlleva un tiempo de ejecución el cual no está considerado dentro del plazo de ejecución del convenio”.






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SUSPENSION No.3 “1. De acuerdo al informe de interventoría se requiere la adición de recursos a la ejecución de la obra objeto del presente convenio”. “2. El contrato de obra objeto del presente convenio se encuentra suspendido mientras se realizan los trámites necesarios para adicionar los recursos requeridos”. “3. Dicho proceso conlleva un tiempo de trámite el cual no está considerado dentro del plazo de ejecución del convenio”.

DESCRIPCION CAUSAS PARA LA MODIFICACION DE CANTIDADES Y OBRA

NO PREVISTA.

“Se hace necesario realizar un replanteo topográfico del lote sobre el que fue diseñado el patinodromo y donde se construirá dicha infraestructura”.

“Se hace necesario un ajuste a los estudios y diseños de todo el Patinodromo”.

“Se hace necesario reubicar la gradería principal en el costado occidental del lote y diseñar allí todos los elementos que se pensaban construir en esta”.

“El volumen de movimiento de tierra inicial calculado aumenta en una cantidad significativa por los cambios surgidos en los ajustes al proyecto inicial y al volcamiento del talud del costado oriental que se presento durante la ejecución de los trabajos debido a la fuerte ola invernal que azota la región”.

“En el diseño inicial no se contemplo redes de desagües de aguas lluvias para las pistas y los drenajes del talud oriental”.

“En el contrato inicial no fue contemplado el muro de contención para los rellenos de los óvalos de acuerdo a los peraltes establecidos de la pista de velocidad”.

“Para poder estabilizar el talud oriental se hace necesario construir un muro de contención con sus respectivos drenajes según diseño”.


La obra actualmente presenta las siguientes características: Se realizo la instalación de puertas y ventanas en madera con un total de

12 ventanas hacia la fachada lateral y principal y 4 puertas dobles en madera sobre el acceso principal.

Se instalo un zócalo en piedra laja de los santos a una altura promedio de 40 cm sobre la fachada principal y lateral.

La fachada tiene una altura de 4.35m terminando en 5.27m. Longitud fachada lateral 38.32m. Longitud fachada principal (5 caras) 26.91m. Las ventanas son de 2.33m x 2.48m. Se instala tablón de gres 30cm x 30cm. Se realizan mejoras a la sala de memorias en un área de 72,44 m2. Las puertas en la parte interna de la casa son de 3.46m x 1.50m. Mejoras al salón Juan de Dios Arias de 73 m2, como pintura, frisos,

instalaciones eléctricas, salón adicional al Juan de Dios de 43.15 m2 y 28.41 m2.

Recuperación piso hall en un área de 12.19 m2. Zócalo interno de 20.44 metros lineales.






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Patio mas pasillo 150 m2. Salón Primitivo Tello 80.44 m2, salón adicional 18.84 m2. Salón de Música mejoramiento a 27.4 m2. Salón de Danzas adecuaciones a 13.35 m2. Deposito mejoramiento a un área de 13.35 m2. Taller de pintura a 45 m2.

CONCLUSIONES

La obra duro suspendida más de un año desde el 26 de noviembre de 2010 hasta el 15 de Diciembre de 2011 en busca de recursos para un adicional. La obra fue finalizo el 23 de enero de 2012 y se liquidó el convenio hasta el 26 de Junio de 2013, más de un año en este proceso. La obra fue entregada desde Enero de 2013, ya se liquidaron todos los contratos y la Casa de la Cultura se encuentra operando de manera normal. Aunque la obra ya fue terminada y entregada al servicio de la comunidad, no puede desconocerse las falencias en los principios de planeación como etapa fundamental en el proceso contractual; pues de ella depende el buen suceso de la contratación, evitando que se presenten vacíos, comprometiendo el éxito de la necesidad específica que pretende atender la Administración tanto Departamental como Municipal, a través de la contratación efectuada. Para el caso que nos compete se presentaron prorrogas injustificadas, producto de la mala planeación desde el proceso precontractual y contractual, lo que conllevo a un notable retraso en la obra y el incumplimiento de los plazos iniciales tanto del convenio como del contrato; teniendo en cuenta que el convenio fue suscrito el 28 de Octubre de 2009 y el Contrato de Obra de fecha Marzo 16 de 2010, este último con un plazo inicial para su ejecución de cuatro (4) meses. Cabe reiterar que solo hasta el mes de enero de 2013 se dio la liquidación de los mismos.

CENTRO CULTURAL Y RECREATIVO MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA






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CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 1864 DE 2009 OBJETO: "CONSTRUCCION DEL CENTRO CULTURAL Y

RECREATIVO EN EL BARRIO LA CUMBRE DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA DEPARTAMENTO DE SANTANDER"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA VALOR INICIAL: $ 2.768.044.797,68 PLAZO INICIAL: 9 MESES FECHA DE INICIO: ENERO 14 DE 2010 ESTADO ACTUAL: EN EJECUCION

CONTRATO DE OBRA 435 DE 2010 OBJETO: "CONSTRUCCION DEL CENTRO CULTURAL Y

RECREATIVO EN EL BARRIO LA CUMBRE DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA DEPARTAMENTO DE SANTANDER"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONTRATISTA: CONSORCIO SERCON VALOR INICIAL: $ 2.567.145.155,00 PLAZO INICIAL: 8 MESES FECHA DE INICIO: OCTUBRE 08 DE 2010 ESTADO ACTUAL: EN EJECUCION







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OBJETO: "INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA LE CONTRATO DE OBRA RELACIONADO CON LA CONSTRUCCION DEL CENTRO CULTURAL Y RECREATIVO EN EL BARRIO LA CUMBRE DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA DEPARTAMENTO DE SANTANDER."

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONTRATISTA: MOVIPETROL VALOR INICIAL: $190.833.500,00 PLAZO INICIAL: 8 MESES FECHA DE INICIO: MARZO 15 DE 2011 ESTADO ACTUAL: EN EJECUCION




FECHA CONTRATO NOVIEMBRE 13 DE 2009 JULIO 14 DE 2010 2010

OBJETO

CONSTRUCCION DEL CENTRO CULTURAL Y RECREATIVO EN EL BARRIO LA CUMBRE DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA DEPARTAMENTO DE SANTANDER.

CONSTRUCCION DEL CENTRO CULTURAL Y RECREATIVO EN EL BARRIO LA CUMBRE DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA DEPARTAMENTO DE SANTANDER.

INTERVENTORÍA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA LE CONTRATO DE OBRA RELACIONADO CON LA CONSTRUCCION DEL CENTRO CULTURAL Y RECREATIVO EN EL BARRIO LA CUMBRE DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA DEPARTAMENTO DE SANTANDER.

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA

CONTRATISTA MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONSORCIO SERCON MOVIPETROL

VALOR $ 2.768.044.797,68 $ 2.567.145.155,00 $ 190.833.500,00

VALOR ADICIONAL No.1 $ 1.032.976.991,00 $ 965.399.057,00 $ 67.565.712,50


VALOR TOTAL


PLAZO ADICIONAL No.1 4 MESES 3 MESES 4 MESES

PLAZO ADICIONAL No.2 4 MESES 3 MESES 15 DIAS 1 MES


PLAZO ADICIONAL No.4 1 MES



TIEMPO TOTAL

FECHA INICIACION ENERO 14 DE 2010 OCTUBRE 08 DE 2010 MARZO 15 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.1 ABRIL 12 DE 2010 MARZO 28 DE 2011 MARZO 28 DE 2011






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FECHA REINICIO No.1 AGOSTO 13 DE 2010 AGOSTO 01 DE 2011 ABRIL 04 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.2 MARZO 28 DE 2011 OCTUBRE 05 DE 2011 MAYO 25 DE 2011

FECHA DE REINICIO No.2 AGOSTO 01 DE 2011 JULIO 24 DE 2012 AGOSTO 01 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.3 AGOSTO 26 DE 2011 OCTUBRE 22DE 2012 OCTUBRE 05 DE 2011

FECHA DE REINICIO No.3 DICIEMBRE 15 DE 2011 NOVIEMBRE 29 DE 2012 JULIO 24 DE 2012

FECHA SUSPENSION No.4 ENERO 24 DE 2012 JULIO 09 DE 2013 OCTUBRE 22 DE 2012

FECHA DE REINICIO No.4 JULIO 23 DE 2012 NOVIEMBRE 29 DE 2012

FECHA SUSPENSION No.5 JULIO 09 DE 2013

FECHA TERMINACION INICIAL OCTUBRE 13 DE 2010 JUNIO 07 DE 2011 NOVIEMBRE 14 DE 2011

FECHA TERMINACION

INSPECCION OCULAR


Acceso a Plazoleta, piso en tableta y gravilla.

Fachada entrada al centro cultural y recreativo, acabado en mampostería a la

vista tipo hollman, cubierta en teja termoacustica.

Biblioteca, mesón en granito pulido, mampostería a la vista, cubierta en placa y teja termoacustica, cielorraso en icopor, piso en baldosín granito.






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Rampa y escaleras con piso en tableta cubierta en teja termoacústica.

Instalación gimnasio, parque infantil y jardín.

Auditorio piso en granito pulido, zona de camerinos, muro el ladrillo a la vista, puertas en aluminio, instalaciones eléctricas, mediacaña en granito pulido, cielorraso en icopor.






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Zona Social, restaurante y cafetería, piso en granito pulido y guarda escoba en media caña, cubierta en machimbre y teja de barro con un domo en teja termoacustica.

Media Torta, gradería en concreto y pista de remate en tablón de gres.

Zona de piscinas, enchapada en cerámica, piso perimetral en cerámica antideslizante, cerramiento en tubo y malla eslabonada, se encuentra construida piscina para adultos y para niños.






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DESCRIPCION MOTIVOS SUSPENSION CONVENIO SUSPENSION No.1 Para la suspensión No.1 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. En reunión técnica para la iniciación del convenio el representante delegado solicita la suspensión del convenio hasta tanto se preparen los documentos respectivos para realizar el proceso licitatorio considerando que existen inconsistencias que hay que ordenar relacionado con los estudios que soportan el proyecto”.

SUSPENSION No.2 Para la suspensión No.2 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Dentro de los requerimientos legales hechos por la supervisora del convenio por parte de la Administración Departamental para dar cumplimiento a lo establecido por ley, está el de allegar a esta Entidad la licencia de construcción”. “2. A la fecha no se dio la respuesta al requerimiento acordado mediante oficio que a la supervisora del Departamento de Santander dirigió al Profesional de la Secretaria de Obras Públicas del Municipio de Floridablanca”.

SUSPENSION No.3 Para la suspensión No.3 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Con base en la necesidad de obras no previstas se creó la necesidad de elaborar los respectivos actos administrativos que determinan tiempo y recursos adicionales a fin de dejar el objeto a satisfacción, de acuerdo a lo contemplado legalmente teniendo en cuenta la prioridad de cumplir con los beneficios comunitarios y dentro de los requerimientos establecidos institucionalmente”.

“2. El Señor Alcalde solicita la suspensión hasta que se estudie y determine por parte de la oficina gestora del Departamento la posibilidad de tiempo y de recursos adicionales”.






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SUSPENSION No.4 Para la suspensión No.4 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Teniendo en cuenta las obras no previstas y el contrato adicional celebrado, se estableció que el área adicional a intervenir no se encuentra licenciado y se adelanto el proceso respectivo”. “2. Los contratos de obra e interventoría suscritos por el Municipio en virtud al cumplimiento del objeto del convenio se encuentran suspendidos desde el día 05 de octubre de 2011 a la fecha, sin que el convenio haya sido suspendido”. “3. Es necesario que las redes de servicios públicos (acueducto, alcantarillado y energía) sean recibidas, aprobadas técnicamente y legalizadas por cada una de las empresas de servicios públicos, dichos trámites requieren plazos, algunos de ellos no concurrentes, que no fueron tenidos en cuenta”. “4. Se requiere suspender el contrato hasta que las empresas legalicen los servicios junto con el contratista de obra”.

DESCRIPCION ADICIONALES EN TIEMPO.

“EL Municipio de Floridablanca solicita ampliación al plazo del convenio en seis meses, de los cuales 4 se destinaran a la ejecución de obra y dos para el recibo y liquidación de los contratos de obra e interventoría y recibo y liquidación del convenio, dicha solicitud esta soportada en una petición radicada por la interventoría del contrato al Municipio, en la que manifiesta que debido a las lluvias, a la legalización de la interventoría externa del contrato, la cual fue adjudicada y contratada por el municipio con posterioridad al contrato de obra y las diferentes suspensiones y reinicios que ha n tenido los contratos de obra e interventoría, se han presentado atrasos y poco rendimiento en la ejecución de las obras”.

“El Municipio de Floridablanca presenta informe solicitud plazo adicional en el que manifiesta que es necesaria la adición en plazo para el convenio (cuatro meses), teniendo en cuenta que actualmente existe un desfase entre las fechas de finalización del convenio con respecto a las fechas de finalización del contrato de obra e interventoría. Debido a inconvenientes administrativos por parte del Municipio, especialmente en el proceso de la adición contractual, se ha obstaculizado el desarrollo normal del convenio, lo que hace necesario destinar un mayor tiempo un mayor tiempo para cumplir con el objeto del mismo”.

“El Municipio de Floridablanca solicita ampliación del plazo del convenio teniendo en cuenta que durante la ejecución de las obras se ha dedicado considerable atención a los detalles arquitectónicos y la entrega del gimnasio al aire libre y los juegos infantiles por parte del proveedor ha presentado demora, lo anterior impide el recibo de las obras en la fecha prevista de terminación del convenio, razón por la cual se solicita la ampliación del plazo de ejecución del convenio en un mes más”.

“El Departamento de Santander a través de la Secretaria de Infraestructura, adelanto el convenio No.1864 del 13 de noviembre de 2009, con el Municipio de Floridablanca, actualmente el estado del avance de las obras son del 99%, teniéndose actualmente la dificultad que para el recibo a satisfacción por parte del Departamento es necesario que las redes de servicio público (acueducto, alcantarillado y energía) sean recibidas aprobadas técnicamente y legalizadas por cada una de las empresas de servicios públicos, dichos tramites requieren plazos, algunos de ellos no concurrentes, necesitándose 2 meses más su trámite”.






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DIAGNOSTICO GENERAL DE LA OBRA La obra actualmente presenta las siguientes características: Biblioteca: Modulo en mampostería a la vista con un mesón en granito

pulido, cubierta en placa y teja termo acústica con cielorraso en icopor, falta acabado final de columnas ya que solo se encuentran frisadas, piso en baldosín de granito pulido y guarda escobas en media caña, puerta en vidrio y ventanería en vidrio y aluminio.

Acceso a las zonas: Se construye rampas y escaleras en mampostería en ladrillo a la vista, se presenta un problema de pendiente en la cubierta que de acuerdo a lo manifestado por el supervisor se acordó cubrir sin diseño acorde a la estructura existente. Las lámparas son de tipo económico y su ubicación e instalación no es la más idónea.

Auditorio: Espacio en mampostería a la vista con cielorraso en icopor, no hubo manejo de la acústica y se presentan fisuras y malos pegues entre muros y columnas, el remate de muro está mal detallado; piso en baldosín de granito y guarda escoba en media caña granito, puertas en aluminio, posee una zona de camerinos.

Zona de juegos infantiles: Se construyen juegos metálicos en una zona verde con andenes trabajados en tablón de gres y gravilla lavada.

Media torta: Espacio trabajado al aire libre con gradería en concreto y pista de remate en tablón de gres, se está construyendo el cerramiento.

Zona Social: Cuenta con una amplia zona de restaurante y cafetería, piso en granito pulido y guardaescoba en media caña, cubierta en machimbre y teja de barro con un domo en teja termoacustica.

Batería Sanitaria: Ya se encuentran instalados los sanitarios y lavamanos, solo resta la instalación de las divisiones que están contempladas en la obra.

Zona de piscinas: Se encuentran dos piscinas (adultos y niños) completamente terminadas con piso perimetral en cerámica antideslizante perfilado en granito lavado, posee un cerramiento en tubo, ángulo y malla eslabonada, falta la instalación del sistema hidroneumático pero está contemplado dentro del proyecto.

Aérea de talleres: Se encuentran dos aéreas para talleres en mampostería a la vista, piso en granito, cielorraso en icopor.

Porcentaje de avance 99%, pendiente por girar aproximadamente 700 millones.

CONCLUSIONES

No se ha realizado un balance estimativo para la terminación pero lo faltante es mínimo. Para el lunes 26 de Agosto está programada la visita de las ESSA para la instalación de la luz ya que a la fecha esta provisional.






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El acueducto y alcantarillado está pendiente por falta de aprobación de EMPAS por problemas en un pozo. Se presentan algunas deficiencias en los acabados, se encuentran fisuras en los pegues de la mampostería y las columnas, en algunos sectores el remate de los muros está mal detallados, el friso sobre las columnas presenta problemas de adherencia, se evidencia en algunos sectores problemas de humedad, la instalación de la cubierta en teja termoacustica presenta problemas debido a que su diseño no corresponde a la infraestructura propuesta. La rampa de acceso no se tiene baranda para ayuda y seguridad de discapacitados y/o niños. Todos estos detalles deben ser mejorados antes de recibir la obra. Inicialmente el convenio tenía como tiempo estipulado una duración de 9 meses, en estos momentos se completan 24 meses de duración, lo que significa un plazo adicional de 15 meses hasta el momento. Uno de los factores que influyo en el retraso de la ejecución de la obra fue la falta de licencia de construcción; con esto se evidencia la falta de planeación por parte del Municipio al no tener la documentación completa; de igual manera las mayores cantidades ejecutadas y el tener un adicional por casi mil millones es un referente de las posibles deficiencias en los estudios y diseños. Otra falencia más que determina la falta de Planeación es que el Municipio contrató la interventoría 5 meses después de firmada el acta de inicio de la obra; motivo por el cual no se puede certificar la cantidad y calidad de la obra en su fase inicial. El convenio se suspendió el 26 de Agosto de 2011 y el contrato de obra continuó hasta octubre 5 de 2011 El contrato de interventoría reinicio de abril 4 a mayo 25 de 2011 con el contrato de obra y el convenio suspendido.






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OBRAS EXTERIORES DEL CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE

COLOMBIANO MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO 1712 DE 2009 OBJETO: "EL DEPARTAMENTO REALIZA AL MUNICIPIO DE

BUCARAMANGA PARA LA TERMINACION DE OBRAS EXTERIORES DEL CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE BUCARAMANGA VALOR INICIAL: $ 1.070.000.000,00 PLAZO INICIAL: 6 MESES ESTADO ACTUAL: EN LIQUIDACION






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CONTRATO APOYO A ACTIVIDADES Y PROGRAMAS DE INTERES PÚBLICO 637 DE 2010

OBJETO: "TERMINACION DE OBRAS EXTERIORES DEL

CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA"

CONTRATANTE: MUNICIPIO DE BUCARAMANGA CONTRATISTA: CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO VALOR INICIAL: $ 1.070.000.000,00 PLAZO INICIAL: 1 MESE Y 15 DIAS FECHA DE INICIO: OCTUBRE 21 DE 2010 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO

CONTRATO DE OBRA 046002 DE 2009 OBJETO: "EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL

CONTRATANTE A REALIZAR LAS OBRAS INICIALES DEL SOTANO DE PARQUEO DEL CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO DE ACUERDO A LAS CANTIDADES DE OBRA Y PLANOS SUMINISTRADOS POR EL CONTRATANTE Y A LA COTIZACION PREVIAMENTE PRESENTADA POR EL CONTRATISTA."

CONTRATANTE: CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO CONTRATISTA: GONZALEZ PUYANA ASOCIADOS LTDA VALOR INICIAL: $ 168.072.381,60 PLAZO INICIAL: 2 MESES 10 DIAS FECHA DE INICIO: AGOSTO 31 DE 2009 ESTADO ACTUAL: LIQUIDADO

CONTRATO DE INTERVENTORIA 046 DE 2009 OBJETO: "INTERVENTORÍA TECNICA FINANCIERA LAS

OBRAS INICIALES DEL SOTANO DE PARQUEO DEL CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO DE ACUERDO A LAS CANTIDADES DE OBRA Y PLANOS SUMINISTRADOS POR EL CONTRATANTE Y A LA COTIZACION PREVIAMENTE PRESENTADA POR EL CONTRATISTA."

CONTRATANTE: CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO CONTRATISTA: ALVARO GARCIA PARRA VALOR INICIAL: $ 70.000.000,00






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CONTRATO CONVENIO INTERADMINISTRATIVO

APOYO A ACTIVIDADES Y PROGRAMAS DE INTERES PUBLICO OBRA INTERVENTORÍA

No. CONTRATO 1712 637 46002 46

FECHA CONTRATO NOVIEMBRE 13 DE 2009 OCTUBRE 20 DE 2010 SEPTIEMBRE 08 DE 2009 JULIO 23 DE 2009

OBJETO

EL DEPARTAMENTO REALIZA AL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA PARA LA TERMINACION DE OBRAS EXTERIORES DEL CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

TERMINACION DE OBRAS EXTERIORES DEL CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL CONTRATANTE A REALIZAR LAS OBRAS INICIALES DEL SOTANO DE PARQUEO DEL CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO DE ACUERDO A LAS CANTIDADES DE OBRA Y PLANOS SUMINISTRADOS POR EL CONTRATANTE Y A LA COTIZACION PREVIAMENTE PRESENTADA POR EL CONTRATISTA.

INTERVENTORÍA TECNICA FINANCIERA

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE BUCARAMANGA CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE

CONTRATISTA MUNICIPIO DE BUCARAMANGA CENTRO CULTURAL DEL ORIENTE COLOMBIANO

GONZALEZ PUYANA ASOCIADOS LTDA ALVARO GARCIA PARRA

VALOR $ 1.070.000.000,00 $ 1.070.000.000,00 $ 168.072.381,60 $ 70.000.000,00



VALOR TOTAL

PLAZO INICIAL 6 MESES 1 MES 15 DIAS 2 MESES 10 DIAS






TOTAL SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL

FECHA INICIACION OCTUBRE 21 DE 2010 AGOSTO 31 DE 2009

FECHA SUSPENSION No.1 OCTUBRE 26 DE 2009

FECHA REINICIO No.1 JULIO 01 DE 2010







FECHA TERMINACION INICIAL DICIEMBRE 05 DE 2010 NOVIEMBRE 10 DE 2009

FECHA TERMINACION DICIEMBRE 03 DE 2010 AGOSTO 31 DE 2010






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INSPECCION OCULAR


Plazoleta dura parte superior de parqueadero.

Muro de contención sótano parqueadero, en el registro fotográfico se logra

apreciar que la placa del piso no ha sido fundida en su totalidad.

Escaleras parqueadero sotano.






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Estructura en concreto columnas vigas placa aligerada sótano parqueadero.

DESCRIPCION MOTIVOS SUSPENSION OBRA

SUSPENSION No.1 Para la suspensión No.1 del contrato se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: “1. Para seguir adelante la ejecución del presente contrato se hace necesario la legalización de los convenios de apoyo que se encuentran en trámite con el Municipio de Bucaramanga y la Gobernación de Santander”.


La obra actualmente presenta las siguientes características: Se encuentra una plazoleta donde interiormente se ubica un parqueadero,

de acuerdo a lo manifestado por la persona encargada del centro cultural, este convenio correspondió a la excavación del sótano para el parqueo y la obra estructural como tal.

Se puede evidenciar la construcción de columnas de 50cm x 30cm por una altura de 3m.

Se encuentra la construcción de un muro de contención de 70.34m El área del parqueadero incluida la rampa de acceso es de 1500m2

aproximadamente. Se encuentra un área de 55m2 aproximadamente sin construcción de placa

piso. Construcción de caseta y escaleras para ingresar al centro cultural.

CONCLUSIONES

Al parecer el contrato de obra fue terminado y liquidado, pero la gobernación no ha realizado la liquidación respectiva con una deuda ante el Municipio de 500 millones, pero el Municipio de igual manera giro la totalidad de los recursos al centro cultural del oriente con el cual se pudo cumplir al contratista.






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No se encuentra ningún tipo de acta referente al convenio realizado entre el Departamento de Santander y el Municipio de Bucaramanga. En acta de entrega final de la obra contratada por parte del Centro Cultural del Oriente Colombiano de fecha 31 de Agosto de 2010, se encuentra un valor inicial de $497.166.082 el cual no corresponde con el contratado inicialmente que fue de $168.072.381,60. El contrato de obra No.046002-2009 realizado entre el Centro Cultural del Oriente Colombiano y la firma González Puyana Asociados LTDA por un valor de $168.072.381,60 se le realizo un adicional por un valor de $603.289.613,22 en fecha 11 de Agosto de 2010, lo que refleja un incremento del 358,95%; violando el Articulo 40 de la Ley 80. DEL CONTENIDO DEL CONTRATO ESTATAL. Que en su PARAGRAFO reza: “Los contratos no podrán adicionarse en más del cincuenta por

ciento (50%) de su valor inicial, expresado éste en salarios mínimos legales mensuales". Es clara la norma al prohibir la "adición" de un contrato en más del 50% de su valor histórico actualizado. Se entrega al contratista González Puyana Asociados LTDA como pago anticipado la suma de $200.000.000,00 el 28 de Junio de 2010, en el contrato se estipulaba la suma de $82.000.000,00 como pago de anticipo. En Septiembre 08 de 2009 se firmó el contrato de obra entre el Centro Cultural del Oriente Colombiano y el Contratista González Puyana Asociados, fecha en la cual no se había realizado el contrato entre la Alcaldía de Bucaramanga y el Centro Cultural pues éste se firmó el 20 de Octubre de 2010 un año después de iniciada la obra, cabe resaltar que el convenio entre el Departamento de Santander y la Alcaldía de Bucaramanga se firmó el día 13 de Noviembre de 2009. En el acta parcial de obra firmada entre el contratista González Puyana Asociados y el Centro Cultural del Oriente en el ítem de localización y replanteo se cobra una cantidad de 1730 M2 por un precio unitario de $3.030,oo y en el Balance final entre el Centro Cultural del Oriente y la Alcaldía de Bucaramanga aparece una cantidad de 3789,70 M2 ejecutados por un precio de $1.384,oo lo que nos indica que se cobró una cantidad no ejecutada y la variación de precio. En acta parcial de obra firmada por González Puyana y el Centro Cultural en el ítem de retiro de sobrantes se cobran 584 M3 por un precio de $27.600,00 y en el convenio Alcaldía Centro Cultural 744,33 M3 por un precio de $21.655,00 aquí se puede evidenciar el cobro de una cantidad no ejecutada y la variación de precio. En acta parcial de obra firmada por González Puyana y el Centro Cultural en el ítem de relleno a mano con material seleccionado se cobran 122 M3 por un precio de $36.344,00 y en el convenio Alcaldía Centro Cultural 742,80 M3 por un precio de $31.050,00 aquí se puede evidenciar el cobro de una cantidad no ejecutada y la variación de precio.






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En acta parcial de obra firmada por González Puyana y el Centro Cultural en el ítem de solado concreto pobre se cobran 238,80 M2 por un precio de $23.352,00 y en el convenio Alcaldía Centro Cultural 306,40 M2 por un precio de $18.200,00 aquí se puede evidenciar el cobro de una cantidad no ejecutada y la variación de precio. En acta parcial de obra firmada por González Puyana y el Centro Cultural en el ítem de viga descolgada se cobran 790,00 ML por un precio de $110.220,00 y en el convenio Alcaldía Centro Cultural 850,70 ML por un precio de $110.220,00 aquí se puede evidenciar el cobro de una cantidad no ejecutada. Se está cobrando $131.316.323,00 por concepto de administración y legalización y aparte también el AIU del 20% por un valor de $144.780.612,83. Resultó una decisión equivoca por parte del Departamento, el celebrar este Convenio con el Centro Cultural del Oriente Colombiano, pues no es una Entidad idónea para realizar un proceso precontractual y contractual para la contratación y ejecución de una obra civil de tal magnitud; producto de esto, los problemas de índole legal que se han presentado, pues la totalidad de los procesos muestran inconsistencia en sus valores, sin poder determinar realmente el valor de los subcontratos realizados. Teniendo en cuenta la problemática expuesta, se sugiere la realización de una Auditoria Especial a la ejecución de este Contrato, que permita profundizar sobre las falencias aquí determinadas, evaluando las conductas de tipo Penal, Fiscal y Disciplinario en que se pudo incurrir.

PUENTE SAN IGNACIO DEL MUNICIPIO DE GUAPOTA






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CONTRATO DE OBRA 1819 DE 2011 OBJETO: "CONSTRUCCION DEL PUENTE SAN INGANCIO

SOBRE EL RIO SUAREZ, EN LA VIA SECUNDARIA CHIMA, GUAPOTA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: INGENIERIA Y VIAS S.A.S. VALOR INICIAL: $ 3.576.908.451,87 PLAZO INICIAL: 8 MESES FECHA DE INICIO: DICIEMBRE 15 DE 2011 ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDO

CONTRATO DE INTERVENTORIA 1674 DE 2011 OBJETO: "INTERVENTORIA, A LA CONSTRUCCION DEL

PUENTE SAN IGNACIO SOBRE EL RIO SUAREZ, EN LA VIA SECUNDARIA CHIMA - GUAPOTA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER". RECURSOS PROVENIENTES DE CREDITO INTERNO FINDETER-VIAS"

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: RAMIRO MESA BARRERA VALOR INICIAL: $ 299.126.880,00 PLAZO INICIAL: 6 MESES FECHA DE INICIO: DICIEMBRE 15 DE 2011 ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDO







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CONTRATO OBRA INTERVENTORÍA

No. CONTRATO 1819 1674

FECHA CONTRATO OCTUBRE 04 DE 2011 SEPTIEMBRE 13 DE 2011

OBJETO

CONSTRUCCION DEL PUENTE SAN INGANCIO SOBRE EL RIO SUAREZ, EN LA VIA SECUNDARIA CHIMA, GUAPOTA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER

INTERVENTORIA, A LA CONSTRUCCION DEL PUENTE SAN IGNACIO SOBRE EL RIO SUAREZ, EN LA VIA SECUNDARIA CHIMA - GUAPOTA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER". RECURSOS PROVENIENTES DE CREDITO INTERNO FINDETER-VIAS

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER


CONTRATISTA INGENIERIA Y VIAS S.A.S. RAMIRO MESA BARRERA

VALOR $ 3.576.908.451,87 $ 299.126.880,00



VALOR TOTAL $ 339.084.588,00


PLAZO ADICIONAL No.1 1 MES Y 2 DIAS 1 MES Y 2 DIAS




TOTAL SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL

FECHA INICIACION DICIEMBRE 15 DE 2011 DICIEMBRE 15 DE 2011

FECHA SUSPENSION No.1 DICIEMBRE 17 DE 2011 DICIEMBRE 17 DE 2011

FECHA REINICIO No.1 ENERO 10 DE 2012 ENERO 10 DE 2012

FECHA SUSPENSION No.2 ABRIL 11 DE 2012 ABRIL 11 DE 2012

FECHA DE REINICIO No.2 MAYO 10 DE 2012 MAYO 10 DE 2012

FECHA SUSPENSION No.3 SEPTIEMBRE 30 DE 2012 SEPTIEMBRE 30 DE 2012

FECHA DE REINICIO No.3 OCTUBRE 17 DE 2012 OCTUBRE 17 DE 2012

FECHA SUSPENSION No.4 NOVIEMBRE 10 DE 2012 NOVIEMBRE 10 DE 2012

AMPLIACION SUSPENSION No. 4 (1) ENERO 12 DE 2013 ENERO 12 DE 2013

AMPLIACION SUSPENSION No. 4 (2) MARZO 10 DE 2013 MARZO 10 DE 2013

FECHA TERMINACION INICIAL SEPTIEMBRE 14 DE 2012 SEPTIEMBRE 14 DE 2012

FECHA TERMINACION

INSPECCION OCULAR






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Corte de uno de los tensores por caída de una roca.

Cable principal y pendolones.

Torre en concreto reforzado sector Chima y Guapota.






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Muro de contención sector chima, se encuentra cabeceado debido al empuje realizado por el relleno estructural.

Estructura metálica desmontada y acopiada sobre el sector oriental.






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Anclajes cables principales a bloques macizos de concreto.

DESCRIPCION MOTIVOS SUSPENSION

SUSPENSION No.1 “1. Revisadas las condiciones de accesos al Puente San Ignacio, se encontró que estos requieren de maquinaria para habilitar y conformar el ingreso de materiales y la logística de la respectiva construcción, sin embargo no fue posible transportar maquinaria al lugar de las obras debido a la resolución 1054 de 2011 del Ministerio de Transporte de fecha Abril 12 de 2011, que impide el transporte de maquinaria pesada por la época navideña y fin de año”.

SUSPENSION No.2 “1. Debido al fuerte invierno que se presenta en el país, las vías de acceso al sitio de trabajo del puente se encuentran intransitables, lo que hace que el suministro de materiales no cubra las necesidades de la obra afectando el proceso constructivo”.

SUSPENSION No.3






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“1. Debido a la variabilidad de las lluvias en la presente temporada invernal ha afectado las vías de acceso al sitio de la obra y por consiguiente el suministro de materiales para la instalación metálica de la estructura”.

SUSPENSION No.4 “1. Se presento la emergencia en el lugar de las obras debido a la caída de una masa rocosa en el sector del talud de Guapota, desprendiendo un cable que conforma el anclaje y del cual colgaba la estructura metálica, distensionando los cables y desplazando la estructura instalada de su posición original e impidiendo la continuidad de los trabajos de construcción del Puente San Ignacio”. “2. De la misma manera, se requiere adelantar los estudios para la estabilización del talud, con el fin de evaluar y ejecutar las obras necesarias”.

AMPLIACION SUSPENSION No.4 “El Departamento de Santander se encontraba apropiando recursos para realizar los estudios y diseños necesarios para dar solución a los inconvenientes presentados en el talud del sector de Guapota. A la fecha se encuentra con la respectiva disponibilidad presupuestal para dar inicio al proceso de contratación de los estudios y diseños, por lo que se requiere disponer del tiempo que surta el proceso precontractual y el plazo para la realización de los estudios y así poder continuar con la ejecución de la obra”.


La obra actualmente presenta las siguientes características: La obra se encuentra bajo las siguientes coordenadas: N06º18’37”,

W73º22’29.9” a una altura de 855msnm. Se localiza en la Provincia Comunera, entre los municipios de Chima y Guapotá, dista de Guapotá a 7 Km y del municipio de Chima a 8 Km aproximadamente. Consiste en la construcción de un puente colgante sobre el río Suarez, en la vía secundaria Chima – Guapotá, el cual tendrá una longitud de 100 metros y un tablero en steel deck de ancho aproximado 4,0 m.

Se encuentra un fenómeno de remoción en masa que afecto los muertos del sector de Guapota, cayendo una roca de grandes proporciones reventando uno de los tensores, lo que provoco torsión en el puente que ya estaba ensamblado con el tablero en steel deck debiendo desmontar la estructura.

El muro de contención sector Chima presenta un pequeño desplazamiento debido al empuje de los rellenos estructurales que se manejaron en esta zona.

Se evidencia la construcción de las torres en concreto reforzado, los macizos o muertos para anclaje, instalación de cable principal y los pendolones.

Se encontró todo el material metálico del puente acopiado el cual fue

desmontado para evitar daños mayores al mismo.






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La obra se encuentra suspendida desde el 10 de noviembre de 2012.

El talud del lado derecho (Guapota) presentó un deslizamiento de rocas,

con un volumen bastante considerable, lo que ocasionó un impacto sobre los anclajes, averiandolos.

La roca está apoyada en los anclajes, observándose que algunos tambores están desalineados y se presentó fractura del concreto.

Se pudo apreciar que algunos de los cables del anclaje están distensionados, pudiendo determinar una posible avería.

La sobretensión en algunos de los cables ha deformado la estructura, moviéndola de los apoyos.

El impacto movió uno de los pendolones del lado izquierdo. El deslizamiento ha dañado cuatro anclajes, pero cualquier movimiento

adicional de las rocas, podía incrementar el daño, causando eventualmente el colapso de la estructura colgante.

CONCLUSIONES

Se presentó un caso fortuito faltando solo el vaciado de la losa del puente y restando solo 20 días para su culminación; pues una vez instalada la totalidad de la estructura metálica, la inestabilidad del talud margen derecho, sector Guapotá, desprendió una roca sobre el macizo derecho fracturando y cortando uno de los tensores. Es aquí donde se suspende nuevamente el contrato y el contratista por orden del supervisor e interventor, procede a desmontar el puente, evitando que dicha inestabilidad hiciera que se perdiera la estructura metálica.

Se deben reemplazar por los menos tres anclajes en su totalidad.

Para poder inspeccionar el estado real de los anclajes, se debe retirar la

roca, pero esto podría causar un daño mayor, causando eventualmente el colapso de la estructura colgante.

Es urgente la intervención, por lo cual se debe estabilizar de inmediato la estructura, antes de retirar las rocas, para luego proceder con la reconstrucción del anclaje.

Es importante recalcar que no se realizo ningún tipo de estudio previo a los taludes contiguos a la zona donde se construyo el macizo para anclaje del sector Guapotá. Lo que podría evidenciar una posible falta de planeación ya que pudo mitigarse el riesgo con obras previas de estabilización para el






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talud, más aun si se tiene el pleno conocimiento de la inestabilidad de los terrenos en esta zona.

Por parte del Departamento se contrató un estudio para determinar las acciones a tomar y qué tipo de obra se debe realizar para estabilizar el talud, este movimiento también afecto unas pantallas en concreto las cuales aparentemente también sufrieron fracturas, este estudio será supervisado por la Ingeniera Fanny Arias y posee las siguientes especificaciones: Contrato de Consultoría N° 3517 de Junio 25 de 2013, cuyo objeto es ESTUDIOS Y DISEÑOS GEOTECNICOS PARA LA ESTABILIZACION DEL TALUD DE GUAPOTA EN EL PUENTE SAN IGNACIO SOBRE EL RIO SUAREZ, EN LA VIA SECUNDARIA CHIMA - GUAPOTA, DEPARTAMENTO DE SANTANDER y “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA INESTABILIDAD GEOTECNICA SECTOR K9+000 VIA SAN GIL - CHARALA (cód. Vía. 57-01) DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, Actuando como Contratista la Empresa CONEIN SR LTDA, Representada Legalmente por NESTOR IVAN SANTAMARIA RODRIGUEZ; con un valor de $88.495.820,oo; de acuerdo a lo manifestado por la Supervisora el tiempo para la entrega del correspondiente estudio es de 45 días.

Es necesario cumplir con el objeto contratado, ya que de lo contrario se incurriría en un hallazgo de tipo fiscal pues no se cumpliría con la finalidad para la cual fueron destinados estos recursos del orden Departamental; de la misma forma se hace fundamental la ejecución del arreglo de las vías de acceso al puente, ya que en el momento de terminar la construcción de la obra no podría ponerse en funcionamiento debido al mal estado de las mismas.

Si no se toman los correctivos necesarios sobre las deficiencias encontradas, se puede ver afectado el objeto del contrato; por tal motivo la Contraloría General de Santander emitirá un Control de Advertencia, con el que la Gobernación de Santander y el Municipio de Guapotá tomen las medidas necesarias para garantizar la ejecución de la obra y evitar un posible detrimento patrimonial.

ANDENES TRANSVERSAL DEL BOSQUE MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA






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CONTRATO DE OBRA 120 DE 2012 OBJETO: "CONSTRUCCION DEL TRAMO I DE LA

TRANSVERSAL DEL BOSQUE Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS"

CONTRATANTE: AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA CONTRATISTA: UNION TEMPORAL BOL. VALOR INICIAL: $6.925.014.680 PLAZO INICIAL: 5 MESES FECHA DE INICIO: DICIEMBRE 03 DE 2012 ESTADO ACTUAL: EN EJECUCION

CONTRATO DE INTERVENTORIA 114 DE 2012 OBJETO: "INTERVENTORIA INTEGRAL (TECNICA,

ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL, LEGAL, FINANCIERA, SOCIAL Y ECONOMICA) PARA LA CONSTRUCCION DEL TRAMO I DE LA TRANSVERSAL DEL BOSQUE Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA"

CONTRATANTE: AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA CONTRATISTA: CONSORCIO INTERVIALES 2012 VALOR INICIAL: $529.723.424 PLAZO INICIAL: 6 MESES FECHA DE INICIO: NOVIEMBRE 19 DE 2012 ESTADO ACTUAL: EN EJECUCION

INSPECCION OCULAR






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Aplicación base granular sobre subrasante.

Capa arena cemento e instalación de losetas.

Anden compuesto por bordillo, loseta lisa, táctil y de color. Zona verde con

encofrado para arborización.

Sistema de riego para control de partículas emitidas por material de obra.






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DESCRIPCION DE LAS INCONFORMIDADES PRESENTADAS POR LA REPRESENTATE LEGAL DEL CONJUNTO RESIDENCIAL CLUB HOUSE

“Adjuntamos concepto técnico emitido por la secretaria de infraestructura de Bucaramanga con la cual se está haciendo la construcción de las obras que adelanta dicha secretaria en visita realizada por los habitantes del sector se observó que la construcción de los andenes no se está haciendo con estas especificaciones y tampoco con ningún otra ya que se está aplicando espesores muy bajos de base y arena lo cual acarreara en el desprendimiento de dicha loseta”. “Esta zona por ser de alto tráfico peatonal requiere que la calidad y estabilidad de los trabajos sea muy buena en razón a que es utilizada por los vecinos del sector para hacer sus ejercicios”. “Igualmente se solicita más riego al material particulado en razón a que esta obra lleve más de dos meses y no se observa este tratamiento, causando problemas respiratorios a los habitantes del sector”. “Exigimos los correctivos solicitados considerando que nosotros somos los que financiamos esta obras a través de los impuestos de valorización”.

DIAGNOSTICO GENERAL DE LA OBRA La obra actualmente presenta las siguientes características: Anden contiguo a Club House II, ancho 1.60m con dos franjas de

confinamiento, dos hileras de terrazo liso uno de guía y amarillo en franja, en las brechas se está aplicando sola arena y el baldosín sentando sobre una capa de arena cemento de 4cm y una base granular de 10 cm, espesor de losa 6 cm.

Ancho de zona verde 1.06 y encofrado para arborización en concreto. Se disminuyo el ancho requerido de 3m entre zona verde y andén para

conservar la cerca viva, reduciendo el ancho de la zona verde. Frente al conjunto club house III se está iniciando la aplicación de la base,

la relación de la pega es 1:6.






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CONCLUSIONES Es importante aclarar primero que todo que el concepto técnico que solicito la Representante Legal del Conjunto Residencial Club House II, fue a la Secretaria de Infraestructura del Municipio de Bucaramanga, quien envía como respuesta un concepto donde menciona que ellos manejan un manual de diseño y construcción de espacio público desde el 2008 el cual define los parámetros y elementos para el diseño y la construcción de componentes básicos del espacio público en la CIUDAD DE BUCARAMANGA. Adicional a esta información hacen referencia a la implementación de unas mejoras a los trabajos que ellos realizan por algunos inconvenientes que se le ha presentado implementando nuevas especificaciones. Basado en esta información no se puede exigir que se cumplan este tipo de especificaciones cuando la obra no es del Municipio de Bucaramanga y debe cumplir es con las especificaciones contempladas en el contrato. Dentro de la documentación de la licitación pública No.LP-AMB-SPI-002-2012 Anexo A – Ficha técnica Área Metropolitana de Bucaramanga se encuentra el numeral 080 de Obras de Urbanismo y Paisajismo, con las cuales se rige la construcción de este tipo de obras. Los espesores de base que se aplican para la construcción de los andenes dependen de los ensayos que se realizan a la subrasante con el CBR, que para este caso según los resultados de laboratorio se debe trabajar con un espesor de 10cms, la cual debe ser compactada y cumplir con los porcentajes de la densidad de proctor modificado. El espesor sobre el que van sentadas las losetas es de 4cm, material compuesto por arena cemento, con lo cual se está cumpliendo con las especificaciones. Se trabaja con losetas prefabricadas lisas, losetas prefabricadas táctiles, loseta demarcadora visual ocre y bordillo. El diseño contempla franja peatonal y franja ambiental. Durante la visita se logró evidenciar el riego de agua para controlar sobre la zona de los trabajos el levantamiento de partículas que afecten a los residentes del sector.

CENTRO EDUCATIVO DEL ORIENTE SEDE B ESCUELA RURAL SEVILLA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA






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OBJETO: CONSTRUCCION AULAS SEGUNDO Y TERCER

PISO CENTROEDUCATIVO DEL ORIENTE SEDE B ESCUELA RURAL SEVILLADEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA-SANTANDER

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE PIEDECUESTA VALOR TOTAL: $ 227.993.210 PLAZO TOTAL 6 MESES ESTADO ACTUAL: TERMINADA

CONVENIO OBRA INTERVENTORÍA

NUMERO 1338 066 2115

FECHA 29-JUNIO-2011 18-NOVIEMBRE-2011 25-NOVIEMBRE-2011


MUNICIPIO DE PIEDECUESTA DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA MUNICIPIO DE PIEDECUESTA

UNION TEMPORAL ESCUELA SEVILLA

CONSORCIO INTERVENTORIAS PIEDECUESTA SANTANDER EDU CON 06411

VALOR $227.993.210 $227.273.267 $6.960.000



VALOR TOTAL $227.993.210 $227.273.267 $6.960.000






SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL 6 MESES 4 MESES 5 MESES

FECHA INICIACION 13-SEPTIEMBRE-2011 25-NOVIEMBRE-2011 21-DICIEMBRE-2011

FECHA SUSPENSION No.1 25-NOVIEMBRE-2011

FECHA REINICIO No. 1 15-JUNIO-2012








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FECHA TERMINACION INICIAL

12-MARZO-2012 25-MARZO-2012 20-MAYO-2012

FECHA TERMINACION 30-NOVIEMBRE-2012

INSPECCIÓN OCULAR El día 6 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía del Supervisor del contrato por parte del Municipio, al sitio de la obra ubicada en la Vereda Sevilla a 2 horas del casco urbano del Municipio de Piedecuesta, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Vista General Vista Posterior

Vista interna de las aulas







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La obra se encontraba ejecutada en su totalidad. El proyecto consistió en la adecuación de las aulas del primer piso y construcción del segundo y tercer piso, cuyas actividades principales fueron preliminares, estructuras en concreto, mampostería y pisos, carpintería metálica, cubierta, instalaciones eléctricas, escalera punto fijo, vidrios y aseo general.

CONCLUSIONES

La obra se ejecutó en un 100%, cumpliendo con el objeto para la que fue contratada. El Municipio suscribió acta de liquidación el día 30 de Noviembre de 2012 y a la fecha el Departamento de Santander no ha realizado los trámites necesarios para liquidar el convenio. Es necesario que la administración Departamental realice los trámites necesarios para liquidar el convenio suscrito con el Municipio.

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA






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OBJETO: “CONSTRUCCION DEL EDIFICIO DE AULAS DEL

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: UNIPAZ VALOR TOTAL: $ 7.291.488.592,35 PLAZO TOTAL 14 MESES ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDA


NUMERO 00001240 0068 009

FECHA 29-JUNIO-2011 27-DICIEMBRE-2011 11-marzo-2013


UNIPAZ DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA UNIPAZ CONSTRUSANTANDER LTDA LEONARDO RAFAEL COTES NAVARRO

VALOR $7.800.541.291 $7.291.488.592,25 $441.540.073



VALOR TOTAL $7.800.541.291 $7.291.488.592,25 $441.540.073






SUSPENSIONES


FECHA INICIACION 29-DICIEMBRE-2011 22-MARZO-2012 22-MARZO-2013

FECHA SUSPENSION No.1 10-ENERO-2012 09-ABRIL-2013 09-ABRIL-2013

FECHA REINICIO No. 1 9-ABRIL-2012 28-JUNIO-2013 28-JUNIO-2013

FECHA SUSPENSION No.2 12-ABRIL-2012

FECHA DE REINICIO No.2 27-NOVIEMBRE-2012

FECHA SUSPENSION No.3 09-ABRIL-2013






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FECHA DE REINICIO No.3 28-JUNIO-2013


26-FEBRERO-2013 21-ENERO-2014 21-ENERO-2014

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR El día 13 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía del Director de UNIPAZ y el representante del contratista al sitio de la obra ubicada en la Vereda El Zarzal, a 30 minutos del casco urbano del Municipio de Barrancabermeja, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Cerramiento y valla Vista general del lote


Las principales actividades a ejecutar son preliminares: movimiento de tierras, estructura, acero de refuerzo, mampostería, instalaciones sanitarias, ventilación, aguas lluvias, instalaciones hidráulicas, instalaciones eléctricas, carpintería metálica y madera, carpintería en aluminio, recubrimientos, pisos, aparatos sanitarios, sistema integral de aire acondicionado y varios, para un área total construida de 4.477,58 m2 A la fecha de la visita no se habían iniciado las labores de ejecución del contrato. El contrato se suspendió el día 9 de Abril de 2013 (acta de suspensión N°1) teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

Es necesario rediseñar los piso uno y cuatro, para mejorar y aprovechar el área en mejores condiciones y usos.

Es necesario incluir dentro del diseño y presupuesto de obra: redes de voz y datos, red eléctrica para aires acondicionados, sistema contra incendios, replantear las instalaciones sanitarias y de aguas lluvias.






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Es necesario practicar un nuevo estudio de suelos debido a las fallas geológicas que se han presentado en los terrenos aledaños al área de construcción en los edificios de biblioteca y administración.

Es necesario replantear las especificaciones técnicas de materiales de fachada, pisos, puertas, ventanas, para que sean materiales de buena calidad pero de menor mantenimiento y mayor resistencia al uso.

CONCLUSIONES

Se evidencia falta de planeación por parte del Departamento ya que los diseños entregados al contratista no contaban con todas las actividades necesarias para la correcta ejecución del proyecto y el presupuesto inicial no abarca la totalidad del alcance proyectado inicialmente. Como se puede observar en el acta de suspensión N° 1 existen falencias en los estudios y diseños iniciales. No estaban incluidas las redes eléctricas para aires acondicionados así como redes de voz y datos. Se rediseñó la parte eléctrica, arquitectónica, hidrosanitaria y estructural para lo cual el contratista tuvo que realizar nuevos estudios, los cuales se encuentran pendientes de aprobación por parte del interventor y supervisor del convenio. El proyecto contemplaba la construcción de 4 pisos; sin embargo, por los cambios en los diseños iniciales el área construida será de 2 pisos funcionales con proyección a 4 pisos.

CENTRO EDUCATIVO EL TAGUI VEREDA PAYOA DEL MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES






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OBJETO: “CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA CENTRO EDUCATIVO EL TAGUI VEREDA PAYOA DEL MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES VALOR TOTAL: $ 930.759.146 PLAZO TOTAL 8 meses ESTADO ACTUAL: TERMINADA


NUMERO 0000959 028 2204

FECHA 24-JUNIO-2011 03-OCTUBRE-2011 05-DICIEMBRE-2011


MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES


CONTRATISTA MUNICIPIO DE SABANA DE TORRES

CONSORCIO TAGUI FASE II CONSORCIO INTERVENTORIAS SABANA – EDU – CON – 06711

VALOR $930.759.146 $930.759.021 $27.120.800



VALOR TOTAL $930.759.146 $930.759.021 $27.120.800





PLAZO ADICIONAL TOTAL 3 MESES

SUSPENSIONES


FECHA INICIACION 13-OCTUBRE-2011 13-DICIEMBRE-2011 16-DICIEMBRE-2011

FECHA SUSPENSION No.1 15-DICIEMBRE-2011 15-AGOSTO-2012

FECHA REINICIO No. 1









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13-JUNIO-2012 13-MARZO-2012 15-JULIO-2012

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR

El día 16 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía de un funcionario de la Secretaría de Planeación y el contratista al sitio de la obra ubicada a una hora del casco urbano del Municipio de Sabana de Torres, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Construcción Aula de clases Cerramiento

Construcción Aula de clases Vista interna de las aulas






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Construcción Polideportivos


La obra se encuentra ejecutada en un 100%; sin embargo es necesario realizar algunos arreglos en las puertas de las aulas y cambiar el tablero acrílico, el cual se encuentra partido en la esquina inferior derecha. Las actividades ejecutadas en el contrato fueron: pisos, pintura, cubierta, instalaciones eléctricas, carpintería metálica y cerramiento.

CONCLUSIONES

El contratista se comprometió a realizar los arreglos necesarios con el fin que el rector reciba la obra a satisfacción y el Municipio proceda a realizar la liquidación del contrato. La supervisión por parte del Departamento tanto del convenio como de la interventoría, debe velar porque se realicen estos arreglos en el menor tiempo posible y una vez se solucionen los inconvenientes presentados, junto con la administración Municipal proceder a liquidar el contrato y el convenio.






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COLEGIO INTEGRADO DEL CARARE DEL MUNICIPIO DE CIMITARRA

OBJETO: “CONSTRUCCION DE UN AULA PARA COMPETENCIAS LABORALES Y TECNOLOGICAS EN EL COLEGIO INTEGRADO DEL CARARE DEL MUNICIPIO DE CIMITARRA”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: CONSORCIO PROYECTAR ING VALOR TOTAL: $481-925.558 PLAZO TOTAL 3 MESES ESTADO ACTUAL: NO TERMINADA


NUMERO N/A 000391 N/A

FECHA 06-ABRIL-2010


CONTRATISTA CONSORCIO PROYECTAR ING

VALOR $481.925.558



VALOR TOTAL $481.925.558

PLAZO INICIAL 3 MESES

PLAZO ADICIONAL No.1 45 DIAS



PLAZO ADICIONAL TOTAL 45 DIAS

SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL 4 MESES Y 15 DIAS

FECHA INICIACION 16-JULIO-2010

FECHA SUSPENSION No.1 08-OCTUBRE-2010

FECHA REINICIO No. 1 12-ENERO-2011








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16-OCTUBRE-2010

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR

El día 20 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía de la Secretaria de Planeación Municipal y del Rector del Colegio al sitio de la obra ubicada en el casco urbano del Municipio de Cimitarra, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Vista externa del aula de informática Vista interna del aula de informática


La construcción de esta aula hace parte del contrato global N° 391/10 por valor de $481.925.558 cuyo objeto es “Construcción de un aula para competencias laborales y tecnológicas en el Colegio Nacional Custodio García Rovira del Municipio de Málaga, construcción de un aula para competencia laborales y tecnológicas en el Colegio Universitario del Municipio del Socorro, construcción de un aula para competencias laborales y tecnológicas en el Colegio Integrado Nuestra Señora de las Mercedes del Municipio de Lebrija, construcción de un aula para competencias laborales y tecnológicas en el Colegio Integrado del Carare del Municipio de Cimitarra, construcción de un aula para competencias laborales y tecnológicas en el Colegio Luis Camacho Rueda del Municipio de San Gil, construcción de un aula para competencias laborales y tecnológicas en el Colegio Luis Alberto Acuña del Municipio de Suaita y construcción de un aula para competencias laborales y tecnológicas en el Colegio José Prudencia Padilla del Municipio de Barrancabermeja Departamento de Santander” (negrilla fuera de texto). El contratista recibió a manera de anticipo la suma de DOSCIENTOS CUARENTA MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y DOS MIL SETECIENTOS SETENTA Y






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NUEVE PESOS MCTE. ($240.962.779.oo). No se realizaron pagos posteriores de actas parciales. El contrato referente al Municipio de Cimitarra incluía preliminares, cimentación, estructura, mampostería, pañetes y acabados de fachada y cielo raso, cubierta trapezoidal bioclimática, pisos y guardaescobas, instalaciones eléctricas, telefónicas y de comunicaciones, carpintería y pintura por un valor total de $69.237.495. Este contrato no se ejecutó en su totalidad, por lo que el Departamento de Santander a través de la Resolución N° 12955 de 16 de Agosto de 2011 procedió a declarar su incumplimiento. Al momento de la visita únicamente se encontraron ejecutadas las actividades de localización, descapote y replanteo, excavaciones, rellenos, cimentación, concreto ciclópeo, vigas de amarre, 28 columnas de 0,20x0,20 m, reforzamiento horizontal, muros en bloque H-15, mortero de pega. La Compañía Aseguradora Confianza S.A., realiza el pago de TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS MCTE ($345.771.356) mediante comprobante de egreso N° 01200309 de fecha 04 de Octubre de 2012 como pago de reclamo de la póliza 31CU054671.

CONCLUSIONES El Departamento debe gestionar los recursos necesarios para terminar las obras que se iniciaron con el contrato 391/10 y que no fueron ejecutadas en su totalidad.






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PUENTE VEHICULAR SECTOR CAÑO QUEBRADA LAS ANGUSTIAS MUNICIPIO DE PUERTO WILCHES

OBJETO: “CONSTRUCCION DE PUENTE VEHICULAR SECTOR CAÑO QUEBRADA LAS ANGUSTIAS SOBRE LA VIA DE ACCESO AL MUNICIPIO DE PUERTO WILCHES”

CONTRATANTE: ECOPETROL CONTRATISTA: DEPARTAMENTO DE SANTANDER VALOR TOTAL: $ 3.719.630.835 PLAZO TOTAL 17 MESES ESTADO ACTUAL: TERMINADA


NUMERO 0001852 2448 2337

FECHA 03-DICIEMBRE-2010 28-DICIEMBRE-2011 21-DICIEMBRE-2011

CONTRATANTE ECOPETROL S.A DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONSORCIO SIBONEY MEDINA Y RIVERA INGENIEROS ASOCIADOS SAS

VALOR $1.282.903.785 $3.304.998.500,66 $243.331.692

VALOR ADICIONAL No.1 $2.436.727.050 $23.504.442


VALOR TOTAL $3.719.630.835 $3.304.998.500,66 $266.836.134


PLAZO ADICIONAL No.1 5 MESES 2 MESES 1MES

PLAZO ADICIONAL No.2 1 MES Y 15 DIAS 1 MES

PLAZO ADICIONAL No.3 30 DIAS 45 DIAS

PLAZO ADICIONAL TOTAL 5 MESES 4 MESES Y 15 DIAS 3 MESES Y 15 DIAS

SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL 17 MESES 12 MESES Y 15 DIAS 12 MESES Y 15 DIAS

FECHA INICIACION 22-DICIEMBRE-2010 16-ABRIL-2012 16-ABRIL-2012

FECHA SUSPENSION No.1 25-FEBRERO-2011 15-ABRIL-2013 15-ABRIL-2013

FECHA REINICIO No. 1 30-AGOSTO-2011








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21-DICIEMBRE-2011 15-DICIEMBRE-2012 15-FEBRERO-2013

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR

El día 15 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía de un funcionario de la Secretaría de Planeación al sitio de la obra ubicada en el kilometro 3 de la Vía al Municipio de Puerto Wilches, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Vista general del puente Acceso al puente

Estructura del puente Cambio de altura del puente antiguo






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Laterales del puente en tierra


El contrato se encuentra ejecutado en su totalidad. Se puede apreciar la construcción de la estructura, la instalación de la baranda vehicular metálica y construcción de los estribos, quedando el puente en funcionamiento. El puente se construyó con una altura superior a la del puente existente anteriormente para evitar los problemas que se presentaban cuando se desbordaba la quebrada Las Angustias que en algunos casos impedía el paso vehicular.

CONCLUSIONES

Es necesario realizar muros de contención para la protección del talud en los terraplenes de acceso al puente, con el fin de evitar la desestabilización de éstos, teniendo en cuenta que los afluentes de la quebrada Las Angustias no solo elevan el nivel del agua sino que pueden golpear el terraplén ocasionando socavaciones de importancia que pueden afectar la obra a futuro, sumándole a esto el paso de los vehículos con carga pesada que transitan constantemente por este puente. Por lo tanto se hace necesario realizar un control de advertencia.






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PUENTE MUNICIPIO DE CIMITARRA SANTANDER

OBJETO: “CONSTRUCCION PUENTE EN EL AREA DE

INFLUENCIA DEL MUNICIPIO DE CIMITARRA SANTANDER”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE CIMITARRA VALOR TOTAL: $ 2.236.134.569 PLAZO TOTAL 6 MESES ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDA


NUMERO 000482 362 001941

FECHA 16-MAYO-2011 24-NOVIEMBRE-2011 28-OCTUBRE-2011


MUNICIPIO DE CIMITARRA DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA MUNICIPIO DE CIMITARRA CONSORCIO PUENTE CIMITARRA JESÚS AMADO LIZARAZO

VALOR $2.236.197.411 $2.236.134.569 $99.379.920



VALOR TOTAL $2.236.197.411 $2.236.134.569 $99.379.920





PLAZO ADICIONAL TOTAL 4 MESES

SUSPENSIONES


FECHA INICIACION 15-JUNIO-2011 16-ABRIL-2012 16-ABRIL-2011

FECHA SUSPENSION No.1 15-JUNIO-2011 15-JUNIO-2011 15-JUNIO-2011

FECHA REINICIO No. 1 30-AGOSTO-2011 30-AGOSTO-2011 30-AGOSTO-2011

FECHA SUSPENSION No.2 21-DICIEMBRE-2011 21-DICIEMBRE-2011 21-DICIEMBRE-2011







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14-JUNIO-2012 15-OCTUBRE-2012 15-OCTUBRE-2012

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR

El día 21 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía de la Secretaria de Planeación y el contratista al sitio de la obra ubicada en el sector El Ventilador a 2 horas del casco urbano del Municipio de Cimitarra, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Margen derecho aguas abajo Margen izquierdo aguas abajo

Estado actual de la obra






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DIAGNOSTICO GENERAL DE LA OBRA Existe complejidad del terreno para el acceso de materiales, sin embargo las demoras en la ejecución del contrato obedecieron a cambios en el diseño y aprobación por parte del Departamento e interventoría. Por las condiciones de acceso al sitio de la obra el contratista llevó a cabo la adecuación de la vía de acceso desde el sector de la vuelta la oreja, al igual que la remoción de derrumbes que se han presentado en el área de los anclajes del puente. Las actividades ejecutadas a la fecha son:

Descapote y limpieza de las zonas donde se requirió para la ejecución del proyecto.

Suministro e instalación de valla.

Construcción de Campamento.

Elaboración de Estudios y Diseños: Topografía, Geotecnia, Hidráulica y socavación y Estructural.

Actividades de excavaciones varias en las zonas de anclaje y pilotes.

Construcción de 12 caissons de soporte de los estribos del puente, incluye excavación, elaboración de anillos de protección, armado de acero y fundida del mismo en concreto de 3000 PSI.

Elaboración de la Estructura metálica, la cual ya se encuentra en la obra.

Armado y fundida de los estribos del puente.

Anclaje de las torres de soporte de la estructura metálica.

CONCLUSIONES Las demoras presentadas obedecen a cambios que se debieron realizar en los diseños iniciales, lo que indica una deficiencia en la planeación por parte del Departamento de Santander ya que no contaba con los estudios y diseños adecuados para la obra contratada. Se requiere una mayor diligencia por parte de los supervisores e interventores del Departamento en el estudio de los diseños presentados para su aprobación ya que la obra se encuentra suspendida hasta tanto no se aprueben los nuevos diseños. Adicionalmente se observa la necesidad de realizar mantenimiento periódico a las vías que comunican con el puente; de no ser así el puente no tendrá ninguna funcionalidad, teniendo en cuenta el difícil acceso de los vehículos a esta zona.

COLISEO CUBIERTO MUNICIPIO DE SUCRE






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OBJETO: “CONSTRUCCION COLISEO CUBIERTO MUNICIPIO

DE SUCRE SANTANDER” CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE SUCRE VALOR TOTAL: $807.778.608 PLAZO TOTAL 10 MESES ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDA


NUMERO 1047 LPM-004 2070

FECHA 24-JUNIO-2011 06-OCTUBRE-2011


MUNICIPIO DE SUCRE DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA MUNICIPIO DE SUCRE CONSORCIO ERKUZ ELSA TORRES ARENALES

VALOR $807.778.608 $806.836.017 $48.466.716



VALOR TOTAL $807.778.608 $806.836.017 $48.466.716






SUSPENSIONES 1 1 2


FECHA INICIACION 23-AGOSTO-2011 12-DICIEMBRE-2011 09-DICIEMBRE-2011

FECHA SUSPENSION No.1 07-FEBRERO-2012 13-ENERO-2012 13-ENERO-2012


09-ABRIL-2012 13-ABRIL-2012


08-JUNIO-2012









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22-JUNIO-2012 11-JUNIO-2012 08-JUNIO-2012

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR

El día 27 de Junio de 2013 se realizó inspección ocular en compañía del Secretario de Planeación al sitio de la obra ubicada en el casco urbano del Municipio de Sucre, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Cubierta polideportivo Placa

Zona de camerinos y baños


Los diseños iniciales estaban contemplados para la construcción de la obra en un predio que no era propiedad del Municipio. Al evidenciarse la situación presentada con el inmueble, fue necesario cambiar el sitio de la obra, por lo que se debió rediseñar el Coliseo, generando mayores cantidades en actividades, razón por la cual el presupuesto inicialmente contemplado fue insuficiente para terminar la obra.






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El coliseo de Sucre se encuentra ejecutado en un 80%. El proyecto inicial incluía las actividades de preliminares, excavaciones generales, estructura en concreto, instalaciones sanitarias, puntos hidrosanitarios, cajas de inspección, instalaciones eléctricas, pisos, mampostería, pañetes y pintura, cerámica, carpintería metálica, aparatos sanitarios, cubierta y conformación de fachadas. A la fecha de la visita el coliseo cuenta con placa de 20x40m, gradería en concreto y cubierta metálica con estructura de 30 columnas de 30x30, muros en H-10 de 2,15m de altura de cerramiento, quedando sin terminar el área de batería de baños, camerinos, instalaciones sanitarias, puntos hidrosanitarios, cajas de inspección, instalaciones eléctricas, cerámica, aparatos sanitarios, suministro e instalación de canales para aguas lluvias, suministro e instalación de persianas metálicas y conformación de fachadas.

CONCLUSIONES

Se evidencia falta de planeación por parte del Municipio y el Departamento, toda vez que el predio donde se ejecutó la obra no corresponde al predio presentado en el proyecto y viabilizado por el Departamento. El predio no contaba con los estudios necesarios, lo que conllevo a retrasos y suspensiones en la obra, así como cambios en el diseño por lo que las cantidades iniciales se modificaron y el proyecto no se pudo ejecutar en su totalidad como se tenía proyectado inicialmente. La administración Departamental y Municipal deben realizar los trámites administrativos y legales para proceder a liquidar el contrato y convenio, así como gestionar los recursos necesarios para terminar la obra. Por lo tanto se hace necesario realizar un control de advertencia.






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POLIDEPORTIVO COLEGIO JUAN XXIII SEDE O – VEREDA LA BRICHA DEL MUNICIPIO DE MACARAVITA

OBJETO: “CONSTRUCCIÓN CUBIERTA Y GRADERÍA POLIDEPORTIVO COLEGIO JUAN XXIII SEDE O – VEREDA LA BRICHA DEL MUNICIPIO DE MACARAVITA”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE MACARAVITA VALOR TOTAL: $ 320.598.554 PLAZO TOTAL 14 MESES ESTADO ACTUAL: TERMINADO


NUMERO 00001031 0038 2374

FECHA 24-JUNIO-2011 23-DICIEMBRE-2011 26-DICIEMBRE-2011


MUNICIPIO DE MACARAVITA DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA MUNICIPIO DE MACARAVITA

MARCO ANTONIO BARRERA NAVARRO

CONSORCIO INTERVENTORIAS MACARAVITA JUNCAL EDU 062 11

VALOR $320.598.554 $320.598.554 $10.569.920



VALOR TOTAL $320.598.554 $320.598.554 $10.569.920


PLAZO ADICIONAL No.1 5 MESES 3 MESES Y 15 DIAS 4 MESES Y 15 DIAS

PLAZO ADICIONAL No.2 3 MESES 2 MESES


PLAZO ADICIONAL TOTAL 8 MESES 5 MESES Y 15 DIAS 4 MESES Y 15 DIAS

SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL 14 MESES 8 MESES Y 15 DIAS 10 MESES Y 15 DIAS

FECHA INICIACION 18-AGOSTO-2011 26-DICIEMBRE-2011 02-ENERO-2012

FECHA SUSPENSION No.1 03-ENERO-2012 03-ENERO-2012 03-ENERO-2012

FECHA REINICIO No. 1 12-MARZO-2012 12-MARZO-2012 12-MARZO-2012






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FECHA SUSPENSION No.2 07-SEPTIEMBRE-2012 07-SEPTIEMBRE-2012 07-SEPTIEMBRE-2012

FECHA DE REINICIO No.2 18-OCTUBRE-2012 05-OCTUBRE-2012 05-OCTUBRE-2012




17-FEBRERO-2012 26-MARZO-2012 01-JULIO-2012

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR El día 22 de Julio de 2013 se realizó inspección ocular en compañía de la Secretaria de Planeación Municipal, al sitio de la obra en la vereda La Bricha, ubicada a una hora del casco urbano del Municipio de Macaravita, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Vista General del Polideportivo Placa, gradería y cerramiento

Tarima para realización de actividades Vista posterior del Polideportivo






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Desagües laterales de la cubierta Desprendimiento en las uniones de

los canales

Fisuras en la gradería


La obra se encuentra ejecutada en su totalidad, sin embargo presenta algunas deficiencias que se enuncian a continuación:

Los desagües laterales de la cubierta pueden afectar la estructura de la gradería a futuro ya que éstos vierten el agua a una altura considerable del suelo, salpicando el muro de la gradería (lo anterior se evidencia en el cambio de color de la pintura del muro, por la acción del agua). Esta situación puede ocasionar filtraciones futuras en la estructura, afectándola.

Las aguas que recoge la canaleta ubicada en la parte superior derecha de la cancha desaguan hacia el exterior del polideportivo; sin embargo, la inclinación del terreno ocasiona que el agua circule hacia la cuneta construida en la parte lateral derecha de la placa, la cual no está prestando ningún servicio ya que el nivel de la vía está por encima del nivel de la cancha, por lo que el agua no tiene para donde evacuar, ocasionando inundación de la cancha cuando llueve.

Se observan fisuras horizontales y verticales de aproximadamente 1 mm en la gradería.






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Los canales instalados en la cubierta presentan desprendimientos en las uniones; situación que genera que el agua que recogen no descienda de una manera apropiada.

La malla de cerramiento está cortada donde está localizada la tarima, (según versiones de la Secretaria de la Acción Comunal, la malla fue cortada por la misma comunidad para un evento cultural en el mes de Diciembre de 2012) y poder hacer uso de la tarima.

Las actividades realizadas en la ejecución del contrato fueron preliminares, cimentaciones, carpintería metálica, estructuras en concreto e instalaciones eléctricas.

CONCLUSIONES

La fecha de terminación de la obra estaba determinada para el día 11 de Junio de 2012; sin embargo a la fecha el contrato no ha sido entregado por el contratista al Municipio, por lo cual se recomienda al Municipio procurar las acciones necesarias para exigir el cumplimiento al contratista de los requisitos y formalidades del contrato. Es necesario realizar mantenimiento a los desagües ya que se observa gran cantidad de basura y pasto, lo cual no permite que este funcione adecuadamente. Es recomendable terminar la placa de la tarima y mejorar el manejo de las aguas lluvias para evitar que la cancha se inunde. El tablero de circuitos está instalado muy bajo, lo que representa peligro para la comunidad y puede generar daños eléctricos a futuro. Se recomienda ubicarlo en un lugar más alto o incorporar medidas de seguridad para evitar la manipulación de la comunidad. Es necesario que la Administración Departamental realice los trámites respectivos para proceder a la liquidación del Convenio, ya que el contrato se encuentra ejecutado en su totalidad.

Por lo tanto se hace necesario realizar un control de advertencia.

COLISEO POLIDEPORTIVO LOS POZOS MUNICIPIO DE GUACA






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OBJETO: CONSTRUCCION COLISEO POLIDEPORTIVO LOS

POZOS MUNICIPIO DE GUACA SANTANDER CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE GUACA VALOR TOTAL: $ 349.975.636 PLAZO TOTAL 10 MESES ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDO


NUMERO 00001326 0108 0002064

FECHA 29-JUNIO-2011 02-NOVIEMBRE-2011 25-NOVIEMBRE-2011


MUNICIPIO DE GUACA DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA MUNICIPIO DE GUACA INGESAN, INGENIERIA SERVICIOS Y ASESORIAS DE SANTANDER S.A

ELSA TORRES ARENALES

VALOR $349.975.636 $349.970.000 $46.754.496



VALOR TOTAL $349.975.636 $349.975.636 $46.754.496






SUSPENSIONES


FECHA INICIACION 25-NOVIEMBRE-2011 28-MAYO-2012 15-MARZO-2012

FECHA SUSPENSION No.1 15-JUNIO-2012 15-JUNIO-2012 22-MARZO-2012

FECHA REINICIO No. 1 19-OCTUBRE-2012 19-OCTUBRE-2012 30-ABRIL-2012

FECHA SUSPENSION No.2 21-DICIEMBRE-2012 21-DICIEMBRE-2012 08-JUNIO-2012

FECHA DE REINICIO No.2 20-MAYO-2013 20-MAYO-2013 09-JULIO-2012

FECHA SUSPENSION No.3 27-MAYO-2013 27-MAYO-2013 17-SEPTIEMBRE-2012


16-OCTUBRE-2012






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21-DICIEMBRE-2012

FECHA DE REINICIO No.


24-SEPTIEMBRE-2012 01-SEPTIEMBRE-2012 14-SEPTIEMBRE-2012

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR

El día 30 de Julio de 2013 se realizó inspección ocular en compañía de la Alcaldesa Municipal, el Secretario de Planeación Municipal, el contratista, el interventor y el supervisor por parte del Departamento, al sitio de la obra ubicada en el casco urbano del Municipio de Guaca, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Vista General del terreno a intervenir

Afloramiento de agua subterránea en el terreno a intervenir


A la fecha de la visita no se habían iniciado trabajos en el polideportivo ya que en el proyecto inicial no estaban contempladas actividades como desmonte y demolición de estructuras existentes, las cuales eran necesarias para dar inicio a la ejecución del contrato, y los diseños iniciales no se ajustaban a las condiciones reales del sitio; aunado a lo anterior, al momento de iniciar las excavaciones se






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observó la aparición de un volumen de agua subterránea considerable en el costado occidental, por lo cual no se podían iniciar los trabajos hasta que el Municipio no solucionara esta situación. El Municipio suscribió contrato de obra N° 004 del 15 de Agosto de 2013 para la “Construcción red de Alcantarillado Pluvial en la zona del Polideportivo Los Pozos del Municipio de Guaca” con el fin de darle manejo a las aguas pluviales del Polideportivo y poder continuar con la ejecución del contrato. Para poder dar continuidad a la ejecución del contrato fue necesario la inclusión de ítems no previstos como: demolición de muros, conformación de piso, graderías y rampas, desmonte de cubierta en termo acústica, desmonte de estructura metálica y de cubierta, demolición de pisos en concreto, demolición de estructuras en concreto reforzado, desmonte de aparatos sanitarios, desmonte marco, puertas y ventanas, encerramiento lona plástica verde. Las actividades a ejecutar son cubierta, graderías, pintura de la cancha, rampas y baterías sanitarias. El proyecto no incluye la parte eléctrica ya que se saldría del presupuesto.

CONCLUSIONES Se observan deficiencias en la planeación por parte del Departamento de Santander ya que los estudios y diseños no correspondían al terreno disponible, por lo que se tuvo que realizar un rediseño; esto genera suspensiones, atrasos y adiciones en la ejecución del contrato. Es necesario agilizar los trámites que se vienen realizando para determinar la conveniencia para la adición solicitada por el interventor, para que se pueda continuar con la ejecución de la obra.

ESTADIO DANIEL VILLA ZAPATA DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA






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OBJETO: “CONSTRUCCION DEL NUEVO ESTADIO DANIEL VILLA ZAPATA DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: CONSORCIO ESTADIO BARRANCABERMEJA VALOR TOTAL: $ 27.067.069.812,29 PLAZO TOTAL 9 MESES Y 15 DIAS ESTADO ACTUAL: EN EJECUCION


NUMERO N/A 0001974 002173

FECHA 03-NOVIEMBRE-2011 01-DICIEMBRE-2011

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA CONSORCIO ESTADIO BARRANCABERMEJA

CONSORCIO INTERVENTORÍA ESTADIO

VALOR $22.484.384.593 $1.228.857.600

VALOR ADICIONAL No.1 $4.582.685.219,29 $246.662.400


VALOR TOTAL $27.067.069.812,29 $1.475.520.000


PLAZO ADICIONAL No.1 1 MES Y 15 DÍAS 1 MES Y 15 DÍAS

PLAZO ADICIONAL No.2 8 MESES Y 15 DIAS 1 MES


7 MESES 7 15 DIAS

PLAZO ADICIONAL TOTAL 10 MESES 10 MESES

SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL 18 MESES 18 MESES

FECHA INICIACION 03-MAYO-2012 03-MAYO-2012

FECHA SUSPENSION No.1 21-MAYO-2012 21-MAYO-2012

FECHA REINICIO No. 1 16-JULIO-2012 16-JULIO-2012







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17-FEBRERO-2013 17-FEBRERO-2013

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR El día 12 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía del Supervisor del contrato, el representante del contratista y el representante del interventor al sitio de la obra ubicada en el casco urbano del Municipio de Barrancabermeja, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Vista general de la obra Loza antepiso, pantallas y armado de vigas

Torres de luz Gradería Norte







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A la fecha de la visita el avance de obra era de aproximadamente un 30%; con la ejecución de actividades como fundida de loza de antepiso, construcción de pantallas, armado de vigas, instalación de tubería sanitaria y fundida de placa. En los estudios y diseños realizado por la UIS no se contemplaron las actividades de alcantarillado, red hidráulica, sanitaria y pluvial, red contra incendio, iluminación y red eléctrica y redes de telecomunicaciones, actividades que suman aproximadamente 6 mil millones de pesos adicionales; de igual manera el balance arrojó unas mayores cantidades de obra por valor de 4.927 millones, donde 3.023 millones corresponden a la estructura en concreto. En cuanto a la red de alcantarillado, el colector ferrocarril construido sobre la calle 67 Avenida Circunvalar no se encuentra en operación por lo que Aguas de Barrancabermeja recomienda la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales PTAR para uso del estadio.

CONCLUSIONES

Teniendo en cuenta las actividades ejecutadas y el cronograma de obra, se puede observar que a 31 de Diciembre no se terminará la totalidad de la obra. Los estudios y diseños presentados por la UIS no contemplaron actividades importantes y necesarias para la ejecución y terminación del proyecto, teniendo que realizar cambios en los diseños, con demoras en su entrega, lo que conlleva a que el contrato no se ejecute en el plazo y valor estipulado inicialmente. De conformidad con el balance de obra entregado por el contratista al supervisor del contrato, para que el estadio quede funcional es necesario adicionar 4.927 millones aproximadamente, quedando con las siguientes actividades ejecutadas:

Estructura en concreto.

3 niveles en la tribuna oriental.

4 niveles en la tribuna occidental.

Zona de prensa y palcos vip en el cuarto piso de la tribuna occidental.

Punto fijo con cuatro niveles y ascensor.

4 torres cada una con 4 niveles y estructura metálica que sostiene la iluminación del estadio.

Cerramiento y fachada.

Red sanitaria, incluye PTAR .

Red hidráulica con tanques de almacenamiento.

Red pluvial.

Sistema contra incendio.

Baterías sanitarias enchapadas y con aparatos sanitarios.

Suministro e instalación de puertas y ventanas.

No incluye cubierta. Sistema eléctrico que incluye






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Red de alimentación aérea a nivel 34 Kv.

Estación de enlace.

Subestaciones de distribución.

Redes internas.

Sistemas de apantallamiento.

Contracargas atmosféricas.

Sistema de iluminación.

Sistema de puesta a tierra.

Sistema de comunicaciones y sonido.

No incluye sistema de aire acondicionado central. El Departamento debe gestionar los recursos necesarios para que se ejecuten las actividades pendientes para la terminación de la obra.

PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DE CHUCURI






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OBJETO: “MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DE CHUCURI-SANTANDER”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE SAN VICENTE DE CHUCURI VALOR TOTAL: $854.748.802,35 PLAZO TOTAL 6 MESES ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDA


NUMERO 001323 070 2050

FECHA 29-JUNIO-2011 28-DICIEMBRE-2011 16-NOVIEMBRE-2011


MUNICIPIO DE SAN VICENTE DE CHUCURI


CONTRATISTA MUNICIPIO DE SAN VICENTE DE CHUCURI

HUMBERTO JIMÉNEZ GIL ELSA TORRES ARENALES

VALOR $854.748.802,35 $854.748.802,35 $34.834.800



VALOR TOTAL $854.748.802,35 $854.748.802,35 $34.834.800


PLAZO ADICIONAL No.1 1 MES



PLAZO ADICIONAL TOTAL 1 MES

SUSPENSIONES 1 3 2


FECHA INICIACION 12-MARZO-2012 04-JUNIO-2012 13-MARZO-2012

FECHA SUSPENSION No.1 8-FEBRERO-2013 04-junio-2012 13-ABRIL-2012

FECHA REINICIO No. 1 13-SEPTIEMBRE-2012 04-JUNIO-2012

FECHA SUSPENSION No.2 13-DICIEMBRE-2012 04-JULIO-2012

FECHA DE REINICIO No.2 13-ENERO-2013 13-SEPTIEMBRE-2012






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FECHA SUSPENSION No.3 08-FEBRERO-2013



12-ENERO-2013 13-ENERO-2013 13-OCTUBRE-2012

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR El día 22 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía del Secretario de Planeación al sitio de la obra ubicada en el casco urbano del Municipio de San Vicente de Chucurí, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Fachada Segundo nivel

Primer nivel que falta por terminar Primer nivel terminado


La obra se encuentra suspendida según acta de suspensión N°1 del convenio y acta de suspensión N° 3 del contrato de fecha 8 de Febrero, cuya justificación es “… que por solicitud de la comunidad beneficiada con el proyecto, se requiere hacer un ajuste al diseño para contemplar la inclusión de obras prioritarias para el normal funcionamiento de la plaza de mercado” y “…que por solicitud de la






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comunidad beneficiada con las obras, existe la posibilidad de que la DEPARTAMENTO DE SANTANDER realice un adicional en valor y en tiempo para ejecutar actividades complementarias al proyecto.” respectivamente. A la fecha de la visita, el contrato continúa suspendido, a espera de la adición por parte del Departamento, que se debió a reajustes en el diseño inicial, ya que no se podía proceder a instalar el cielo raso del primer piso sin realizar arreglos en las redes hidráulicas y sanitarias del segundo nivel. Vale la pena mencionar que estas adiciones no se deben a falta de planeación ya que identificar el estado de las redes hidráulicas y sanitarias era una actividad que solo se podía realizar una vez iniciadas las obras de remodelación. Sin embargo las demoras por parte del Departamento de Santander en la gestión de la adición pueden generar gastos administrativos al contratista y perjudicar a los usuarios de la plaza de mercado y beneficiarios del proyecto.

CONCLUSIONES El Departamento de Santander debe agilizar los trámites administrativos y legales necesarios para reiniciar de inmediato las obras y terminar el proyecto a fin de cumplir con el objeto para el cual se contrató. Por lo tanto se hace necesario realizar un control de advertencia.

MEJORAMIENTO DE LA VIA RIONEGRO (TRONCAL CENTRAL) - SANTA CRUZ DE LA COLINA






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OBJETO: “MEJORAMIENTO DE LA VIA RIONEGRO (TRONCAL CENTRAL) – SANTA CRUZ DE LA COLINA DEPARTAMENTO DE SANTANDER”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: CORTAZAR Y GUTIERREZ LTDA VALOR TOTAL: $ 1.052.612.099,10 PLAZO TOTAL 4 meses ESTADO ACTUAL: SUSPENDIDA


NUMERO N/A 002391 002321

FECHA 27-DICIEMBRE-2011 20-DICIEMBRE-2011

CONTRATANTE DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CONTRATISTA CORTÁZAR Y GUTIÉRREZ LTDA. JORGE ELIECER ÁLVAREZ CARREÑO

VALOR $1.052.612.099,10 $88.887.003,25



VALOR TOTAL $1.052.612.099,10 $88.887.003,25






SUSPENSIONES

TIEMPO TOTAL 4 MESES 4 MESES

FECHA INICIACION 14-MAYO-2011 14-MAYO-2011

FECHA SUSPENSION No.1 25-MAYO-2012 25-MAYO-2012

FECHA REINICIO No. 1 16-JULIO-2012 16-JULIO-2012

FECHA SUSPENSION No.2 28-DICIEMBRE-2012









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14-SEPTIEMBRE-2012 14-SEPTIEMBRE-2012

FECHA TERMINACION

INSPECCIÓN OCULAR

El día 26 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular al sitio de la obra ubicada a 4 horas del casco urbano del Municipio de Matanza, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Pavimentación de la vía y cunetas Construcción de alcantarillas


Al momento de realizar la visita, el contrato no se encontraba ejecutado en su totalidad. Se verifico la construcción de 134 m de canaleta al lado derecho de la vía, 7 alcantarillas y longitud de Vía de 816 m con un ancho de 5,2 m. Las actividades inicialmente contratadas eran preliminares, obras de drenaje, estructura, estructura del pavimento, señalización, PMA, PMT. El contrato se encuentra suspendido, según acta de suspensión N°2 de fecha 28 de Noviembre de 2012 donde manifiesta “..los motivos por los cuales se presenta la solicitud de suspensión del contrato de obra son los siguientes: Debido al inverno que se presenta en la zona, lo cual dificulta el ingreso de materiales como la mezcla asfáltica y los equipos de aplicación de la misma…”.

CONCLUSIONES

Es necesario que la administración Departamental tome las medidas administrativas para requerir del contratista la terminación de la obra, o de lo contrario proceder a su liquidación, ya que no se observa intención alguna de continuar con la ejecución del mismo, toda vez que han trascurrido 9 meses desde su suspensión, la vía se encuentra en buenas condiciones de acceso y no se han reiniciado los trabajos. Lo anterior sin perjuicio de las declaraciones de






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incumplimiento, multas y sanciones respectivas o cualquier otro acto en defensa de los intereses del Departamento. También es necesario que el Departamento tome las medidas respectivas en cuanto al incumplimiento del contratista del pago de prestaciones sociales y aportes parafiscales que dispone la Ley, ya que el personero Municipal de Matanza manifiesta que la ejecución del contrato se suspendió desde el mes de Diciembre de 2012 y el contratista adeuda al personal que tuvo a su cargo días de trabajo y liquidación de prestaciones sociales, así como a proveedores y subcontratistas y adeuda al Municipio de Matanza dineros por concepto de alquiler de maquinaria e impuestos. Por lo tanto se hace necesario realizar un control de advertencia.

ANCIANATO MUNICIPIO DE TONA






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OBJETO: “CONSTRUCCION PRIMERA FASE DEL ANCIANATO PARA EL MUNICIPIO DE TONA DEPARTAMENTO DE SANTANDER”

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE SANTANDER CONTRATISTA: MUNICIPIO DE TONA VALOR TOTAL: $ 447.108.598,20 PLAZO TOTAL 6 MESES ESTADO ACTUAL: NO EJECUTADA


NUMERO 2425 001-2012 01

FECHA 28-DICIEMBRE-2011 01-FEBRERO-2012 31-ENERO-2012


MUNICIPIO DE TONA MUNICIPIO DE TONA

CONTRATISTA MUNICIPIO DE TONA JOHANY ALBERTO RAMIREZ OTERO

PROASECON SA

VALOR $447.108.598,20 $425.060.324 $21.934.944



VALOR TOTAL $447.108.598,20 $425.060.324 $21.934.944






SUSPENSIONES


FECHA INICIACION










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27-JUNIO-2012 01-JUNIO-2012 31-MAYO-2012

FECHA TERMINACION 01-JULIO -2013

INSPECCIÓN OCULAR

El día 2 de Agosto de 2013 se realizó inspección ocular en compañía del Secretario de Planeación Municipal al sitio de la obra ubicada en el casco urbano del Municipio de Tona, donde se pudo evidenciar lo siguiente:

Lote destinado inicialmente Lote proyectado para la construcción

DIAGNOSTICO GENERAL DE LA OBRA El Municipio de Tona tenía destinado para la ejecución del contrato un lote ubicado en la carrera 4 N° 3-66 y 3-68 con un área de 427 m2. La edificación constaba de 5 niveles y 356 m2 de área construida. Las actividades a ejecutar estaban contempladas en preliminares, excavaciones, cimentaciones, mampostería, estructuras, pisos, pañetes y enchapes, carpintería metálica y de madera, instalaciones hidráulicas y sanitarias, aparatos sanitarios, instalaciones eléctricas, obras varias, estuco y pintura, limpieza y varios. Sin embargo al realizar un ajuste al presupuesto se constató que el proyecto no incluía rampas ni ascensor, estructuras esenciales teniendo en cuenta que es un proyecto para la población de la tercera edad, y al realizar un balance del presupuesto se determinó que no se iba a ejecutar en su totalidad; aunado a esto que el Departamento de Santander no giró los recursos para su ejecución; por lo que la Administración Municipal procedió a liquidar bilateralmente el contrato N° 001/2012 el día 01 de Julio de 2013. Los recursos que se destinaron para la construcción de este proyecto no alcanzaban para su terminación; tan solo hubiese alcanzado para construir el primer piso, razón por la cual la Administración Municipal decidió liquidar el






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contrato bilateralmente, de tal manera que estos recursos se inviertan en un nuevo proyecto, para el que se destinó un nuevo lote de un área mayor.

CONCLUSIONES

El Municipio líquido el contrato desde el día 01 de Julio de 2013; es necesario que el Departamento inicie los trámites legales y administrativos necesarios para liquidar el convenio.

INFORME SEGUIMIENTO OBRAS VARIAS DEPARTAMENTO DE...

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